第一篇：2012組織工作計劃 突出重點抓整改,強化舉措促推進

突出重點抓整改，強化舉措促推進

全市黨建和組織工作考評開展以來，脈旺鎮(zhèn)黨委針對自查及考評出的問題，認真落實整改，不斷加大黨員群眾服務中心建設力度，為確保2012年底實現(xiàn)村級黨員群眾服務中心“五務合一”全達標奠定了一定的基礎(chǔ)。

一、全員上陣，全力以赴做好迎檢準備工作

一是加大宣傳，營造氛圍。脈旺鎮(zhèn)黨委把迎接全市考評工作作為當前各項工作的重中之重，排上重要議事日程，通過層層召開動員會議，進一步統(tǒng)一鎮(zhèn)級領(lǐng)導、機關(guān)干部及村“兩委”班子成員思想，提高了認識。二是強化責任，落實獎懲。鎮(zhèn)委建立黨建工作聯(lián)系點制度和目標考核制度，每名班子成員負責聯(lián)系一個村指導工作，每個村都成立了工作專班，按照班子成員為責任領(lǐng)導，駐村干部為直接責任人，村黨支部書記為第一責任人的原則，把工作任務分解落實到個人，年終對照目標任務組織考核，考核結(jié)果與評先表模相掛鉤。三是明確任務，狠抓落實。鎮(zhèn)黨委成立了以分管組織的副書記為組長的督查組，組織紀委、黨政辦、組織室等人員每天到村進行督辦檢查，現(xiàn)場指出工作不足并提出指導性整改意見，對各村下達整改通知書，細化工作任務目標和時限要求，二、整體規(guī)劃，穩(wěn)步推進黨員群眾服務中心建設

一是高標準定位。按照“五務合一”的要求，鎮(zhèn)委經(jīng)過認真調(diào)研分析，確定了2011-2012年黨員群眾服務中心建設規(guī)劃，即新建2個（直形、劉口），擴建2個（張灣、陳垸），升級1個（小垸子），確保黨員群眾服務中心在2012年底前面積全部達到160平方米以上；衛(wèi)生室與黨員群眾服務中心相鄰的達到7個村，距離在100米以內(nèi)達到5個村；農(nóng)資超市與黨員群眾服務中心相鄰的達到2個村，距離在100米以內(nèi)的達到5個村。二是分步推進。目前已完成13個村室內(nèi)制度上墻，按照建設“十個中心”的要求更新了門牌、干部值班牌，投入資金近9000元為劉臺村配齊了辦公桌椅、服務大廳柜臺、文件柜等。完成直形村黨員群眾服務中心建設選址、收購建房用地等工作，小垸子村180平方米衛(wèi)生室正抓緊施工，可望在2012年2月底前竣工，劉口、張灣、陳垸等村新建、改擴建方案初步形成，預計2012年2月可開工建設。三是多方籌資。實現(xiàn)“五務合一”的工作目標，硬件建設是關(guān)鍵，資金是保證。一方面，鎮(zhèn)委高度重視，統(tǒng)一思想，在財政狀況非常緊張的情況下，統(tǒng)籌安排了部分以獎代補資金，明確具體標準是新建村補貼2萬元，改擴建村補貼1萬元；另一方面結(jié)合“三萬”活動的開展積極爭取對口幫扶單位給予支持；其次，要求各村利用元旦、春節(jié)期間外出務工經(jīng)商能人返鄉(xiāng)回家的機會，主動聯(lián)系溝通，尋求支持。

三、創(chuàng)新思路，不斷探索加強黨建工作新途徑

一是加強培訓，提高村級黨務工作者基本素質(zhì)。組織兩次培訓會，加強村黨務工作者的黨務知識培訓，重點對村級組織換屆程序、開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員承諾活動等進行理論培訓。村“兩委”班子調(diào)整后，鎮(zhèn)黨建專班人員經(jīng)常深入各村開展“一幫一”活動，傳要領(lǐng)、教方法、解難題，使新黨務工作者盡快熟悉業(yè)務，知曉要做什么，怎么做，保證工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。二是狠抓項目管理，確保各項黨建工作任務落實。結(jié)合“考評細則”，就黨員群眾服務中心建設、黨組織建設、黨組織和黨員作用發(fā)揮、經(jīng)費保障等編制了4項農(nóng)村基層組織建設工作重點項目，分解為干部值班、流動黨員管理、雙建雙帶等40多個具體項目，要求村級每一個項目都要有計劃、有部署、有人抓、有人參加、有活動開展、有記載、有小結(jié)。三是創(chuàng)新機制，大力推行黨建工作日制度。黨委明確要求每個村級黨支部每月必須固定一天的時間，由鎮(zhèn)黨委黨建專班組織，村黨支部書記、分管黨務副書記共同參與，一同研究黨建工作，解決面臨的困難和問題。使黨建日真正成為了黨支部書記、黨務工作者業(yè)務培訓日、黨內(nèi)組織生活開展日、黨建軟件資料疏理規(guī)范日。

第二篇：突出重點抓整治夯實舉措強推進

突出重點抓整治夯實舉措強推進

中共小尖鎮(zhèn)委員會

小尖鎮(zhèn)人民政府

2013年5月9日

今年以來，我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府對農(nóng)村環(huán)境整治的部署和要求，以創(chuàng)建省級創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機，夯實舉措，突出重點，全力整治鎮(zhèn)村環(huán)境，4月中旬以來，重點對國省干道沿線沙石場、煤場、油罐廠、板材廠、預制品廠、水泥制品廠等214戶經(jīng)營戶整治搬遷。動用機械18臺，工人30人次，投入資金近30萬元，取得了階段性成效。下一步我鎮(zhèn)將進一步加大對204國道沿線商戶搬遷力度，完善安置集中區(qū)的供電、道路，給排水等相關(guān)配套，做到一步到位，一抓到底，一勞永逸。

一、突出重點，硬化措施，創(chuàng)新推進機制

一是重點再明確。繼續(xù)一著不讓強化對204國道、骨干省道的突擊整治。徹底遏制國省干道沿線兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象，突出抓好兩個方面工作：一方面是再次開展垃圾清理工作，確保不留死角。另一方面是整治突出問題。切實加強對亂搭亂建、亂停亂放等現(xiàn)象的集中整治，嚴格規(guī)范經(jīng)營秩序，嚴格禁止占道和紅線范圍經(jīng)營等行為。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安置、統(tǒng)一集中的要求，服從安置，規(guī)范管理，有序經(jīng)營，堅決制止違章搭建，亂堆亂放。二是措施再硬化。針對商戶原有場地已交付的租金及各項相關(guān)附屬設施等補償不能到位的問題，進一步完善工作方案和措施，切實加強對重點區(qū)域、1

重點地段、重點部位的整治，努力營造204國道兩側(cè)干凈、整潔、文明、有序的環(huán)境。三是機制再健全，著力構(gòu)建執(zhí)行有力、銜接有序的管理新機制。推行環(huán)境保潔市場化，將204國道環(huán)境綜合整治工作納入鎮(zhèn)財政預算，落實204國道四豐、郭莊段環(huán)境保潔責任主體，鎮(zhèn)財政每月分別安排2500元、1500元，明確專人負責，與責任人簽訂環(huán)境保潔協(xié)議。同時，加大財政獎補，健全環(huán)境綜合整治獎懲機制，完善垃圾處理系統(tǒng)，逐步解決群眾生活垃圾處理問題；積極鞏固村莊整治的效果。

二、狠抓落實，嚴格考核，提高整治質(zhì)效

一是強化組織領(lǐng)導。采取定目標、定任務、定進度、定人員、定責任的辦法，明確一名黨委副書記、兩名副鎮(zhèn)長牽頭，抽調(diào)村建、國土、環(huán)保、交通等6個部門30余名工作人員和沿線村居全體干部組成三個工作小組，做到任務一天不完成，隊伍一天不收兵。二是舍得資金投入。我鎮(zhèn)多方籌集100萬元資金專門用于國省干道兩側(cè)的水泥預制板廠、沙石場、煤場、油罐場、木材經(jīng)營場、違章建筑、占道和出店經(jīng)營等環(huán)境整治，并在四豐居委會劃出一塊46畝的土地，規(guī)劃建設集中經(jīng)營區(qū)，將緊鄰國省干道兩側(cè)的沙石場、煤場等214戶經(jīng)營戶統(tǒng)一搬遷到集中經(jīng)營點，做到疏堵結(jié)合，長效管理。三是嚴格落實責任。按照任務層層分解，責任逐一

落實的原則，明確鎮(zhèn)域內(nèi)三條國省干道每一項整治內(nèi)容具體責任人，嚴格工作標準和時限要求。

三、整合力量，強化管理，鞏固整治成果

一是營造輿論氛圍。廣泛宣傳發(fā)動。充分運用標語、橫幅、有線電視、流動宣傳車等載體，強化對整治活動意義、任務和目的的宣傳，充分調(diào)動沿線企業(yè)、商戶、村組干部、群眾參與整治活動的積極性，形成全民參與、關(guān)心、支持國省干道整治的濃厚氛圍。二是整合管理力量。按照屬地管理和專業(yè)管理相結(jié)合、動態(tài)管理與條塊管理相結(jié)合的原則，整合村建、環(huán)衛(wèi)、城管的力量，建好管理隊伍，建立正常的管理機制，重點解決集鎮(zhèn)管理臟亂差和違法建設問題。加大村建、城管執(zhí)法檢查力度，三是加強執(zhí)法巡查，嚴厲打擊各種違章違法建筑行為。大力加強集鎮(zhèn)，特別是國省道兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的管理工作。明確各齊抓共管部門的工作職責與任務。同時，鎮(zhèn)成立了由紀委牽頭的督查組，工作進度每天一督查、每天一上報，實行工作實績與年終考核掛鉤，嚴格獎懲兌現(xiàn)，通過嚴格的考核傳遞壓力，增加動力，形成合力，確保按時保質(zhì)保量完成整治任務。

各位領(lǐng)導、同志們，這次大會以后，我鎮(zhèn)將迅速行動，全力以赴，真抓實干，進一步扎實推進204國道的環(huán)境整治，向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷。

第三篇：突出重點抓建設完善規(guī)劃促提高

突出重點抓建設 完善規(guī)劃促提高

射陽縣海通鎮(zhèn)人民政府

（2010年5月7日）

我們海通鎮(zhèn)位于射陽縣東部，轄6個居委會、4個行政村，2個社區(qū)服務中心和6個農(nóng)牧漁業(yè)公司生產(chǎn)單位。全鎮(zhèn)共有5.32萬人，其中農(nóng)業(yè)人口4.2萬人，總戶數(shù)1.33萬戶。土地總面積20萬畝，可耕地面積6.65萬畝。

今年以來，我鎮(zhèn)按照市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點鎮(zhèn)的目標要求，堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動的發(fā)展模式，突出重點項目搞好工程建設，著力抓好規(guī)劃修編完善工作，努力走出一條具有沿海特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。現(xiàn)將今年以來城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況簡要匯報如下：

一、大力實施重點工程，加快發(fā)展城鄉(xiāng)一體化步伐

堅持“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、共同繁榮”的原則，在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化“三化并進”的基礎(chǔ)上，制定了2010年－－2012年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路。兩年內(nèi)全鎮(zhèn)將實施重點項目19個，集中在以下幾個方面：

一是以發(fā)展沿海產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加快新型工業(yè)化進程，提升工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺能力。年內(nèi)完成五大工業(yè)項目：恒輝環(huán)保科技總投資14500萬元，當年投入14500萬元，今年年底全面竣工；旭 1

城塑料制品總投資800萬美元，當年投入800萬美元，已全面竣工。這兩個項目均由副鎮(zhèn)長吳俊同志負責；華凱服飾總投資10000萬元，當年投入10000萬元，今年5月份全面竣工，該項目由志翔服飾公司董事長傅士祥負責；筑寶機械二期，總投資1億美元，計劃于今年年底全面竣工，該項目由臨港工業(yè)區(qū)工委副書記、管委會副主任汪文軍同志負責；金鶴纖維素總投資14500萬元，當年投入14500萬元，今年6月份全面竣工，該項目由臨港工業(yè)區(qū)主任助理吳克華同志負責。二是加快建設新型城鎮(zhèn)，做大集鎮(zhèn)規(guī)模，加快功能配套，促進農(nóng)村勞動力向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村農(nóng)民向集鎮(zhèn)集中。年內(nèi)完成商業(yè)街園林式街道，總投資200萬元，當年投入200萬元，今年6月份全面竣工；建設商業(yè)街住宅小區(qū)，總投資18600萬元，計劃于2012年年底竣工；建設商業(yè)街街頭綠地，總投資120萬元，計劃于2011年6月份完成，當年完成方案設計；建設行政中心辦公樓標志性建筑，總投資500萬元，當年投入400萬元，當年完成主體工程竣工，計劃于2011年6月份完成；建設沿射陽河精品水景，總投資1000萬元，當年完成拆遷和項目的前期準備，計劃于2011年10月竣工；整治金海路閘北河段老街，總投資500萬元，當年投入500萬元，將于今年9月份全面竣工。上述六個項目工程均有村建中心主任張兵同志負責。三是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。在現(xiàn)有的五大高效農(nóng)業(yè)基地基礎(chǔ)上，擴大高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。鹽城寶島現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)園再發(fā)展150畝反季節(jié)棚育蔬菜，投資500萬元，該項目已經(jīng)建成投產(chǎn)；鹽城康強公司發(fā)展200畝反季節(jié)棚育蔬菜及花卉，投資700萬元，該項目已建成投產(chǎn)。這兩個項目由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心主任魏建果同志負責。四是整合教育資源，推進現(xiàn)代化教育進程。加快海通中、小學教育資源整合，將兩所學校老校區(qū)通過招商引資，開發(fā)新建高檔居民小區(qū)，在集鎮(zhèn)人民路東首新建集教學樓、宿舍樓、辦公樓、體育館、浴室為一體的新校區(qū)，除了教學樓、辦公樓獨立運行，其余公共設施共享。該項目總投資4500萬元，今年投入3000萬元，主體樓竣工，計劃于2011年8月底竣工，確保明年秋學期招生。該項目由鎮(zhèn)教育干事陳祖標同志負責。五是加快鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設施建設，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施條件。實施農(nóng)村自來水管道改造工程，項目總投資1000萬元，當年投入300萬元，計劃年內(nèi)竣工，該項目由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心副主任李正龍同志負責；建設日處理污水1萬噸的污水處理廠，項目總投資4500萬元，今年投入3500萬元，計劃于2011年4月份竣工，該項目由鎮(zhèn)環(huán)保干事張美兵同志負責；實施閘北河橋及兩頭接線改造工程，總投資500萬元，當年投入500萬元，將于今年6月份竣工，該項目由鎮(zhèn)公路站站長唐玉坤同志負責；臨港變電所總投資20000萬元，計劃于今年年底竣工，該項目由臨港工業(yè)區(qū)社會事業(yè)服務中心主任陳立剛同志負責；新港污水處理廠項目總投資7000萬元，計劃于今年年底竣工，該項目由污水處理廠籌建處負責人戴啟明

同志負責。六是拓寬人才引進思路，大力實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。根據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，廣泛吸引優(yōu)秀人才到海通工作。堅持公開、公平、公正的原則，鎮(zhèn)政府負責政策引導、宏觀指導和協(xié)調(diào)服務，用人單位在充分尊重選人用人自主權(quán)的基礎(chǔ)上，對教育、衛(wèi)生系統(tǒng)以及人才市場具有大學本科（含）以上學歷或中級（含）以上職稱的優(yōu)秀人才實行雙向選擇，試用期滿半年后，鎮(zhèn)政府按照相關(guān)程序，會同有關(guān)部門單位對引進的人才進行考核考察，對能勝任對口專業(yè)崗位工作、考核考察合格的人才，由用人單位與其簽定不少于5年工作期限的勞動合同或聘用協(xié)議。

二、加快項目建設進程，力促新上項目有形象進度

為保證統(tǒng)籌發(fā)展項目按序時進度完成，我們在落實項目負責人的同時，還搭建專門的的服務班子，做到一個項目一個服務小組，實行駐點服務，切實幫助企業(yè)主、承建單位解決項目建設中的難題，保證了在建項目的順利施工。到今年4月底，已完成兩個高效農(nóng)業(yè)項目，五個工業(yè)項目中華凱服飾和旭城汽配塑料主體廠房已經(jīng)竣工，進入設備安裝調(diào)試階段，可望在5月底投產(chǎn)；恒輝環(huán)?？萍伎偼顿Y14500萬元，1-4月份完成投資5000萬元以上；筑寶機械二期總投資1億美元，1-4月份已完成投資4000萬美元以上；金鶴纖維素完成投資14500萬元，1-4月份已完成投資12500萬元，完成總投資的90%以上；海通中、小學新校區(qū)建設工程已全面啟動，1-4月份已完成投資1000萬元；城鎮(zhèn)建

設工程6個項目中，商業(yè)街街頭綠地已完成設計方案，金海路閘北河段老街整治已完成500萬元的投入，行政中心辦公樓標志性建筑已完成150萬元的投入。商業(yè)街園林式街道已完成180萬元的投入；沿射陽河精品水景已完成拆遷和項目的前期準備工作；鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設施建設項目中，農(nóng)村自來水管道改造已完成100萬元的投入，閘北河橋及兩頭接線已完成420萬元的投入，橋樁、橋板均已澆好，兩頭接線已經(jīng)完成基礎(chǔ)工程；臨港變電所已完成6800萬元的投入，海通污水處理廠已完成1200萬元的投入，新港污水處理廠已完成2500萬元的投入，三項工程建設進度分別達到50%以上。

三、及時修編完善區(qū)域規(guī)劃，著力提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

堅持科學發(fā)展引領(lǐng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，我鎮(zhèn)重新審議和完善了《海通鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃》。4月23日，市農(nóng)委辦、市規(guī)劃局共同組織召開了“鹽城市試點鎮(zhèn)村城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃專家評審會”，邀請了省建設廳城市規(guī)劃技術(shù)咨詢中心、東南大學、南京市城市與交通規(guī)劃設計院研究所以及市內(nèi)規(guī)劃專家組成評審專家組，對我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃進行評審，專家們首先對規(guī)劃給予了充分的肯定，同時也提出了五點修改意見。我鎮(zhèn)根據(jù)評審意見，及時與規(guī)劃設計單位進行了對接。設計單位根據(jù)評審意見，已經(jīng)修編和完善了規(guī)劃，使規(guī)劃更具有科學性、合理性、前贍性。.

第四篇：強化責任三到位 突出重點抓落實

強化責任三到位 突出重點抓落實

市工商局在接到市委辦《關(guān)于認真組織學習習近平同志〈關(guān)鍵在于落實〉重要講話的通知》后，結(jié)合工作實際，緊緊圍繞市委、市政府“抓重點、提效能、求突破、惠民生”的工作目標，堅持“宣傳到位、責任到位、督導到位”的工作思路，切實加快各項工作任務落實。

一是宣傳到位。在接到通知后，立即組織干部職工學習《關(guān)鍵在于落實》講話精神，在全系統(tǒng)開展了“抓落實需要我做什么”大討論活動，要求每名職工認真對照“十要十不準”要求，查找自己工作中的不足，加以改正，真正把上級的各項政策落到實處，切實做一名合格的政策執(zhí)行者，在全系統(tǒng)營造了人人講落實的輿論氛圍。

二、責任到位。結(jié)合近期重點工作，明確各部門的工作責任。一是服務地方經(jīng)濟發(fā)展。圍繞中心，服務大局，繼續(xù)優(yōu)化服務，創(chuàng)新措施，為更好地服務于“半島藍色經(jīng)濟區(qū)”建設,促進城市經(jīng)濟又好又快發(fā)展,我局立足本職，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際，出臺了《**市工商局關(guān)于進一步發(fā)揮職能助推**城市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的實施意見》。《意見》從門檻準入、優(yōu)化服務、營造市場環(huán)境等方面出臺了三十三項優(yōu)惠政策。努力促進**城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。牽頭責任單位：企業(yè)注冊局。二是深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，為百姓營造安全健康的消費環(huán)境。認真貫徹落實《食品安全法》，鞏固完善食品監(jiān)管“四制”建設，圍繞“一票通”制度的推行、食品安全追溯應用系統(tǒng)錄入、流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建等重點工作，強化措施，不斷加強食品業(yè)戶的動態(tài)監(jiān)管。在鞏固完善“食品安全示范縣”和省市級“食品安全示范店”的創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，在全市 1

所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”的創(chuàng)建活動，通過規(guī)范制度建設、加強現(xiàn)場督導等措施，以點帶面，狠抓落實，為我市食品安全提供了有力保障。牽頭責任單位：市場監(jiān)管局。三是“商標強企富民”，積極幫助企業(yè)實施商標戰(zhàn)略。棲霞企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，市場競爭力較弱，商標發(fā)展相對滯后，我局把發(fā)展商標戰(zhàn)略作為我們服務企業(yè)的一個重要著力點。組織人員深入企業(yè)，開展商標注冊和馳名、著名商標創(chuàng)建情況調(diào)研活動，對32戶重點爭創(chuàng)企業(yè)進行實地走訪和指導，制定梯次發(fā)展、分類指導和跟蹤培育發(fā)展規(guī)劃。圍繞地方黨委、政府經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，把培育支柱產(chǎn)業(yè)、扶持新興產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)確定為商標發(fā)展主攻方向，采取提前介入、上門宣傳、解答咨詢、幫扶指導等措施，加大爭創(chuàng)力度，幫助6戶企業(yè)申報山東省著名商標，現(xiàn)材料以準備齊全待審。根據(jù)**實際，對“牙山黑山羊”“**大櫻桃”進行調(diào)研，準備建議相關(guān)單位申報地理標志商標。牽頭責任單位：市場監(jiān)管局。四是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，深入開展專項整治，嚴厲打擊假冒偽劣商品，盡職盡責保護消費者合法權(quán)益。不斷拓寬執(zhí)法辦案領(lǐng)域，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，努力構(gòu)建長效監(jiān)管機制，運用高科技的手段，實現(xiàn)高效能的監(jiān)管。責任單位：公平交易局及各工商所。五是加強工商干部隊伍建設。結(jié)合省局“學習型工商建設年活動”，加強教育培訓，提高隊伍素質(zhì)，深化黨風廉政建設，狠抓精神文明建設和政風行風建設，推進工商行政管理工作邁上新臺階。牽頭責任單位：人事政工科。

三、督導到位。為保證重點工作的落實，我局推行追蹤督查工作制，對重點工作目標任務的執(zhí)行、管理、反饋和考核實行一體化督導檢查，提高工作目標落實的效率和效能，保證重要目標工作的實現(xiàn)。將目標考核作為促進各部門全面

履行職責的重要手段，根據(jù)市局和市委市政府下達的主要工作目標及中心工作，擬定下達各科所考核指標。以市局年初確定的各項重點工作任務、文件規(guī)定需要落實的事項、各項會議、通知安排辦理的事項、局領(lǐng)導批示、交辦的事項、機關(guān)工作作風及行為規(guī)范以及其他需要督查督辦事項為重點，督查隊通過日常跟蹤、專項檢查、半年抽查、年終考核等方式，對目標實施情況進行監(jiān)督管理，加強督促、督導、督辦，確保政令暢通。

第五篇：突出重點抓落實 改善民生促和諧

突出重點抓落實改善民生促和諧

——關(guān)于著力保障和改善民生的幾點思考

十七屆五中全會報告指出，要“堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”，突出強調(diào)了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央對人民生活的關(guān)懷，充分表明了保障和改善民生在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的核心地位，意義十分重大。因此，各級黨委、政府應該把保障和改善民生作為根本職責，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使廣大人民共享改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設的成果，推動和諧社會建設。要實現(xiàn)保障和改善民生這一艱巨任務，我們必須要突出重點，切實做好四個方面的工作。

一、要以大力發(fā)展縣域經(jīng)濟為重點，夯實民生之基

改善民生是我們發(fā)展經(jīng)濟最終目的，發(fā)展經(jīng)濟是改善民生的路徑和支撐。對縣域經(jīng)濟而言，如果不發(fā)展、慢發(fā)展，財政就沒有錢，很多事情就不好辦、辦不了、辦不好，保障和改善民生也就只能是畫餅充饑，對人民生活的關(guān)懷也就成為一句空話。為此，保障和改善民生，我們必須強化謀發(fā)展的意識，把改善民生作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點、落腳點和持久動力，采取有效措施，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要不斷壯大經(jīng)濟總量，開源增財，以強大的經(jīng)濟實力來支撐和保障改善民生各項惠民措施的落實。一是通過實施產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，-1-

促進縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。就興安來說，我們在農(nóng)業(yè)方面就是要抓住優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不放松，做大做強葡萄、柑橘、甜玉米、食用菌、毛竹等特色產(chǎn)業(yè)。同時培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。在發(fā)展工業(yè)方面，要立足保護漓江源生態(tài)環(huán)境，引進和培育環(huán)保型工業(yè)項目，大力發(fā)展以太陽能光伏為重點的新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)縣域工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建區(qū)域核心競爭力。在旅游方面，要依托豐富的旅游資源，開發(fā)建設景區(qū)景點，大力發(fā)展生態(tài)旅游，繼續(xù)舉辦好米粉節(jié)、葡萄節(jié)等節(jié)慶活動，以節(jié)促推介，進一步提升興安的知名度和美譽度，進而帶動三產(chǎn)的發(fā)展。二是要實施人才開發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮人才資本對經(jīng)濟社會發(fā)展的強大推動力?，F(xiàn)代經(jīng)濟增長表明，人才資本對經(jīng)濟的推動作用越來越大，我們要大膽放活政策、放活機關(guān)干部、放活科技人才、放活生產(chǎn)要素，留住已有人才、用好優(yōu)秀人才，做到充分調(diào)動全社會干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓他們投身到經(jīng)濟建設中來，促進經(jīng)濟大發(fā)展。三是實施民營主體戰(zhàn)略，使縣域經(jīng)濟保持旺盛的發(fā)展活力。要通過深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，強化廣大群眾的發(fā)展意識和市場主體意識，鼓勵和扶持個人去尋求就業(yè)，去辦企業(yè)、搞實業(yè)，創(chuàng)造財富，增加收入，加快民間資本的積累。一個縣域，人人能自謀出路，人人能自食其力，人人能為社會創(chuàng)造財富，就會形成大大小小的經(jīng)濟增長點，就能真正實現(xiàn)保障和改善民生。

二、要以加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施為重點，滿足民生之需

保障和改善民生，基礎(chǔ)設施建設是重點，是民生之所需。

要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和基本公共服務均等化的要求，加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設，著力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。一是要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)籌，加快城市建設步伐，不斷完善城市功能，打造宜居城市。要在因地制宜、科學規(guī)劃、合理修編的基礎(chǔ)上，加強城市基礎(chǔ)設施和公共服務設施建設，堅持把以人為本，做到新區(qū)規(guī)劃建設與舊城改造齊頭并進，努力優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境；要進一步提高經(jīng)營城市的理念，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，實現(xiàn)以城建城。二是以建設社會主義新農(nóng)村為抓手，逐步改變鄉(xiāng)村面貌。一方面繼續(xù)加大財政獎勵政策，大力推進進村和村內(nèi)道路硬化為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。如興安縣實施以獎代補，縣財政按建制村每公里給予5萬元補助，村屯道路每公里給予30-50噸水泥補助，有效帶動了社會投入。興安推進農(nóng)村道路建設的一系列做法，得到了區(qū)、市黨委政府的肯定，并歸納、總結(jié)為“興安模式”在全區(qū)推廣。另一方面提高農(nóng)業(yè)抗擊自然災害的能力，大力實施水庫除險加固、農(nóng)田水利設施、人畜飲水等基礎(chǔ)設施建設。三是完善科教文衛(wèi)等公共設施。在城鎮(zhèn)通過強化政府投入和招商引資，進一步建設和完善體育館、圖書館、城市廣場、公園綠地等公共基礎(chǔ)設施，逐漸提升城市品味；在農(nóng)村統(tǒng)籌安排建設農(nóng)家書屋、活動室，完善村級衛(wèi)生室、計生服務室等場所建設，進一步提高農(nóng)民的生活品質(zhì)。

三、要以切實擴大社會就業(yè)為重點，穩(wěn)固民生之本

就業(yè)是民生之本，是發(fā)展之源，是保障和改善民生的首要任務。就業(yè)不保，保民生、保穩(wěn)定就無從談起，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標也無從談起。尤其是對于廣大群眾來講，就業(yè)

是收入的主要來源，是生活的主要依靠，就業(yè)比什么都重要。為此，要把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標、保障和改善民生的首要任務，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。一是完善培訓體系促進就業(yè)。充分整合利用現(xiàn)有教育培訓資源，逐步形成以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級培訓中心為主渠道、民辦培訓機構(gòu)為補充的職業(yè)技能培訓體系。依托勞動和社會保障部門、大型骨干企業(yè)和職業(yè)學校等重點職業(yè)教育培訓機構(gòu)，加強對企業(yè)職工的崗位培訓、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的技能培訓，以及對初高中畢業(yè)生的勞動預備制培訓，提高技能水平，做好技能人才儲備，增強勞動者的就業(yè)競爭力。今年10月，興安縣與尚科光伏企業(yè)合作，積極籌建太陽能光伏技術(shù)學校，年底將建成并投入使用，探索了一條“政企合作、共同辦學、專項培訓、定向就業(yè)”的新機制。二是搭建公共就業(yè)服務平臺，全面幫扶推介就業(yè)。定期舉辦公益性招聘專場，為招聘單位和各類求職人員搭建互識、互通、互贏的用工橋梁。2009年，興安縣率先在全市建立了人力資源和創(chuàng)業(yè)咨詢中心，解決了求職與招聘兩者之間信息不暢的問題。三是大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，創(chuàng)造崗位確保就業(yè)。著力推進工業(yè)園區(qū)的功能建設，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多的就業(yè)機會。2010年年底，興安太陽能光伏產(chǎn)業(yè)園中的8個項目建成投產(chǎn)后，將提供近萬個就業(yè)崗位。四是堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。通過建立創(chuàng)業(yè)政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”的工作機制，大力推進小額擔保貸款工作，鼓勵失業(yè)人員、復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，走創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)之路。五是以民企為陣地

拉動就業(yè)。把扶持民營經(jīng)濟發(fā)展作為擴大就業(yè)的有效措施，加大保企業(yè)、保就業(yè)、保增長的工作力度。

四、要以完善社會保障體系為重點，實現(xiàn)民生之愿

完善的社會保障體系是加快經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，是維護社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”和促進社會公平的“調(diào)節(jié)器”。要切實把完善社會保障這個民生之愿，作為一項重要工作抓好抓實，加大政策落實力度，強化社會保障統(tǒng)籌銜接和管理服務，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、災有所濟、孤有所靠、殘有所助、病有所醫(yī)。一是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。興安是全區(qū)首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著力提高新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參保率，逐步實現(xiàn)全覆蓋；要完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平，強化對城鄉(xiāng)低保、五保的動態(tài)管理，實現(xiàn)應保盡保；要建立臨時救助專項資金，完善救災體系，積極推進敬老院和五保村建設。二是完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在進一步提高覆蓋面的基礎(chǔ)上，逐步增加農(nóng)民就醫(yī)報銷比例和封頂線，擴大外傷病人的補助范圍和慢性病種。同時，逐步把縣外醫(yī)院住院納入補助范圍，對外出的參保農(nóng)民,允許其在外地符合定點醫(yī)療機構(gòu)條件的醫(yī)院先行就醫(yī),出院后憑住院正式發(fā)票原件等相關(guān)證明回當?shù)貓髱?，方便外出務工農(nóng)民看病就診。三是加大農(nóng)村危舊房改造和城市廉租房建設力度。在農(nóng)村危舊房改造方面，繼續(xù)加大政府財政投入，出臺各項獎勵政策，保障農(nóng)村危舊房改造工程順利推進。從2008年開始，興安大力推行危舊房改造獎勵政策，對按規(guī)劃要求拆建和改造的給予5000—8000

元的獎勵，效果十分明顯。在廉租房建設方面，將廉租住房保障資金納入縣財政預算，并積極采取多渠道的融資手段，確保廉租住房保障資金來源，擴大經(jīng)濟適用房規(guī)模，完善城鎮(zhèn)廉租住房申請、審核及退出管理辦法，逐步擴大廉租住房制度的保障范圍，改善和解決城鄉(xiāng)特殊困難人群的居住條件。