第一篇：廈門市人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前防暑降溫工作的通知(廈府辦〔20

【發(fā)布單位】廈門市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2009〕204號(hào) 【發(fā)布日期】2009-08-03 【生效日期】2009-08-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前防暑降溫工作的通知

(廈府辦〔2009〕204號(hào))

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)：?

當(dāng)前我市正處在盛夏炎熱季節(jié)，7至9月是高溫時(shí)期，特別是近期天氣以高溫晴熱為主。為切實(shí)做好防暑降溫工作，確保全市正常的生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：?

一、高度重視，強(qiáng)化責(zé)任。全市各級(jí)各部門要站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好防暑降溫工作，保障群眾正常生產(chǎn)生活的重要性，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好當(dāng)前防暑降溫和群眾正常生產(chǎn)生活保障工作，做到及時(shí)研究，重點(diǎn)預(yù)防，狠抓落實(shí)，科學(xué)合理安排群眾的生產(chǎn)生活，確保廣大人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。?

二、抓好重點(diǎn)，預(yù)防為主。各級(jí)各部門要針對(duì)持續(xù)高溫容易引發(fā)各類事故的特點(diǎn)，結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的防范措施，消除各類不安全因素，防止因高溫天氣引發(fā)的人員中暑和各類安全事故。要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范，近期要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位進(jìn)行一次全面大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。各級(jí)各類企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備定期檢測，排除安全隱患；公安、交通部門要加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備；市政、電力、通信、廣電等部門要認(rèn)真做好供水、供電、供氣、電力通信設(shè)施等重點(diǎn)部位的巡查管護(hù)；建設(shè)、旅游等部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地、旅游景點(diǎn)設(shè)施的安全檢查，防止意外事故發(fā)生。各區(qū)和教育部門要加強(qiáng)暑期學(xué)生安全工作，加大宣傳力度，防止學(xué)生和兒童因下水游泳造成傷亡事故。衛(wèi)生防疫部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)飲用水、食品的衛(wèi)生管理，重點(diǎn)加大對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校食堂和飲食行業(yè)監(jiān)管力度，強(qiáng)化衛(wèi)生防疫措施，嚴(yán)防傳染疾病和食品中毒事故發(fā)生。?

三、統(tǒng)籌安排，有序保障。各級(jí)各部門要統(tǒng)籌安排高溫時(shí)節(jié)各項(xiàng)防范工作，確保人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。一要加強(qiáng)水資源調(diào)度和供水保障。堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)，先居民、后企業(yè)”的原則，科學(xué)制定供水計(jì)劃，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，保證黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各類學(xué)校、車站碼頭等重要公共場所用水，同時(shí)要進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)供水應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，一旦出現(xiàn)供水緊張，各區(qū)各有關(guān)部門要及時(shí)制定企業(yè)錯(cuò)峰、避峰或輪休用水方案，以確保全市城鄉(xiāng)居民和重要公共用水。二要統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)居民生活用電。特別是在高溫酷暑用電最困難時(shí)期，按照“先生活、后生產(chǎn)”的有序用電原則，完善錯(cuò)避高峰方案，努力做到限電不拉路，切實(shí)保障生活用電不受影響。同時(shí)各部門各單位要繼續(xù)做好迎峰度夏讓電于民工作，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要強(qiáng)化節(jié)能減排工作，提倡少開空調(diào)，確實(shí)需要使用空調(diào)的，空調(diào)溫度應(yīng)當(dāng)設(shè)置在26℃以上，辦公場所無人時(shí)要隨手關(guān)閉空調(diào)。三要加強(qiáng)節(jié)約用水用電宣傳。充分利用廣播電視、報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)節(jié)約用水用電宣傳，形成全社會(huì)抓好節(jié)能減排的良好氛圍。?

四、關(guān)注民生，解決困難。高溫期間，全市各級(jí)各部門要高度關(guān)注民生，把解決群眾特別是困難群眾生產(chǎn)生活放在突出位置。各區(qū)各有關(guān)部門要組織開展一次針對(duì)孤寡老人、殘疾人、長期患病者以及喪失勞動(dòng)能力、低收入和無生活來源等弱勢群體在防暑降溫方面存在困難的排查摸底工作，切實(shí)采取有效措施，發(fā)放必要的防暑降溫物資和藥品，確保幫困工作落實(shí)到戶到人。各區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，開辟各類避暑場所，向孤寡老人和需要救助人員開放。同時(shí)要關(guān)心職工尤其是從事高溫、繁重體力勞動(dòng)和露天作業(yè)職工的生產(chǎn)生活，落實(shí)好防暑降溫物品，適當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間，妥善安排好職工的休息。各區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)用工企業(yè)的檢查，杜絕因高溫室外作業(yè)而發(fā)生安全事故。?

五、加強(qiáng)值班，及時(shí)處置。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)值班工作的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，尤其是安監(jiān)、交通、市政、氣象、衛(wèi)生防疫、電力通信等重點(diǎn)部門，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，充實(shí)人員值班，確保信息暢通，一旦遇有緊急、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件要立即報(bào)告，及時(shí)協(xié)調(diào)，妥善處理，以確保我市社會(huì)安定穩(wěn)定。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年八月三日

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第二篇：廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見的通知(廈府辦

【發(fā)布單位】廈門市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2009〕43號(hào) 【發(fā)布日期】2009-02-14 【生效日期】2009-02-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見的通知

(廈府辦〔2009〕43號(hào))

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年二月十四日

關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，以標(biāo)準(zhǔn)化為手段的技術(shù)性措施不斷成為當(dāng)前國際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的主要表現(xiàn)形式，標(biāo)準(zhǔn)已成為國際經(jīng)濟(jì)、科技競爭的重要手段和溝通國際貿(mào)易、國際間經(jīng)濟(jì)合作的技術(shù)紐帶，成為一個(gè)國家或地區(qū)提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。為了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)廈門自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和城市綜合競爭力，結(jié)合市委、市政府《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見》對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的新要求，提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升企業(yè)技術(shù)水平、市場競爭力和自主創(chuàng)新能力為目的，以“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展”為推進(jìn)模式，努力提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，著力構(gòu)建完善標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)體系，提升區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化整體水平和競爭力，形成符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化需要的標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面，使標(biāo)準(zhǔn)化成為新一輪跨越式發(fā)展的重要推動(dòng)力量，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的研究，構(gòu)建與廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式和服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，使標(biāo)準(zhǔn)化成為促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,全面提升城市綜合管理水平的重要技術(shù)支撐。

（二）具體目標(biāo)。到2015年，建成國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)分別為10個(gè)、15個(gè)、20個(gè),制修訂市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)，力爭80％以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；80％以上的中小型工業(yè)企業(yè)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，爭創(chuàng)國家級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”6家、省級(jí)12家；新增采用國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志產(chǎn)品120項(xiàng)，爭取8個(gè)全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)或工作組設(shè)立在廈門，力爭主導(dǎo)或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)；創(chuàng)建10個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地或示范點(diǎn)。

三、重點(diǎn)工作

（一）開展標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)研究。強(qiáng)化對(duì)廈門支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及主要貿(mào)易國和地區(qū)、重點(diǎn)貿(mào)易產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略性、前瞻性研究，并實(shí)現(xiàn)研究成果讓廈門全社會(huì)共享。及時(shí)提供WTO/TBT（世界貿(mào)易組織/技術(shù)性貿(mào)易措施）的有關(guān)技術(shù)法規(guī)資訊、預(yù)警服務(wù)以及國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案等方面的服務(wù)。

加強(qiáng)對(duì)電子、機(jī)械、化工、光電子等支柱產(chǎn)業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究，及時(shí)跟蹤分析、研究確定“采標(biāo)”的目標(biāo)與措施，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合實(shí)際積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。

（二）加快標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。立足本市企業(yè)，建立健全以國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以廈門主要貿(mào)易國有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)信息以及臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn)為特色資源的信息庫、數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建權(quán)威、高效的市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)。

（三）積極參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)或高校、科研機(jī)構(gòu)積極參與ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織）、IEC（國際電工委員會(huì)）、ITU（國際電信聯(lián)盟）等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的相關(guān)活動(dòng)，爭取在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的話語權(quán)；鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)秘書處工作并承擔(dān)國家級(jí)或省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)科研項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校和科研機(jī)構(gòu)，立足長遠(yuǎn)發(fā)展，積極參與并力爭主持國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，依靠自主創(chuàng)新的技術(shù)和成果，創(chuàng)新一批能夠反映國際先進(jìn)水平和引領(lǐng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。爭創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

（四）加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度。以貫徹實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，依托企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，不斷提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

（五）拓展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施領(lǐng)域。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作從制造業(yè)向其它領(lǐng)域的拓展。

⒈加快推行城市管理、政府服務(wù)等相關(guān)管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范城市的整體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高管理水平。

⒉積極開展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,優(yōu)先選擇有優(yōu)勢、有特色的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品列入制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)發(fā)展目錄，鼓勵(lì)企業(yè)投入研發(fā)，走“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化”的道路，提高產(chǎn)品核心競爭力，爭創(chuàng)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

⒊積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為核心，加快推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證工作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）、加工、貯藏保鮮和批發(fā)銷售等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化，以點(diǎn)帶面，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

⒋大力推行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國際慣例和國際化水準(zhǔn)，堅(jiān)持以“政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)運(yùn)作”為原則，組織制定適應(yīng)廈門發(fā)展需要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)物流、金融、保險(xiǎn)、旅游、賓館酒店、餐飲、購物商場、交通場站等公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展示范單位窗口活動(dòng)，強(qiáng)化從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，全面提升服務(wù)質(zhì)量水平。

⒌大力開展能源高效利用、建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能、城市建設(shè)、城市環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、政策措施

（一）加強(qiáng)對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮組織推動(dòng)、業(yè)務(wù)管理與指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用，努力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

各區(qū)政府、各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，把推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定配套措施，加大扶持力度，完善工作運(yùn)行機(jī)制，為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的環(huán)境

（二）建立健全標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《福建省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際建立標(biāo)準(zhǔn)化地方法規(guī)體系。

（三）加大資金投入。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)投入，各級(jí)政府、財(cái)政要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、建立標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)、開展標(biāo)準(zhǔn)化研究等的工作經(jīng)費(fèi)以及對(duì)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的資助與獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的資助、獎(jiǎng)勵(lì)額度，按照以下規(guī)定執(zhí)行。

⒈對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)研制中的主要起草單位，給予50萬元的一次性資助，參與標(biāo)準(zhǔn)起草的，給予20萬元的一次性資助；對(duì)在國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)研制中的主要起草單位，分別給予30萬元、20萬元和10萬元的一次性資助，參與標(biāo)準(zhǔn)起草的，給予15萬元、10萬元、5萬元的一次性資助。

⒉對(duì)承擔(dān)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目的單位，分別給予50萬元、20萬元和10萬元的一次性資助；對(duì)獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的項(xiàng)目，給予20萬元的一次性資助。

⒊對(duì)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會(huì)（含分技術(shù)委員會(huì)、工作組）秘書處工作的單位，給予50萬元的一次性資助；對(duì)承擔(dān)國家、省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（含分技術(shù)委員會(huì)、工作組）秘書處工作的單位，分別給予30萬元、10萬元的一次性資助。

⒋對(duì)承擔(dān)國家、省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）項(xiàng)目的單位，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施年限，按給予6萬元、5萬元、4萬元資助。

⒌對(duì)獲得國家、省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的項(xiàng)目，分別給予最高8萬元、6萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

⒍對(duì)獲得“采用國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志”的產(chǎn)品，每項(xiàng)給予1萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一單位每年的獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過4萬元。

⒎其它未提及的資助、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目及額度比對(duì)相近項(xiàng)目酌定。

（四）加大政策扶持力度。支持企業(yè)積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，將標(biāo)準(zhǔn)化融入企業(yè)的研究、設(shè)計(jì)、開發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的全過程。對(duì)采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和產(chǎn)品以及應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘等重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，在科技計(jì)劃的立項(xiàng)、成果獎(jiǎng)勵(lì)，推薦申報(bào)中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、福建省名牌產(chǎn)品、福建省著名商標(biāo)、廈門市優(yōu)質(zhì)品牌、推薦申報(bào)國家、省(市)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)等方面，優(yōu)先給予支持。

（五）建立宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制。利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要意義、作用和典型事例，認(rèn)真總結(jié)有關(guān)單位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)和做法；鼓勵(lì)高等院校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)專業(yè)或課程，開展對(duì)企業(yè)管理者和標(biāo)準(zhǔn)化工作者的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意識(shí)和責(zé)任感，營造全社會(huì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的良好氛圍。

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第三篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知(南府辦

【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】南府辦〔2009〕222號(hào) 【發(fā)布日期】2009-09-17 【生效日期】2009-09-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知

(南府辦〔2009〕222號(hào))

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各企事業(yè)、企業(yè)單位：

為貫徹《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》（桂政辦發(fā)〔2009〕121號(hào)）精神，進(jìn)一步做好我市農(nóng)民工工作，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、把握形勢，切實(shí)重視并認(rèn)真做好農(nóng)民工工作

改革開放以來，農(nóng)民工已成為推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一支新型勞動(dòng)大軍，成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，對(duì)首府南寧的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。解決農(nóng)民就業(yè)問題直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定全局，必須予以高度重視。當(dāng)前，國際金融危機(jī)影響不斷加深，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，農(nóng)民工就業(yè)壓力加大。我市各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把農(nóng)民工工作擺在更加突出的位置，有針對(duì)性地開展促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。要充分發(fā)揮政府實(shí)施“1180”投資項(xiàng)目擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)就業(yè)的積極效應(yīng)，采取有效措施，不斷拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，努力幫助農(nóng)民工解決就業(yè)問題。

二、廣開就業(yè)渠道，全力促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，調(diào)動(dòng)各方面力量，廣開農(nóng)民工就業(yè)渠道。充分發(fā)揮貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策的綜合作用，幫助在崗農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)或者就地就近就業(yè)。在信貸支持、財(cái)政投入、稅費(fèi)優(yōu)惠、社會(huì)保障、場地安排等方面加大支持力度，保護(hù)和扶持中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定和創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提高吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力。加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作，主動(dòng)與區(qū)內(nèi)外各類用人單位聯(lián)系溝通，做好就業(yè)崗位信息的收集和發(fā)布工作，舉辦多種形式的返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會(huì)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民工向區(qū)外轉(zhuǎn)移就業(yè)和在區(qū)內(nèi)就業(yè)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時(shí)困難的本地企業(yè)，引導(dǎo)其與農(nóng)民工積極協(xié)商，采取適當(dāng)縮短工時(shí)、組織培訓(xùn)等措施穩(wěn)定就業(yè)崗位，避免大規(guī)模裁員。結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，按照返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望、企業(yè)要求、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要以及縣、區(qū)發(fā)展情況，采取貸款貼息、小額貸款擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、定額補(bǔ)助和購買服務(wù)等方式，整合現(xiàn)有各類資源，加大扶持力度。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展，同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)，最大限度吸納農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

三、開展大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力

按照“擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、延長培訓(xùn)期限、增加培訓(xùn)投入、提升培訓(xùn)能力”的總體思路，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。要整合資源，加強(qiáng)部門協(xié)作，全面組織實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”、貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和農(nóng)村實(shí)用培訓(xùn)。通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要統(tǒng)籌利用就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金等資金，增加培訓(xùn)資金投入、提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，動(dòng)員各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)。要充分發(fā)揮政府部門和群團(tuán)組織的優(yōu)勢作用，采取部門聯(lián)合行動(dòng)的辦法，針對(duì)農(nóng)民工中的不同就業(yè)群體開展專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)。

支持和鼓勵(lì)農(nóng)民工積極參與各類培訓(xùn)。各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要開展面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)，根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)開設(shè)專業(yè)課程，采取靈活多樣的方式，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。對(duì)愿意進(jìn)入就業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完成規(guī)定學(xué)習(xí)且成績合格的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，由財(cái)政按一定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到培訓(xùn)單位，培訓(xùn)單位免收返鄉(xiāng)農(nóng)民工食宿費(fèi)用并負(fù)責(zé)推薦就業(yè)。對(duì)愿意進(jìn)入技工學(xué)校、農(nóng)業(yè)中專學(xué)校和水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)中專學(xué)校學(xué)習(xí)并就讀一個(gè)學(xué)期以上、完成規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)且成績合格的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，按照國家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)助。

適應(yīng)農(nóng)民工參加各類培訓(xùn)的需求，完善就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，從原來每人只能享受一次培訓(xùn)補(bǔ)貼調(diào)整為允許返鄉(xiāng)農(nóng)民工第二次享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，調(diào)整補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、加大政策扶持力度，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)2009年廣西返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金實(shí)施意見的通知》（桂政發(fā)〔2009〕5號(hào)）和《南寧市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢努力做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)有關(guān)工作的通知》（南府發(fā)〔2009〕11號(hào)）文件精神，鼓勵(lì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)按有關(guān)規(guī)定給予減免相關(guān)稅費(fèi)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功和吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的，按照有關(guān)政策規(guī)定分別給予補(bǔ)貼。農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，符合相關(guān)條件的，可向所在地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)小額擔(dān)保貸款，貸款最高額度為5萬元，貸款期限一般不超過2年。

五、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放

認(rèn)真貫徹落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)2009年維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益行動(dòng)計(jì)劃的通知》（人社部函〔2009〕38號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（桂政發(fā)〔2006〕51號(hào)）精神，努力創(chuàng)造有利于農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)的良好環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)保障權(quán)益。確保農(nóng)民工工資發(fā)放及時(shí)到位。縣、區(qū)要制定應(yīng)急預(yù)案，避免和及時(shí)處理因欠薪問題導(dǎo)致的各種突發(fā)事件。各級(jí)勞動(dòng)保障、建設(shè)、公安、工商、金融等部門要建立聯(lián)合防控機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)放工資情況，監(jiān)控企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為，并將企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資具體信息納入人民銀行征信系統(tǒng)。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，對(duì)惡意欠薪逃逸的業(yè)主要依法予以嚴(yán)肅處理。勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)要妥善處理農(nóng)民工與用人單位的勞動(dòng)仲裁爭議，按照“快立、快辦、快結(jié)、辦好”的原則，盡可能采取簡易程序處理，對(duì)小額勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件實(shí)行終局裁決。凡符合先予執(zhí)行條件的案件要依法先予執(zhí)行。要加強(qiáng)與外省市勞動(dòng)保障等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決好我市農(nóng)民工在區(qū)外務(wù)工時(shí)發(fā)生的欠薪問題以及其他勞動(dòng)爭議案件。對(duì)不執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定、嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門將其名單通報(bào)政府各級(jí)部門，對(duì)其新增投資行為應(yīng)予以限制，建立各部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。

六、強(qiáng)化公共服務(wù)，落實(shí)好農(nóng)民工的社會(huì)保障

要按有關(guān)政策規(guī)定，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會(huì)保障和公共服務(wù)。對(duì)在輸入地受傷的農(nóng)民工，農(nóng)民工輸出地勞動(dòng)保障部門要主動(dòng)與輸入地勞動(dòng)保障部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益。建立健全農(nóng)民工公共服務(wù)體系，做好對(duì)農(nóng)民工的各項(xiàng)公共服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工子女在城市入學(xué)應(yīng)享受的義務(wù)教育待遇政策，妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)，屬于義務(wù)教育階段的要按照就近入學(xué)的原則安排，并享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)生的有關(guān)待遇，學(xué)校不得拒絕接收返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)。教育督導(dǎo)部門要將返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)情況列入當(dāng)?shù)亟逃綄?dǎo)、評(píng)估的重要內(nèi)容。加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)病及重大傳染病防治，及時(shí)做好農(nóng)民工子女中適齡兒童預(yù)防接種的銜接。各級(jí)人口計(jì)生部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。加強(qiáng)基層人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，提高面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工的計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、信息采取等服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工已婚育齡人員的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開展計(jì)劃生育“三關(guān)愛”、“三服務(wù)”等活動(dòng)。要充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費(fèi)的就業(yè)政策咨詢、崗位信息提供、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)，幫助他們及時(shí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。大力開展就業(yè)援助等系列活動(dòng)，組織形式多樣的專場招聘會(huì)，發(fā)揮經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的作用，返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的就業(yè)服務(wù)。

七、加強(qiáng)管理服務(wù)，切實(shí)保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益

要研究新情況，解決好流動(dòng)在城鄉(xiāng)之間農(nóng)民工的耕地問題。違法流轉(zhuǎn)的農(nóng)民工承包土地，農(nóng)民工要求退還的要堅(jiān)決退還；因長期占用不能退還的，要優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。對(duì)依據(jù)口頭協(xié)議等方式進(jìn)行短期流轉(zhuǎn)且農(nóng)民工要求收回土地承包經(jīng)營權(quán)利的，原則上應(yīng)退還農(nóng)民工。長期流轉(zhuǎn)又有流轉(zhuǎn)合同的，可依法由雙方協(xié)商解決；雙方有糾紛的，可通過法律程序解決。加強(qiáng)對(duì)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)收益。積極推進(jìn)土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

八、加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)民工情況

依托基層勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查，建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測和報(bào)告制度，將穩(wěn)定就業(yè)半年以上轉(zhuǎn)失業(yè)的農(nóng)民工納入失業(yè)登記范圍。建立勞動(dòng)用工情況監(jiān)測和報(bào)告制度，密切關(guān)注當(dāng)前就業(yè)形勢的新變化，及時(shí)掌握行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)用工和農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流變化情況。建立企業(yè)普遍聯(lián)系和困難企業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系制度，加強(qiáng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，建立相應(yīng)信息反饋和工作應(yīng)急機(jī)制。建立企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)、破產(chǎn)職工失業(yè)情況報(bào)告制度和重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度。凡出現(xiàn)有職工100人以上的企業(yè)裁員，或企業(yè)職工人數(shù)不足100人但裁員總數(shù)達(dá)到15%以上的，應(yīng)事前向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門報(bào)告。建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)因就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整發(fā)生的群體性突發(fā)事件，各縣（區(qū)）各部門要做到快速反應(yīng)，用時(shí)介入，妥善處理。

二

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第四篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知(川辦

【發(fā)布單位】四川省

【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)［2005］1號(hào) 【發(fā)布日期】2005-01-18 【生效日期】2005-01-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】四川省

四川省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知

(川辦發(fā)［2005］1號(hào))

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省級(jí)有關(guān)部門：

2004年是我省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)第3年，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村稅費(fèi)改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策措施，收到明顯成效。但在肯定成績的同時(shí)還要充分認(rèn)識(shí)到，一些地方農(nóng)村稅費(fèi)改革的相關(guān)政策仍未完全落實(shí)到位；有的地方農(nóng)村基本建設(shè)攤子鋪得過大，向農(nóng)民籌資籌勞超過了農(nóng)民的承受能力；個(gè)別地方亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派時(shí)有發(fā)生。去年10月，農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院法制辦、教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2004〕13號(hào)），對(duì)當(dāng)前農(nóng)村稅費(fèi)改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作提出了要求。結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?

一、妥善處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)和稅費(fèi)尾欠，堅(jiān)持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”?

妥善處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)問題，要按照“制止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的要求開展鄉(xiāng)村債務(wù)清理工作，妥善處理稅費(fèi)尾欠。?

繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的“四項(xiàng)制度”。涉農(nóng)收費(fèi)、價(jià)格“公示制”要進(jìn)一步抓好落實(shí)。農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)實(shí)行“一費(fèi)制”，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格按照核定的“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)在每學(xué)期初一次性統(tǒng)一向?qū)W生收取。國家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育“一費(fèi)制”仍執(zhí)行原來的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即小學(xué)生每生每年180元，初中生每生每年310元。各級(jí)財(cái)政部門要按照省政府核定的預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊實(shí)行“限額制”，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2000元，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過3000元；村級(jí)組織不超過500元，大村不超過800元；農(nóng)村中小學(xué)每年公費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊限額標(biāo)準(zhǔn)為：村小學(xué)不超過200元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)不超過1000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中不超過1200元，高（完）中不超過1600元，禁止學(xué)校以訂閱報(bào)刊為名向?qū)W生攤派。嚴(yán)格執(zhí)行違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“責(zé)任追究制”，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件和違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)持違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“一票否決”。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村灌溉用水用電等涉農(nóng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和價(jià)格的監(jiān)督和查處。農(nóng)村灌溉用水要逐步推行計(jì)量用水、計(jì)量收費(fèi)的辦法，推行終端水價(jià)，定價(jià)到戶，徹底取消中間環(huán)節(jié)亂加價(jià)和搭車收費(fèi)。清理畜牧亂收費(fèi)，對(duì)畜牧防疫服務(wù)收費(fèi)要堅(jiān)持自愿原則，畜牧服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與農(nóng)戶簽訂服務(wù)合同，先服務(wù)后收費(fèi)。繼續(xù)清理針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)。今后農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，在流出地只繳納由計(jì)生部門收取的5元/證的流動(dòng)人口婚育證明工本費(fèi)，在流入地只繳納由公安部門收取的暫住證費(fèi)用（5元/證，IC卡暫住證20元/證），除此以外，不得強(qiáng)迫農(nóng)民繳納其他任何費(fèi)用。?

二、規(guī)范“一事一議”，完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞管理制度?

取消農(nóng)村勞動(dòng)力“兩工”負(fù)擔(dān)，各地不能以任何借口要農(nóng)民再承擔(dān)“兩工”義務(wù)?！耙皇乱蛔h”必須在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上按村民自治辦法進(jìn)行，只能用于村內(nèi)公益設(shè)施建設(shè)，且每年每個(gè)勞動(dòng)力籌勞不超過10個(gè)工，其中籌資部分不超過15元。嚴(yán)禁任何部門單位以“一事一議”名義向村、社和農(nóng)民亂集資、亂攤派。對(duì)違規(guī)向村社下達(dá)籌資籌勞任務(wù)的責(zé)任人要追究責(zé)任。?

各地要深入研究、細(xì)化村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞議事程序、議事范圍、審批程序等方面的規(guī)定，進(jìn)一步完善“一事一議”籌資籌勞管理制度。?

各地農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)補(bǔ)助資金的監(jiān)管，任何單位和個(gè)人不得截留、平調(diào)，確保村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。?

三、完善監(jiān)督機(jī)制，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測體系?

為確保從源頭上制止農(nóng)村“三亂”問題，省政府決定，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡由省統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目、內(nèi)容，統(tǒng)一制訂格式，由各市（州）人民政府組織印制和下發(fā)，不得再向農(nóng)民收取負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡工本費(fèi)?？h、鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門承擔(dān)審核把關(guān)、分解登記任務(wù)，使負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理規(guī)范化方面發(fā)揮重要作用。?

進(jìn)一步做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作。各地要強(qiáng)化監(jiān)測手段，調(diào)整充實(shí)縣（市）監(jiān)測點(diǎn)，保證補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，提高監(jiān)測質(zhì)量，使其在信息反饋方面做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，為制定有關(guān)政策提供依據(jù)。?

繼續(xù)完善預(yù)防和處置涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件工作制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)聯(lián)系縣的重點(diǎn)跟蹤回訪監(jiān)督檢查，對(duì)農(nóng)民反映強(qiáng)烈的問題及時(shí)進(jìn)行督查督辦，杜絕涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件。充分發(fā)揮農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和12318價(jià)格舉報(bào)電話的社會(huì)監(jiān)督作用。?

進(jìn)一步貫徹落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目備案審查制度。每年年初縣級(jí)涉農(nóng)收費(fèi)部門和單位應(yīng)將該擬收費(fèi)項(xiàng)目報(bào)縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦審查備案。縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、糾風(fēng)等部門對(duì)涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)價(jià)格項(xiàng)目進(jìn)行審查，凡不符合法律、政策規(guī)定的項(xiàng)目一律取消。堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村“三亂”實(shí)行事前監(jiān)督。?

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制

省委、省政府決定取消農(nóng)業(yè)稅，從根本上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但農(nóng)村新的問題和矛盾還會(huì)產(chǎn)生，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的問題決不能掉以輕心，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作不能放松，只能加強(qiáng)。要建立健全防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長效機(jī)制。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)由黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度和專項(xiàng)治理的部門責(zé)任制，逐步建立起獎(jiǎng)懲結(jié)合、賞罰分明的獎(jiǎng)勵(lì)和制約機(jī)制，切實(shí)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作作為考核和任用各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要依據(jù)。對(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法律法規(guī)和政策的政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工作人員，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。?

五、切實(shí)做好農(nóng)村穩(wěn)定工作?

各地要認(rèn)真做好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作。要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和突出矛盾進(jìn)行一次排查，尤其對(duì)關(guān)系農(nóng)民生產(chǎn)、生活和切身利益的問題及時(shí)摸清情況，妥善處理。進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)減免、退耕還林政策和征占地補(bǔ)償政策。相關(guān)部門要密切配合，共同做好農(nóng)民工工資兌現(xiàn)工作。各地、各相關(guān)部門要深入基層，深入群眾，真心實(shí)意為群眾謀利益，幫助困難群眾特別是災(zāi)區(qū)群眾和特困群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題，搞好生活救濟(jì)和生產(chǎn)幫扶，保證他們有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

四川省人民政府辦公廳 ??? 二○○五年一月十八日

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第五篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知(南府辦

【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】南府辦〔2009〕25號(hào) 【發(fā)布日期】2009-02-19 【生效日期】2009-02-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知

(南府辦〔2009〕25號(hào))

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2006〕28號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好我區(qū)防雷減災(zāi)工作的通知》（桂政辦發(fā)〔2006〕155號(hào)）精神，加強(qiáng)防雷減災(zāi)管理，預(yù)防和減少雷擊事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視防雷減災(zāi)工作

各級(jí)各部門要站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)防雷減災(zāi)工作的重要性，準(zhǔn)確把握氣候異常背景下雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，消除麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，按照防雷減災(zāi)工作的有關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)防雷減災(zāi)責(zé)任制，做到任務(wù)逐級(jí)分解，責(zé)任層層落實(shí)，努力把雷電災(zāi)害造成的損失降到最低限度。要健全雷擊事故責(zé)任追究制度，因防護(hù)措施不到位或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不得力造成事故的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二、認(rèn)真落實(shí)防雷安全措施

各級(jí)各部門要把加強(qiáng)防雷設(shè)備設(shè)施建設(shè)作為預(yù)防雷電災(zāi)害的基礎(chǔ)工作來抓。各類防雷建（構(gòu)）筑物、石油化工等易燃易爆場所、通信設(shè)施、廣電設(shè)施、電力設(shè)施、人口聚集場所、公共場所，以及其他易遭雷擊的設(shè)施和場所，必須按照國家防雷技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選用和安裝防雷裝置。符合雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估條件的建設(shè)工程項(xiàng)目，要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以保證防雷的科學(xué)性和安全性。要認(rèn)真執(zhí)行防雷裝置定期安全檢測制度，做好防雷裝置日常維護(hù)和定期安全檢測工作。由氣象部門負(fù)責(zé)牽頭，安監(jiān)等部門積極配合，認(rèn)真組織開展防雷安全排查檢測工作。對(duì)在排查檢測工作中發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患，要督促及時(shí)整改，確保防雷安全。

三、切實(shí)加強(qiáng)防雷減災(zāi)管理

各級(jí)各部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作。氣象部門要依法履行雷電災(zāi)害防御工作的管理職責(zé)，加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行防雷設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收等行政許可制度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目防雷裝置質(zhì)量監(jiān)督管理，把好防雷設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)。防雷裝置建設(shè)與建設(shè)項(xiàng)目要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。建設(shè)單位必須依法到當(dāng)?shù)貧庀蟛块T辦理防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收。工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、氣象等部門要加強(qiáng)對(duì)各種防雷產(chǎn)品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。

四、全面做好雷電天氣預(yù)測預(yù)報(bào)工作

氣象部門要加快雷電監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè)，積極開展雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級(jí)、大氣電場等雷電監(jiān)測分析和預(yù)報(bào)警報(bào)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)雷電監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)以及雷擊森林火災(zāi)預(yù)報(bào)。通過加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，提高雷電天氣的預(yù)報(bào)警報(bào)水平。要充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息等手段，及時(shí)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息，為各級(jí)各部門做好防雷減災(zāi)工作提供支持，為廣大人民群眾增強(qiáng)防雷意識(shí)、采取避險(xiǎn)措施提供幫助。

五、強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)防雷減災(zāi)工作

各級(jí)各部門要針對(duì)雷擊傷亡事件多發(fā)在農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)，采取有效措施，建立協(xié)作機(jī)制，共同做好農(nóng)村地區(qū)防雷減災(zāi)工作。各級(jí)政府要把農(nóng)村防雷減災(zāi)工作納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。氣象部門要逐步構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)防雷減災(zāi)服務(wù)體系，開展農(nóng)村地區(qū)防雷技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，推廣農(nóng)村地區(qū)雷電防護(hù)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村防雷科普宣傳，特別要加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的防雷科普宣傳，使廣大農(nóng)民群眾懂得雷電原理和防護(hù)方法，消除部分群眾迷信和恐懼心理，預(yù)防和減少農(nóng)村地區(qū)雷擊人員傷亡事故的發(fā)生。

六、全力做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處置

雷電災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)，以及電力、交通、通信、石化等行業(yè)影響重大，必須切實(shí)加強(qiáng)雷電災(zāi)害應(yīng)急處置工作。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，健全和完善雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣皻庀蟛块T報(bào)告災(zāi)情，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和上報(bào)工作，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)。重大雷電災(zāi)害發(fā)生后，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，高效妥善處置災(zāi)情，迅速開展救助工作，在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

七、廣泛宣傳防雷減災(zāi)知識(shí)

各級(jí)各部門要加大對(duì)《中華人民共和國氣象法》、《廣西壯族自治區(qū)氣象條例》和《廣西壯族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》等防雷減災(zāi)法律法規(guī)的宣傳力度，針對(duì)當(dāng)前雷電災(zāi)害危害程度高、社會(huì)影響大的情況，結(jié)合典型事故，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，深入基層社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等廣泛開展普及防雷減災(zāi)知識(shí)和常識(shí)活動(dòng)，做到家喻戶曉，增強(qiáng)群眾的自救互救能力。氣象部門要建立防雷科技推廣基地，加強(qiáng)防雷科普宣傳教育工作，提高全社會(huì)的防雷減災(zāi)意識(shí)，有效地減少雷電災(zāi)害造成的影響和損失。

二

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