第一篇：上海市創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金管理辦法

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《上海市創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金管理辦法》（試行）的通知

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2006-12-31 生效日期: 2007-01-01 發(fā)布部門: 上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市財(cái)政局

發(fā)布文號(hào): 滬科合[2006]第030號(hào)

各區(qū)縣科委、各區(qū)縣發(fā)展改革委、各區(qū)縣財(cái)政局、市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)：

為支持創(chuàng)業(yè)投資公司對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，改善創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，根據(jù)《上海市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）若干配套政策》，在調(diào)查研究并聽取了創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)意見后，經(jīng)過反復(fù)醞釀協(xié)商，制定了《上海市創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金管理辦法》（試行），從文件下發(fā)之日起開始試行。希望各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力推進(jìn)本市的創(chuàng)業(yè)投資工作，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市財(cái)政局

二○○六年十二月三十一日

上海市創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金管理辦法（試行）

第一條（目的）

為支持各類創(chuàng)業(yè)投資公司對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，改善創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于實(shí)施＜上海市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）＞若干配套政策的通知》（滬府發(fā)[2006]12號(hào)），特設(shè)立上海市創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金”）。為充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金的促進(jìn)作用，有利于創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資高新技術(shù)企業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步推動(dòng)上海創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)快速健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條（資金來源）

風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金主要來源于上海創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)自愿提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和政府匹配的資金。

（一）經(jīng)備案登記并通過主管部門年檢的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)自愿從其年度稅后收益中按不高于10%的比例提取并繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；或自愿按不高于其注冊(cè)資金5％比例提取并繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。自愿繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，在認(rèn)繳風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金后十個(gè)工作日內(nèi)，將本單位認(rèn)繳的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金一次性存入上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)投資專項(xiàng)資金代理銀行（以下簡(jiǎn)稱代理銀行）開設(shè)的專項(xiàng)資金帳戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)。

（二）市政府按創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際繳納的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金予以1：1匹配，政府匹配資金列入市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算。政府匹配資金不實(shí)行專戶存儲(chǔ)，由市財(cái)政根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金實(shí)際發(fā)生的補(bǔ)助金額，每年進(jìn)行一至二次結(jié)算，將資金撥入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金帳戶。

（三）資金的管理。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金，存入上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)在代理銀行開設(shè)的專項(xiàng)資金帳戶，專款專用。并根據(jù)出資人分設(shè)明細(xì)帳，實(shí)施分賬管理。

第三條（適用范圍）

在本辦法施行后，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)因投資失敗而清算或減值退出的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目所發(fā)生的損失，并同時(shí)符合以下條件的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)可以從風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金獲得部分補(bǔ)償。

1、通過本市創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)備案登記和年度檢查；

2、參與風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金的籌集，并繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金一年以上；

3、所投單個(gè)項(xiàng)目的金額未超過該機(jī)構(gòu)自有資金（或其管理資金、或其自有資金與管理資金之和）的15%；

4、單個(gè)項(xiàng)目的投資行為在1998年5月31日之后；

5、所投資的單個(gè)項(xiàng)目，投資期已經(jīng)滿2年；

6、所投資的單個(gè)項(xiàng)目，于本辦法施行后因失敗而清算或減值退出。

第四條（管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)）

風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金由上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市財(cái)政局、上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)組成風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金理事會(huì)。理事會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金運(yùn)作情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；定期召開會(huì)議對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行決策。

風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金理事會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室為風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金理事會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)。具體負(fù)責(zé)管理風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金帳戶和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)存入的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；審核風(fēng)險(xiǎn)救助資金的申請(qǐng)；認(rèn)定損失額度；編制風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金理事會(huì)書面匯報(bào)、資金撥付情況和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)信息。

第五條（資金撥付審批權(quán)限及原則）

風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金的補(bǔ)助項(xiàng)目由風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金管理辦公室負(fù)責(zé)審核，并報(bào)風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金理事會(huì)審批。

（一）創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的投資損失，是指投資機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)項(xiàng)目投資回收的貨幣資金（包括但不限于股權(quán)分紅、管理費(fèi)用收入、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、項(xiàng)目清算回收等）與退出前累計(jì)投入該項(xiàng)目的投資資金之間的差額部分。對(duì)符合申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金補(bǔ)助條件的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金理事會(huì)核準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金對(duì)投資于經(jīng)認(rèn)定的上海高新技術(shù)企業(yè)的，可按不超過投資損失的50%給予補(bǔ)助；對(duì)其中投資于經(jīng)認(rèn)定的上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可按不超過投資損失的70％給予補(bǔ)助。風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金向申請(qǐng)補(bǔ)助的機(jī)構(gòu)撥付救助資金的總金額將不超過該機(jī)構(gòu)向風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金累計(jì)繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金總金額的200％。

（二）對(duì)存在出于欺詐目的故意導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目減值退出等不誠(chéng)信行為的機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，即取消享受補(bǔ)助資格并由風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金管理辦公室追回已撥付的資金，同時(shí)在行業(yè)范圍內(nèi)公布。

第六條（申請(qǐng)及撥付程序）

（一）需風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金補(bǔ)助的各創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，須于每年的第一季度結(jié)束前向風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金管理辦公室報(bào)送上一年度的風(fēng)險(xiǎn)救助資金申請(qǐng)表，并附項(xiàng)目情況等材料。

（二）需風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金補(bǔ)助的區(qū)縣屬創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，應(yīng)在向風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金管理辦公室報(bào)送材料的同時(shí)，抄送區(qū)縣科委、區(qū)縣發(fā)展改革委和區(qū)縣財(cái)政局。

（三）風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金管理辦公室對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)提出的資金補(bǔ)助申請(qǐng)進(jìn)行審核，確定初步補(bǔ)助額度；并編制風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金平衡表報(bào)風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金理事會(huì)核準(zhǔn)。

（四）風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金管理辦公室根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金理事會(huì)核準(zhǔn)后的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)額度給予撥款。

第七條（資金管理）

（一）風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金使用必須堅(jiān)持嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理；?？顚Ｓ?，任何單位或個(gè)人不得截留、挪用。

（二）上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金日常工作，其必需的管理費(fèi)用，擬每年初由該行業(yè)協(xié)會(huì)按照必需、必要的原則編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并報(bào)經(jīng)理事會(huì)審核后，可在風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金（創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)繳納的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備進(jìn)部分）專戶存儲(chǔ)所產(chǎn)生的利息中列支。

（三）風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金理事會(huì)于每年年初委托有關(guān)部門或中介機(jī)構(gòu)對(duì)上一年度風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金及日常管理經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)。

第八條（資金撤回）

因被主管部門取消備案資格、歇業(yè)、清算或其他原因結(jié)束創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)以及不再愿意向風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，可以從風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金里撤回已繳納且未被使用的資金；同時(shí)自動(dòng)失去獲得風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金補(bǔ)助的資格。

對(duì)于要求撤回風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的機(jī)構(gòu)，需向風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金理事會(huì)申請(qǐng)。待理事會(huì)批準(zhǔn)申請(qǐng)后，辦公室可以將申請(qǐng)撤回的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金未被使用的部分退回給申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。

第九條（風(fēng)險(xiǎn)救助資金清算）

因政策變化及其他不可抗力因素致使風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金無法繼續(xù)運(yùn)作而宣告終止時(shí)，已向風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，可以從風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金里獲取本單位已繳納且未被使用的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

第十條（辦法解釋）

本辦法由上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)會(huì)同上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條（實(shí)施日期）

本管理辦法自2007年1月1日起施行。

第二篇：上海市創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金管理辦法

市科委、市發(fā)展改革委等關(guān)于印發(fā)

《上海市創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金管理辦法》（試行）的通知

滬科合（2006）第030號(hào)

各區(qū)縣科委、各區(qū)縣發(fā)展改革委、各區(qū)縣財(cái)政局、市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)：

為支持創(chuàng)業(yè)投資公司對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，改善創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，根據(jù)《上海市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）若干配套政策》，在調(diào)查研究并聽取了創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)意見后，經(jīng)過反復(fù)醞釀協(xié)商，制定了《上海市創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金管理辦法》（試行），從文件下發(fā)之日起開始試行。希望各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力推進(jìn)本市的創(chuàng)業(yè)投資工作，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市財(cái)政局

二○○六年十二月三十一日 上海市創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金管理辦法

第一條（目的）

為支持各類創(chuàng)業(yè)投資公司對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，改善創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于實(shí)施<上海市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）>若干配套政策的通知》(滬府發(fā)[2006]12號(hào))，特設(shè)立上海市創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金”）。為充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金的促進(jìn)作用，有利于創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資高新技術(shù)企業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步推動(dòng)上海創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)快速健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條（資金來源）

風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金主要來源于上海創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)自愿提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和政府匹配的資金。

（一）經(jīng)備案登記并通過主管部門年檢的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)自愿從其稅后收益中按不高于10%的比例提取并繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金;或自愿按不高于其注冊(cè)資金5％比例提取并繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。自愿繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，在認(rèn)繳風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金后十個(gè)工作日內(nèi)，將本單位認(rèn)繳的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金一次性存入上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)投資專項(xiàng)資金代理銀行（以下簡(jiǎn)稱代理銀行）開設(shè)的專項(xiàng)資金帳戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)。

（二）市政府按創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際繳納的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金予以1:1匹配，政府匹配資金列入市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算。政府匹配資金不實(shí)行專戶存儲(chǔ),由市財(cái)政根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金實(shí)際發(fā)生的補(bǔ)助金額，每年進(jìn)行一至二次結(jié)算，將資金撥入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金帳戶。

（三）資金的管理。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金，存入上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)在代理銀行開設(shè)的專項(xiàng)資金帳戶，?？顚Ｓ?。并根據(jù)出資人分設(shè)明細(xì)帳，實(shí)施分賬管理。

第三條（適用范圍）

在本辦法施行后，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)因投資失敗而清算或減值退出的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目所發(fā)生的損失，并同時(shí)符合以下條件的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)可以從風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金獲得部分補(bǔ)償。

1、通過本市創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)備案登記和檢查；

2、參與風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金的籌集，并繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金一年以上；

3、所投單個(gè)項(xiàng)目的金額未超過該機(jī)構(gòu)自有資金（或其管理資金、或其自有資金與管理資金之和）的15%；

4、單個(gè)項(xiàng)目的投資行為在1998年5月31日之后；

5、所投資的單個(gè)項(xiàng)目，投資期已經(jīng)滿2年；

6、所投資的單個(gè)項(xiàng)目，于本辦法施行后因失敗而清算或減值退出。

第四條（管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)）

風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金由上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市財(cái)政局、上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)組成風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金理事會(huì)。理事會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金運(yùn)作情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；定期召開會(huì)議對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行決策。

風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金理事會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室為風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金理事會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)。具體負(fù)責(zé)管理風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金帳戶和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)存入的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；審核風(fēng)險(xiǎn)救助資金的申請(qǐng)；認(rèn)定損失額度；編制風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金理事會(huì)書面匯報(bào)、資金撥付情況和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)信息。

第五條（資金撥付審批權(quán)限及原則）

風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金的補(bǔ)助項(xiàng)目由風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金管理辦公室負(fù)責(zé)審核,并報(bào)風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金理事會(huì)審批。

（一）創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的投資損失，是指投資機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)項(xiàng)目投資回收的貨幣資金（包括但不限于股權(quán)分紅、管理費(fèi)用收入、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、項(xiàng)目清算回收等）與退出前累計(jì)投入該項(xiàng)目的投資資金之間的差額部分。對(duì)符合申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金補(bǔ)助條件的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金理事會(huì)核準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金對(duì)投資于經(jīng)認(rèn)定的上海高新技術(shù)企業(yè)的，可按不超過投資損失的50%給予補(bǔ)助；對(duì)其中投資于經(jīng)認(rèn)定的上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可按不超過投資損失的70％給予補(bǔ)助。風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金向申請(qǐng)補(bǔ)助的機(jī)構(gòu)撥付救助資金的總金額將不超過該機(jī)構(gòu)向風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金累計(jì)繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金總金額的200％。

（二）對(duì)存在出于欺詐目的故意導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目減值退出等不誠(chéng)信行為的機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，即取消享受補(bǔ)助資格并由風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金管理辦公室追回已撥付的資金，同時(shí)在行業(yè)范圍內(nèi)公布。

第六條（申請(qǐng)及撥付程序）

（一）需風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金補(bǔ)助的各創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，須于每年的第一季度結(jié)束前向風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金管理辦公室報(bào)送上一的風(fēng)險(xiǎn)救助資金申請(qǐng)表，并附項(xiàng)目情況等材料。

（二）需風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金補(bǔ)助的區(qū)縣屬創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，應(yīng)在向風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金管理辦公室報(bào)送材料的同時(shí)，抄送區(qū)縣科委、區(qū)縣發(fā)展改革委和區(qū)縣財(cái)政局。

（三）風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金管理辦公室對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)提出的資金補(bǔ)助申請(qǐng)進(jìn)行審核，確定初步補(bǔ)助額度；并編制風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金平衡表報(bào)風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金理事會(huì)核準(zhǔn)。

（四）風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金管理辦公室根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金理事會(huì)核準(zhǔn)后的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)額度給予撥款。

第七條（資金管理）

（一）風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金使用必須堅(jiān)持嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理；專款專用，任何單位或個(gè)人不得截留、挪用。

（二）上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金日常工作，其必需的管理費(fèi)用，擬每年初由該行業(yè)協(xié)會(huì)按照必需、必要的原則編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并報(bào)經(jīng)理事會(huì)審核后，可在風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金（創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)繳納的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備進(jìn)部分）專戶存儲(chǔ)所產(chǎn)生的利息中列支。

（三）風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金理事會(huì)于每年年初委托有關(guān)部門或中介機(jī)構(gòu)對(duì)上一風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金及日常管理經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)。

第八條（資金撤回）

因被主管部門取消備案資格、歇業(yè)、清算或其他原因結(jié)束創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)以及不再愿意向風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，可以從風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金里撤回已繳納且未被使用的資金；同時(shí)自動(dòng)失去獲得風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金補(bǔ)助的資格。

對(duì)于要求撤回風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的機(jī)構(gòu)，需向風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金理事會(huì)申請(qǐng)。待理事會(huì)批準(zhǔn)申請(qǐng)后，辦公室可以將申請(qǐng)撤回的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金未被使用的部分退回給申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。

第九條（風(fēng)險(xiǎn)救助資金清算）

因政策變化及其他不可抗力因素致使風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金無法繼續(xù)運(yùn)作而宣告終止時(shí)，已向風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，可以從風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金里獲取本單位已繳納且未被使用的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

第十條（辦法解釋）

本辦法由上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)會(huì)同上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條（實(shí)施日期）

本管理辦法自2007年1月1日起施行

第三篇：上海市創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)

目的：支持各類創(chuàng)業(yè)投資公司對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，改善創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，為充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金的促進(jìn)作用，有利于創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資高新技術(shù)企業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步推動(dòng)上海創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)快速健康發(fā)展。

資助方式：

（一）經(jīng)備案登記并通過主管部門年檢的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)自愿從其稅后收益中按不高于10%的比例提取并繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金;或自愿按不高于其注冊(cè)資金5％比例提取并繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。自愿繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，在認(rèn)繳風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金后十個(gè)工作日內(nèi)，將本單位認(rèn)繳的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金一次性存入上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)投資專項(xiàng)資金代理銀行（以下簡(jiǎn)稱代理銀行）開設(shè)的專項(xiàng)資金帳戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)。

（二）市政府按創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際繳納的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金予以1:1匹配，政府匹配資金列入市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算。政府匹配資金不實(shí)行專戶存儲(chǔ),由市財(cái)政根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金實(shí)際發(fā)生的補(bǔ)助金額，每年進(jìn)行一至二次結(jié)算，將資金撥入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金帳戶。

創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的投資損失，是指投資機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)項(xiàng)目投資回收的貨幣資金（包括但不限于股權(quán)分紅、管理費(fèi)用收入、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、項(xiàng)目清算回收等）與退出前累計(jì)投入該項(xiàng)目的投資資金之間的差額部分。對(duì)符合申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金補(bǔ)助條件的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金理事會(huì)核準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金對(duì)投資于經(jīng)認(rèn)定的上海高新技術(shù)企業(yè)的，可按不超過投資損失的50%給予補(bǔ)助；對(duì)其中投資于經(jīng)認(rèn)定的上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可按不超過投資損失的70％給予補(bǔ)助。風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金向申請(qǐng)補(bǔ)助的機(jī)構(gòu)撥付救助資金的總金額將不超過該機(jī)構(gòu)向風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金累計(jì)繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金總金額的200％。

適用范圍：

在本辦法施行后，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)因投資失敗而清算或減值退出的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目所發(fā)生的損失，并同時(shí)符合以下條件的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)可以從風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金獲得部分補(bǔ)償。

1、通過本市創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)備案登記和檢查；

2、參與風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金的籌集，并繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金一年以上；

3、所投單個(gè)項(xiàng)目的金額未超過該機(jī)構(gòu)自有資金（或其管理資金、或其自有資金與管理資金之和）的15%；

4、單個(gè)項(xiàng)目的投資行為在1998年5月31日之后；

5、所投資的單個(gè)項(xiàng)目，投資期已經(jīng)滿2年；

6、所投資的單個(gè)項(xiàng)目，于本辦法施行后因失敗而清算或減值退出。

第四篇：上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法

上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟(jì)信息化委等三部門制訂的《上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

滬府辦發(fā)〔2009〕35號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局制訂的《上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

二○○九年九月二十四日

上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資管理辦法（暫行）》以及財(cái)政資金管理的要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條技術(shù)改造項(xiàng)目是指依托現(xiàn)有企業(yè)，圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品種類、擴(kuò)大出口、降低成本、節(jié)能環(huán)保、加強(qiáng)資源綜合利用、改善勞動(dòng)安全條件等目標(biāo)，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝及輔助設(shè)施進(jìn)行改造的投資項(xiàng)目。

第三條上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)通過技術(shù)改造走內(nèi)涵式發(fā)展道路的政策、支持本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的政府財(cái)政專項(xiàng)資金。

第四條市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市發(fā)展改革委等部門協(xié)調(diào)本市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目推進(jìn)過程中的重大事項(xiàng)，制定技術(shù)改造的相關(guān)配套政策，確定專項(xiàng)資金的支持方向和重點(diǎn)。

市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，行使職能項(xiàng)目管理。1

市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章專項(xiàng)資金支持范圍

第六條專項(xiàng)資金的支持對(duì)象為本市依法設(shè)立、無不良信用記錄的企業(yè)。

第七條本市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的選擇，必須符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》以及國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，有利于鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，引進(jìn)技術(shù)消化吸收，提高工藝裝備水平。應(yīng)當(dāng)選擇有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力、有效益的在建項(xiàng)目和具備開工條件的擬建項(xiàng)目，以盡快取得成效。

專項(xiàng)資金的支持范圍為：

（一）國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)獲得中央財(cái)政支持的技術(shù)改造項(xiàng)目，并列入上海市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目及資金計(jì)劃的，由市級(jí)專項(xiàng)資金按1∶1給予地方配套。

（二）地方重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)列入本市市級(jí)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，給予貸款貼息或項(xiàng)目資助。

（三）引進(jìn)技術(shù)和裝備項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力單純引進(jìn)技術(shù)和工作母機(jī)等裝備的項(xiàng)目，給予貸款貼息或項(xiàng)目資助。

（四）境外收購(gòu)兼并項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)收購(gòu)兼并境外擁有核心技術(shù)的“專、特、新、精”類企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)且獲得相對(duì)控股權(quán)的項(xiàng)目，給予貸款貼息或項(xiàng)目資助。

第八條已通過其他渠道獲取市財(cái)政性資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再安排。

第三章專項(xiàng)資金的支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

第九條專項(xiàng)資金采取貸款貼息或項(xiàng)目資助方式安排使用。

（一）貸款貼息。以銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，一般采取貸款貼息的支持方式。貼息率一般不超過當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率。對(duì)貼息

資金總額，根據(jù)投資項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限（一般按兩年計(jì)）計(jì)算確定。

（二）項(xiàng)目資助。以自有資金投資的技術(shù)改造項(xiàng)目，一般采取項(xiàng)目資助的支持方式。資助額度最高不超過項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資金額的8％。

(三)單個(gè)項(xiàng)目貼息額度或資助額度最高不超過5000萬元。對(duì)超出上述資助標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，需報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，確定貼息額度或資助額度。

第十條按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，對(duì)市稅務(wù)直屬分局征管的市級(jí)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)企業(yè)”），項(xiàng)目資助資金由市級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；對(duì)區(qū)縣稅務(wù)局征管或市稅務(wù)直屬分局代征的區(qū)縣企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)縣企業(yè)”），項(xiàng)目資助資金由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)40%和60%。

第十一條對(duì)項(xiàng)目資金支持，采取一次核定資助金額、分次撥付的辦法。項(xiàng)目審核通過后，根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃，對(duì)貸款貼息項(xiàng)目，根據(jù)貼息年限，分年撥付貼息資金的70%；對(duì)項(xiàng)目資助項(xiàng)目，撥付資助金額的70%。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，再行撥付30%余款。

第四章專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)條件和材料

第十二條國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目配套資金的申報(bào)材料為：

（一）《國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目上海市配套資金申請(qǐng)表》、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告；

（二）國(guó)家有關(guān)部門下達(dá)的國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃。

第十三條地方重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的申報(bào)條件為：

（一）符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》以及國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃；

（二）在建項(xiàng)目完成工作量不大于50%。

地方重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的申報(bào)材料為：

（一）《上海市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息和補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（二）企業(yè)投資項(xiàng)目的備案或核準(zhǔn)文件；

（三）規(guī)劃國(guó)土資源部門出具的城市規(guī)劃許可文件和項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

（四）環(huán)保部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見；

（五）銀行息單或項(xiàng)目單位與金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同（或承諾函）；

（六）企業(yè)自有資金證明文件。

不涉及規(guī)劃和土地內(nèi)容的單純購(gòu)置設(shè)備項(xiàng)目，無須提供上述第（三）項(xiàng)所列材料；申請(qǐng)項(xiàng)目資助的項(xiàng)目，無須提供上述第（五）項(xiàng)所列材料。

第十四條引進(jìn)技術(shù)和裝備項(xiàng)目的申報(bào)條件為：

（一）引進(jìn)的技術(shù)應(yīng)當(dāng)是國(guó)內(nèi)尚未掌握的先進(jìn)技術(shù)；

（二）引進(jìn)的技術(shù)和裝備應(yīng)當(dāng)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口，且列入國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類，同時(shí)應(yīng)當(dāng)未被列入《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》；

（三）引進(jìn)技術(shù)申請(qǐng)貼息的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)與付匯憑證上的付匯單位相一致，引進(jìn)裝備申請(qǐng)貼息的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)與《海關(guān)進(jìn)口報(bào)關(guān)單》上的收貨單位相一致。引進(jìn)技術(shù)和裝備項(xiàng)目的申報(bào)材料為：

（一）《上海市引進(jìn)技術(shù)和裝備貼息或補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》、資金申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（二）引進(jìn)技術(shù)和裝備合同復(fù)印件；

（三）引進(jìn)技術(shù)的，需提供銀行出具的注明技術(shù)進(jìn)口合同號(hào)的付匯憑證復(fù)印件、《技術(shù)進(jìn)口合同登記證》復(fù)印件和《技術(shù)進(jìn)口合同數(shù)據(jù)表》復(fù)印件；

（四）建設(shè)項(xiàng)目下引進(jìn)裝備的，需提供《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》（含進(jìn)口設(shè)備清單）復(fù)印件、《進(jìn)口貨物免稅證明》復(fù)印件；

（五）《海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》復(fù)印件。

第十五條境外收購(gòu)兼并項(xiàng)目的申報(bào)條件為：

（一）收購(gòu)兼并的對(duì)象為境外擁有核心技術(shù)的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)；

（二）中方具有相對(duì)控股權(quán)。

境外收購(gòu)兼并項(xiàng)目的申報(bào)材料為：

（一）《上海市境外收購(gòu)兼并項(xiàng)目貼息或補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（二）項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；

（三）董事會(huì)決議或者相關(guān)出資決議；

（四）證明中方以及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件；

（五）雙方簽署的意向書或者框架協(xié)議等文件。

第五章項(xiàng)目申報(bào)程序和審核

第十六條市經(jīng)濟(jì)信息化委每年兩次對(duì)外公告項(xiàng)目申報(bào)信息，并在網(wǎng)上發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知。

第十七條市級(jí)企業(yè)直接向市經(jīng)濟(jì)信息化委進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，由市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全和符合法定形式等進(jìn)行初審。

區(qū)縣企業(yè)向區(qū)縣經(jīng)委進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。經(jīng)區(qū)縣經(jīng)委初審，并在征求同級(jí)發(fā)展改革委和財(cái)政局意見后，報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委。

第十八條市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并在專家評(píng)審意見的基礎(chǔ)上，會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核。

市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)上海市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目及資金計(jì)劃。

第六章專項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)、審批及調(diào)整

第十九條市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)國(guó)家和地方重點(diǎn)技術(shù)改造、引進(jìn)技術(shù)和裝備、境外收購(gòu)和兼并的需求以及當(dāng)年財(cái)力情況，提出專項(xiàng)資金預(yù)算，按照市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理程序送市財(cái)政局。

第二十條專項(xiàng)資金預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。在執(zhí)行過程中因特殊原因需要調(diào)整專項(xiàng)資金預(yù)算總額的，按照市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算調(diào)整的要求和程序報(bào)批。

第七章專項(xiàng)資金的撥付和監(jiān)管

第二十一條對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的貸款貼息、項(xiàng)目資助項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)預(yù)算，在批準(zhǔn)的資助額度內(nèi)向市財(cái)政局申請(qǐng)撥款。市財(cái)政局按照規(guī)定審核后，對(duì)市級(jí)企業(yè),由市財(cái)政按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定，將項(xiàng)目資助資金直接撥付

至項(xiàng)目單位;對(duì)區(qū)縣企業(yè),由市財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，將市級(jí)負(fù)擔(dān)部分的資金下達(dá)至區(qū)縣財(cái)政,由區(qū)縣財(cái)政按照國(guó)庫(kù)直接支付的有關(guān)規(guī)定，將項(xiàng)目資助資金全額撥付至項(xiàng)目單位。

第二十二條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，?？顚Ｓ?，單獨(dú)設(shè)賬，并按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定作相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算。

第二十三條市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)項(xiàng)目完成情況、專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效果、資金管理情況等實(shí)行監(jiān)督管理。

第八章項(xiàng)目管理

第二十四條專項(xiàng)資金項(xiàng)目的專家評(píng)審、項(xiàng)目管理、驗(yàn)收等相關(guān)費(fèi)用，在市經(jīng)濟(jì)信息化委部門預(yù)算中安排。

第二十五條市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)報(bào)送項(xiàng)目竣工相關(guān)資料，由市經(jīng)濟(jì)信息化委組織有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估。

第二十六條專項(xiàng)資金項(xiàng)目發(fā)生重大變更，不能按照計(jì)劃完成既定建設(shè)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位說明變更事項(xiàng)和理由，提出調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委審核。除不可抗力外，專項(xiàng)資金項(xiàng)目因故撤銷的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將已撥付的資金按照原渠道上交市、區(qū)縣財(cái)政局。

第九章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十七條凡不涉及保密要求的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開。審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，接受單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、審核、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第二十八條項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目單位在專項(xiàng)資金申報(bào)、使用、管理過程中有弄虛作假、違紀(jì)違法行為的，除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收回專項(xiàng)資金、追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，還可視情況取消有關(guān)單位繼續(xù)申報(bào)項(xiàng)目的資格。

第十章附則

第二十九條本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市財(cái)政局

二○○九年九月二十一日

第五篇：上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法

上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資管理辦法（暫行）》以及財(cái)政資金管理的要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條技術(shù)改造項(xiàng)目是指依托現(xiàn)有企業(yè)，圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品種類、擴(kuò)大出口、降低成本、節(jié)能環(huán)保、加強(qiáng)資源綜合利用、改善勞動(dòng)安全條件等目標(biāo)，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝及輔助設(shè)施進(jìn)行改造的投資項(xiàng)目。

第三條上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)通過技術(shù)改造走內(nèi)涵式發(fā)展道路的政策、支持本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的政府財(cái)政專項(xiàng)資金。

第四條市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市發(fā)展改革委等部門協(xié)調(diào)本市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目推進(jìn)過程中的重大事項(xiàng)，制定技術(shù)改造的相關(guān)配套政策，確定專項(xiàng)資金的支持方向和重點(diǎn)。

市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，行使職能項(xiàng)目管理。市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章專項(xiàng)資金支持范圍

第六條專項(xiàng)資金的支持對(duì)象為本市依法設(shè)立、無不良信用記錄的企業(yè)。

第七條本市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的選擇，必須符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》以及國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，有利于鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，引進(jìn)技術(shù)消化吸收，提高工藝裝備水平。應(yīng)當(dāng)選擇有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力、有效益的在建項(xiàng)目和具備開工條件的擬建項(xiàng)目，以盡快取得成效。

專項(xiàng)資金的支持范圍為：

（一）國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)獲得中央財(cái)政支持的技術(shù)改造項(xiàng)目，并列入上海市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目及資金計(jì)劃的，由市級(jí)專項(xiàng)資金按1∶1給予地方配套。

（二）地方重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)列入本市市級(jí)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，給予貸款貼息或項(xiàng)目資助。

（三）引進(jìn)技術(shù)和裝備項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力單純引進(jìn)技術(shù)和工作母機(jī)等裝備的項(xiàng)目，給予貸款貼息或項(xiàng)目資助。

（四）境外收購(gòu)兼并項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)收購(gòu)兼并境外擁有核心技術(shù)的“專、特、新、精”類企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)且獲得相對(duì)控股權(quán)的項(xiàng)目，給予貸款貼息或項(xiàng)目資助。

第八條已通過其他渠道獲取市財(cái)政性資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再安排。

第三章專項(xiàng)資金的支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

第九條專項(xiàng)資金采取貸款貼息或項(xiàng)目資助方式安排使用。

（一）貸款貼息。以銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，一般采取貸款貼息的支持方式。貼息率一般不超過當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率。對(duì)貼息資金總額，根據(jù)投資項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限

（一般按兩年計(jì)）計(jì)算確定。

（二）項(xiàng)目資助。以自有資金投資的技術(shù)改造項(xiàng)目，一般采取項(xiàng)目資助的支持方式。資助額度最高不超過項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資金額的8％。

(三)單個(gè)項(xiàng)目貼息額度或資助額度最高不超過5000萬元。對(duì)超出上述資助標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，需報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，確定貼息額度或資助額度。

第十條按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，對(duì)市稅務(wù)直屬分局征管的市級(jí)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)企業(yè)”），項(xiàng)目資助資金由市級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；對(duì)區(qū)縣稅務(wù)局征管或市稅務(wù)直屬分局代征的區(qū)縣企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)縣企業(yè)”），項(xiàng)目資助資金由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)40%和60%。

第十一條對(duì)項(xiàng)目資金支持，采取一次核定資助金額、分次撥付的辦法。項(xiàng)目審核通過后，根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃，對(duì)貸款貼息項(xiàng)目，根據(jù)貼息年限，分年撥付貼息資金的70%；對(duì)項(xiàng)目資助項(xiàng)目，撥付資助金額的70%。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，再行撥付30%余款。

第四章專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)條件和材料

第十二條國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目配套資金的申報(bào)材料為：

（一）《國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目上海市配套資金申請(qǐng)表》、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告；

（二）國(guó)家有關(guān)部門下達(dá)的國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃。

第十三條地方重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的申報(bào)條件為：

（一）符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》以及國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃；

（二）在建項(xiàng)目完成工作量不大于50%。

地方重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的申報(bào)材料為：

（一）《上海市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息和補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（二）企業(yè)投資項(xiàng)目的備案或核準(zhǔn)文件；

（三）規(guī)劃國(guó)土資源部門出具的城市規(guī)劃許可文件和項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

（四）環(huán)保部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見；

（五）銀行息單或項(xiàng)目單位與金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同（或承諾函）；

（六）企業(yè)自有資金證明文件。

不涉及規(guī)劃和土地內(nèi)容的單純購(gòu)置設(shè)備項(xiàng)目，無須提供上述第（三）項(xiàng)所列材料；申請(qǐng)項(xiàng)目資助的項(xiàng)目，無須提供上述第（五）項(xiàng)所列材料。

第十四條引進(jìn)技術(shù)和裝備項(xiàng)目的申報(bào)條件為：

（一）引進(jìn)的技術(shù)應(yīng)當(dāng)是國(guó)內(nèi)尚未掌握的先進(jìn)技術(shù)；

（二）引進(jìn)的技術(shù)和裝備應(yīng)當(dāng)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口，且列入國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類，同時(shí)應(yīng)當(dāng)未被列入《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》；

（三）引進(jìn)技術(shù)申請(qǐng)貼息的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)與付匯憑證上的付匯單位相一致，引進(jìn)裝備申請(qǐng)貼息的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)與《海關(guān)進(jìn)口報(bào)關(guān)單》上的收貨單位相一致。引進(jìn)技術(shù)和裝備項(xiàng)目的申報(bào)材料為：

（一）《上海市引進(jìn)技術(shù)和裝備貼息或補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》、資金申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（二）引進(jìn)技術(shù)和裝備合同復(fù)印件；

（三）引進(jìn)技術(shù)的，需提供銀行出具的注明技術(shù)進(jìn)口合同號(hào)的付匯憑證復(fù)印

件、《技術(shù)進(jìn)口合同登記證》復(fù)印件和《技術(shù)進(jìn)口合同數(shù)據(jù)表》復(fù)印件；

（四）建設(shè)項(xiàng)目下引進(jìn)裝備的，需提供《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》（含進(jìn)口設(shè)備清單）復(fù)印件、《進(jìn)口貨物免稅證明》復(fù)印件；

（五）《海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》復(fù)印件。

第十五條境外收購(gòu)兼并項(xiàng)目的申報(bào)條件為：

（一）收購(gòu)兼并的對(duì)象為境外擁有核心技術(shù)的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)；

（二）中方具有相對(duì)控股權(quán)。

境外收購(gòu)兼并項(xiàng)目的申報(bào)材料為：

（一）《上海市境外收購(gòu)兼并項(xiàng)目貼息或補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（二）項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；

（三）董事會(huì)決議或者相關(guān)出資決議；

（四）證明中方以及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件；

（五）雙方簽署的意向書或者框架協(xié)議等文件。

第五章項(xiàng)目申報(bào)程序和審核

第十六條市經(jīng)濟(jì)信息化委每年兩次對(duì)外公告項(xiàng)目申報(bào)信息，并在網(wǎng)上發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知。

第十七條市級(jí)企業(yè)直接向市經(jīng)濟(jì)信息化委進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，由市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全和符合法定形式等進(jìn)行初審。

區(qū)縣企業(yè)向區(qū)縣經(jīng)委進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。經(jīng)區(qū)縣經(jīng)委初審，并在征求同級(jí)發(fā)展改革委和財(cái)政局意見后，報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委。

第十八條市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并在專家評(píng)審意見的基礎(chǔ)上，會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核。

市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)上海市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目及資金計(jì)劃。

第六章專項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)、審批及調(diào)整

第十九條市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)國(guó)家和地方重點(diǎn)技術(shù)改造、引進(jìn)技術(shù)和裝備、境外收購(gòu)和兼并的需求以及當(dāng)年財(cái)力情況，提出專項(xiàng)資金預(yù)算，按照市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理程序送市財(cái)政局。

第二十條專項(xiàng)資金預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。在執(zhí)行過程中因特殊原因需要調(diào)整專項(xiàng)資金預(yù)算總額的，按照市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算調(diào)整的要求和程序報(bào)批。

第七章專項(xiàng)資金的撥付和監(jiān)管

第二十一條對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的貸款貼息、項(xiàng)目資助項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)預(yù)算，在批準(zhǔn)的資助額度內(nèi)向市財(cái)政局申請(qǐng)撥款。市財(cái)政局按照規(guī)定審核后，對(duì)市級(jí)企業(yè),由市財(cái)政按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定，將項(xiàng)目資助資金直接撥付至項(xiàng)目單位;對(duì)區(qū)縣企業(yè),由市財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，將市級(jí)負(fù)擔(dān)部分的資金下達(dá)至區(qū)縣財(cái)政,由區(qū)縣財(cái)政按照國(guó)庫(kù)直接支付的有關(guān)規(guī)定，將項(xiàng)目資助資金全額撥付至項(xiàng)目單位。

第二十二條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，?？顚Ｓ?，單獨(dú)設(shè)賬，并按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定作相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算。

第二十三條市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)項(xiàng)目完成情況、專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效果、資金管理情況等實(shí)行監(jiān)督管理。

第八章項(xiàng)目管理

第二十四條專項(xiàng)資金項(xiàng)目的專家評(píng)審、項(xiàng)目管理、驗(yàn)收等相關(guān)費(fèi)用，在市經(jīng)濟(jì)信息化委部門預(yù)算中安排。

第二十五條市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)報(bào)送項(xiàng)目竣工相關(guān)資料，由市經(jīng)濟(jì)信息化委組織有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估。

第二十六條專項(xiàng)資金項(xiàng)目發(fā)生重大變更，不能按照計(jì)劃完成既定建設(shè)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位說明變更事項(xiàng)和理由，提出調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委審核。除不可抗力外，專項(xiàng)資金項(xiàng)目因故撤銷的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將已撥付的資金按照原渠道上交市、區(qū)縣財(cái)政局。

第九章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十七條凡不涉及保密要求的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開。審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，接受單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、審核、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第二十八條項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目單位在專項(xiàng)資金申報(bào)、使用、管理過程中有弄虛作假、違紀(jì)違法行為的，除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收回專項(xiàng)資金、追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，還可視情況取消有關(guān)單位繼續(xù)申報(bào)項(xiàng)目的資格。

第十章附則

第二十九條本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市財(cái)政局

二○○九年九月二十一日