第一篇：合肥市招管辦評標專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理暫行辦法（小編推薦）

合肥市招管辦評標專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為健全評標專家?guī)旃芾碇贫?，?guī)范評標行為，保證評標活動的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《合肥市招標投標監(jiān)督管理辦法》(市政府令第126號)等法律法規(guī)和規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法適用于評標專家的資格認定、入庫及評標專家?guī)斓慕M建、使用和管理活動。

第三條 評標專家?guī)焓侵附?jīng)合肥市招標投標市場管理委員會辦公室(以下簡稱市招管辦)聘請，為招投標活動提供與招標項目相應(yīng)專業(yè)的咨詢和評標業(yè)務(wù)的專家所組成的人才庫。

第四條 本辦法所稱評標，是指評標委員會依法按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標人的投標文件進行綜合評審，確定中標候選人或直接確定中標人的活動。

第五條 市招管辦負責組建和管理評標專家?guī)?，主要職責是?/p>

(一)組織對入選專家進行招標投標法律、法規(guī)知識及職業(yè)道德的培訓(xùn);

(二)辦理評標專家的入庫登記手續(xù);

(三)對評標專家定期組織資質(zhì)復(fù)審和考核;

(四)建立評標專家檔案，整理、歸檔、保管有關(guān)文件資料。

第二章 評標專家?guī)斓慕?/p>

第六條 根據(jù)專家資歷和水平，評標專家?guī)旆譃樽稍冾檰枌＜規(guī)?、資深專家?guī)?、普通專家?guī)臁?/p>

其中咨詢顧問專家?guī)炱刚垏鴥?nèi)外具有廣泛影響的專家學(xué)者，用于重大、復(fù)雜項目的顧問咨詢;資深專家?guī)斐蓡T為行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的權(quán)威專家，用于重大、特殊項目的招標評審;普通專家?guī)煊糜谝话沩椖康脑u審。

第七條 評標專家?guī)彀凑蘸戏收袠送稑私y(tǒng)一市場涵蓋的招標項目類別進行專業(yè)分類。

第八條 評標專家采取公開征集、單位推薦與自我推薦相結(jié)合的方式，由市招管辦審核后確定。采取單位推薦方式的應(yīng)事先征得被推薦人同意。

對于專家人數(shù)較少的專業(yè)，可以采取主動聯(lián)系、上門征集的方式，以保證正常招標評審需要。

第九條 市招管辦建立與其他地區(qū)、部門專家?guī)旃蚕頇C制，有效擴充專家?guī)熨Y源。

第十條 評標入庫專家應(yīng)當具備以下條件：

(一)具有良好的職業(yè)道德，能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責;

(二)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，并具有本科(含本科)以上文化程度，高級專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通所從事行業(yè)業(yè)務(wù)，并在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽;

(三)熟悉政府采購、招標投標的相關(guān)政策法規(guī)和理論知識，能勝任評審工作;

(四)本人愿意以獨立身份參加評審工作，并接受市招管辦的監(jiān)督管理;

(五)沒有違紀違法等不良記錄;

(六)身體健康，能夠承擔評審工作。

第十一條 對達不到第十條第二款所列條件和要求，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有專業(yè)特長，且符合專家其他資格條件的，可以經(jīng)市招管辦審核后，認定為評標專家。

第十二條 凡符合本辦法第十條規(guī)定的在職和離退休人員，均可向市招管辦自我推薦，也可以由所在單位或本行業(yè)其他專家推薦，申報評標專家資格。自我推薦或單位推薦時應(yīng)提供以下材料：

(一)個人文化背景及專業(yè)簡歷;

(二)學(xué)歷及專業(yè)資格、職稱證書(原件及復(fù)印件);

(三)個人研究或工作成就簡況(包括學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等);

(四)證明本人身份的有效證件;

(五)本人所在單位或行業(yè)組織出具的評薦意見。

第十三條 凡符合本辦法規(guī)定條件的專家，經(jīng)市招管辦審批后，即獲得評標專家資格，進入專家?guī)臁?/p>

第十四條 有下列情形之一的，不能入選評標專家?guī)欤?/p>

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

(二)受過刑事處罰的(過失犯罪除外);

(三)被開除公職或者被永久性取消評標專家資格的。

第十五條 評標專家有下列情形之一的，應(yīng)當在五個工作日內(nèi)向市招管辦書面報告，辦理變更手續(xù)：

(一)職稱、職務(wù)或執(zhí)業(yè)資格變化的;

(二)工作單位變化的;

(三)單位、家庭、手機及其它聯(lián)系方式變化的;

(四)因健康等原因不適宜擔任評標專家的;

(五)遷居外地工作的;

(六)不愿意繼續(xù)擔任評標專家的;

(七)其它應(yīng)當報告的。

第十六條 專家因出差、生病及其它特殊情況暫時無法參加評標時間超過7天的，應(yīng)提前向市招管辦辦理請假手續(xù)，市招管辦在專家請假期間暫停對其使用。

第十七條 評標專家名冊信息庫中的各類信息應(yīng)當保密，任何單位、人員不得透露。

第三章 專家?guī)斓氖褂?/p>

第十八條 合肥招標投標統(tǒng)一市場交易項目的評標專家必須從專家?guī)熘谐槿?，其他項目的評標專家經(jīng)批準后也可以從專家?guī)靸?nèi)抽取。如專家?guī)熘械膶＜也荒軡M足項目需求或特殊項目有要求的，經(jīng)市招管辦批準，可以定向邀請專家。

使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對確定評標專家有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。

第十九條 專家?guī)斓木S護管理與使用抽取工作相互分離。

第二十條 對于社會影響廣泛、技術(shù)復(fù)雜的重大項目在招標準備前期，經(jīng)市招管辦批準，可以從咨詢顧問專家?guī)熘醒埾鄳?yīng)專業(yè)的顧問專家主持或參加項目論證，為項目招標過程提供經(jīng)濟、技術(shù)咨詢。

第二十一條 對于社會影響廣泛、技術(shù)復(fù)雜的重大項目應(yīng)從資深專家?guī)熘谐槿∠鄳?yīng)的行業(yè)權(quán)威專家參加評標，人數(shù)比例不少于評委會總?cè)藬?shù)的三分之一。

第二十二條 具有下列條件之一的項目評標，經(jīng)市招管辦批準，可以邀請外地評審專家：

(一)項目需求特殊、復(fù)雜的;

(二)專家?guī)觳荒軡M足項目評審需要的;

(三)項目有重大社會影響的;

(四)項目金額5000萬以上的;

(五)市招管辦認為應(yīng)當邀請外地評審專家的其他情況。

外地評審專家資格應(yīng)符合本辦法第十、十一條的相關(guān)規(guī)定。

第二十三條 招標項目需要論證時，應(yīng)從資深專家?guī)斐槿∠鄳?yīng)專業(yè)專家參加，人數(shù)比例不少于評委會總?cè)藬?shù)的三分之一。如本地專家?guī)觳荒軡M足需要，經(jīng)市招管辦批準，可以邀請外地專家參加論證，具體按《合肥市招管辦外地評審專家管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第四章 專家?guī)斓某槿?/p>

第二十四條 合肥招標投標中心應(yīng)于開標前1天，提交專家抽取申請。如遇節(jié)假日開評標，原則上于放假前1天通知專家抽取部門，安排相關(guān)人員按時抽取專家。

工程項目評審委員會中招標人代表應(yīng)當滿足評審專家相應(yīng)的條件。

第二十五條 專家抽取前，市招管辦相關(guān)部門審查專家的條件、數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定，并確定專家抽取時間。抽取時間原則上盡量靠近開標時間，一般情況不超過項目開標前1天，特殊情況不得超過2天。

第二十六條 專家抽取工作由專人負責，監(jiān)督人員現(xiàn)場督察，并在保密的環(huán)境中進行，抽取過程應(yīng)當場記錄備案。任何單位和個人不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。

第二十七條 評標專家通過專家?guī)燔浖蜃詣诱Z音通知系統(tǒng)隨機抽取。專家抽取后，專家名單采用密封紙打印，不得拆封。抽取人員和監(jiān)督人員對抽取過程和專家名單負有保密責任。

第二十八條 評標專家有下列情形之一的予以回避：

(一)3年內(nèi)曾在該項目的投標人、競買人中任職(包括一般工作)或擔任顧問，配偶或直系親屬在該項目的投標人、競買人中任職、兼職或持有股份的;

(二)與該項目投標人、競買人發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標情況的;

(三)是該項目主管部門或者行政監(jiān)督部門人員的;

(四)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的;

(五)其它應(yīng)當回避的。

第二十九條 評標專家原則上在一年之內(nèi)不得連續(xù)三次參加評審工作。

第三十條項目評標開始前半小時，由項目負責人或特約監(jiān)督員從專家抽取處領(lǐng)取密封專家名單，在評標現(xiàn)場打開。評標專家到達后，項目負責人根據(jù)名單進行核對、確認。專家因故無法到達或應(yīng)當回避的，經(jīng)監(jiān)督人員確認后重新抽取。

第三十一條 在專家抽取工作中，抽取人員和監(jiān)督人員出現(xiàn)下列情況之一的，予以通報批評;情節(jié)嚴重的，按有關(guān)規(guī)定處理。

(一)違反操作規(guī)定有意指定評審專家的;

(二)對外泄露評審專家姓名、單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容的;

(三)其他失職、瀆職、徇私舞弊等行為的。

第五章 評標專家的權(quán)利與義務(wù)

第三十二條 評標專家享有以下權(quán)利：

(一)接受聘請，擔任評審委員會成員或項目咨詢顧問;

(二)依法獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù);

(三)對評審規(guī)則及相關(guān)情況的知情權(quán);

(四)按規(guī)定獲得相應(yīng)的評審勞務(wù)報酬;

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十三條 評標專家應(yīng)承擔以下義務(wù)：

(一)如實提供本人基本信息，對內(nèi)容真實性負責;

(二)提供本人、直系親屬與共同生活人員在其它單位任職、兼職或持有股份的情況;

(三)為評審工作提供真實、可靠的評審意見;

(四)遵守評標工作紀律，不得收受他人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況;

(五)發(fā)現(xiàn)有不正當競爭或惡意串通等違法、違規(guī)行為，應(yīng)及時向評審工作的組織者或市招管辦報告并加以制止;

(六)有本辦法第二十八條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當主動提出回避;

(七)協(xié)助、配合市招管辦對有關(guān)招標項目情況的調(diào)查，解答有關(guān)方面的咨詢或質(zhì)疑;

(八)應(yīng)掌握計算機技術(shù)，能夠熟練進行電子輔助評標操作;

(九)接受市招管辦關(guān)于評審報酬的規(guī)定;

(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十四條 評標委員會由技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評標專家組成。非招標項目評審委員會應(yīng)為3人以上(含3人)單數(shù)人員，招標項目評審委員會應(yīng)為5人以上(含5人)單數(shù)人員。

第三十五條 評標委員會應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章開展評標活動。

招標人派出評標代表的，該評標代表應(yīng)當依法參加評標，代表招標人向評標委員會客觀介紹項目概況，書面回答評標專家對招標文件的疑問，并不得發(fā)表影響公正評標的言論。

第三十六條 評標前，全體評委應(yīng)當采用民主推薦的方式產(chǎn)生評標委員會負責人，并將產(chǎn)生過程記錄在評標報告中。業(yè)主單位代表不得擔任評委會負責人。

第三十七條 評標委員會負責人應(yīng)當履行以下義務(wù)：

(一)組織協(xié)調(diào)評委工作，確定評標工作順序;

(二)組織評委研讀招標文件，對有爭議的問題組織討論，并歸納評委意見;

(三)必要時落實向投標人發(fā)出書面質(zhì)詢事宜，書面回復(fù)對質(zhì)詢處理意見;

(四)負責與監(jiān)管部門、招標人、交易中心的溝通、聯(lián)絡(luò)。

第三十八條 評委評標時，發(fā)現(xiàn)有第二十八條規(guī)定要求回避情形的，應(yīng)當主動提出回避。

第三十九條 評標專家在評標過程中應(yīng)當履行以下職責：

(一)評標前簽名承諾公平、公正履行評標職責，嚴格遵守各項有關(guān)規(guī)定;

(二)評標時熟悉招標文件中招標項目的目標、范圍、性質(zhì)和主要技術(shù)、商務(wù)條款，按照評標標準和方法，對投標文件進行獨立評審和比較;

(三)對招標文件中有爭議的條款或涉嫌違法違規(guī)的情況提出處理意見，必要時可提出后期簽訂合同時雙方須注意的事項或建議;

(四)當評委評分與平均分值高低相差20%以上，可能影響評標公正性的，該評委應(yīng)做具體解釋和書面說明，并交由監(jiān)督人員存入評標檔案。

第六章專家的培訓(xùn)

第四十條 市招管辦負責專家培訓(xùn)工作，組織專家進行法律法規(guī)和政策方面的學(xué)習，提高專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)和評審水平。

第四十一條 專家培訓(xùn)分為日常學(xué)習和定期集中培訓(xùn)。

市招管辦在合肥招標投標中心網(wǎng)站上設(shè)立專家學(xué)習欄目，提供相關(guān)法律、法規(guī)和招投標知識供專家瀏覽、下載，進行日常學(xué)習。

市招管辦定期組織對專家的集中培訓(xùn)，集中培訓(xùn)應(yīng)列入市招管辦年度培訓(xùn)計劃，提前準備，分批實施。

第四十二條 集中培訓(xùn)、學(xué)習應(yīng)實行簽到和考核制度，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

第四十三條 因故不能參加培訓(xùn)的，應(yīng)當在培訓(xùn)前兩個工作日向市招管辦請假。培訓(xùn)期間中途退出的，視為未接受培訓(xùn)。

第七章 專家?guī)斓墓芾砗涂己?/p>

第四十四條 市招管辦配置合理的計算機硬件和軟件資源，指派專人維護和管理專家?guī)?，保障專家?guī)煨畔⒌陌踩?/p>

第四十五條 專家?guī)熘械膶＜覒?yīng)建立個人檔案，檔案中應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)個人情況，包括個人申請書或者單位推薦書及有關(guān)證明材料，入選專家?guī)斓膶彶榇_認過程及結(jié)果的書面記錄;

(二)參加每次評標活動的記錄;

(三)參加培訓(xùn)活動記錄;

(四)年度考核記錄;

(五)獎懲記錄。

第四十六條 建立評標專家信息反饋制度，聽取有關(guān)各方對評審專家業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德等方面的意見，核實并記錄有關(guān)內(nèi)容。

第四十七條 對評標專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理和考核、年檢制度，每年第一季度組織對專家的資格復(fù)審，符合條件的專家可以繼續(xù)聘用。

第四十八條 評標專家資格復(fù)審和考核工作包括以下內(nèi)容：

(一)本人專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力是否能夠繼續(xù)滿足評審工作要求;

(二)本人是否熟悉和掌握相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策方面的規(guī)定，并參加必要的培訓(xùn);

(三)本人在參加評審活動中是否嚴格遵守客觀公正等職業(yè)道德規(guī)范，認真履行自己的職責;

(四)本人有無違反本辦法規(guī)定或其他違紀違法不良記錄;

(五)市招管辦認為應(yīng)當復(fù)審的其他內(nèi)容。

第四十九條 評標專家考核實行評標現(xiàn)場考核和年度集中考核相結(jié)合的辦法。考核工作應(yīng)堅持統(tǒng)一標準、客觀公正、實事求是的原則。

第五十條 建立專家考核計算機檔案信息管理系統(tǒng)并進行動態(tài)管理，內(nèi)容包括專家抽取和通知記錄、評標記錄、培訓(xùn)記錄、考核記錄等。

第五十一條 專家考核實行記分制，年度集中考核得分=日?？己朔?表揚獎勵加分+出勤率得分。記分周期為一年，當年度記分不轉(zhuǎn)入下一年。

第五十二條 考核內(nèi)容及打分標準：

一、日?，F(xiàn)場考核(滿分10分)

(一)評標專家有下列一般不良行為之一的，每次每項扣0.5分：

1、出席評審活動，不主動提交身份證明錄檢，不自覺接受工作人員核驗的;

2、進入評標區(qū)未按要求存放隨身攜帶通訊工具的;

3、在評標現(xiàn)場高聲喧嘩或隨意走動，不遵守工作紀律，影響正常評標秩序的;

4、在評審?fù)局形唇?jīng)監(jiān)督管理人員同意擅自進入其他評標室的;

5、未按規(guī)定提交評標報告，或提交的評標報告不符合要求的;

6、參加評標遲到的(以確認參會時間延時半小時計算);

7、回應(yīng)參加評標，但請假不來的。

(二)評標專家有下列嚴重不良行為之一的，每次每項扣2分：

1、不認真審閱投標文件，未按招標文件規(guī)定的評標標準和方法打分的;

2、以明示或暗示的方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性意見，授意其他評委成員給特定單位打高分的，或者評審專家之間私下溝通意見，影響評審結(jié)果的;

3、發(fā)現(xiàn)投標文件中存在不應(yīng)當雷同的現(xiàn)象，投標人有不正當競爭或惡意串通等違規(guī)行為，不及時向現(xiàn)場監(jiān)督人員報告的;

4、未發(fā)現(xiàn)投標文件中的重大偏差，或發(fā)現(xiàn)后未作廢標處理的;

5、對自己的評審意見不負責任，發(fā)表與個人書面評審意見相反的言辭的;

6、評標結(jié)束后，將評審過程涉及應(yīng)當保密的資料或數(shù)據(jù)帶離評標室的;

7、對外透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況，未造成不良后果的;

8、不服從市招管辦和監(jiān)督人員管理的;

9、未完成評標活動早退的;

10、有其他違紀違規(guī)行為。

二、表揚獎勵加分，該項直接計入年度集中考核

凡在一個考核年度內(nèi)，符合下列條件之一的，予以加分(2分/次)，并記入評標專家考核檔案信息系統(tǒng)：

1、向市招管辦書面提出有關(guān)招投標工作的合理化建議或意見，被采納的;

2、在項目招投標過程中，對單位或個人存在的違法、違規(guī)、違紀行為向市招管辦反映，經(jīng)查證屬實的;

3、向市招管辦提供陪標、串標線索，被查證屬實的;

4、參加異地評標被當?shù)卣型稑吮O(jiān)管部門通報表揚的;

5、有其他突出貢獻的。

三、出勤率考核，該項直接計入年度集中考核

經(jīng)計算機評委語音通知系統(tǒng)抽取并通知的評委，全年出席參加評標在60%以上的+1分，出席率在30%以下的-2分。

第五十三條 每次評標時，合肥招標投標中心項目負責人和特邀監(jiān)督員對評標專家進行現(xiàn)場打分，并記錄在《專家現(xiàn)場考核記分表》中，交市招管辦督查處備案，同時錄入計算機檔案信息系統(tǒng)?？己擞浄智闆r應(yīng)當向全體評委公布，被記分的評委應(yīng)當簽名確認，評委不簽名確認的，不影響記分結(jié)果。被記分的評委對記分情況有異議的，可以在考評結(jié)果的書面材料上簽署意見。

第五十四條 市招管辦每年度年終時對專家記分予以匯總，形成正式年度集中考核結(jié)果。

第五十五條 評標專家考核處理辦法：

(一)對年度考核得分前十名，且無任何不良記錄的專家評選為年度優(yōu)秀評標專家，市招管辦予以表彰、獎勵;

(二)年度考核得分在7分以下、6分及以上的，市招管辦予以警示戒勉;

(三)年度考核得分在6分以下、5分及以上的，市招管辦暫停其三個月評標資格;

(四)年度考核得分在5分以下的，市招管辦暫停其六個月至一年評標資格，直至取消其評標專家資格。

第五十六條 評標專家有下列情況之一的，市招管辦將作為不良行為予以警告或通報批評：

(一)回應(yīng)同意參加評標，未事先請假不參加評標會，影響評標正常進行的;

(二)因工作單位變動，或聯(lián)系方法變更，不及時告知的;

(三)評標結(jié)論被要求復(fù)議，且證明其有錯誤的;

(四)違反職業(yè)道德和國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，但對評審結(jié)果沒有實質(zhì)性影響的;

(五)在不知情情況下，評審意見違反政策規(guī)定的;

(六)參加異地評標被當?shù)卣型稑吮O(jiān)管部門記錄不良行為的。

第五十七條 評標專家有下列情形之一的，市招管辦給予通報批評，暫停三個月至一年評標資格：

(一)在市招管辦組織的培訓(xùn)中考試成績不合格的;

(二)評標結(jié)論兩次被要求復(fù)議，且被證實評標工作存在明顯錯誤的;

(三)因評標專家失職或?qū)υu標專家的投訴有效而造成重新評標的;

(四)委托他人代替參加評標的;

(五)對評標過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正?，F(xiàn)象不向主管部門報告的;

(六)不配合市招管辦調(diào)查的;

(七)應(yīng)當回避而未回避的。

第五十八條 評標專家有下列行為或原因之一的，市招管辦終止其評標資格，予以解聘，同時書面函告其工作單位：

(一)未參加市招管辦組織的評標專家培訓(xùn)的;

(二)因身體健康原因不能勝任評標工作的;

(三)因工作調(diào)動，不再適宜擔任評標專家的;

(四)因個人原因，經(jīng)本人申請不再擔任評標專家的;

(五)一年內(nèi)兩次或連續(xù)兩年被通報批評的;

(六)出現(xiàn)其他不適合于繼續(xù)從事評標工作情況的。

第五十九條 評標專家有下列情形之一的，市招管辦取消其專家資格，同時書面函告其工作單位，并按相關(guān)規(guī)定予以處罰：

(一)違反國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，收受利害關(guān)系人財物或者好處，在評標活動中徇私舞弊、弄虛作假的;

(二)違背公正、公開原則，私下達成一致意見，干預(yù)評標結(jié)果，影響惡劣的的;

(三)不按招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標，造成嚴重后果的;

(四)違反規(guī)定向外界透露有關(guān)評審情況及其他信息，造成不良影響或嚴重后果的;

(五)弄虛作假獲得評標專家資格的;

(六)有其它違反招標投標法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行為，情節(jié)嚴重的。

第六十條 由于評標專家個人的違規(guī)行為造成經(jīng)濟損失的，相關(guān)專家應(yīng)當承擔經(jīng)濟賠償責任;構(gòu)成犯罪的，將移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

第六十一條 評標專家被取消資格的，由市招管辦收回聘任證書，三年內(nèi)不再聘任。

第八章 附則

第六十二條 本暫行辦法由合肥市招標投標市場管理委員會辦公室負責解釋。

第六十三條 本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，以前下發(fā)的文件中相關(guān)內(nèi)容有與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二篇：評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法(國家發(fā)展計劃委員會令第29號)

評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法

中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令

第29號

為了加強對評標專家和評標專家?guī)斓谋O(jiān)督管理，健全評標專家?guī)熘贫?，根?jù)《中華人民共和國招標投標法》，特制定《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》，經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二OO三年四月一日起施行。

國家發(fā)展計劃委員會主任：曾培炎

二OO三年二月二十二日

評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法

第一條 為加強對評標專家的監(jiān)督管理，健全評標專家?guī)熘贫?，保證評標活動的公平、公正，提高評標質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（簡稱為《招標投標法》）、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（簡稱《招標投標法實施條例》），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于評標專家的資格認定、入庫及評標專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動。

第三條 評標專家?guī)煊墒〖墸ê峦┮陨先嗣裾嘘P(guān)部門或者依法成立的招標代理機構(gòu)依照《招標投標法》、《招標投標法實施條例》以及國家統(tǒng)一的評標專家專業(yè)分類標準和管理辦法的規(guī)定自主組建。

評標專家?guī)斓慕M建活動應(yīng)當公開，接受公眾監(jiān)督。第四條 省級以上人民政府、省級以上人民政府有關(guān)部門和招標代理機構(gòu)應(yīng)當加強對其所建評標專家?guī)旒霸u標專家的管理，但不得以任何名義非法控制、干預(yù)或者影響評標專家的具體評標活動。

第五條 政府投資項目的評標專家，必須從政府或者政府有關(guān)部門組建的評標專家?guī)熘谐槿　?/p>

第六條 省級人民政府、省級以上人民政府有關(guān)部門組建評標專家?guī)?，?yīng)當有利于打破地區(qū)封鎖，實現(xiàn)評標專家資源共享。

省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當組建跨部門、跨地區(qū)的綜合評標專家?guī)臁?/p>

第七條 入選評標專家?guī)斓膶＜?，必須具備如下條件：

（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平；

（二）熟悉有關(guān)招標投標的法律法規(guī)；

（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責；

（四）身體健康，能夠承擔評標工作；

（五）法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條 評標專家?guī)鞈?yīng)當具備下列條件：

（一）具有符合本辦法第七條規(guī)定條件的評標專家，專家總數(shù)不得少于500人；

（二）有滿足評標需要的專業(yè)分類；

（三）有滿足異地抽取、隨機抽取評標專家需要的必要設(shè)施和條件；

（四）有負責日常維護管理的專門機構(gòu)和人員。

第九條 專家入選評標專家?guī)?，采取個人申請和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。

個人申請書或單位推薦書應(yīng)當存檔備查。個人申請書或單位推薦書應(yīng)當附有符合本辦法第七條規(guī)定條件的證明材料。

第十條 組建評標專家?guī)斓氖〖壢嗣裾?、政府部門或者招標代理機構(gòu)，應(yīng)當對申請人或被推薦人進行評審，決定是否接受申請或者推薦，并向符合本辦法第七條規(guī)定條件的申請人或被推薦人頒發(fā)評標專家證書。

評審過程及結(jié)果應(yīng)做成書面記錄，并存檔備查。

組建評標專家?guī)斓恼块T，可以對申請人或者被推薦人進行必要的招標投標業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)。

第十一條 組建評標專家?guī)斓氖〖壢嗣裾?、政府部門或者招標代理機構(gòu)，應(yīng)當為每位入選專家建立檔案，詳細記載評標專家評標的具體情況。

第十二條 組建評標專家?guī)斓氖〖壢嗣裾⒄块T或者招標代理機構(gòu)，應(yīng)當建立考核制度，對每位入選專家進行考核。評標專家因身體健康、業(yè)務(wù)能力及信譽等原因不能勝任評標工作的，停止擔任評標專家，并從評標專家?guī)熘谐５谑龡l 評標專家享有下列權(quán)利：

（一）接受招標人或其招標代理機構(gòu)聘請，擔任評標委員會成員；

（二）依法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)；

（三）接受參加評標活動的勞務(wù)報酬；

（四）國家規(guī)定的其他權(quán)利。

第十四條 評標專家負有下列義務(wù)：

（一）有《招標投標法》第三十七條、《招標投標法實施條例》第四十六條和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當主動提出回避；

（二）遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受投標人或者其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況；

（三）客觀公正地進行評標；

（四）協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十五條 評標專家有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的評標；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格：

（一）應(yīng)當回避而不回避；

（二）擅離職守；

（三）不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標；

（四）私下接觸投標人；

（五）向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求；

（六）對依法應(yīng)當否決的投標不提出否決意見；

（七）暗示或者誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明；

（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者與評標活動有關(guān)的工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款；對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標項目的評標；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 組建評標專家?guī)斓恼块T或者招標代理機構(gòu)有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告；情節(jié)嚴重的，暫停直至取消招標代理機構(gòu)相應(yīng)的招標代理資格：

（一）組建的評標專家?guī)觳痪邆浔巨k法規(guī)定條件的；

（二）未按本辦法規(guī)定建立評標專家檔案或?qū)υu標專家檔案作虛假記載的；

（三）以管理為名，非法干預(yù)評標專家的評標活動的。

法律法規(guī)對前款規(guī)定的行為處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條依法必須進行招標的項目的招標人不按照規(guī)定組建評標委員會，或者確定、更換評標委員會成員違反《招標投標法》和《招標投標法實施條例》規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處十萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，依法重新進行審

政府投資項目的招標人或其委托的招標代理機構(gòu)不遵守本辦法第五條的規(guī)定，不從政府或者政府有關(guān)部門組建的評標專家?guī)熘谐槿＜业?，評標無效；情節(jié)嚴重的，由政府有關(guān)部門依法給予警告。

第十八條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。

第十九條 本辦法自二○○三年四月一日起實施。

第三篇：安徽省綜合評標評審專家?guī)旃芾磙k法(皖政辦【2016】56號)

安徽省綜合評標評審專家?guī)旃芾磙k法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范省綜合評標評審專家?guī)旃芾?，健全評標評審專家選聘與退出機制，提高評標、評審工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《安徽省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》《公共資源交易平臺管理暫行辦法》和《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省綜合評標評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┑慕M建、使用、管理，以及評標評審專家（以下簡稱專家）的選聘、抽取、考核和退出等活動。

本省行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易依法需要專家評標評審的，應(yīng)當從專家?guī)熘须S機抽取。

第三條 專家?guī)斓慕M建、使用和管理，應(yīng)當遵循統(tǒng)一組建、資源共享、管用分離、公開公正的原則。

第四條 專家?guī)煊墒∪嗣裾婪ńM建。

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省發(fā)展改革委會同省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省國資委等有關(guān)部門（以下簡稱省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門）負責專家?guī)斓慕M建和管理等工作。

省公共資源交易監(jiān)督管理辦公室會同有關(guān)行業(yè)公共資源交易監(jiān)督管理辦公室承擔專家?guī)旖M建和管理的具體工作。

第二章 專家?guī)旖M建

第五條 專家?guī)鞈?yīng)當按照國家統(tǒng)一的專家專業(yè)分類標準組建，并與國家綜合評標專家?guī)斓然ヂ?lián)互通。

第六條 入選專家?guī)斓膶＜?，?yīng)當具備下列條件：

（一）具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德；

（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平；

（三）熟悉招標投標、政府采購等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

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（四）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行評標評審工作職責，遵紀守法；

（五）身體健康，年齡不超過65周歲，本人愿意并且能夠勝任評標評審工作；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第七條 有下列情形之一的人員，不得入選專家?guī)欤?/p>

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）有違紀違法等不良記錄的；

（三）曾被清退出專家?guī)斓模?/p>

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第八條 符合本辦法第六條規(guī)定條件的人員申請入選專家?guī)欤扇€人申請或單位推薦方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。

申請入選專家?guī)彀凑障铝胁襟E進行：

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（一）登陸安徽省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)，填寫《安徽省綜合評標評審專家申請表》。

（二）申請表經(jīng)所在單位或行業(yè)組織簽署意見并加蓋印章后，與相關(guān)證明材料一并報送設(shè)區(qū)的市公共資源交易綜合管理部門。

第九條 設(shè)區(qū)的市公共資源交易綜合管理部門及時對申請人報送的材料進行初審，定期將初審合格的申請材料統(tǒng)一報送省發(fā)展改革委。

省發(fā)展改革委會同省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門不定期對初審合格的申請材料進行復(fù)審，組織通過復(fù)審的申請人進行相關(guān)法律、法規(guī)知識的考試。

第十條 對考試合格且經(jīng)公示無異議的申請人，由省發(fā)展改革委頒發(fā)專家證書，加蓋安徽省綜合評標評審專家證書專用章，并報省人民政府備案。在符合條件的專家中擇優(yōu)選聘資深專家，并頒發(fā)資深專家證書。

第十一條 已納入專家?guī)旖y(tǒng)一管理3年以上，能夠正常參與評標、評審活動，且符合下列條件之一的專家，可以選聘為資深專家：

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（一）從事相關(guān)專業(yè)工作10年以上，并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的；

（二）相關(guān)專業(yè)工作成果獲省部級以上表彰或獎勵的；

（三）擔任過省級以上重點工程或技術(shù)復(fù)雜工程項目的經(jīng)濟、技術(shù)負責人的；

（四）參與起草省級以上已發(fā)布的工程技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標準的；

（五）在公開發(fā)行的國家級刊物上獨立（含第一署名）發(fā)表過5篇以上相關(guān)專業(yè)論文，或者獨立（含第一署名）出版過相關(guān)專業(yè)專著的。

資深專家除參與評標、評審工作外，還可為技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者有特殊要求的項目提供評價、論證、咨詢等服務(wù)；為有關(guān)行政主管部門決策以及解決評標評審中出現(xiàn)的爭端、技術(shù)難題或有關(guān)糾紛等提供咨詢服務(wù)。

第三章 專家?guī)焓褂门c管理

第十二條 省發(fā)展改革委在省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門，以及各市、縣公共資源交易綜合管理部門配置專家?guī)毂O(jiān)管終端，在依法設(shè)

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立的公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱平臺運行服務(wù)機構(gòu)）配置專家?guī)斐槿〗K端。

第十三條 公共資源交易依法需要專家評標、評審的，應(yīng)當由公共資源交易項目的實施主體或其代理機構(gòu)向平臺運行服務(wù)機構(gòu)提出申請，在評標、評審活動開始前24小時內(nèi)從專家?guī)熘须S機抽取。

專家抽取工作完成后，項目的實施主體或其代理機構(gòu)代表、平臺運行服務(wù)機構(gòu)和有關(guān)監(jiān)督管理部門工作人員應(yīng)當在《專家抽取結(jié)果表》上簽字確認。

任何單位和個人不得違法干預(yù)專家抽取活動。

其他交易項目需要從專家?guī)斐槿＜业模椖繉嵤┲黧w或其代理機構(gòu)可以向平臺運行服務(wù)機構(gòu)申請，平臺運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為其提供專家抽取服務(wù)。

第十四條 省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門，市、縣公共資源交易綜合管理部門或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門，應(yīng)當依據(jù)各自分工履行下列職責：

（一）監(jiān)督專家抽取和評標、評審活動，受理投訴，依法查處專家違法違規(guī)行為；

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（二）負責專家的日?？己撕托庞霉芾恚?/p>

（三）負責對專家進行相關(guān)培訓(xùn)。

第十五條平臺運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當履行下列職責：

（一）為各類項目提供專家抽取服務(wù)；

（二）保管專家抽取工作的有關(guān)資料；

（三）嚴格遵守專家抽取工作的保密規(guī)定；

（四）依法接受監(jiān)督管理。

第四章 專家管理

第十六條 專家享有下列權(quán)利：

（一）受聘參加評標、評審活動；

（二）依據(jù)交易要約邀請文件規(guī)定的標準和方法，依法對交易要約文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位和個人的干預(yù)；

（三）獲取參加評標、評審活動的勞務(wù)報酬；

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（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十七條 專家應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）遇到法定回避的情形，應(yīng)當主動提出回避；

（二）客觀公正地進行評標、評審，對提出的評審意見承擔責任；

（三）對應(yīng)當否決的交易要約文件，依法提出否決意見；

（四）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，及時向有關(guān)監(jiān)管部門反映或舉報；

（五）配合對評標、評審結(jié)果的異議、質(zhì)疑、投訴等事項的答復(fù)；

（六）不得向項目的實施主體或其代理機構(gòu)征詢確定競得人的意向，或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定競爭主體的要求；

（七）不得私下接觸競爭主體，不得收受其財物或者其他好處；

（八）不得暗示或者誘導(dǎo)競爭主體作出澄清、說明，或者接受競爭主體主動提出的澄清、說明；

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（九）不得違法透露評標、評審過程中獲得并應(yīng)當保密的各種信息；

（十）及時報送個人變更信息；

（十一）遵守評標、評審工作紀律；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

前款所稱競爭主體，是指參與公共資源交易市場競爭的投標人、供應(yīng)商、競買人等。

第十八條 專家應(yīng)當遵守下列工作紀律：

（一）已接受邀請，因故不能參加評標、評審活動的，應(yīng)當及時請假；

（二）按要求準時到達指定地點；

（三）不得委托他人或接受他人委托參加評標、評審活動；

（四）進入評標、評審區(qū)域前，應(yīng)按要求提交身份證明、存放通訊工具；

（五）不得擅離職守；

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（六）不得無故拖延評標、評審時間；

（七）不得無正當理由拒絕在評標、評審報告上簽字；

（八）不得將評標、評審過程中涉及的資料或者數(shù)據(jù)信息等帶離評標、評審區(qū)域；

（九）不得有其他影響評標、評審秩序的行為。

第十九條 省發(fā)展改革委應(yīng)當會同省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門建立健全專家培訓(xùn)和考核制度，組織開展專家培訓(xùn)、考核工作。

專家聘期每屆3年，聘期屆滿經(jīng)考核合格的，可以續(xù)聘。

第二十條 有下列情形之一的專家，不再聘用：

（一）年齡超過65周歲的，資深專家年齡超過70周歲的；

（二）因健康或者工作等原因不能繼續(xù)擔任專家的；

（三）本人書面提出不再擔任專家的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十一條 有下列情形之一的專家，從專家?guī)熘杏枰郧逋耍?/p>

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（一）不按規(guī)定參加培訓(xùn)的；

（二）弄虛作假騙取專家證書的；

（三）考核不合格的；

（四）受到刑事處罰的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十二條 省發(fā)展改革委應(yīng)當會同省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門建立健全專家信用管理制度，及時更新專家的基本信息以及培訓(xùn)、抽取、考核、獎懲等信息。

第五章 責任追究

第二十三條 公共資源交易項目的實施主體或其代理機構(gòu)違反本辦法第十三條第一款規(guī)定未從專家?guī)斐槿＜业?，省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門，市、縣公共資源交易綜合管理部門或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門依法追究其責任。

第二十四條 省發(fā)展改革委，省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門，市、縣公共資源交易綜合管理部門或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門未按照本辦

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法履行職責的，由監(jiān)察機關(guān)責令改正，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

前款所述單位工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條平臺運行服務(wù)機構(gòu)及其工作人員未按照本辦法第十五條履行職責的，由省發(fā)展改革委，市、縣公共資源交易綜合管理部門責令改正，并由其主管單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 專家違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的，由省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門，市、縣公共資源交易綜合管理部門或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，暫停其3至12個月參與評標、評審活動的權(quán)利，并予以通報；情節(jié)特別嚴重的，清退出專家?guī)?，并予以通報；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省評標專家名冊管理辦法的通知》（皖政辦〔2006〕67號）同時廢止。

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第四篇：深圳市財政局關(guān)于印發(fā)《深圳市政府采購評標委員會專家?guī)旃芾頃盒修k法》的通知

深圳市財政局

關(guān)于印發(fā)《深圳市政府采購評標委員會

專家?guī)旃芾頃盒修k法》的通知

(2004年1月18日)

深財購〔2004〕2號

為了加強我市政府采購工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范政府采購招標投標的評標行為，保證政府采購招標投標工作規(guī)范、高效、廉潔，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》的有關(guān)規(guī)定，我局制定了《深圳市政府采購評標委員會專家?guī)旃芾頃盒修k法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市政府采購評標委員會專家?guī)旃芾頃盒修k法

第一條 為加強深圳市政府采購工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范政府采購招標投標的評標行為，保證政府采購招標投標規(guī)范運作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 建立深圳市政府采購評標委員會專家?guī)?，由技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家(以下簡稱評標專家)名錄組成。

競爭性談判專家和詢價專家的推薦、評審、聘任和管理參照本辦法執(zhí)行，其專家名錄并入評標專家?guī)旃芾怼?/p>

第三條 入選深圳市政府采購評標委員會專家?guī)斓脑u標專家應(yīng)符合下列條件：

(一)具有較高的政治思想素質(zhì)和良好的職業(yè)道德；

(二)從事相關(guān)領(lǐng)域的工作滿8年，具有高級職稱或者同等專業(yè)水平，有較豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗；

(三)熱愛社會公益事業(yè)，熟悉政府采購招標投標相關(guān)法律、法規(guī)和政策業(yè)務(wù)，勝任政府采購評標工作；

(四)年齡在65歲以下，身體健康，熟悉電腦操作，能夠參加政府采購評標活動。

第四條 評標專家候選人由政府采購監(jiān)督管理部門通過公開征聘、所在單位或本行業(yè)其他專家推薦以及自我推薦的方式產(chǎn)生。推薦評標專家候選人需提交以下資料：

(一)被推薦人個人簡歷；

(二)被推薦人個人身份有效證件及復(fù)印件；

(三)被推薦人職稱證書原件及復(fù)印件；

(四)被推薦人個人的學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等材料的復(fù)印件。

經(jīng)本人所在單位或相關(guān)行業(yè)組織推薦的，需出具推薦意見。

第五條 市政府采購監(jiān)督管理部門委托市政府采購中心對評標專家資格進行審核。審核過程及結(jié)果應(yīng)作書面記錄，并存檔備查。

第六條 對經(jīng)市政府采購中心審核具備相應(yīng)資格的專家，由市政府采購監(jiān)督管理部門頒發(fā)聘書。

第七條 市政府采購監(jiān)督管理部門委托市政府采購中心根據(jù)統(tǒng)一條件、資源共享、隨機抽取、有序使用、安全保密的原則，對評標專家?guī)爝M行分類管理。

市政府采購中心應(yīng)有專人負責評標專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳎瑢υu標專家的有關(guān)信息負有保密責任，不得向他人泄露有關(guān)評標專家的信息。

第八條 參加評標活動的專家由采購人或集中采購機構(gòu)、招標代理機構(gòu)的經(jīng)辦人共同從專家?guī)熘须S機抽取。必要時可邀請政府采購監(jiān)督管理部門以及紀檢、監(jiān)察部門派員到場監(jiān)督。任何單位和個人都不得指定評標專家或干預(yù)評標專家的抽取工作。

第九條 抽取評標專家時，本地評標專家在開標前24小時內(nèi)抽取，異地評標專家在開標前72小時內(nèi)抽取。每次抽取專家人數(shù)按與實際參加評標專家人數(shù)1∶3的比例抽取排序。

第十條 對確因招標投標項目特殊不能通過專家?guī)斐槿≡u標專家的，由采購單位或市政府采購中心提出專家人選，報經(jīng)市政府采購監(jiān)督管理部門審核確定。

第十一條 對參加評標活動的評標專家(不含非專家評委)，按照其服務(wù)工時，以同級別或同水平的教學(xué)授課標準計算其勞動報酬，由集中采購機構(gòu)或招標代理機構(gòu)支付。

第十二條 建立評標專家信息反饋制度。市政府采購中心應(yīng)每年對評標專家提供服務(wù)的情況進行核實匯總，對有關(guān)評標專家做出評價，并將相關(guān)信息抄送市政府采購監(jiān)督管理部門。第十三條 評標專家應(yīng)以科學(xué)、誠實、客觀、公正的態(tài)度進行評標活動，在評標工作中不受任何招標代理機構(gòu)、采購單位、供應(yīng)商或其他機構(gòu)的干擾，獨立、負責地提出評審意見。第十四條 評標專家不得參與同自己有利害關(guān)系的政府采購項目的評標活動。具有下列情形之一的，評標專家應(yīng)當主動申請回避，采購人、集中采購機構(gòu)、招標代理機構(gòu)和政府采購監(jiān)督管理部門也可以要求其回避：

(一)是評標項目投標人的工作人員；

(二)是評標項目投標人的上級主管、控股或參股單位的工作人員；

(三)是評標項目投標人的離退休人員，且離退休時間不滿5年的；

(四)是評標項目投標人的主要負責人或參加評標活動的工作人員的近親屬的；

(五)近3年內(nèi)曾擔任評標項目投標人專業(yè)顧問的；

(六)與評標項目投標人存在經(jīng)濟利益關(guān)系的；

(七)有近親屬參與同一項目評標的；

(八)具有可能影響評標工作公正性其他情形的。

第十五條 評標專家參與評標活動應(yīng)履行下列職責：

(一)檢查投標文件是否符合招標文件要求，并按照評標規(guī)則獨立做出評價；

(二)要求投標人對投標文件有關(guān)事項做出解釋或澄清；

(三)推薦中標候選人或受委托直接確定中標人；

(四)對非法干預(yù)評標工作的人員和機構(gòu)進行舉報；

(五)按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準評標，對評標意見承擔個人責任；

(六)參與評標報告的起草；

(七)配合政府采購監(jiān)督管理部門做好投訴處理工作。

第十六條 評標專家應(yīng)按照評標委員會有關(guān)工作制度及工作紀律開展相關(guān)的業(yè)務(wù)活動。第十七條 評標專家有下列情形之一的，經(jīng)市政府采購中心核實并報市政府采購監(jiān)督管理部門批準，作為不良行為予以記錄并通報批評：

(一)經(jīng)聘請為政府采購項目的評標專家，但未按規(guī)定時間參與評標，影響政府采購工作的；

(二)在評標過程中，對供應(yīng)商有明顯的偏袒或歧視現(xiàn)象的；

(三)違反職業(yè)道德和廉潔自律規(guī)定情節(jié)較輕的；

(四)違反政府采購規(guī)定，向外界透露有關(guān)評標情況及其他信息的；

(五)不能按規(guī)定回答或拒絕回答采購當事人詢問的；

(六)評標意見違反政府采購政策規(guī)定情節(jié)較輕的。

第十八條 評標專家有下列情形之一的，由政府采購監(jiān)督管理部門取消其評標專家資格，收回所發(fā)的聘書，并在媒體上公布：

(一)故意損害采購人和供應(yīng)商正當權(quán)益的；

(二)違反規(guī)定私自接觸參與競爭的供應(yīng)商并收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財物或者其他好處的；

(三)在評標工作中向他人透露有關(guān)項目評標情況或其他信息，給招標結(jié)果造成不良影響的；

(四)專家之間惡意串通，違背公正、公開原則，影響和干預(yù)評標結(jié)果的；

(五)以評標專家名義從事有損于政府采購聲譽的其他活動的；

(六)經(jīng)聘請為政府采購項目評標專家后一年內(nèi)兩次未按時參加承諾的評標活動的；

(七)因弄虛作假騙取評標專家資格，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門核實不符合專家條件的。第十九條 評標專家一年內(nèi)兩次被通報批評或有不良記錄的，停止其評標資格一年；累計3次以上者取消其評標專家資格。

第二十條 各區(qū)政府采購招標投標的評標工作所需的評標專家，可以從市政府采購評標委員會專家?guī)熘谐槿　?/p>

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：關(guān)于加強農(nóng)村公路建設(shè)項目招投標評標專家?guī)旃芾淼耐ㄖ?/a>

湖南省交通廳文件

湘交農(nóng)路[2008]4號

關(guān)于加強農(nóng)村公路建設(shè)項目招投標

評標專家?guī)旃芾淼耐ㄖ?/p>

各市、州交通局：

為加強農(nóng)村公路建設(shè)項目招投標工作管理，方便各市州在農(nóng)村公路建設(shè)項目招標投標工作中及時抽取評標專家，經(jīng)研究決定，將湖南省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)評標專家?guī)熘訋臁妒∞r(nóng)村公路建設(shè)評標專家?guī)臁罚ㄏ路Q本庫）專用光盤下發(fā)各市州，由各市州交通局監(jiān)管?，F(xiàn)將具體事項通知如下：

一、本庫為農(nóng)村公路項目評標專家?guī)?，適應(yīng)范圍包括縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村公路、渡改橋中型以上橋梁、農(nóng)村渡口碼頭改造等工程建設(shè)項目。

二、專家抽取須在紀檢監(jiān)察人員的現(xiàn)場監(jiān)督下進行，并對抽取過程的合法性、公正性負責。

三、抽取專家工作開始前，招標人須報送評標項目的以下資料備案：

1、市州交通局審批的施工圖設(shè)計批復(fù)；

2、?。ㄊ?、州）發(fā)改委對招標方式和組織方式的核定；

3、公開招標的項目，已在指定的省級相關(guān)媒體（一報一網(wǎng)：即《湖南日報》或《湖南經(jīng)濟報》與湖南省招投標監(jiān)管網(wǎng)）發(fā)布，招標周期符合法定要求；招標人報市州交通局的相關(guān)項目招標資格預(yù)審和招標文件的備案件；

4、經(jīng)批準邀請招標項目，招標人邀請符合招標文件要求的投標人的備案報告。

四、抽取評標專家的人數(shù)：評標委員會由評標專家和招標人代表共同組成。組成原則為“X+1”，“X”為評標專家，“1”為業(yè)主代表，人數(shù)為5人以上的單數(shù)；當采用委托招標的，組成原則為“X+2”，“X”為評標專家，“2”為業(yè)主代表和招標代理各一名。評標專家名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)保密。

五、評標專家采用計算機隨機抽取法（運行下發(fā)光盤X:農(nóng)村公路專家?guī)鞂＜夜芾硐到y(tǒng)程序），不得指定專家參與評標。每次專家抽取工作，招標人應(yīng)填寫《評標專家抽取情況記錄表》并由行政監(jiān)督部門存檔。

六、整個專家抽取和評標過程，要嚴格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴格實行回避制度，評標專家與投標人有利害關(guān)系的，不得進入評標委員會；項目所在地的評標專家，不得擔任本市州縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程建設(shè)項目的評標委員會成員。

七、本專家?guī)煊墒∞r(nóng)村公路建設(shè)辦公室發(fā)布并維護管理，市州交通主管部門要加強保密管理，不得擅自修改或庫外抽取專家。

附件：《評標專家抽取情況記錄表》、《評標專家評價表》

二ＯＯ八年一月四日