第一篇：會(huì)計(jì)相關(guān)性的喪失與改進(jìn)措施

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會(huì)計(jì)相關(guān)性的喪失與改進(jìn)措施

會(huì)計(jì)相關(guān)性的喪失與改進(jìn)措施

摘要：在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)兩大領(lǐng)域，相關(guān)性都存在相當(dāng)程度的弱化問題。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)因其信息形式化、失真、存在順周期效應(yīng)而削弱了相關(guān)性；管理會(huì)計(jì)因其與業(yè)務(wù)脫節(jié)、忽視資本經(jīng)營(yíng)模式出現(xiàn)相關(guān)性降低問題。本文對(duì)比國(guó)內(nèi)準(zhǔn)則與國(guó)際觀點(diǎn)，界定了會(huì)計(jì)相關(guān)性的適用領(lǐng)域，并基于會(huì)計(jì)相關(guān)性喪失的具體表現(xiàn)，給出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：相關(guān)性 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 管理會(huì)計(jì)

1992年財(cái)政部制定并發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以來(lái)，會(huì)計(jì)相關(guān)性便一直存在于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架中，作為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量基本特征（第二層次），連接會(huì)計(jì)目標(biāo)（第一層次）與會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量方法（第三層次）。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASC）與美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）也曾多次在其公告中闡述會(huì)計(jì)相關(guān)性的重要意義。而如今，無(wú)論是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)還是管理會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)相關(guān)性都受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。究竟是什么導(dǎo)致了相關(guān)性的喪失？采取什么措施可以有效提升相關(guān)性是擺在學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界的重要課題。

一、相關(guān)性概念的界定

（一）國(guó)內(nèi)規(guī)定

我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》（2006）第十三條規(guī)定：“企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān)，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者對(duì)企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來(lái)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)?！?/p>

（二）國(guó)外觀點(diǎn)

IASC解釋：“當(dāng)信息通過幫助使用者評(píng)估過去、現(xiàn)在或未來(lái)的事件或通過糾正使用者過去的評(píng)價(jià)，影響到使用者的經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，信息就具有相關(guān)性?！?/p>

顯然，國(guó)內(nèi)準(zhǔn)則關(guān)于相關(guān)性的定義與IASC的相關(guān)解釋都突出了“決策有用性”，但國(guó)內(nèi)準(zhǔn)則主要針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者，即外部

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使用者；而IASC則沒有劃清內(nèi)外界限，說(shuō)明財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)都適用。

管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的兩大分支領(lǐng)域，雖然各具重心，但也具有“必然聯(lián)系”，兩者有機(jī)結(jié)合構(gòu)成完整的會(huì)計(jì)體系。所以，作為基本的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征，相關(guān)性不應(yīng)只針對(duì)一方。本文論述將基于IASC的觀點(diǎn)，探討財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)兩大領(lǐng)域的會(huì)計(jì)相關(guān)性喪失問題及其改進(jìn)措施。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)性的弱化與改進(jìn)措施

（一）表現(xiàn)

1.形式重于實(shí)質(zhì)。作為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征之一，實(shí)質(zhì)重于形式一直是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所倡導(dǎo)和反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。然而從1992年發(fā)布企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則到現(xiàn)在經(jīng)過了22年，會(huì)計(jì)形式化現(xiàn)象依然嚴(yán)重，許多形式重于實(shí)質(zhì)的內(nèi)容并沒有得到足夠重視。

財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)就存在嚴(yán)重的形式化問題。報(bào)表列報(bào)必須固守準(zhǔn)則規(guī)定，從而常常忽視了經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。如流動(dòng)資產(chǎn)與非流動(dòng)資產(chǎn)的列報(bào)，企業(yè)堆積滯留的存貨和很多應(yīng)收賬款實(shí)質(zhì)上被“長(zhǎng)期化”了，但編制報(bào)表時(shí)依然遵循“會(huì)計(jì)科目”形式，不做實(shí)質(zhì)調(diào)整。又如長(zhǎng)短期負(fù)債相互轉(zhuǎn)化問題，現(xiàn)有準(zhǔn)則考慮到了長(zhǎng)期負(fù)債向短期負(fù)債的轉(zhuǎn)化，規(guī)定一年內(nèi)到期的長(zhǎng)期負(fù)債作短期負(fù)債列示，但忽視了短期負(fù)債向長(zhǎng)期轉(zhuǎn)化的情形（長(zhǎng)期拖欠應(yīng)付賬款等）。

最值得關(guān)注的形式重于實(shí)質(zhì)就是“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的運(yùn)用，它以“權(quán)利或義務(wù)”的實(shí)際發(fā)生作為會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)，不考慮實(shí)際的“現(xiàn)金收付”，是現(xiàn)代會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的基本模式。權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)價(jià)上的歷史性、攤配上的主觀性、對(duì)金融工具的不適應(yīng)性等諸多缺陷，會(huì)計(jì)界已有很多批評(píng)。然而它還有一個(gè)固有缺陷，即形式化問題。實(shí)務(wù)中，“權(quán)責(zé)”的判斷依據(jù)是法律形式，而“實(shí)質(zhì)”是現(xiàn)金流轉(zhuǎn)。權(quán)責(zé)發(fā)生制不考慮“現(xiàn)金收付”，而一味追求法律形式，顯然是“重形式輕實(shí)質(zhì)”的表現(xiàn)。

2.失真?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》要求會(huì)計(jì)信息必須真實(shí)可靠，且不談?wù)擃l頻發(fā)生的會(huì)計(jì)造假舞弊案件，僅就嚴(yán)格按準(zhǔn)則規(guī)定生成的會(huì)計(jì)信息而言，其真實(shí)可靠性也值得商榷。以資產(chǎn)為例，企業(yè)在資產(chǎn)方面最

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易扭曲其真實(shí)性，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）虛增資產(chǎn)。很多項(xiàng)目如待攤費(fèi)用、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用等，雖然在會(huì)計(jì)上算作資產(chǎn)，但已不能為企業(yè)帶來(lái)現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)利益，不符合資產(chǎn)確認(rèn)條件，不能算真正的資源。

（2）漏算資產(chǎn)。迄今為止，會(huì)計(jì)核算普遍存在“重物輕人、重硬輕軟”的弊病。許多相當(dāng)有價(jià)值的軟資源，如人力資源、品牌效應(yīng)、客戶忠誠(chéng)度等并未納入資產(chǎn)計(jì)量體系，而且游離于會(huì)計(jì)賬簿之外。據(jù)相關(guān)研究表明，20世紀(jì)末有形資產(chǎn)賬面價(jià)值估計(jì)僅占公司市場(chǎng)價(jià)值的10%-15%，可見這些被忽視的“軟資產(chǎn)”往往是企業(yè)制勝關(guān)鍵。巴菲特認(rèn)為：越是優(yōu)秀的公司，其超額盈利能力主要來(lái)自良好的管理、良好的聲譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)。1983年，他在致股東的信中對(duì)喜詩(shī)糖果贊不絕口：幾乎沒有幾家企業(yè)能像喜詩(shī)糖果公司一樣，在保守的會(huì)計(jì)政策和沒有財(cái)務(wù)杠桿的情況下，仍然保持25%稅后收益率。能產(chǎn)生如此高的超額收益率，是各種無(wú)形資產(chǎn)的有效結(jié)合，特別是公司產(chǎn)品和雇員給消費(fèi)者帶來(lái)無(wú)數(shù)次愉快體驗(yàn)所形成的良好聲譽(yù)。

（3）資產(chǎn)計(jì)價(jià)失真。資產(chǎn)在持有期間可能發(fā)生價(jià)值增減變動(dòng)，會(huì)計(jì)規(guī)定“資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”和“資產(chǎn)減值損失”科目記錄資產(chǎn)減值變化，以體現(xiàn)會(huì)計(jì)穩(wěn)健性原則，但忽視了資產(chǎn)增值帶來(lái)的影響，其中尤以房地產(chǎn)為代表。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，2011年全國(guó)商品房均價(jià)同比增長(zhǎng)6.9%，2012年全國(guó)商品房均價(jià)同比增長(zhǎng)8.1%。可見一套商品房時(shí)經(jīng)兩年價(jià)值已增加15.56%，而溢價(jià)部分卻無(wú)法反映在賬面上，從而掩蓋了資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。

3.順周期效應(yīng)。論及會(huì)計(jì)相關(guān)性，眾多專家學(xué)者大力推崇“公允價(jià)值”，因?yàn)槠淠鼙容^合理客觀地反映資產(chǎn)等會(huì)計(jì)要素的真實(shí)價(jià)值，從而增進(jìn)會(huì)計(jì)相關(guān)性。但是公允價(jià)值計(jì)量也有其固有缺陷，即順周期效應(yīng)，主要有如下兩個(gè)表現(xiàn)：在蕭條時(shí)期，公允價(jià)值的運(yùn)用將迫使企業(yè)確認(rèn)大量資產(chǎn)損失，使本已惡化的經(jīng)濟(jì)狀況雪上加霜；在繁榮時(shí)期，公允價(jià)值計(jì)量將降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，進(jìn)而刺激投融資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。也就是說(shuō)，在公允價(jià)值計(jì)量下，順周期效應(yīng)將放大市場(chǎng)帶來(lái)的影響，從另一角度而言，又降低了會(huì)計(jì)信息相關(guān)性。

（二）改進(jìn)措施

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1.去形式化。（1）會(huì)計(jì)模式多元化。一味遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制，一味默認(rèn)歷史成本，則無(wú)法增強(qiáng)財(cái)務(wù)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)相關(guān)性。財(cái)會(huì)領(lǐng)域需要放棄單一模式計(jì)量報(bào)告模式，建立權(quán)責(zé)發(fā)生制與現(xiàn)金收付制、公允價(jià)值與歷史成本兼容的多元化運(yùn)作模式。其次，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式多元化還要求變革單一模式下形成的財(cái)務(wù)報(bào)告制度，重新設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表信息披露制度。（2）完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定比較固定，尤其在報(bào)表列報(bào)方面比較死板，對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的把握并未達(dá)到其強(qiáng)調(diào)的“實(shí)質(zhì)重于形式”。準(zhǔn)則應(yīng)在列報(bào)方面強(qiáng)調(diào)流動(dòng)資產(chǎn)（負(fù)債）與非流動(dòng)資產(chǎn)（負(fù)債）的相互轉(zhuǎn)化，逐步削弱形式化問題，使財(cái)務(wù)報(bào)表更好地滿足使用者的需求。

2.提高會(huì)計(jì)信息真實(shí)性。要提高會(huì)計(jì)信息真實(shí)性，重點(diǎn)在于全面披露資產(chǎn)，即擴(kuò)展信息披露制度。現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)擴(kuò)大信息披露范圍，不只披露有形資產(chǎn)，還應(yīng)力求對(duì)企業(yè)軟資產(chǎn)等非財(cái)務(wù)信息的計(jì)量與披露。主要包括：（1）企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)信息，如市場(chǎng)份額、客戶忠誠(chéng)、產(chǎn)品體驗(yàn)等；（2）對(duì)企業(yè)治理層、管理層組織構(gòu)架的分析評(píng)價(jià)；（3）企業(yè)的人力資源情況、薪酬激勵(lì)計(jì)劃；（4）企業(yè)消耗自然資源的情況。加強(qiáng)對(duì)這些軟資產(chǎn)的信息披露，有利于綜合反映企業(yè)的實(shí)力，提升會(huì)計(jì)信息相關(guān)性，有助于利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)及前景判斷。除此之外，完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和使用多元化的會(huì)計(jì)計(jì)量模式也可以提高真實(shí)性，此處不再贅述。

3.抵減順周期效應(yīng)。使用公允價(jià)值計(jì)量不可避免存在順周期效應(yīng)，然而這種計(jì)量模式也有其優(yōu)越性，所以不宜被放棄，而應(yīng)完善其計(jì)量模式。主要有以下兩種方法：（1）金融資產(chǎn)重分類。金融資產(chǎn)重分類對(duì)于抵減順周期效應(yīng)很有意義：在經(jīng)濟(jì)極端情況下（如證券市場(chǎng)發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)），將原本按公允價(jià)值計(jì)量的非衍生交易性和可供出售金融資產(chǎn)（如股票、債券、貸款等）進(jìn)行重分類，重新劃分為按攤余成本計(jì)量的金融資產(chǎn)，則可以在一定程度上降低市場(chǎng)沖擊。其中，債券資產(chǎn)的重分類對(duì)當(dāng)期業(yè)績(jī)的影響最大，債券的重分類意味著如果企業(yè)有意愿且有能力將其持有至到期，可以按分類當(dāng)天的市價(jià)入賬而不必隨市值的波動(dòng)計(jì)算浮動(dòng)損益。（2）使用估值技術(shù)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，若公允價(jià)值不能恰當(dāng)有效地反映企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)價(jià)值，且偏離程度嚴(yán)重，可用內(nèi)部估值技術(shù)取代市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)對(duì)有價(jià)無(wú)市的特定

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資產(chǎn)的恰當(dāng)記錄。但此法也存在兩個(gè)明顯缺陷：首先，估值技術(shù)易被濫用。不同企業(yè)對(duì)于各自資產(chǎn)的了解程度不同，這在一定程度上會(huì)影響估值的客觀性；并且估值技術(shù)有明顯彈性，容易被管理層用作盈余管理的工具。再者，即使企業(yè)客觀公正地使用估值技術(shù)，結(jié)果也會(huì)因評(píng)價(jià)方法、模型不同而相去甚遠(yuǎn)，這也對(duì)估值的可靠性提出了挑戰(zhàn)。據(jù)花旗銀行2007年年報(bào)顯示，其在估計(jì)金融工具的公允價(jià)值時(shí)使用了800多個(gè)估價(jià)模型。由此可見，隨著企業(yè)涉及的金融工具逐漸多元化，估值中隱含的不確定性將愈發(fā)成為一個(gè)難題。

三、管理會(huì)計(jì)相關(guān)性的喪失與改進(jìn)措施

（一）表現(xiàn)

1.與業(yè)務(wù)及供應(yīng)鏈脫鉤。管理會(huì)計(jì)主要是對(duì)內(nèi)服務(wù)，所以必須要與企業(yè)各種業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，承擔(dān)企業(yè)決策評(píng)價(jià)職能。而在實(shí)務(wù)中，尤其在各種業(yè)務(wù)計(jì)量管理上，會(huì)計(jì)出現(xiàn)了相關(guān)性喪失的問題，會(huì)計(jì)人員往往局限于簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)記錄計(jì)算，忽視了在各種業(yè)務(wù)建立聯(lián)系網(wǎng)，以更好地服務(wù)于管理控制。比如一個(gè)制造類企業(yè)，僅談及商品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，就有市場(chǎng)調(diào)查、產(chǎn)品研發(fā)、包裝設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、產(chǎn)品制造、質(zhì)量檢驗(yàn)、設(shè)備維護(hù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源管理、財(cái)務(wù)控制、供應(yīng)鏈管理等諸多業(yè)務(wù)需要算賬，市場(chǎng)調(diào)查可行性的賬、批量采購(gòu)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的賬、制造成本的賬、稅收的賬、投融資的賬、設(shè)備的賬、人力資源的賬、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)和利益的賬、供應(yīng)鏈的賬等。企業(yè)管理的諸多方面都需要會(huì)計(jì)人員主辦或參與，在與相關(guān)部門和人員的合作中把賬算好。只有向業(yè)務(wù)和管理領(lǐng)域延伸并實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，會(huì)計(jì)的所謂“管理性”和“綜合性”特征才能體現(xiàn)出來(lái)，管理會(huì)計(jì)的相關(guān)性才能得到保證。

2.忽視資本經(jīng)營(yíng)模式。公司經(jīng)營(yíng)分為“產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)”、“商品經(jīng)營(yíng)”、“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”和“資本經(jīng)營(yíng)”四種模式，然迄今為止，一系列管理會(huì)計(jì)的控制、決策方法，大都圍繞前三者進(jìn)行，對(duì)“資本經(jīng)營(yíng)”避而不談，即使稍有關(guān)注，也是蜻蜓點(diǎn)水。自20世紀(jì)末以來(lái)，大多數(shù)公司已達(dá)到“資本經(jīng)營(yíng)”階段，資本市場(chǎng)的迅速發(fā)展、金融工具的不斷創(chuàng)新、公司的資本擴(kuò)充等一系列因素，對(duì)傳統(tǒng)單一的商品經(jīng)營(yíng)格局發(fā)起了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，管理會(huì)計(jì)不能只顧及傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，而應(yīng)擴(kuò)充管理會(huì)計(jì)內(nèi)容，使之成為既能服務(wù)于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)又能服務(wù)于“資

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本經(jīng)營(yíng)”的會(huì)計(jì)體系。

（二）改進(jìn)措施

1.加強(qiáng)跨部門業(yè)務(wù)間整合。

（1）設(shè)置合理的組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)組織框架在跨部門業(yè)務(wù)整合中至關(guān)重要，一個(gè)設(shè)計(jì)良好的組織結(jié)構(gòu)配以有效的合作、報(bào)告機(jī)制，可以促進(jìn)部門間業(yè)務(wù)溝通與融合，從而擴(kuò)大管理會(huì)計(jì)覆蓋面。要設(shè)計(jì)合理的組織構(gòu)架，以保證良好的溝通效果，需注意以下兩點(diǎn)：首先，設(shè)計(jì)暢通的報(bào)告、溝通渠道，管理層也要表現(xiàn)出清晰的傾聽意愿；同時(shí)加強(qiáng)單獨(dú)溝通途徑建設(shè)，如直接向首席內(nèi)部審計(jì)師或法律顧問或其他能接近董事會(huì)的高層溝通渠道，以充當(dāng)自動(dòng)防故障機(jī)制。其次，注重溝通方式多樣性。溝通可以采用類似于政策手冊(cè)、備忘錄、電子郵件、公告板通知、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布和錄像帶信息等方式。當(dāng)信息在大型集會(huì)、小型會(huì)議或一對(duì)一會(huì)談中以口頭形式傳達(dá)時(shí)，也要注重發(fā)音強(qiáng)調(diào)和肢體語(yǔ)言。

（2）建立完善管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系。不像財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有比較明確的報(bào)告制度，管理會(huì)計(jì)通常沒有固定體系，報(bào)告情況視企業(yè)具體情況而定，也正是這種隨意性，使得管理會(huì)計(jì)常與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)脫節(jié)，也不具備一個(gè)整體性分析報(bào)告框架。要完善管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系，主要從以下三方面入手：首先，要強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)聯(lián)系。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)兩大分支，但并不意味著兩大領(lǐng)域應(yīng)該各自游離獨(dú)立，相反，兩大分支應(yīng)該相互聯(lián)系，共同支撐會(huì)計(jì)體系。其中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)該加強(qiáng)列報(bào)模式的多樣性，而管理會(huì)計(jì)也應(yīng)相應(yīng)改造決策模型，不能一味追求“高大上”的數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)模型，而應(yīng)兼顧模型科學(xué)性和與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的對(duì)接性，否則將加深與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的隔閡，無(wú)法有效為管理層服務(wù)。其次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息的整合。迄今為止，在處理財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息上，有眾多分析工具，但并沒有一個(gè)整體性分析框架能夠整合財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息，使得兩者能得以綜合顯示。目前的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)，仍以兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的框架分別展示財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息。英國(guó)特許管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（CIMA，The Chartered Institute of Management Accounting）的研究人員布拉米奇（M.Bromwich）和比姆尼（A.Bhimani）在《管理會(huì)計(jì)――發(fā)展的方向》一書中認(rèn)為：“日

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專業(yè)論文

本管理會(huì)計(jì)發(fā)展的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息的綜合利用，兩者的整合和協(xié)調(diào)來(lái)源于先進(jìn)生產(chǎn)環(huán)境和服務(wù)企業(yè)共同活動(dòng)的非財(cái)務(wù)型數(shù)據(jù)，并將這些非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的輸入融入管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)?！?/p>

最后，逐步建立戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)體系。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)要求從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行分析和思考，既能提供顧客和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的外部信息，也能提供本企業(yè)的內(nèi)部信息，其關(guān)鍵在于戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)信息庫(kù)的建立。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)資料主要來(lái)源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，但受財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)布期影響，往往不能及時(shí)取得相關(guān)資料，從而使管理會(huì)計(jì)信息及時(shí)性、相關(guān)性大打折扣。為提升內(nèi)部會(huì)計(jì)信息相關(guān)性，有必要建立企業(yè)的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)信息庫(kù)：設(shè)立日常信息搜尋制度和組織結(jié)構(gòu)，將收集、整理的多元化信息（本企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的各類資料、行業(yè)分析報(bào)告、政府政策及統(tǒng)計(jì)公告、國(guó)際市場(chǎng)行情、國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)、重要的新聞報(bào)道以及其他有價(jià)值的信息）及時(shí)歸檔。在進(jìn)行決策時(shí)，治理層、管理層可從信息庫(kù)中調(diào)出相關(guān)信息，為企業(yè)決策提供信息支持。

2.重視資本經(jīng)營(yíng)模式管理與核算。迄今為止，各教科書上提及的管理會(huì)計(jì)，基本上圍繞 “商品經(jīng)營(yíng)”進(jìn)行，書中一系列決策、控制方法，主要以控制成本為主，這也是管理會(huì)計(jì)通常被稱為“成本管理會(huì)計(jì)”的重要原因。然而，對(duì)于資本經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，成本的控制不再具有戰(zhàn)略意義，低成本也不再是企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)的不二法門。因此，對(duì)于資本經(jīng)營(yíng)占主導(dǎo)地位的企業(yè)，成本會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)分離，對(duì)于資本經(jīng)營(yíng)部分的管理控制應(yīng)有別于商品經(jīng)營(yíng)，有助于做出更有效的決策。Z

參考文獻(xiàn)：

1.陳丁嗣.重獲管理會(huì)計(jì)相關(guān)性――作業(yè)成本法和全面質(zhì)量管理的實(shí)證研究述評(píng)[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008，（4）：178-181.2.黃世忠.公允價(jià)值會(huì)計(jì)的順周期效應(yīng)及其應(yīng)對(duì)措施[J].會(huì)計(jì)研究，2009，（11）：23-29.3.李成立.管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)性比較[J].會(huì)計(jì)師，2013，（8）：10-11.4.李心合.喪失相關(guān)性的會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)的持續(xù)性變革[J].會(huì)計(jì)研究，2012，（10）：3-10.最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

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第二篇：淺談會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性原則運(yùn)用的局限性與改進(jìn)措施

淺談會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性原則運(yùn)用的局限性與改進(jìn)措施

摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中環(huán)境因素的不確定性越來(lái)越高，會(huì)計(jì)信息使用者為了避免做出錯(cuò)誤的決策，會(huì)更加重視與不確定性相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息，就必須運(yùn)用到謹(jǐn)慎性原則。但謹(jǐn)慎性原則是把“雙刃劍”，如何使謹(jǐn)慎性原則能更好地發(fā)揮作用，本文通過對(duì)謹(jǐn)慎性原則運(yùn)用的局限性分析，提出改進(jìn)的措施，以提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：謹(jǐn)慎性原則；局限性；措施

中圖分類號(hào)：F233 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）009-0-02

謹(jǐn)慎性原則影響廣泛，是我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度中的一個(gè)重要特征。就我國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展來(lái)看，謹(jǐn)慎性原則的作用非常重要。在會(huì)計(jì)日常業(yè)務(wù)的處理中，帶有復(fù)雜性與不確定性的業(yè)務(wù)常常會(huì)出現(xiàn)，由于從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平?jīng)]有辦法得到保障，選擇錯(cuò)誤會(huì)計(jì)政策的情況偶有出現(xiàn)，這就會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息的可靠性產(chǎn)生影響；企業(yè)出于經(jīng)營(yíng)目的或者其他原因，為了實(shí)現(xiàn)盈利可能會(huì)產(chǎn)生操縱公司利潤(rùn)、過高估計(jì)資產(chǎn)等行為，這就會(huì)使應(yīng)當(dāng)披露的會(huì)計(jì)信息與企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況不相匹配；同時(shí)不能忽視國(guó)家法律法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性原則運(yùn)用的影響。由于會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的影響不盡相同，就有必要采用謹(jǐn)慎性原則來(lái)保護(hù)不同投資者的利益，同時(shí)也能有效地提高企業(yè)在各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)看，謹(jǐn)慎性原則在資產(chǎn)、報(bào)表等方面運(yùn)用存在的問題更為突出。因此，探討會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性原則的局限性與改進(jìn)措施意義重大。

一、實(shí)務(wù)運(yùn)用中謹(jǐn)慎性原則的局限性

（一）與其他會(huì)計(jì)原則的沖突

作為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的八項(xiàng)要求之一，謹(jǐn)慎性原則與其他七項(xiàng)原則同樣重要，就當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，其重要性和地位更加凸顯，運(yùn)用范圍也更加廣泛。但就某種程度而言，謹(jǐn)慎性原則所要求的內(nèi)容與其他原則的側(cè)重存在沖突。在應(yīng)用過程中與可靠性原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制和可比性原則都存在一定的矛盾?？煽啃栽瓌t強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息不偏不倚地反應(yīng)企業(yè)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且進(jìn)行確認(rèn)計(jì)量的交易要能夠得到驗(yàn)證；權(quán)責(zé)發(fā)生制要求按照應(yīng)收應(yīng)付制來(lái)確認(rèn)費(fèi)用期間。而謹(jǐn)慎性原則要求企業(yè)保持適當(dāng)?shù)闹?jǐn)慎，不能隨意高估或低估資產(chǎn)負(fù)債，即謹(jǐn)慎性原則允許將還沒有發(fā)生但可能發(fā)生的損失費(fèi)用提前計(jì)入損益，這與可靠性和權(quán)責(zé)發(fā)生制矛盾。同時(shí)可比性原則強(qiáng)調(diào)無(wú)論從哪個(gè)方向上企業(yè)使用的會(huì)計(jì)政策必須一致，而謹(jǐn)慎性原則則允許企業(yè)根據(jù)不同的經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)會(huì)計(jì)政策做出改變，例如企業(yè)可以選擇不同的折舊方法等，這會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息可比性產(chǎn)生影響。

（二）實(shí)務(wù)操作中的沖突

會(huì)計(jì)核算中，可以選擇不同的會(huì)計(jì)政策，其中由于體現(xiàn)謹(jǐn)慎性的方法沒有得到規(guī)范，想要在實(shí)務(wù)中運(yùn)用此原則的難度就大大增加了。首先，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的價(jià)格體系還需要進(jìn)一步的完善，由于缺少衡量制?s的標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)和利潤(rùn)的可靠性、真實(shí)性受到質(zhì)疑，從而對(duì)得到的會(huì)計(jì)信息公允性產(chǎn)生影響。其次，日常的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，資產(chǎn)和利潤(rùn)的預(yù)期要求和實(shí)際發(fā)生可能有所出入，究其原因可以發(fā)現(xiàn)：第一，企業(yè)采用實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量時(shí)，依據(jù)加權(quán)平均法還是先進(jìn)先出法計(jì)算發(fā)出存貨的成本會(huì)影響當(dāng)期的利潤(rùn)，從而使企業(yè)利潤(rùn)偏高或偏低；第二，企業(yè)可以選擇是采用直線折舊法或是加速折舊法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊的計(jì)提，這就對(duì)當(dāng)期產(chǎn)生的利潤(rùn)有直接的影響―偏高或者偏低；第三，企業(yè)可以選擇計(jì)提方法對(duì)短期投資計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備，這對(duì)資產(chǎn)也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。由于企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇不同的政策方法，以上情況在各企業(yè)中都有可能發(fā)生，就計(jì)量結(jié)果而言出現(xiàn)偏差在所難免，會(huì)使外界對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的公允性產(chǎn)生較大的質(zhì)疑。會(huì)計(jì)信息的披露受到影響，直接影響著股東與債權(quán)人對(duì)公司整體經(jīng)營(yíng)狀況的認(rèn)識(shí)和判斷，進(jìn)而影響著投資者對(duì)公司的投資。

（三）與稅收法規(guī)的沖突

稅收的數(shù)據(jù)是從會(huì)計(jì)核算得來(lái)的，而謹(jǐn)慎性原則在會(huì)計(jì)中的運(yùn)用，會(huì)使得企業(yè)前期利潤(rùn)減少，導(dǎo)致企業(yè)少交所得稅，國(guó)家出于保證稅收的目的，不能直接在企業(yè)基于謹(jǐn)慎性原則確定的報(bào)表數(shù)據(jù)上進(jìn)行征收，從而在與計(jì)稅基礎(chǔ)的對(duì)比中產(chǎn)生差異。就謹(jǐn)慎性而言，稅收法規(guī)與會(huì)計(jì)制度側(cè)重點(diǎn)不同，使稅收法規(guī)與謹(jǐn)慎性原則出現(xiàn)沖突。制訂稅收法規(guī)的目的是要確保國(guó)家稅收及時(shí)收繳，保證國(guó)家財(cái)政的穩(wěn)定，然而謹(jǐn)慎性原則在確認(rèn)計(jì)量時(shí)，使用者要保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎，對(duì)可預(yù)見的損失和費(fèi)用都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行確認(rèn)，而不能對(duì)無(wú)法計(jì)量的收入進(jìn)行入賬。稅法法規(guī)與會(huì)計(jì)制度之間的沖突很難進(jìn)行調(diào)節(jié)，拿稅前列支的費(fèi)用來(lái)說(shuō)，稅法法規(guī)與會(huì)計(jì)制度的規(guī)定不盡相同，導(dǎo)致企業(yè)由于提取資產(chǎn)減值準(zhǔn)備而使當(dāng)期賬面利潤(rùn)減少，企業(yè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交所得稅，增加了現(xiàn)金流出，勢(shì)必影響企業(yè)運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則的熱情。

二、謹(jǐn)慎性原則運(yùn)用的改進(jìn)措施

（一）恰當(dāng)運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則

在使用謹(jǐn)慎性原則時(shí)，最關(guān)鍵的是一個(gè)“度”字。建立完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，應(yīng)當(dāng)對(duì)其運(yùn)用的前提和條件進(jìn)行約束，使條款具有可操作性。若能夠與條件相符，則應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；與條件不符，則不能運(yùn)用。在合理的基礎(chǔ)上，謹(jǐn)慎性原則的廣泛運(yùn)用也是必不可少的，由于存在多種不同類別的風(fēng)險(xiǎn)，一方面要有針對(duì)性地做出相應(yīng)的策略，另一方面要考慮分析如何對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。不同風(fēng)險(xiǎn)措施的選擇，會(huì)直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)狀況，對(duì)財(cái)務(wù)信息使用者的決策產(chǎn)生影響。同時(shí)，增加謹(jǐn)慎性原則的可操作性對(duì)企業(yè)的發(fā)展而言是有益的。比如在資產(chǎn)負(fù)債表中，企業(yè)采用“成本與可變現(xiàn)凈值孰低法”確定存貨，存貨成本高于其可變現(xiàn)凈值時(shí)要計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備，此時(shí)企業(yè)在使用謹(jǐn)慎性原則時(shí)要依據(jù)客觀前提，降低隨意操作與主觀操作的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)謹(jǐn)慎性原則的使用范圍和應(yīng)用程度進(jìn)行充分的披露，緊扣會(huì)計(jì)信息可比性的提高，約束謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用，對(duì)避免謹(jǐn)慎性原則與其他原則發(fā)生沖突有預(yù)防的作用。

（二）加強(qiáng)企業(yè)信息披露

投資者通過公司的信息披露了解其經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)狀況，在很大程度上減少了由于信息不對(duì)稱產(chǎn)生的沖突，便于投資者進(jìn)行投資，因此加強(qiáng)企業(yè)信息披露十分重要。企業(yè)對(duì)謹(jǐn)慎性原則進(jìn)行披露通常是通過財(cái)務(wù)報(bào)告的方式或者在定期公告中闡述謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用。不論通過哪種方式都增強(qiáng)了企業(yè)信息披露，有效防止了企業(yè)出于某種自身目的濫用謹(jǐn)慎性原則。在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中更詳細(xì)地披露謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用范圍與運(yùn)用情況、規(guī)范披露范圍，大大增強(qiáng)了公司運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則的透明度，最終得到報(bào)表使用者更加有效的重視。

（三）健全約束機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督

在實(shí)際操作中運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則時(shí)是具有傾向性和方向性的。有的企業(yè)為了業(yè)績(jī)拿謹(jǐn)慎性原則當(dāng)擋箭牌，來(lái)調(diào)節(jié)成本和利潤(rùn)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，是為了避免這種情況的出現(xiàn)。而審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮又依賴于建立健全社會(huì)監(jiān)督體系，其中一個(gè)重要的要求就是加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審查工作，同時(shí)強(qiáng)化制度的靈活運(yùn)用，這是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提升能力的新要求。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展迅速，越來(lái)越多的人對(duì)這個(gè)行業(yè)有了新的了解，也有越來(lái)越多的人投身于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作中，但整體制度上還需要全面完善，總之，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、拓寬學(xué)習(xí)視野、提升自身素質(zhì)等各方面有更進(jìn)一步的要求，將謹(jǐn)慎性原則充分融入到日常工作中。從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看，投資者接受的會(huì)計(jì)信息越來(lái)越多，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就愈發(fā)重要，要保證真實(shí)的會(huì)計(jì)信息披露就必須不斷加大監(jiān)管的力度，不斷完善會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則，讓虛假的會(huì)計(jì)信息沒有立足之地，粉飾報(bào)表的公司受到的處罰大大超過盈利，才能保證信息真實(shí)，讓虛假會(huì)計(jì)信息問題得到有效治理，才能鼓勵(lì)公司合理廣泛地運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則披露經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)信息，最終得到投資者和社會(huì)的普遍認(rèn)可。同時(shí)，對(duì)企業(yè)內(nèi)在約束機(jī)制的強(qiáng)化同樣重要，其中最應(yīng)得到重視的一點(diǎn)是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制。從內(nèi)控出發(fā)，在公司內(nèi)部使謹(jǐn)慎性原則首先得到合理的運(yùn)用。

（四）提高會(huì)計(jì)人員綜合素養(yǎng)

會(huì)計(jì)行業(yè)具有特殊性，在各環(huán)節(jié)各方面都依賴于會(huì)計(jì)人員的判斷，如果出現(xiàn)失誤，可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。而謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用強(qiáng)調(diào)在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行估計(jì)，既不能因?yàn)檫^于謹(jǐn)慎導(dǎo)致低估利潤(rùn)，也不能因?yàn)檫^于寬松導(dǎo)致高估利潤(rùn)，就更體現(xiàn)出專業(yè)能力的重要性。要保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠且能夠被會(huì)計(jì)信息使用者準(zhǔn)確獲得，?@就需要：第一，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，用認(rèn)真專業(yè)的態(tài)度處理會(huì)計(jì)事項(xiàng)；第二，不斷全面深入學(xué)習(xí)專業(yè)相關(guān)知識(shí)，拿會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)說(shuō)，每年準(zhǔn)則都會(huì)進(jìn)行修訂出現(xiàn)變化，所以會(huì)計(jì)人員要不斷更新知識(shí)體系，才能更好地應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。第三，進(jìn)一步掌握相關(guān)經(jīng)濟(jì)、金融、法律等方面的知識(shí)，從而增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的預(yù)測(cè)能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展、會(huì)計(jì)領(lǐng)域在拓寬、會(huì)計(jì)理論和操作方法也在改進(jìn)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度中“可選擇性”的范圍擴(kuò)大，會(huì)計(jì)人員必須不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高綜合能力，準(zhǔn)確把握謹(jǐn)慎性原則的實(shí)質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)問題與改進(jìn)措施探討

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)問題與改進(jìn)措施探討

摘 要：隨著中國(guó)財(cái)政體制的不斷改革和完善，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度也在不斷的調(diào)整。因?yàn)橹袊?guó)的特殊國(guó)情，行政事業(yè)單位長(zhǎng)期在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)轉(zhuǎn)。在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行政事業(yè)單位的改革面臨著很多的問題，尤其是行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)問題并找到改進(jìn)的措施，是需要研究的重要課題。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)問題；改進(jìn)措施

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）15-0148-02

引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)會(huì)計(jì)改革的不斷推進(jìn)，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革也獲得了很大進(jìn)展。因?yàn)橹袊?guó)的會(huì)計(jì)改革比較早，有關(guān)會(huì)計(jì)改革的理論也比較豐富，但是行政事業(yè)單位有其固有的特性，從而導(dǎo)致行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革工作的開展比較落后。目前，中國(guó)還是缺乏完善的行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度體系，最近幾年也只是引入了政府會(huì)計(jì)的概念，也沒有具體實(shí)施，因此，研究探討行政事業(yè)單位出現(xiàn)的會(huì)計(jì)問題就顯得非常重要。中國(guó)正在逐步完善公共財(cái)政框架，同時(shí)也需要重新定義行政事業(yè)單位的職能，及時(shí)明確“越位”和“越權(quán)”的關(guān)系，這也是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的重中之重。行政事業(yè)單位正在應(yīng)時(shí)代要求，走多元化、間接管理和宏觀管理的道路，及時(shí)地提供社會(huì)公共用品，發(fā)揮公共產(chǎn)品管理以及政府管理等的作用，從而更好地人民大眾服務(wù)。

一、行政事業(yè)單位出現(xiàn)的會(huì)計(jì)問題

（一）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不健全

《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中有關(guān)會(huì)計(jì)核算方式的規(guī)定，行政事業(yè)單位采用收付實(shí)現(xiàn)制的方式，但是當(dāng)核算經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)時(shí)，行政事業(yè)單位可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的方式。這種制度規(guī)定就為實(shí)際的會(huì)計(jì)工作帶來(lái)了很大的不確定性，特別是對(duì)那些既有經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)又有非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)且經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)占的比重較大的單位。這兩種核算方式的存在，會(huì)造成財(cái)物核算混亂，相關(guān)人員借機(jī)取巧，同時(shí)也會(huì)對(duì)外部和內(nèi)部的正常監(jiān)督制造了困難并且增加了工作量。這是行政事業(yè)單位目前值得關(guān)注的問題。

（二）會(huì)計(jì)人員配置和崗位設(shè)置不合理

有些行政事業(yè)單位沒有按照相關(guān)規(guī)定聘用專門的會(huì)計(jì)人員，有的甚至使用沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，這些不具備專業(yè)知識(shí)的人員上崗后，不能勝任相關(guān)的工作，不了解會(huì)計(jì)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，就不能做出正確的職業(yè)判斷，影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。另外也有單位的業(yè)務(wù)復(fù)雜并且互相交叉，一個(gè)工作人員身兼數(shù)職，不能明確相關(guān)職責(zé)，比如會(huì)計(jì)和出納由一個(gè)人擔(dān)任的情況，這個(gè)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則絕對(duì)不允許的。也有一些單位的全部銀行存款印鑒由會(huì)計(jì)一人保管，這也是不允許的，同時(shí)也是極有風(fēng)險(xiǎn)的。

（三）固定資產(chǎn)的核算方法有缺陷

有些行政事業(yè)單位具有經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，但是單位的固定資產(chǎn)的支出和收入在收付實(shí)現(xiàn)制方法下不能實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的對(duì)賬。在固定資產(chǎn)的采購(gòu)和經(jīng)營(yíng)中，大部分的資金的付出和收回都是滯后的，這是必然發(fā)生的。行政事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，為了滿足自己本單位的利益，就不能進(jìn)行準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算。另外，在核算中，忽視了累計(jì)折舊的影響，不能及時(shí)地轉(zhuǎn)化為費(fèi)用，特別對(duì)貶值較快的固定資產(chǎn)，這種處理方法不能準(zhǔn)確地反映真實(shí)的固定資產(chǎn)價(jià)值。另外，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置程序較復(fù)雜，實(shí)際上固定資產(chǎn)已出售過了，但固定資產(chǎn)系統(tǒng)要相關(guān)財(cái)政部門審批后，才能核銷，容易導(dǎo)致賬實(shí)不符。因此，固定資產(chǎn)的核算方法及管理值得研究和探討。

（四）缺乏規(guī)范性的會(huì)計(jì)監(jiān)督

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和企、事業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展的多元化，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能越來(lái)越跟不上企、事業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的要求。在單位的實(shí)際監(jiān)督工作中，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不明晰，從而削弱了對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行。目前，行政事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督制度還不完善，不能有效地對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)的事前、事中和事后進(jìn)行有效的監(jiān)督，單位內(nèi)部的監(jiān)督制度也只是作為擺設(shè)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。無(wú)效的監(jiān)督制度也就不能防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)，有些單位的會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)薄弱，缺乏專業(yè)的職業(yè)判斷能力、沒有嚴(yán)格的自我約束能力。在會(huì)計(jì)監(jiān)督存在缺陷的情況下，這就為不法分子制造了投機(jī)取巧的機(jī)會(huì)，從而造成會(huì)計(jì)信息失真，最終誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息的使用者。

（五）會(huì)計(jì)報(bào)表反映的內(nèi)容不全面

目前，行政事業(yè)單位主要有資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表這兩種形式的報(bào)表。資產(chǎn)負(fù)債表主要是反映整個(gè)的單位的資產(chǎn)負(fù)債情況，其中主要是負(fù)債內(nèi)容，而收入支出表主要是單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的變化狀況。其實(shí)，對(duì)于信息使用者來(lái)說(shuō)，僅僅只有這兩張財(cái)務(wù)報(bào)表是不能滿足信息使用者的需求的。這兩張表無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地反映單位正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金流量的變化情況，也就不能及時(shí)地考核現(xiàn)金預(yù)算的執(zhí)行效果，更不能反映各級(jí)人大要求公開的“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況等信息。

二、解決行政事業(yè)單位問題的改進(jìn)措施

（一）設(shè)置科學(xué)有用的會(huì)計(jì)科目

會(huì)計(jì)科目的設(shè)置就是為了能夠使會(huì)計(jì)賬目更清楚、更易于理解、更符合實(shí)際情況。準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)科目設(shè)置能夠使收入和支出更加匹配和合理。比如，在資產(chǎn)類的科目里面可以設(shè)置累計(jì)折舊、營(yíng)業(yè)稅詳細(xì)科目以及可轉(zhuǎn)換債券科目等；可在固定資產(chǎn)科目下根據(jù)資產(chǎn)大類設(shè)置土地、房屋、辦公設(shè)備等二級(jí)科目以方便固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。在負(fù)債類科目里可以設(shè)置短期融資款科目、長(zhǎng)期應(yīng)付款科目以及長(zhǎng)期借款科目等類似科目。另外，對(duì)于來(lái)源不同的單位收入，應(yīng)該明確其收入的來(lái)源，可以設(shè)置二級(jí)科目來(lái)區(qū)分。這也有利于行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人能夠明確資金的使用目的，從而更有效地配置資金，以防資金的隨意挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）建立會(huì)計(jì)崗位輪換制并積極培養(yǎng)職工的素質(zhì)

內(nèi)部控制制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要單位建立嚴(yán)格的崗位輪換制度，必須把內(nèi)部控制制度建設(shè)好，不能只是重視形式。不管是國(guó)家政策還是單位本身未來(lái)的發(fā)展都需要建立規(guī)范的內(nèi)部控制體系，其中建立會(huì)計(jì)輪崗制度尤為重要，這能很好地防范會(huì)計(jì)舞弊和財(cái)務(wù)造假的發(fā)生。在崗位輪換的過程中，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算錯(cuò)誤和財(cái)務(wù)舞弊，降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減少了職工面對(duì)誘惑的機(jī)會(huì)，同時(shí)也給職工制造了可以互相學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高了職工的專業(yè)水平，創(chuàng)造了互相溝通的平臺(tái)，這個(gè)制度會(huì)為單位和職工都帶來(lái)好處。行政事業(yè)單位也應(yīng)該重視職工的自身素質(zhì)的提高，這既包括專業(yè)技能也包括職業(yè)道德的培養(yǎng)。首先，是會(huì)計(jì)專業(yè)人員在學(xué)校學(xué)習(xí)的知識(shí)局限于教科書教授的理論內(nèi)容，在實(shí)際的工作中這遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的。會(huì)計(jì)專業(yè)人才需要豐富的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高職業(yè)判斷能力。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)該建立專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)機(jī)制，定期聘請(qǐng)專家傳授先進(jìn)的會(huì)計(jì)核算方法和財(cái)務(wù)管理技術(shù)，這樣才能使職工的專業(yè)技能滿足不斷發(fā)展的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理要求。其次，職業(yè)道德教育同樣重要。行政事業(yè)單位的管理層必須重視職業(yè)道德的教育，培養(yǎng)職工的公正性、客觀性的觀念，并努力使職工具有自律意識(shí)，規(guī)范職工的行為，從而使會(huì)計(jì)工作走向正規(guī)化、合理化、合法化。

（三）做好資產(chǎn)管理，健全內(nèi)部控制制度

行政事業(yè)單位的資產(chǎn)屬于國(guó)家，是屬于人民大眾的利益，必須做好行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，以防國(guó)有資產(chǎn)的流失和損害國(guó)家公共利益。在實(shí)際的工作中，可以對(duì)單位資產(chǎn)采用定期盤查制度，也就是對(duì)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的盤點(diǎn)清查或者是不定期的盤點(diǎn)清查，如果在實(shí)際的清查中，發(fā)現(xiàn)實(shí)際資產(chǎn)和賬目資產(chǎn)不符的情況，應(yīng)該及時(shí)地上報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人，并找到不符合的原因。同時(shí)，應(yīng)該建立實(shí)際有效的內(nèi)部控制制度。在依據(jù)行政事業(yè)單位的相關(guān)法律制度下，并結(jié)合考慮每個(gè)單位不同的單位性質(zhì)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定出符合本單位的內(nèi)部控制制度。在實(shí)施中，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算管理、資金撥付、日常費(fèi)用支出以及報(bào)銷的審核過程等方面。總之，內(nèi)部控制制度應(yīng)該在滿足單位財(cái)務(wù)管理要求的情況下，保證提供真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息。一個(gè)完善的內(nèi)部控制體系，不僅能規(guī)范行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)行為，也能提高資金的使用效率。

（四）健全行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和單位的業(yè)務(wù)處理日益復(fù)雜化，行政事業(yè)單位有必要加強(qiáng)并及時(shí)完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。行政事業(yè)單位要明確會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的工作權(quán)限，責(zé)任到人，落實(shí)監(jiān)督任務(wù)。行政事業(yè)單位要建立嚴(yán)格執(zhí)行的獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)職工發(fā)揮監(jiān)督職能的積極性。同時(shí)相關(guān)的法律法規(guī)，應(yīng)該不斷地健全和完善，及時(shí)曝光違法違紀(jì)的行為，以此警惕其他職工。單位的內(nèi)部各個(gè)部門之間也要加強(qiáng)互相監(jiān)督和檢查，使內(nèi)部監(jiān)督無(wú)處不在，從而防患于未然。另外，單位也可以建立獨(dú)立性強(qiáng)的內(nèi)部審計(jì)部門，獨(dú)立性較高的內(nèi)部審計(jì)部門能夠規(guī)范會(huì)計(jì)的行為、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)舞弊?？傊?，建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制能夠從根源上預(yù)防舞弊的發(fā)生，打擊腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪事件，促進(jìn)行政事業(yè)單位向著更好的方向發(fā)展。

（五）增加行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容

首先，行政事業(yè)單位應(yīng)該增加現(xiàn)金流量表的披露?，F(xiàn)金流量表包含的內(nèi)容很多，其中有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)過程中現(xiàn)金的流入量以及流出量，反映了一段時(shí)間現(xiàn)金流出與流入的實(shí)時(shí)信息及庫(kù)存量的大小，這些信息能夠解釋資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)和負(fù)債的變動(dòng)原因。同時(shí)，編制現(xiàn)金流量表便于決策者更好地配置資金的使用方向以及明晰單位的投資支付能力。根據(jù)現(xiàn)金流量表，能夠及時(shí)地預(yù)測(cè)現(xiàn)金的變化趨勢(shì)，有利于責(zé)任人作出決策并防范行政事業(yè)單位可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，財(cái)務(wù)報(bào)表中的附注內(nèi)容應(yīng)該盡可能地詳細(xì)，比如負(fù)債增加的信息，以及或有負(fù)債的信息，以便于信息使用者更好地理解單位的資金狀況，從而做出正確的決策。詳細(xì)的附注也就充分發(fā)揮了其應(yīng)有的補(bǔ)充以及解釋的功能。只有不斷地解決這些問題，才能使行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作開展得更加順利，才能使行政事業(yè)單位更加健康的經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)，從而更好地為人民群眾服務(wù)。

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第四篇：行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)問題與改進(jìn)措施

行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)問題與改進(jìn)措施

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展革新，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷變化的條件下，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用存在的諸多問題也越來(lái)越明顯，管理會(huì)計(jì)做為邊緣學(xué)科，科學(xué)地將管理理論、方法和會(huì)計(jì)有機(jī)地融為一體，為行政事業(yè)單位管理人員提供有用的相關(guān)信息，客觀實(shí)際地反應(yīng)了行政事業(yè)單位的發(fā)展動(dòng)態(tài)。事實(shí)證明，行政事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，必須重視管理會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生的效益，如今已經(jīng)沒有人能夠否定管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的重要地位，針對(duì)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)在實(shí)際工作中可能存在的各種問題，結(jié)合實(shí)踐制定一一對(duì)應(yīng)的改進(jìn)措施，確保行政事業(yè)單位提高管理能力，良性健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；管理會(huì)計(jì)問題；改進(jìn)措施

行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)在不同時(shí)期、不同階段有著不同的特點(diǎn)，傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)主要以收集、計(jì)量、匯總并傳遞管理控制信息為主，而在新時(shí)期新階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系不斷發(fā)展革新的前提下，管理會(huì)計(jì)在對(duì)非財(cái)務(wù)信息的提供和使用方面的要求越來(lái)越高，管理會(huì)計(jì)可以看作是一般財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的升級(jí)版，總之管理會(huì)計(jì)區(qū)別于一般財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，不只在工作目標(biāo)和內(nèi)容上有體現(xiàn)，更體現(xiàn)在思維方式的轉(zhuǎn)變上，采用怎樣的行為觀點(diǎn)來(lái)處理各類財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)的控制信息是管理會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)及難點(diǎn)，只有高度敏銳、知識(shí)結(jié)構(gòu)完備和適應(yīng)能力很強(qiáng)的管理會(huì)計(jì)人員才能為行政事業(yè)單位的整體建設(shè)推波助瀾。

1、行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的概述

管理會(huì)計(jì)可以看成是一種會(huì)計(jì)方法，是行政事業(yè)單位為了提高社會(huì)效益而引進(jìn)的，通過專門的管理信息系統(tǒng)，管理會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息及單位其他部門提供的資料進(jìn)行資源整合并分析研究，使得單位內(nèi)部管理人員能夠通過此分析材料對(duì)本單位整體建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃與控制，為單位管理層的決策提供強(qiáng)有力的支撐。可以看出，價(jià)值創(chuàng)造與維護(hù)是管理會(huì)計(jì)理論體系核心理念，基于此背景，管理會(huì)計(jì)成為了行政事業(yè)單位戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)一體化最行之有效的工具。1.1、行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的基本概念。

管理會(huì)計(jì)的概念要從兩個(gè)方面理解，即區(qū)分學(xué)科和工作兩個(gè)方面去解讀。首先從學(xué)科方面考慮，管理會(huì)計(jì)是一門獨(dú)立存在的學(xué)科，在學(xué)科理論上一般稱之為管理會(huì)計(jì)學(xué)，就是以會(huì)計(jì)學(xué)為依據(jù)和基礎(chǔ)，同時(shí)吸收借鑒了行政管理學(xué)和其他相關(guān)學(xué)科的內(nèi)容后形成的一門具有邊緣學(xué)科性質(zhì)的新興學(xué)科；另外從工作方面考慮，作為一項(xiàng)專門獨(dú)立的工作，一般將其稱為管理會(huì)計(jì)，顧名思義，也就是專門向企業(yè)或單位管理當(dāng)局及決策者提供與計(jì)劃、控制、決策、考核等有關(guān)信息的會(huì)計(jì)信息處理系統(tǒng)，通俗地講管理會(huì)計(jì)就是一個(gè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，因此也決定了管理會(huì)計(jì)具有服務(wù)職能，是針對(duì)行政事業(yè)單位的管理決策來(lái)進(jìn)行服務(wù)，通過及時(shí)準(zhǔn)確的提供與決策相關(guān)的信息，來(lái)滿足行政事業(yè)單位的管理需要，來(lái)提高行政事業(yè)單位的管理效率，來(lái)保證行政事業(yè)單位管理層決策的科學(xué)性和有效性，這也間接反應(yīng)出管理會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容不可能一成不變，他會(huì)隨著行政事業(yè)單位的管理決策的改變而不斷地豐富和發(fā)展。

1.2、行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的基本含義。

行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)在職能上主要以預(yù)測(cè)、預(yù)算、決策、控制和評(píng)價(jià)為主，也可以稱其為內(nèi)部報(bào)告會(huì)計(jì)，對(duì)行政事業(yè)單位日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面規(guī)劃和實(shí)際控制，并將相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理并報(bào)告，職能更加傾向和服務(wù)于行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理。此外管理會(huì)計(jì)在保證信息的準(zhǔn)確性的前提下同時(shí)更加重視信息的相關(guān)性，并大量地運(yùn)用預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)描述未來(lái)行政事業(yè)單位的賬務(wù)情況，為決策層提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析材料，為行政事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造有利條件，為更好地制定相關(guān)決策抓實(shí)依據(jù)、打牢基礎(chǔ)，促使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理更加制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，由此充分體現(xiàn)了管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的重要地位，這也要求行政事業(yè)單位要加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的正規(guī)化建設(shè)，為促進(jìn)和提升行政事業(yè)單位賬務(wù)管理水平保駕護(hù)航。1.3、行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的特點(diǎn)。

行政事業(yè)單位是指進(jìn)行國(guó)家行政管理、組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公共秩序的單位，屬于一種非營(yíng)利的職能組織，不同與企業(yè)，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用有著自己的特點(diǎn)。首先，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)具有“向前看”的特點(diǎn)，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)是利用單位財(cái)務(wù)管理的整體數(shù)據(jù)分析信息，來(lái)為當(dāng)局的相關(guān)決策提供數(shù)據(jù)和理論依據(jù)，而任何決策都是面向未來(lái)的，因此其控制現(xiàn)在、籌劃未來(lái)的特有思維方式是管理層制定決策的最有力的支撐點(diǎn)。其次，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)具有監(jiān)控結(jié)合的特點(diǎn)，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)目標(biāo)側(cè)重于滿足自身預(yù)算管理的需求，兼顧內(nèi)部管理需要和其他信息需要，全面系統(tǒng)地監(jiān)控并記錄行政事業(yè)單位資金運(yùn)動(dòng)過程，精準(zhǔn)反映和監(jiān)督行政事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家預(yù)算情況。第三，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)具有內(nèi)部管理的特點(diǎn)，行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)在應(yīng)用內(nèi)部控制上主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)控制、建設(shè)項(xiàng)目控制和合同管理業(yè)務(wù)等，采取有效控制方法在財(cái)務(wù)工作數(shù)據(jù)分析上有所管控，因此管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制。

2、行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀

結(jié)合目前實(shí)際情況了解到，行政事業(yè)單位已經(jīng)廣泛利用管理會(huì)計(jì)參與到日常管理之中。但是管理會(huì)計(jì)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的發(fā)展促進(jìn)作用不明顯，管理會(huì)計(jì)的管理作用發(fā)揮也不明顯，管理會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位管理的結(jié)合度不高。所以，國(guó)家以及行政事業(yè)單位要高度重視管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，要從制度層面和單位層面兩手一起抓，不斷改善目前管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的內(nèi)部環(huán)境，逐漸形成管理會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位管理的有機(jī)結(jié)合高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而達(dá)到行政事業(yè)單位健康有序地發(fā)展的目的。

2.1、管理會(huì)計(jì)的理論體系已初步形成，但不全面。

從目前情況來(lái)看，行政事業(yè)單位已漸漸重視管理會(huì)計(jì)在實(shí)際工作中的應(yīng)用，認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的重要作用，肯定了管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的重要地位，初步形成管理會(huì)計(jì)的理論體系和切實(shí)可行的實(shí)踐指導(dǎo)方法，但基于目前對(duì)管理會(huì)計(jì)工作內(nèi)容、工作對(duì)象、及工作方式方法的研究上還有所欠缺，不能完全滿足管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中應(yīng)用的實(shí)踐需要。我國(guó)針對(duì)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的實(shí)際理論研究還不夠，缺乏創(chuàng)新性的實(shí)踐指導(dǎo)，導(dǎo)致了管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用處于長(zhǎng)時(shí)間處于瓶頸期，因此加強(qiáng)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)理論體系的深入研究分析已成為迫切需求，需要相關(guān)職能部門的共同努力去完成。

2.2、管理會(huì)計(jì)的內(nèi)部管控已初見成效，但不系統(tǒng)。

結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際情況，已經(jīng)初步制定了管理會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制制度，但全面落實(shí)和有效運(yùn)行上還存在一定的差距。首先，我國(guó)國(guó)情決定了行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于高度集中統(tǒng)一，缺少監(jiān)管機(jī)制，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)可以獨(dú)斷獨(dú)行，獨(dú)自決定管理方式方法，獨(dú)立制定有關(guān)決策，更有甚者會(huì)更改會(huì)計(jì)相關(guān)信息，沒有相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，不能很好的牽制領(lǐng)導(dǎo)者的管理權(quán)，使得管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的相關(guān)法規(guī)制度也無(wú)法得到全面落實(shí)；其次，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督控制系統(tǒng)已經(jīng)建立了起來(lái)，但在全面運(yùn)行上還有偏差、有缺陷、有漏洞，沒有形成定期、定人、定點(diǎn)的對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行核查，在管理會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性上得不到完全保證；再次，行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)還處于老思想，審計(jì)過程還是用老辦法走老路子，沒有與時(shí)俱進(jìn)的前瞻性，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門人員進(jìn)行不定期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不深入、不具體，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息失真的可能性被無(wú)限放大；最后，行政事業(yè)單位缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，風(fēng)險(xiǎn)沒有想在前，總打“馬后炮”，達(dá)不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行有效規(guī)避的要求，給行政事業(yè)單位的管理帶來(lái)諸多不利因素。

2.3、管理會(huì)計(jì)的人才培養(yǎng)已初顯成果，但不充足。

任何行業(yè)、任何崗位都要在人才儲(chǔ)備上要做到籌劃在先、想盡辦法、加大力度、下苦功夫、不惜資源、著重培訓(xùn)，當(dāng)前來(lái)看，行政事業(yè)單位中專業(yè)的、合格的管理會(huì)計(jì)人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，用一般的財(cái)會(huì)人員臨時(shí)充數(shù)占崗的現(xiàn)象比較普遍，顯而易見，一般的財(cái)會(huì)人員對(duì)管理會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容不熟悉、不掌握，沒有實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)資源相對(duì)較少的情況下，自學(xué)意識(shí)又不強(qiáng)，找不到正確的工作方式方法，工作質(zhì)量得不到保證，管理會(huì)計(jì)的運(yùn)行機(jī)制和信息系統(tǒng)不能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，間接地影響和制約了管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用，影響行政事業(yè)單位本身的良性發(fā)展。

3、行政事業(yè)單位發(fā)展管理會(huì)計(jì)的必要性

實(shí)踐充分證明，管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，發(fā)揮作用越來(lái)越明顯，管理經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越趨于成熟，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用向著穩(wěn)中求精的方向逐步發(fā)展，為行政事業(yè)單位自身建設(shè)能力的提高起到無(wú)可替代的重要作用，因此發(fā)展壯大管理會(huì)計(jì)工作是行政事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展的必然前提。3.1、行政事業(yè)單位提高治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，必須靠管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用來(lái)促進(jìn)和推動(dòng)。

通過國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位的改革來(lái)看，不可否認(rèn)行政事業(yè)單位的管理水平及能力有了明顯的提升，為地方政府及社會(huì)的服務(wù)質(zhì)量和效率有了明顯加強(qiáng)，這得益于行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層制定決策的科學(xué)化，財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化，管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的系統(tǒng)化。行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)以充分利用單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)信息來(lái)決策、規(guī)劃、預(yù)算、控制和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主要職能，推進(jìn)了行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的正規(guī)性，堅(jiān)持了行政事業(yè)單位成本費(fèi)用管控的制度化，提高了行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)的嚴(yán)謹(jǐn)度，達(dá)到提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力的目標(biāo)，促進(jìn)行政事業(yè)單位治理體系和治理能力全面提高。

3.2、行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制和機(jī)制體系的科學(xué)化，必須靠管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用落實(shí)和發(fā)展。

行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用在內(nèi)部控制上對(duì)應(yīng)的工作面比較廣泛，相應(yīng)的機(jī)制體系更多，也更加復(fù)雜，行政事業(yè)單位對(duì)管理會(huì)計(jì)完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)的要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高，嚴(yán)格內(nèi)部管理控制，結(jié)合相應(yīng)機(jī)制的有效運(yùn)行是促進(jìn)行政事業(yè)單位科學(xué)發(fā)展的必由之路，管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用要體現(xiàn)出在預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)控制、建設(shè)項(xiàng)目控制、合同管理業(yè)務(wù)等方面的科學(xué)性、高效性和制度性，還應(yīng)熟練掌握不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批、會(huì)計(jì)核算控制等控制的方式方法，同時(shí)必須在經(jīng)營(yíng)流程、崗位職責(zé)、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用上有所管控，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)熟練運(yùn)用內(nèi)部管控的方式方法，并以相應(yīng)的機(jī)制體系為依據(jù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的高效落實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展，通過加強(qiáng)內(nèi)部控制來(lái)提高行政事業(yè)單位自身的建設(shè)能力。

3.3、行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)成本管控和降低風(fēng)險(xiǎn)的常態(tài)化，必須靠管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用來(lái)監(jiān)管和保持。

加強(qiáng)行政事業(yè)單位成本管控，降低成本風(fēng)險(xiǎn)是管理會(huì)計(jì)最基本的也是難點(diǎn)最多的工作任務(wù)，因此在行政事業(yè)單位管理中，管理會(huì)計(jì)也起到了攻堅(jiān)克難的模范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)成本管控的理想目標(biāo)，達(dá)到有效降低成本風(fēng)險(xiǎn)的目的是行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)急需解決的首要問題，成本管控是行政事業(yè)單位日常經(jīng)營(yíng)管理中的重要工作之一，隨之而來(lái)的成本風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)判更顯得尤為重要，依據(jù)管理會(huì)計(jì)對(duì)成本動(dòng)態(tài)分析的一些理論數(shù)據(jù)，能夠最大程度幫助行政事業(yè)單位在尋找最佳投資規(guī)模上定方向，在提高投資回報(bào)率上定目標(biāo)，從中尋找最優(yōu)成本核算，規(guī)劃制定合理的決策政策，為行政事業(yè)單位的成本風(fēng)險(xiǎn)管控等方面提供有效的管理支持，達(dá)到成本和風(fēng)險(xiǎn)雙降低的目標(biāo)。

4、行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)存在的主要問題

隨著管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的應(yīng)用不斷深入，在實(shí)際應(yīng)用過程中，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的作用在逐步提高，在應(yīng)用過程中管理會(huì)計(jì)的關(guān)鍵作用更加明顯，但是任何工作、任何成績(jī)都要一分為二的看，在接受認(rèn)可的同時(shí)，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)也存在著各種各樣問題，有待于各方共同研究、協(xié)調(diào)解決、共贏發(fā)展。4.1、行政事業(yè)單位對(duì)管理會(huì)計(jì)的思想認(rèn)識(shí)還不深。

行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)是本單位的資產(chǎn)管理的掌舵者、引路人，一言一行一舉一動(dòng)倍受關(guān)注，在管理中過多的偏向于單位短期效益，對(duì)財(cái)政部門和上級(jí)相關(guān)部門的撥款不能進(jìn)行嚴(yán)格的資金審核，思想上不夠重視，導(dǎo)致行政事業(yè)單位經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資金挪用的情況，損害了國(guó)家和集體的利益，同時(shí)在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的時(shí)候，一般注重如何控制成本，過多地寄希望于成本的回報(bào)率，做不到全面細(xì)致的總結(jié)和分析，管理會(huì)計(jì)對(duì)自身的工作認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，忽視了行政事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的目的和意義，同時(shí)也忽略了單位內(nèi)外部環(huán)境的影響，不利于行政事業(yè)單位本身的長(zhǎng)期高效持續(xù)發(fā)展。

4.2、行政事業(yè)單位對(duì)管理會(huì)計(jì)的人才培養(yǎng)還不夠。

行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)信息化的不斷發(fā)展壯大，必須依靠高素質(zhì)的專業(yè)人才作為有力的保障，管理會(huì)計(jì)自身不能夠加強(qiáng)學(xué)習(xí)，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)管理會(huì)計(jì)信息化的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，沒有做到系統(tǒng)地人才培養(yǎng)，沒有針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)計(jì)劃方案，直接導(dǎo)致行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)人才稀缺，行政事業(yè)單位在手中無(wú)人的情況，不能正視自身存在的問題，在管理會(huì)計(jì)的選擇上隨意性太強(qiáng)，在實(shí)際工作中經(jīng)常由其他會(huì)計(jì)人員兼任管理會(huì)計(jì)，其用人機(jī)制較為僵化，兼任的會(huì)計(jì)人員因缺少工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)管理會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容不完全掌握，在學(xué)習(xí)上不系統(tǒng)，自身的固有思維占主導(dǎo)，致使行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的實(shí)際作用發(fā)揮不出來(lái)，影響和制約行政事業(yè)單位整體建設(shè)水平的提高，因此在管理會(huì)計(jì)的人才培養(yǎng)上要真抓實(shí)干，行政事業(yè)單位要把管理會(huì)計(jì)的人才儲(chǔ)備作為單位建設(shè)的頭等大事來(lái)抓。4.3、行政事業(yè)單位對(duì)管理會(huì)計(jì)的體系制度還不實(shí)

新時(shí)期，要使管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中更加全面、深入地發(fā)揮作用，必須有健全、完善的體系制度做為支撐，以近年來(lái)行政事業(yè)單位的實(shí)際工作來(lái)看，管理會(huì)計(jì)在工作中的體系制度已經(jīng)初步形成，但在落實(shí)機(jī)制制度上還沒有達(dá)到理想的目標(biāo)，個(gè)別機(jī)制體制的設(shè)立明顯成了紙上文章，不按章辦事的現(xiàn)象在多數(shù)行政事業(yè)單位都有所體現(xiàn)，行政事業(yè)單位忽視了管理會(huì)計(jì)在實(shí)際工作中的應(yīng)用，建立的體系機(jī)制運(yùn)行不實(shí)際、不穩(wěn)定，缺少對(duì)相關(guān)人員的責(zé)任追究，部分行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)崗位形同虛設(shè)，管理會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容等同于一般財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，在成本管控、預(yù)算管理和績(jī)效評(píng)價(jià)等方面沒有起到管理會(huì)計(jì)的實(shí)際作用，而這樣實(shí)際工作內(nèi)容恰恰是管理會(huì)計(jì)工作的重要組成部分，因此健全完善管理會(huì)計(jì)信息化的體系制度勢(shì)在必行。

4.4、行政事業(yè)單位對(duì)管理會(huì)計(jì)的監(jiān)督檢查還不嚴(yán)

行政事業(yè)單位伴隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，呈多元化發(fā)展趨勢(shì)，同樣要求有關(guān)財(cái)政、行政部門出臺(tái)了有關(guān)的管理規(guī)章制度，來(lái)加強(qiáng)和提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，為此監(jiān)督檢查的職能作用顯得尤為重要，從行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用來(lái)看，監(jiān)督制度不完善、監(jiān)督檢查不實(shí)際、內(nèi)部管控不見效成為了普遍存在的問題，不能做到在行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督管控意識(shí)較弱，鬼缺乏專業(yè)性，就出現(xiàn)了監(jiān)督管控時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，沒有做到堅(jiān)持常抓不懈，單位內(nèi)部的監(jiān)督制度成為擺設(shè)，監(jiān)管不力，必出問題，比如三公經(jīng)費(fèi)列支混亂、基本支出與項(xiàng)目支出混用等問題，行政事業(yè)單位在監(jiān)督管控上缺少判斷能力和自我約束能力，長(zhǎng)期如此缺少有效監(jiān)督檢查，勢(shì)必對(duì)行政事業(yè)單位的正規(guī)管理帶來(lái)惡劣的影響。

5、制定行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的有效措施方法

針對(duì)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用中存在的諸多問題，經(jīng)過認(rèn)真分析、多方會(huì)診把關(guān)，結(jié)合管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的應(yīng)用實(shí)際和新時(shí)期行政事業(yè)單位改革創(chuàng)新大局，為行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)在新時(shí)期新階段能夠更好地發(fā)揮作用，查找解決方法，制定合理行之有效的措施。5.1、提高重視程度，加強(qiáng)自建自學(xué)。

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息發(fā)展的新時(shí)代，不學(xué)習(xí)就跟不上時(shí)代的腳步，就會(huì)被時(shí)代所淘汰，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)也是如此，從提高本單位建設(shè)考慮，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要起好模范帶作用，引領(lǐng)管理會(huì)計(jì)在業(yè)務(wù)、管理等方面加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，為提高管理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)上找到突破口，管理會(huì)計(jì)的自學(xué)自用能力要引起行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視，從基礎(chǔ)的管理會(huì)計(jì)理論、規(guī)章制度、職能職責(zé)、業(yè)務(wù)內(nèi)容、監(jiān)督機(jī)制等學(xué)起，以相關(guān)的準(zhǔn)則、法規(guī)、制度和規(guī)定為依據(jù)，認(rèn)真研究管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論，逐步提高自身素質(zhì)，提高解決實(shí)際問題的能力，發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位實(shí)際工作中助手作用，緊跟時(shí)代步伐，更新知識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，與國(guó)際管理會(huì)計(jì)教育接軌。5.2、抓好人才培養(yǎng)，增強(qiáng)后備力量。

大力培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)專業(yè)人才是行政事業(yè)單位必須抓實(shí)的工作，培養(yǎng)全面型管理會(huì)計(jì)人才，儲(chǔ)備充足的后備力量要從以下幾方面入手：首先，進(jìn)行人才培養(yǎng)的篩選工作，對(duì)行政事業(yè)單位所有財(cái)務(wù)人員進(jìn)行管理會(huì)計(jì)知識(shí)的考核，將考核不過關(guān)的財(cái)務(wù)人員換到其他崗位，確保管理會(huì)計(jì)人員具備過硬的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算能力，以保證管理會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性；其次，做好管理會(huì)計(jì)信息化的普及工作，在行政事業(yè)單位普及會(huì)計(jì)信息化發(fā)展，更要普及管理會(huì)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用，針對(duì)行政事業(yè)單位可能涉及的龐大數(shù)據(jù)，通過管理會(huì)計(jì)信息化的提升來(lái)保證會(huì)計(jì)核算的效率和準(zhǔn)確性；再次，做好引進(jìn)管理會(huì)計(jì)專業(yè)人才的工作，從引進(jìn)綜合型管理會(huì)計(jì)人才入手，以此來(lái)促進(jìn)行政事業(yè)單位現(xiàn)有管理會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)水平的提高，熟悉并掌握統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等方面的知識(shí)，真正發(fā)揮管理會(huì)計(jì)信息化的管理功能；最后，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德培養(yǎng)工作，培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人員具有良好的職業(yè)道德操守，嚴(yán)厲懲治財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)造假、制假行為，這就要求行政事業(yè)單位要對(duì)管理會(huì)計(jì)人員進(jìn)行政治教育，提高管理會(huì)計(jì)的自身素養(yǎng)，轉(zhuǎn)變思想觀念，以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展變化。

5.3、嚴(yán)格內(nèi)部管控，健全體系制度。

行政事業(yè)單位必須建立健全的內(nèi)部控制體系，建立完善的管理會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度，并為管理會(huì)計(jì)在實(shí)際工作的應(yīng)用提供良好的內(nèi)部環(huán)境和氛圍，行政事業(yè)單位在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)時(shí)要充分發(fā)軍其重要作用，加強(qiáng)和完善單位財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，建立人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等，并完善有效的相互約束機(jī)制，通過完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度來(lái)約束財(cái)務(wù)行為，減少和避免各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)委的問題的發(fā)生，行政事業(yè)單位的管理層應(yīng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的建設(shè)充分重視，全面的負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)工作，此外，還應(yīng)對(duì)行政事業(yè)單位各個(gè)部門的工作職責(zé)進(jìn)行明確，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與其他部門的聯(lián)系，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以便于會(huì)計(jì)信息失真時(shí)，清楚的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，避免責(zé)任不清問題的存在，提升內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的效果。

5.4、務(wù)實(shí)監(jiān)督檢查，提高監(jiān)管能力。行政事業(yè)單位對(duì)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的監(jiān)督檢查是重中之重，對(duì)重要崗位和薄弱環(huán)節(jié)要重點(diǎn)監(jiān)督檢查和管控，細(xì)化責(zé)任、獎(jiǎng)懲分明，做到責(zé)任到人、制度管人，行政事業(yè)單位在選人用人上要依法規(guī)制度選人用人，落實(shí)敏感崗位回避制原則，避免敏感崗位兼職，不相容職務(wù)一定要分開管理，確保財(cái)產(chǎn)安全，行政事業(yè)單位要定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，行政事業(yè)單位積極配合財(cái)政審計(jì)部門對(duì)管理會(huì)計(jì)的定期培訓(xùn)，規(guī)范各單位管理會(huì)計(jì)核算和督促各行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的建立，加強(qiáng)對(duì)本單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的監(jiān)督，并完善相關(guān)的規(guī)章制度，促使單位內(nèi)部的相關(guān)部門認(rèn)真的落實(shí)和執(zhí)行相關(guān)的法律、法規(guī)，提升管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的效果，保證單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，此外行政事業(yè)單位還應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程執(zhí)行效果進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，當(dāng)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律有變動(dòng)和修改，或評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制出現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)加以改進(jìn)和完善，充分發(fā)揮監(jiān)管職能。結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，現(xiàn)階段行政事業(yè)單位已全面利用管理會(huì)計(jì)參與單位管理，其管理作用對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的發(fā)展具有積極的影響，提高管理會(huì)計(jì)的管理能力是大勢(shì)所趨，文中通過對(duì)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用過程的深入研究和分析，結(jié)合行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀，認(rèn)真查擺行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)在應(yīng)用過程中存在的主要問題，結(jié)合行政事業(yè)單位實(shí)際情況，在自身學(xué)習(xí)、系統(tǒng)建立、完善機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管等方面制定一一對(duì)應(yīng)的解決措施，能夠有效地改善單位內(nèi)部控制環(huán)境及氛圍，降低管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位實(shí)際應(yīng)用過程中的風(fēng)險(xiǎn)，為行政事業(yè)單位整體健康高效發(fā)展掃清障礙。參考文獻(xiàn)：

[1].劉俊貴.關(guān)于在事業(yè)單位推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的思考與建議.財(cái)政監(jiān)督，2016（01）.[2].許文靜.管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位的應(yīng)用探索.審計(jì)月刊，2015（08）.[3].邢凌云.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化與財(cái)務(wù)管理的融合探討[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2013，（6）.

第五篇：改進(jìn)目標(biāo)與措施

改進(jìn)目標(biāo)與措施

劉長(zhǎng)柱

改進(jìn)目標(biāo)：

認(rèn)真學(xué)習(xí)二期課改的精神，領(lǐng)會(huì)其含義，將其滲透到自己日常的教學(xué)中去。提升教師自身的文學(xué)素養(yǎng)。將信息技術(shù)與語(yǔ)文教學(xué)的整合落到實(shí)處，使得它真正成為幫助學(xué)生掌握語(yǔ)言文字的橋梁。繼續(xù)注重教師在課堂上的評(píng)價(jià)手段及語(yǔ)言，激發(fā)學(xué)生的求知欲。

落實(shí)措施：

一、提高自身素質(zhì)。

俗話說(shuō)：“要給孩子一杯水，自己要有一桶水?！?/p>

現(xiàn)在的孩子見多識(shí)廣，我們的水也要包羅萬(wàn)象，不能只是簡(jiǎn)單的白開水了。作為語(yǔ)文老師也不只是單單看幾本和教學(xué)有關(guān)的教學(xué)參考書年，還應(yīng)大量閱讀古今中外、天文地理，包括孩子們喜歡的兒童文學(xué)，知道符合時(shí)代的作家、作品，我想這不僅能夠增長(zhǎng)自己的文化底蘊(yùn)，也會(huì)拉近自己和孩子之間的距離，或許還會(huì)是孩子心中的“偶像”呢！

激發(fā)學(xué)生的愛國(guó)熱情，和學(xué)生一起閱讀一些反應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)年代的作品，交流一下心得。

二、有效整合語(yǔ)文課 記得上學(xué)期聽了14節(jié)語(yǔ)文課后，讓我了解了什么是語(yǔ)文課的整合——共享和分享網(wǎng)絡(luò)資源。例如獲得一等獎(jiǎng)的《夢(mèng)圓九天》這節(jié)課（多媒體課），它就借助網(wǎng)上的錄像資源讓學(xué)生理解“激動(dòng)人心的一刻”、“觀看太空服，理解笨拙”，然后結(jié)合課文學(xué)習(xí)“為什么這是中華兒女的驕傲？”抓住主題，深入展開，不僅理解了課文，還拓展了各方面的知識(shí)，激發(fā)了從小好好學(xué)習(xí)的激情。其次通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)把老師收集到的資料和學(xué)生創(chuàng)作的作品與大家一同分享、交流，大大縮短了師生間的距離。

三、制作實(shí)用的課件

課件是為課堂服務(wù)，是為了幫助學(xué)生更好的理解課文，積累知識(shí)?，F(xiàn)在有時(shí)我們往往在制作課件上花了大量的時(shí)間，但可能收到的效益卻只是為了看一句話，或看某一個(gè)錄像。如何使我們的課件簡(jiǎn)單化，而能收到事半功倍的效果，我想這才是信息技術(shù)與學(xué)科整合所真正達(dá)到的目的。通過一個(gè)階段的嘗試，我覺得我們的“學(xué)習(xí)樹”為我們提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。本學(xué)期我將繼續(xù)和大家一起來(lái)栽培這棵“樹”。把收集的資料去之糟粕，取其精華，真正能為課文服務(wù)。

四、實(shí)效的評(píng)價(jià)。

語(yǔ)文課的本質(zhì)還是“聽、說(shuō)、讀、寫”，我們?cè)诮柚W(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的時(shí)候不止是看，更重要的還是讀，所以在平時(shí)的課堂教學(xué)中還應(yīng)注重朗讀的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。在課堂教學(xué)的過程中給予即時(shí)，即地的評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的成績(jī)、長(zhǎng)處及時(shí)給予肯定，老師用激勵(lì)的眼神、喜愛學(xué)生的動(dòng)作，激勵(lì)性的語(yǔ)言進(jìn)行評(píng)價(jià)：“相信自己，你一定能做好”、“你真棒！”、“老師再給你一次機(jī)會(huì)，你再試試！”、“再努力一下你就成功了！”、“你說(shuō)得太好了，我怎么就沒有想到呢?”、“多好的問題，會(huì)說(shuō)會(huì)思考，你真行！”。在課堂上，對(duì)學(xué)生進(jìn)行激勵(lì)性評(píng)價(jià)的同時(shí)，還注意培養(yǎng)學(xué)生自我反思的意識(shí)，如下課前讓同學(xué)相互檢查一下學(xué)習(xí)情況包括讀課文、識(shí)字、學(xué)習(xí)態(tài)度等方面的情況互相評(píng)價(jià)。

注重評(píng)價(jià)主體的多元性（來(lái)自家長(zhǎng)的信息、教師評(píng)價(jià)、學(xué)生的自我評(píng)價(jià)和學(xué)生間互相的評(píng)價(jià)），加大自評(píng)的力度，目的是使學(xué)生成為評(píng)價(jià)的主體，為他們?cè)诮窈蟮恼Z(yǔ)文學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)行反思打下基礎(chǔ)。

評(píng)價(jià)還應(yīng)是開放式的。在試卷中，設(shè)置“開放性”試題，如：“讀了這篇短文，你有什么體會(huì)或想法，談?wù)勀愕母惺芎脝幔俊?、“從本學(xué)期學(xué)過的古詩(shī)中任意默寫一首?！睂?duì)敢于質(zhì)疑的學(xué)生，還給予一定的鼓勵(lì)。對(duì)于朗讀和實(shí)踐兩部分采用開放式測(cè)試，給學(xué)生一至兩天的時(shí)間完成。測(cè)試卷中設(shè)置定量評(píng)價(jià)（級(jí)別），和定性評(píng)價(jià)（老師的話、家長(zhǎng)的話）。