第一篇：最新公務(wù)員考試申論模擬試題20套(含參考答案)

2申論最新模擬試題(1)

二、資料

(1)男女公務(wù)員應(yīng)同齡退休。綜合新華社消息，“現(xiàn)行的公務(wù)員條例中規(guī)定男60歲退休，女55歲退休。女性擁有相同的文化程度，在同一個(gè)崗位上工作，為什么要提前5年退休？”在北京召開(kāi)的中國(guó)婦女第九次全國(guó)代表大會(huì)上，男女退休年齡的差異，引起了代表們的質(zhì)疑。

(2)提前退休形成事實(shí)上的男女不平等。”決定一個(gè)人是否退休的條件應(yīng)當(dāng)是能力和身體狀況，而不應(yīng)該是性別?！叭珖?guó)婦聯(lián)婦女研究所所長(zhǎng)譚琳代表指出，對(duì)于許多女性來(lái)說(shuō)，55歲正是年富力強(qiáng)、義務(wù)負(fù)擔(dān)最輕的時(shí)候，提前離開(kāi)工作崗位，不僅是人力資源的浪費(fèi)，也反映了男女占有資源的不平等。

(3)”提前退休，也使得許多女性退休后享受的工資待遇比男性低，這又形成了男女經(jīng)濟(jì)上的不平等?！昂幽鲜D聯(lián)副主席李萍代表說(shuō)，以前制訂男女退休年齡標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，是出于對(duì)女性身體保護(hù)的角度考慮，而現(xiàn)在隨著社會(huì)的進(jìn)步，這樣的規(guī)定就顯得不合時(shí)宜了。

(4)”退休年齡的不同還影響了女性參政議政和職業(yè)發(fā)展?！昂鲜∫骊?yáng)市婦聯(lián)主席梅敏亞代表指出，由于這5年的差距，與男性相比，女干部、女專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在教育培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展和崗位晉升等方面的機(jī)會(huì)明顯減少，”這很大程度地制約了優(yōu)秀女性人才的選拔“。

(5)將男女同齡退休寫(xiě)人《婦女權(quán)益保障法》。中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)婚姻家庭研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)夏吟蘭透露，”婦女權(quán)益保障法修訂專(zhuān)家組“正在對(duì)男女同齡退休問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題討論風(fēng)婦女權(quán)益保障法》修訂后有望在此問(wèn)題上作出明確規(guī)定。作為專(zhuān)家組成員，夏吟蘭說(shuō)，讓女性先于男性退休，這一規(guī)定的原意是為了照顧女性在體能上的欠缺。但隨著時(shí)代發(fā)展，女性受教育程度越來(lái)越高，平均壽命也日益延長(zhǎng)，在腦力勞動(dòng)上完全可與男性媲美?！庇绕涫菍?duì)一些有著豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)工作的女性來(lái)說(shuō)，強(qiáng)令她們55歲退休，更是對(duì)人力資源的巨大浪費(fèi)?！跋囊魈m說(shuō)。

(6)提前退休給女性造成更大壓力。夏吟蘭說(shuō)，女性比男性提前s年退休，就意味著女性必須早成材，這必然給女性造成更大的壓力。同時(shí)，早退休還使女性的退休金低于男性，造成退休越早、退休金金額越少的客觀后果。她強(qiáng)調(diào)，將”男女同齡退休“寫(xiě)入法律，意味著兼顧男女同齡退休的平等權(quán)利和婦女自主選擇提前退休的彈性原則，即在勝任工作的情況下女性退休年齡與男性一致，而女性不能勝任工作或雖能勝任但本人不希望繼續(xù)工作的，可選擇提前退休。

三、申論要求

1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題(20分)

2.以政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料 所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)3.就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題 進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)

公務(wù)員考試申論最新模擬試題(2)

二、資料

在四川省資陽(yáng)市雁江區(qū)中和鎮(zhèn)，農(nóng)民李陽(yáng)烈過(guò)去一直住在低矮的茅草房?jī)?nèi)。去年年底，他拿出攢了20多年的積蓄建了一幢新房，但讓李老漢想不到的是:房子蓋好后，一張張要錢(qián)的單據(jù)也隨之而來(lái)。

從收費(fèi)的單據(jù)上看，有國(guó)土部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、林業(yè)部門(mén)等。在收取費(fèi)用的國(guó)土所上級(jí)單位資陽(yáng)市雁江區(qū)國(guó)土局，記者了解到本來(lái)只收10元的土地登記費(fèi)卻收了60元，多收了5倍;本來(lái)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是8元錢(qián)的咨詢(xún)資料費(fèi)用實(shí)際卻收了20元;本來(lái)是9元的勘丈費(fèi)卻收了18元、30元和35元;而本來(lái)沒(méi)有的”證書(shū)圖件費(fèi)“竟然也收了18元。

從抽查結(jié)果看，即使是雁江區(qū)自己定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也都被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地突破了。一些項(xiàng)目的加碼幅度甚至達(dá)到了4~5倍!向農(nóng)民的收費(fèi)項(xiàng)目中，國(guó)土部門(mén)的情況如此，而地稅部門(mén)開(kāi)的稅票金額也不小，只不過(guò)其名目是”建筑營(yíng)業(yè)稅“。其實(shí)，農(nóng)民個(gè)人在建筑過(guò)程中，不需繳納營(yíng)業(yè)稅，因?yàn)檗r(nóng)民是一個(gè)建筑主體，而建筑主體不涉及建筑營(yíng)業(yè)稅。

在農(nóng)民的收費(fèi)單據(jù)上，建筑管理部門(mén)也加上了自己的收費(fèi)項(xiàng)目。其中之一就是農(nóng)民在辦理房屋所有權(quán)登記時(shí)繳納的”估價(jià)費(fèi)“。估價(jià)，原本是為房屋買(mǎi)賣(mài)交易提供的一種服務(wù)，可在這里，農(nóng)民自己的房卻成了不得不進(jìn)行估價(jià)的對(duì)象。結(jié)果，很多農(nóng)民在辦證時(shí)，稀里糊涂就被拿走了幾百塊錢(qián)的所謂估價(jià)費(fèi)。更為荒唐的是，其實(shí)，這里的估價(jià)早就內(nèi)定好了，根本不用一家一戶(hù)地去估，如此收費(fèi)實(shí)在是輕松得很。

據(jù)了解，像這樣在農(nóng)民建房中胡亂收費(fèi)的情況在資陽(yáng)市雁江區(qū)是相當(dāng)普遍的。那么，收費(fèi)部門(mén)這樣做的原因又是什么呢?原來(lái)是部門(mén)的利益驅(qū)動(dòng)。就拿獎(jiǎng)金來(lái)說(shuō)，收費(fèi)越多，獎(jiǎng)金越多。有了利益的驅(qū)使，伸手亂收費(fèi)的行為自然也就越來(lái)越多。村民楊世昆家看到村里其他建房的2都挨了罰，就特意地少建了幾個(gè)平方米，結(jié)果還是沒(méi)有逃脫掉罰款，因?yàn)橥恋毓芾硭也缯f(shuō)他私自改建了。如果說(shuō)楊世昆稀里糊涂地被罰了款有點(diǎn)冤，那么另一戶(hù)人家就更慘了

房子還沒(méi)修，批宅基地的時(shí)候就被罰了200元錢(qián)，沒(méi)有任何緣故就成了處罰對(duì)象!圍繞著農(nóng)民建房問(wèn)題，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)如此亂收費(fèi)、加碼收費(fèi)，除了有部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)的原因，這種不正之風(fēng)蔓延的背后還帶來(lái)了腐敗問(wèn)題。除了上述這些開(kāi)單子的費(fèi)用，村民還必須為前來(lái)驗(yàn)收房子的國(guó)土所和建筑管理所工作人員付生活費(fèi)。一位村民只修了48平方米的房子，卻交給收費(fèi)人員300塊錢(qián)的生活費(fèi)，每來(lái)一次是50元，總共來(lái)了6次。

資陽(yáng)市雁江區(qū)現(xiàn)在還有很多農(nóng)民住在茅草房里，許多想建新房的人一想到竟有這么多的收費(fèi)項(xiàng)目，心里就沉甸甸的;而那些辛辛苦苦攢了20年錢(qián)，好不容易蓋起一幢房子的農(nóng)民，看著手里這一大把亂收費(fèi)的單子，也真是傷透了心。

三、申論要求

1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)

2.請(qǐng)用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)3.就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)

參考答案及例文(一)

1.[答案提示]

女性在年富力強(qiáng)、義務(wù)負(fù)擔(dān)最輕的時(shí)候，提前離開(kāi)工作崗位，不僅是人力資源的浪費(fèi)，也反映了男女占有資源的不平等。提前退休，也使得許多女性退休后享受的工資待遇比男性低，這又形成了男女經(jīng)濟(jì)上的不平等。女性提前退休還影響了女性參政議政和職業(yè)發(fā)展。女干部、女專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在教育培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展和崗位晉升等方面的機(jī)會(huì)明顯減少。

2.[答案提示]

(1)決定一個(gè)人是否退休的條件應(yīng)當(dāng)是能力和身體狀況，而不應(yīng)該是性別。應(yīng)實(shí)行男女同齡退休，以解決人力資源浪費(fèi)的問(wèn)題。

(2)男女同齡退休，解決許多女性退休后享受的工資待遇比男性低，男女經(jīng)濟(jì)上的不平等等問(wèn)題。

(3)解決因退休年齡的不同影響女性參政議政和職業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。

(4)解決這一問(wèn)題，最根本的方法是將男女同齡退休寫(xiě)人《婦女權(quán)益保障法匯以法律的形式確定下來(lái)。2

3.[參考例文]

論男女公務(wù)員應(yīng)同齡退休

男女公務(wù)員是否應(yīng)該同齡退休一直是近來(lái)社會(huì)各界廣泛關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。90年代以來(lái)，幾乎每年都有代表聯(lián)名提出相關(guān)議案。在2003年3月的十界全國(guó)人大一次會(huì)議上，100多名代表提出了實(shí)現(xiàn)男女同齡退休的議案。9月，中國(guó)婦女九大期間，男女同齡退休問(wèn)題又成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

我國(guó)憲法總綱規(guī)定，婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面享有與男子平等的權(quán)利，國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益。然而，在現(xiàn)行的公務(wù)員條例中卻規(guī)定男60歲、女55歲退休，顯然，這一規(guī)定不僅不符合男女平等的憲法精神，而且還使眾多的女公務(wù)員遭遇到一系列的不平等待遇。首先是政治待遇不平等。直接參與國(guó)家行政事務(wù)的管理是婦女參政議政的重要渠道之一，規(guī)定男60歲、女55歲退休，卻使女公務(wù)員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)會(huì)比男公務(wù)員少，任職時(shí)間也比男公務(wù)員短。其次是經(jīng)濟(jì)待遇不平等。在許多地方，退休的多少與工作時(shí)間的長(zhǎng)短和退休時(shí)的工資水平相聯(lián)系。工作時(shí)間越長(zhǎng)，退休時(shí)工資越高，退休金也就越多。女性比男性早退休，就意味著女性的退休金要低于男性，且退休越早，退休金金額越少。再次是健康待遇不平等。調(diào)查表明，我國(guó)婦女的平均壽命長(zhǎng)于男子2.5歲。許多女公務(wù)員反映，當(dāng)她們正處于年富力強(qiáng)的時(shí)候卻要開(kāi)始閑置家中，這對(duì)于女性的身體健康是十分不利的。最后是退休待遇使女公務(wù)員學(xué)歷越高越吃虧。學(xué)歷越高，接受教育年限越長(zhǎng)，在有退休年齡的限制下，參加工作的時(shí)間就會(huì)越短，而工作時(shí)間的長(zhǎng)短往往會(huì)影響到一個(gè)人所做貢獻(xiàn)的大小和自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度。從以上兒點(diǎn)分析中不難看出，規(guī)定女性提前退休形成了男女事實(shí)上的不平等。

以前國(guó)家在制定公務(wù)員退休年齡時(shí)，參考的是多年以前的婦女健康狀況和教育水平。但是，經(jīng)歷了建國(guó)50多年的發(fā)展，特別是改革開(kāi)放以后，女性的健康狀況和文化水平都有了很大提高，而計(jì)劃生育的實(shí)行，又使女性的家庭負(fù)擔(dān)大大降低，女性參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的能力得到空前提高，這些都奠定了婦女與男子平等從政的基礎(chǔ);況且，公務(wù)員作為政府工作人員，要求的是知識(shí)水平和經(jīng)驗(yàn)積累，女公務(wù)員在55歲左右正處于黃金階段，政治成熟，經(jīng)驗(yàn)豐富，沒(méi)有負(fù)擔(dān)，工是有所作為的時(shí)候。因此以性別劃分退休年齡是不公平的。

男女公務(wù)員退休年齡不一致，違背了”國(guó)家保障婦女享有與男子平等的政治權(quán)利“這一原則，嚴(yán)重挫傷了女性參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的積極性。當(dāng)前，關(guān)于男女公務(wù)員同齡退休的呼聲越來(lái)越高，如果再繼續(xù)實(shí)行”男女有別“的退休政策，不但影響女干部的提拔任用，而且造成”學(xué)歷越高，退休金越少“和浪費(fèi)人力資源的情況，這將對(duì)廣大女公務(wù)員的思想、工作和生活產(chǎn)生消極的影響。2

現(xiàn)行公務(wù)員條例中關(guān)于男女公務(wù)員不同退休年齡的規(guī)定，不僅背離了我國(guó)憲法中關(guān)于男女平等的精神，而且?guī)?lái)了明顯的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)。對(duì)此，對(duì)這個(gè)問(wèn)題國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該高度重視，積極回應(yīng)，公務(wù)員現(xiàn)行條例中關(guān)于男女公務(wù)員退休年齡的差別要求應(yīng)予取消。各級(jí)政府部門(mén)可以考慮在男女公務(wù)員同齡退休的基礎(chǔ)上，如果不再勝任工作或雖能勝任工作但本人不愿意繼續(xù)工作的女公務(wù)員，允許在比男公務(wù)員提前五年的時(shí)間內(nèi)選擇退休時(shí)間，單位充分尊重她們選擇的權(quán)利。只有這樣，取消男女公務(wù)員退休的差別規(guī)定，女公務(wù)員遭遇的種種不平等待遇才可能迎刃而解。參考答案及例文(二)1.[答案提示]在四川省雁江區(qū)中和鎮(zhèn)，農(nóng)民們用血汗錢(qián)蓋上了新房，但是他們卻要為此付出沉重的代價(jià)。因?yàn)樗麄円蛴嘘P(guān)部門(mén)繳納高出正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)4-5倍的稅費(fèi)以及根本不應(yīng)繳納的稅費(fèi)。這種亂收費(fèi)和亂攤派行為加劇了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也帶來(lái)了腐敗。因此，必須規(guī)范對(duì)農(nóng)民的收費(fèi)，盡快在農(nóng)村實(shí)行費(fèi)改稅，以便減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2.[答案提示]第一，嚴(yán)格按照國(guó)家制定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)和征稅工作，對(duì)多征收的稅費(fèi)要退還給農(nóng)民。

第二，對(duì)私自亂攤派和亂收費(fèi)的有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理整頓，對(duì)主要責(zé)任人員予以行政處分，對(duì)于貪污挪用亂收稅費(fèi)的有關(guān)人員，情節(jié)嚴(yán)重的還要追究刑事責(zé)任。

第三，加強(qiáng)對(duì)政府有關(guān)職能部門(mén)的管理和監(jiān)督，使它們都能全心全意為人民服務(wù)，為廣大農(nóng)民服務(wù)。防止濫用權(quán)力壓榨農(nóng)民。

第四，向廣大農(nóng)民公布并宣傳國(guó)家制定的各種稅費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使廣大農(nóng)民有法可依，并敢于同各種行政違法行為做斗爭(zhēng)。

第五，要從根本上杜絕和防止農(nóng)村普遍存在的亂收費(fèi)和亂攤派現(xiàn)象，就必須盡快實(shí)行農(nóng)村費(fèi)稅改革，將費(fèi)改稅，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)村稅收政策，建立健全稅收法規(guī)。

3.[參考例文]

費(fèi)改稅刻不容緩

在四川省資陽(yáng)市雁江區(qū)中和鎮(zhèn)，農(nóng)民們靠辛苦積攢的血汗錢(qián)蓋上了新房，但是他們卻要為此付出沉重的代價(jià)，因?yàn)樗麄円驀?guó)土、稅務(wù)、建筑管理和林業(yè)部門(mén)繳納高出正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)4-5倍的稅費(fèi)以及根本不應(yīng)繳納的稅費(fèi)。無(wú)獨(dú)有偶，據(jù)中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道。某省農(nóng)民因沒(méi)錢(qián)交納蓋房子的高額收費(fèi)，不得不拆了新房，而寧愿住破草房，這樣就可以不用交費(fèi)了。如果不是中央電視臺(tái)披露這個(gè)消息，誰(shuí)會(huì)相信在我們這個(gè)社會(huì)主義國(guó)家竟然會(huì)出現(xiàn)這種令人不可思議的怪現(xiàn)象?但是，我們又不得不沉痛地接受這一事實(shí)，即亂攤派、亂收2費(fèi)已經(jīng)成為我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的普遍現(xiàn)象，農(nóng)民們?cè)诮患{國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一稅收的情況下，又在地方政府的行政強(qiáng)制下，交納地方政府規(guī)定必須交納的各種費(fèi)用，無(wú)形當(dāng)中農(nóng)民被加上了沉重的負(fù)擔(dān)。因此，廣大農(nóng)民對(duì)這種亂攤派、亂收費(fèi)表示了強(qiáng)烈不滿，他們或者正面抵抗，造成流血事件，或者背井離鄉(xiāng)，走上”逃費(fèi)“之路，從而給廣大農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)安定帶來(lái)嚴(yán)重影響。

我們都知道，國(guó)家作為一個(gè)社會(huì)公共機(jī)關(guān)，從其社會(huì)職能講是為社會(huì)提供公共服務(wù)的，而國(guó)家要為社會(huì)提供公共服務(wù)，就必須使其龐大的官僚機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這就需要龐大的行政開(kāi)支。為此，國(guó)家就制定了各種收費(fèi)項(xiàng)目，并通過(guò)國(guó)家法律將這些收費(fèi)項(xiàng)目定義為稅收，要求公民和法人組織義務(wù)納稅，而國(guó)家利用稅收來(lái)為社會(huì)謀取更大的福利。因此，對(duì)于國(guó)家制定的統(tǒng)一稅收，廣大農(nóng)民即使不理解它的意義和目的，也都是守法執(zhí)行，并無(wú)怨言。

但是，地方政府在國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一稅收項(xiàng)目之外，巧立名目，向農(nóng)民亂攤派、亂收費(fèi)卻是對(duì)廣大農(nóng)民合法權(quán)益的行政侵犯，是一種行政違法行為。同時(shí)，由于這些收費(fèi)項(xiàng)目并非是中央的統(tǒng)一稅收，而是地方的政策性收費(fèi)，因此地方政府便可以把這筆錢(qián)作為自己的小金庫(kù)，無(wú)須向國(guó)家財(cái)政交納。而是可以任意支配甚至大肆揮霍，從而滋生了腐敗和違法犯罪行為。

正是由于亂攤派、亂收費(fèi)行為一方面加劇了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，51起農(nóng)民的強(qiáng)烈不滿，造成了農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定，另一方面滋生了地方政府及其工作人員的行政腐敗和行政違法行為，黨中央、國(guó)務(wù)院決定在廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)行費(fèi)稅改革，即在目前國(guó)家統(tǒng)一稅收項(xiàng)目之外，根據(jù)各地的實(shí)際情況，將一些必要的收費(fèi)項(xiàng)目通過(guò)法律確定為國(guó)家的統(tǒng)一稅收，除此之外，規(guī)定地方政府不得再向農(nóng)民征收其他費(fèi)用。如果地方政府再巧立名目向農(nóng)民收費(fèi)，就是地地道道的違法行為，必將受到法律的制裁。

可見(jiàn)，實(shí)行費(fèi)稅改革，不僅是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重大決策，也是依法治國(guó)戰(zhàn)略的必然要求。目前費(fèi)改稅的改革已經(jīng)在安徽等省市進(jìn)行試點(diǎn)，那里的亂攤派、亂收費(fèi)現(xiàn)象已經(jīng)得到了有效治理，廣大農(nóng)民對(duì)此無(wú)不拍手稱(chēng)，決。當(dāng)然，為了便全國(guó)各地的廣大農(nóng)民都逃離亂攤派、亂收費(fèi)的”苦?！埃ＭM(fèi)稅改革能早日完成。

05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(3)

二、資料

不良短信的升級(jí):傳播”非典“謠言，觸犯刑事法律

從2003年4月25日起，廣東省內(nèi)大部分手機(jī)用戶(hù)突然收到一條短信:”中國(guó)衛(wèi)生部告知:非典型肺炎突破一萬(wàn)例，'五一'節(jié)放假一天，請(qǐng)把信息轉(zhuǎn)發(fā)給10個(gè)用戶(hù)，你的手機(jī)賬上將獲2得188元話費(fèi)，我剛試過(guò)是真的，快轉(zhuǎn)??“至4月26日，全省手機(jī)用戶(hù)轉(zhuǎn)發(fā)該短信已多達(dá)213萬(wàn)多條。

針對(duì)大量有關(guān)”非典“謠言的手機(jī)短信息在廣東部分地區(qū)傳播，廣東各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)此迅速展開(kāi)追查。目前，已拘留了13名制造、傳播謠言的不法分子，其中個(gè)別情節(jié)嚴(yán)重者已被追究刑事責(zé)任。警方指出，利用非典型肺炎制造謠言是違法行為，轉(zhuǎn)發(fā)此類(lèi)謠言短信超過(guò)10條者同樣違法，公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)懲不貸。

4月26日，北京董某在網(wǎng)上發(fā)表題為”絕對(duì)可靠?jī)?nèi)部消息，上海隱瞞大量非典病例“的文章稱(chēng):”上海已有四百余人因'非典'死亡。“北京市公安機(jī)關(guān)迅速組織力量開(kāi)展凋查，于5月3日將董某查獲，董某被刑事拘留。公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，個(gè)別人利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信傳播不實(shí)消息和謠言，在部分群眾中造成負(fù)面影響，嚴(yán)重影響防治”非典“工作的開(kāi)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。從公安機(jī)關(guān)查處的案件中分析，涉案人員多為不明真相的青少年，但也確有一些別有用心的人和境外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子借機(jī)造謠惑眾，妄圖引發(fā)社會(huì)恐慌，破壞社會(huì)穩(wěn)定。

不良短信的起源:無(wú)孔不入的黃段子

”龍馬精神事業(yè)旺，烏紗帽往你頭上掉，老婆看你笑，小蜜要你抱，鈔票朝你飄，樂(lè)得直喊:要、要、要?！?003年大年初一一大早，張先生為這條好友發(fā)來(lái)的拜年短消息被愛(ài)人盤(pán)問(wèn)了一遍，并對(duì)他不依不饒:”你一定是在外面有了'小蜜'，否則怎會(huì)有如此祝福?“

一項(xiàng)調(diào)查表明，春節(jié)期間，手機(jī)用戶(hù)人均短信發(fā)送量超過(guò)40條，而北京地區(qū)的手機(jī)短信總量超過(guò)70億條。收視率最高的中央電視臺(tái)春節(jié)晚會(huì)也沒(méi)少了短信的角色，短信成了春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)與全國(guó)觀眾互動(dòng)溝通的主要方式，發(fā)向晚會(huì)的短信超過(guò)1300萬(wàn)條。

短信息拜年之所以能成為當(dāng)前最受歡迎、被普遍采用的拜年方式，是因其經(jīng)濟(jì)、便捷、時(shí)尚，擯棄了繁文縛節(jié)的時(shí)代理念，符合現(xiàn)代人的生活方式和節(jié)奏。

這本是一種值得推崇的健康的交流方式，卻因?yàn)椤毙∶邸暗募尤硕行┳兾秲毫恕Ｆ鋵?shí)，并不是在春節(jié)期間才出現(xiàn)黃色短信的苗頭，這種現(xiàn)象實(shí)際上由來(lái)已久。不知從什么時(shí)候開(kāi)始，傳播黃色短信、講色情笑話、說(shuō)黃段子竟成了一種時(shí)髦，辦公室、旅游途中和茶余飯后，經(jīng)常成為黃段子的傳播場(chǎng)所。

據(jù)調(diào)查，目前的短信內(nèi)容除了新聞、服務(wù)等種類(lèi)的信息外，還有一個(gè)共同的趨向 迎合低級(jí)趣味，搞性暗示。短信一族對(duì)此都深有感觸，有些短信的”黃度“很深，極富挑逗性和騷擾性，有些句子更可稱(chēng)”骯臟“和”下流“并重，甚至不堪人目。

一知名企業(yè)成都分公司業(yè)務(wù)經(jīng)理章女士遭人暗算，接下來(lái)，噩夢(mèng)開(kāi)始了。3月2日晚上211時(shí)許，章女士接到了來(lái)自廣州、上海、武漢、深圳等地的電話，共有200多個(gè)黃段子，幾天后又有近千個(gè)無(wú)聊電話、不堪人目的黃色短信，潮水般地涌來(lái)，折磨得她幾乎精神崩潰。又羞又怒的章女士決心弄個(gè)水落石出。原來(lái)，有人在一家黃色網(wǎng)站上，以她的名義發(fā)布了征求一夜情的消息。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，被懷疑發(fā)短信的人是在深圳某地上網(wǎng)發(fā)布的信息。

在海口某酒家當(dāng)領(lǐng)班的陳女士近來(lái)被一男子用黃色短信騷擾。據(jù)她反映，該男子不知從哪里得到她的手機(jī)號(hào)碼，從2月3日開(kāi)始，幾乎每天都給她的手機(jī)發(fā)短信，都是一些如”有機(jī)會(huì)跟你上床是我的榮幸，晚上見(jiàn)“之類(lèi)的黃色短信?，F(xiàn)在她被這個(gè)男子折磨得苦不堪言

有關(guān)人士指出，所謂的黃段子有著悠久的歷史，幾乎所有民族的民俗史都有這樣的”民間笑話“，反映的是一種欲望式的文化。在社會(huì)還比較封閉，性教育、性知識(shí)傳播還不通暢的情況下，只能用粗鄙笑話的形式來(lái)宣泄。這既是一種若有若無(wú)的交流，又是一種替代式的欲望表達(dá)。

然而，近些年來(lái)，黃段子逐漸成為交際場(chǎng)中的一股邪氣歪風(fēng)，在某些地方，甚至風(fēng)行一時(shí)。它成了人際交往的”潤(rùn)滑劑“或日”粘合劑“。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，借以”聯(lián)系群眾“;做學(xué)問(wèn)的，借以”放下清高“;當(dāng)老板的，借以”取悅八方“;妙齡少女，以此表示并非”初出茅廬“;而上了年齡的，又借此顯示自己的”壯心不已“，?¨所以，雖有人對(duì)此不滿，也只略表緘默，并不拍案而起，以免”壞了氣氛“;而更多的人，則是于這種”口頭花柳“之間，找到了”共同語(yǔ)言“，加深了”深厚友誼“，致使歪風(fēng)穢流，一發(fā)而不可收。不良短信的演進(jìn):天上掉十天”餡餅“

只因誤信一條短信息，遼寧的一位吳先生不遠(yuǎn)千里來(lái)到廈門(mén)領(lǐng)取自己的”獎(jiǎng)品“

臺(tái)價(jià)值16000 元的手提電腦。他先把300元的禮品托運(yùn)費(fèi)匯人指定的銀行賬號(hào)，而當(dāng)他拿著銀行收條來(lái)領(lǐng)獎(jiǎng)時(shí)，聯(lián)系人已不見(jiàn)影蹤，再去查那300元，也已經(jīng)被人領(lǐng)走了。像吳先生

這樣的短信詐騙受害者，在現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)為數(shù)不少，利用手機(jī)短信搞詐騙活動(dòng)的案件屢有

發(fā)生。

據(jù)媒體報(bào)道，廣東、福建兩省針對(duì)利用虛假短信詐騙、勒索等違法犯罪活動(dòng)日漸猖撅的情況，于2們3年1月起聯(lián)合開(kāi)展為期3個(gè)月、代號(hào)為”DX“的打擊行動(dòng)。截至4月1日，兩省共破獲利用短信息犯罪案件546宗，抓獲犯罪嫌疑人159名，打掉犯罪團(tuán)伙21個(gè)，繳獲贓款人民幣30多萬(wàn)元，作案工具電腦99臺(tái)、手機(jī)279部、短信”群發(fā)器“74部、銀行存折194本、提款卡117張及一大批其他贓款贓物。

實(shí)際上，不法分子利用發(fā)短信息頻頻作案的騙術(shù)并不新鮮，其中不少是從境外移植過(guò)來(lái)的，前些年在境外一些地方也頗為流行，后來(lái)由于當(dāng)?shù)貙?duì)其嚴(yán)厲打擊，才逐漸轉(zhuǎn)移到大陸2來(lái)。

據(jù)調(diào)查，利用虛假信息詐騙的手段主要有四個(gè):

手段一:中獎(jiǎng)

2003年2月1日，深圳市公安局羅湖分局刑警大隊(duì)連續(xù)接到群眾報(bào)案，2名事主分別在2002年11月和2003年1月被人以他們?cè)凇毕愀勰硣?guó)際投資集團(tuán)深圳辦事處“舉行的抽獎(jiǎng) 活動(dòng)中中大獎(jiǎng)為名，騙走人民幣20萬(wàn)元。

3月10日、11日，專(zhuān)案組在廈門(mén)市抓獲犯罪嫌疑人林柏男、楊雪嬌、李發(fā)興等人。經(jīng)初步審查，該團(tuán)伙總部設(shè)在臺(tái)灣，有嚴(yán)密的組織，共詐騙了群眾415人，已經(jīng)得手200多宗，詐 騙金額上百萬(wàn)元。

該團(tuán)伙的行騙手法是:第一步，在深圳、廈門(mén)、南昌等地租下多處住房，每一個(gè)點(diǎn)稱(chēng)作某 辦事處。在每套租住的房子里安裝3~5臺(tái)有線電話。第二步，發(fā)短信息給受騙人，稱(chēng)受騙人已中”香港某國(guó)際投資集團(tuán)“的獎(jiǎng)金，并告知集團(tuán)聯(lián)系電話。第三步，受騙人按信息上的 電話，核實(shí)中獎(jiǎng)情況，被告知中了三等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金5萬(wàn)元，并要受騙人先往其指定賬號(hào)匯稅款和手續(xù)費(fèi)2000元。第四步，受騙人匯人2000元后，團(tuán)伙再次發(fā)短信息告知受騙人，稱(chēng)其不是會(huì)員，要寄二張照片、身份證復(fù)印件、現(xiàn)金8000元，才能人會(huì)，否則不能領(lǐng)取獎(jiǎng)金。第五步，受騙人再次匯人8000元，團(tuán)伙通過(guò)短信告知，經(jīng)董事會(huì)研究，受騙人被破例錄取為會(huì)員，同時(shí)還提供給受騙人一個(gè)會(huì)員編號(hào)。第六步，一名自稱(chēng)科長(zhǎng)的人主動(dòng)打電話向受騙人介紹公司情況，讓受騙人將中獎(jiǎng)的錢(qián)再拿出一部分，由公司代為投注，每注1000元。過(guò)一段時(shí)間，通過(guò)短信息告訴受騙人，公司已為其投了注，中了一等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金500萬(wàn)元，受騙人需再匯人20萬(wàn)的稅款和手續(xù)費(fèi)才能領(lǐng)獎(jiǎng)。受騙人匯人巨款。第七步，發(fā)短信息告知受騙人，公司已將其中獎(jiǎng)的全部獎(jiǎng)金匯人受騙人提供的賬號(hào)，要受騙人3天后查詢(xún)匯款情況，受騙人多次查詢(xún)無(wú)款匯，打電話元人接聽(tīng)。

手段二:征婚

近日，遠(yuǎn)在沈陽(yáng)的被騙事主曲某向深圳警方反映，2002年9月18日，她收到一自稱(chēng)肖南的男子發(fā)來(lái)的征婚短信息，此后上當(dāng)受騙，從2002年9月18日至2003年1月21日，肖先后4次騙取曲匯往銀行賬戶(hù)人民幣25000余元。警方在深圳將犯罪嫌疑人姜躍軍等4名涉 案人員抓獲。2003年2月，深圳市公安局羅湖分局黃貝派出所偵破了以楊文革為首的利用短信息和刊登廣告等形式從事婚介詐騙的犯罪團(tuán)伙，抓獲楊文革等5名犯罪嫌疑人。經(jīng)查，2002年2月至2003年3月，楊文革伙同張珍等人，先后詐騙了100多人，在深圳市聯(lián)興大廈、林茂大廈，以發(fā)送婚介短信息、刊登婚分廣告等手段，先后詐騙了I00多人，其中楊文2革分得贓款人民幣2萬(wàn)多元。

手段三:辦證

2003年3月14日，深圳市公安局南山分局接到遼寧省大連市市民劉某報(bào)案，稱(chēng)接到一 手機(jī)短信息稱(chēng)可代辦各種證件，劉某在兩次匯款后發(fā)現(xiàn)被騙。南山分局刑警大隊(duì)立即開(kāi)展 偵查，并迅速發(fā)現(xiàn)有關(guān)線索。3月20日凌晨，采取緝捕行動(dòng)，一舉抓獲犯罪嫌疑人吳燕林等3人，繳獲作案工具電腦1部、手機(jī)10臺(tái)、手機(jī)短信群發(fā)器1臺(tái)及贓款贓物一批。經(jīng)審訊，犯罪嫌疑人交待了自2002年6月以來(lái)采用短信息群發(fā)技術(shù)，發(fā)送辦理證件的短信息實(shí)施詐騙近200宗的犯罪事實(shí)。

手段四:敲詐

2003年3月12日，韶關(guān)市廣客隆連鎖店經(jīng)理黃某到韶關(guān)市刑警支隊(duì)報(bào)案，稱(chēng)其接到一手機(jī)短信息，威脅稱(chēng)已在韶關(guān)市內(nèi)廣客隆三家連鎖店安置炸彈，勒索事主20萬(wàn)元，要求5天內(nèi)交錢(qián)，否則引爆炸彈。接報(bào)后，韶關(guān)市公安局刑警支隊(duì)立即開(kāi)展偵查，迅速封鎖現(xiàn)場(chǎng)，清查廣客隆各連鎖店后證實(shí)沒(méi)有爆炸物品。經(jīng)偵查，于3月25日將犯罪嫌疑人邱俊偉抓獲，現(xiàn)場(chǎng)繳獲贓款3萬(wàn)多元。

三、申論要求

1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)

2.以政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定材料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)

3.就給定材料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(4)

二、資料

人類(lèi)走到今天，青年已成為超越了一般年齡意義上的符號(hào)，正因如此，聯(lián)合國(guó)在《到2000年及其后世界青年行動(dòng)綱領(lǐng)》中指出:充分參與社會(huì)生活是青年具有的普遍愿望，就是這種愿望讓青年人承載將來(lái)而關(guān)乎現(xiàn)在。只有愿望還是不夠的，由愿望到實(shí)現(xiàn)仍需要信仰這個(gè)粘合劑，否則它只是一盤(pán)散沙。作為先進(jìn)生產(chǎn)力代表的中國(guó)共產(chǎn)黨已為我們描繪出一幅實(shí)現(xiàn)申華民族偉大復(fù)興的絢爛圖景，而這代表著歷經(jīng)百年滄桑中華民族最深切的夢(mèng)想和渴望就需要青年人的擔(dān)載與延承，從這個(gè)意義上講，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固與青少年政治信仰的確立就變得息息相關(guān)了。2一份不合格的答卷

不久前，中國(guó)青年政治學(xué)院專(zhuān)升本學(xué)生的政治課考試中出了這樣一道考題:“中國(guó)共產(chǎn)黨建黨80周年以來(lái)主要有哪些貢獻(xiàn)？”當(dāng)時(shí)共有177名學(xué)生參加了考試，結(jié)果只有86人這道題回答及格，不及格的有91人，占總數(shù)的51.4%;一道15分的題，學(xué)生們的平均得分只有8.4分，不到9分的及格線。

該校社會(huì)科學(xué)部陳升主任告訴記者，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)這道題目對(duì)其總結(jié)出五項(xiàng)貢獻(xiàn)作為答案:一是推翻了一座大山，獲得了民族獨(dú)立;二是走社會(huì)主義道路，特別是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，找到了適合自己發(fā)展的道路;三是綜合國(guó)力有很大的發(fā)展;四是國(guó)際地位有很大的提高;五是社會(huì)面貌有很大的改善。陳主任指出，現(xiàn)在的青少年有一個(gè)弱點(diǎn)就是不了解歷史，而這一點(diǎn)對(duì)于一個(gè)人樹(shù)立信念是很有影響的。50年之所以中國(guó)共產(chǎn)黨一呼百應(yīng)，是因?yàn)榻?jīng)歷了那個(gè)時(shí)代的人們有比較，因此對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨指引的方向充滿信心?？涩F(xiàn)在的年輕人缺少對(duì)舊中國(guó)的認(rèn)識(shí)，缺少對(duì)中國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀的了解，因此容易在對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)上有偏差，容易產(chǎn)生對(duì)政治信仰的淡漠。

雖然《2000~2001年北京青年發(fā)展報(bào)告》的調(diào)查結(jié)果表明，有39.6%和53.7%的北京青年對(duì)鄧小平理論”堅(jiān)信不疑“或是”基本相信“，有62.1%的青年在信仰選擇上選擇了共產(chǎn)主義、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論這四種意識(shí)形態(tài)理論中的一種或兩種，但仍有一些數(shù)字要引起我們的注意:在選擇”你信仰什么“，有將近兩成(17.4%)的青年選擇了”什么都不信“。年齡越小，選中這一項(xiàng)的比例越高。在16歲至19歲年齡組青年中，選中這項(xiàng)的比例為28.2%，還有將近1/4(23.4%)的青年選擇了信仰”實(shí)用主義“。此外，選擇信仰”宗教“的也占有一定的比例，為4.6%。有必要指出的是，盡管北京青年很關(guān)心政治，但他們中對(duì)政治活動(dòng)很感興趣的比例不高，僅占17%，此外還有17.9%的青年表示不感興趣。而另一項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)也反映出青年中甚至還有23%的人在上次的區(qū)縣選舉中沒(méi)有投票。

在我們關(guān)注青年信仰問(wèn)題的同時(shí)，又不得不注意到這樣一個(gè)事實(shí)，即信仰危機(jī)帶來(lái)的深刻教訓(xùn)。以前蘇聯(lián)為例，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨曾是全世界最大的共產(chǎn)黨，從1917年到1991年執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)74年，本來(lái)蘇共在群眾中很有威信，但由于搞多黨制、搞公開(kāi)化等，導(dǎo)致敵對(duì)勢(shì)力紛紛出來(lái)，加之蘇聯(lián)長(zhǎng)期以來(lái)片面追求重工業(yè)，經(jīng)濟(jì)搞得不好，人民生活水平提高不快，甚至一些食品、生活用品都供應(yīng)緊張，導(dǎo)致失去人民信任，最終未能擺脫垮臺(tái)的命運(yùn)。由此可見(jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固與青少年政治信仰的確立之間有著十分重要的聯(lián)系，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，增加青少年對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和樹(shù)立正確的政治信仰就變得十分關(guān)鍵。

青年信仰正在世俗化 2

1999年3月，中國(guó)青少年研究中心開(kāi)展的一次調(diào)查中，被調(diào)查青年在回答”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，你認(rèn)為最大的幸福是什么“時(shí)，列第一位的是”成就自己，造福社會(huì)“，其次是”獲得社會(huì)承認(rèn)和他們尊敬“、”有一個(gè)美滿和諧的家庭“，列第四位的才是”為一種崇高的信仰奮斗“。耐人尋味的是，在14歲至24歲的青年對(duì)人生幸福的選擇中，”擁有金錢(qián)和財(cái)富“替代了”為一種崇高的信仰奮斗“而躍居第三。而”北京青年發(fā)展報(bào)告“對(duì)同一問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果也表明，選擇”為共產(chǎn)主義奮斗“和”入黨人團(tuán)“的比例只有8.8%和2.9%。種種數(shù)據(jù)說(shuō)明，在當(dāng)代青年中，世俗化的價(jià)值目標(biāo)正在取代理想主義的價(jià)值目標(biāo)，抽象的、宏偉的理想和信仰漸漸地失去了與青年的親和力，而功利的、現(xiàn)實(shí)的、物質(zhì)性的目標(biāo)越來(lái)越被青年所看重。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院所作的”轉(zhuǎn)型時(shí)期倫理道德建設(shè)的難點(diǎn)與對(duì)策“調(diào)查中有關(guān)信仰問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果也很令人深思。在回答有無(wú)信仰的問(wèn)題時(shí)，36.09%的人明確表示”沒(méi)有信仰“，另有22.24%和13.57%的人分別表示”曾有過(guò)信仰“和”不想回答“，只有28.10%的人確認(rèn)自己”有信仰“。而在信仰的選擇上更是五花八廣]，比較集中的選擇分別是”社會(huì)主義、共產(chǎn)主義“(25.86%)、”科學(xué)真理、無(wú)神論“(16.75%)、”不要任何信仰“(16.64%)、”命運(yùn)“(12.51%)、”人道主義“(8.72%)和各種宗教(7.25%)。

有專(zhuān)家指出，造成上述問(wèn)題的根本原因與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩面性有關(guān)，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益導(dǎo)向成為了人們活動(dòng)的首要準(zhǔn)則，由此對(duì)人們的信仰價(jià)值起到了雙刃作用。一方面，它為人們帶來(lái)自主、互利、平等、公平、守信、守法等理念，另一方面它也產(chǎn)生了趨利、拜物、泛化等負(fù)面影響。于是個(gè)人主義、拜金主義和享樂(lè)主義開(kāi)始在青年人中擁有了市場(chǎng)。應(yīng)該指出的是，在我國(guó)現(xiàn)階段，承認(rèn)價(jià)值取向多元化現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)性并不意味著多元價(jià)值取向都是合理的、正確的。其實(shí)西方的一一些先哲們也早就注意到了這一點(diǎn)，像《國(guó)富論》的作者亞當(dāng).斯密在鼓吹自由競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)又撰寫(xiě)了《道德情操論》，指出競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)受到”證義的法則“的制約。

價(jià)值取向的紊亂狀況，造成了一些人是非模糊、思想混亂，如果人們的這種價(jià)值取向差異過(guò)大，甚至出現(xiàn)沖突，又沒(méi)有一種價(jià)值觀來(lái)抑制和引導(dǎo)這種沖突，就會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。在過(guò)去的戰(zhàn)爭(zhēng)年代、革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能克服一個(gè)又一個(gè)困難、取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，靠的就是用崇高的理想和堅(jiān)定的信念凝聚了人心和力量?，F(xiàn)如今，作為先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力代表的中國(guó)共產(chǎn)黨又為我們描繪出了中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，并指出在現(xiàn)階段共產(chǎn)主義和建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義是我們必須堅(jiān)持的正確的理想信念，因此黨的事業(yè)的興衰成敗和中華民族的未來(lái)命運(yùn)都寄托于對(duì)這一政治信仰的確立上。

三、申論要求 21.有條理地概括這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字，(20分)

2.以共青團(tuán)中央調(diào)研室工作人員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性.(30分)

3.根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題日，寫(xiě)一篇1000宇左右的 文章。要求聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢。(50分)參考答案及例文(三)1.[答案提示]通過(guò)手機(jī)短信傳播有害信息，是當(dāng)前利用現(xiàn)代化科技手段進(jìn)行違法犯罪的一個(gè)突出問(wèn)題。一方面。少數(shù)不良分子利用它傳播黃色、欺詐信息，毒化社會(huì)風(fēng)氣;另一方面，更應(yīng)引以警惕的是，境內(nèi)外極少數(shù)敵對(duì)分子企圖利用它編造、散布各種謠言，引發(fā)社會(huì)恐慌，破壞社會(huì)穩(wěn)定。

2.[答案提示]

(1)通過(guò)對(duì)短信的立法.規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)中有關(guān)手機(jī)短信的管理。有關(guān)部門(mén)對(duì)此要密切關(guān)注，互相配合，落實(shí)責(zé)任.強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)手機(jī)短信以及互聯(lián)網(wǎng)的管理，堅(jiān)決防止各種有害信息通過(guò)這種渠道在公眾中傳播。

(2)對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，一經(jīng)查實(shí)，要堅(jiān)決依法予以打擊。

(3)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)單位的自律，共同創(chuàng)建健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在短信發(fā)展中.努力創(chuàng)造積極、健康、向上的渠道，引導(dǎo)其發(fā)展。

3.[參考例文]

手機(jī)短信市場(chǎng)凾待規(guī)范治理

隨著我國(guó)手機(jī)人均占有率的提高和手機(jī)普及范圍的擴(kuò)大，手機(jī)短信也伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展而進(jìn)入了普通人的工作和生活。利用短信可以隨時(shí)隨地傳遞文字、圖片和聲音等各類(lèi)信息，打破了地域、時(shí)間的限制，具有傳統(tǒng)媒體不可比擬的傳播效率和便利性，因而受到了人們的普遍歡迎。例如，用短信拜年，掘棄了繁文縛節(jié)，符合現(xiàn)代人的生活方式和節(jié)奏，成為當(dāng)前最受青睬的拜年方式。

發(fā)送短信息經(jīng)濟(jì)、便捷而時(shí)尚，逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ钪惺褂妙l率最高的溝通方式之一一。這本是一種值得推崇的現(xiàn)代的交流方式，但卻因?yàn)槿找鎳?yán)重的不良短信現(xiàn)象而產(chǎn)生了許多新型的信息污染。不堪人目的黃色短信不知什么時(shí)候起成了一種時(shí)髦。并在交際場(chǎng)合中形成一股歪風(fēng)邪氣，不僅影響成年人正常的工作和生活，而且讓許多青少年的身心健康受到了嚴(yán)重危害。各種利用短信進(jìn)行勒索詐騙的違法犯罪活動(dòng)日漸猖獗，如認(rèn)中獎(jiǎng)、征婚、辦證、敲詐等主要方式出現(xiàn)，可謂是花樣百出，人們一不小心就會(huì)步人陷講，上當(dāng)受騙。更有一些居心叵測(cè)、別有用心的人利用短信傳播不實(shí)消息和謠言，在群眾中造成大面積恐慌，攪得人2心惶惶，“非典”時(shí)期一些地方發(fā)生的部分藥品、食品搶購(gòu)風(fēng)潮，就與短信中某些虛假消息的迅速傳播有關(guān)?？梢?jiàn)，不良短信的出現(xiàn)和傳播，嚴(yán)重污染了短信環(huán)境，敗壞了社會(huì)風(fēng)尚，甚至影響到了國(guó)家的信息安全和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

不良短信之所以能肆意蔓延，原因是多方面的。某些趣味低下的人傳播黃色短信以取悅他人;一些不法分子利用短信詐騙錢(qián)財(cái);另一些人則利令智昏.輕易相信各種天上掉餡餅的”好事“;在特定環(huán)境中，人們?nèi)菀茁?tīng)信空穴來(lái)風(fēng)的謠言;更重要的原因則是我國(guó)有關(guān)信息安全的立法不到位，相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管機(jī)制不健全，這些因素都使得不良短信能迅速傳播開(kāi)來(lái)。因此，對(duì)手機(jī)不良短信的有效監(jiān)管已經(jīng)迫在眉睫，短信市場(chǎng)凾待規(guī)范治理。

手機(jī)短信市場(chǎng)的規(guī)范治理，需要各方面的共同努力。首先，要加強(qiáng)立法。利用短信的犯罪案件不斷增加，重要原因之一就是目前還沒(méi)有這方面的專(zhuān)門(mén)法規(guī)。因此，盡快制定《網(wǎng)絡(luò)信息安全法》之類(lèi)的法律法規(guī)至關(guān)重要，通過(guò)法律法規(guī)的強(qiáng)制執(zhí)行來(lái)規(guī)范短信市場(chǎng)是最根本的解決途徑。其次，要加強(qiáng)監(jiān)管力度。電信、網(wǎng)絡(luò)公司要加強(qiáng)管理，明確責(zé)任，制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，相互協(xié)調(diào)，共同監(jiān)督。要加大技術(shù)投人，對(duì)短信息進(jìn)行充分過(guò)濾，對(duì)涉及色情、人身攻擊等內(nèi)容的短信，要立即刪除，對(duì)情節(jié)惡劣的要追究當(dāng)事人的責(zé)任。再次，要加強(qiáng)對(duì)公民道德素質(zhì)的宣傳。引導(dǎo)公民自覺(jué)學(xué)習(xí)信息安全方面的知識(shí)，培養(yǎng)公眾對(duì)不良短信的免疫力。相信天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐，不要因貪圖小利而上當(dāng)受騙。公民要努力提高思想素質(zhì)，潔身自好，不制造、不傳播不良短信，有效地消滅不良短信生存蔓延的空間。

不良短信的日益猖獗已經(jīng)引起了各級(jí)部門(mén)的警惕和人民群眾的不滿。在2003年1-4月，廣東、福建兩省聯(lián)合開(kāi)展了為期3個(gè)月的打擊行動(dòng)，取得了初步勝利。盡管整治不良短信的工作不可能一蹴而就，但隨著立法的完善和監(jiān)管機(jī)制的健全，通訊技術(shù)的進(jìn)步和大眾思想道德素養(yǎng)的提高，我們堅(jiān)信不良短信現(xiàn)象終會(huì)得到有效治理。參考答案及例文(四)1.[答案提示]

當(dāng)代青年在信仰問(wèn)題上存在一些不容忽視和回避的問(wèn)題，主要是:(1)當(dāng)代青少年對(duì)黨的認(rèn)識(shí)模糊。沒(méi)有真正從情感上認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨的貢獻(xiàn).從而影響到他們對(duì)政治信仰的確立。(2)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)仍有誤區(qū)。中國(guó)共產(chǎn)黨正在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民走¨一條前人從未走過(guò)的路，在前進(jìn)道路上出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題是難免的，比如腐敗等問(wèn)題，但不能因此就動(dòng)搖對(duì)黨的信任。

2.[答案提示]

當(dāng)代青年要在以下幾個(gè)方面迎接挑戰(zhàn)，接受考驗(yàn)，完成自身轉(zhuǎn)變:(1)超越世俗化的價(jià)值觀。青年人之所以要樹(shù)立信仰、信念，是因?yàn)榫邆溥@兩者的人才能超越自我。實(shí)現(xiàn)更大的目標(biāo)和責(zé)任。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下世俗化傾向的彌漫，只有樹(shù)立正確的”三2觀“信念，即樹(shù)立馬克思主義的世界觀、為人民服務(wù)的人生觀和集體主義的價(jià)值觀，才能勝任民族復(fù)興的責(zé)任。(2)樹(shù)立正確的政治信仰。新的世紀(jì)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)。更是包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、民族凝聚力在內(nèi)的綜合國(guó)力的大競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)。(3)堅(jiān)定地跟黨走。中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義中國(guó)的執(zhí)政黨，對(duì)共產(chǎn)黨的信任，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府的信任，是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)走向勝利和中華民族走向騰飛的根本保證。

3.[參考例文]

警惕:信仰危機(jī)

20世紀(jì)初，馬列主義傳人中國(guó)，猶如一盞明燈照徹茫茫黑夜，無(wú)數(shù)有志青年為之振奮、激昂，以此作為自己的信仰.正是在這種崇高信仰的支撐下，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生了，她帶領(lǐng)廣大人民開(kāi)始了堅(jiān)苦卓絕的奮斗，建立了新中國(guó)。而后，又有無(wú)數(shù)的青年為了共產(chǎn)主義的崇高信仰，用自己的青春、熱血在這片土地上開(kāi)始建設(shè)社會(huì)主義新國(guó)家。讓我們?cè)侔涯抗廪D(zhuǎn)向這樣一組調(diào)查結(jié)果:1999年3月，中國(guó)青少年研究中心開(kāi)展的一次調(diào)查中，被調(diào)查青年在回答”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，你認(rèn)為最大的幸福是什么“時(shí)，”為一種崇高的信仰而奮斗“僅排在第四位;而”北京青年發(fā)展報(bào)告“對(duì)同一問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果也表明，選擇”為共產(chǎn)主義而奮斗“和”人黨人團(tuán)“的比例只是8.8%和2.9%”而在這些調(diào)查中。選擇金錢(qián)、地位、家庭幸福、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等都排在前列。種種數(shù)據(jù)表明:在當(dāng)代青年中，世俗化的價(jià)值目標(biāo)正在取代理想主義的價(jià)值目標(biāo)，抽象的、宏偉的理想和信仰漸漸失去了與青年的親和力，而功利的、現(xiàn)實(shí)的、物質(zhì)性的目標(biāo)卻越來(lái)越被青年所看重。一對(duì)比令人觸目驚心。誠(chéng)然，信仰自由，無(wú)可厚非，但承認(rèn)價(jià)值取向的多元化并不意味著多元價(jià)值取向都是合理正確的。價(jià)值取向的紊亂狀況，造成了一些人是非模糊、思想混亂，在西方一直圖謀對(duì)我國(guó)實(shí)行和平演變們今天，我們要警惕!我們的確要反思一下造成如此大的差異的原因:首先，造成上述問(wèn)題的根本原因和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩面性有關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益導(dǎo)向成為人們活動(dòng)的首要準(zhǔn)則，由此對(duì)人們的信仰價(jià)值起到了雙刃的作用。一方面，它為人們帶來(lái)自主、互利、平等、公平、守信、守法等理念，使得個(gè)人意識(shí)覺(jué)醒，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。另一方面，它也產(chǎn)生了趨利、拜物、泛化等負(fù)面影響。于是，個(gè)人主義、拜金主義和享樂(lè)主義開(kāi)始在青年中有了市場(chǎng)。其次。政治宣傳的空洞、庸俗也是造成這一問(wèn)題的重要原因?？纯次覀兊恼谓炭茣?shū).通篇都在空洞的說(shuō)教。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想這些字眼反復(fù)出現(xiàn)，泛濫因而庸俗。課本不是引導(dǎo)我們的青年真正去讀些原著，去感受其思想、理論的深刻，而是一味地強(qiáng)調(diào)它們是多么多么的正確，很有一種強(qiáng)行灌輸?shù)囊馕丁Ｇ嗄晔菢O愛(ài)標(biāo)新立異又是極反感空洞說(shuō)教的。于是，來(lái)不及細(xì)細(xì)體味其深刻含義，甚至還不知道究竟說(shuō)的是什么，這些偉大的思想、理論2就被排斥了。最后，對(duì)黨的歷史不了解以及目前的黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象造成了青年對(duì)政治信仰的淡漠，生長(zhǎng)在和平年代的青年們，對(duì)舊中國(guó)的暗無(wú)天日、一窮二白，舊社會(huì)廣大人民群眾生活的水深火熱缺乏了解，因而也就對(duì)黨的豐功偉績(jī)?nèi)狈?yīng)有的尊崇。相反，改革開(kāi)放以來(lái)，有些黨員經(jīng)不住誘惑，腐化變質(zhì)，黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，不少人特別是青年對(duì)黨的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差。青年一腔熱血，也極易心灰意冷，因而對(duì)政治信仰淡漠，轉(zhuǎn)而追求一已之幸福。

現(xiàn)如今，作為先進(jìn)生產(chǎn)力代表的中國(guó)共產(chǎn)黨已為我們描繪出一幅實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的絢麗圖景，這一切都需要我們青年人的擔(dān)載與延承，而歷史告訴我們，只有一種崇高的理想和堅(jiān)定的信念才能把我們個(gè)人微薄的力量凝聚在一起。我們當(dāng)代青年要勇于迎接挑戰(zhàn)，接受考驗(yàn)，完成自身的轉(zhuǎn)變: 第一，要多讀些馬列原著，超越世俗的價(jià)值觀。青年人之所以要樹(shù)立信仰、信念，是因?yàn)榫邆溥@兩者的人才能超越自我，實(shí)現(xiàn)更大的目標(biāo)和責(zé)任。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下世俗化氣息的彌漫，只有樹(shù)立正確的“三觀”信念，即馬列主義的世界觀、為人民服務(wù)的人生觀和集體主義的價(jià)值觀，才能勝任民族復(fù)興的責(zé)任。

第二，樹(shù)立正確的政治信仰，堅(jiān)定地跟黨走。要對(duì)黨、對(duì)未來(lái)充滿信心，了解了黨的歷史，我們就會(huì)明白我們的黨是一個(gè)勇于糾錯(cuò)的偉大的黨，當(dāng)前，黨內(nèi)腐敗確實(shí)很?chē)?yán)重，但是，我們也應(yīng)該看到黨懲治腐敗的力度和決心，不能只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林，青年，關(guān)乎我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的成敗和中華民族的未來(lái)，我們一定要看到自己所肩負(fù)的歷史重任，樹(shù)立正確的政治信仰，為祖國(guó)貢獻(xiàn)自己應(yīng)有力量!05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(5)

二、資料

領(lǐng)導(dǎo)干部，在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)方面都處于“首領(lǐng)”的地位，其法律素質(zhì)的狀況直接影響著我國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)程。那么，經(jīng)過(guò)這些年的普法教育，我們領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)到底有多少?他們的法律觀念到底有多深?他們依法辦事的能力到底有多強(qiáng)?圍繞這3個(gè)方面的問(wèn)題，河北省委黨校課題組對(duì)華北某省的34名地廳級(jí)干部、59名縣處級(jí)干部、158名科局級(jí)干部進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果令人吃驚，下面是部分調(diào)查結(jié)果。

1.在法律知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性和重視程度方面，系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)《憲法》的比例，地廳級(jí)是85%，縣處級(jí)是70%，科局級(jí)僅有65%;系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)《民法通則》的分別是56%、49%和36%;系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)《行政處罰法》的分別是59%、47%、39%。

正是由于知識(shí)不是，對(duì)法律問(wèn)題的把握也存在著類(lèi)似差別。在回答“什么機(jī)關(guān)是憲法規(guī)定的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”時(shí)，地廳、縣處、科局三級(jí)干部的正確率分別是91%、86.4%和78.5%。2在回答行政訴訟的證據(jù)規(guī)則時(shí)，三級(jí)干部的正確率分別是23.5%、17%和12.7%。

2.從調(diào)查情況看，目前領(lǐng)導(dǎo)干部雖然充分認(rèn)識(shí)到法律知識(shí)和法律素養(yǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治建設(shè)中的重要性，但自身的法律知識(shí)準(zhǔn)備不足，尤其是《憲法》《行政訴訟法》和《行政處罰法》等有關(guān)國(guó)家體制、法律原則、領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)的產(chǎn)生、運(yùn)作、界限和法律責(zé)任等的知識(shí)和素養(yǎng)嚴(yán)重缺乏，對(duì)憲法和法律的一些基本原則和基本問(wèn)題了解不夠，把握不準(zhǔn)。

更令人吃驚的是，接受調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部中，竟有27%的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有學(xué)過(guò)作為國(guó)家根本大法的《憲法》，這不能不說(shuō)是令人堪憂的現(xiàn)象。

對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)不深入，導(dǎo)致了一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)有些重要問(wèn)題的理解存在嚴(yán)重偏差。例如，對(duì)于地方人大與地方政府的關(guān)系這樣一個(gè)憲法常識(shí)問(wèn)題，有1.6%的人回答不知道，有17.5%的人認(rèn)為地方各級(jí)政府是地方各級(jí)黨委的執(zhí)行機(jī)關(guān)，有25%的人認(rèn)為地方各級(jí)政府就是地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)，回答的正確率僅有55.9%;當(dāng)問(wèn)及是否學(xué)習(xí)過(guò)《行政訴訟法》時(shí)，有49%的人作了肯定的回答，但能工確回答出“在行政訴訟中主要應(yīng)由被告行政機(jī)關(guān)承擔(dān)舉證責(zé)任”這樣一個(gè)重要的證據(jù)規(guī)則的人僅有15%。另外，不少領(lǐng)導(dǎo)于部對(duì)“行政執(zhí)法“的內(nèi)涵缺乏正確的認(rèn)識(shí):對(duì)”檢查“、”處罰“這類(lèi)限權(quán)或剝奪權(quán)利的行政行為認(rèn)為是執(zhí)法，而對(duì)為公民法人登記、發(fā)放撫恤金這類(lèi)賦權(quán)的行為則有相當(dāng)多的人不認(rèn)為是行政執(zhí)法。

3.在權(quán)威觀念上，有67.3%的人認(rèn)為，依法治國(guó)應(yīng)樹(shù)立憲法和法律的最高權(quán)威，這無(wú)疑是十分可喜的;但值得注意的是，被調(diào)查者也有8%選擇了”法律的權(quán)威不能大于人的權(quán)威，尤其不能大于最高領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威“這樣一個(gè)人治論的觀點(diǎn)。

在國(guó)家權(quán)力和公民權(quán)利的關(guān)系上，只有41.8%的人回答是公民權(quán)利產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力，而42.6%的人回答是國(guó)家權(quán)利產(chǎn)生公民權(quán)利，另有15.6%的人回答”不知道“?？梢?jiàn)”中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民“的憲法原則，以及”國(guó)家公務(wù)員手中的權(quán)力是人民通過(guò)法律授予的“這樣的法治觀念在--些領(lǐng)導(dǎo)千部心目中還相當(dāng)?shù)?。?1.6%的被調(diào)查對(duì)象對(duì)”依法治國(guó)“的理解還僅僅停留在管理主義的水平，而對(duì)”依法治吏是依法治國(guó)的核心問(wèn)題“采取認(rèn)同態(tài)度的僅僅有25.9%。

4.調(diào)查對(duì)象中，許多人看到了我國(guó)法制建設(shè)的艱巨性，僅有3.6%的人認(rèn)為我國(guó)的法治國(guó)家目標(biāo)會(huì)很快實(shí)現(xiàn)，而86%的人則認(rèn)為雖然能夠?qū)崿F(xiàn)，但很艱難。只有48.6%的人認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)存的法律制度對(duì)國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了很大的積極作用，另有46.6%的人認(rèn)為，雖然發(fā)揮了積極作用，但執(zhí)法現(xiàn)狀并不如意。

對(duì)”一個(gè)行政執(zhí)法案件，在實(shí)踐中是否能夠以法定程序公正解決“的問(wèn)題，只有21.5%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為能夠依照法定程序公證解決，其余近80%的被調(diào)查者選擇了”權(quán)壓了法“或”2錢(qián)了了法“;有51.8%的人認(rèn)為”權(quán)力對(duì)公正執(zhí)法的干擾最大“。

但是，當(dāng)問(wèn)到”您處理違法行為時(shí)，您的上司來(lái)電話說(shuō)情，這時(shí)您首先想到的是什么“這一問(wèn)題時(shí)，表示”能繼續(xù)堅(jiān)持依法辦理“的被調(diào)查者為66.1%，表示”準(zhǔn)備迎合領(lǐng)導(dǎo)意圖或?yàn)榱私o領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)面子，違心地打點(diǎn)折扣“的被調(diào)查者也高達(dá)33.9%。這種情況說(shuō)明，作為執(zhí)法者的領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然大多數(shù)具有依法辦理的信念，但當(dāng)遇到權(quán)勢(shì)的壓力或個(gè)人的利益、地方利益發(fā)生矛盾時(shí)，其執(zhí)法的堅(jiān)定性將大打折扣。

對(duì)當(dāng)前執(zhí)法現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)，基層干部顯然要悲觀得多。在依法辦理的堅(jiān)定性方面，干部級(jí)別越低，贊成并堅(jiān)持依法辦理的比例越低;在遇到權(quán)勢(shì)的壓力時(shí)，準(zhǔn)備放棄法律原則迎合領(lǐng)導(dǎo)意圖的比例卻越高，在科局級(jí)干部中的比例竟高達(dá)41.1%。

三、申論要求

1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)2.用不超過(guò)350字的篇幅提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性.(30分)3.根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題日，寫(xiě)一篇1000宇左右的文章。要求聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢。(50分)05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(6)

二、資料

市委書(shū)記為慶升官搞”閱兵“

經(jīng)中共安徽省委批準(zhǔn)，2003年6月1日涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的安徽省宿州市原副市長(zhǎng)、原毫州市(縣級(jí)市)市委書(shū)記李興民及妻子被紀(jì)檢專(zhuān)案組立案審查。

李興民，河南商丘人，安徽農(nóng)學(xué)院農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。1950年9月初生，1971年9月加人中國(guó)共產(chǎn)黨。1968年10月到1974年9月，李興民到毫州大楊公社下放知識(shí)青年，任大隊(duì)長(zhǎng)兼民兵營(yíng)長(zhǎng)、革委會(huì)副主任。

1984年4月到1998年10月，任安徽毫縣政法委副書(shū)記、毫州市紀(jì)委副書(shū)記;1983年9月到1985年7月，在中央黨校學(xué)習(xí);1989年10月到1995年11月，毫州市常務(wù)副市長(zhǎng)、市委常委、副書(shū)記;1995年11月到1996年3月，毫州市委副書(shū)記、代市長(zhǎng);1996年3月到1996年11月，毫州市委副書(shū)記、市長(zhǎng);1996年11月到1998年10月，毫州市委書(shū)記;1998年10月到1999年5月，安徽宿縣地區(qū)行署副專(zhuān)員;1999年5月，宿州市副市長(zhǎng)。

王懷忠，早年曾當(dāng)過(guò)生產(chǎn)隊(duì)記工員，大隊(duì)黨支部書(shū)記、公社團(tuán)委書(shū)記。后來(lái)?yè)?dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，并順利迸人縣委常委。1993年，他當(dāng)上了安徽阜陽(yáng)地委副書(shū)記、行署專(zhuān)員2后，兩年之內(nèi)就升任地委書(shū)記。次年撤地改市，成為市委書(shū)記。三年之后，又成為安徽省的副省長(zhǎng)。

王懷忠早在任阜陽(yáng)市委書(shū)記時(shí)，就大肆賣(mài)官，受賄索賄。有一首民謠”只要反腐不放松，早晚抓住王懷忠“在當(dāng)?shù)亓鱾魃鯊V。據(jù)了解，王懷忠因涉嫌違法犯罪于2001年4月被有關(guān)部門(mén)查處。

2002年9月29日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次會(huì)議決定，鑒于王懷忠嚴(yán)重違法違紀(jì)的事實(shí)，撤銷(xiāo)王懷忠的安徽省副省長(zhǎng)職務(wù)。投靠副省長(zhǎng)官運(yùn)一路亨通

李興民祖籍毫州大楊區(qū)(欺騙組織籍貫改為河南省)，自幼生長(zhǎng)在毫州東部的農(nóng)村，回鄉(xiāng)知青，當(dāng)過(guò)大隊(duì)書(shū)記，”文化大革命“期間公社革委會(huì)推薦其上過(guò)大學(xué)(工農(nóng)兵學(xué)員)，畢業(yè)后分配在農(nóng)機(jī)站工作，因全投機(jī)取巧，謊稱(chēng)與縣委分管干部工作的副書(shū)記李某是叔侄關(guān)系，后被提拔為副區(qū)長(zhǎng)，不久被推薦上了安徽省委黨校，之后官運(yùn)一路亨通，擔(dān)任過(guò)縣政法委副書(shū)記、紀(jì)檢委副書(shū)記。

其間投靠因涉嫌重大經(jīng)濟(jì)犯罪倒臺(tái)的原安徽省副省長(zhǎng)王懷忠，在王的關(guān)照下，他被提拔為毫州市副市長(zhǎng)、常委、副書(shū)記、代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市委書(shū)記，直到1998年10月底安徽省委決定調(diào)李興民到宿縣行署任副專(zhuān)員。登上書(shū)記寶座決定搞”閱兵“

當(dāng)年李興民登上了市委書(shū)記的寶座后，按搽不住內(nèi)心的喜悅，和”心腹“商定后下決心舉行一次毫州歷史上規(guī)模最大的閱兵儀式，以慶賀自己榮登市委書(shū)記的寶座。

閱兵前一天晚上李像新郎官一樣，興奮無(wú)比，為了不誤第二天的閱兵，李住在毫州市賓館 榴花賓館豪華套間(某中央領(lǐng)導(dǎo)曾住過(guò)的套間)，次日清晨立即召集親信開(kāi)會(huì)，布置一級(jí)警衛(wèi)任務(wù)，防止有所謂的”階級(jí)敵人“來(lái)行刺他這位毫州市最高首長(zhǎng)。

毫州市各行各業(yè)，只要有統(tǒng)一服裝，公檢、司法、土地、工商、稅務(wù)等執(zhí)法單位一律統(tǒng)制服，武警要組織方隊(duì)在前，中小學(xué)放假參加閱兵，小學(xué)生手拿花環(huán)、鮮花、紅旗、彩球等迎接李興民的檢閱，場(chǎng)面十分壯觀，猶如國(guó)慶檢閱一樣。全城戒嚴(yán)演鬧劇

3小時(shí)花費(fèi)200萬(wàn)

李興民乘上一輛敞篷小汽車(chē)，模仿中央首長(zhǎng)的姿勢(shì)呼喊”同志們好!“"同志們辛苦了!”受檢閱的人員高呼“首長(zhǎng)好!”“首長(zhǎng)辛苦了!”整個(gè)閱兵式的鬧劇持續(xù)了三個(gè)小時(shí)，全毫州市交通中斷、全城戒嚴(yán)，為閱兵操練補(bǔ)助加班費(fèi)，全市耗費(fèi)2叨多萬(wàn)元，全部由李興民批示報(bào)銷(xiāo)，財(cái)政補(bǔ)貼。晚上，市電視臺(tái)還播放了閱兵式的全程錄像，真是丑態(tài)百出，荒誕到了極點(diǎn)。2

日前，一名曾直接參與1997年2月28日《毫州大閱兵“組織的工作人員接受了記者的采訪。他說(shuō)，看到媒體報(bào)道了”毫州市委書(shū)記大閱兵“事件，回憶起了當(dāng)年閱兵前，原市委書(shū)記李興民下達(dá)工作指示時(shí)的情景。

這位同志用當(dāng)時(shí)李興民的口氣說(shuō):”你們要搞個(gè)活動(dòng)，抓緊時(shí)間搞，顯示一下你們的威風(fēng)，把公檢法司、民政都搞起來(lái)，包括武警、消防官兵“。他還說(shuō):俏時(shí)的受檢閱方隊(duì)主要是公檢法司和民政局，每家都有很多人，光公安就有兒百人”。

談及閱兵花費(fèi)問(wèn)題，他說(shuō):“參加單位都是各自去要的，由市財(cái)政統(tǒng)一撥付，每家單位的數(shù)額不一樣，具體數(shù)字我記不清楚了，因?yàn)閾芸顩](méi)有經(jīng)過(guò)我們這一塊?！?/p>

至于媒體報(bào)道中說(shuō)李興民曾喊原安徽省副省長(zhǎng)王懷忠親表叔之事時(shí)，他笑著說(shuō):“這的確是個(gè)很可笑的事情。他就是這樣稱(chēng)呼王懷忠一段時(shí)間的，他是自己主動(dòng)稱(chēng)呼的，有其他人在場(chǎng)的時(shí)候他也這么喊。他作為黨委書(shū)記應(yīng)該按工作關(guān)系稱(chēng)呼，但他與各單位負(fù)責(zé)人常喊。老大、兄弟'”。

目前，中央紀(jì)委決定給予王懷忠開(kāi)除黨籍處分，并送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

三、申論要求

1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)

2.以政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)3.就給定材料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)參考答案及例文(五)

1.[答案提示]對(duì)三級(jí)干部的法律知識(shí)、法律觀念、依法辦事能力的問(wèn)卷調(diào)查表明，目前，相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)依法治國(guó)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求。干部級(jí)別越低，法律素質(zhì)越低;有三分之一的干部沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)過(guò)《憲法》;有四分之三的干部不認(rèn)同依法治國(guó)的核心是依法治吏;半數(shù)干部認(rèn)為權(quán)力對(duì)公正執(zhí)法影響最大。

2.[答案提示]首先，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)教育，將法律教育納人干部培訓(xùn)計(jì)劃。其次，在干部的選拔、錄用、任職、交流、升遷等過(guò)程中，將法律素質(zhì)考核列人重要考核內(nèi)容。第三，在每年的干部考評(píng)中，對(duì)不懂法和不依法辦事的干部進(jìn)行懲戒，連續(xù)兩年出現(xiàn)問(wèn)題的，由干部管理部門(mén)給予免職處理。

3.[參考例文]

我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)凾待改善 2

領(lǐng)導(dǎo)干部在我國(guó)的各個(gè)方面都處于領(lǐng)導(dǎo)地位，其法律素質(zhì)的狀況直接影響著我國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)程。江澤民同志曾在講話中指出:學(xué)習(xí)和掌握必要的法律知識(shí)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)的本領(lǐng)，這是新時(shí)期黨對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求?？梢?jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部具備應(yīng)有的法律素質(zhì)對(duì)于我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，尤其是法制建設(shè)的進(jìn)程起著重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部除了應(yīng)當(dāng)具備一般群眾和國(guó)家普通公職人員的法律素質(zhì)，還要具備與其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相稱(chēng)的法律知識(shí)，特別應(yīng)當(dāng)具備憲法知識(shí)，具有依法決策和依法管理的能力。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)成為了人們關(guān)注的重點(diǎn)。河北省委黨校課題組對(duì)華北某省的三級(jí)干部進(jìn)行了有關(guān)法律知識(shí)、法制觀念、依法辦事能力的問(wèn)卷調(diào)查，其結(jié)論卻是:我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)令人擔(dān)憂。在接受調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部中，竟有27%的干部沒(méi)有學(xué)過(guò)作為國(guó)家根本大法的《憲法》許多干部自身的法律知識(shí)不足，以致對(duì)憲法和法律的一些基本原則和基本問(wèn)題了解不夠，把握不準(zhǔn);對(duì)一些重要問(wèn)題的理解存在嚴(yán)重偏差;在執(zhí)法過(guò)程中容易受到上級(jí)權(quán)力的影響。這些問(wèn)題表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)與國(guó)家依法治國(guó)基本方略的要求之間仍存在較大的差距。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)各方面都已取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。在法制方面，各種法律體系已經(jīng)基本建立健全，能夠做到有法可依，這為整個(gè)社會(huì)依法辦事提供了前提條件，也為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政、依法決策奠定了基礎(chǔ)。然而，在接下來(lái)的有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的過(guò)程中卻出現(xiàn)了許多問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能依法行政，以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象極為普遍。這無(wú)論是對(duì)于我國(guó)改革開(kāi)放的深人發(fā)展，還是對(duì)于維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面都是極其有害的，將會(huì)嚴(yán)重影響到我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)展和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

在普法知識(shí)教育進(jìn)行了多年的今天，為什么還會(huì)出現(xiàn)這種狀況呢?原因主要在于:首先。在我國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)中，長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的都是人治，法制觀念在領(lǐng)導(dǎo)者的意識(shí)中相當(dāng)?shù)?。其次，我?guó)的國(guó)家制度實(shí)行上下級(jí)制度，上級(jí)對(duì)于下級(jí)的升降起著決定性作用，這往往造成下級(jí)對(duì)上級(jí)言聽(tīng)計(jì)從，看上級(jí)臉色辦事，而不是按法律規(guī)定辦事。再次，在法律知識(shí)的教育與培訓(xùn)方面，各級(jí)政府部門(mén)做得不夠。這些因素都是造成我國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)低下的重要原因。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)不高的事實(shí)，將嚴(yán)重影響我國(guó)社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面。因此，盡快提高他們的法律素質(zhì)就成了目前國(guó)家法制建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，黨和各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)此給予高度重視。針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際情況，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行法律知識(shí)的教育，讓他們牢固確立崇高的憲法意識(shí)，樹(shù)立依法決策、依法行政管理的法制觀念，自覺(jué)地在憲法及法律法規(guī)的范圍內(nèi)活動(dòng)。此外，還應(yīng)該把對(duì)各級(jí)干部的法律知識(shí)考察與領(lǐng)導(dǎo)的人事制度相聯(lián)系，凡是法2律知識(shí)考核不合格的，不能予以升遷，對(duì)于經(jīng)常考核不合格的領(lǐng)導(dǎo)，給予一定的行政處罰。領(lǐng)導(dǎo)干部在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用，他們法律素質(zhì)的提高，是我國(guó)法制建設(shè)的重中之重，提高我國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是科局級(jí)干部的法律素質(zhì)的提高已是刻不容緩。

參考答案及例文(六)1.[答案提示]

當(dāng)李興民登上了市委書(shū)記的寶座后，決定舉行一次毫州歷史上規(guī)模最大的閱兵儀式，以慶賀自己榮登市委書(shū)記的寶座。毫州市只要有統(tǒng)一服裝的單位，公檢、司法、土地、工商、稅務(wù)等執(zhí)法單位一律統(tǒng)一制服，武警要組織方隊(duì)在前，中小學(xué)放假參加閱兵，小學(xué)生手拿花環(huán)、鮮花、紅旗、彩球等迎接李興民的檢閱，場(chǎng)面十分壯觀，猶如國(guó)慶檢閱一樣。

2.[答案提示]

(1)清除干部思想中的封建主義殘余。李興民擺出一副帝王的樣子，與民同樂(lè)，萬(wàn)民同賀，是一出現(xiàn)代版的“升官記”了。這出現(xiàn)代鬧劇帶有濃厚的封建主義色彩，是封建殘余思想影響的產(chǎn)物。

(2)整頓媒介，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。鬧劇之所以能夠得以表演并且多年來(lái)沒(méi)有人批評(píng)，除了官本位“封建思想以外，和地方宣傳媒介認(rèn)識(shí)吐的偏差分不開(kāi)。有不少地方宣傳媒介把和黨保持一致，當(dāng)作是和地方黨委保持一致;進(jìn)而把與地方黨政首腦保持一致當(dāng)作是和黨保持一致。

(3)鏟除”官本位“思想。不論是李興民，還是為他進(jìn)行續(xù)密布置的”心腹“，他們都是在權(quán)力耀眼的光環(huán)下，迷失了自己的方向。封建的”官本位“意識(shí)是產(chǎn)生這起鬧劇的思想根源。

(4)加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。如果不鏟除”官本位“意識(shí)，對(duì)膨脹的權(quán)力缺乏有效監(jiān)督，類(lèi)似的官場(chǎng)丑態(tài)就可能會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)。

3.[參考例文]

由市委書(shū)記”閱兵“看干部腐敗

1997年2月28日，毫州市舉行了一次規(guī)模浩大的閱兵活動(dòng)。在這一天，毫州市全城戒嚴(yán)，交通中斷，學(xué)校停課。新任市委書(shū)記李興民站在敞篷汽車(chē)上，頻頻向列隊(duì)肅立的司法干警、土地稅務(wù)人員、工商部門(mén)人員、中小學(xué)生揮手致意。并模仿中央首長(zhǎng)的姿勢(shì)高聲呼喊”同志們好!“"同志們辛苦了口而受檢閱的人員則高呼¨首長(zhǎng)好!”“首長(zhǎng)辛苦了!”整個(gè)閱兵式持續(xù)了三個(gè)小時(shí)，前后共耗費(fèi)200萬(wàn)元人民幣，不明底細(xì)的人還以為這是在排演什么節(jié)目呢。然而這種荒誕到了極點(diǎn)的行為，竟是新出任毫州市委書(shū)記不久的李興民為了慶祝升官而演出的一場(chǎng)鬧劇!我們?cè)隗@詫之余，還能想到的恐怕就只有黨內(nèi)的部分干部行政腐敗之嚴(yán)重了。

立黨為公、執(zhí)政為民是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨，然而坐上毫州市市委書(shū)記寶座的李興民，所2干的第一件“大事”居然就是揮霍納稅人的大量錢(qián)財(cái)來(lái)為自己的升官進(jìn)行慶賀，這一行為本身就足以引人注目，但他的發(fā)跡過(guò)程則更引人注目。他的第一次升遷在很大程度上是由于他“謊稱(chēng)與縣委分管干部工作的副書(shū)記李某是叔侄關(guān)系”，于是很快被“提拔為副區(qū)長(zhǎng)”，不久又上了安徽省委黨校，他曾將原安徽副省長(zhǎng)王懷忠稱(chēng)為親表叔，之后官運(yùn)更是一路亨通。在王的關(guān)照下，他迅速地在毫州市沿著副市長(zhǎng)、常委、副書(shū)記、代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市委書(shū)記的道路走了下去，直至因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被立案審查時(shí)為止。這當(dāng)中的腐敗行為不能不引人深思。

黨員干部的行政腐敗是當(dāng)前最大的腐敗，是官僚腐敗的根源。腐敗產(chǎn)生于權(quán)力，而且與權(quán)力的限制程度有關(guān)。我國(guó)目前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的限制很少，由此而產(chǎn)生的腐敗問(wèn)題層出不窮。許多領(lǐng)導(dǎo)不是認(rèn)真履行自己的行政職責(zé)，而是把責(zé)任變成權(quán)力，把權(quán)力變成私利，把工作的升遷看成是獲得了更大的權(quán)力，也意味著有了更多的私利，也難怪李興民在榮升市委書(shū)記后非得為自己的升官好好地慶賀一番了。

我國(guó)在干部選用制度上也存在著部分缺陷，形成了一些用人腐敗問(wèn)題。上級(jí)點(diǎn)點(diǎn)頭就能決定下級(jí)的榮辱升降，一句話就可以支配干部的政治前途，因此如李興民一類(lèi)善于投機(jī)取巧的人就青云直上，他先是謊稱(chēng)和李某是叔侄關(guān)系，后又將王懷忠稱(chēng)為親表叔。其厚顏無(wú)恥的程度可見(jiàn)一斑。用錢(qián)買(mǎi)官和騙官現(xiàn)象也不在少數(shù)，文章中李興民所投靠的王懷忠就是大肆賣(mài)官、收受賄賂的一個(gè)例子。這種以買(mǎi)賣(mài)方式和走關(guān)系提升的一些干部，素質(zhì)極其低下，誤國(guó)誤民，是一種十分容易引起公憤的腐敗。

在李興民的例子中，我們還不難看到集體腐敗的影子:如果在毫州市只有李興民一個(gè)人頭腦發(fā)昏，那么大閱兵儀式恐怕是很難得到各個(gè)單位大力支持的，也就難以搞得如此的轟轟烈烈了。整個(gè)閱兵儀式之所以如此隆重，就是因?yàn)樵诤竺孢€有許多溜須拍馬、利益相關(guān)的有關(guān)部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)人的合作?！扒闉槊袼担瑱?quán)為民所用，利為民所謀”是中國(guó)共產(chǎn)黨的立黨之本。李興民的事例告訴我們，黨內(nèi)部分千部的腐敗行為已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度，極大地背離了黨“為人民服務(wù).”的宗旨，激起了廣大人民群眾的不滿，所以加強(qiáng)對(duì)干部行政腐敗的徹底整頓治理勢(shì)在必行。

05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(7)

二、資料

1.2002年8月31日，南昌一家股份制民營(yíng)企業(yè)“開(kāi)心人”大藥房，打著“比核定零售平均低45%”的大旗熱鬧開(kāi)張。10余天來(lái)，市民們奔走相告，來(lái)這里提著籃子買(mǎi)藥、排著隊(duì)付款。這種搶購(gòu)場(chǎng)面在南昌十分罕見(jiàn)。隨后，“開(kāi)心人”引發(fā)的這場(chǎng)震蕩迅速波及全自長(zhǎng)沙、成都、武漢等一個(gè)又一個(gè)城市的藥店開(kāi)始“不安分”起來(lái)，紛紛舉起降價(jià)大旗。而北也不例外，平價(jià)2藥房“德威治”的出現(xiàn)就在本已不平靜的水面上激起了波瀾，平均降價(jià)259這讓老百姓得到實(shí)惠的同時(shí)也讓同行們有些驚愕，平價(jià)藥房能堅(jiān)持住嗎?它到底能走多遠(yuǎn)?

2.“在平均降價(jià)45%的基礎(chǔ)上，我們基本上還能有7%至9%的利潤(rùn)以保證企業(yè)運(yùn)作”開(kāi)心人“負(fù)責(zé)人張輝如是說(shuō)。他認(rèn)為”藥價(jià)虛高“是藥價(jià)居高不下的原因，而”開(kāi)心人“降就是對(duì)虛高藥價(jià)”動(dòng)刀“。據(jù)張輝介紹，一般醫(yī)藥產(chǎn)品銷(xiāo)售不招標(biāo)進(jìn)人醫(yī)院要經(jīng)過(guò)以下節(jié):生產(chǎn)企業(yè)

買(mǎi)斷總經(jīng)銷(xiāo)的大型批發(fā)企業(yè)

各大片區(qū)或者省級(jí)代理

地市級(jí)理

醫(yī)藥批發(fā)公司銷(xiāo)售商

院主管領(lǐng)導(dǎo)

藥劑科主任

醫(yī)生

統(tǒng)計(jì)藥方的統(tǒng)員

消費(fèi)者等;而醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)人零售藥店的通路則是:生產(chǎn)企業(yè)

買(mǎi)斷總經(jīng)銷(xiāo)的大型發(fā)企業(yè)

各大片區(qū)或者省級(jí)代理

地市級(jí)代理

醫(yī)藥批發(fā)公司銷(xiāo)售商

進(jìn)費(fèi)

配送中心

店長(zhǎng)

店員

消費(fèi)者。環(huán)節(jié)過(guò)多，層層漁利，藥品到消費(fèi)者手里價(jià)格自然就高得嚇人。而”開(kāi)心人“直接從廠家或者大型批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，直達(dá)消費(fèi)者終端省卻了中間環(huán)節(jié)，藥價(jià)因此可以大幅下降。

隨著媒體的窮追猛打，一些”醫(yī)藥代表“也開(kāi)始在媒體上《自曝內(nèi)幕”，并認(rèn)同“開(kāi)心人'把中間環(huán)節(jié)的利潤(rùn)還給老百姓”。這一說(shuō)法很快隨著媒體報(bào)道深入人心，到“開(kāi)心人”買(mǎi)藥的人一天比一天多。在得到消費(fèi)者認(rèn)可的同時(shí)，“醫(yī)藥代表”自曝內(nèi)幕打了南昌醫(yī)藥界一個(gè)措手不及，許多醫(yī)院和藥房因此背上了“黑心店”的惡名。銷(xiāo)售額本就受到了影響的醫(yī)藥同行與“開(kāi)心人”之間的諸多矛盾日益激化。面對(duì)“開(kāi)心人”咄咄逼人之勢(shì)，南昌的同行們?cè)僖沧蛔×恕?/p>

南昌多家藥店和企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)始質(zhì)疑“開(kāi)心人”的開(kāi)店資格。他們還聯(lián)名向有關(guān)部門(mén)發(fā)送投訴信，按照《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《藥品管理修工案》、《價(jià)格法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《G路標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)，列舉了“開(kāi)心人”向無(wú)證單位采購(gòu)藥品、從非法市場(chǎng)采購(gòu)藥品、越過(guò)批發(fā)與零售之界限從事經(jīng)營(yíng)、操縱市場(chǎng)價(jià)格、低價(jià)傾銷(xiāo)等多種“罪狀”。

矛盾更加激化是在9月4日，正當(dāng)生意如火如荼之際，“開(kāi)心人”突然遭遇了“撤貨**”。據(jù)稱(chēng)，多家醫(yī)院和藥店緊急宿集供貨商，要求要么停止給“開(kāi)心人”供貨，要么退出醫(yī)院和其他藥店。為鞏固醫(yī)院和南昌其他300多家零售藥店龐大的市場(chǎng)，進(jìn)退維谷的供貨商只好到“開(kāi)心人”撤貨。據(jù)張揮介紹，撤貨商至今已近300家，江西原先加盟的20多家供貨商如今只剩下一家。急于撤貨的供貨商紛紛向“開(kāi)心人”訴苦:“要么你們提價(jià)，要么給我們退貨。否則其他藥店、醫(yī)院不買(mǎi)我們的貨，幾個(gè)月的貨款也拖著不結(jié)，我們生意沒(méi)法做。”一些供貨商在撤貨要求遭到“開(kāi)心人”的拒絕后，竟然從貨架上買(mǎi)走了自己的所有藥品?！伴_(kāi)心人”一度面臨斷貨之虞，被迫從湖北等地連夜采購(gòu)。

事實(shí)上，“開(kāi)心人”受到歡迎在于其大幅降低藥價(jià)。一位市民在接受調(diào)查時(shí)說(shuō)，“我們?cè)缇团?望平價(jià)藥房出現(xiàn)了。我們買(mǎi)菜時(shí)常常把價(jià)格從1元?dú)⒌?毛，可是買(mǎi)藥時(shí)就只能老老實(shí)實(shí)照著劃價(jià)單掏錢(qián)?！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“開(kāi)心人”這樣的平價(jià)藥店依靠減少中間流通環(huán)節(jié)降低采購(gòu)成本，將醫(yī)藥流通利潤(rùn)攤薄，必然會(huì)得到市場(chǎng)認(rèn)可。隨著醫(yī)藥行業(yè)的逐步開(kāi)放和市場(chǎng)準(zhǔn)人，醫(yī)藥流通行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將日益白熱化，并因此步人微利時(shí)代。

3.北京率先扯起“平價(jià)大旗”的藥房可能非德威治大藥房莫屬了。低于市場(chǎng)價(jià)25%，這在德威治的分店和廣告中是最醒目的“德威治大藥房的藥價(jià)是炒作的”噱頭“，還是真如其所說(shuō)的降了價(jià)?日前，記者趕到了德威治在二環(huán)路旁的林達(dá)大廈開(kāi)的第3家分店看了個(gè)究竟。雖然是剛剛開(kāi)業(yè)，但店內(nèi)還是有不少顧客。記者在貨架上抄了幾種常用藥的價(jià)格后，趕到離其不到1000米的另一家藥店進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，在德威治賣(mài)8.4元、10.6元和11.4元的白加黑、新康泰克咱夜百服吁在這兒的價(jià)格分別為10.4元、10.6元和13.9元。為進(jìn)一步核實(shí)德威治藥價(jià)所處的水平，記者來(lái)到一家三級(jí)甲等醫(yī)院，在滾動(dòng)的報(bào)價(jià)顯示屏前記錄了45分鐘，這家醫(yī)院的報(bào)價(jià)系統(tǒng)顯示，糖適平的售價(jià)為98元，與所調(diào)查的3家其他藥店相仿，而在德威治，它的價(jià)格為81元;10粒裝的降壓0號(hào)，德威治的價(jià)格是7.9元，其他藥店和醫(yī)院內(nèi)為9.6元。德威治的負(fù)責(zé)人向記者保證，目前他們所經(jīng)營(yíng)的5000余種藥平均降幅是25%。對(duì)德威治開(kāi)業(yè)獻(xiàn)出的”狠手“，北京申醫(yī)學(xué)會(huì)劉殿永秘書(shū)長(zhǎng)有著些許擔(dān)心，他告訴記者，藥品擠出回扣，降價(jià)讓利給消費(fèi)者肯定是件好事，但德威治如此大的降價(jià)幅度可能會(huì)引發(fā)藥品零售行業(yè)的價(jià)格混戰(zhàn)。

25%的降幅從哪里來(lái)了德威治大藥房的總經(jīng)理張玉寬坦言，是他們狠狠擠去了行內(nèi)已成為了公開(kāi)秘密的”回扣“水分，將本不該在流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)的部分利潤(rùn)讓給了消費(fèi)者。

4.根據(jù)有關(guān)專(zhuān)家介紹，目前，我國(guó)藥品的價(jià)格主要是由生產(chǎn)、流通兩個(gè)環(huán)節(jié)決定的，按照規(guī)定，醫(yī)院和藥店可在藥品批發(fā)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)15%零售給患者，藥品從制藥廠出來(lái)，在出廠價(jià)上加上15%到醫(yī)藥公司，醫(yī)藥公司再加上20%至25%到醫(yī)院，醫(yī)院在零售時(shí)又會(huì)加價(jià)10%左右，而后再有回扣從中作祟，這樣，消費(fèi)者所買(mǎi)的100元的藥品中就可能有30%至40%的錢(qián)放進(jìn)了”黑洞“。而平價(jià)藥店就是繞開(kāi)了”回扣黑洞“，所以才能輕裝上陣。張玉寬 也毫不避諱，在平均降價(jià)25%后，平價(jià)藥房仍然有贏利。確實(shí)如此，一個(gè)企業(yè)不會(huì)只賠本賺吆喝，國(guó)家稅費(fèi)、近2000平方米店鋪的租金、40余名員工的工資、水電費(fèi)等等都真實(shí)地?cái)[在藥店面前，再有錢(qián)要撐門(mén)面也要考慮考慮。以降價(jià)出手的平價(jià)藥房會(huì)在強(qiáng)手如林的北京藥品市場(chǎng)中扎下根，正如張玉寬所言，他的連鎖店將以在京城各處接連開(kāi)業(yè)來(lái)證明這一點(diǎn)。在總店開(kāi)業(yè)不到4個(gè)月，德威治的第二、第三家分店分別在北京師范大學(xué)附近和林達(dá)大廈開(kāi)業(yè)了。2

25%的降價(jià)促進(jìn)了德威治如此神速地開(kāi)分店，對(duì)降價(jià)給平價(jià)藥房帶來(lái)的巨大利益，張玉寬毫不忌諱，據(jù)他介紹，在總店開(kāi)業(yè)時(shí)，業(yè)內(nèi)人士預(yù)言最少3個(gè)月總店才能夠保本經(jīng)營(yíng)，而讓他們都有些意外的是，按照成本核算，15天后總店就有了盈余，3月中旬開(kāi)業(yè)的總店截至目前，半年的銷(xiāo)售總額達(dá)到了1600余萬(wàn)元，這就是平價(jià)藥房如此神速開(kāi)始布局的秘密所在。

一個(gè)藥店的輻射半徑一般在方圓5公里內(nèi)，在輻射半徑內(nèi)，其他藥店就可能受到不同程度的沖擊。記者在德威治大藥房總店附近走訪了幾家藥店，發(fā)現(xiàn)其中的3家己經(jīng)撤場(chǎng)，而其他幾家的店方工作人員都不否認(rèn)銷(xiāo)售已經(jīng)受到影響，他們目前正在積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，其中針對(duì)價(jià)格的調(diào)整是最先考慮的措施。可以想見(jiàn)，雖然京城藥品零售業(yè)中價(jià)格戰(zhàn)的爆發(fā)還有待時(shí)日，但在平價(jià)大藥房附近，一場(chǎng)小范圍的局部?jī)r(jià)格戰(zhàn)已經(jīng)是如火如荼了。

1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)

三、申論要求

2用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)3.就給定材料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(8)

二、資料

西安70名民工討不到工錢(qián)砸門(mén)窗，民警稱(chēng)”過(guò)激“行為做法不妥 快過(guò)年了，民工們正在為連夜加班終于完成工程而歡呼，可”拿不到工錢(qián)“的消息卻猶如晴天霹靂擊碎了他們的喜悅。2002年2月10日，在西安一住宅小區(qū)，70多名民工因?yàn)槟貌坏焦ゅX(qián)持械毀壞新樓。

記者聞?dòng)嵹s到現(xiàn)場(chǎng)，只見(jiàn)這幢新蓋的住宅樓1~8層的窗玻璃均被砸壞，8樓以上的窗玻璃也有不少被砸碎。走進(jìn)樓道，記者發(fā)現(xiàn)每個(gè)防盜門(mén)上都留下了被狠狠敲擊后的痕跡，配電箱蓋也被撬了。這些民工為何如此沖動(dòng)?

據(jù)了解，來(lái)自四川的包工頭賈某承攬了該小區(qū)兩幢樓的工程，同對(duì)方定下協(xié)議春節(jié)前交工一幢樓，并將另一幢樓2層封頂，完工后合同方即向賈某付施工費(fèi)。經(jīng)幾天幾夜連續(xù)施工，2樓終于封頂?？僧?dāng)賈某向建筑公司的負(fù)責(zé)人索要施工費(fèi)時(shí)卻被告知只能支付一部分，在交涉中雙方發(fā)生沖突，賈某被打傷，對(duì)方最終只付給賈某2000元作為民工的生活費(fèi)。當(dāng)賈某帶著傷回來(lái)后，憤怒的民工就采取了這一行動(dòng)。

事后，派出所先后出動(dòng)兩批民警才將正在砸窗的民工阻止住。民警說(shuō)，民工們苦干一年卻拿不到工錢(qián)，他們對(duì)此也很同情，但采取這種過(guò)激的方法并不利于解決問(wèn)題。2還我工錢(qián)，我要回家：2002年1月8日在深圳引起轟動(dòng)的”塔吊討薪事件“，是一起由單個(gè)暴力行為演化為群體非理智行為的事件。

1月8日上午，來(lái)自四川的民工尹某等人開(kāi)始爬上建筑工地的塔吊，討要被老板拒絕支付的工資。尹某說(shuō)，老板欠了他們100多萬(wàn)元的工資。在40米高的塔吊上，尹某等人在塔吊的長(zhǎng)臂上，尋找一個(gè)支撐點(diǎn)，固定自己。他們?cè)谏厦鎴?jiān)持了7個(gè)小時(shí)。尹某說(shuō)，塔吊上風(fēng)很大，很冷。警察趕來(lái)了，勞動(dòng)部門(mén)也趕到現(xiàn)場(chǎng)，人們擔(dān)心發(fā)生意外，勸說(shuō)他們下來(lái)。

晚上，回到借居的地方，老婆問(wèn)他為什么回來(lái)晚了，他說(shuō):”有事?！?月9日，尹某的老婆從報(bào)紙上知道了丈夫爬上塔吊要工錢(qián)，抱著尹某哭了:”為什么這樣做？”蘆尹某說(shuō)著就哭了:“我們沒(méi)有別的辦法?！彼f(shuō)他只希望“這樣能夠引起重視”。

四川民工劉某是這群勞工的“頭”，非理性事件后，他代表勞工和資方談判，與政府勞動(dòng)部門(mén)交涉。“能有別的辦法，誰(shuí)這樣干啊?打官司我們根本耗不起時(shí)間，也沒(méi)有錢(qián)?！彼f(shuō)。

劉對(duì)非理智的討債行為也表示“不妥”，他認(rèn)為這是對(duì)社會(huì)的一種威脅。他希望政府能夠約束商人和出資方的行為。

1月9日，“爬塔吊討薪”事件落幕，在政府機(jī)構(gòu)的干涉下，勞工拿到了工錢(qián)。

與他們不同，深圳另外一家工廠的勞工企圖“引起重視”的手段是阻塞國(guó)道。在廣州市花都區(qū)勞工卻割腕相逼。

“勞工損失的是幾個(gè)千萬(wàn)、幾個(gè)億的工資，但欠薪給社會(huì)帶來(lái)的損失，已經(jīng)無(wú)法用金錢(qián) 來(lái)衡量。”深圳市總工會(huì)法律顧問(wèn)、權(quán)益保障部科長(zhǎng)張友泉說(shuō)?；洷币焕习逋锨访窆すべY引發(fā)2死1傷

粵北韶關(guān)市偵江區(qū)一私營(yíng)老板因拖欠民工工資而引發(fā)一宗慘案，造成二人死亡，一人 重傷。

案情顯示，疑兇雷某，男，22歲，廣西平樂(lè)縣人。雷某于1999年開(kāi)始在韶關(guān)市偵江區(qū)某私營(yíng)斗車(chē)加工廠打工。2001年，老板楊某無(wú)故拖欠雷某工資人民幣1300余元。

2002年春節(jié)前夕，雷某因家人遭遇車(chē)禍急需用錢(qián)，多次向老板楊某追討欠資，均被楊某以生意難做手頭無(wú)錢(qián)為由而拒絕。為此，雷某曾寫(xiě)下字條給楊某，聲稱(chēng)如收不齊欠資就殺死老板全家。

3月11日晚上十時(shí)許，雷某身藏尖刀闖入楊某家，再次哀求老板支付欠資，但楊某依然置之不理。氣急了的雷某失去理智，突然撥出尖刀向楊某捅去，楊某當(dāng)即倒在血泊中。其17歲的女兒見(jiàn)狀欲電話報(bào)警，也被雷某刺中了心臟。楊妻從洗手間出來(lái)見(jiàn)狀驚恐萬(wàn)分，本能地沖出門(mén)外逃命，也被雷某追上在背部刺了一刀。楊某及女兒當(dāng)場(chǎng)死亡，而楊妻幸好末傷2及要害，帶傷跑到公安派出所報(bào)案，后被送到醫(yī)院救治，得以保住性命。

警方接報(bào)后出動(dòng)了100多名警員圍捕疑兇。雷某自知罪責(zé)難逃，在當(dāng)晚11時(shí)10分左右，跑到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近的京廣鐵路線臥軌自殺。生存得不到保障的情況下維權(quán)太難

1997年就來(lái)京打工的王某為了節(jié)省車(chē)費(fèi)，已經(jīng)5年沒(méi)有回家過(guò)春節(jié)，她就像把自己賣(mài)給這個(gè)城市了，逢年過(guò)節(jié)只要有錢(qián)就往家里寄，供兩個(gè)弟弟上學(xué)。她住在三元大廈以北的太陽(yáng)宮鄉(xiāng)，那里像她這般年齡的外來(lái)妹還有很多。記者問(wèn)老板是不是尋找各種借口克扣打工者的工資，她說(shuō)那還有假?她就被扣過(guò)兩次，算比較幸運(yùn)的了，她表哥才慘呢，是一個(gè)建筑工 地的建筑工人，包工頭老是不給錢(qián)?！澳撬€干?”“不干就永遠(yuǎn)沒(méi)有錢(qián)，干了包工頭還會(huì)給你點(diǎn)兒。再說(shuō)，事兒也不好找，能管吃管住湊合一時(shí)吧?！?/p>

王某說(shuō)起她第一次討要工錢(qián)的經(jīng)歷。“按你們的話說(shuō)，是維權(quán)?！庇浾咴谒樕蠋缀蹩吹搅顺靶Φ谋砬椤！拔覀兊暮贤疾煌暾?，他們(指廠方)讓我們簽合同時(shí)，我們就簽上了自己的名字，另一方是空白的。就這樣，我們都不知告誰(shuí)。就算當(dāng)時(shí)知道空白合同不能簽，也顧不上太多，當(dāng)時(shí)我都三個(gè)月沒(méi)找到工作了?！泵鎸?duì)這種生存問(wèn)題，法律的局限性可見(jiàn)一斑。

三、申論要求

1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)

2.以政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定材料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)3.就給定材料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)

參考答案及例文(七)1.(答案提示)藥價(jià)虛高一直為老百姓所深?lèi)和唇^，該材料介紹了以南昌“開(kāi)心人”大藥房、北京“德威治”大藥房為代表的平價(jià)藥房低價(jià)售藥的做法，為國(guó)家整治藥價(jià)虛高打開(kāi)了一種新的思路，即發(fā)展平價(jià)藥店。

2.(答案提示]

(1)政府可以考慮借助市場(chǎng)之手.迅速實(shí)現(xiàn)對(duì)藥價(jià)虛高的整治和傳統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的體制轉(zhuǎn)變。(2)政府應(yīng)鼓勵(lì)平價(jià)藥房低價(jià)售藥的做法，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)管理，使藥品銷(xiāo)售減少中間環(huán)節(jié)，藥價(jià)大幅下降，并對(duì)藥品銷(xiāo)售過(guò)程中的不正當(dāng)行為堅(jiān)決查處。

3.[參考例文]

給藥價(jià)“擠擠”水。2

有病卻吃不起藥一直是困擾我國(guó)廣大老百姓的一大難題。業(yè)內(nèi)回扣嚴(yán)重，藥價(jià)水分太多，也都是大家早就心知肚明卻又無(wú)可奈何的現(xiàn)實(shí)，正如南昌一位市民所說(shuō):“我們買(mǎi)菜時(shí)常常把價(jià)格從1元?dú)⒌?毛，可是買(mǎi)藥時(shí)就只能老老實(shí)實(shí)照著劃價(jià)單拘錢(qián)?！辈贿^(guò)這種情況已出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。2002年8月31日，南昌一家股份制民營(yíng)企業(yè)“開(kāi)心人”大藥房，打著“比核定零售價(jià)平均低45%”的大旗熱鬧開(kāi)張。隨后，市民們奔走相告，來(lái)這里提著籃子買(mǎi)藥、排著長(zhǎng)隊(duì)付款，搶購(gòu)場(chǎng)面十分罕見(jiàn)?！伴_(kāi)心人”引發(fā)的這場(chǎng)震蕩迅速波及全國(guó)。長(zhǎng)沙、成都、武漢等一個(gè)又一個(gè)城市的藥店開(kāi)始不安分起來(lái)，紛紛舉起降價(jià)大旗。

平價(jià)藥房能堅(jiān)持住嗎?它到底能走多遠(yuǎn)? “在平均降價(jià)45%的基礎(chǔ)上，我們基本還能有7%至9%的利潤(rùn)以保證企業(yè)運(yùn)作?！薄伴_(kāi)心人”的負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。他認(rèn)為“藥價(jià)虛高”是藥價(jià)居高不下的原因。醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)人醫(yī)院和零售藥環(huán)節(jié)過(guò)多，層層漁利，藥品到消費(fèi)者的手里價(jià)格自然就高得嚇人。而“開(kāi)心人”直接從廠家或大型批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，直達(dá)消費(fèi)者終端，省卻了中間環(huán)節(jié).藥價(jià)因此可以大幅下降。而北京的平價(jià)藥房“德威治”的負(fù)責(zé)人也坦言其25%的藥價(jià)降幅是他們狠狠擠去了行內(nèi)已成為公開(kāi)秘密的“回扣”水分，將本不該在流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)的部分利潤(rùn)讓給了消費(fèi)者。根據(jù)專(zhuān)家的介紹，目前，我國(guó)藥品的價(jià)格主要是由生產(chǎn)、流通兩個(gè)環(huán)節(jié)決定的，按照規(guī)定，醫(yī)院和藥店可在藥品批發(fā)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)15%零售給患者，藥品從制藥廠出來(lái)，在出廠價(jià)上加上15%到醫(yī)藥公同，醫(yī)藥公司再加上20%至25%到醫(yī)院，醫(yī)院在零售時(shí)又會(huì)加價(jià)10僑左右，而后再有回扣從中作祟，這樣，消費(fèi)者所買(mǎi)的l00元的藥品中就可能有30%至60%的錢(qián)放進(jìn)了“黑洞”。而平價(jià)藥店就是繞開(kāi)了“回扣黑洞”，所以才能輕裝上陣。

藥價(jià)虛高使百姓抱怨、政府頭痛，如今以南昌的“開(kāi)心人”大藥房和北京的“德威治”大藥房為代表的平價(jià)藥店低價(jià)售藥的做法，為國(guó)家整治藥價(jià)虛高打開(kāi)了一種新的思路，即發(fā)展平價(jià)藥店。(1)政府可以借市場(chǎng)之手，迅速實(shí)現(xiàn)對(duì)藥價(jià)虛高的整治和傳統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的體制轉(zhuǎn)變。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是有兩面性的，市場(chǎng)有自己調(diào)節(jié)的功能，但市場(chǎng)也需要引導(dǎo)和管理，因?yàn)槭袌?chǎng)主體是趨利的。所以政府有關(guān)部門(mén)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的同時(shí)，要規(guī)范藥店的進(jìn)貨渠道，嚴(yán)禁在利益的驅(qū)使下，有的藥店用假冒偽劣藥品或過(guò)期不能藥用的藥品坑害消費(fèi)者。另外國(guó)家要完善相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，便市場(chǎng)良性發(fā)展。特別是對(duì)一旦發(fā)生類(lèi)似非典之類(lèi)疫情時(shí)，要有強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)措施。(2)政府應(yīng)鼓勵(lì)平價(jià)藥房低價(jià)售藥的做法，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)管理，使藥品銷(xiāo)售減少中間環(huán)節(jié)，藥價(jià)大櫥下降，并對(duì)藥品銷(xiāo)售過(guò)程中的不正當(dāng)行為堅(jiān)決查處。作為新生事物，南昌的“開(kāi)心人”已遭到了同行的打擊報(bào)復(fù)，處境很是艱難。在這個(gè)時(shí)候，政府應(yīng)給予它們-定的鼓勵(lì)措施，另外，對(duì)那些藥品流通中收受回扣的現(xiàn)象要予以查處，把這些利益還給老百姓。2平價(jià)藥房，給藥價(jià)狠狠擠水。維護(hù)了廣大人民群眾的利益，深得人心，同時(shí)給政府提供了一種良好的整治藥價(jià)的思路.希望在不久的將來(lái)，對(duì)廣大老百姓來(lái)說(shuō)吃藥不再是難題。參考答案及例文(八)

1.[答案提示]勞動(dòng)者最重要及最基本的生存權(quán)利是勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)，當(dāng)前，在許多行業(yè)中侵犯職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的現(xiàn)象呈大擂上升趨勢(shì)，情況相當(dāng)嚴(yán)重，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。尤其是艱苦勞動(dòng)時(shí)常不能換來(lái)應(yīng)得的報(bào)酬。使許多民工陷人生存困境。一些企業(yè)相繼出現(xiàn)突發(fā)事件，導(dǎo)致矛盾激化，個(gè)別意志失控的人甚至采取極端的行為報(bào)復(fù)社會(huì)。

2.[答案提示]

(1)對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題.政府不能僅僅把解決這個(gè)問(wèn)題的方式寄托在法律程序上，而要以強(qiáng)勢(shì)的手段行使必要的行政千預(yù)。對(duì)于惡意拖欠及克扣工資的單位.建議在刑法上給予定罪，追究他們的刑事責(zé)任，使他們不敢以身試法。

(2)現(xiàn)行的一裁兩審制度不利于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)實(shí)施或裁或?qū)彺Ф?。以此?lái)縮短爭(zhēng)議案件處理的時(shí)間，及時(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

(3)以非司法化方式處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，即充分利用三方機(jī)制一勞動(dòng)、工會(huì)、企業(yè)。非司法處理勞動(dòng)爭(zhēng)議具有快捷、成本低的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)成為處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的首選。

(4)積極推行集體合同和工會(huì)集體協(xié)商制度，是減少勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的有效途徑。3.[參考例文]

政府應(yīng)幫民工“討薪”

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重降低，而第二、三產(chǎn)業(yè)則正處在蓬勃發(fā)展之中。由于農(nóng)村的各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)極為沉重，農(nóng)民僅僅依靠土地上的收入己難以維持正常發(fā)展的需要，在偏遠(yuǎn)的西部地區(qū)更是如此。因此，越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始走出貧瘠的鄉(xiāng)村外出打工，形成了社會(huì)上浩浩蕩蕩的“民工潮。

然而，近幾年來(lái)，拖欠民工工資卻已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)瘤疾。民工們?cè)陂L(zhǎng)年勞動(dòng)之后。卻發(fā)現(xiàn)自己根本拿不到錢(qián)。為了討要本該早就發(fā)給他們的工錢(qián)，憤怒的民工常常采取非理智的暴力行為.如上文資料中所列舉出的砸窗戶(hù)、爬塔吊等民工過(guò)激行為，在全國(guó)范圍內(nèi)是十分普遍的，即便是為討要工錢(qián)而搭上性命的也并非只有雷某一個(gè)人。

以死相通，并不是民工看輕自己的價(jià)值.而是他們?cè)诖_實(shí)沒(méi)有辦法時(shí)最后的也是最無(wú)可奈何的一種做法，這種做法對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有極大的危害。要譴責(zé)和懲罰他們的過(guò)激行為，對(duì)于公眾和國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)都是很容易的事。但是，如果不了解他們的生存環(huán)境和現(xiàn)實(shí)狀況而一味地譴責(zé)和懲罰他們。則是不合情理的，甚至只會(huì)激起更大的反抗。因?yàn)樗麄儾⒎菦](méi)有采取過(guò)合法的溫和的方式，但是在討要工資時(shí)，這種方式往往是沒(méi)有效果的。屢次找老2板都要不到錢(qián)，想打官司卻沒(méi)有錢(qián)也沒(méi)有時(shí)間，況且。他們往往都沒(méi)有正式的勞動(dòng)合同，也就很難得到有關(guān)司法機(jī)關(guān)和勞動(dòng)部門(mén)的有力支持。在現(xiàn)代社會(huì)中，他們屬于弱勢(shì)群體，各種應(yīng)有的權(quán)利很難以得到保障。無(wú)奈之中，他們只好采取各種極端的方式相逼，這些方式嚴(yán)重影響到了社會(huì)的安全與穩(wěn)定。

既然民工在社會(huì)中屬于弱勢(shì)群體，那么，幫助和保護(hù)他們，運(yùn)用國(guó)家權(quán)力切實(shí)維護(hù)弱者的合法權(quán)益，就是政府職能范圍內(nèi)責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。據(jù)悉，在發(fā)達(dá)國(guó)家，一旦發(fā)生了勞資糾紛，國(guó)家有關(guān)部門(mén)就會(huì)迅速介人。并盡可能地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利，因?yàn)橄鄬?duì)于用工單位而言，勞動(dòng)者處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，理應(yīng)受到保護(hù)和關(guān)愛(ài)，而用工單位則要受到嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。值得慶幸的是，拖欠民工工資的行為已經(jīng)受到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。胡錦濤、溫家寶同志都曾有所批示:要切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益.加強(qiáng)規(guī)范管理，實(shí)行標(biāo)本兼治，建立防止欠款的機(jī)制和法規(guī)。從源頭上防止新的拖欠。有了中央的精神，各級(jí)政府部門(mén)就應(yīng)該努力行動(dòng)起來(lái).加強(qiáng)防止和清理拖欠民工工資的工作，樹(shù)立起清理拖欠工資就是為民辦實(shí)事的思想。政府要加大監(jiān)督力度，對(duì)查出拖欠和克扣民工工資的企業(yè)，要責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)發(fā)，不能立即補(bǔ)發(fā)的，要限期補(bǔ)發(fā)。對(duì)惡意拖欠、克扣工資的企業(yè)，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并向社會(huì)公布有關(guān)企業(yè)名單，已經(jīng)涉及犯罪的企業(yè)或個(gè)人要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。金融系統(tǒng)要加快民工工程款的結(jié)算速度，確保支付民工工資的現(xiàn)金供應(yīng)。法院要建立健全解決拖欠民工工資的法律援助渠道。迅速審理拖欠民工工資的案件.對(duì)符合司法救助條件的，要做出減、免、緩交訴訟費(fèi)的決定。勞動(dòng)部門(mén)要加大對(duì)用人單位簽訂勞動(dòng)合同和工資支付行為的檢查，暢通投訴舉報(bào)熱線。此外，政府還要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民工建立自己的工會(huì)組織，使他們可以依靠集體的力量來(lái)維護(hù)自身權(quán)益。清理拖欠民工工資，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，也關(guān)系到社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，這己經(jīng)不僅僅是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且還是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。各級(jí)政府部門(mén)要在中央精神的指引下，把幫助民工”討薪“提上重要的議事日程，切實(shí)做好維護(hù)民工權(quán)益的工作。05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(9)二.資料

1.南京明孝陵申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功了，明孝陵成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)后，南京郵政局和中山陵園管理局共同發(fā)行5000套明孝陵申遺成功郵冊(cè)。但在這件事實(shí)的背后，卻有一個(gè)不為人知的事實(shí)，就是這批明孝陵紀(jì)念郵冊(cè)南京要向蘇州購(gòu)買(mǎi)使用權(quán)，而且傳聞?wù)f為這些面值0.8元的郵票，南京得支付給蘇州超過(guò)面值的使用費(fèi)。

據(jù)介紹，這套郵冊(cè)內(nèi)含一套5枚郵資片，分別選擇了明孝陵石像、神道等富有代表性的2景點(diǎn)作為郵資片旺面圖案，郵政局還專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了一枚紀(jì)念戳在慶典上供來(lái)賓和市民加蓋。其中最引人注目的還是那枚0.8元的世界遺產(chǎn)紀(jì)念郵票，按照每套郵冊(cè)有5枚郵票計(jì)算，南京這次共購(gòu)買(mǎi)了25000枚世界遺產(chǎn)郵票。據(jù)了解，除了郵資費(fèi)用外，南京還得支付給蘇州一定數(shù)額的使用費(fèi)。一位業(yè)內(nèi)資深人士告訴記者，那是因?yàn)樘K州買(mǎi)斷了這枚郵票的使用權(quán)，成了這枚郵票的”全國(guó)總代理“。

據(jù)了解，蘇州園林局和蘇州郵政局早在5年前就專(zhuān)門(mén)為世界遺產(chǎn)設(shè)計(jì)了一枚郵票，并買(mǎi)斷了使用權(quán)，傳聞中買(mǎi)斷使用權(quán)的費(fèi)用高達(dá)600萬(wàn)元。不過(guò)蘇州的投資絕對(duì)物有所值，除了自己使用，還可出售使用權(quán)給國(guó)內(nèi)其他世界遺產(chǎn)所在地，在南京之前已經(jīng)有不少城市向蘇州購(gòu)買(mǎi)了郵票使用權(quán)。

南京郵政局負(fù)責(zé)這項(xiàng)業(yè)務(wù)的是客服部，其有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)了南京向蘇州購(gòu)買(mǎi)郵票使用權(quán)一事，并表示是按照使用郵票枚數(shù)支付費(fèi)用，而且鑒于時(shí)間匆忙，和蘇州方面協(xié)商后將先使用再付費(fèi)，但其拒絕透露到底支付了多少費(fèi)用。記者試探性詢(xún)問(wèn)，是不是三四毛錢(qián)一張，這位負(fù)責(zé)人斷然否認(rèn)”不會(huì)這么低“。有知情人士表示，曾聽(tīng)說(shuō)北方某城市也向蘇州購(gòu)買(mǎi)了這種郵票使用權(quán)，當(dāng)時(shí)每張郵票使用費(fèi)達(dá)到一兩塊錢(qián)之多。那包括南京在內(nèi)其他城市，為什么不自己重新設(shè)計(jì)郵票，而要向人家購(gòu)買(mǎi)郵票使用權(quán)呢?據(jù)了解，郵票發(fā)行需要一個(gè)長(zhǎng)期的申報(bào)過(guò)程，一般五年前就得報(bào)選題，只有像非典這樣的重大事件，國(guó)家才會(huì)臨時(shí)發(fā)行郵票。因此南京臨時(shí)抱佛腳根本來(lái)不及。人們不禁要問(wèn):到底是南京人對(duì)明孝陵申遺缺乏自信，被打了個(gè)措手不及，還是蘇州人太有先見(jiàn)之明了呢?

2.質(zhì)量上乘、享譽(yù)海外的天澤”鶴鵝“牌手風(fēng)琴，由于沒(méi)有進(jìn)行國(guó)際注冊(cè)，被日本商人搶先注冊(cè)了”鶴鵝“商標(biāo)，我方若再使用”鶴鵝“商標(biāo)即為侵權(quán)，而我方不忍心失去花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力在國(guó)外已經(jīng)取得的市場(chǎng)，只好更改商標(biāo)，重新設(shè)計(jì)，注冊(cè)”靖蜒“商標(biāo)。美麗人、悅耳好聽(tīng)的”鶴鵝“落入他人之手，以新面目出現(xiàn)的”靖蜒“又要重新去開(kāi)拓市場(chǎng)，付出的艱辛勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)代價(jià)可想而知。他能否還會(huì)像”鶴鵝“那樣再揚(yáng)名海外嗎?

這樣的例子不勝枚舉，北京的”五星“啤酒也是忽視了海外的商標(biāo)注冊(cè)，被美國(guó)搶注，而我們只得改注”九星“商標(biāo)。

有的企業(yè)商標(biāo)在其他國(guó)家被搶注后，不得不耗巨資為自己贖身。上?！卑爬佟芭普渲樗?，在國(guó)際上享有盛譽(yù)，但沒(méi)有在國(guó)外銷(xiāo)售的國(guó)家或地區(qū)取得商標(biāo)權(quán)，結(jié)果該商標(biāo)在香港、度尼西亞、新加坡等地被外商搶先注冊(cè)，為了不失去開(kāi)拓的市場(chǎng)和所創(chuàng)的牌子，我方用20萬(wàn)美元從外商手中買(mǎi)回了自己的”芭蕾“牌商標(biāo)。

”英雄“牌金筆在日本被搶注;”青島“牌啤酒在美國(guó)被搶注;”鳳凰“牌自行車(chē)在印尼被搶注;”竹2葉青“牌白酒在韓國(guó)被搶注;”阿詩(shī)瑪“牌煙在菲律賓被搶注;”龍井“牌茶葉、”杜康“牌白酒、”同仁堂“牌中藥在日本被搶注-

3.第七屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)會(huì)徽，是由綠色的圓和變形的漢語(yǔ)拼音”n“組成的。綠色的圓寓意”民族大團(tuán)結(jié)“和”塞上明珠

寧夏“，變形的”n“是”寧“字漢語(yǔ)拼音的第一個(gè)字母，紅色的”7“指第七屆。會(huì)徽整體造型是一個(gè)抽象的、奮力向前沖刺的運(yùn)動(dòng)員，色彩艷麗、動(dòng)感強(qiáng)烈，預(yù)示著本屆民族運(yùn)動(dòng)會(huì)將是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和文明進(jìn)步的盛會(huì)。第七屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的吉祥物，造型是一只可愛(ài)的小羊。羊在中國(guó)傳統(tǒng)文化中是吉祥物的象征〈〈說(shuō)文解字〉謂:”羊“通”祥“，羊又和寧夏回漢各族人氓的經(jīng)濟(jì)生活和日常生活密切相關(guān)。它性情溫和，形象可愛(ài)，被取名為”慧慧“?；刍鄄粌H是吉祥的象征，而且也寓意著智慧和創(chuàng)新，其造型活潑可愛(ài)、動(dòng)感極強(qiáng)，具有鮮明的地方特色和民族特色。

為加強(qiáng)會(huì)徽和吉祥物版權(quán)保護(hù)，有關(guān)單位已于2002年10月在寧夏區(qū)版權(quán)局進(jìn)行了版權(quán)登記。業(yè)內(nèi)人士目前關(guān)注的問(wèn)題是，會(huì)徽和吉祥物的一些變形設(shè)計(jì)如何進(jìn)行版權(quán)保護(hù)。因?yàn)殡S著民運(yùn)會(huì)的進(jìn)行，市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了一些以這些設(shè)計(jì)為標(biāo)志的旅游紀(jì)念品，而且銷(xiāo)售情況看好，隨著這些設(shè)計(jì)商品化的加深，版權(quán)保護(hù)將成為一個(gè)重要的問(wèn)題。

三、申論要求

l.對(duì)給定材料所反映的主要問(wèn)題進(jìn)行概括歸納，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。(20分)2.就如何解決資料中所反映的問(wèn)題提出解決對(duì)詞或建議。要求有針對(duì)性，條理清楚，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)300字左右(20分)3.針對(duì)給定材料所反映的問(wèn)題闡述自己的觀點(diǎn)，并對(duì)自己提出的對(duì)策措施加以論證。要求標(biāo)題自擬，字?jǐn)?shù)不少于800字。(50分)05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(10)

二、資料

山西繁峙礦難11名記者受賄內(nèi)幕

(1)一石激起千重浪

2003年9月15日，新華社在報(bào)道繁峙礦難的進(jìn)展時(shí)出人意料地宣布，11名新聞?dòng)浾咴诓稍L事故過(guò)程中收受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人及非法礦主賄送的現(xiàn)金、金元寶，存在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)違法行為。消息公布后，社會(huì)上一片嘩然:到底是哪個(gè)記者收受賄賂?收受了多少賄賂?

(2)新華社公布受賄記者名單

面對(duì)質(zhì)疑聲浪，9月26日，新華社再次詳細(xì)公布了11名涉案新聞?dòng)浾呙麊?。分別是:新華社駐山西分社的部寶紅、安小虎、王東平、譚旭尺山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的蘇勇，《山西法制2報(bào)》的劉玉柱、白建芳、閻珍壽，《山西生活晨報(bào)》的魏停、樊武杰、郭龍。11名涉案記者受賄金額合計(jì)7.46萬(wàn)元人民幣。

9月28日，記者奔赴山西，調(diào)查這場(chǎng)新聞權(quán)力與地方政治權(quán)力、金錢(qián)的交易內(nèi)幕。

(3)《中國(guó)青年報(bào)》《華商報(bào)》最早披露礦難黑幕

”6.22“繁峙礦難發(fā)生后，非法礦主不是設(shè)法救人，而是與個(gè)別地方黨政官員串通一氣，隱瞞事故真相。據(jù)報(bào)道，事發(fā)當(dāng)晚，涉案非法礦主殷

三、楊海龍、楊治興、王建勇等商定統(tǒng)一了”2人死亡、4人受傷“的事故口徑，殷

三、楊學(xué)兵指使其他礦井的10名民工冒充逃生工人，向繁峙去調(diào)查人員作偽證。當(dāng)天晚上11時(shí)，礦主將遇難礦工尸體陸續(xù)轉(zhuǎn)移、掩埋。其后幾天，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)負(fù)責(zé)人和職能部門(mén)置事實(shí)于不顧，按照礦主謊報(bào)出具了”2死4傷“的事故傷亡材料。

6月27日，《中國(guó)青年報(bào)》和《華商報(bào)》接到舉報(bào)，先后趕到礦難現(xiàn)場(chǎng)。28日、29日，兩家媒體先后披露了非法礦主轉(zhuǎn)移、掩埋、焚燒死難礦工尸體和地方官員隱瞞真相的內(nèi)幕。

(4)金元寶擊倒新華社記者

記者在調(diào)查中了解到，其實(shí)早在6月24日，新華社山西分社的鄯寶紅、安小虎、王東平、潭旭4名記者，已在接到繁峙死難礦工家屬舉報(bào)后趕到繁峙。但他們并未去礦難現(xiàn)場(chǎng)，而是先找到了繁峙縣委、縣政府，并受到了地方政府的盛情款待?？h委書(shū)記王建華還專(zhuān)門(mén)把忻州市委宣傳部胡某請(qǐng)到繁峙商量對(duì)策。胡某出主意說(shuō):”這事需要打點(diǎn)打點(diǎn)?！坝谑牵h長(zhǎng)王彥平從縣財(cái)政上提出部分錢(qián)來(lái)安排。酒足飯飽、吹捧承諾過(guò)后，胡某帶吉普車(chē)將鄯寶紅、安小虎、王東平、譚旭4名記者送往太原。

事后新華社披露說(shuō):”新華社山西分社記者鄯寶紅、安小虎分別收受現(xiàn)金2萬(wàn)元、金元寶1個(gè)(價(jià)值約2400元)。記者王東平、譚旭各收受金元寶1個(gè)(價(jià)值約2400元)?！?/p>

據(jù)悉，真相大白后，鄯寶紅曾向忻州、繁峙方面打探”如何辦“，對(duì)方稱(chēng):“只要我們不說(shuō)，你們不說(shuō)，事情不會(huì)暴露?！臂匪旆判?但安小虎則沒(méi)那么大膽，他還是于2002年7月10日，向太原市廉政賬戶(hù)上繳了花剩的2080元。

據(jù)當(dāng)時(shí)參與報(bào)道的《中國(guó)青年報(bào)》記者劉暢介紹，看到中青報(bào)報(bào)道后，新華社總社有關(guān)負(fù)責(zé)人曾問(wèn)山西分社記者:“如此礦難，為何新華社只字未發(fā)？”鄯寶紅等人不得不重返繁 峙，當(dāng)遇到中青報(bào)的記者時(shí)，鄯寶紅說(shuō):”你們的報(bào)道給我們的壓力很大呀?！?/p>

2002年7月3日，新華社推出《死不螟目的控訴

山西繁峙6.22礦難追蹤》的重頭報(bào)道。署名記者是”劉詩(shī)平、鄯寶紅、安小虎“。

(5)受賄記者是山西“名記” 2

當(dāng)時(shí)參與報(bào)道的記者回憶，2002年6月29日上午，在繁峙縣委、縣政府采訪時(shí)，他和幾位同事曾遇見(jiàn)鄯寶紅等幾名新華社山西分社的記者。因6月28日那天報(bào)道說(shuō)，該次礦難中有40多名礦工遇難身亡，鄯對(duì)幾名記者用難以置信的口吻說(shuō):“那不可能吧!”記者說(shuō):“你 們?cè)趺淳拖嘈欧敝殴賳T的一面之詞？”鄯寶紅、安小虎也沒(méi)再多說(shuō)。隨后，記者趕赴義興寨金礦爆炸現(xiàn)場(chǎng)，而鄯等人則進(jìn)到辦公室內(nèi)，與縣委書(shū)記王建華、縣長(zhǎng)王彥平私聊去了。”當(dāng)時(shí)不知道他們已經(jīng)受了繁峙地方的賄賂，現(xiàn)在想來(lái)，鄯寶紅那是話中有話了。“薛振宇說(shuō)。

據(jù)薛介紹，2002年底，北京新聞界的一次座談會(huì)上，某報(bào)因報(bào)道繁峙礦難的真相，不被利誘，新聞報(bào)道突出，總編助理受邀參加，但帶回給他最震驚的消息就是”繁峙礦難中，新華社有幾名記者受賄“。在2003年山西的一次煤礦礦難事故中，有地方官員再次確認(rèn)說(shuō):”繁峙礦難中，新華社記者收人財(cái)物“，人們依然不相信是真的。

2003年9月26日，新華社對(duì)外公布:根據(jù)調(diào)查結(jié)果，決定給予鄯寶紅開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，給予安小虎開(kāi)除留用察看處分，分別給予王東平、譚旭黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。4名受賄記者中，鄯寶紅、安小虎是近年來(lái)山西新聞圈內(nèi)比較活躍的”名記“，年齡都在30~40歲;王東平、譚旭年齡都是20出頭，但不為當(dāng)?shù)匦侣勅κ熘?/p>

(6）《尺山西法制報(bào)》3記者受賄2.2萬(wàn)元

據(jù)《山西法制報(bào)》有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2002年6月2日山西繁峙縣義興賽金礦爆炸事故發(fā)生后，《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》聘用記者蘇勇，召集《山西法制報(bào)》駐忻州記者站站長(zhǎng)劉玉柱(聘用)、自建芳(聘用)、閻珍壽(特約)3名記者前往采訪。劉、白、閻三人結(jié)束采訪離開(kāi)繁峙后，在山西代縣被蘇勇隨后追到。蘇勇稱(chēng):”繁峙方面托關(guān)系，表示一定送些錢(qián)來(lái)，務(wù)必請(qǐng)求不要公開(kāi)報(bào)道該案?！疤K同時(shí)將2.2萬(wàn)元現(xiàn)金，按劉8000元、白7000元、閻7000元的標(biāo)準(zhǔn)給3人留下。

但3人事后向報(bào)社反映，當(dāng)時(shí)他們根本不接受這些錢(qián)，堅(jiān)決要求蘇勇將這些錢(qián)退回。而在不久后，他們也確實(shí)將2.2萬(wàn)元交還給蘇勇，但蘇勇一直沒(méi)把這些錢(qián)退還。后蘇勇見(jiàn)”6.22“礦難事件越鬧越大，欲找當(dāng)時(shí)送錢(qián)給記者的官員或辦事人員，但對(duì)方已經(jīng)躲避起來(lái)，誰(shuí)也不敢回接這筆錢(qián)。無(wú)奈之下，2002年7月12日，劉玉柱等三人將2.2萬(wàn)元以通過(guò)有關(guān)方退還給蘇勇的方式，上繳山西省忻州市紀(jì)檢委。而蘇勇的8000元是否上繳，則無(wú)從可知。

據(jù)《山西法制報(bào)》有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，劉、白、閻都不是報(bào)社正式在編人員。該報(bào)在接到3人受到舉報(bào)消息后，高度重視，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，決定給劉玉柱撤銷(xiāo)記者站站長(zhǎng)職務(wù)，建議原單位黨組織給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分(劉的黨組織關(guān)系一直在原單位);給自建芳解聘留用察看處分;給閻珍壽取消特約記者資格，收回特約記者證的處分。但因報(bào)社人手不夠，三人2現(xiàn)都還在忻州記者站留用。

蘇勇在《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的身份比較復(fù)雜。據(jù)該報(bào)廣告部有關(guān)人士介紹，蘇為報(bào)社聘用的廣告人員，受賄案發(fā)生前已經(jīng)離社，其受賄的金錢(qián)事后是否退還，報(bào)社并不知情。

(7)1萬(wàn)不夠分，再要5千元

據(jù)知情人士介紹，劉、白、閻、蘇4名記者，在應(yīng)聘的報(bào)社內(nèi)是廣告、發(fā)行、采編”一肩挑“?！渡轿鞣ㄖ茍?bào)》的幾名記者還兼職訴訟代理，有無(wú)律師資格則無(wú)從查考。他們常以”記者“廣告”廣告員“發(fā)行員”等多種身份出人各種體面的場(chǎng)合。除此4人外，在繁峙礦難中，《山西生活晨報(bào)》的3名記者魏停、樊武杰、郭龍也收受了非法金礦礦主和地方官員共1.5萬(wàn)元的“閉口費(fèi)”，每人分得5000元。

山西一資深記者告訴記者，據(jù)可靠消息，當(dāng)時(shí)繁峙有關(guān)負(fù)責(zé)人和非法礦主只給3名男記者10000元“擺平費(fèi)”，但3名記者發(fā)現(xiàn)每人分3000元后剩下的1000元分不開(kāi)，就又打電話給非法礦主，要求能否再給12000元或15000元，3人好平分，最后繁峙方面又補(bǔ)拿5000元，3人每人平均分5000元了結(jié)。

9月29日下午，記者趕到位于太原市康樂(lè)街15號(hào)的《山西生活晨報(bào)》，但報(bào)社放假，報(bào)紙休刊。記者偶遇該報(bào)社職工，他告訴記者，前幾天還在報(bào)社見(jiàn)到上述3名記者，至于受金錢(qián)是否上繳、涉金記者是否受到處分則不得而知。

(8)受賄記者不止11名?

2003年9月30日，記者奔赴繁峙“6.22”礦難現(xiàn)場(chǎng)一一山西繁峙砂河鎮(zhèn)義興寨。繁峙礦難中的涉案工頭舒仕斌的一個(gè)弟弟告訴記者，如要了解當(dāng)時(shí)記者受賄內(nèi)幕，就必須找到義興寨金礦背后最大的后臺(tái)老板楊治興，但此人至今一直在逃。記者趕到楊治興家

砂河鎮(zhèn)代堡村，盡管記者就在其家門(mén)口，但其家人堅(jiān)決地告訴記者，不知道誰(shuí)是楊治興。采訪無(wú)功而返。

在繁峙砂河鎮(zhèn)東關(guān)旅社，記者見(jiàn)到旅社的東家殷三的兒子。據(jù)他透露，在繁峙礦難中，到底有多少記者受賄，只有楊治興一人知道。但絕對(duì)不止11名記者，也絕不止7萬(wàn)多元人民幣。有的外地記者，在太原、繁峙一下火車(chē)就被“打點(diǎn)”回去了。

2003年9月29日，記者在lU西省紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)采訪時(shí)獲悉，因涉金案的11名記者收受賄金都超過(guò)5000元人民幣，已經(jīng)違法。該案已經(jīng)轉(zhuǎn)交山西省檢察機(jī)關(guān)，11名記者可能受到法律制裁。

三、申論要求

1.請(qǐng)用不超過(guò)l50字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)2

2.以政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)

3.就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)

參考答案及例文(九)1.(答案提示)上述材料所反映的一一個(gè)事實(shí)是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是一項(xiàng)資產(chǎn)，我國(guó)必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。材料中列舉了一系列的案例，如:有關(guān)部門(mén)在南京明孝陵申遺成功后欲發(fā)行一套紀(jì)念郵票，向蘇州高價(jià)購(gòu)買(mǎi)主題郵票的使用權(quán);“鶴鵝”、“芭蕾”、“英雄”、“龍井”等在國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)的著名品牌商標(biāo)由于沒(méi)有在國(guó)外注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)而不能在國(guó)外市場(chǎng)銷(xiāo)售，有的甚至花巨資為自己“贖身”;吸取了教訓(xùn)，第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的會(huì)標(biāo)進(jìn)行了版權(quán)登記¨

2.[答案提示]在科技高度發(fā)展的今天，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)越來(lái)越受到人們的重視。我們應(yīng)如何去做呢?第一，要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)與無(wú)形資產(chǎn)的宣傳力度，扭轉(zhuǎn)人們的傳統(tǒng)觀念。增強(qiáng)人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度，同時(shí)還要掌握一些相關(guān)的知識(shí)與法律性條款。第二，有關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)和無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，既不去侵犯他人，也不容許他人來(lái)侵犯自己。第三，國(guó)家應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行積極的保護(hù)，制定完備健全的法律體系，使人們?cè)谧约旱闹R(shí)產(chǎn)權(quán)與無(wú)形資產(chǎn)受到損害時(shí)能利用法律武器保護(hù)自已的合法權(quán)益，3，[參考例文]

試論知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、工商業(yè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)記在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著極為重要的角色，它們能為其創(chuàng)造者或持有人帶來(lái)巨大的財(cái)富，因而，這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也就越來(lái)越受到人們的重視。我國(guó)從20世紀(jì)80年代開(kāi)始先后頒布并實(shí)施了一系列保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律，也加入了一些保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界性的公約或協(xié)定，應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)的速度是驚人的?？墒牵鳛槭袌?chǎng)主體的企業(yè)或民眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種無(wú)形資產(chǎn)的重要作用及保護(hù)沒(méi)有足夠的重視，以致在經(jīng)濟(jì)大潮中付出了慘重的代價(jià):南京的明孝陵申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功，南京要發(fā)行紀(jì)念郵票。卻要向蘇州購(gòu)買(mǎi)使用權(quán)，因?yàn)槿思姨K州早在五年前就為世界遺產(chǎn)設(shè)計(jì)了郵票，并買(mǎi)斷了使用權(quán);天津的“鶴鵝”牌手風(fēng)琴，慘淡經(jīng)營(yíng)多年，最后雖然蜚聲海內(nèi)外，到頭來(lái)卻是為日本人作嫁衣裳，就因?yàn)槿毡旧倘藫屜仍趪?guó)際上注冊(cè)了“鶴鵲”2商標(biāo);上海的“芭蕾”牌珍珠霜，也因?yàn)楸煌馍虛屜仍谕鈬?guó)進(jìn)行了注冊(cè)，最終花了20萬(wàn)美元才為自己贖身，重新買(mǎi)回了其產(chǎn)品進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)的權(quán)利。而這樣令人扼腕嘆息的例子數(shù)不勝數(shù)!

痛定思痛，我們的公司、企業(yè)等為什么會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面交上如此昂貴的學(xué)費(fèi)呢:主要原因有以下兩點(diǎn):

我們的公司、企業(yè)、民眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)了解甚少，更不用說(shuō)利用相關(guān)的法律保護(hù)自己了。

在西方，早在1474年威尼斯就頒布了給予專(zhuān)利保護(hù)的法規(guī)。經(jīng)過(guò)數(shù)百年的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)早就深人人心，而在我國(guó)，直至黨的十一屆三中全會(huì)以后，才著手建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。大家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知之甚少，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念之淡薄，也就可想而知了。于是，侵害別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被別人制裁，而自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也不知道保護(hù)，讓別人大搖大擺地拿走之后方知代價(jià)慘重，可此時(shí)已是回天乏術(shù)，令人痛惜!

我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度存在不少的漏洞，凾待完善，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的建設(shè)起步較晚.理論研究也很薄弱，目前基本上是在學(xué)習(xí)借鑒甚至照搬西方的法律制度。所以有些規(guī)定與我國(guó)國(guó)情則相差甚遠(yuǎn)。另外，我國(guó)為了更快更好地融人經(jīng)濟(jì)全球化，不得不參與一些國(guó)際性的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約、協(xié)定，西方國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的利益，也會(huì)強(qiáng)迫我國(guó)接受一些現(xiàn)在還不宜接受的條款，而我國(guó)的國(guó)內(nèi)立法也沒(méi)有跟上，有時(shí)候甚至法律對(duì)外國(guó)人的保護(hù)要超過(guò)對(duì)本國(guó)公民利益的保護(hù)。

令人欣慰的是，在付出沉重的代價(jià)后，我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)了。第七屆民運(yùn)會(huì)已經(jīng)對(duì)其會(huì)徽和吉祥物進(jìn)行了版權(quán)登記，以獲得法律的保護(hù);也有許多廠家已開(kāi)始實(shí)施自己的品牌戰(zhàn)略;有關(guān)部門(mén)對(duì)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為也已有足夠的重視。為了使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)一步深入人心.更好地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以采取以下措施:

(1)要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的宣傳力度，扭轉(zhuǎn)人們的傳統(tǒng)觀念.增強(qiáng)人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度。同時(shí)還要掌握一些相關(guān)的知識(shí)與法律條款。

(2有關(guān)部門(mén)特別是公司、企業(yè)等應(yīng)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，既不去侵害別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也不允許別人來(lái)侵犯自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

(3)立法機(jī)關(guān)要制定完備健全的法律制度.使人們?cè)谧约旱臋?quán)利受到侵犯時(shí)能利用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是人類(lèi)的一大發(fā)明。是社會(huì)制度創(chuàng)新的光輝典范。它以榮譽(yù)、財(cái)富為杠桿，發(fā)掘每個(gè)人生命中最為可貴的創(chuàng)造本能，為生生不息的創(chuàng)造之火添加利益的柴薪，激勵(lì)人們奉獻(xiàn)出更多更好的精神產(chǎn)品，以推動(dòng)人類(lèi)的進(jìn)步。我們有理由相信，在我國(guó)，隨著宣傳的深人和立法的完善，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)必將做得越來(lái)越好，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也必將發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)、2社會(huì)的極大推動(dòng)作用!參考答案及例文(十)

1.[答案提示]2002年6月，山西省繁峙縣義興寨金礦區(qū)發(fā)生特大爆炸事故，40多人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1000余萬(wàn)元。事故發(fā)生后.礦主串通當(dāng)?shù)卣贁?shù)官員隱瞞事故真相，移尸、焚尸“而前去采訪的新華社駐山西的4名記者以及山西當(dāng)?shù)氐?名記者，總共11名記者卻被礦主和當(dāng)?shù)卣贁?shù)官員用現(xiàn)金和金元寶收買(mǎi)。

2.[答案提示](1)培養(yǎng)新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)道德。記者是社會(huì)良心的一個(gè)重要組成部分。是民族脊梁的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是政府和民眾溝通的橋梁。一一個(gè)社會(huì)如果沒(méi)有真正意義上的記者，如同盲人瞎馬，最終將掉進(jìn)自欺欺人的深淵，堅(jiān)守道義，秉筆直書(shū)是黨的新聞工作者的責(zé)任和良知，也是一個(gè)正直的人的道德底線。

(2)堅(jiān)決懲處記者群眾的腐敗分子。如同其他行業(yè)一樣，記者行業(yè)中也存在著有償新聞、軟廣告、為關(guān)系戶(hù)壓批評(píng)稿、新聞發(fā)布會(huì)拿”紅包“等不良風(fēng)氣;甚至有依仗職業(yè)優(yōu)勢(shì)吃、拿、卡、要甚至收受賄賂的敗類(lèi)，以至于出現(xiàn)了假冒記者到處參加會(huì)議混吃混喝拿”紅包“的騙子。這次.前去山西繁峙礦難采訪的11名記者受賄，就是”冰山“下的一角。

(3)嚴(yán)懲記者群中的敗類(lèi)。像上述這樣的記者群的敗類(lèi)，要堅(jiān)決開(kāi)除出記者隊(duì)伍，違反國(guó)家法律的，要追究其刑事責(zé)任。

3.[參考例文]

加強(qiáng)新聞?dòng)浾呗殬I(yè)道德建設(shè)刻不容緩

在資訊越來(lái)越發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)中，我們每天都能及時(shí)了解世界每個(gè)角落中發(fā)生的事情，準(zhǔn)確把握各種重大事件的進(jìn)程，這是與新聞?dòng)浾叩男燎诠ぷ鞣植婚_(kāi)的。新聞媒體成為現(xiàn)代民主社會(huì)中一種不容忽略的存在.甚至可以說(shuō)民眾的利益、歷史的進(jìn)步都與它有關(guān)。

在以前，我們經(jīng)常聽(tīng)說(shuō)一些記者不顧忌任何威脅恐嚇、即使冒著生命危險(xiǎn)也要堅(jiān)持進(jìn)行事件真相報(bào)道的事例。他們所體現(xiàn)出來(lái)的高尚職業(yè)道德素養(yǎng)讓人贊嘆和敬佩不已，新聞?dòng)浾咴谌藗冃哪恐袠?shù)立了良好的形象。

但是，在2003年9月15日，新華社記者在報(bào)道繁峙礦難的進(jìn)展時(shí)卻宣布，有11名記者在采訪此事故的過(guò)程中收受了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人及非法礦主的現(xiàn)金、金元寶。調(diào)查顯示.新華社山西分社記者在前去采訪時(shí)，并不是直接奔赴現(xiàn)場(chǎng)，而是首先到了縣委、縣政府，接受地方政府的盛情款待并收受賄賂，然后就返回了太原，而對(duì)于繁峙礦難這一重大事故卻未進(jìn)行任何報(bào)道，即使在上級(jí)督促下再次前去采訪時(shí)，也依然不是先去現(xiàn)場(chǎng)，而是坐到了辦公室中，在整個(gè)礦難事件的報(bào)道過(guò)程中，收受賄賂的除了新華社記者外，還有《山西法制報(bào)》《山2西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊的記者?！渡轿魃畛繄?bào)》的記者在收受10000元時(shí)因嫌不夠分而再度索要，這一行為已具有了勒索的性質(zhì)。一石激起千層浪，這一消息一經(jīng)發(fā)布，就在社會(huì)上引起一片嘩然，同時(shí)也引發(fā)了人們對(duì)于新聞?dòng)浾呗殬I(yè)道德素質(zhì)的重新思考，在大力倡導(dǎo)建設(shè)民主法制社會(huì)的今天，新聞已經(jīng)獲得了越來(lái)越多的自由與權(quán)力。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，許多記者無(wú)力抵御金錢(qián)、權(quán)力的誘惑，利用新聞權(quán)力作為籌碼與地方政治權(quán)力、金錢(qián)進(jìn)行交換。山西繁峙礦難事件中11名記者受賄就是這方面一個(gè)極好的例子.但卻絕不是惟一的例子。有償報(bào)道和有償不報(bào)道的事例比比皆是.這在廣大讀者申產(chǎn)生了惡劣的影響，人們對(duì)新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)道德素質(zhì)頗為擔(dān)憂，對(duì)新聞媒體的公信力也出現(xiàn)了不同程度的懷疑。

古人說(shuō)”正人先正己“，新聞媒體要監(jiān)督別人，融要先大力加強(qiáng)記者自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，接受別人的監(jiān)督。要從根本上改變目前許多新聞?dòng)浾呗殬I(yè)道德素養(yǎng)低下的狀況.這需要各方面的共同努力。首先。新聞工作者自身要加強(qiáng)自律。認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《中國(guó)新聞工作者職毗道德準(zhǔn)則》。記者應(yīng)該具有強(qiáng)烈的責(zé)任心和社會(huì)使命感，堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道事件真相，努力做到”富貴不能淫，威武不能屈“。其次，新聞單位要加強(qiáng)管理。單位要完善內(nèi)部的管理體制，對(duì)出現(xiàn)了違紀(jì)行為的記者要嚴(yán)肅處理。新華社自曝家丑，對(duì)本社記者進(jìn)行嚴(yán)厲處分，就反映了新華社良好的管理制度。對(duì)于聘用記者和特邀記者要一視同仁，不能搞特殊化。再次，要加強(qiáng)各方的監(jiān)督力度。僅僅有本身的自律和單位的約束是不夠的，對(duì)于違紀(jì)行為嚴(yán)重的，要移交司法部門(mén)依法處置，社會(huì)大眾也應(yīng)該對(duì)記者的行為進(jìn)行監(jiān)督，遇到記者有違紀(jì)行為的，要立即舉報(bào)。

令人高興的是，在山西繁峙礦難中11名記者受賄事件披露后，新聞界已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到了加強(qiáng)自身隊(duì)值建設(shè)的緊迫性，制定了”弘揚(yáng)職業(yè)精神，格守職業(yè)道德，維護(hù)隊(duì)伍形象“的自律公約。在新聞單位、社會(huì)的共同努力下，新聞界正在形成”個(gè)人自律、單位管理、司法監(jiān)督“各方力量相結(jié)合的機(jī)制，切實(shí)規(guī)范記者行為，使我國(guó)的新聞事業(yè)朝著健康方向蓬勃發(fā)展。05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(12)

二、資料

1.一般乘客對(duì)該不該漲價(jià)看法不一

(1)上午10:00。西站第二候車(chē)室。采訪一位40多歲的男乘客。記者問(wèn):”春運(yùn)期間鐵 路票價(jià)有可能要調(diào)整的事您知道嗎？”答:“知道。去年火車(chē)票漲錢(qián)不是有河北省的顧客告 鐵道部嗎，后來(lái)河北的顧客沒(méi)勝訴。前些天，廣東召開(kāi)漲價(jià)聽(tīng)證會(huì)，把建筑公司的民工、學(xué)生會(huì)主席和經(jīng)營(yíng)者叫到一塊兒三方商討價(jià)格，我們都看中央電視臺(tái)的直播了?！庇浾邌?wèn):“您對(duì)2春運(yùn)期間車(chē)票提價(jià)怎么看？”答:”鐵路票價(jià)目前還沒(méi)放開(kāi)。春運(yùn)提價(jià)，淡季是不是該降價(jià)呢?如果真正能隨行就市還是可以接受的。“

這位乘客告訴記者，他此次到北京是來(lái)出差，平時(shí)不常坐火車(chē)。

(2)10:15，第二候車(chē)室門(mén)口。一位50多歲、北京口音的乘客對(duì)記者的提問(wèn)答道:”我認(rèn)為春節(jié)期間票價(jià)不該漲?！坝浾邌?wèn):”為什么？”他答:“東西還是那東西，車(chē)次還是那車(chē)次，服務(wù)還是那服務(wù)，為什么要漲價(jià)”

2.打工者認(rèn)為春運(yùn)不該漲價(jià)

(1)10:30分。第二候車(chē)室，兩位家在蘭州來(lái)北京開(kāi)飯館的中年男士回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō):”我們認(rèn)為春運(yùn)期間票價(jià)不應(yīng)該漲。路程沒(méi)變，車(chē)上也沒(méi)有什么優(yōu)惠的地方，坐車(chē)的人多水都喝不上，衛(wèi)生也不好，為什么還讓乘客多花錢(qián)嚴(yán)記者問(wèn)道:“今年采用價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的方式讓乘客代表參加討論該不該漲價(jià)，您認(rèn)為怎么樣？”其中一位姓朱的先生說(shuō):”方式肯定好。但是應(yīng)該討論增加車(chē)次，方便乘客，如果真能這樣，票價(jià)整體漲一下，不要漲得幅度太高，乘客還可以接受?！?/p>

(2)上午11:00，第五候車(chē)室，一位來(lái)北京打工近10年的張姓小伙子接受了記者采訪。

小伙子告訴記者他來(lái)北京后先在建筑工地干了六七年，現(xiàn)在自己開(kāi)了個(gè)小鞋店。據(jù)他了解，在建筑工地打工，師傅級(jí)的一年能掙七八千元，干粗活也就掙五六千元。除去吃飯、日常開(kāi)銷(xiāo)，不少人年底也就能往家?guī)弦粌汕K錢(qián)，所以要從打工者的角度講，火車(chē)票不該漲錢(qián)，打工掙點(diǎn)錢(qián)真不容易。

記者說(shuō):”鐵路部門(mén)提價(jià)肯定也有原因，比如春運(yùn)高峰要增加車(chē)次，員工加班，增加運(yùn)營(yíng)成本等等，所以票價(jià)是不是也應(yīng)該漲？”

他說(shuō):“我覺(jué)得，鐵路部門(mén)真能說(shuō)出原因，增了多少趟車(chē)，保證上車(chē)后都有坐位，國(guó)家規(guī)定漲點(diǎn)錢(qián)還可以，照原來(lái)節(jié)日期間車(chē)上人多得人擠人，一站一天一夜腿腳都腫了，再漲錢(qián)真難接受?！?/p>

3.女大學(xué)生認(rèn)為最好是不要漲價(jià)

11:40，西站二樓大廳。北京某大學(xué)二年級(jí)的一位徐姓女同學(xué)接受記者采訪。她說(shuō):“她的老家在安徽，到北京讀書(shū)兩年了。因?yàn)槭仟?dú)生女，所以過(guò)春節(jié)肯定要回家看父母。去年春 節(jié)回家時(shí)不但車(chē)票買(mǎi)不上，還趕上火車(chē)票漲價(jià)，當(dāng)時(shí)真的挺氣憤?！?/p>

記者問(wèn):“春運(yùn)期間鐵路部門(mén)增加大量人力、物力，乘客是不是也應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)一些增加的費(fèi)用呢?”這位女同學(xué)說(shuō):“如果漲價(jià)對(duì)國(guó)家建設(shè)和鐵路事業(yè)的發(fā)展有利，漲價(jià)的幅度又能被大眾接受還可以。但很不希望鐵路部門(mén)借春運(yùn)牟取暴利拼命漲價(jià)。最好是不要漲價(jià)?！?/p>

2記者問(wèn):”為什么認(rèn)為不應(yīng)該漲價(jià)？”她說(shuō):“春節(jié)期間整個(gè)市場(chǎng)都非常活躍，鐵路人流增加、貨物運(yùn)輸增加，收人本來(lái)就增加，鐵路部門(mén)應(yīng)該全面考慮獲得的利益，不應(yīng)該只從票價(jià)上看收入?！?/p>

記者問(wèn):“如果讓你代表大學(xué)生參加2002年春運(yùn)鐵路票價(jià)聽(tīng)證會(huì)，你會(huì)發(fā)表什么樣的看法？”這位女同學(xué)說(shuō):”我會(huì)了解大學(xué)生的消費(fèi)支持能力，要求聽(tīng)證會(huì)客觀地反映大多數(shù)消費(fèi)者的意見(jiàn)。如果漲價(jià)幅度超過(guò)大學(xué)生的承受能力，我們肯定不能接受?！坝浾邌?wèn):”你認(rèn)為價(jià)格聽(tīng)證會(huì)怎樣才能客觀反映消費(fèi)者的意見(jiàn)?對(duì)聽(tīng)證會(huì)還有什么別的想法?“她說(shuō):”我覺(jué)得主要看消費(fèi)者代表怎樣選定，能不能代表大眾，如果代表是有關(guān)部門(mén)內(nèi)定、指定，就很難代表大眾的意見(jiàn)。聽(tīng)證會(huì)還是個(gè)新事物，能不能達(dá)到好的效果很難說(shuō)。我希望聽(tīng)證會(huì)的方式能讓票價(jià)更合理?！?/p>

4.據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，2001”年1月4日，鐵路春運(yùn)票價(jià)上浮方案出臺(tái)，2001年鐵路春運(yùn)票價(jià)不但上漲幅度大大超過(guò)前一年，最高達(dá)40%，漲價(jià)時(shí)間也成倍增加，2000年是10天，2001年節(jié)前節(jié)后相加達(dá)31天。

5.2002年1月，北京的暖冬被鐵路價(jià)格聽(tīng)證會(huì)攪得熱上加熱。各路媒體派出了大批的記者到國(guó)家計(jì)委、鐵道部、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)打探消息，更有許多外地媒體紛紛派員急飛京城，使盡渾身解數(shù)索取最后的人場(chǎng)券。聽(tīng)證會(huì)舉辦的地點(diǎn)鐵道大廈早已提前進(jìn)入戰(zhàn)況，性急的記者們也早早地聚集到這里。

6.媒體關(guān)注的焦點(diǎn)是此次聽(tīng)證會(huì)關(guān)于鐵路春運(yùn)價(jià)格問(wèn)題的論證，要知道，春節(jié)的鐵路票價(jià)問(wèn)題牽動(dòng)著無(wú)數(shù)普通老百姓的神經(jīng)。當(dāng)然，聽(tīng)證會(huì)能給今年的春運(yùn)鐵路票價(jià)什么樣的說(shuō)法固然重要，但是，聽(tīng)證會(huì)畢竟不是價(jià)格決策會(huì)，它更為重要的意義在于它標(biāo)志著我國(guó)政府行政決策程序的一大進(jìn)步，標(biāo)志我國(guó)法制建設(shè)的一大進(jìn)步“

7.政務(wù)公開(kāi)、開(kāi)門(mén)行政是我國(guó)政府職能改革的重要措施，價(jià)格聽(tīng)證走在了前列。1998年5月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》要求，”制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格拍然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門(mén)主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者私有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性“。這一規(guī)定是我國(guó)政府政務(wù)公開(kāi)進(jìn)程中的一個(gè)重要標(biāo)志，國(guó)家計(jì)委制定的《政府價(jià)格決策聽(tīng)證暫行辦法》于2001年8月1日起證式實(shí)施，更明確規(guī)定了除涉及國(guó)家秘密外，聽(tīng)證會(huì)一律公開(kāi)舉行?！秲r(jià)格法》和《聽(tīng)證辦法》將政府價(jià)格決策必須征求群眾意見(jiàn)的要求，從法律程序上固定下來(lái)，將”群眾路線“從一種政策要求上升為法律約束，從而使價(jià)格聽(tīng)證這2一群眾參與意見(jiàn)的程序，成為政府價(jià)格決策中的法它程序。舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，證法律程序上保證了我國(guó)公民對(duì)公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和白然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格制定和調(diào)整的”知情權(quán)“和”決策參與權(quán)。，這使我國(guó)行政決策法制化的進(jìn)程在行政程序方面前進(jìn)了一大步。

8.通過(guò)聽(tīng)證會(huì)，把利益相關(guān)人引人政府的價(jià)格決策程序，也進(jìn)-步提高了我國(guó)價(jià)格決策的民主性。在政府價(jià)格決策部門(mén)主持下，行政審批事項(xiàng)的申請(qǐng)方與利益相關(guān)人共同參與論證，來(lái)自社會(huì)各方面的聽(tīng)證會(huì)代表共聚一堂，可以平等、自由和充分地發(fā)表其所代表的利益群體的意見(jiàn)，建立起一種嶄新的利益相互制約機(jī)制。而決策部門(mén)通過(guò)這種民主程序，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，必將有利于決策科學(xué)性的提高。

9.在這些意義上，可以說(shuō)聽(tīng)證會(huì)的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了如何定價(jià)本身。此次聽(tīng)證會(huì)嚴(yán)格按照公開(kāi)性原則要求，制定了從發(fā)布聽(tīng)證會(huì)公告、聽(tīng)證代表選取、聽(tīng)證程序報(bào)道等一一整套公開(kāi)程序，表明了政府價(jià)格主管部門(mén)提高行政決策的公開(kāi)性和透明度的決心，展示了政府對(duì)政務(wù) 公開(kāi)模式的積極探索。

10.近日，國(guó)家計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人在談到價(jià)格聽(tīng)證會(huì)時(shí)說(shuō)，它最大的特點(diǎn)是不完善，希望大家能用平常心來(lái)對(duì)待。的確，舉辦聽(tīng)證會(huì)在我國(guó)仍然是一個(gè)新生事物，無(wú)論是聽(tīng)證代表、申請(qǐng)人還是組織者，都需要有一個(gè)探索和完善的過(guò)程。事實(shí)也確實(shí)如此，在價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的運(yùn)作上，存在一些問(wèn)題。

例如，在中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，荷記者就“消費(fèi)者代表報(bào)名截止日期是1月5日，為什么正式代表在2001年12月30日就已經(jīng)產(chǎn)生”、“消費(fèi)者代表的具體名單和詳細(xì)情況為什么要對(duì)外保密”、“鐵道部的調(diào)價(jià)方案在聽(tīng)證會(huì)前為什么不正式公布”等幾個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題對(duì)中消協(xié)負(fù)責(zé)人窮追不舍，顯然并不是為了“小題大做”，也不是非要與負(fù)責(zé)推薦消費(fèi)者代表的中消協(xié)及主持聽(tīng)證會(huì)的國(guó)家計(jì)委過(guò)不去。

11，既然由各地消費(fèi)者協(xié)會(huì)推薦的消費(fèi)者代表已經(jīng)花2001午12月30日確定并報(bào)國(guó)家計(jì)委認(rèn)可，那么，那些在12月30日之后、1月5日“報(bào)名截止口期”之前滿懷希望提出報(bào)名申請(qǐng)的消費(fèi)者，豈不是注定了白忙乎--場(chǎng)?這樣的結(jié)果對(duì)他們是不是一一種傷害?消費(fèi)者代表名單對(duì)外保密，據(jù)說(shuō)是擔(dān)心“不同的利益主體以及輿論會(huì)對(duì)這些代表產(chǎn)生壓力，從而影響他們完全真實(shí)地表達(dá)自己的觀點(diǎn)”，可是，既然是消費(fèi)者代表，就理當(dāng)承受來(lái)自方方面面消費(fèi)者的“壓力”和“影響”，才可能在聽(tīng)證會(huì)上綜合表達(dá)廣大消費(fèi)者的利益訴求(而不只是“自己的觀點(diǎn)”)。有關(guān)人士又說(shuō)，調(diào)價(jià)方案“如提前公布會(huì)引起諸多議論，帶來(lái)不可預(yù)見(jiàn)的負(fù)面效果”，這表明他們?nèi)绻皇菍?duì)調(diào)價(jià)方案沒(méi)有起碼的信心，就是對(duì)廣大消費(fèi)者的判斷力和“覺(jué)悟”缺乏應(yīng)有的信任。至于說(shuō)“該方案長(zhǎng)達(dá)153頁(yè)，如何公布、公布往哪里還有技術(shù)操作上的難題。，在2信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如果連這樣純粹屬于技術(shù)操作上的”難題“也解決不了.恐怕就更不用想組織召開(kāi)一場(chǎng)貨真價(jià)實(shí)的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)了。

12.上述問(wèn)題之所以非同小可，是因?yàn)樗鼈冴P(guān)系到聽(tīng)證會(huì)是否會(huì)遵循科學(xué)嚴(yán)密的程序，是否能體現(xiàn)公開(kāi)、公平、合理、合法的原則。一般而言，程序是指行為的方式和步驟，實(shí)體是指行為的目的或結(jié)果，中國(guó)人傳統(tǒng)上一向重實(shí)體而輕程序，認(rèn)為只要目的正當(dāng)，結(jié)果正確，采用什么樣的方法和手段都是第二位的問(wèn)題(極端的情形就是”不擇手段“)。然而現(xiàn)代法治實(shí)踐要求程序與實(shí)體密不可分，程序和實(shí)體就像車(chē)的兩只輪子，不可偏廢任何一方。程序如果失當(dāng)，實(shí)體的合法性也就蕩然無(wú)存;程序不單單表現(xiàn)為一種形式，它更對(duì)于法律秩序、公民權(quán)利自由具有重大意義。所以我們不但要有《刑法》《民法通則》等實(shí)體法，還要有《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》等程序法。任何對(duì)程序意義的輕視或忽略，都可能導(dǎo)致對(duì)實(shí)體意義的扭曲與傷害。2001年國(guó)家計(jì)委出臺(tái)了《政府價(jià)格政策聽(tīng)證暫行辦法》，對(duì)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證程序作出了一些具體規(guī)定，從現(xiàn)在的情況看，價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的申請(qǐng)者和主持者的程序意識(shí)仍 然需要不斷加強(qiáng)，程序設(shè)計(jì)函待不斷完善。

三、申論要求

1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)

2.用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可行性”(30分)

3.就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述“要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)

參考答案及例文(十二)

1.[答案提示]經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者是一對(duì)矛盾。在不到40天的春運(yùn)期間鐵路部門(mén)要完成1.3億人次的客運(yùn)任務(wù)，鐵路經(jīng)營(yíng)者要求客運(yùn)票價(jià)漲價(jià)，而消費(fèi)者要求不漲價(jià)，這對(duì)矛盾如此突出，涉及面又如此廣，解決好了有利于整個(gè)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反之，會(huì)出亂子，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。價(jià)格本來(lái)是由市場(chǎng)形成的，受價(jià)值法則這只無(wú)形的巨手左右。然而，目前我國(guó)的鐵路行業(yè)還是壟斷的，它沒(méi)有市場(chǎng)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，因而形不成合理的價(jià)格，所以有必要用價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的形式，溝通決策者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的信息，聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)，訂出較合理的價(jià)格，以化解矛盾，順利完成春運(yùn)任務(wù)。

2.[答案提示]春運(yùn)期間鐵路客運(yùn)票價(jià)是否漲價(jià)、漲多少，如何漲法，將通過(guò)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)討論，然后由決策部門(mén)最終決策漲價(jià)方案。因此，如何組織好聽(tīng)證會(huì)，使其不走過(guò)場(chǎng)，在透2明公正的情況下正確決策，就成了億萬(wàn)群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

如何組織好聽(tīng)證會(huì)，以便正確決策?

(1)鐵路經(jīng)營(yíng)部門(mén)要提出可靠的、可信的(經(jīng)權(quán)威會(huì)計(jì)事務(wù)所審定的)成本資料和漲價(jià)方案，作為聽(tīng)證會(huì)的基礎(chǔ)材料，并應(yīng)提前發(fā)給會(huì)議代表，以便代表了解、研究，有針對(duì)性地發(fā)表意見(jiàn)或提問(wèn)。

(2)要有方方面面的代表，它應(yīng)包括消費(fèi)者代表、經(jīng)營(yíng)者代表、專(zhuān)家學(xué)者代表、人大和政協(xié)代表、各相關(guān)部門(mén)的代表。在代表的邀請(qǐng)安排上特別要注意民工和學(xué)生代表的名額，因?yàn)樵诖哼\(yùn)期間客流量最大的群體是學(xué)生和民工。

(3)決策部門(mén)在聽(tīng)取代表意見(jiàn)后，在決策時(shí)必須堅(jiān)持四個(gè)主要原則:①要充分考慮廣大消費(fèi)者的利益和承受能力:②要有利于鐵路形成運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán);③要有利于擴(kuò)大內(nèi)需促迸消費(fèi);④要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。

3.[參考例文]

事小意義大——價(jià)格聽(tīng)證會(huì)”的舉行

春節(jié)將至，關(guān)于“春運(yùn)鐵路票價(jià)上浮”的討論也著實(shí)火了一把。無(wú)論是政府、百姓還是媒體都對(duì)這一關(guān)乎百姓切身利益的“焦點(diǎn)問(wèn)題”予以了高度的關(guān)注。隨之而來(lái)也催生出了這種由政府出面組織，相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者參與的新生事物——價(jià)格聽(tīng)證會(huì)“。

”價(jià)格聽(tīng)證會(huì)“的舉行，意義深遠(yuǎn)。首先它在百姓與政府之間構(gòu)筑了一道相互溝通的橋梁。通過(guò)這種有效的方式，百姓的呼聲可以直接地傳遞給相應(yīng)的政策制定者;政府的決策過(guò)程也更能趨向于民主化和公開(kāi)性，從而為政策的執(zhí)行減少一定的阻力。以”春運(yùn)鐵路票價(jià)上浮“為例。爭(zhēng)論雙方往往是”公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理“:鐵路部門(mén)在春運(yùn)期間加大物力、人力，要求乘客承擔(dān)一部分額外的運(yùn)營(yíng)成本并不是完全不合理的;但顧客也是一肚子的苦水——選擇火車(chē)作為旅行方式的乘客很多是打工者和學(xué)生，是真正意義上的”平民百姓“和”無(wú)產(chǎn)階級(jí)“。他們心中一般都會(huì)有一本經(jīng)濟(jì)賬，那就是費(fèi)用要相對(duì)低廉。由此我們可以看到，在鐵路經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間出現(xiàn)了一對(duì)矛盾。為了化解這一矛盾，在二者之間搭設(shè)一個(gè)公開(kāi)、平等、合理的溝通平臺(tái)是完全必要的。否則，如果信息交流長(zhǎng)期處于缺失狀態(tài)，就極有可能造成雙方矛盾的激化，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展造成負(fù)面影響。當(dāng)然，除了”價(jià)格聽(tīng)證會(huì)“外，還有其他一些反映百姓呼聲的方式，比如媒體報(bào)道、政府調(diào)研等等。但是”價(jià)格聽(tīng)證會(huì)“的舉行在促進(jìn)官民直接交流和維護(hù)百姓權(quán)益方面又邁進(jìn)了一大步。它是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的潤(rùn)滑劑。

其次，”價(jià)格聽(tīng)證會(huì)“的舉行是我國(guó)政府決策法制化的表現(xiàn)。近幾年來(lái)，針對(duì)價(jià)格問(wèn)題，政府相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《政府價(jià)格決策聽(tīng)證暫行辦法》《價(jià)格法》和《聽(tīng)2證辦法》等一系列相關(guān)法律法規(guī)。這都體現(xiàn)了我國(guó)政府辦公逐步向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這些相關(guān)法律法規(guī)的制定也使得我國(guó)的政府辦公逐步完成了有法可依的法規(guī)前期構(gòu)建，體現(xiàn)了政府在依法治國(guó)這一基本國(guó)策實(shí)施過(guò)程中的自律精神和負(fù)責(zé)態(tài)度。

再次，舉行”價(jià)格聽(tīng)證會(huì)“體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，反映了新時(shí)期里我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深人和政治體制改革的逐步深化，我國(guó)政府針對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)行了數(shù)次規(guī)模較大的改革。近幾年來(lái)，政府尤其加快了自身改革同經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌契合的步伐。政府所扮演的角色正在逐步從原來(lái)的”大管家“向組織者和協(xié)調(diào)者的角色轉(zhuǎn)化。以鐵路行業(yè)為例，在改革開(kāi)放前它一直是作為國(guó)家重要的職能部門(mén)在進(jìn)行具體的運(yùn)作。在改革開(kāi)放之后，它又被全盤(pán)地當(dāng)作自然壟斷行業(yè)而施以嚴(yán)格的政府管制。這就導(dǎo)致鐵路部門(mén)全行業(yè)長(zhǎng)期作為”類(lèi)似政府部「」“存在，導(dǎo)致了嚴(yán)重的政府行政壟斷行為。隨著政府自身機(jī)構(gòu)的改革，鐵路部門(mén)也必然將迎來(lái)一個(gè)角色轉(zhuǎn)化的過(guò)程。在舉行的”鐵路價(jià)格上調(diào)聽(tīng)證會(huì)“上，我們欣喜地看到政府以及鐵路部門(mén)已經(jīng)在政策制定和經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中開(kāi)始注重和強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者以及更廣范圍的社會(huì)大眾的參與。雖然在這個(gè)過(guò)程中還存在著許多釀待改進(jìn)的地方，但我們有理由相信，政府在職能轉(zhuǎn)變中將會(huì)進(jìn)一步加大和加快前進(jìn)的步伐。

說(shuō)到底，”鐵路票價(jià)聽(tīng)證會(huì)“是政府部門(mén)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善的大氣候下，主動(dòng)改變自身職能，協(xié)調(diào)社會(huì)各方利益均衡發(fā)展的行為。它反映了黨和政府在政務(wù)決策法制化、規(guī)范化、民主化建設(shè)中的主動(dòng)態(tài)度和為人民服務(wù)的一貫宗旨。在這個(gè)過(guò)程中大眾和輿論的積極參與也表現(xiàn)出了我國(guó)的政治文明建設(shè)已經(jīng)初步具備了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(13)

二、資料

2003年8月，又一個(gè)高官落馬。原河北省委書(shū)記程維高因嚴(yán)重違紀(jì)被開(kāi)除黨籍，同時(shí)撤銷(xiāo)了其證省級(jí)別待遇。在中央紀(jì)委的這一決定申，打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人是程維高的嚴(yán)重違紀(jì)錯(cuò)誤之一，而郭光允，作為舉報(bào)人的名字也第一次出現(xiàn)往中紀(jì)委的文件之中。這引起了輿淪的關(guān)注，荷家莊市建委的一名科級(jí)干部郭光允因此而備受社會(huì)矚目” 郭光允，一個(gè)小人物，卻與一個(gè)正省級(jí)“高官”苦苦較量了八年，八年艱辛的舉報(bào)之路，不僅見(jiàn)證了郭光允的正義與執(zhí)著，也從另一方面暴露出我國(guó)舉報(bào)工作管理中的漏洞。盡管郭光允自己并不認(rèn)可，但人們還是愿意稱(chēng)他為“反腐勇土”。9月10日，記者在郭光允家中見(jiàn)到了這位“勇土。”

郭光允今年61歲，身穿著一件紅白藍(lán)相間的條紋T恤衫，面郡棱角分明，也講是長(zhǎng)年2折磨的緣故，略顯倦意。但這仍掩飾不住他的剛毅與堅(jiān)強(qiáng)。郭光允告訴記者，他昨天還去了醫(yī)院，一身是病，晚上睡不著覺(jué)。而談起當(dāng)年的舉報(bào)之路，他倆感慨萬(wàn)千。

郭光允介紹說(shuō)，1988年反映原召家莊市建委主任李山林的問(wèn)題時(shí)，開(kāi)始他是口頭反映，但有關(guān)部門(mén)根本不理他，得不到支持。于是，他就匿名向省里有關(guān)部門(mén)反映，而多次反映還是沒(méi)有消息。后來(lái)，他干脆公開(kāi)了自己的身份，在舉報(bào)信上簽上了自己的名宇。而這樣一來(lái)，非但沒(méi)有得到有關(guān)部門(mén)的重視和支持，反而給有關(guān)人打擊報(bào)復(fù)提供了口實(shí)。郭光允說(shuō)，相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)不但不調(diào)查處理李山林，反而把他推選為副市長(zhǎng)候選人。而在人民代表大會(huì)上李山林落選后，這些人就把他提拔為省建委副主任兼石家莊市建委主任。郭光允說(shuō)，一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他舉報(bào)所表現(xiàn)出來(lái)的麻木和冷漠態(tài)度，令他痛心不已。

說(shuō)到這兒，郭光允有些激動(dòng)，聲音提高了，手在用力地?fù)]動(dòng)?！拔夷弥从忱钌搅謫?wèn)題的信去找當(dāng)時(shí)節(jié)紀(jì)委的一位負(fù)責(zé)人，他卻說(shuō):'這事兒我管不了。'我說(shuō):'你要是覺(jué)得立案困難，可以把我的信轉(zhuǎn)給市委書(shū)記看。我反映的都是事實(shí)。'可他還是說(shuō):'這事兒，我不能立案，也不給你轉(zhuǎn)這個(gè)信”'“郭光允說(shuō)，受理群眾舉報(bào)是紀(jì)檢工作的大事，身為紀(jì)委的負(fù)責(zé)人怎么能這樣答復(fù)舉報(bào)人呢:

郭光允舉報(bào)沒(méi)有成功，卻暴露了白已。此后，李山林便依仗手中的權(quán)力，不斷地打擊報(bào)復(fù)郭光允?！彼麑?xiě)了我一大摞材料交給監(jiān)察局。更有諷刺意義的是，每次整我，都是李山林親自給監(jiān)察局開(kāi)會(huì)布置。但整了一年多，也沒(méi)查出我有什么問(wèn)題?！?/p>

從1995年開(kāi)始，郭光允寫(xiě)了6封信反映程維高的問(wèn)題，其中一封是給省檢察院的。郭光允說(shuō):”我是用掛號(hào)信把舉報(bào)材料寄給當(dāng)時(shí)省檢察院一位主要負(fù)責(zé)人的，信的抬頭用手寫(xiě)了'尊敬的某某先生收'。我當(dāng)時(shí)覺(jué)得自已實(shí)事求是反映問(wèn)題，即使是打擊報(bào)復(fù)我，頂多給個(gè)黨內(nèi)處分，不會(huì)被關(guān)起來(lái)，也不會(huì)牽連親朋好友?？闪钗乙庀氩坏降氖恰＿@封信很快就到 了程維高手里。而到底是誰(shuí)把我的舉報(bào)信轉(zhuǎn)給了被舉報(bào)人，至今也查不清。檢察院的那位負(fù)責(zé)人說(shuō)，絕對(duì)不是他干的。為確認(rèn)是我罵的舉報(bào)信，有關(guān)部廣]還作了筆跡鑒定，并發(fā)文說(shuō)，經(jīng)查，'尊敬的某某先坐收'這幾個(gè)字是郭光允寫(xiě)的?！?/p>

郭光允介紹說(shuō)。程維高對(duì)此事很惱火，把舉報(bào)信轉(zhuǎn)給了省法院，指示省法院要判郭光允5-10年徒刑，而法院認(rèn)為郭的舉報(bào)行為不構(gòu)成犯罪”程維高不斷催辦，法院院長(zhǎng)則堅(jiān)持自 己的觀點(diǎn)“

據(jù)說(shuō)，得知通過(guò)法院判刑這--招不靈，”程維高當(dāng)時(shí)在電話里破口大罵。后來(lái)他們還成 立了專(zhuān)案組，調(diào)動(dòng)了‘龐大’的公安隊(duì)伍來(lái)對(duì)付我，這是審我時(shí)我才知道的事情“。郭光允在說(shuō)到”龐大“二字時(shí)加重了語(yǔ)氣，手不由自主地在顫抖。2

法院最終沒(méi)有判郭光允，但他卻被”勞教“了?！彼麄冋f(shuō)，法院不判，咱們自已弄。讓市 公安局往上報(bào)，但公安局也認(rèn)為我沒(méi)有犯罪，向上面打報(bào)告說(shuō)，郭光允的問(wèn)題不構(gòu)成犯罪，頂多給個(gè)黨內(nèi)處分。但報(bào)告被打回來(lái)了，上面說(shuō):'不行，必須報(bào)勞教?！坝谑?，公安局耍了個(gè)'花招'，二次打報(bào)告說(shuō)，'建議由檢察院逮捕郭光允。'報(bào)告再次打上去，上頭說(shuō)還不行，又打 了回來(lái)，并明確指示說(shuō).公安局必須報(bào)郭光允勞教。”談起“勞教”經(jīng)過(guò)，郭光允氣憤不已，臉 漲得通紅。

郭光允告訴記者，他被“勞動(dòng)教養(yǎng)”的罪名是:誹謗省領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)造成人格上的污辱。

“我曾向司法部門(mén)指出，如果我是誹謗罪，應(yīng)由法院宣判，你們這樣做不對(duì)。如果是一般的誹謗行為，應(yīng)當(dāng)是賠禮道歉、賠償損失、恢復(fù)名譽(yù)，罰款或拘留，這些規(guī)定對(duì)我都不適用?！?但無(wú)論郭光允怎樣申辯，他還是被送去勞教了兩年。

郭光允哭笑不得地說(shuō):“給我罵的勞教依據(jù)，沒(méi)有具體的內(nèi)容。依據(jù)的也不是勞教規(guī)

定，而是治安處罰條例，文中這樣罵道:。依據(jù)我市有關(guān)規(guī)定判兩年勞教'?！薄笆裁唇?依據(jù)有關(guān)規(guī)定”?到底是什么?他們根本說(shuō)不清?！胺墒巧袷サ?，是誰(shuí)賦予了這些部門(mén)妄加一個(gè)公民罪名的權(quán)力?郭光允至今對(duì)此憤憤不平。

在看守所里，郭光允天天被提審，即使是發(fā)燒都不能幸免;3個(gè)多月沒(méi)洗過(guò)澡、洗過(guò)腳，襪子粘在腳上撕都撕不下來(lái);再后來(lái)是被開(kāi)除黨籍，親朋近20人受到株連，”在撤銷(xiāo)我勞教時(shí)，他們說(shuō)，你投寄匿名信，只是沒(méi)有散布到大街上去，所以不構(gòu)成誹謗罪。意思是說(shuō)，誹謗還是存在的，只是沒(méi)有散布到大街上，不構(gòu)成誹謗罪而已。就這樣撤銷(xiāo)了我的勞教，這不是繼續(xù)給我強(qiáng)加莫須有的罪名嗎？”郭光允對(duì)此“耿耿于懷”。正是由于這個(gè)原因，在2000年平反時(shí)，郭光允還是背上了一個(gè)黨內(nèi)處分。

郭光允介紹說(shuō)，中紀(jì)委規(guī)定，處分黨員必須事實(shí)清楚?！拔覇?wèn)他們根據(jù)什么條例第幾 條，我犯了什么錯(cuò)誤?他們說(shuō):'你沒(méi)有錯(cuò)誤。'我問(wèn)有別的什么原因，回答也是沒(méi)有。什么都沒(méi)有，就可以處分我？”

郭光允對(duì)如何改善舉報(bào)工作，保障舉報(bào)人合法權(quán)益，降低舉報(bào)成本和風(fēng)險(xiǎn)提出了自己的看法和建議。他說(shuō)，要建立保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益機(jī)制，建立切實(shí)可行、可以監(jiān)督的、為舉報(bào)者保密的制度。要提高打擊報(bào)復(fù)者行為的成本，對(duì)泄密者和打擊報(bào)復(fù)者要嚴(yán)懲不貸。違紀(jì)的要給以紀(jì)律處分，觸犯刑律的要堅(jiān)決繩之以法，不能以紀(jì)律處分代替法律懲處。相關(guān)司法人員應(yīng)提高責(zé)任意識(shí)，及時(shí)立案，提高辦案效率。對(duì)分內(nèi)的工作不能推諉、延誤;應(yīng)當(dāng)改革反腐領(lǐng)導(dǎo)體制，變反腐機(jī)構(gòu)受同級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)為系統(tǒng)垂直領(lǐng)導(dǎo)，使各級(jí)反腐機(jī)構(gòu)直接向其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。郭光允說(shuō)，他之所以在掌握充足證據(jù)的情況下舉報(bào)，仍要走過(guò)八年舉報(bào)路并2屢遭陷害，就是因?yàn)楸慌e報(bào)者同時(shí)也是被舉報(bào)事項(xiàng)查處的受理者程維高獨(dú)斷專(zhuān)行，可以隨意任免省紀(jì)委書(shū)記。原河北省紀(jì)檢委書(shū)記劉善祥追查一個(gè)案件，還未牽涉到程維高，就被提前免了職。這是紀(jì)檢監(jiān)察工作者的悲哀。

對(duì)于許多地方高級(jí)官員的腐敗現(xiàn)象，地方紀(jì)委和司法機(jī)關(guān)往往”不敢、不愿、不能插手“。如果是垂直監(jiān)督體制，如果地方紀(jì)委、司法機(jī)關(guān)不受同級(jí)黨委政府的控制，制約腐敗的力度就會(huì)大得多。

有消息說(shuō)，黨的十六大以來(lái)，中紀(jì)委對(duì)紀(jì)檢工作體制進(jìn)行了創(chuàng)新與探索，中紀(jì)委對(duì)派駐 國(guó)家部委紀(jì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的試點(diǎn)工作正在進(jìn)行中。郭光允認(rèn)為，如果各地的紀(jì)檢監(jiān) 察機(jī)構(gòu)能夠相對(duì)獨(dú)立，那么地方紀(jì)檢監(jiān)察工作受地方領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)的情況就會(huì)大大減少，反腐敗 力度也會(huì)大大加強(qiáng)，打擊迫害舉報(bào)人的事情就會(huì)得到有效控制。

三、申論要求

1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)2.以政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)3.就給定材料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)

05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(14)

二、資料

1.衛(wèi)生部2002年10月14日通報(bào)我國(guó)艾滋病防治工作情況，一個(gè)人們不愿相信的數(shù)字出現(xiàn)其中:2002年上半年，我國(guó)報(bào)告發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者比2001年同期增長(zhǎng)了16.7%，雖然增長(zhǎng)幅度有所下降，但估計(jì)累計(jì)感染總?cè)藬?shù)已增長(zhǎng)到近100萬(wàn)人。據(jù)分析，目前我國(guó)艾滋病的傳播途徑主要以注射吸毒感染為主，占累計(jì)總數(shù)的68%，經(jīng)采血(血漿)途徑感染人數(shù)占9.7%。此外，經(jīng)性接觸感染人數(shù)占7.2%，血液和血制品感染占1.5%，母嬰傳播占0.2%，尚有13.4%傳播途徑不詳。

據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè):如不采取積極有效的措施，到2010年，我國(guó)艾滋病病毒感染者將超過(guò)1000萬(wàn)人。

2.艾滋病病毒主要通過(guò)性接觸、血液和母嬰三種方式傳播。在我國(guó)中部一些地區(qū)1995年前因不規(guī)范和非法采供血活動(dòng)造成了艾滋病的傳播。感染者多以村為單位呈高度聚集灶狀分布，重點(diǎn)村莊供血漿人員的艾滋病病毒感染率一般為10%至20%，最高達(dá)60%。由于感2染的時(shí)間和地域比較集中，根據(jù)艾滋病的發(fā)病規(guī)律，這些地區(qū)艾滋病集中的發(fā)病和死亡高峰正在出現(xiàn)，其中主要是青壯年人。

3.艾滋病在亞洲的肆虐已經(jīng)有過(guò)可怕的先例。1990年，印度醫(yī)生古拉達(dá)預(yù)言，在世紀(jì)之交，印度有可能成為艾滋病的堡壘。當(dāng)時(shí)，他的預(yù)言不僅沒(méi)有受到足夠的重視，反而遭到普遍的嘲笑。令人遺憾的是，僅僅過(guò)去了5年的時(shí)間，艾滋病就開(kāi)始以爆炸般的速度在印度蔓延，艾滋病感染者的數(shù)量躥升到世界第一的位置。

4.中國(guó)政府歷來(lái)重視對(duì)艾滋病的防治工作，有關(guān)艾滋病防治的新措施不斷出臺(tái)，由紅

十字會(huì)在云南開(kāi)展的艾滋病預(yù)防項(xiàng)目也已經(jīng)取得很好的經(jīng)驗(yàn)，然而，對(duì)于人口眾多、經(jīng)濟(jì)與

社會(huì)發(fā)展不平衡的中國(guó)來(lái)說(shuō)，阻遏艾滋病的城墻仍然顯得異常薄弱。這首先體現(xiàn)在對(duì)民眾

的教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以應(yīng)付艾滋病傳播的快速和隱蔽。公眾對(duì)艾滋病的了解到底有多少?一個(gè)

簡(jiǎn)單的例子恐怕就足以說(shuō)明問(wèn)題。盡管從20世紀(jì)80年代開(kāi)始中國(guó)就有了艾滋病病毒感染

者，但遲至今年，中國(guó)才有了第一部艾滋病科教片。在不少農(nóng)村地區(qū)，人們不是”談艾色變“，就是普遍的”艾盲“，這種狀況導(dǎo)致艾滋病首先選擇農(nóng)村地區(qū)作為”突破口“，造成了”高度聚集灶狀分布“的現(xiàn)實(shí)。如果不加快公眾對(duì)艾滋病的了解，艾滋病就會(huì)成為游蕩在無(wú)知人群中的瘟疫，而預(yù)防艾滋病也將無(wú)從談起。此外，由于存在著觀念分歧，一些部門(mén)對(duì)艾滋病的性傳播途徑不夠重視，或者有意忽略。由于對(duì)性產(chǎn)業(yè)人群的監(jiān)控、引導(dǎo)、教育不夠有力，艾滋病已經(jīng)開(kāi)始由高危人群向普通人群蔓延。如果不能及時(shí)解放思想、突破觀念屏障，就難以及時(shí)斬?cái)喟滩〉男詡鞑ヂ窂?，更多心存僥幸的人將有可能被艾滋病所捕獲。

5.經(jīng)過(guò)中國(guó)政府的多年努力，進(jìn)口艾滋病藥物的價(jià)格近來(lái)不斷降低，但目前仍維持在每人每年3萬(wàn)元左右，對(duì)眾多患者，特別是農(nóng)村地區(qū)的病人是個(gè)難以承受的負(fù)擔(dān)。根據(jù)衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)，中國(guó)目前有至少85萬(wàn)艾滋病病毒感染者和患者，但衛(wèi)生部艾滋病預(yù)防與控制中心的專(zhuān)家曹韻貞說(shuō)，目前能接受”雞尾酒療法“的只有300人到500人。

6.上海迪賽諾制藥公司2002年10月13日宣布，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局已批準(zhǔn)該公司生

產(chǎn)去烴肌苷和司他夫定兩種抗艾滋病藥物。另兩種藥物齊多夫定和奈韋拉平也在審批中。

現(xiàn)在全球已開(kāi)發(fā)出包括這4種藥物在內(nèi)的10多種抗艾滋病藥物，用其中幾種藥物進(jìn)行聯(lián)合治療，即俗你的”雞尾酒療法“，是目前公認(rèn)的最有效的艾滋病治療方案。這4種藥物可組 成兩種”雞尾酒療法"的聯(lián)合用藥，價(jià)格約為每人每年3000 元左右，是目前使用進(jìn)口藥治療 費(fèi)用的十分之一。迪賽諾公司表示將于年內(nèi)開(kāi)始大規(guī)模的藥物生產(chǎn)，預(yù)計(jì)產(chǎn)量能滿足50萬(wàn)患者的需要。

事實(shí)上，迪賽諾并非中國(guó)惟一開(kāi)始仿制抗艾滋病藥物的企業(yè)。國(guó)家藥監(jiān)局已批準(zhǔn)東北

第二篇：公務(wù)員 申論考試 模擬試題

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試；

2．參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘；

3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出來(lái)的“作答要求”作答；

4．請(qǐng)?jiān)谥付ǖ奈恢蒙献鞔?，在草稿紙上或其他地方作答一律無(wú)效。

二、給定材料

1．據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年1月20日公布的2003年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)初步核算數(shù)據(jù)，當(dāng)年中國(guó)GDP總量相當(dāng)于1．4萬(wàn)億余美元，人均1090美元，這是中國(guó)人均GDP首次突破1000美元。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的記者招待會(huì)上說(shuō)，人均GDP突破1000美元標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)將向著發(fā)展型、享受型升級(jí)，汽車(chē)、電腦、高檔電器加速進(jìn)入家庭，人們對(duì)于住房條件改善的需求也將不斷增加。

2．2004年2月26日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2003年中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)116694億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9．1％。與往年相比，今年的公報(bào)增加了有關(guān)土地、礦產(chǎn)、水等自然資源情況，與原來(lái)的“環(huán)境保護(hù)”部分組成“資源與環(huán)境”，單獨(dú)作為第十二部分。在公布GDP數(shù)據(jù)的同時(shí)，把環(huán)境、資源、生態(tài)等變化情況單列出來(lái)；由此可看出我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而在這些方面付出的代價(jià)。同時(shí)，適當(dāng)增加了社會(huì)發(fā)展方面的內(nèi)容，如科技、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的新發(fā)展情況等。李德水局長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，黨的十六屆三中全會(huì)確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，明確提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，為此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)指標(biāo)做了相應(yīng)的調(diào)整。

3．自20世紀(jì)70年代末以來(lái)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)20多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)；中國(guó)僅用一代人的時(shí)間，完成了別國(guó)需要幾十年甚至上百年才能完成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這樣一份驕人的成績(jī)后面，與令人鼓舞的世界現(xiàn)代史上最成功的奇跡共生共存的還有上述這些畫(huà)面，有相當(dāng)一部分人已經(jīng)被經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)忽視，社會(huì)邊緣化人群正在遭受著刻骨銘心的痛。兩年前，王紹光、胡鞍鋼、丁元竹等專(zhuān)家多次向社會(huì)發(fā)出警告：因以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心所引起的嚴(yán)重社會(huì)分化與社會(huì)排斥，因政治體制不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型而導(dǎo)致的政府治理能力低下，這些均是催生不穩(wěn)定的有機(jī)土壤。

4．2003年底“盤(pán)點(diǎn)”的結(jié)果表明，與物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)相關(guān)的指標(biāo)增長(zhǎng)較快，而與人自身發(fā)展有關(guān)的“民生性”指標(biāo)(如：就業(yè)、收入增長(zhǎng)、消費(fèi))則增長(zhǎng)很慢。一組“快變量”和一

組“慢變量”的強(qiáng)烈反差，說(shuō)明傳統(tǒng)的發(fā)展仍在慣性運(yùn)作，也說(shuō)明政績(jī)觀問(wèn)題并沒(méi)有解決。但“五個(gè)統(tǒng)籌”的“指揮棒”已經(jīng)影響到政府的執(zhí)政理念與政績(jī)考評(píng)。

5．?dāng)?shù)據(jù)顯示，1985年至2000年的15年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)期，GDP年均增長(zhǎng)率為8．7％。但如果扣除損失成本和生態(tài)赤字，即自然部分的虛數(shù)和人文部分的虛數(shù)后，這期間中國(guó)的“真實(shí)國(guó)民財(cái)富”僅為名義財(cái)富的78．2％。這意味著，過(guò)去15年中國(guó)的GDP實(shí)際年均增長(zhǎng)率只有6．5％。

6．“中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，并在以驚人的速度增長(zhǎng)，如果不改變目前高消耗高污染的增長(zhǎng)方式，中國(guó)將沒(méi)有足夠的資源和環(huán)境容量來(lái)支持今后的發(fā)展’”中國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局副局長(zhǎng)潘岳說(shuō)，中國(guó)每創(chuàng)造1美元所消耗的能源，是美國(guó)的4．3倍，德國(guó)和法國(guó)的7．7倍，日本的11．5倍??

7．中國(guó)人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱，中國(guó)二十多年來(lái)盛行的高消耗、高污染、低效益的粗放擴(kuò)張型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使得能源浪費(fèi)大、環(huán)境破壞嚴(yán)重等問(wèn)題日益突出。

8．中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)、首席科學(xué)家牛文元說(shuō)，現(xiàn)在的GDP不能完全反映自然與環(huán)境之間的平衡，它將質(zhì)量好的和壞的產(chǎn)出一視同仁地計(jì)算在國(guó)民財(cái)富之中，并認(rèn)為資源和生態(tài)環(huán)境是自由財(cái)富。在他看來(lái)，現(xiàn)在的GDP沒(méi)有考慮資源的稀缺性與生態(tài)的退化，并且只記錄了看得見(jiàn)、可以?xún)r(jià)格化的勞務(wù)，對(duì)其他對(duì)社會(huì)非常有貢獻(xiàn)的勞務(wù)則視而不見(jiàn)。他認(rèn)為，中國(guó)的GDP數(shù)字里有相當(dāng)一部分是靠犧牲后代的機(jī)會(huì)獲得的。

9．2003年GDP增幅創(chuàng)8年新高、已步人新一輪快速增長(zhǎng)周期的廣東省，已將今年GDF預(yù)期增長(zhǎng)下調(diào)至9％，比上年銳減4．6個(gè)百分點(diǎn)。北京、浙江等多個(gè)省份考慮將計(jì)入環(huán)保等方面損失的“綠色GDP”納人其經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系。深圳也不再以GDP增長(zhǎng)考核干部政績(jī)，而更多地重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源消耗、社會(huì)公平和人的發(fā)展等問(wèn)題。廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)主任陳善如表示，調(diào)低GDP將有利于引導(dǎo)各方面將發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在深化改革、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益上，避免片面追求增長(zhǎng)速度。10、2004年2月，在中共中央舉辦的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題研究班上，國(guó)家副主席、中央黨校校長(zhǎng)曾慶紅指出，作為綜合經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，僅考慮國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有著不容忽視的缺陷，一定要用科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)的思想方法對(duì)待現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算制度，防止任何片面化、絕對(duì)化。

11、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司有關(guān)人士在“兩會(huì)” 前夕向新華社記者透露，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與發(fā)改委、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家環(huán)?？偩值炔块T(mén)正在加緊研究適合中國(guó)國(guó)情的綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算體系，用以衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展中付出的資源環(huán)境代價(jià)，中國(guó)將首先對(duì)能源、土地、礦產(chǎn)等自然資源“實(shí)物量”的增減情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，待條件成熟后，再進(jìn)行綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算。

12．2003年，中國(guó)遭遇了嚴(yán)重的“非典”疫情，公共衛(wèi)生體系的薄弱暴露無(wú)遺。經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的過(guò)熱現(xiàn)象同樣令人擔(dān)憂；鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)過(guò)度擴(kuò)張，導(dǎo)致能源、原材料供應(yīng)頻頻告急；新一輪“圈地運(yùn)動(dòng)”使土地資源大量減少，對(duì)糧食安全也構(gòu)成威脅。

13．2003年10月舉行的中共十六屆三中全會(huì)，明確提出要堅(jiān)持“以人為本’”樹(shù)立“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展要處理好“五個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。

三、作答要求

1．請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)

2．請(qǐng)用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)

3．就給定資料鎖反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)

第三篇：公務(wù)員 申論考試 模擬試題食品安全)

一、注惹事項(xiàng)

1·申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題能力及解決問(wèn)題能力、言語(yǔ)表達(dá)能力的考試。

2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書(shū)寫(xiě)在指定的位置。

二、給定材料

l·全球查處“蘇丹紅一號(hào)”。2005年2月18日，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署就食用含有添加可致癌物質(zhì)蘇丹紅色素的食品向消費(fèi)者發(fā)出警告，并在其網(wǎng)站上公布了30家企業(yè)生產(chǎn)的可能含有蘇丹紅一號(hào)的359個(gè)品牌的食品。此消息一經(jīng)傳出，全球嘩然，并引起中國(guó)的高度關(guān)注。2月23日，中國(guó)也對(duì)蘇丹紅一號(hào)下達(dá)了追殺令，揭開(kāi)了對(duì)蘇丹紅一號(hào)實(shí)行從生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)拉網(wǎng)式圍剿行動(dòng)的序幕。

對(duì)于蘇丹紅的大規(guī)模圍剿說(shuō)明，中國(guó)食品安全工作正在不斷進(jìn)步。但不可回避的事實(shí)是，我國(guó)目前的食品安全規(guī)定都比較粗放，缺乏具體的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，還缺少一個(gè)更為完善的食品安全法規(guī)。此外，我們整個(gè)食品行業(yè)的安全意識(shí)仍比較薄弱。

2·雀巢奶粉“碘”含量超標(biāo)。2005年5月25日，浙江省工商局公布了近期該省市場(chǎng)兒童食品質(zhì)量抽檢報(bào)告，其中知名的“雀巢”奶粉赫然被列人碘超標(biāo)食品目錄。6月7日，在經(jīng)歷了消極應(yīng)對(duì)——公開(kāi)道歉——只換不退之后，雀巢中國(guó)有限公司終于在退貨問(wèn)題上有所松動(dòng)。雀巢表示，消費(fèi)者如有退貨要求，公司可予以辦理。6月8日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)對(duì)“嬰兒配方乳粉中碘含量”問(wèn)題正式表態(tài)：按照標(biāo)準(zhǔn)化法第三章第十四條“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口”的要求，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的嬰兒配方乳粉應(yīng)禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委介紹，中國(guó)現(xiàn)行用于規(guī)范嬰兒配方乳粉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)。兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)均為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，分別適用于嬰兒食用的嬰兒配方乳粉和6個(gè)月以?xún)?nèi)嬰兒食用的嬰兒配方乳粉。兩標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于碘含量的指標(biāo)要求均為每百克30微克至150微克，嬰兒配方乳粉中的碘含量超此范圍均為不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

3·油炸薯?xiàng)l含“丙烯酰胺”。8月26日，美國(guó)加利福尼亞州總檢察長(zhǎng)對(duì)包括麥當(dāng)勞、肯德基、寶潔、百事集團(tuán)下屬的菲多利休閑食品公司等超過(guò)十家的著名連鎖快餐店和食品制造商提起訴訟，要求法庭強(qiáng)制它們用警告性標(biāo)簽標(biāo)明其炸薯?xiàng)l、薯片中致癌物“丙烯酰胺”的含量。

發(fā)生在美國(guó)的這一場(chǎng)訴訟在中國(guó)也掀起了“波浪”。油炸薯?xiàng)l薯片又成了食品安全劍指的對(duì)象。而麥當(dāng)勞中國(guó)在“關(guān)于丙烯酰胺的聲明”中表示，“所有生產(chǎn)和銷(xiāo)售食品的人和場(chǎng)所，無(wú)論是在家里自己做飯的人，還是面包房、咖啡店、食品商店、飯館、球場(chǎng)、沿街的攤販或高檔餐廳，都會(huì)無(wú)一例外地受到這個(gè)議題的影響。”其他廠商如肯德基、寶潔等的表態(tài)與麥當(dāng)勞如出一轍。

在這次食品安全事件中，中國(guó)衛(wèi)生部早在2005年4月就發(fā)布公告警告，淀粉類(lèi)食品在大于120℃的高溫烹調(diào)下容易產(chǎn)生丙烯酰胺，可能會(huì)危害人體健康。建議公眾盡可能避免連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間或高溫烹飪淀粉類(lèi)食品，改變以油炸和高脂肪食品為主的飲食習(xí)慣，以減少丙烯酰胺的攝入。

雖然對(duì)于給油炸薯?xiàng)l標(biāo)示“丙烯酰胺”含量的要求至今仍未實(shí)現(xiàn)，但不久后，全國(guó)肯德

基餐廳推出了全新的“蔬果搭配餐”，以沙拉、果珍取代原有的薯?xiàng)l和可樂(lè)。

4·殺人“果凍”。2005年9月湖南7歲女孩楊某吃果凍窒息而死，成為公開(kāi)報(bào)道中果凍“殺人”的最新例證。據(jù)復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院統(tǒng)計(jì)資料顯示，在最近四、五年中，全國(guó)每年至少有超過(guò)10例以上的孩子因食用果凍造成氣管堵塞，死亡率在90％以上。死亡率高的主要原因是“果凍有增稠劑，不容易化開(kāi)，也很難吸出來(lái)”。果凍殺人最根本的原因就在于果凍的尺寸，80％以上的死亡事件，“兇手，都是直徑3厘米以下的小果凍，這種直徑3厘米左右的小果凍，在許多國(guó)家已經(jīng)停止生產(chǎn)，可在我國(guó)市場(chǎng)上卻是暢銷(xiāo)產(chǎn)品。

令人高興的是，中國(guó)首個(gè)果凍強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)果凍的尺寸做了新的要求，但據(jù)了解，標(biāo)準(zhǔn)的正式實(shí)施時(shí)間是2006年10月1日，它要求企業(yè)從2006年5月1日起按此標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)雖給人們帶來(lái)了希望，但不少人也疑惑和感嘆：明年9月前，這種果凍是不是仍可繼續(xù)招搖過(guò)幣?

5·PVC保鮮膜引爭(zhēng)議。2005年10月，一則關(guān)于日韓致癌聚氯乙烯(PVC)食品保鮮膜轉(zhuǎn)道中國(guó)的報(bào)道再次引發(fā)人們對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注。據(jù)報(bào)道，PVC食品保鮮膜對(duì)人體有比較大的危害，這種保鮮膜中的有害物質(zhì)容易析出，隨食物進(jìn)入人體后，對(duì)人體有致癌作用，特別是干擾人體內(nèi)分泌，引起婦女乳癌、新生兒先天缺陷甚至精神疾病等。

針對(duì)各方對(duì)于PVC保鮮膜是否存在安全隱患的疑問(wèn)，國(guó)家質(zhì)檢總局最終公開(kāi)通報(bào)了對(duì)進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)食品保鮮膜的專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果。國(guó)家質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人指出，引起人們廣泛關(guān)注的PVC食品保鮮膜中，對(duì)人體健康有影響的主要是氯乙烯單體殘留量，以及一種名為DEHA的增塑劑。PVC保鮮膜包裹油脂性食品，或者加熱超過(guò)100度的時(shí)候，保鮮膜就可能危害人體健康。國(guó)家質(zhì)檢總局還發(fā)布公告要求：禁止含有DEHA等不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，或氯乙烯單體含量超標(biāo)的PVC食品保鮮膜進(jìn)口、出口；禁lE企業(yè)在生產(chǎn)PVC食品保鮮膜時(shí)使用DEHA；禁止企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)含有DEHA或氯乙烯單體含量超標(biāo)的PVC食品保鮮膜，禁止用PVC保鮮膜直接包裝肉食、熟食及油脂食品。

6·消費(fèi)者對(duì)近日掀起滔天巨浪的“PVC保鮮膜致癌”事件見(jiàn)怪不怪，讓我們不得不反思我國(guó)食品安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題：為什么這么多的食品安全危機(jī)都是由披露國(guó)外對(duì)某一產(chǎn)品的限制政策而引起的?為什么我們的反應(yīng)總是比人家慢好幾拍?

蘇丹紅事件是英國(guó)率先發(fā)布公告的，雀巢奶粉被查出碘超標(biāo)后仍然以‘‘在中國(guó)并不違法’，為由拒不認(rèn)錯(cuò)，至于這次的保鮮膜事件，一些發(fā)達(dá)國(guó)家因?yàn)闈撛诘陌踩[患而紛紛停止使用PVC保鮮膜時(shí)，我國(guó)卻忽略了相關(guān)的信息，足見(jiàn)我國(guó)公共政策與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)間的差距。雖然這次衛(wèi)生部的反應(yīng)遠(yuǎn)較前幾次事件為快，但人們真正需要的，不是事后諸葛亮，而是在事件發(fā)生前建立有效的預(yù)警機(jī)制。

“十個(gè)部門(mén)管不住一桌飯”，是對(duì)我國(guó)行政執(zhí)法領(lǐng)域存在問(wèn)題的形象描述，長(zhǎng)期以來(lái)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管，工商部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管，衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)制定營(yíng)養(yǎng)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，食品藥監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品的組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督和大要案查處。局限于職權(quán)范圍及部門(mén)利益，馬路警察、各管一段的現(xiàn)象非常普遍，出現(xiàn)監(jiān)管真空也是情理中的事。一位在政府監(jiān)督部門(mén)工作多年的工作人員向記者坦言，各個(gè)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)交叉，難以形成合力是食品安全事件頻發(fā)的根源所在。

標(biāo)準(zhǔn)滯后問(wèn)題也不容忽視。雖然衛(wèi)生部說(shuō)《食品包裝用聚氯乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中控制氯乙烯單體的指標(biāo)是與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致的，但畢竟標(biāo)準(zhǔn)已頒布十多年了，也有消息表明國(guó)外對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品已禁用，就必須加強(qiáng)研究，進(jìn)一步完善有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)。產(chǎn)品監(jiān)管部門(mén)更應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)上流通產(chǎn)品的檢測(cè)，確保百姓食品安全。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：保鮮膜事件是向食品安全問(wèn)題再次發(fā)出警示，說(shuō)明作為食品安全監(jiān)管首

道關(guān)口的食品標(biāo)準(zhǔn)目前沒(méi)有得到充分的重視。出了一個(gè)食品安全事件，然后再去完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的食品標(biāo)準(zhǔn)管理模式顯然是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，無(wú)法根本解決問(wèn)題。我周目前需要的是一個(gè)食品標(biāo)準(zhǔn)的全面解決方案，對(duì)當(dāng)前中國(guó)的食品及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行一次全面的評(píng)估和修正，無(wú)疑需要龐大的資金后盾，而充當(dāng)這樣的后盾，國(guó)家財(cái)政義不容辭，國(guó)家相關(guān)部門(mén)理應(yīng)把責(zé)任落到實(shí)處。

7·中新社北京十月三日電：中國(guó)室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作委員會(huì)今天公布的一項(xiàng)最新調(diào)查結(jié)果顯示，室內(nèi)環(huán)境安全與食品安全是時(shí)下百姓最為關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。

今天是世界人居日。為此，中國(guó)室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)室內(nèi)環(huán)境調(diào)查顯示：中國(guó)消費(fèi)者對(duì)食品安全信任度低于50％。商務(wù)部部長(zhǎng)助理、全國(guó)三綠工程工作辦公室主任黃海18日在北京說(shuō)，目前中國(guó)食品安全面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，食品衛(wèi)生平均不合格率仍達(dá)8％左右，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率約為7％，據(jù)調(diào)查，消費(fèi)者

黃海在全國(guó)三綠工程新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，近年來(lái)，由于大力推行索證、索票、信用檔案、場(chǎng)廠掛鉤、市場(chǎng)自檢、綠色市場(chǎng)認(rèn)證等準(zhǔn)人制度，市場(chǎng)食品安全把關(guān)作用得到加強(qiáng)。目前，食品安全形勢(shì)總體趨于好轉(zhuǎn)，近幾年群眾反映強(qiáng)烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品、豆制品和水產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況得到明顯改善。

他說(shuō)，同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，目前國(guó)內(nèi)食品安全面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。蘇丹紅等一些新型食品安全問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)仍屬食品安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

據(jù)黃海介紹，商務(wù)部下一步將會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步提高上市食品衛(wèi)生質(zhì)量水平。這主要包括加強(qiáng)有關(guān)法制建設(shè)、推進(jìn)綠色市場(chǎng)認(rèn)證、健全市場(chǎng)例行監(jiān)測(cè)制度、推進(jìn)新型流通方式、完善食品安全信用檔案和積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等。

8．雖然食品安全問(wèn)題存在著太多的不可知性，但從2005年的食品安全事件中可以看到，建立新的食品安全預(yù)警反應(yīng)機(jī)制已經(jīng)迫在眉睫。專(zhuān)家指出：一是要完善食品安全的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；二是要提高國(guó)家整體執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)。據(jù)了解，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將盡快下達(dá)一批食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，力爭(zhēng)明年基本完成食品安全標(biāo)準(zhǔn)新體系的建設(shè)。希望在明年，食品安全問(wèn)題不再成為國(guó)人的“心腹之患”。

9．衛(wèi)生部近日發(fā)出公告要求各地衛(wèi)生部門(mén)要廣泛宣傳禽流感防治和食品安全知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲單位的監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好與食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作相關(guān)的禽流感防治工作，確保人民群眾飲食安全。

公告指出，要保持清潔，勤洗手。養(yǎng)成良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，在烹調(diào)食物和進(jìn)餐前注意洗手，接觸生肉、生禽或禽蛋后，必須再次洗手。生熟分開(kāi)，避免交叉污染。不使用同一塊案板或同一把刀處理生肉和煮熟(或直接人口)食物，徹底清潔生肉接觸器皿。生肉、生禽接觸的表面和器具應(yīng)清潔消毒，特別是熟肉制品不應(yīng)直接放回到煮前所用容器中，盛放生肉容器清潔后方可盛放熟食。蒸熟煮透，確保安全。不吃生禽和生蛋，不在家庭屠宰和食用病禽或死禽。

10．今天，在《食品衛(wèi)生法》頒布十周年新聞發(fā)布會(huì)上，衛(wèi)生部執(zhí)法監(jiān)督司司長(zhǎng)趙同剛指出，我國(guó)食品安全存在五大問(wèn)題，主要包括：微生物污染仍是影響我國(guó)食品衛(wèi)生和安全的最主要因素。微生物性食物中毒導(dǎo)致的中毒人數(shù)最多，2003年和2004年全國(guó)報(bào)告的重大食物中毒事故中，微生物性重大食物中毒起數(shù)和人數(shù)均有增加，分別占當(dāng)年總起數(shù)和總?cè)藬?shù)的26％、43．8％和34％、58．1％。我國(guó)食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)數(shù)據(jù)也顯示，沙門(mén)氏菌、腸出血性大腸桿菌、單核細(xì)胞增生李斯特氏菌3種常見(jiàn)食源性致病菌檢測(cè)陽(yáng)性率逐年上升。

從農(nóng)田到餐桌食物鏈污染情況嚴(yán)重。一是源頭污染(種植、養(yǎng)殖過(guò)程)問(wèn)題較嚴(yán)重，主要為農(nóng)藥、獸藥(抗生素、激素)和禁止使用的飼料添加劑的濫用和殘留，如瘦肉精殘留問(wèn)題。二是環(huán)境污染物給食品衛(wèi)生帶來(lái)影響，重金屬污染和水污染日趨嚴(yán)重，環(huán)境中的污染物通過(guò)食物鏈進(jìn)人人體很容易導(dǎo)致健康損害，如二惡英問(wèn)題。

食品企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視。一方面，少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣，像阜陽(yáng)奶粉事件、“蘇丹紅”事件等。另一方面，我國(guó)現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質(zhì)仍處于較低水平，衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當(dāng)大的比例，有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止，給食品安全造成重大隱患。

食品新技術(shù)新資源的應(yīng)用帶來(lái)新的食品安全隱患。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展，大量食品新資源、食品添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術(shù)、酶制劑等新技術(shù)不斷出現(xiàn)，造成直接應(yīng)用于食品及間接與食品接觸的化學(xué)物質(zhì)日益增多，已經(jīng)成為亟待重視和研究的問(wèn)題。

食品安全研究發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題。隨著食品安全科技的發(fā)展，傳統(tǒng)加工工藝的食品也不斷被發(fā)現(xiàn)具有安全隱患，如油炸淀粉類(lèi)食品的丙烯酰胺、油條中的鋁殘留等安全性問(wèn)題，一定程度上影響了消費(fèi)者的信心。

趙同剛表示，針對(duì)這些問(wèn)題，衛(wèi)生部將加大食品衛(wèi)生的管理和監(jiān)督力度。據(jù)記者了解，2000年我國(guó)開(kāi)始建設(shè)全國(guó)食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)，經(jīng)過(guò)3年的努力，監(jiān)測(cè)點(diǎn)已擴(kuò)展到全國(guó)15個(gè)省，覆蓋我國(guó)主要產(chǎn)糧區(qū)，70％以上人口。計(jì)劃到2007年，監(jiān)測(cè)網(wǎng)將覆蓋全國(guó)31個(gè)省市。

11．據(jù)2005年08月28日《北京青年報(bào)》報(bào)道：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局目前正在建立一整套食品安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，以往在食品安全事件發(fā)生后屢屢見(jiàn)諸報(bào)端的“標(biāo)準(zhǔn)滯后”、“檢驗(yàn)?zāi)芰Φ拖隆钡缺O(jiān)管問(wèn)題，有望得以解決。

12．2005年09月14日《南方都市報(bào)》報(bào)道：今后，國(guó)家希望把全部食品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一在食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系之內(nèi)?！妒称钒踩ā访髂瓿雠_(tái)，食品監(jiān)督將有統(tǒng)一準(zhǔn)繩，食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系醞釀巨變。昨天，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)孫咸澤在廣州透露，從今年下半年開(kāi)始，我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)體系將面臨一輪重大變革。食品標(biāo)準(zhǔn)政出多門(mén)的現(xiàn)象有望得到改善，因?yàn)樗惺称窐?biāo)準(zhǔn)都將被統(tǒng)一在日后建立的、修訂后的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系中，而《食品衛(wèi)生法》將被修訂為《食品安全法》，并計(jì)劃于明年出臺(tái)。

據(jù)悉，全國(guó)的食品工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)16000多億元，而這一總產(chǎn)值單單統(tǒng)計(jì)了年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的企業(yè)。孫咸澤稱(chēng)，我國(guó)30000多家食品生產(chǎn)企業(yè)中，約95％以上的企業(yè)的年產(chǎn)值不到100萬(wàn)元，而規(guī)模以下的食品生產(chǎn)企業(yè)正是接連不斷的食品安全事件的始作俑者。

在談到我國(guó)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的問(wèn)題時(shí)，孫咸澤指出，行業(yè)主要存在五大方面問(wèn)題：第一，企業(yè)生產(chǎn)力水平低。在10人以下的小作坊還大行其道之時(shí)，食品行業(yè)的工業(yè)化水平?jīng)]有質(zhì)的飛躍，其生產(chǎn)技術(shù)也無(wú)法改良；第二是食品安全法規(guī)與依法執(zhí)政不協(xié)調(diào)，也就是食品領(lǐng)域的行政執(zhí)法無(wú)法從食品衛(wèi)生安全法規(guī)中找到合適依據(jù)；第三是衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交叉；第四是企業(yè)的檢測(cè)水平不高；第五是地方保護(hù)色彩尤存，有地區(qū)行政部門(mén)出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)傾向。

作為國(guó)家徹底清理食品市場(chǎng)的良方，修訂后的《食品衛(wèi)生法》將更名《食品安全法》，并于明年出臺(tái)。孫成澤透露，我國(guó)將通過(guò)建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、食品監(jiān)測(cè)體系、食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)防體系與食品信息體系等四大體系，來(lái)肅清業(yè)界的不規(guī)范現(xiàn)象，并構(gòu)筑食品安全運(yùn)作的平臺(tái)。

以食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建立為例，我國(guó)以往的食品標(biāo)準(zhǔn)分為產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)等幾大領(lǐng)域，存在多頭管理的現(xiàn)象。今后，國(guó)家希望把全部食品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一在食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系之下。

此外，為調(diào)和食品行業(yè)產(chǎn)品不斷更新與標(biāo)準(zhǔn)遲遲未修訂的矛盾，國(guó)家還提倡食品標(biāo)準(zhǔn)制訂方的多元化。言則，產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)企業(yè)積極向有關(guān)主管部門(mén)提出，再由地方補(bǔ)充，最后備案?？傊称窐?biāo)準(zhǔn)的修訂和制訂，應(yīng)該緊隨食品品種更新和生產(chǎn)技術(shù)革新的步伐。

三、申論要求

注意：所有題目都要作答在答題紙上的指定位置，作答在其他位置上的一律無(wú)效。

1．有條理地概括這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。(滿分20分)

2．根據(jù)給定資料，概述解決食品安全問(wèn)題的基本方針政策。概述文字要簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)300字。(滿分25分)3．給定資料指出當(dāng)前存在的食品安全問(wèn)題。請(qǐng)就食品安全問(wèn)題寫(xiě)一篇1200字左右的文章。要求觀點(diǎn)明確，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。(滿分55分)

第四篇：公務(wù)員考試檢察院專(zhuān)業(yè)知識(shí)模擬試題含答案

公務(wù)員考試檢察院專(zhuān)業(yè)知識(shí)模擬試題含答案

一、判斷題：（每題2分，共10分）

1．檢察官分為四等十三級(jí)。（）

2．人民檢察院直接受理案件的偵查程序包括制訂偵查方案、采取偵查措施、依法適用強(qiáng)制措施、偵查終結(jié)和提起公訴。（）

3．執(zhí)行刑罰的監(jiān)督主要方法之一是派駐檢察室。（）

4．人民檢察院管轄的申訴是指對(duì)人民檢察院立案?jìng)刹榈男淌掳讣?、人民法院的刑事判決、裁定不服所提出的申訴。（）

5．審查批捕部門(mén)和審查起訴部門(mén)都能對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。（）

二、單項(xiàng)選擇題（每小題所給選項(xiàng)中，有一個(gè)符合題意的正確答案，請(qǐng)將正確答案的相應(yīng)字母填入括號(hào)內(nèi)。每題2分，共10分）

1．最高人民檢察院（）地方各級(jí)人民檢察院和專(zhuān)門(mén)人民檢察院的工作。

A.領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督 B.領(lǐng)導(dǎo)

C.指導(dǎo) D.監(jiān)督

2．人民檢察院依法對(duì)()的立案活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。

A．審判機(jī)關(guān) B．公安機(jī)關(guān)

C．稅務(wù)機(jī)關(guān) D．工商行政機(jī)關(guān)

3．人民檢察院偵查活動(dòng)監(jiān)督的方法包括口頭通知糾正、（）和追究刑事責(zé)任。

A．電話通知糾正 B.派人通知糾正

C．書(shū)面通知糾正 D.三種方式都可以

4．下列情形中，屬于刑事審判程序監(jiān)督的內(nèi)容是（）。

A．法院通知出庭作證的鑒定人不具有鑒定資格的B．法院宣判后沒(méi)有按時(shí)將判決書(shū)送達(dá)當(dāng)事人的C．量刑畸輕畸重的D．審判人員徇私舞弊的5．下列情形中，國(guó)家不承擔(dān)刑事賠償責(zé)任的是()。

A.檢察機(jī)關(guān)對(duì)“情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的”人作出不起訴決定，該被不起訴人被羈押的B.檢察機(jī)關(guān)對(duì)沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人決定拘留的C.檢察機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法使用武器造成公民身體傷害的D.檢察機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時(shí)以毆打等暴力行為造成公民死亡的三、多項(xiàng)選擇題（每小題所給選項(xiàng)中，有兩個(gè)以上符合題意的正確答案，請(qǐng)將正確答案的相應(yīng)字母填入括號(hào)內(nèi)。每題3分，共15分）

1.根據(jù)檢察官法規(guī)定，可以予以辭退的情形有()。

A．考核中連續(xù)兩年確定為不稱(chēng)職的B.不勝任現(xiàn)職工作，又不接受另行安排的C.不履行檢察官義務(wù)，經(jīng)教育仍不改正的D.曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)二十天的2.人民檢察院對(duì)擔(dān)任本級(jí)人民代表大會(huì)的代表的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)或者決定逮捕，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)（）許可。

A．人民代表大會(huì) B．人民代表大會(huì)主席團(tuán)

C．人民代表大會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì) D．人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

3.檢察委員會(huì)是人民檢察院的()。

A.法定機(jī)構(gòu) B.業(yè)務(wù)部門(mén)

C.咨詢(xún)機(jī)構(gòu) D.工作指導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)

4.根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，訊問(wèn)犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)（）。

A.允許犯罪嫌疑人的律師參加

B.由偵查人員負(fù)責(zé)進(jìn)行

C.訊問(wèn)的偵查人員不少于2人

D.訊問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交由犯罪嫌疑人核對(duì)

5.縣級(jí)人民檢察院受（）的領(lǐng)導(dǎo)。

A.上級(jí)人民法院 B.上一級(jí)人民檢察院

C.所在省級(jí)人民檢察院 D.最高人民檢察院

四、名詞解釋?zhuān)款}4分，共20分）

1．直接受理案件的偵查：是指人民檢察院對(duì)所管轄的刑事案件依照法律進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施。

2．受理審查起訴：是指人民檢察院按照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，接受并初步審查偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)和人民檢察院自行偵查終結(jié)移送起訴的案件，決定是否受理的過(guò)程。

3、刑事立案監(jiān)督：是人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案的案件沒(méi)有依法立案以及刑事立案活動(dòng)是否合法所進(jìn)行的法律監(jiān)督。

4、刑事抗訴：在我國(guó)，刑事抗訴是指人民檢察院依法通過(guò)訴訟程序要求人民法院對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動(dòng)，刑事抗訴是人民檢察院履行法律監(jiān)督職能的有效法律手段?？乖V一經(jīng)提出，必然引起人民法院對(duì)判決、裁定進(jìn)行二審或再審，從而阻止判決、裁定的生效或執(zhí)行。

5、民事、行政檢察：是法律賦予檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能的一部分，是人民檢察院依照法律規(guī)定對(duì)人民法院的民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)實(shí)行的法律監(jiān)督。

五、簡(jiǎn)答題（共15分）

（1）、簡(jiǎn)述刑事審判程序監(jiān)督的內(nèi)容？（8分）

答：刑事審判程序監(jiān)督的內(nèi)容，是指人民法院在審理刑事案件過(guò)程中一切違反法定程序的行為。包括：

1．對(duì)刑事案件的受理活動(dòng)違法的；

2．對(duì)刑事案件的管轄不符合法律規(guī)定的；

3．審理案件違反法定審理和送達(dá)期限的；

4．審判組織的組成違法的；

5．法庭審理案件違反法定程序的；

6．侵犯當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益的；

7．法庭審理中對(duì)有關(guān)程序問(wèn)題所作的決定違反法律規(guī)定的；

8．審判人員徇私枉法的。

（2）、簡(jiǎn)述審查批準(zhǔn)、決定逮捕的條件？（7分）

答： 人民檢察院在審查批準(zhǔn)、決定逮捕時(shí)，必須正確理解和掌握逮捕的法定條件：

1．有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)。是指同時(shí)具備下列情形：

（1）有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實(shí)；

（2）有證據(jù)證明犯罪事實(shí)是犯罪嫌疑人實(shí)施的；

（3）證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的證據(jù)已經(jīng)查證屬實(shí)。（3分）

2．可能判處徒刑以上刑罰。即犯罪嫌疑人所犯罪行到一定的嚴(yán)重程度，偵查階段初步分析判斷其有可能判處徒刑以上刑罰。（2分）

3．有逮捕必要。犯罪嫌疑人的社會(huì)危險(xiǎn)性較大，對(duì)其采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性。（2分）

六、論述題（共10分）

試述刑事抗訴的形式。

答：刑事抗訴有兩種不同的形式：

1．第二審程序的抗訴。即按照刑事訴訟法第181條的規(guī)定，人民檢察院對(duì)于尚未發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，在法定期限內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出的抗訴。也稱(chēng)為上訴程序的抗訴。（2分）

2．審判監(jiān)督程序抗訴。即按照刑事訴訟法第205條的規(guī)定，人民檢察院對(duì)于已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，向人民法院提出對(duì)案件重新審理的訴訟活動(dòng)。也稱(chēng)為再審程序的抗訴。（2分）

兩種形式的抗訴有共同點(diǎn)，但也有區(qū)別。其主要區(qū)別是：

1．抗訴對(duì)象不同。

2．抗訴權(quán)限不同。

3．審理的程序不同。

4．提出抗訴的期限不同。

5．抗訴作用不同。（5分）（展開(kāi)論述1分）

七、案例分析（20分）

1、某縣公安局根據(jù)群眾舉報(bào)，以涉嫌非法行醫(yī)罪對(duì)私開(kāi)診所的楊某立案?jìng)刹椴⒁婪▽⑵渚辛簟＞辛羝谙蘅鞂脻M時(shí)，楊某提出申請(qǐng)取保候?qū)?，公安局在楊某提出保證人并繳納5000元保證金后為其辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)。在取保候?qū)徠陂g，發(fā)現(xiàn)楊某有偽造證據(jù)行為，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，縣公安局逮捕了楊某。隨后，縣公安局依法對(duì)楊某的住所進(jìn)行搜查。搜查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)楊某的臥室內(nèi)藏有少量違禁品，但考慮到與案件無(wú)關(guān)，偵查人員在對(duì)楊的妻子進(jìn)行批評(píng)教育后讓她自行銷(xiāo)毀掉。檢察機(jī)關(guān)在對(duì)此案進(jìn)行審查起訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)中有違法行為，專(zhuān)門(mén)就此向縣公安局發(fā)出了檢察建議書(shū)。

請(qǐng)指出本案在程序方面存在的錯(cuò)誤，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。

答：(1)縣公安局在對(duì)楊某取保候?qū)彽谋ＷC問(wèn)題上存在錯(cuò)誤。根據(jù)規(guī)定，取保候?qū)彶坏猛瑫r(shí)使用保證人保證和保證金保證兩種方式。（3分）

(2)公安機(jī)關(guān)在搜查過(guò)程中存在錯(cuò)誤。根據(jù)規(guī)定，在搜查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違禁品的，無(wú)論是否與案件有關(guān)，都應(yīng)當(dāng)扣押。本案中偵查人員讓楊妻自行銷(xiāo)毀搜出的違禁品是錯(cuò)誤的。（3分）

(3)檢察機(jī)關(guān)實(shí)施偵查監(jiān)督的方法存在錯(cuò)誤。根據(jù)規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)糾正公安機(jī)關(guān)偵查違法行為使用的文書(shū)應(yīng)為糾正違法通知書(shū)，而不能用檢察建議書(shū)。（4分）

2、某縣人民檢察院在立案?jìng)刹榭h土地管理局副局長(zhǎng)高某受賄一案時(shí)，偵查員王某、謝某將高某傳喚到檢察院進(jìn)行訊問(wèn)。高某拒不供認(rèn)曾收受過(guò)他人的錢(qián)財(cái)，王某便說(shuō)，“你沒(méi)有收別人的錢(qián)，那你拿出證據(jù)來(lái)?！备吣痴f(shuō)：“你將我傳喚來(lái)，你應(yīng)當(dāng)拿出我貪污的證據(jù)來(lái)，怎么還讓我拿出無(wú)罪的證據(jù)呢？”王某認(rèn)為高某態(tài)度不老實(shí)，叫法警周某治治高。周某遂用手銬將高某反銬在暖氣管上達(dá)兩小時(shí)之久。經(jīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，王某宣布對(duì)高某拘留。對(duì)高某拘留三天后，法警周某將拘留通知書(shū)送到高某家，交給了高某的14歲的兒子。

問(wèn)：檢察人員在辦理高某受賄案中有哪些違法之處？為什么？

答(1)王某說(shuō)，“你沒(méi)有收別人的錢(qián)，那你拿出證據(jù)來(lái)?！边@違反了刑事訴訟的證明責(zé)任原則。證明犯罪嫌疑人有罪的責(zé)任由司法機(jī)關(guān)承擔(dān)，犯罪嫌疑人不承擔(dān)證明自己無(wú)罪的責(zé)任。（3分）

(2)法警周某將高某反銬在暖氣管上，是變相刑訊逼供的行為。不能在訊問(wèn)中適用警械達(dá)到讓犯罪嫌疑人供述的目的。（3分）

(3)對(duì)高某拘留后三天才通知其家屬，違反了刑事訴訟法關(guān)于拘留后24小時(shí)以?xún)?nèi)應(yīng)通知家屬的規(guī)定。（2分）

(4)法警周某將拘留通知書(shū)交給未成年人，違反了刑事訴訟法關(guān)于直接送達(dá)應(yīng)交給犯罪嫌疑人成年家屬的規(guī)定。（2分）

公務(wù)員考試檢察院專(zhuān)業(yè)知識(shí)模擬試題答案

一、判斷題：（每題2分，共10分）

1．錯(cuò) 2．錯(cuò) 3．對(duì) 4．錯(cuò) 5．對(duì)

二、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共10分）

1．B 2．B 3．C 4．B 5．A

三、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分）

1．ABC 2．BD 3．AD 4．BCD 5．BCD

第五篇：05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題

05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(5-6)參考答案

參考答案及例文(五)1.[答案提示]對(duì)三級(jí)干部的法律知識(shí)、法律觀念、依法辦事能力的問(wèn)卷調(diào)查表明，目前，相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)依法治國(guó)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求。干部級(jí)別越低，法律素質(zhì)越低;有三分之一的干部沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)過(guò)《憲法》;有四分之三的干部不認(rèn)同依法治國(guó)的核心是依法治吏;半數(shù)干部認(rèn)為權(quán)力對(duì)公正執(zhí)法影響最大。

2.[答案提示]首先，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)教育，將法律教育納人干部培訓(xùn)計(jì)劃。其次，在干部的選拔、錄用、任職、交流、升遷等過(guò)程中，將法律素質(zhì)考核列人重要考核內(nèi)容。第三，在每年的干部考評(píng)中，對(duì)不懂法和不依法辦事的干部進(jìn)行懲戒，連續(xù)兩年出現(xiàn)問(wèn)題的，由干部管理部門(mén)給予免職處理。3.[參考例文] 我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)凾待改善

領(lǐng)導(dǎo)干部在我國(guó)的各個(gè)方面都處于領(lǐng)導(dǎo)地位，其法律素質(zhì)的狀況直接影響著我國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)程。江澤民同志曾在講話中指出:學(xué)習(xí)和掌握必要的法律知識(shí)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)的本領(lǐng)，這是新時(shí)期黨對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求?？梢?jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部具備應(yīng)有的法律素質(zhì)對(duì)于我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，尤其是法制建設(shè)的進(jìn)程起著重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部除了應(yīng)當(dāng)具備一般群眾和國(guó)家普通公職人員的法律素質(zhì)，還要具備與其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相稱(chēng)的法律知識(shí)，特別應(yīng)當(dāng)具備憲法知識(shí)，具有依法決策和依法管理的能力。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)成為了人們關(guān)注的重點(diǎn)。河北省委黨校課題組對(duì)華北某省的三級(jí)干部進(jìn)行了有關(guān)法律知識(shí)、法制觀念、依法辦事能力的問(wèn)卷調(diào)查，其結(jié)論卻是:我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)令人擔(dān)憂。在接受調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部中，竟有27%的干部沒(méi)有學(xué)過(guò)作為國(guó)家根本大法的《憲法》許多干部自身的法律知識(shí)不足，以致對(duì)憲法和法律的一些基本原則和基本問(wèn)題了解不夠，把握不準(zhǔn);對(duì)一些重要問(wèn)題的理解存在嚴(yán)重偏差;在執(zhí)法過(guò)程中容易受到上級(jí)權(quán)力的影響。這些問(wèn)題表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)與國(guó)家依法治國(guó)基本方略的要求之間仍存在較大的差距。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)各方面都已取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。在法制方面，各種法律體系已經(jīng)基本建立健全，能夠做到有法可依，這為整個(gè)社會(huì)依法辦事提供了前提條件，也為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政、依法決策奠定了基礎(chǔ)。然而，在接下來(lái)的有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的過(guò)程中卻出現(xiàn)了許多問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能依法行政，以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象極為普遍。這無(wú)論是對(duì)于我國(guó)改革開(kāi)放的深人發(fā)展，還是對(duì)于維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面都是極其有害的，將會(huì)嚴(yán)重影響到我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)展和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

在普法知識(shí)教育進(jìn)行了多年的今天，為什么還會(huì)出現(xiàn)這種狀況呢?原因主要在于:首先。在我國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)中，長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的都是人治，法制觀念在領(lǐng)導(dǎo)者的意識(shí)中相當(dāng)?shù)Ｆ浯?，我?guó)的國(guó)家制度實(shí)行上下級(jí)制度，上級(jí)對(duì)于下級(jí)的升降起著決定性作用，這往往造成下級(jí)對(duì)上級(jí)言聽(tīng)計(jì)從，看上級(jí)臉色辦事，而不是按法律規(guī)定辦事。再次，在法律知識(shí)的教育與培訓(xùn)方面，各級(jí)政府部門(mén)做得不夠。這些因素都是造成我國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)低下的重要原因。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)不高的事實(shí)，將嚴(yán)重影響我國(guó)社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面。因此，盡快提高他們的法律素質(zhì)就成了目前國(guó)家法制建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，黨和各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)此給予高度重視。針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際情況，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行法律知識(shí)的教育，讓他們牢固確立崇高的憲法意識(shí)，樹(shù)立依法決策、依法行政管理的法制觀念，自覺(jué)地在憲法及法律法規(guī)的范圍內(nèi)活動(dòng)。此外，還應(yīng)該把對(duì)各級(jí)干部的法律知識(shí)考察與領(lǐng)導(dǎo)的人事制度相聯(lián)系，凡是法律知識(shí)考核不合格的，不能予以升遷，對(duì)于經(jīng)?？己瞬缓细竦念I(lǐng)導(dǎo)，給予一定的行政處罰。

領(lǐng)導(dǎo)干部在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用，他們法律素質(zhì)的提高，是我國(guó)法制建設(shè)的重中之重，提高我國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是科局級(jí)干部的法律素質(zhì)的提高已是刻不容緩。參考答案及例文(六)1.[答案提示] 當(dāng)李興民登上了市委書(shū)記的寶座后，決定舉行一次毫州歷史上規(guī)模最大的閱兵儀式，以慶賀自己榮登市委書(shū)記的寶座。毫州市只要有統(tǒng)一服裝的單位，公檢、司法、土地、工商、稅務(wù)等執(zhí)法單位一律統(tǒng)一制服，武警要組織方隊(duì)在前，中小學(xué)放假參加閱兵，小學(xué)生手拿花環(huán)、鮮花、紅旗、彩球等迎接李興民的檢閱，場(chǎng)面十分壯觀，猶如國(guó)慶檢閱一樣。

2.[答案提示](1)清除干部思想中的封建主義殘余。李興民擺出一副帝王的樣子，與民同樂(lè)，萬(wàn)民同賀，是一出現(xiàn)代版的“升官記”了。這出現(xiàn)代鬧劇帶有濃厚的封建主義色彩，是封建殘余思想影響的產(chǎn)物。(2)整頓媒介，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。鬧劇之所以能夠得以表演并且多年來(lái)沒(méi)有人批評(píng)，除了官本位“封建思想以外，和地方宣傳媒介認(rèn)識(shí)吐的偏差分不開(kāi)。有不少地方宣傳媒介把和黨保持一致，當(dāng)作是和地方黨委保持一致;進(jìn)而把與地方黨政首腦保持一致當(dāng)作是和黨保持一致。

(3)鏟除”官本位“思想。不論是李興民，還是為他進(jìn)行續(xù)密布置的”心腹“，他們都是在權(quán)力耀眼的光環(huán)下，迷失了自己的方向。封建的”官本位“意識(shí)是產(chǎn)生這起鬧劇的思想根源。

(4)加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。如果不鏟除”官本位“意識(shí)，對(duì)膨脹的權(quán)力缺乏有效監(jiān)督，類(lèi)似的官場(chǎng)丑態(tài)就可能會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)。

3.[參考例文] 由市委書(shū)記”閱兵“看干部腐敗

1997年2月28日，毫州市舉行了一次規(guī)模浩大的閱兵活動(dòng)。在這一天，毫州市全城戒嚴(yán)，交通中斷，學(xué)校停課。新任市委書(shū)記李興民站在敞篷汽車(chē)上，頻頻向列隊(duì)肅立的司法干警、土地稅務(wù)人員、工商部門(mén)人員、中小學(xué)生揮手致意。并模仿中央首長(zhǎng)的姿勢(shì)高聲呼喊”同志們好!“"同志們辛苦了口而受檢閱的人員則高呼¨首長(zhǎng)好!”“首長(zhǎng)辛苦了!”整個(gè)閱兵式持續(xù)了三個(gè)小時(shí)，前后共耗費(fèi)200萬(wàn)元人民幣，不明底細(xì)的人還以為這是在排演什么節(jié)目呢。然而這種荒誕到了極點(diǎn)的行為，竟是新出任毫州市委書(shū)記不久的李興民為了慶祝升官而演出的一場(chǎng)鬧劇!我們?cè)隗@詫之余，還能想到的恐怕就只有黨內(nèi)的部分干部行政腐敗之嚴(yán)重了。

立黨為公、執(zhí)政為民是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨，然而坐上毫州市市委書(shū)記寶座的李興民，所干的第一件“大事”居然就是揮霍納稅人的大量錢(qián)財(cái)來(lái)為自己的升官進(jìn)行慶賀，這一行為本身就足以引人注目，但他的發(fā)跡過(guò)程則更引人注目。他的第一次升遷在很大程度上是由于他“謊稱(chēng)與縣委分管干部工作的副書(shū)記李某是叔侄關(guān)系”，于是很快被“提拔為副區(qū)長(zhǎng)”，不久又上了安徽省委黨校，他曾將原安徽副省長(zhǎng)王懷忠稱(chēng)為親表叔，之后官運(yùn)更是一路亨通。在王的關(guān)照下，他迅速地在毫州市沿著副市長(zhǎng)、常委、副書(shū)記、代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市委書(shū)記的道路走了下去，直至因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被立案審查時(shí)為止。這當(dāng)中的腐敗行為不能不引人深思。黨員干部的行政腐敗是當(dāng)前最大的腐敗，是官僚腐敗的根源。腐敗產(chǎn)生于權(quán)力，而且與權(quán)力的限制程度有關(guān)。我國(guó)目前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的限制很少，由此而產(chǎn)生的腐敗問(wèn)題層出不窮。許多領(lǐng)導(dǎo)不是認(rèn)真履行自己的行政職責(zé)，而是把責(zé)任變成權(quán)力，把權(quán)力變成私利，把工作的升遷看成是獲得了更大的權(quán)力，也意味著有了更多的私利，也難怪李興民在榮升市委書(shū)記后非得為自己的升官好好地慶賀一番了。

我國(guó)在干部選用制度上也存在著部分缺陷，形成了一些用人腐敗問(wèn)題。上級(jí)點(diǎn)點(diǎn)頭就能決定下級(jí)的榮辱升降，一句話就可以支配干部的政治前途，因此如李興民一類(lèi)善于投機(jī)取巧的人就青云直上，他先是謊稱(chēng)和李某是叔侄關(guān)系，后又將王懷忠稱(chēng)為親表叔。其厚顏無(wú)恥的程度可見(jiàn)一斑。用錢(qián)買(mǎi)官和騙官現(xiàn)象也不在少數(shù)，文章中李興民所投靠的王懷忠就是大肆賣(mài)官、收受賄賂的一個(gè)例子。這種以買(mǎi)賣(mài)方式和走關(guān)系提升的一些干部，素質(zhì)極其低下，誤國(guó)誤民，是一種十分容易引起公憤的腐敗。

在李興民的例子中，我們還不難看到集體腐敗的影子:如果在毫州市只有李興民一個(gè)人頭腦發(fā)昏，那么大閱兵儀式恐怕是很難得到各個(gè)單位大力支持的，也就難以搞得如此的轟轟烈烈了。整個(gè)閱兵儀式之所以如此隆重，就是因?yàn)樵诤竺孢€有許多溜須拍馬、利益相關(guān)的有關(guān)部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)人的合作?！扒闉槊袼担瑱?quán)為民所用，利為民所謀”是中國(guó)共產(chǎn)黨的立黨之本。李興民的事例告訴我們，黨內(nèi)部分千部的腐敗行為已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度，極大地背離了黨“為人民服務(wù).”的宗旨，激起了廣大人民群眾的不滿，所以加強(qiáng)對(duì)干部行政腐敗的徹底整頓治理勢(shì)在必行。

05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(15)參考答案 參考答案及例文(十五)1.[答案提示]河北省科學(xué)院近年在體制改革、詢(xún)整職工崗位時(shí)，接連出現(xiàn)正教授看大門(mén)、副研究員和在職研究生坐傳達(dá)室發(fā)報(bào)紙的情況。有道是。公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理“，--時(shí)間，對(duì)于河北省的這種做法，社會(huì)上各種議論都有。對(duì)此，院方負(fù)責(zé)人認(rèn)為這是改革中的陣痛，而當(dāng)事人卻直喊冤，認(rèn)為院方對(duì)他們不公正，是人才浪費(fèi)。

2.[答案提示](1)改變用人觀念，人事制度改革無(wú)論怎么改，其目的都是要最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性，讓人才脫穎而出，因此改革與尊重人才并不矛盾。就我國(guó)的國(guó)情而言。人才也遠(yuǎn)沒(méi)有多到連個(gè)工作崗位都沒(méi)有的地步。這顯然是一個(gè)觀念問(wèn)題。

(2)建立人才使用監(jiān)督機(jī)制。改革在實(shí)現(xiàn)人才”能上能下“的同時(shí)，也給了單位領(lǐng)導(dǎo)更大的用人權(quán).領(lǐng)導(dǎo)的判斷水準(zhǔn)及個(gè)人素質(zhì)在用人上顯得尤為重要。而誰(shuí)來(lái)監(jiān)督人才使用的公證、公平、科學(xué)、合理，則是改革中迫切需要解決的一個(gè)新課題。

(3)疏通人才流動(dòng)的渠道。在職研究生去發(fā)報(bào)紙并不是單位人才多得用不過(guò)來(lái)，而是單位沒(méi)有能力再給其提供崗位，這時(shí)，人才合理流動(dòng)機(jī)制的建立就顯得尤為緊迫。二者就不是一個(gè)單位就能夠解決的，需要整個(gè)社會(huì)一盤(pán)棋來(lái)調(diào)節(jié)。

3.[參考例文] 也談人才和用人機(jī)制問(wèn)題

河北省科學(xué)院讓教授看大門(mén)的情況，使人很容易地就想到有關(guān)北大才子街頭賣(mài)肉的報(bào)道和爭(zhēng)論，雖然兩者有點(diǎn)差別，但是從人才未盡其用方面來(lái)說(shuō)，有著相同的社會(huì)內(nèi)涵，河北省科學(xué)院的正教授，河北僅有的兩名精通波蘭語(yǔ)的高級(jí)人才之一，為什么被派去看大門(mén).而且在領(lǐng)導(dǎo)不改變主意的情況下還只能看大門(mén)?北京大學(xué)中文系的高材生，最后只能以賣(mài)肉為生，而且北大校長(zhǎng)竟然說(shuō)賣(mài)肉只要是誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)也不丟人，北大學(xué)生賣(mài)肉不值得大驚小怪。這些問(wèn)題.這些言不及義的回答，促使我們必須好好思考一下人才和用人機(jī)制問(wèn)題。

教授是不是應(yīng)該看大門(mén)，北大才子是不是應(yīng)該賣(mài)肉，這個(gè)問(wèn)題其實(shí)很好回答，那就是不應(yīng)該!很多人之所以做出錯(cuò)誤的回答。是因?yàn)樗麄儧](méi)明白人格平等和發(fā)揮專(zhuān)門(mén)才能的關(guān)系?？创箝T(mén)和賣(mài)肉并不是人格低下的工作，做這樣的工作如果是出于人生的自愿選擇，誰(shuí)也無(wú)可厚非，因?yàn)槿烁饔兄?。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，教授如果自告奮勇看大門(mén)，北大才子如果從一開(kāi)始就開(kāi)開(kāi)心心賣(mài)肉，那誰(shuí)也沒(méi)有必要為此來(lái)爭(zhēng)論什么，也就不存在人才浪費(fèi)的問(wèn)題，畢竟人身自由還是第一位的。但是，如果是出于強(qiáng)迫或者別無(wú)選擇，那就說(shuō)明這個(gè)社會(huì)在用人方面是存在問(wèn)題的，事實(shí)上，教授并無(wú)看大門(mén)的本意，北大才子也是兒經(jīng)周折最后沒(méi)有辦法才開(kāi)起了肉店。人格是平等的，但是，人的才能卻是有差別的，社會(huì)為培養(yǎng)一個(gè)專(zhuān)門(mén)人才是要花費(fèi)大量資源的，而資源是有限的?，F(xiàn)實(shí)的中國(guó)，教授并不過(guò)剩。北大畢業(yè)生也還不夠多，讓他們?nèi)タ创箝T(mén)、賣(mài)肉，絕對(duì)是人才的浪費(fèi)。有限資源的浪費(fèi)。這個(gè)情況如果蔓延下去，中國(guó)就會(huì)成為世界上最”幽默“的國(guó)家，一個(gè)高等教育普及率極低的國(guó)家卻讓她一流的畢業(yè)生去賣(mài)肉，一個(gè)高級(jí)人才奇缺的國(guó)家卻讓她的教授看大門(mén)，還有人在高談?wù)\實(shí)勞動(dòng)、有個(gè)崗位就不錯(cuò)了來(lái)為此辯護(hù)，這不是很滑稽嗎? 人才和用人機(jī)制問(wèn)題，確實(shí)是一個(gè)大問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題需要整個(gè)社會(huì)，從政府到全民的共同努力。從河北科學(xué)院來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)肯定也是有為難之處，首先就是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題.為什么要改革，肯定是經(jīng)費(fèi)緊張，所以人才問(wèn)題的解決首先是政府耍解決理念問(wèn)題。對(duì)整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，第一，必須有國(guó)家資金全力支持的科研單位，讓這些人全力搞科研，讓專(zhuān)門(mén)人才人盡其用”現(xiàn)在很多單位讓沒(méi)有經(jīng)營(yíng)才能的專(zhuān)業(yè)人才去搞什么創(chuàng)收，這個(gè)思路就有問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家沒(méi)有一批專(zhuān)心搞科研的怎么能行?第二，要建立人才流動(dòng)機(jī)制。有些人才對(duì)一個(gè)單位一個(gè)時(shí)期有用處，過(guò)了這個(gè)時(shí)期就用處不大了，而同時(shí)其他單位可能又用得著了，如果人才不能流動(dòng)，對(duì)三方來(lái)說(shuō)都是損害，所以必須建立全國(guó)性的專(zhuān)門(mén)人才流動(dòng)機(jī)制，在保障人才的權(quán)利方面做到有法可依。這樣就會(huì)形成良性循環(huán)。像北大才子，完全可以找到自己的用武之地。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這也能夠保證專(zhuān)門(mén)人才不受制于領(lǐng)導(dǎo)而無(wú)能為力，不讓我干我可以走人。第三，要建立健全人才使用的法律體系。一方面是約束用人單位，必須保障人才的合法權(quán)利，讓人才有法律作武器;另一方面是約束人才，保障用人單位的合法利益。這樣雙方就能夠互相融合。最后把工作做好，而不是兩敗俱傷.彼此反目成仇，社會(huì)和國(guó)家的發(fā)展，說(shuō)到底要靠人才。國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。說(shuō)到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。如何調(diào)動(dòng)廣大人才的積極性，如何建立人盡其才各有其位的用人機(jī)制，是從古到今都在研究的一個(gè)問(wèn)題，到了現(xiàn)代社會(huì)就更加重要。可以這么說(shuō)，只有從根本上杜絕了教授看大門(mén)、才子賣(mài)肉的機(jī)制性根源，用人問(wèn)題才能得到根本解決，人才也才能真正發(fā)揮充分的積極性。

05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(11-12)參考答案

參考答案及例文(十一)1.[答案提示]在陜西近期舉行的師范類(lèi)畢業(yè)生供需洽談會(huì)上，著名學(xué)府陜西師范大學(xué)的畢業(yè)生紛紛簽約東部“但在師范畢業(yè)生搶手的另一面，陜西師資隊(duì)伍卻潛伏著斷檔的危機(jī)。文章揭示了有關(guān)原因，引人深思，2.[答案提示]作為西部地區(qū)首屈一指的高等師范學(xué)府陜西師范大學(xué)，其畢業(yè)生大都被外省市挖走，作為教育大省的陜西，”如何挽留西部的教育人才“已成為一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。

(1)用人單位、學(xué)校、教育主管部門(mén)一同來(lái)努力，讓陜西的”孔雀“留在陜西。如地方用人單位在引進(jìn)人才的意識(shí)、做法上更加積極主動(dòng)，力所能及地為人才創(chuàng)造必要的工作、生活條件;學(xué)校方面平時(shí)加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生的教育，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的擇業(yè)觀和人生觀，鼓勵(lì)非師范類(lèi)大學(xué)生從事教育工作;挽留西部教育人才，教育主管部門(mén)應(yīng)制定出更切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)政策、用人政策，從根本上予以保證。

（2）挽留西部人才，應(yīng)制定優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)家在待遇上給予落后地區(qū)更多優(yōu)惠和特殊扶持，才能保證兩部人才不外流:(3)借鑒青年志愿者扶貧接力計(jì)劃的形式，鼓勵(lì)青年教師到西部偏遠(yuǎn)地區(qū)工作3-5年，國(guó)家予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)并保證其冉就業(yè)，”不求常在，但求所用。，也是一種很好的方式。

3.[參考例文] “孔雀“緣何”東南飛“

在陜西近期舉行的師范類(lèi)畢業(yè)生供需洽談會(huì)上，著名學(xué)府陜西師范大學(xué)的畢業(yè)生紛紛簽約東部。江蘇、山東、浙江等東部省份的用人單位“滿載而歸”，自然高興，可愁煞那些急需補(bǔ)充師資的陜西偏遠(yuǎn)地區(qū)的用人單位了。據(jù)悉，陜西省各地都缺乏中學(xué)教師，不光是偏遠(yuǎn)的地縣缺，西安市也缺。如果不盡早解決師資問(wèn)題，陜西將面臨中學(xué)教師斷檔的危險(xiǎn)。其實(shí)，不單是陜西省，也不光是師范類(lèi)院校，內(nèi)地的一些經(jīng)濟(jì)較為落后的省份，如河南、安徽等地各種專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生都普遍看好東南沿海。有的是一畢業(yè)就即刻奔向那里，一展宏圖，也有的先留在內(nèi)地積累一些工作經(jīng)驗(yàn)，躍躍欲試，伺機(jī)到東南沿海一顯身手。

試問(wèn)，“孔雀”緣何“東南飛”?歸納一下，有主客觀兩方面的原因。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，利益驅(qū)導(dǎo)，在當(dāng)代青年中，世俗化的價(jià)值目標(biāo)正在取代理想主義的價(jià)值目標(biāo)，抽象的、宏偉的理想和信仰漸漸失去了與青年的親和力，而現(xiàn)實(shí)的、功利的、物質(zhì)性的目標(biāo)越來(lái)越被青年所看重。為國(guó)無(wú)私奉獻(xiàn)大多時(shí)候已不能成為一種原動(dòng)力，而追求金錢(qián)、社會(huì)地位、家庭幸福以及自我的充分彰顯為絕大多數(shù)的青年所追求。另一方面，西部地區(qū)的客觀條件也確實(shí)很難吸引年輕人。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，工資較低，有的地方甚至連工資都不能按時(shí)發(fā)放;生活條件很惡劣，環(huán)境差;缺少科研的儀器、設(shè)備，國(guó)家分配的研究課題又少，工作上出成績(jī)的難度可想而知，另外，西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的思想觀念相對(duì)陳舊，也影響了年輕人西部創(chuàng)業(yè)的熱情。而與此形成鮮明對(duì)照的是，東部地區(qū)用人單位引才。觀念新、機(jī)制活，有著優(yōu)厚的工作、生活待遇，給年輕人比較大的發(fā)展空間，而且，東部交通、信息便利，機(jī)遇也比較多，不得不承認(rèn)那里對(duì)年輕人的吸引力是難以抗拒的。比較主客觀兩方面，客觀方面的影響應(yīng)該是更大一些的。

西部如何留住人才?這是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人才外流，經(jīng)濟(jì)愈加不發(fā)達(dá)，人才愈加外流……如此循環(huán)往復(fù)，振興西部經(jīng)濟(jì)勢(shì)必會(huì)成為一句空洞的口號(hào)。要想解決這個(gè)問(wèn)題，用人單位、學(xué)校、各主管部門(mén)首先應(yīng)一同來(lái)努力，讓更多的人才留在西部。如地方用人單位在引進(jìn)人才的意識(shí)、做法上更積極主動(dòng)，力所能及地為人才創(chuàng)造必要的工作、生活條件;學(xué)校方面平時(shí)加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生的教育，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的擇業(yè)觀和人生觀，鼓勵(lì)他們?yōu)槲鞑康拈_(kāi)發(fā)貢獻(xiàn)自己的力量;挽留西部人才，各主管部門(mén)應(yīng)制定出更切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)政策、用人政策，從根本上予以保證。其次，挽留西部人才，應(yīng)制定優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)家在待遇上給予落后地區(qū)更多優(yōu)惠和特殊扶持，才能保證西部人才不外流“最后，可以借鑒青年志愿者扶貧接力計(jì)劃的形式，鼓勵(lì)年輕人到西部偏遠(yuǎn)地區(qū)工作三到五年，國(guó)家予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)并保證其再就業(yè)。”不求常在，但求所用“，也是一種很好的方式。

只要我們?cè)趷盒匝h(huán)的鎖鏈上敲開(kāi)人才外流這一環(huán)，惡性循環(huán)的鎖鏈就會(huì)瓦解。另一方面，留住人才，經(jīng)濟(jì)就能發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，就更能吸引住人才。如此循環(huán)往復(fù)，相信西部總有一天會(huì)舊貌換新顏!參考答案及例文(十二)1.[答案提示]經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者是一對(duì)矛盾。在不到40天的春運(yùn)期間鐵路部門(mén)要完成1.3億人次的客運(yùn)任務(wù)，鐵路經(jīng)營(yíng)者要求客運(yùn)票價(jià)漲價(jià)，而消費(fèi)者要求不漲價(jià)，這對(duì)矛盾如此突出，涉及面又如此廣，解決好了有利于整個(gè)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反之，會(huì)出亂子，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。價(jià)格本來(lái)是由市場(chǎng)形成的，受價(jià)值法則這只無(wú)形的巨手左右。然而，目前我國(guó)的鐵路行業(yè)還是壟斷的，它沒(méi)有市場(chǎng)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，因而形不成合理的價(jià)格，所以有必要用價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的形式，溝通決策者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的信息，聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)，訂出較合理的價(jià)格，以化解矛盾，順利完成春運(yùn)任務(wù)。

2.[答案提示]春運(yùn)期間鐵路客運(yùn)票價(jià)是否漲價(jià)、漲多少，如何漲法，將通過(guò)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)討論，然后由決策部門(mén)最終決策漲價(jià)方案。因此，如何組織好聽(tīng)證會(huì)，使其不走過(guò)場(chǎng)，在透明公正的情況下正確決策，就成了億萬(wàn)群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

如何組織好聽(tīng)證會(huì)，以便正確決策?(1)鐵路經(jīng)營(yíng)部門(mén)要提出可靠的、可信的(經(jīng)權(quán)威會(huì)計(jì)事務(wù)所審定的)成本資料和漲價(jià)方案，作為聽(tīng)證會(huì)的基礎(chǔ)材料，并應(yīng)提前發(fā)給會(huì)議代表，以便代表了解、研究，有針對(duì)性地發(fā)表意見(jiàn)或提問(wèn)。

(2)要有方方面面的代表，它應(yīng)包括消費(fèi)者代表、經(jīng)營(yíng)者代表、專(zhuān)家學(xué)者代表、人大和政協(xié)代表、各相關(guān)部門(mén)的代表。在代表的邀請(qǐng)安排上特別要注意民工和學(xué)生代表的名額，因?yàn)樵诖哼\(yùn)期間客流量最大的群體是學(xué)生和民工。

(3)決策部門(mén)在聽(tīng)取代表意見(jiàn)后，在決策時(shí)必須堅(jiān)持四個(gè)主要原則:①要充分考慮廣大消費(fèi)者的利益和承受能力:②要有利于鐵路形成運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán);③要有利于擴(kuò)大內(nèi)需促迸消費(fèi);④要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。

3.[參考例文] 事小意義大——價(jià)格聽(tīng)證會(huì)”的舉行

春節(jié)將至，關(guān)于“春運(yùn)鐵路票價(jià)上浮”的討論也著實(shí)火了一把。無(wú)論是政府、百姓還是媒體都對(duì)這一關(guān)乎百姓切身利益的“焦點(diǎn)問(wèn)題”予以了高度的關(guān)注。隨之而來(lái)也催生出了這種由政府出面組織，相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者參與的新生事物——價(jià)格聽(tīng)證會(huì)“。

”價(jià)格聽(tīng)證會(huì)“的舉行，意義深遠(yuǎn)。首先它在百姓與政府之間構(gòu)筑了一道相互溝通的橋梁。通過(guò)這種有效的方式，百姓的呼聲可以直接地傳遞給相應(yīng)的政策制定者;政府的決策過(guò)程也更能趨向于民主化和公開(kāi)性，從而為政策的執(zhí)行減少一定的阻力。以”春運(yùn)鐵路票價(jià)上浮“為例。爭(zhēng)論雙方往往是”公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理“:鐵路部門(mén)在春運(yùn)期間加大物力、人力，要求乘客承擔(dān)一部分額外的運(yùn)營(yíng)成本并不是完全不合理的;但顧客也是一肚子的苦水——選擇火車(chē)作為旅行方式的乘客很多是打工者和學(xué)生，是真正意義上的”平民百姓“和”無(wú)產(chǎn)階級(jí)“。他們心中一般都會(huì)有一本經(jīng)濟(jì)賬，那就是費(fèi)用要相對(duì)低廉。由此我們可以看到，在鐵路經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間出現(xiàn)了一對(duì)矛盾。為了化解這一矛盾，在二者之間搭設(shè)一個(gè)公開(kāi)、平等、合理的溝通平臺(tái)是完全必要的。否則，如果信息交流長(zhǎng)期處于缺失狀態(tài)，就極有可能造成雙方矛盾的激化，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展造成負(fù)面影響。當(dāng)然，除了”價(jià)格聽(tīng)證會(huì)“外，還有其他一些反映百姓呼聲的方式，比如媒體報(bào)道、政府調(diào)研等等。但是”價(jià)格聽(tīng)證會(huì)“的舉行在促進(jìn)官民直接交流和維護(hù)百姓權(quán)益方面又邁進(jìn)了一大步。它是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的潤(rùn)滑劑。

其次，”價(jià)格聽(tīng)證會(huì)“的舉行是我國(guó)政府決策法制化的表現(xiàn)。近幾年來(lái)，針對(duì)價(jià)格問(wèn)題，政府相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《政府價(jià)格決策聽(tīng)證暫行辦法》《價(jià)格法》和《聽(tīng)證辦法》等一系列相關(guān)法律法規(guī)。這都體現(xiàn)了我國(guó)政府辦公逐步向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這些相關(guān)法律法規(guī)的制定也使得我國(guó)的政府辦公逐步完成了有法可依的法規(guī)前期構(gòu)建，體現(xiàn)了政府在依法治國(guó)這一基本國(guó)策實(shí)施過(guò)程中的自律精神和負(fù)責(zé)態(tài)度。

再次，舉行”價(jià)格聽(tīng)證會(huì)“體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，反映了新時(shí)期里我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深人和政治體制改革的逐步深化，我國(guó)政府針對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)行了數(shù)次規(guī)模較大的改革。近幾年來(lái)，政府尤其加快了自身改革同經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌契合的步伐。政府所扮演的角色正在逐步從原來(lái)的”大管家“向組織者和協(xié)調(diào)者的角色轉(zhuǎn)化。以鐵路行業(yè)為例，在改革開(kāi)放前它一直是作為國(guó)家重要的職能部門(mén)在進(jìn)行具體的運(yùn)作。在改革開(kāi)放之后，它又被全盤(pán)地當(dāng)作自然壟斷行業(yè)而施以嚴(yán)格的政府管制。這就導(dǎo)致鐵路部門(mén)全行業(yè)長(zhǎng)期作為”類(lèi)似政府部「]“存在，導(dǎo)致了嚴(yán)重的政府行政壟斷行為。隨著政府自身機(jī)構(gòu)的改革，鐵路部門(mén)也必然將迎來(lái)一個(gè)角色轉(zhuǎn)化的過(guò)程。在舉行的”鐵路價(jià)格上調(diào)聽(tīng)證會(huì)“上，我們欣喜地看到政府以及鐵路部門(mén)已經(jīng)在政策制定和經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中開(kāi)始注重和強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者以及更廣范圍的社會(huì)大眾的參與。雖然在這個(gè)過(guò)程中還存在著許多釀待改進(jìn)的地方，但我們有理由相信，政府在職能轉(zhuǎn)變中將會(huì)進(jìn)一步加大和加快前進(jìn)的步伐。

說(shuō)到底，”鐵路票價(jià)聽(tīng)證會(huì)“是政府部門(mén)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善的大氣候下，主動(dòng)改變自身職能，協(xié)調(diào)社會(huì)各方利益均衡發(fā)展的行為。它反映了黨和政府在政務(wù)決策法制化、規(guī)范化、民主化建設(shè)中的主動(dòng)態(tài)度和為人民服務(wù)的一貫宗旨。在這個(gè)過(guò)程中大眾和輿論的積極參與也表現(xiàn)出了我國(guó)的政治文明建設(shè)已經(jīng)初步具備了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(9-10)參考答案

參考答案及例文(九)1.(答案提示)上述材料所反映的一一個(gè)事實(shí)是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是一項(xiàng)資產(chǎn)，我國(guó)必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。材料中列舉了一系列的案例，如:有關(guān)部門(mén)在南京明孝陵申遺成功后欲發(fā)行一套紀(jì)念郵票，向蘇州高價(jià)購(gòu)買(mǎi)主題郵票的使用權(quán);”鶴鵝“、”芭蕾“、”英雄“、”龍井“等在國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)的著名品牌商標(biāo)由于沒(méi)有在國(guó)外注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)而不能在國(guó)外市場(chǎng)銷(xiāo)售，有的甚至花巨資為自己”贖身“;吸取了教訓(xùn)，第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的會(huì)標(biāo)進(jìn)行了版權(quán)登記¨

2.[答案提示]在科技高度發(fā)展的今天，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)越來(lái)越受到人們的重視。我們應(yīng)如何去做呢?第一，要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)與無(wú)形資產(chǎn)的宣傳力度，扭轉(zhuǎn)人們的傳統(tǒng)觀念。增強(qiáng)人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度，同時(shí)還要掌握一些相關(guān)的知識(shí)與法律性條款。第二，有關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)和無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，既不去侵犯他人，也不容許他人來(lái)侵犯自己。第三，國(guó)家應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行積極的保護(hù)，制定完備健全的法律體系，使人們?cè)谧约旱闹R(shí)產(chǎn)權(quán)與無(wú)形資產(chǎn)受到損害時(shí)能利用法律武器保護(hù)自已的合法權(quán)益，3，[參考例文] 試論知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、工商業(yè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)記在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著極為重要的角色，它們能為其創(chuàng)造者或持有人帶來(lái)巨大的財(cái)富，因而，這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也就越來(lái)越受到人們的重視。我國(guó)從20世紀(jì)80年代開(kāi)始先后頒布并實(shí)施了一系列保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律，也加入了一些保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界性的公約或協(xié)定，應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)的速度是驚人的?？墒?，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)或民眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種無(wú)形資產(chǎn)的重要作用及保護(hù)沒(méi)有足夠的重視，以致在經(jīng)濟(jì)大潮中付出了慘重的代價(jià):南京的明孝陵申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功，南京要發(fā)行紀(jì)念郵票。卻要向蘇州購(gòu)買(mǎi)使用權(quán)，因?yàn)槿思姨K州早在五年前就為世界遺產(chǎn)設(shè)計(jì)了郵票，并買(mǎi)斷了使用權(quán);天津的”鶴鵝“牌手風(fēng)琴，慘淡經(jīng)營(yíng)多年，最后雖然蜚聲海內(nèi)外，到頭來(lái)卻是為日本人作嫁衣裳，就因?yàn)槿毡旧倘藫屜仍趪?guó)際上注冊(cè)了”鶴鵲“商標(biāo);上海的”芭蕾“牌珍珠霜，也因?yàn)楸煌馍虛屜仍谕鈬?guó)進(jìn)行了注冊(cè)，最終花了20萬(wàn)美元才為自己贖身，重新買(mǎi)回了其產(chǎn)品進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)的權(quán)利。而這樣令人扼腕嘆息的例子數(shù)不勝數(shù)!痛定思痛，我們的公司、企業(yè)等為什么會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面交上如此昂貴的學(xué)費(fèi)呢:主要原因有以下兩點(diǎn): 我們的公司、企業(yè)、民眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)了解甚少，更不用說(shuō)利用相關(guān)的法律保護(hù)自己了。

在西方，早在1474年威尼斯就頒布了給予專(zhuān)利保護(hù)的法規(guī)。經(jīng)過(guò)數(shù)百年的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)早就深人人心，而在我國(guó)，直至黨的十一屆三中全會(huì)以后，才著手建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。大家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知之甚少，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念之淡薄，也就可想而知了。于是，侵害別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被別人制裁，而自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也不知道保護(hù)，讓別人大搖大擺地拿走之后方知代價(jià)慘重，可此時(shí)已是回天乏術(shù)，令人痛惜!我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度存在不少的漏洞，凾待完善，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的建設(shè)起步較晚.理論研究也很薄弱，目前基本上是在學(xué)習(xí)借鑒甚至照搬西方的法律制度。所以有些規(guī)定與我國(guó)國(guó)情則相差甚遠(yuǎn)。另外，我國(guó)為了更快更好地融人經(jīng)濟(jì)全球化，不得不參與一些國(guó)際性的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約、協(xié)定，西方國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的利益，也會(huì)強(qiáng)迫我國(guó)接受一些現(xiàn)在還不宜接受的條款，而我國(guó)的國(guó)內(nèi)立法也沒(méi)有跟上，有時(shí)候甚至法律對(duì)外國(guó)人的保護(hù)要超過(guò)對(duì)本國(guó)公民利益的保護(hù)。

令人欣慰的是，在付出沉重的代價(jià)后，我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)了。第七屆民運(yùn)會(huì)已經(jīng)對(duì)其會(huì)徽和吉祥物進(jìn)行了版權(quán)登記，以獲得法律的保護(hù);也有許多廠家已開(kāi)始實(shí)施自己的品牌戰(zhàn)略;有關(guān)部門(mén)對(duì)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為也已有足夠的重視。為了使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)一步深入人心.更好地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以采取以下措施:(1)要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的宣傳力度，扭轉(zhuǎn)人們的傳統(tǒng)觀念.增強(qiáng)人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度。同時(shí)還要掌握一些相關(guān)的知識(shí)與法律條款。

(2有關(guān)部門(mén)特別是公司、企業(yè)等應(yīng)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，既不去侵害別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也不允許別人來(lái)侵犯自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

(3)立法機(jī)關(guān)要制定完備健全的法律制度.使人們?cè)谧约旱臋?quán)利受到侵犯時(shí)能利用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是人類(lèi)的一大發(fā)明。是社會(huì)制度創(chuàng)新的光輝典范。它以榮譽(yù)、財(cái)富為杠桿，發(fā)掘每個(gè)人生命中最為可貴的創(chuàng)造本能，為生生不息的創(chuàng)造之火添加利益的柴薪，激勵(lì)人們奉獻(xiàn)出更多更好的精神產(chǎn)品，以推動(dòng)人類(lèi)的進(jìn)步。我們有理由相信，在我國(guó)，隨著宣傳的深人和立法的完善，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)必將做得越來(lái)越好，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也必將發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的極大推動(dòng)作用!參考答案及例文(十)1.[答案提示]2002年6月，山西省繁峙縣義興寨金礦區(qū)發(fā)生特大爆炸事故，40多人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1000余萬(wàn)元。事故發(fā)生后.礦主串通當(dāng)?shù)卣贁?shù)官員隱瞞事故真相，移尸、焚尸”而前去采訪的新華社駐山西的4名記者以及山西當(dāng)?shù)氐?名記者，總共11名記者卻被礦主和當(dāng)?shù)卣贁?shù)官員用現(xiàn)金和金元寶收買(mǎi)。

2.[答案提示](1)培養(yǎng)新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)道德。記者是社會(huì)良心的一個(gè)重要組成部分。是民族脊梁的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是政府和民眾溝通的橋梁。一一個(gè)社會(huì)如果沒(méi)有真正意義上的記者，如同盲人瞎馬，最終將掉進(jìn)自欺欺人的深淵，堅(jiān)守道義，秉筆直書(shū)是黨的新聞工作者的責(zé)任和良知，也是一個(gè)正直的人的道德底線。

(2)堅(jiān)決懲處記者群眾的腐敗分子。如同其他行業(yè)一樣，記者行業(yè)中也存在著有償新聞、軟廣告、為關(guān)系戶(hù)壓批評(píng)稿、新聞發(fā)布會(huì)拿“紅包”等不良風(fēng)氣;甚至有依仗職業(yè)優(yōu)勢(shì)吃、拿、卡、要甚至收受賄賂的敗類(lèi)，以至于出現(xiàn)了假冒記者到處參加會(huì)議混吃混喝拿“紅包”的騙子。這次.前去山西繁峙礦難采訪的11名記者受賄，就是“冰山”下的一角。

(3)嚴(yán)懲記者群中的敗類(lèi)。像上述這樣的記者群的敗類(lèi)，要堅(jiān)決開(kāi)除出記者隊(duì)伍，違反國(guó)家法律的，要追究其刑事責(zé)任。

3.[參考例文] 加強(qiáng)新聞?dòng)浾呗殬I(yè)道德建設(shè)刻不容緩

在資訊越來(lái)越發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)中，我們每天都能及時(shí)了解世界每個(gè)角落中發(fā)生的事情，準(zhǔn)確把握各種重大事件的進(jìn)程，這是與新聞?dòng)浾叩男燎诠ぷ鞣植婚_(kāi)的。新聞媒體成為現(xiàn)代民主社會(huì)中一種不容忽略的存在.甚至可以說(shuō)民眾的利益、歷史的進(jìn)步都與它有關(guān)。

在以前，我們經(jīng)常聽(tīng)說(shuō)一些記者不顧忌任何威脅恐嚇、即使冒著生命危險(xiǎn)也要堅(jiān)持進(jìn)行事件真相報(bào)道的事例。他們所體現(xiàn)出來(lái)的高尚職業(yè)道德素養(yǎng)讓人贊嘆和敬佩不已，新聞?dòng)浾咴谌藗冃哪恐袠?shù)立了良好的形象。

但是，在2003年9月15日，新華社記者在報(bào)道繁峙礦難的進(jìn)展時(shí)卻宣布，有11名記者在采訪此事故的過(guò)程中收受了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人及非法礦主的現(xiàn)金、金元寶。調(diào)查顯示.新華社山西分社記者在前去采訪時(shí)，并不是直接奔赴現(xiàn)場(chǎng)，而是首先到了縣委、縣政府，接受地方政府的盛情款待并收受賄賂，然后就返回了太原，而對(duì)于繁峙礦難這一重大事故卻未進(jìn)行任何報(bào)道，即使在上級(jí)督促下再次前去采訪時(shí)，也依然不是先去現(xiàn)場(chǎng)，而是坐到了辦公室中，在整個(gè)礦難事件的報(bào)道過(guò)程中，收受賄賂的除了新華社記者外，還有《山西法制報(bào)》《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊的記者?！渡轿魃畛繄?bào)》的記者在收受10000元時(shí)因嫌不夠分而再度索要，這一行為已具有了勒索的性質(zhì)。一石激起千層浪，這一消息一經(jīng)發(fā)布，就在社會(huì)上引起一片嘩然，同時(shí)也引發(fā)了人們對(duì)于新聞?dòng)浾呗殬I(yè)道德素質(zhì)的重新思考，在大力倡導(dǎo)建設(shè)民主法制社會(huì)的今天，新聞已經(jīng)獲得了越來(lái)越多的自由與權(quán)力。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，許多記者無(wú)力抵御金錢(qián)、權(quán)力的誘惑，利用新聞權(quán)力作為籌碼與地方政治權(quán)力、金錢(qián)進(jìn)行交換。山西繁峙礦難事件中11名記者受賄就是這方面一個(gè)極好的例子.但卻絕不是惟一的例子。有償報(bào)道和有償不報(bào)道的事例比比皆是.這在廣大讀者申產(chǎn)生了惡劣的影響，人們對(duì)新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)道德素質(zhì)頗為擔(dān)憂，對(duì)新聞媒體的公信力也出現(xiàn)了不同程度的懷疑。

古人說(shuō)“正人先正己”，新聞媒體要監(jiān)督別人，融要先大力加強(qiáng)記者自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，接受別人的監(jiān)督。要從根本上改變目前許多新聞?dòng)浾呗殬I(yè)道德素養(yǎng)低下的狀況.這需要各方面的共同努力。首先。新聞工作者自身要加強(qiáng)自律。認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《中國(guó)新聞工作者職毗道德準(zhǔn)則》。記者應(yīng)該具有強(qiáng)烈的責(zé)任心和社會(huì)使命感，堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道事件真相，努力做到“富貴不能淫，威武不能屈”。其次，新聞單位要加強(qiáng)管理。單位要完善內(nèi)部的管理體制，對(duì)出現(xiàn)了違紀(jì)行為的記者要嚴(yán)肅處理。新華社自曝家丑，對(duì)本社記者進(jìn)行嚴(yán)厲處分，就反映了新華社良好的管理制度。對(duì)于聘用記者和特邀記者要一視同仁，不能搞特殊化。再次，要加強(qiáng)各方的監(jiān)督力度。僅僅有本身的自律和單位的約束是不夠的，對(duì)于違紀(jì)行為嚴(yán)重的，要移交司法部門(mén)依法處置，社會(huì)大眾也應(yīng)該對(duì)記者的行為進(jìn)行監(jiān)督，遇到記者有違紀(jì)行為的，要立即舉報(bào)。

令人高興的是，在山西繁峙礦難中11名記者受賄事件披露后，新聞界已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到了加強(qiáng)自身隊(duì)值建設(shè)的緊迫性，制定了“弘揚(yáng)職業(yè)精神，格守職業(yè)道德，維護(hù)隊(duì)伍形象”的自律公約。在新聞單位、社會(huì)的共同努力下，新聞界正在形成“個(gè)人自律、單位管理、司法監(jiān)督”各方力量相結(jié)合的機(jī)制，切實(shí)規(guī)范記者行為，使我國(guó)的新聞事業(yè)朝著健康方向蓬勃發(fā)展。

05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(7-8)參考答案

參考答案及例文(七)1.(答案提示)藥價(jià)虛高一直為老百姓所深?lèi)和唇^，該材料介紹了以南昌“開(kāi)心人”大藥房、北京“德威治”大藥房為代表的平價(jià)藥房低價(jià)售藥的做法，為國(guó)家整治藥價(jià)虛高打開(kāi)了一種新的思路，即發(fā)展平價(jià)藥店。

2.(答案提示](1)政府可以考慮借助市場(chǎng)之手.迅速實(shí)現(xiàn)對(duì)藥價(jià)虛高的整治和傳統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的體制轉(zhuǎn)變。(2)政府應(yīng)鼓勵(lì)平價(jià)藥房低價(jià)售藥的做法，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)管理，使藥品銷(xiāo)售減少中間環(huán)節(jié)，藥價(jià)大幅下降，并對(duì)藥品銷(xiāo)售過(guò)程中的不正當(dāng)行為堅(jiān)決查處。

3.[參考例文] 給藥價(jià)“擠擠”水。

有病卻吃不起藥一直是困擾我國(guó)廣大老百姓的一大難題。業(yè)內(nèi)回扣嚴(yán)重，藥價(jià)水分太多，也都是大家早就心知肚明卻又無(wú)可奈何的現(xiàn)實(shí)，正如南昌一位市民所說(shuō):“我們買(mǎi)菜時(shí)常常把價(jià)格從1元?dú)⒌?毛，可是買(mǎi)藥時(shí)就只能老老實(shí)實(shí)照著劃價(jià)單拘錢(qián)?！辈贿^(guò)這種情況已出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。2002年8月31日，南昌一家股份制民營(yíng)企業(yè)“開(kāi)心人”大藥房，打著“比核定零售價(jià)平均低45%”的大旗熱鬧開(kāi)張。隨后，市民們奔走相告，來(lái)這里提著籃子買(mǎi)藥、排著長(zhǎng)隊(duì)付款，搶購(gòu)場(chǎng)面十分罕見(jiàn)。“開(kāi)心人”引發(fā)的這場(chǎng)震蕩迅速波及全國(guó)。長(zhǎng)沙、成都、武漢等一個(gè)又一個(gè)城市的藥店開(kāi)始不安分起來(lái)，紛紛舉起降價(jià)大旗。平價(jià)藥房能堅(jiān)持住嗎?它到底能走多遠(yuǎn)? “在平均降價(jià)45%的基礎(chǔ)上，我們基本還能有7%至9%的利潤(rùn)以保證企業(yè)運(yùn)作。”“開(kāi)心人”的負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。他認(rèn)為“藥價(jià)虛高”是藥價(jià)居高不下的原因。醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)人醫(yī)院和零售藥環(huán)節(jié)過(guò)多，層層漁利，藥品到消費(fèi)者的手里價(jià)格自然就高得嚇人。而“開(kāi)心人”直接從廠家或大型批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，直達(dá)消費(fèi)者終端，省卻了中間環(huán)節(jié).藥價(jià)因此可以大幅下降。而北京的平價(jià)藥房“德威治”的負(fù)責(zé)人也坦言其25%的藥價(jià)降幅是他們狠狠擠去了行內(nèi)已成為公開(kāi)秘密的“回扣”水分，將本不該在流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)的部分利潤(rùn)讓給了消費(fèi)者。根據(jù)專(zhuān)家的介紹，目前，我國(guó)藥品的價(jià)格主要是由生產(chǎn)、流通兩個(gè)環(huán)節(jié)決定的，按照規(guī)定，醫(yī)院和藥店可在藥品批發(fā)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)15%零售給患者，藥品從制藥廠出來(lái)，在出廠價(jià)上加上15%到醫(yī)藥公同，醫(yī)藥公司再加上20%至25%到醫(yī)院，醫(yī)院在零售時(shí)又會(huì)加價(jià)10僑左右，而后再有回扣從中作祟，這樣，消費(fèi)者所買(mǎi)的l00元的藥品中就可能有30%至60%的錢(qián)放進(jìn)了“黑洞”。而平價(jià)藥店就是繞開(kāi)了“回扣黑洞”，所以才能輕裝上陣。

藥價(jià)虛高使百姓抱怨、政府頭痛，如今以南昌的“開(kāi)心人”大藥房和北京的“德威治”大藥房為代表的平價(jià)藥店低價(jià)售藥的做法，為國(guó)家整治藥價(jià)虛高打開(kāi)了一種新的思路，即發(fā)展平價(jià)藥店。(1)政府可以借市場(chǎng)之手，迅速實(shí)現(xiàn)對(duì)藥價(jià)虛高的整治和傳統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的體制轉(zhuǎn)變。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是有兩面性的，市場(chǎng)有自己調(diào)節(jié)的功能，但市場(chǎng)也需要引導(dǎo)和管理，因?yàn)槭袌?chǎng)主體是趨利的。所以政府有關(guān)部門(mén)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的同時(shí)，要規(guī)范藥店的進(jìn)貨渠道，嚴(yán)禁在利益的驅(qū)使下，有的藥店用假冒偽劣藥品或過(guò)期不能藥用的藥品坑害消費(fèi)者。另外國(guó)家要完善相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，便市場(chǎng)良性發(fā)展。特別是對(duì)一旦發(fā)生類(lèi)似非典之類(lèi)疫情時(shí)，要有強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)措施。(2)政府應(yīng)鼓勵(lì)平價(jià)藥房低價(jià)售藥的做法，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)管理，使藥品銷(xiāo)售減少中間環(huán)節(jié)，藥價(jià)大櫥下降，并對(duì)藥品銷(xiāo)售過(guò)程中的不正當(dāng)行為堅(jiān)決查處。作為新生事物，南昌的“開(kāi)心人”已遭到了同行的打擊報(bào)復(fù)，處境很是艱難。在這個(gè)時(shí)候，政府應(yīng)給予它們-定的鼓勵(lì)措施，另外，對(duì)那些藥品流通中收受回扣的現(xiàn)象要予以查處，把這些利益還給老百姓。

平價(jià)藥房，給藥價(jià)狠狠擠水。維護(hù)了廣大人民群眾的利益，深得人心，同時(shí)給政府提供了一種良好的整治藥價(jià)的思路.希望在不久的將來(lái)，對(duì)廣大老百姓來(lái)說(shuō)吃藥不再是難題。參考答案及例文(八)1.[答案提示]勞動(dòng)者最重要及最基本的生存權(quán)利是勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)，當(dāng)前，在許多行業(yè)中侵犯職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的現(xiàn)象呈大擂上升趨勢(shì)，情況相當(dāng)嚴(yán)重，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。尤其是艱苦勞動(dòng)時(shí)常不能換來(lái)應(yīng)得的報(bào)酬。使許多民工陷人生存困境。一些企業(yè)相繼出現(xiàn)突發(fā)事件，導(dǎo)致矛盾激化，個(gè)別意志失控的人甚至采取極端的行為報(bào)復(fù)社會(huì)。

2.[答案提示](1)對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題.政府不能僅僅把解決這個(gè)問(wèn)題的方式寄托在法律程序上，而要以強(qiáng)勢(shì)的手段行使必要的行政千預(yù)。對(duì)于惡意拖欠及克扣工資的單位.建議在刑法上給予定罪，追究他們的刑事責(zé)任，使他們不敢以身試法。

(2)現(xiàn)行的一裁兩審制度不利于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)實(shí)施或裁或?qū)彺Ф?。以此?lái)縮短爭(zhēng)議案件處理的時(shí)間，及時(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

(3)以非司法化方式處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，即充分利用三方機(jī)制一勞動(dòng)、工會(huì)、企業(yè)。非司法處理勞動(dòng)爭(zhēng)議具有快捷、成本低的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)成為處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的首選。

(4)積極推行集體合同和工會(huì)集體協(xié)商制度，是減少勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的有效途徑。3.[參考例文] 政府應(yīng)幫民工“討薪” 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重降低，而第二、三產(chǎn)業(yè)則正處在蓬勃發(fā)展之中。由于農(nóng)村的各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)極為沉重，農(nóng)民僅僅依靠土地上的收入己難以維持正常發(fā)展的需要，在偏遠(yuǎn)的西部地區(qū)更是如此。因此，越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始走出貧瘠的鄉(xiāng)村外出打工，形成了社會(huì)上浩浩蕩蕩的“民工潮。然而，近幾年來(lái)，拖欠民工工資卻已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)瘤疾。民工們?cè)陂L(zhǎng)年勞動(dòng)之后。卻發(fā)現(xiàn)自己根本拿不到錢(qián)。為了討要本該早就發(fā)給他們的工錢(qián)，憤怒的民工常常采取非理智的暴力行為.如上文資料中所列舉出的砸窗戶(hù)、爬塔吊等民工過(guò)激行為，在全國(guó)范圍內(nèi)是十分普遍的，即便是為討要工錢(qián)而搭上性命的也并非只有雷某一個(gè)人。

以死相通，并不是民工看輕自己的價(jià)值.而是他們?cè)诖_實(shí)沒(méi)有辦法時(shí)最后的也是最無(wú)可奈何的一種做法，這種做法對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有極大的危害。要譴責(zé)和懲罰他們的過(guò)激行為，對(duì)于公眾和國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)都是很容易的事。但是，如果不了解他們的生存環(huán)境和現(xiàn)實(shí)狀況而一味地譴責(zé)和懲罰他們。則是不合情理的，甚至只會(huì)激起更大的反抗。因?yàn)樗麄儾⒎菦](méi)有采取過(guò)合法的溫和的方式，但是在討要工資時(shí)，這種方式往往是沒(méi)有效果的。屢次找老板都要不到錢(qián)，想打官司卻沒(méi)有錢(qián)也沒(méi)有時(shí)間，況且。他們往往都沒(méi)有正式的勞動(dòng)合同，也就很難得到有關(guān)司法機(jī)關(guān)和勞動(dòng)部門(mén)的有力支持。在現(xiàn)代社會(huì)中，他們屬于弱勢(shì)群體，各種應(yīng)有的權(quán)利很難以得到保障。無(wú)奈之中，他們只好采取各種極端的方式相逼，這些方式嚴(yán)重影響到了社會(huì)的安全與穩(wěn)定。

既然民工在社會(huì)中屬于弱勢(shì)群體，那么，幫助和保護(hù)他們，運(yùn)用國(guó)家權(quán)力切實(shí)維護(hù)弱者的合法權(quán)益，就是政府職能范圍內(nèi)責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。據(jù)悉，在發(fā)達(dá)國(guó)家，一旦發(fā)生了勞資糾紛，國(guó)家有關(guān)部門(mén)就會(huì)迅速介人。并盡可能地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利，因?yàn)橄鄬?duì)于用工單位而言，勞動(dòng)者處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，理應(yīng)受到保護(hù)和關(guān)愛(ài)，而用工單位則要受到嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。

值得慶幸的是，拖欠民工工資的行為已經(jīng)受到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。胡錦濤、溫家寶同志都曾有所批示:要切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益.加強(qiáng)規(guī)范管理，實(shí)行標(biāo)本兼治，建立防止欠款的機(jī)制和法規(guī)。從源頭上防止新的拖欠。有了中央的精神，各級(jí)政府部門(mén)就應(yīng)該努力行動(dòng)起來(lái).加強(qiáng)防止和清理拖欠民工工資的工作，樹(shù)立起清理拖欠工資就是為民辦實(shí)事的思想。政府要加大監(jiān)督力度，對(duì)查出拖欠和克扣民工工資的企業(yè)，要責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)發(fā)，不能立即補(bǔ)發(fā)的，要限期補(bǔ)發(fā)。對(duì)惡意拖欠、克扣工資的企業(yè)，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并向社會(huì)公布有關(guān)企業(yè)名單，已經(jīng)涉及犯罪的企業(yè)或個(gè)人要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。金融系統(tǒng)要加快民工工程款的結(jié)算速度，確保支付民工工資的現(xiàn)金供應(yīng)。法院要建立健全解決拖欠民工工資的法律援助渠道。迅速審理拖欠民工工資的案件.對(duì)符合司法救助條件的，要做出減、免、緩交訴訟費(fèi)的決定。勞動(dòng)部門(mén)要加大對(duì)用人單位簽訂勞動(dòng)合同和工資支付行為的檢查，暢通投訴舉報(bào)熱線。此外，政府還要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民工建立自己的工會(huì)組織，使他們可以依靠集體的力量來(lái)維護(hù)自身權(quán)益。清理拖欠民工工資，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，也關(guān)系到社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，這己經(jīng)不僅僅是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且還是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。各級(jí)政府部門(mén)要在中央精神的指引下，把幫助民工”討薪“提上重要的議事日程，切實(shí)做好維護(hù)民工權(quán)益的工作。

05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(3-4)參考答案

參考答案及例文(三)1.[答案提示]通過(guò)手機(jī)短信傳播有害信息，是當(dāng)前利用現(xiàn)代化科技手段進(jìn)行違法犯罪的一個(gè)突出問(wèn)題。一方面。少數(shù)不良分子利用它傳播黃色、欺詐信息，毒化社會(huì)風(fēng)氣;另一方面，更應(yīng)引以警惕的是，境內(nèi)外極少數(shù)敵對(duì)分子企圖利用它編造、散布各種謠言，引發(fā)社會(huì)恐慌，破壞社會(huì)穩(wěn)定。

2.[答案提示](1)通過(guò)對(duì)短信的立法.規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)中有關(guān)手機(jī)短信的管理。有關(guān)部門(mén)對(duì)此要密切關(guān)注，互相配合，落實(shí)責(zé)任.強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)手機(jī)短信以及互聯(lián)網(wǎng)的管理，堅(jiān)決防止各種有害信息通過(guò)這種渠道在公眾中傳播。

(2)對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，一經(jīng)查實(shí)，要堅(jiān)決依法予以打擊。

(3)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)單位的自律，共同創(chuàng)建健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在短信發(fā)展中.努力創(chuàng)造積極、健康、向上的渠道，引導(dǎo)其發(fā)展。

3.[參考例文] 手機(jī)短信市場(chǎng)凾待規(guī)范治理

隨著我國(guó)手機(jī)人均占有率的提高和手機(jī)普及范圍的擴(kuò)大，手機(jī)短信也伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展而進(jìn)入了普通人的工作和生活。利用短信可以隨時(shí)隨地傳遞文字、圖片和聲音等各類(lèi)信息，打破了地域、時(shí)間的限制，具有傳統(tǒng)媒體不可比擬的傳播效率和便利性，因而受到了人們的普遍歡迎。例如，用短信拜年，掘棄了繁文縛節(jié)，符合現(xiàn)代人的生活方式和節(jié)奏，成為當(dāng)前最受青睬的拜年方式。

發(fā)送短信息經(jīng)濟(jì)、便捷而時(shí)尚，逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ钪惺褂妙l率最高的溝通方式之一一。這本是一種值得推崇的現(xiàn)代的交流方式，但卻因?yàn)槿找鎳?yán)重的不良短信現(xiàn)象而產(chǎn)生了許多新型的信息污染。不堪人目的黃色短信不知什么時(shí)候起成了一種時(shí)髦。并在交際場(chǎng)合中形成一股歪風(fēng)邪氣，不僅影響成年人正常的工作和生活，而且讓許多青少年的身心健康受到了嚴(yán)重危害。各種利用短信進(jìn)行勒索詐騙的違法犯罪活動(dòng)日漸猖獗，如認(rèn)中獎(jiǎng)、征婚、辦證、敲詐等主要方式出現(xiàn)，可謂是花樣百出，人們一不小心就會(huì)步人陷講，上當(dāng)受騙。更有一些居心叵測(cè)、別有用心的人利用短信傳播不實(shí)消息和謠言，在群眾中造成大面積恐慌，攪得人心惶惶，“非典”時(shí)期一些地方發(fā)生的部分藥品、食品搶購(gòu)風(fēng)潮，就與短信中某些虛假消息的迅速傳播有關(guān)?？梢?jiàn)，不良短信的出現(xiàn)和傳播，嚴(yán)重污染了短信環(huán)境，敗壞了社會(huì)風(fēng)尚，甚至影響到了國(guó)家的信息安全和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

不良短信之所以能肆意蔓延，原因是多方面的。某些趣味低下的人傳播黃色短信以取悅他人;一些不法分子利用短信詐騙錢(qián)財(cái);另一些人則利令智昏.輕易相信各種天上掉餡餅的”好事“;在特定環(huán)境中，人們?nèi)菀茁?tīng)信空穴來(lái)風(fēng)的謠言;更重要的原因則是我國(guó)有關(guān)信息安全的立法不到位，相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管機(jī)制不健全，這些因素都使得不良短信能迅速傳播開(kāi)來(lái)。因此，對(duì)手機(jī)不良短信的有效監(jiān)管已經(jīng)迫在眉睫，短信市場(chǎng)凾待規(guī)范治理。

手機(jī)短信市場(chǎng)的規(guī)范治理，需要各方面的共同努力。首先，要加強(qiáng)立法。利用短信的犯罪案件不斷增加，重要原因之一就是目前還沒(méi)有這方面的專(zhuān)門(mén)法規(guī)。因此，盡快制定《網(wǎng)絡(luò)信息安全法》之類(lèi)的法律法規(guī)至關(guān)重要，通過(guò)法律法規(guī)的強(qiáng)制執(zhí)行來(lái)規(guī)范短信市場(chǎng)是最根本的解決途徑。其次，要加強(qiáng)監(jiān)管力度。電信、網(wǎng)絡(luò)公司要加強(qiáng)管理，明確責(zé)任，制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，相互協(xié)調(diào)，共同監(jiān)督。要加大技術(shù)投人，對(duì)短信息進(jìn)行充分過(guò)濾，對(duì)涉及色情、人身攻擊等內(nèi)容的短信，要立即刪除，對(duì)情節(jié)惡劣的要追究當(dāng)事人的責(zé)任。再次，要加強(qiáng)對(duì)公民道德素質(zhì)的宣傳。引導(dǎo)公民自覺(jué)學(xué)習(xí)信息安全方面的知識(shí)，培養(yǎng)公眾對(duì)不良短信的免疫力。相信天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐，不要因貪圖小利而上當(dāng)受騙。公民要努力提高思想素質(zhì)，潔身自好，不制造、不傳播不良短信，有效地消滅不良短信生存蔓延的空間。

不良短信的日益猖獗已經(jīng)引起了各級(jí)部門(mén)的警惕和人民群眾的不滿。在2003年1-4月，廣東、福建兩省聯(lián)合開(kāi)展了為期3個(gè)月的打擊行動(dòng)，取得了初步勝利。盡管整治不良短信的工作不可能一蹴而就，但隨著立法的完善和監(jiān)管機(jī)制的健全，通訊技術(shù)的進(jìn)步和大眾思想道德素養(yǎng)的提高，我們堅(jiān)信不良短信現(xiàn)象終會(huì)得到有效治理。參考答案及例文(四)1.[答案提示] 當(dāng)代青年在信仰問(wèn)題上存在一些不容忽視和回避的問(wèn)題，主要是:(1)當(dāng)代青少年對(duì)黨的認(rèn)識(shí)模糊。沒(méi)有真正從情感上認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨的貢獻(xiàn).從而影響到他們對(duì)政治信仰的確立。(2)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)仍有誤區(qū)。中國(guó)共產(chǎn)黨正在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民走¨一條前人從未走過(guò)的路，在前進(jìn)道路上出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題是難免的，比如腐敗等問(wèn)題，但不能因此就動(dòng)搖對(duì)黨的信任。

2.[答案提示] 當(dāng)代青年要在以下幾個(gè)方面迎接挑戰(zhàn)，接受考驗(yàn)，完成自身轉(zhuǎn)變:(1)超越世俗化的價(jià)值觀。青年人之所以要樹(shù)立信仰、信念，是因?yàn)榫邆溥@兩者的人才能超越自我。實(shí)現(xiàn)更大的目標(biāo)和責(zé)任。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下世俗化傾向的彌漫，只有樹(shù)立正確的”三觀“信念，即樹(shù)立馬克思主義的世界觀、為人民服務(wù)的人生觀和集體主義的價(jià)值觀，才能勝任民族復(fù)興的責(zé)任。(2)樹(shù)立正確的政治信仰。新的世紀(jì)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)。更是包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、民族凝聚力在內(nèi)的綜合國(guó)力的大競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)。(3)堅(jiān)定地跟黨走。中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義中國(guó)的執(zhí)政黨，對(duì)共產(chǎn)黨的信任，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府的信任，是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)走向勝利和中華民族走向騰飛的根本保證。

3.[參考例文] 警惕:信仰危機(jī)

20世紀(jì)初，馬列主義傳人中國(guó)，猶如一盞明燈照徹茫茫黑夜，無(wú)數(shù)有志青年為之振奮、激昂，以此作為自己的信仰.正是在這種崇高信仰的支撐下，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生了，她帶領(lǐng)廣大人民開(kāi)始了堅(jiān)苦卓絕的奮斗，建立了新中國(guó)。而后，又有無(wú)數(shù)的青年為了共產(chǎn)主義的崇高信仰，用自己的青春、熱血在這片土地上開(kāi)始建設(shè)社會(huì)主義新國(guó)家。讓我們?cè)侔涯抗廪D(zhuǎn)向這樣一組調(diào)查結(jié)果:1999年3月，中國(guó)青少年研究中心開(kāi)展的一次調(diào)查中，被調(diào)查青年在回答”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，你認(rèn)為最大的幸福是什么“時(shí)，”為一種崇高的信仰而奮斗“僅排在第四位;而”北京青年發(fā)展報(bào)告“對(duì)同一問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果也表明，選擇”為共產(chǎn)主義而奮斗“和”人黨人團(tuán)“的比例只是8.8%和2.9%”而在這些調(diào)查中。選擇金錢(qián)、地位、家庭幸福、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等都排在前列。種種數(shù)據(jù)表明:在當(dāng)代青年中，世俗化的價(jià)值目標(biāo)正在取代理想主義的價(jià)值目標(biāo)，抽象的、宏偉的理想和信仰漸漸失去了與青年的親和力，而功利的、現(xiàn)實(shí)的、物質(zhì)性的目標(biāo)卻越來(lái)越被青年所看重。一對(duì)比令人觸目驚心。誠(chéng)然，信仰自由，無(wú)可厚非，但承認(rèn)價(jià)值取向的多元化并不意味著多元價(jià)值取向都是合理正確的。價(jià)值取向的紊亂狀況，造成了一些人是非模糊、思想混亂，在西方一直圖謀對(duì)我國(guó)實(shí)行和平演變們今天，我們要警惕!我們的確要反思一下造成如此大的差異的原因:首先，造成上述問(wèn)題的根本原因和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩面性有關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益導(dǎo)向成為人們活動(dòng)的首要準(zhǔn)則，由此對(duì)人們的信仰價(jià)值起到了雙刃的作用。一方面，它為人們帶來(lái)自主、互利、平等、公平、守信、守法等理念，使得個(gè)人意識(shí)覺(jué)醒，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。另一方面，它也產(chǎn)生了趨利、拜物、泛化等負(fù)面影響。于是，個(gè)人主義、拜金主義和享樂(lè)主義開(kāi)始在青年中有了市場(chǎng)。其次。政治宣傳的空洞、庸俗也是造成這一問(wèn)題的重要原因?？纯次覀兊恼谓炭茣?shū).通篇都在空洞的說(shuō)教。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想這些字眼反復(fù)出現(xiàn)，泛濫因而庸俗。課本不是引導(dǎo)我們的青年真正去讀些原著，去感受其思想、理論的深刻，而是一味地強(qiáng)調(diào)它們是多么多么的正確，很有一種強(qiáng)行灌輸?shù)囊馕?。青年是極愛(ài)標(biāo)新立異又是極反感空洞說(shuō)教的。于是，來(lái)不及細(xì)細(xì)體味其深刻含義，甚至還不知道究竟說(shuō)的是什么，這些偉大的思想、理論就被排斥了。最后，對(duì)黨的歷史不了解以及目前的黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象造成了青年對(duì)政治信仰的淡漠，生長(zhǎng)在和平年代的青年們，對(duì)舊中國(guó)的暗無(wú)天日、一窮二白，舊社會(huì)廣大人民群眾生活的水深火熱缺乏了解，因而也就對(duì)黨的豐功偉績(jī)?nèi)狈?yīng)有的尊崇。相反，改革開(kāi)放以來(lái)，有些黨員經(jīng)不住誘惑，腐化變質(zhì)，黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，不少人特別是青年對(duì)黨的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差。青年一腔熱血，也極易心灰意冷，因而對(duì)政治信仰淡漠，轉(zhuǎn)而追求一已之幸?！，F(xiàn)如今，作為先進(jìn)生產(chǎn)力代表的中國(guó)共產(chǎn)黨已為我們描繪出一幅實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的絢麗圖景，這一切都需要我們青年人的擔(dān)載與延承，而歷史告訴我們，只有一種崇高的理想和堅(jiān)定的信念才能把我們個(gè)人微薄的力量凝聚在一起。我們當(dāng)代青年要勇于迎接挑戰(zhàn)，接受考驗(yàn)，完成自身的轉(zhuǎn)變: 第一，要多讀些馬列原著，超越世俗的價(jià)值觀。青年人之所以要樹(shù)立信仰、信念，是因?yàn)榫邆溥@兩者的人才能超越自我，實(shí)現(xiàn)更大的目標(biāo)和責(zé)任。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下世俗化氣息的彌漫，只有樹(shù)立正確的“三觀”信念，即馬列主義的世界觀、為人民服務(wù)的人生觀和集體主義的價(jià)值觀，才能勝任民族復(fù)興的責(zé)任。第二，樹(shù)立正確的政治信仰，堅(jiān)定地跟黨走。要對(duì)黨、對(duì)未來(lái)充滿信心，了解了黨的歷史，我們就會(huì)明白我們的黨是一個(gè)勇于糾錯(cuò)的偉大的黨，當(dāng)前，黨內(nèi)腐敗確實(shí)很?chē)?yán)重，但是，我們也應(yīng)該看到黨懲治腐敗的力度和決心，不能只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林，青年，關(guān)乎我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的成敗和中華民族的未來(lái)，我們一定要看到自己所肩負(fù)的歷史重任，樹(shù)立正確的政治信仰，為祖國(guó)貢獻(xiàn)自己應(yīng)有力量!