第一篇：我國物業(yè)管理存在的問題及改進(jìn)措施（寫寫幫整理）

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我國物業(yè)管理存在的問題及改進(jìn)措施

一、引言

物業(yè)管理在我國的興起與發(fā)展時(shí)間不長,屬于一個(gè)新的研究領(lǐng)域,也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之一,占據(jù)第三產(chǎn)業(yè)中的比重將越來越大,而我國的物業(yè)管理還很不成熟,與國外的物業(yè)管理相比,差距還很大。目前,物業(yè)管理問題成為近年來投訴率最高的問題,高校的物業(yè)管理問題也很突出,黃蕾和李映輝(2011)對(duì)近年來發(fā)表在我國核心期刊的物業(yè)管理相關(guān)問題及對(duì)策進(jìn)行了評(píng)述?,物業(yè)管理問題表現(xiàn)突出。因此,筆者擬對(duì)我國物業(yè)管理問題的產(chǎn)生進(jìn)行分析,提出改進(jìn)對(duì)策是當(dāng)前急需解決的問題。

二、我國物業(yè)管理存在的問題

1.政府定價(jià)需要調(diào)整。政府對(duì)于物業(yè)公司服務(wù)收費(fèi)定價(jià),從減輕舊的住房制度下的福利負(fù)擔(dān)以及考慮在物業(yè)管理興建之初,居民的思想和經(jīng)濟(jì)承受能力都較低的情況下,政府定價(jià)物業(yè)管理的收費(fèi)不應(yīng)過高,但目前物業(yè)管理企業(yè)大多在物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目上虧損,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)還需要靠其他方面的經(jīng)營收入來彌補(bǔ)損失?。

2.物業(yè)管理法規(guī)有待完善。物業(yè)管理立法相對(duì)滯后,法規(guī)體系有待完善。隨著我國福利分房轉(zhuǎn)向個(gè)人購房,從而呈現(xiàn)出居民小區(qū)物業(yè)的管理問題。我國相關(guān)的物業(yè)管理政策與法規(guī)尚未出臺(tái),很多人鉆空子,引發(fā)多起群體糾紛。雖然2003年國務(wù)院出臺(tái)了《物業(yè)管理?xiàng)l例》,隨后又陸續(xù)頒布了《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等規(guī)章?,但是十多年前制定的管理法規(guī),與現(xiàn)有的物業(yè)管理模式不匹配,我國物業(yè)管理立法明顯滯后于物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。

3.物業(yè)管理行業(yè)缺乏專業(yè)人才。我國物業(yè)管理人員大多素質(zhì)低下,服務(wù)很不到位,取得物業(yè)管理員職業(yè)資格的人數(shù)不多?。有部分是房改轉(zhuǎn)型人員,沒有經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)。部分物業(yè)管理企業(yè)的人力資源隊(duì)伍在專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等與物業(yè)管理的發(fā)展要求差距較大,非專業(yè)管理人員做物業(yè)管理已成為我國物業(yè)管理行業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況。

4.缺乏管理水平,服務(wù)水平低劣。物業(yè)市場(chǎng)缺乏足夠的管理水平和道德素養(yǎng),缺乏具有較高水平的招投標(biāo)企業(yè)和評(píng)標(biāo)專家,結(jié)果出現(xiàn)了邀標(biāo)多、公開招標(biāo)少的局面,導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象頻繁發(fā)生?。物業(yè)管理行業(yè)中有一批質(zhì)素低下的公司患“近視眼”,一切都是短期行為,敗壞了物業(yè)管理的行業(yè)的聲譽(yù)。

有些物業(yè)管理公司降低管理標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)差水平低劣,最終影響企業(yè)的聲譽(yù)。因此,影響了物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營效益,效益不佳,同時(shí)也造成人才流失;沒有人才,更難以提供優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù),最終形成惡性循環(huán)?。由于我國物業(yè)管理工作起步較晚,管理行為不規(guī)范,造成“小、散、亂”狀況問題突出?。

5.物業(yè)管理缺乏規(guī)模。在我國物業(yè)管理存在企業(yè)規(guī)模小,群體優(yōu)勢(shì)缺乏,并且企業(yè)經(jīng)濟(jì)效 原文詳細(xì)地址：http://004km.cn/feibiaozhun/

益不良,有的還虧損嚴(yán)重。許多物業(yè)管理企業(yè)管理物業(yè)項(xiàng)目少,不具備經(jīng)營規(guī)模,經(jīng)營業(yè)績很難理想。缺乏經(jīng)營規(guī)模,將影響項(xiàng)目管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性,管理出現(xiàn)斷層,經(jīng)營效益差。物業(yè)管理行業(yè)如果不具備規(guī)模效益,將缺乏發(fā)展后勁。

三、物業(yè)問題產(chǎn)生原因分析

1.物業(yè)管理實(shí)踐時(shí)間短。物業(yè)管理在我國施行的時(shí)間還很短,還有一個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐的過程,很多事情要“摸著石頭過河”。另外,我國還處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,還有很多的法律、法規(guī)要跟著轉(zhuǎn)型,有的要重新建立,但法律、法規(guī)建立滯后,實(shí)際實(shí)施就更困難。竟?fàn)帣C(jī)制不完善,市場(chǎng)化程度低,缺乏公平的竟?fàn)帣C(jī)制,從而造成惡性循環(huán)。

2.市場(chǎng)竟?fàn)幖ち?。物業(yè)管理市場(chǎng)竟?fàn)幖ち?為爭得物業(yè)管理項(xiàng)目費(fèi)盡心機(jī)。市場(chǎng)竟?fàn)幨请p刃劍,如果在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,能夠優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化資源,就能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。但現(xiàn)在存在招投標(biāo)竟?fàn)幰?guī)則不完善,如“惡性竟?fàn)帯薄ⅰ皣鷺?biāo)秀場(chǎng)”等,導(dǎo)致部分的物業(yè)管理企業(yè)價(jià)格很低,利潤也愈來愈低?。

3.物業(yè)管理定價(jià)滯后。物業(yè)管理定價(jià),沒有與時(shí)俱進(jìn)。在各種物價(jià)上漲的情況下,物業(yè)服務(wù)的定價(jià),政府沒有隨著市場(chǎng)、環(huán)境的變化進(jìn)行調(diào)價(jià),致使有些物業(yè)還沿用很久以前的價(jià)格表;如筆者曾在一小區(qū)見到還貼著10年前的服務(wù)價(jià)格表。而過去的物業(yè)管理服務(wù)的定價(jià),是政府一方?jīng)Q定的,物業(yè)服務(wù)的價(jià)格制定沒有進(jìn)行多方協(xié)商,致使價(jià)格的制定與實(shí)際情況嚴(yán)重脫節(jié)。

四、物業(yè)管理改進(jìn)措施

1.端正經(jīng)營理念,樹立良好品牌?；A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。物業(yè)管理企業(yè)在經(jīng)營過程中,要端正經(jīng)營的理念。企業(yè)與業(yè)主之間要進(jìn)行良好的溝通,心理契約的達(dá)成要建立在期望的契合上?。業(yè)主了解其它物業(yè)管理企業(yè)的信息后,就對(duì)自己所在小區(qū)的物業(yè)管理企業(yè)形成了心理期望。因此,物業(yè)管理企業(yè)要重視與業(yè)主溝通,注重核心能力的構(gòu)建,增強(qiáng)危機(jī)管理意識(shí),要盡可能地了解顧客,幫助實(shí)現(xiàn)其心理期望,樹立企業(yè)良好形象。

2.政府與企業(yè)聯(lián)合定價(jià)。長遠(yuǎn)看來,物業(yè)管理的最終發(fā)展方向必然是企業(yè)化,凡不能進(jìn)入市場(chǎng),不以利潤為目的者均不能稱之為企業(yè)。從這個(gè)意義上講,為順應(yīng)物業(yè)管理企業(yè)化發(fā)展這一潮流,必須在竟?fàn)幍幕A(chǔ)上,能夠保證企業(yè)的基本利潤的原則確定價(jià)格,因此,需要由政府與企業(yè)商議進(jìn)行價(jià)格的制定。

3.管理法制化。物業(yè)管理應(yīng)擁有良好的環(huán)境,并應(yīng)提高從業(yè)者的整體素質(zhì)。走法制化發(fā)展之路,完善物業(yè)行業(yè)法律法規(guī)。物業(yè)管理步及內(nèi)容廣泛,物業(yè)管理企業(yè)與許多部門有多層關(guān)系,物業(yè)管理企業(yè)與供水、供電等十多個(gè)部門有聯(lián)系。如果沒有法律、法規(guī)作保證,物業(yè)管理難以健康發(fā)展。因此,政府有關(guān)部門應(yīng)加快立法,建立物業(yè)管理法規(guī)體系,使我國物業(yè)管理有法可依、有章可循。

4.培養(yǎng)物業(yè)管理人才。人才需要培養(yǎng),優(yōu)秀的物業(yè)管理人才要采取多渠道、多形式進(jìn)行培養(yǎng),為物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展提供必要的人力資源儲(chǔ)備?？刹捎谩罢?qǐng)進(jìn)來,走出去”的培養(yǎng)方式,并給相應(yīng)人才有拓展的空間,如晉級(jí)、深造、學(xué)歷提升等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。同時(shí),加強(qiáng)正確的思想培養(yǎng),樹立良好的道德觀念,培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬?建立一支吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn),技術(shù)過硬的隊(duì)伍, 原文詳細(xì)地址：http://004km.cn/feibiaozhun/

提高物業(yè)管理人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)與管理水平。

5.實(shí)現(xiàn)規(guī)模與品牌效益。我國物業(yè)管理企業(yè)如果要發(fā)展,一方面應(yīng)擺脫小而全模式,進(jìn)行聯(lián)合發(fā)展,構(gòu)建物業(yè)企業(yè)集團(tuán),進(jìn)行良好的管理,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益;另一方面,要進(jìn)行品牌的打造,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。無論是大企業(yè),還是小企業(yè),創(chuàng)建良好的品牌,并能夠長久保證質(zhì)量,企業(yè)就能夠逐步發(fā)展。因此,政府部門應(yīng)制定相應(yīng)的政策,提高企業(yè)的進(jìn)入條件,嚴(yán)格清除制度,對(duì)不良的企業(yè)及時(shí)清除,保證企業(yè)一定的規(guī)模與品質(zhì),促進(jìn)物業(yè)企業(yè)與物業(yè)管理良好的發(fā)展。

第二篇：我國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告存在的問題及改進(jìn)措施

我國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告存在的問題及改進(jìn)措施

【摘要】財(cái)務(wù)報(bào)告可以反映一個(gè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況、經(jīng)營情況與現(xiàn)金流量的運(yùn)行情況。外部信息需求人員可以利用信息分析企業(yè)的活動(dòng)情況，從而決定是否投資，內(nèi)部信息需求人員利用掌握的財(cái)務(wù)信息提高管理水平。當(dāng)前有的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告與時(shí)代發(fā)展不相協(xié)調(diào)，暴露出一定數(shù)量的缺點(diǎn)，筆者認(rèn)為將來的財(cái)務(wù)報(bào)告在內(nèi)容與形式、方法等方面必然會(huì)不斷創(chuàng)新。本文首先指出了企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中存在的缺點(diǎn)，提出了針對(duì)性解決策略，希望對(duì)我國資本市場(chǎng)的健康運(yùn)行有所幫助。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)報(bào)告 改進(jìn)措施

一、現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告存在的問題

（一）財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露時(shí)間過晚

當(dāng)前財(cái)務(wù)報(bào)告不能全面披露與交易沒有關(guān)系但具有較高價(jià)值的信息，為了使企業(yè)的投資人員、債權(quán)人、管理者及時(shí)掌握企業(yè)的運(yùn)行情況，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告以定期報(bào)告為主，因?yàn)槊恳粋€(gè)企業(yè)都需承擔(dān)一定的社會(huì)職責(zé)，因此本身利潤會(huì)有所下降，但這些活動(dòng)對(duì)企業(yè)的長期發(fā)展有利，可以推動(dòng)企業(yè)的順利發(fā)展，所以為了達(dá)到不同用戶的信息需求，應(yīng)該及時(shí)披露更為完整的財(cái)務(wù)報(bào)告信息。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告存在大量虛假信息

一般情況下，會(huì)計(jì)信息展示人員與會(huì)計(jì)信息有著不可分割的聯(lián)系，操作不慎則導(dǎo)致虛假會(huì)計(jì)信息的出現(xiàn)，但企業(yè)負(fù)責(zé)人擁有管理企業(yè)至高無上的權(quán)力，因此可以控制會(huì)計(jì)人員發(fā)布會(huì)計(jì)信息，有時(shí)為了得到更高的經(jīng)濟(jì)收益而故意披露虛假會(huì)計(jì)信息，以此得到職務(wù)與股票價(jià)格的上升。會(huì)計(jì)人員是加工處理會(huì)計(jì)信息的主要責(zé)任者，在提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量當(dāng)中發(fā)揮著重要作用。

（三）財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露不完整

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告是在充分研究歷史成本的基礎(chǔ)上將企業(yè)過去的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營成果呈現(xiàn)在信息需求者面前，表現(xiàn)的是企業(yè)已經(jīng)過去的生產(chǎn)經(jīng)營情況。但當(dāng)前財(cái)務(wù)報(bào)告要求及時(shí)反映硬性資產(chǎn)，如及時(shí)披露企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人力資源情況。在國內(nèi)一些大型企業(yè)當(dāng)中，無形資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占有的比例越來越大，當(dāng)前已經(jīng)得到了有關(guān)部門的大力重視，但傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告披露的內(nèi)容滿足不了使用者的要求。假如會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)只能反映一個(gè)企業(yè)在過去較長時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，那么企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與外部信息需求者則不能依據(jù)這些信息做出科學(xué)決策，本身利益有可能受到侵害。

（四）沒有認(rèn)識(shí)到信息之間的關(guān)聯(lián)性

在企業(yè)財(cái)務(wù)工作方式當(dāng)中，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告不能保證信息的安全性，雖然在工作過程中多次強(qiáng)調(diào)信息的安全可靠，但財(cái)務(wù)信息中包含的關(guān)聯(lián)性在企業(yè)財(cái)務(wù)信息中占有重要地位。企業(yè)中的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息本身最重要的特點(diǎn)就是信息本身與其他事物的關(guān)聯(lián)性與信息的安全性，這二個(gè)方面決定著企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告信息的有效性。我國大部分企業(yè)當(dāng)前還沒有制訂財(cái)務(wù)報(bào)告指標(biāo)體系，因此企業(yè)發(fā)布的財(cái)務(wù)信息與信息需求者的需求達(dá)不到一致，長此以往必然會(huì)引起信息需求者的不滿。

二、改進(jìn)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的針對(duì)性策略

（一）應(yīng)用完善的財(cái)務(wù)計(jì)量手段

這種現(xiàn)狀關(guān)于企業(yè)在未來的發(fā)展，由于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告只反映一個(gè)企業(yè)在過去一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營情況與財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，因此必須提高會(huì)計(jì)信息的針對(duì)性，尤其是涉及那些敏感項(xiàng)目的信息。要求財(cái)務(wù)報(bào)告形式不斷豐富，可以分為詳式報(bào)告與簡式報(bào)告二種。簡式報(bào)告可以進(jìn)一步簡化各種報(bào)表、報(bào)表中的各個(gè)項(xiàng)目、報(bào)表后面的附注說明等。詳式報(bào)告則要求會(huì)計(jì)制作詳細(xì)的會(huì)計(jì)報(bào)表、附注說明等，要求在編制會(huì)計(jì)報(bào)表過程中以上市公司的有?P要求為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，有時(shí)可以依據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況披露更加豐富的信息。

（二）披露更為完善的內(nèi)容

以財(cái)務(wù)報(bào)告中的充分提示原則為標(biāo)準(zhǔn)，要求必須披露與企業(yè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有關(guān)的全部信息，同時(shí)要披露用戶可以理解的信息，財(cái)務(wù)報(bào)告也可以利用披露的信息及時(shí)提醒用戶做出科學(xué)決策。企業(yè)的內(nèi)部控制應(yīng)該做到清晰明確的內(nèi)部分工、完整明確的組織結(jié)構(gòu)以及可靠的交易記錄和報(bào)告系統(tǒng)。內(nèi)部審計(jì)需要以內(nèi)部控制作為基點(diǎn)，審計(jì)員必須有足夠的專業(yè)素養(yǎng)，保證對(duì)金融衍生工具有深入的認(rèn)識(shí)，此外還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中存在的缺陷并及時(shí)提供改進(jìn)的方案。如果有機(jī)會(huì)每年都可以進(jìn)行一次計(jì)金融衍生工具的業(yè)務(wù)，以此保證衍生金融工具披露的更加完善。

（三）提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能和職業(yè)道德

要想得到最為準(zhǔn)確的公允價(jià)值只有提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，這是由于評(píng)估公允價(jià)值要求具有較高專業(yè)水平的會(huì)計(jì)人員參與。所以提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)能力需要做好下面這些工作：第一，企業(yè)為會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)，大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高會(huì)計(jì)人員處理復(fù)雜事物的能力與判斷能力。第二，對(duì)會(huì)計(jì)人員還需加強(qiáng)職業(yè)道德教育，以此提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，不但要利用完善的制度約束會(huì)計(jì)人員的行為，而且也要建立誠信檔案，一旦發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員違反職業(yè)道德則需進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)還要保護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益，如提高會(huì)計(jì)人員的待遇水平、制訂完善的獎(jiǎng)懲制度等。

（四）提高表外融資水平

企業(yè)還需充分利用表外融資，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要不斷提高自身修養(yǎng)，利用建立完善的內(nèi)控制度防止發(fā)生貪污受賄現(xiàn)象。存在于企業(yè)當(dāng)中的可變利益實(shí)體，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告都要全面披露其信息，防止披露虛假財(cái)務(wù)報(bào)表。監(jiān)督部門還需及時(shí)監(jiān)督表外融資行為，利用監(jiān)督掌握不同公司的表外融資情況，使監(jiān)督控制起到應(yīng)有的作用，認(rèn)真研究表外融資的核算手段，以此得到企業(yè)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況。

三、結(jié)語

總之，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告涉及方方面面的內(nèi)容，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況與財(cái)務(wù)運(yùn)行情況都會(huì)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中有所體現(xiàn)，因此企業(yè)經(jīng)營人員、債權(quán)人員、投資人員都可以在充分研究財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況與未來的發(fā)展?fàn)顩r。筆者認(rèn)為應(yīng)該詳細(xì)研究其中的影響因素，才能不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，使其在我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]基于新財(cái)會(huì)準(zhǔn)則制度視角探析企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的改革創(chuàng)新[J].王玉晶.商場(chǎng)現(xiàn)代化.2014（31）

作者簡介：魏艷霞（1963年4月-），女，漢族，：山東臨沂人，本科學(xué)歷，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；單位： 中天運(yùn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）山東分所。

第三篇：醫(yī)院存在問題及改進(jìn)措施

徐州民政醫(yī)院存在問題及改進(jìn)措施

一、存在問題：

1、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)沒有固定保障，醫(yī)療條件簡陋、設(shè)備落后，就醫(yī)環(huán)境有待改善。

2、創(chuàng)新服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、改進(jìn)措施

1、政府加大財(cái)政投入。

政府高度重視醫(yī)院建設(shè)，固定保障醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，增加先進(jìn)設(shè)備，引進(jìn)優(yōu)秀人才，增強(qiáng)服務(wù)能力。

2、改善醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境。

改善醫(yī)院整體就醫(yī)環(huán)境（如：洗刷間、開水設(shè)備、廁所等項(xiàng)目）；改善病房就醫(yī)環(huán)境（如：增加病床數(shù)、電視、空調(diào)、床頭柜等生活設(shè)施）；加大醫(yī)務(wù)人員辦公環(huán)境的改善。

3、創(chuàng)新服務(wù)模式，創(chuàng)“患者便利醫(yī)院”、創(chuàng)“患者滿意醫(yī)院”、創(chuàng)“患者放心醫(yī)院”。

鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步推進(jìn)百姓辦事零障礙工程，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，加快轉(zhuǎn)變醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，讓群眾滿意，為促進(jìn)醫(yī)院又好又快、更好更快發(fā)展提供有力支撐。

徐州民政醫(yī)院

2015年7月25日

第四篇：醫(yī)院存在問題及改進(jìn)措施

XXXX醫(yī)院存在問題及改進(jìn)措施

一、存在問題：

1、目前工作中創(chuàng)新服務(wù)有待加強(qiáng)

2、科室勞動(dòng)紀(jì)律需進(jìn)一步加強(qiáng)

二、改進(jìn)措施

1、改進(jìn)模式，創(chuàng)“患者便利醫(yī)院”

圍繞“一切以患者方便為主”這個(gè)基本的思想展開工作，加強(qiáng)導(dǎo)大廳醫(yī)臺(tái)，咨詢處主動(dòng)讀物意識(shí)，同時(shí)為了方便患者咨詢和就醫(yī)，醫(yī)院分別開設(shè)咨詢電話，網(wǎng)上咨詢等服務(wù)。做到人性化精細(xì)服務(wù)，為患者創(chuàng)造更加便利的服務(wù)條件

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)“患者滿意醫(yī)院”

圍繞“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的“三好一滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)要求，全院上下推出優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，推行文明禮儀服務(wù)，實(shí)施全日制專家門診制度，加大醫(yī)療質(zhì)量安全考核權(quán)重，促使醫(yī)療服務(wù)社會(huì)綜合滿意度在原有基礎(chǔ)上有新的提高，全面構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。在門診推行的首診首問首治責(zé)任制和全程導(dǎo)醫(yī)服務(wù)模式，使前來就診的患者及家屬能夠感受到如親人般的體貼與尊重。

3、高效醫(yī)療，創(chuàng)“患者放心醫(yī)院”

作為一家醫(yī)院，醫(yī)療質(zhì)量問題始終是醫(yī)院各項(xiàng)工作的核心。基于這點(diǎn)認(rèn)識(shí)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在充分發(fā)揮科室特色的基礎(chǔ)上，注重引進(jìn)國際國內(nèi)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)考核醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平。在為患者進(jìn)行治療時(shí)，醫(yī)院一律給患者實(shí)行三級(jí)醫(yī)師負(fù)責(zé)制，分級(jí)進(jìn)行管理，嚴(yán)格規(guī)定各類專業(yè)人員分級(jí)開展診療技術(shù)的規(guī)定，責(zé)任到頭，實(shí)行醫(yī)療責(zé)任追究制，并充分尊重患者家屬的知情選擇權(quán)。

4、加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，創(chuàng)“一流服務(wù)團(tuán)隊(duì)”

經(jīng)院務(wù)會(huì)研究通過，全院實(shí)行上班下班簽到制，并購買指紋機(jī)。醫(yī)院職工必須嚴(yán)格遵守醫(yī)院勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)上下班，盡職盡責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)全院職工的組織性、紀(jì)律性，嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律、提高工作效率。嚴(yán)格執(zhí)行上下班考勤、嚴(yán)格請(qǐng)、銷假制度、嚴(yán)格工作紀(jì)律和會(huì)議紀(jì)律等方面，凡發(fā)現(xiàn)違反者，均按醫(yī)院相關(guān)制度懲處。

第五篇：我國公務(wù)員培訓(xùn)存在的問題及改進(jìn)措施論文

我國公務(wù)員培訓(xùn)存在的問題及改進(jìn)措施

內(nèi)容題要：國家公務(wù)員是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，是重要的人才資源。公務(wù)員培訓(xùn)是公務(wù)員管理制度的重要組成部分，是提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑，也是打造政府核心競爭力的重要手段。而由于受到多種因素的影響，當(dāng)前我國公務(wù)員培訓(xùn)工作還存在一些缺點(diǎn)和不足，它們制約了公務(wù)員培訓(xùn)工作的發(fā)展，使培訓(xùn)教育工作未能很好地發(fā)揮培養(yǎng)人才的作用，我們必須引起足夠的重視，及早將問題解決好，將我們的公務(wù)員培訓(xùn)工作推上更高的臺(tái)階。分析公務(wù)員培訓(xùn)工作中存在的問題以及其改進(jìn)措施尤為重要。

關(guān)鍵詞：公務(wù)員

培訓(xùn)

存在問題

對(duì)策

一、國家公務(wù)員培訓(xùn)工作中存在的主要問題

（一）公務(wù)員培訓(xùn)管理不規(guī)范

一個(gè)企業(yè)的成功與否，關(guān)鍵是看管理。員工管理好了，物資管理好了，自然就成功了一大半。當(dāng)前我國公務(wù)員培訓(xùn)就缺乏一整套的管理體系，一方面對(duì)各級(jí)各類干部培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容質(zhì)量等缺乏周密而有效的規(guī)定，對(duì)各行各業(yè)、各級(jí)各單位需要什么樣的人才，各類干部真正需要哪些知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，究竟應(yīng)達(dá)到什么水平以及是否達(dá)到等，沒有一套完整的預(yù)測(cè)和考核體系。另一方面工學(xué)矛盾較為突出，特別是進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革之后，人員更顯得相對(duì)不足，工作與學(xué)習(xí)的矛盾不能有效協(xié)調(diào)，不能嚴(yán)格執(zhí)行黨員調(diào)訓(xùn)的有關(guān)要求，與原有工作不能完全脫鉤，使培訓(xùn)管理工作難度增大。第三方面是培訓(xùn)管理力度不夠，強(qiáng)調(diào)自覺遵守紀(jì)律的多，監(jiān)督檢查少，有關(guān)學(xué)習(xí)制度、考勤制度、考核制度等難以嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）公務(wù)員培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不充分

公務(wù)員培訓(xùn)作為公務(wù)員的素質(zhì)更新機(jī)制，在整個(gè)國家公務(wù)員制度中占有重要地位，它對(duì)于開發(fā)人力資源，及時(shí)更新公務(wù)員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高公務(wù)員的實(shí)際能力和技巧，保持公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力等，都具有重要的意義。國家對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)非常重視，除了《中華人民共和國公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)有所規(guī)范外，還有《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》等配套法規(guī)。但是，各級(jí)培訓(xùn)組織沒有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，沒有達(dá)到規(guī)范的要求，依然各行其是。對(duì)受訓(xùn)人員而言，他們對(duì)待培訓(xùn)持無所謂的態(tài)度，認(rèn)為培訓(xùn)不過是任職過程的一個(gè)環(huán)節(jié)，存在走過場(chǎng)的不正確心態(tài)。更有個(gè)別公務(wù)員只是簡單地認(rèn)為：只要進(jìn)了培訓(xùn)班，理論水平自然就提高了，提拔重用自然就輪上了，學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣。以至學(xué)習(xí)不積極，不主動(dòng)、不扎實(shí)，把培訓(xùn)過程變成外出散心減壓、交朋結(jié)友、聯(lián)絡(luò)感情的過程，影響了培訓(xùn)的質(zhì)量。

（三）、公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不健全

1、公務(wù)員培訓(xùn)的綜合管理機(jī)構(gòu)不健全。《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》指出，地方各級(jí)黨委組織部門主管本轄區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)工作。政府人事部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本轄區(qū)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作。地方各級(jí)黨委和政府各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)的公務(wù)員培訓(xùn)工作。?一般情況下，縣級(jí)以上人民政府的人事部門都設(shè)有培訓(xùn)股，由培訓(xùn)股負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)公務(wù)員培訓(xùn)的綜合管理工作。在實(shí)際操作中，很多地方培訓(xùn)股的干部一般都由人事

干部兼任，沒有專職的培訓(xùn)管理干部，甚至有的單位和部門根本就不設(shè)培訓(xùn)綜合管理部門，需要時(shí)，就臨時(shí)從其他部門抽調(diào)人員組成。這就大大削弱了培訓(xùn)綜合管理部門的職能作用，制約了培訓(xùn)工作的研究、組織、規(guī)劃和實(shí)施，阻礙了培訓(xùn)工作的正常開展。

2、公務(wù)員培訓(xùn)的施教機(jī)構(gòu)不健全。由于我國實(shí)行公務(wù)員制度起步較晚，配套的培訓(xùn)教育基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還很不完善，沒有專門的教學(xué)場(chǎng)所和專職的師資隊(duì)伍，培訓(xùn)工作一般都依靠行政管理學(xué)院或黨校承辦，個(gè)別地方的培訓(xùn)工作只是由人事部門下設(shè)的干部培訓(xùn)學(xué)校來完成。教師隊(duì)伍多為黨校原有人員或臨時(shí)外騁人員組成，其教學(xué)水平和教學(xué)內(nèi)容有限，多著重于講解馬克思主義理論和黨的路線、方針、政策，對(duì)現(xiàn)行的行政管理理論和行政技能等新理論新內(nèi)容涉及較少，許多公務(wù)員培訓(xùn)課程質(zhì)量不高，要么還停留于相對(duì)陳舊的一般宣傳解說，要么就僅僅介紹西方理論，或者是某些“熱門”或外國知識(shí)的拼盤，也就是通常所說的理論和實(shí)際兩張皮。面對(duì)公務(wù)員層次多、數(shù)量大、要求知識(shí)范圍廣的要求，一般的黨校教育很難達(dá)到應(yīng)有的培訓(xùn)水平。同時(shí)，公務(wù)員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的選擇余地小，除了學(xué)習(xí)指定的公共必修課和專業(yè)必修課之外，還不能按照實(shí)際工作的需求來設(shè)置選修課，這就難以滿足那些素質(zhì)較高、基礎(chǔ)較好、求知較強(qiáng)的公務(wù)員的需要。

（四）公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容與方式缺乏科學(xué)性

現(xiàn)行的公務(wù)員培訓(xùn)基本上是“教育取向”的，帶有明顯的普教影響，沒有針對(duì)公務(wù)員不同的工作種類所實(shí)行的培訓(xùn)，沒有突出公務(wù)員這個(gè)特殊群體的特點(diǎn)。由于我國的公務(wù)員培訓(xùn)主要是利用黨校、干校進(jìn)行的，因此多側(cè)重于思想政治理論教育，缺乏公共管理知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)類培訓(xùn)。而且培訓(xùn)知識(shí)陳舊、更新較慢，重點(diǎn)不突出，內(nèi)容脫離實(shí)際、針對(duì)性不強(qiáng)。課程設(shè)置單一，缺乏權(quán)威性與吸引力，主要采取的是“填壓式”的講授方法，較少發(fā)揮受訓(xùn)者的主動(dòng)性，最重要的一點(diǎn)是重理論而輕實(shí)踐，缺乏對(duì)公務(wù)員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。另外，目前的公務(wù)員培訓(xùn)，只是組織人事部門依托當(dāng)?shù)匦姓W(xué)院或黨校進(jìn)行短期培訓(xùn)形式單

一、路子不寬，還不能做到走出去、請(qǐng)進(jìn)來、利用社會(huì)力量辦學(xué)。而且公務(wù)員對(duì)于培訓(xùn)方式的選擇性很小，只是被動(dòng)的應(yīng)對(duì)。培訓(xùn)僅局限于課堂，很少有到公共部門的考察調(diào)研，參觀實(shí)踐等活動(dòng);培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)固定，缺乏靈活的培訓(xùn)安排，常產(chǎn)生工學(xué)矛盾;培訓(xùn)工具單一，缺乏現(xiàn)代化的培訓(xùn)手段；內(nèi)部交流多，跨部門，跨地區(qū)交流少，境外培訓(xùn)更少；培訓(xùn)主要是面向領(lǐng)導(dǎo)者，面向全體公務(wù)員的少，尤其是分級(jí)分類培訓(xùn)不夠，且培訓(xùn)多為一次性，沒有將其看作是一項(xiàng)對(duì)公務(wù)員素質(zhì)終身教育和連續(xù)開發(fā)的過程，嚴(yán)重影響了教學(xué)效果和公務(wù)員的學(xué)習(xí)積極性，浪費(fèi)了培訓(xùn)教育資源。

二、公務(wù)員培訓(xùn)工作存在以上問題的主要原因

（一）、思想認(rèn)識(shí)不到位

1、領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)不到位。有的部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部培訓(xùn)教育工作的重要性、長遠(yuǎn)性、緊迫性缺乏充分的、足夠的認(rèn)識(shí)，缺乏戰(zhàn)略的眼光。認(rèn)為抓日常工作、抓經(jīng)濟(jì)工作才有成效且見效快，抓干部的培訓(xùn)教育工作難以在短期內(nèi)直接收到效果，且浪費(fèi)了一定的人力、物力和財(cái)力。因而重視不夠，對(duì)培訓(xùn)工作安排不周密，檢查監(jiān)督不到位，激勵(lì)機(jī)制更無從說起，缺乏足夠的人力、物力、財(cái)力的投入，不把培訓(xùn)工作作為一種再生資源，作為人力資源的開發(fā)來投入，而是走過場(chǎng)，為培訓(xùn)而培訓(xùn)。

2、培訓(xùn)對(duì)象的思想認(rèn)識(shí)不到位。由于缺乏嚴(yán)格的管理和有效的監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，培訓(xùn)對(duì)象在培訓(xùn)中就缺少了壓力和動(dòng)力，在思想上放松了自已、糊涂了自己。也不從自己的切身利益出發(fā)、從提高自己的素質(zhì)出發(fā)，只是簡單的認(rèn)為“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”，照樣參加工作，從而降低了培訓(xùn)管理的質(zhì)量。

（二）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不充足

搞好國家公務(wù)員培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)是重要的保障。然而培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，制約干部教育培訓(xùn)工作開展，影響了培訓(xùn)效果。傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和籌集經(jīng)費(fèi)渠道的不足，在全國各地的培訓(xùn)工作中都普遍存在著培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象。在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，培訓(xùn)工作的綜合管理機(jī)構(gòu)、教學(xué)設(shè)施、優(yōu)秀的師資隊(duì)伍、獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)

機(jī)制統(tǒng)統(tǒng)都沒有保障。培訓(xùn)與使用相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制就更加沒有了保障。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，不少行政學(xué)院教學(xué)設(shè)備陳舊，教學(xué)手段落后。各級(jí)政府近年來雖然給行政學(xué)院投入了不少的經(jīng)費(fèi)，但主要用于基本建設(shè)，如修建培訓(xùn)大樓、改善校園環(huán)境增設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等，而投入教學(xué)設(shè)備的經(jīng)費(fèi)較少，采用多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教

學(xué)，特別是遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的行政學(xué)院更少，多數(shù)行政學(xué)院特別是中西部地區(qū)的行政學(xué)院教學(xué)手段仍然是一塊黑板、一本教材、一支筆。這種教學(xué)手段與科技現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化和學(xué)員多數(shù)己使用網(wǎng)絡(luò)辦公的實(shí)際情況極不相稱。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)不足，許多行政學(xué)院的學(xué)員住宿條件和學(xué)習(xí)條件較差，這些都直接或間接地影響了培訓(xùn)效果和質(zhì)量。

（三）培訓(xùn)方式不靈活

目前的公務(wù)員培訓(xùn)，只是組織人事部門依托當(dāng)?shù)匦姓W(xué)院或黨校進(jìn)行短期培訓(xùn)，形式單一，路子不寬，還不能做到走出去，請(qǐng)進(jìn)來，利用社會(huì)力量辦學(xué)。而且公務(wù)員對(duì)于培訓(xùn)方式的選擇性很小，只是被動(dòng)的應(yīng)對(duì)。培訓(xùn)僅局限于課堂，很少有到公共部門的考察調(diào)研、參觀實(shí)踐等活動(dòng);培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)固定，缺乏靈活的

培訓(xùn)安排，常產(chǎn)生工學(xué)矛盾;培訓(xùn)工具單一，缺乏現(xiàn)代化的培訓(xùn)手段;內(nèi)部交流多，跨部門，跨地區(qū)交流少，境外培訓(xùn)更少。培訓(xùn)主要是面向領(lǐng)導(dǎo)者，面向全體公務(wù)員的少，尤其是分級(jí)分類培訓(xùn)不夠，且培訓(xùn)多為一次性，沒有將其看做是一項(xiàng)對(duì)公務(wù)員素質(zhì)終身教育和連續(xù)開發(fā)的過程。

（四）培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制不完善

政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要人大的監(jiān)督。公務(wù)員的勤政和廉政建設(shè)，同樣需要紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督。同理，公務(wù)員的培訓(xùn)工作也需要有效的監(jiān)督。當(dāng)前我國公務(wù)員培訓(xùn)工作就缺乏廣泛而有效的監(jiān)督。缺少了對(duì)培訓(xùn)綜合管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)理論研究、培訓(xùn)內(nèi)容的規(guī)范性、針對(duì)性、實(shí)用性就沒有了保障；缺少了對(duì)師資隊(duì)伍的監(jiān)督，正常的教學(xué)秩序、正常的課堂紀(jì)律、創(chuàng)新的教學(xué)理念就沒有了保障；缺少了對(duì)單位部門領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，培訓(xùn)與使用的有機(jī)結(jié)合、激勵(lì)機(jī)制的全面落實(shí)就沒有了保障；缺少了對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的監(jiān)督，學(xué)員學(xué)習(xí)就沒有了壓力，培訓(xùn)效果、培訓(xùn)目的就沒有了保障。

三、解決以上存在問題的對(duì)策研究

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)識(shí)是先導(dǎo)。當(dāng)前要特別重視人才資源的能力建設(shè)，必須把加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)，作為當(dāng)務(wù)之急。公務(wù)員培訓(xùn)制度和培訓(xùn)事業(yè)能夠蓬勃發(fā)展,首先需要認(rèn)識(shí)到位。只有當(dāng)我們把公務(wù)員培訓(xùn)，看作是公務(wù)員系統(tǒng)更新和社會(huì)特殊成人群體繼續(xù)教育的重要組成部分，同時(shí)是政府人事管理的一項(xiàng)基本管理職能，是國家培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才和管理人才的基本途徑。它直接推動(dòng)著國家公務(wù)員素質(zhì)的提高與發(fā)展，滿足著公眾對(duì)政府服務(wù)水平和質(zhì)量的要求。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好培訓(xùn)工作的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，樹立培訓(xùn)是最具效益的投資理念，樹立開展培訓(xùn)工作既是職權(quán)又是職責(zé)、既是權(quán)利又是義務(wù)的意識(shí)。必須不斷地參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。作為決策者，首先就是強(qiáng)者。而要始終成為強(qiáng)者，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的面子觀念，主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷更新自己的知識(shí)和觀念。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，還要把培訓(xùn)工作從一般性知識(shí)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變到整體人力資源開發(fā)的思想上來，把公務(wù)員培訓(xùn)當(dāng)作人力資源開發(fā)的一個(gè)重要組成部分，當(dāng)作一種投入，是一種出人才、出效益、出生產(chǎn)力的投入。社會(huì)在前進(jìn)、在變化，政治體制在完善，公務(wù)員的工作崗位也會(huì)不斷變化。要適應(yīng)新形勢(shì)、新時(shí)代、新崗位的現(xiàn)實(shí)需要，我們必須要不斷學(xué)習(xí)、不斷參加培訓(xùn)，努力提高自己的工作能力和知識(shí)水平，才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，才能適用不同的工作崗位，才能在激烈的競爭中取勝。

作為培訓(xùn)對(duì)象，我們要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，今天的培訓(xùn)就是為了明天更好地工作，也只有認(rèn)真地參加今天的學(xué)習(xí)，才能更好地將明天的工作做好。其次是公務(wù)員本人要樹立學(xué)習(xí)既是權(quán)利又是義務(wù)的觀念。作為一名公務(wù)員要認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)不僅是個(gè)人的權(quán)利，更是一種政治責(zé)任與精神追求，牢固確立“終身學(xué)習(xí)”的觀念，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，努力形成組織、人事部門牽頭，各部門積極配合，廣大公務(wù)員踴躍參與培訓(xùn)的新局面。充分利用社會(huì)培訓(xùn)資源，實(shí)行計(jì)劃調(diào)訓(xùn)和社會(huì)化培訓(xùn)相結(jié)合的管理機(jī)制。要在資格認(rèn)定和加強(qiáng)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，選擇一些信譽(yù)好、質(zhì)量高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為黨政干部培訓(xùn)的基地，承擔(dān)實(shí)用性、技能性課程的培訓(xùn)。充分利用現(xiàn)代多媒體、寬帶網(wǎng)技術(shù)手段，建立黨政干部遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)，讓有限的教育資源發(fā)揮最大的效用，為黨政干部學(xué)習(xí)開發(fā)提供快捷、便利的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教育資源的共創(chuàng)共享。

（二）、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理

1、健全管理和施教機(jī)構(gòu)?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，培訓(xùn)的綜合管理機(jī)構(gòu)和施教機(jī)構(gòu)是培訓(xùn)工作的“火車頭”。我國公務(wù)員培訓(xùn)的管理由政府人事部門負(fù)責(zé)。各級(jí)政府人事部門按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，綜合管理國家公務(wù)員的培訓(xùn)工作。各級(jí)政府應(yīng)高度重視干部的培訓(xùn)工作，在人事部門中設(shè)置專門的公務(wù)員培訓(xùn)科室，有專職的人員和專項(xiàng)的資金參與管理，擬定全面的培訓(xùn)規(guī)章制度、擬定培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)，是落實(shí)國家公務(wù)員各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的場(chǎng)所和各種教學(xué)機(jī)構(gòu)，是公務(wù)員培訓(xùn)工作得以開展的實(shí)體，是培訓(xùn)工作的組織者和直接參與者，它的健全與否，直接影響了培訓(xùn)工作的成敗。我們首先要完善教學(xué)場(chǎng)所，完善國家行政學(xué)院、完善地方行政學(xué)院、完善其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其次要健全師資隊(duì)伍。提高教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是老師，我們要采取有效措施，努力提高現(xiàn)有黨校教育的素質(zhì)。一要培養(yǎng)他們獻(xiàn)身于干部教育培訓(xùn)的事業(yè)心和責(zé)任感；二要多組織他們到上級(jí)黨校參加各種形式的培訓(xùn)，以提高他們的教學(xué)水平；三要多組織他們到基層中去，了解基礎(chǔ)情況，摸準(zhǔn)基層干部的現(xiàn)實(shí)狀況，有針對(duì)性地對(duì)培養(yǎng)打好基礎(chǔ)。同時(shí)要不斷采取措施，補(bǔ)充新鮮“血液”，彌補(bǔ)黨校師資力量的不足。

2、加強(qiáng)教學(xué)管理。培訓(xùn)工作是教與學(xué)的有機(jī)結(jié)合，兩者缺一不可。加強(qiáng)管理，首先要加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍的管理，要制訂專門的管理制度，要實(shí)行教師工作量化考核制度，要實(shí)行競爭上崗制度，要實(shí)行教學(xué)評(píng)選制度，適當(dāng)?shù)貙?duì)教師施加工作壓力，調(diào)動(dòng)教師的工作積極和創(chuàng)造力。其次加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)管理，要制訂相應(yīng)的考勤制度、課堂紀(jì)律制度，并與學(xué)員的工作單位密切聯(lián)系，定期向?qū)W員的工作單位反映學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，實(shí)行雙重管理，施雙重壓力，使學(xué)員安心、定心參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

3、正確處理好工學(xué)矛盾。在我們進(jìn)行了全面的機(jī)構(gòu)改革之后，參加培訓(xùn)的人員已從機(jī)關(guān)中分離出去，在工作總量不變的情況下，人員就相對(duì)地顯得不足，工作任務(wù)更加增大。作為單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)在決定對(duì)相關(guān)的公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，就要正確地處理好學(xué)員的工作與學(xué)習(xí)的矛盾，及時(shí)地對(duì)近期的工作作系統(tǒng)全面的安排，使培訓(xùn)與工作暫時(shí)脫鉤，該做的工作，該完成的任務(wù)安排其他同志去完成，不能因?yàn)楣ぷ鞫绊憛⒓优嘤?xùn)的同志的學(xué)習(xí)。當(dāng)然，作為培訓(xùn)對(duì)象也要正確對(duì)待工作和學(xué)習(xí)，在參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)之前，及早完成手頭上的工作，并對(duì)后期的工作向領(lǐng)導(dǎo)反映，由領(lǐng)導(dǎo)及早安排，不要讓工作影響了自己的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，顧此失彼。

4、健全監(jiān)督體系。有效的監(jiān)督，是完成各種任務(wù)保證。由于我們?cè)谂嘤?xùn)工作中缺少對(duì)培訓(xùn)系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，使培訓(xùn)工作始終處于“自己管自己”的狀態(tài)。缺少了監(jiān)督，就缺少了壓力、缺少了動(dòng)力。我們應(yīng)建立全面的培訓(xùn)監(jiān)督系統(tǒng)，一級(jí)級(jí)監(jiān)督、一級(jí)級(jí)管理，從培訓(xùn)的綜合管理機(jī)構(gòu)到師資隊(duì)伍，從師資隊(duì)伍到培訓(xùn)對(duì)象都應(yīng)設(shè)置有效的監(jiān)督。在監(jiān)督的組成上也應(yīng)有多種組合，有紀(jì)委的監(jiān)督、有干部的監(jiān)督、有學(xué)員的監(jiān)督、也有群眾的監(jiān)督，使各個(gè)環(huán)節(jié)都能依規(guī)、依制度行事。偏離了“軌道”，就要受到監(jiān)督，就要受到管制。

5、精選培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。國家公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容主要有政治理論和思想教育、業(yè)務(wù)知識(shí)與能力教育、創(chuàng)新能力教育。在新的形勢(shì)下，干部培訓(xùn)工作必須進(jìn)一步樹立為黨的基本路線服務(wù)的意識(shí)，針對(duì)不同層次，不同類別干部的實(shí)際需要，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次和培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，要從鞏固黨的執(zhí)政地位著眼，切實(shí)加強(qiáng)黨的宗旨教育和廉政勤政教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)的培訓(xùn)。江澤民同志在“在學(xué)習(xí)鄧小平理論工作會(huì)議上的講

話”講過“務(wù)必站在面向世界、實(shí)現(xiàn)中國跨世紀(jì)發(fā)展大局的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)學(xué)習(xí)鄧小平理論的自覺性”。?對(duì)青年干部的培訓(xùn)，要把系統(tǒng)的馬克思主義基本理論、基本路線、基本知識(shí)的培訓(xùn)作為基本內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、工作方法的培訓(xùn)，不斷加深對(duì)公共行政、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化科技和行為規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高他們的實(shí)際工作能力。不同的培訓(xùn)對(duì)象，不同的培訓(xùn)時(shí)期應(yīng)有不同的培訓(xùn)內(nèi)容，不同的培訓(xùn)方法，只有這樣才能適應(yīng)新時(shí)期的培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

（三）、加大培訓(xùn)資金的投入，提高培訓(xùn)保障能力

公務(wù)員能力培訓(xùn)除了要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化能力重要性，完善制度，嚴(yán)格管理，更新內(nèi)容，創(chuàng)新方法外，更重要的是要解決資金的投入問題。加大資金建設(shè)，為培訓(xùn)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。要多渠道籌集資金，加大培訓(xùn)財(cái)力，加大培訓(xùn)投入。公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要納入政府財(cái)政預(yù)算，要在人才開發(fā)專項(xiàng)資金中固定一定份額用于公務(wù)員培訓(xùn)基地建設(shè)和其他各項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用。公務(wù)員個(gè)人也要在工資中預(yù)留一定比例的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。實(shí)行公務(wù)員制度的國家，越來越加大對(duì)培訓(xùn)的投入。機(jī)構(gòu)設(shè)置和完善需要充足的資金，師資隊(duì)伍的建設(shè)也需要資金，規(guī)范的教學(xué)管理需要資金，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備更是需要資金。資金的缺乏是現(xiàn)在我國公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)踐中遇到的非常突出的問題，經(jīng)費(fèi)的相對(duì)不足，直接影響到教學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量的提高。因此，如果要加快公務(wù)員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)高效率、高質(zhì)量的要求，就必須增加對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入、確保經(jīng)費(fèi)來源的多元化。公務(wù)員培訓(xùn)是一個(gè)基礎(chǔ)性的需要不斷投入的事業(yè)，讓每一個(gè)公務(wù)員都接受必要的及時(shí)的培訓(xùn)，是政府的義務(wù)，也是公務(wù)員的權(quán)利。首先，在政府每年除教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算外，還應(yīng)增撥一筆專門的公務(wù)員培訓(xùn)費(fèi)，使之保持一定的比例并形成法定制度，確保公務(wù)員培訓(xùn)資金的到位。其次，建立培訓(xùn)基金，可通過稅收或其他途徑按比例收取費(fèi)用，成立專門的培訓(xùn)基金。再者，發(fā)動(dòng)社會(huì)籌資。培訓(xùn)資金可借助社會(huì)力量，以補(bǔ)充公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不足。

（四）、健全培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制

俗語話：重獎(jiǎng)之下必有勇夫。適時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)是推進(jìn)各項(xiàng)工作的推進(jìn)劑，要進(jìn)一步完善公務(wù)員培訓(xùn)工作，適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制是必不可少的。要解決現(xiàn)階段我國公務(wù)員培訓(xùn)工作中存在的動(dòng)力不足、積極性不強(qiáng)、效果不顯著等問題，就應(yīng)盡快完善公務(wù)員培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制，使培訓(xùn)與使用真正結(jié)合起來，將“不培訓(xùn)不任職、不培訓(xùn)不定級(jí)、不培訓(xùn)不晉升”的“三不政策”落到實(shí)處。在實(shí)際操作中，培訓(xùn)單位要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)考勤、考核制度的管理，把培訓(xùn)期間的考勤結(jié)果，考核成績記錄在案，必要時(shí)將培訓(xùn)學(xué)習(xí)的考勤結(jié)果報(bào)告所在的工作單位，將考核結(jié)果錄入公務(wù)員的個(gè)人檔案。培訓(xùn)單位要對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)員進(jìn)行物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，工作單位在進(jìn)行表彰總結(jié)、評(píng)選先進(jìn)和提薪提職時(shí)，要充分參考對(duì)象在培訓(xùn)期間的考勤考核結(jié)果，并以此作為重要依據(jù)，對(duì)在培訓(xùn)期間表現(xiàn)優(yōu)秀的同志要及時(shí)加以提拔任用。而對(duì)按規(guī)定應(yīng)接受培訓(xùn)而又無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)或者培訓(xùn)期間紀(jì)律散漫，學(xué)習(xí)成績不合格的公務(wù)員，不能參加評(píng)優(yōu)、評(píng)先進(jìn)，甚至考核不能評(píng)為“稱職”，對(duì)有機(jī)會(huì)給予提拔任用的也應(yīng)將提拔時(shí)間壓后，限期改正。同時(shí)，對(duì)于師資隊(duì)伍也要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在教學(xué)工作中態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、方法創(chuàng)新、成績顯著的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)教師的積極性和提高創(chuàng)造力。

結(jié)論

公務(wù)員的能力素質(zhì)成為政府運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵和瓶頸。由于我國的公務(wù)員培訓(xùn)制度起步晚，公務(wù)員培訓(xùn)教育工作還始于剛起步階段，培訓(xùn)教育工作還存在各種問題和不足。我們要在新的歷史發(fā)展潮流中不斷將培訓(xùn)教育工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和國際化，續(xù)步解決培訓(xùn)教育工作中遇到的機(jī)構(gòu)不健全、管理不規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制不力、內(nèi)容不規(guī)范等問題，并不斷借鑒外國的公務(wù)員培訓(xùn)教育工作經(jīng)驗(yàn)，將我們的培訓(xùn)教育工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化和系統(tǒng)化，把我國的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)成為能力強(qiáng)、素質(zhì)高的專業(yè)化隊(duì)伍。對(duì)現(xiàn)有公務(wù)員和新入職的公務(wù)員進(jìn)行有效地培訓(xùn)提高人員素質(zhì)是可行和有效的途徑。只有一個(gè)積極、健全的培訓(xùn)體系，才能成為社會(huì)建設(shè)的后盾，不斷培養(yǎng)出更多符合政府和社會(huì)需要的公務(wù)員人才，充實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍，提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。注釋：

?《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》中共中央組織部 人力資源和社會(huì)保障部

2008年6月27日發(fā) 第一章第五條。

?江澤民同志在“學(xué)習(xí)鄧小平理論工作會(huì)議”上的講話

1998年7月17日 參考書目: 1.張柏林.中華人民共和國公務(wù)員法 中國人事出版社，2005年.2.劉家林.《公務(wù)員培訓(xùn)新方法》 北京:中國人事出版社，2005年 3.溪流 《中國公務(wù)員制度》

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