第一篇：少年司法配套會(huì)議綜述終極版本

“少年司法配套工作體系專題研討會(huì)”會(huì)議綜述

周羚敏

羅佳*

(華東政法大學(xué)，上海 200042)

由民主與法制社、《青少年犯罪研究》雜志、《青少年犯罪問(wèn)題》雜志共同主辦的“少年司法配套工作體系研討會(huì)”于2010年12月4日在中國(guó)未來(lái)綠色之都南昌舉行。國(guó)內(nèi)高校有關(guān)學(xué)者、國(guó)際司法橋梁代表、各地司法部門代表以及律師代表共100余人參加了本次會(huì)議。本次會(huì)議以前段時(shí)間六部委共同發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）為研討背景，旨在通過(guò)此次研討會(huì)系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)少年司法工作探索經(jīng)驗(yàn)；推動(dòng)《若干意見》的實(shí)施，加速構(gòu)建我國(guó)少年司法配套工作體系,完善我國(guó)少年司法制度；推動(dòng)各級(jí)法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)在辦理未成年人刑事案件中的銜接和配合，更好地維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

與會(huì)者普遍認(rèn)為，《若干意見》相比1991年的《關(guān)于辦理少年刑事案件建立互相配套工作體系的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）有了進(jìn)一步的完善和細(xì)化，提高了可操作性，為公、檢、法、司四部門辦理未成年人刑事案件提出了更加精細(xì)化的操作要求。來(lái)自全國(guó)各地的專家學(xué)者圍繞“配套體系的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與理論架構(gòu)”、“配套體系的出臺(tái)背景與實(shí)踐探索”、“社會(huì)工作在少年司法配套體系中的作用”、“實(shí)務(wù)部門在配套體系中的有益探索”四個(gè)方面展開了熱烈的討論。

配套體系的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與理論架構(gòu)

在各個(gè)國(guó)家，尤其在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的階段，未成年人犯罪是一個(gè)十分復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。因此，對(duì)未成年人的教育、感化、挽救工作，單靠任何一個(gè)部門都是難以完成的，必須形成一個(gè)司法配套工作體系，通過(guò)這個(gè)體系，使公、檢、法、司合力，并引入社會(huì)力量，共同構(gòu)建和實(shí)踐少年司法制度。在實(shí)踐中，少年司法配套工作體系已經(jīng)形成雛形，我們面臨的巨大任務(wù)是如何具體地完善細(xì)化，增加體系的完整性和連貫性，落實(shí)其可操作性。

（一）少年司法的嚴(yán)峻之處和前科消滅制度

*作者簡(jiǎn)介：周羚敏（1987—），男，浙江省嘉興市，華東政法大學(xué)2009級(jí)碩士研究生。

羅 佳（1988—），女，重慶人，華東政法大學(xué)2010級(jí)碩士研究生。來(lái)自北京大學(xué)的陳瑞華教授重點(diǎn)介紹了未成年人前科消滅和前科封存制度。在大的司法改革背景下，少年司法改革與成年司法改革要有所區(qū)別，就必須抓住要害，重點(diǎn)突破。在少年法庭、圓桌審判、法庭教育已經(jīng)成為少年司法發(fā)展瓶頸之際，更要抓住問(wèn)題的本質(zhì)。少年司法配套體系要將重點(diǎn)放在批捕逮捕率的下降、非監(jiān)禁刑擴(kuò)大、不起訴的運(yùn)用和社會(huì)工作等方面，不解決這些問(wèn)題，將會(huì)阻礙整個(gè)少年司法配套體系的構(gòu)建。陳教授認(rèn)為，少年司法的前提是非羈押狀態(tài)，只要一羈押，很多幫教措施都會(huì)成為無(wú)的放矢。再者，傳統(tǒng)的逮捕定罪、定罪判刑思維和司法部門考核體系也已嚴(yán)重阻礙少年司法進(jìn)一步前進(jìn)。少年司法改革中巨大意義的“暫緩判決”制度很遺憾地被忽視，一但判決，少年司法的空間將大大喪失。

陳教授指出，定罪率居高不下，猶如一個(gè)人潛入水中不能呼吸。少年司法改革存在的嚴(yán)峻之處主要有：

一、批捕、逮捕制度成為少年司法和配套體系發(fā)展的瓶頸。不僅逮捕要程序化、司法化，重點(diǎn)要把逮捕率降下來(lái)。

二、不起訴制度的完善和運(yùn)用。要轉(zhuǎn)變對(duì)“相對(duì)不起訴”的觀念，要在少年案件中，重點(diǎn)運(yùn)用相對(duì)不起訴，尤其是和解不起訴，要進(jìn)一步完善不起訴的環(huán)境。

三、在少年審判中，增加無(wú)罪判決的比例。尤其要注意地域保護(hù)主義呈現(xiàn)的不平等對(duì)待，法院要研究怎么樣做出無(wú)罪判決，定罪后如何多多發(fā)揮非監(jiān)禁刑。

四、社會(huì)力量介入少年司法。如何提高社會(huì)工作者的專業(yè)性、社會(huì)工作的吸引力以及社會(huì)工作部門的職能定位和管理體制，這些都是亟需改革之處。

陳瑞華教授認(rèn)為前科消滅制度需要綜合因素配套，要分絕對(duì)消滅和相對(duì)消滅。在改革探索期間，要謹(jǐn)慎運(yùn)用，要與幫教措施配套，而且公安機(jī)關(guān)應(yīng)在前科消滅制度中發(fā)揮配合工作，使幫教人員真正受到公正、平等的對(duì)待。

（二）關(guān)于《若干意見》的基點(diǎn)思考和建議

一直致力于推行少年司法制度建構(gòu)的華東政法大學(xué)教授、上海長(zhǎng)寧區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)姚建龍?jiān)趯?duì)《若干意見》進(jìn)行了梳理和歸納后，提出了自己的幾點(diǎn)思考和建議。姚教授首先為大家講解了少年司法中一些共同性的問(wèn)題和基本概念。然后從少年司法為什么要另起爐灶、少年司法的圖景、《若干意見》的理解和適用三個(gè)發(fā)面展開。姚建龍教授借用了幾幅我國(guó)少年革命英雄圖片、海瑞逼死5歲女兒之案，闡述了“兒童觀”變遷問(wèn)題，介紹了學(xué)界對(duì)于“兒童觀”的三個(gè)階段劃分，意在表明“兒童觀”的變遷使我們意識(shí)到少年司法必須要有區(qū)別于傳統(tǒng)刑事司法的規(guī)則、組織機(jī)構(gòu)、人員配備和考核標(biāo)準(zhǔn)等等，需要另起爐灶。如何另起爐灶呢？即，少年司法要有自己獨(dú)立的概念系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、規(guī)則系統(tǒng)、設(shè)備系統(tǒng)等。少年司法與傳統(tǒng)刑事司法的根本性分歧在于：在理論和實(shí)踐中，如果我們將成年人假設(shè)為“理性人”，那么未成年人便是“非理性”的人，這種基于法律擬制的假設(shè)，必須要有區(qū)別于現(xiàn)行刑法的專門法律體系去評(píng)價(jià)和對(duì)待。

一般在辦理成年人案件的時(shí)候，我們強(qiáng)調(diào)“案結(jié)事了”。而未成年人案件卻應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“案結(jié)事不了”。對(duì)未成年人定罪判刑之后還應(yīng)繼續(xù)關(guān)注他們的刑罰執(zhí)行過(guò)程，關(guān)心他們的上學(xué)、就業(yè)甚至社會(huì)關(guān)系、家庭狀況等問(wèn)題。這樣看來(lái)，少年司法制度的特點(diǎn)便是一種二元結(jié)構(gòu)，除了需要司法體系支持，還要有社會(huì)的支持體系來(lái)完成案結(jié)之后未成年人如何重歸社會(huì)的工作。

我國(guó)少年司法制度建設(shè)中存在三大軟肋：第一是按成年人法律體系、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)辦未成年人案件；第二是少年司法一條龍?bào)w系不夠均衡，地區(qū)發(fā)育和部門發(fā)育不平衡；第三，社會(huì)發(fā)育不成熟，缺乏完備的社會(huì)支持體系。所以與會(huì)者認(rèn)為《若干意見》在《通知》基礎(chǔ)上的完善和擴(kuò)大很有針對(duì)性和實(shí)際意義。

姚建龍教授將少年司法的圖景比作——上海外灘矗立的東方明珠和其周圍的建筑群，是立體的、體系化的。如果說(shuō)少年法庭如東方明珠一般是少年司法的標(biāo)志性建筑，那么周圍的金茂大廈、環(huán)球金融中心等建筑則是公、檢、司部門。然而，整個(gè)建筑群，如果沒有底座和堅(jiān)實(shí)土地的支撐，便會(huì)搖搖欲墜。因此，少年司法還需社會(huì)支持體系?？梢姡倌晁痉w系是綜合、立體的。姚教授還從22個(gè)方面總結(jié)了《若干意見》，指出《若干意見》在分案起訴、非羈押措施、機(jī)構(gòu)專門化、司法部門考核體制等具體規(guī)定所體現(xiàn)的重要意義，并提出了少年司法要從“雙保護(hù)”的原則真正走向“兒童利益最大化”的原則，并強(qiáng)調(diào)建議法庭教育環(huán)節(jié)的進(jìn)一步完善。

與會(huì)學(xué)者從現(xiàn)實(shí)的角度，結(jié)合少年司法理論框架，對(duì)少年司法配套工作體系的建構(gòu)和《若干意見》的作用發(fā)揮充滿了期待。同時(shí)，大家也保持了冷靜和獨(dú)立的思考，《若干意見》頒布后如何去具體落實(shí)，這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何將紙上的規(guī)定轉(zhuǎn)化為制度化的具體操作，一直牽動(dòng)著每一個(gè)關(guān)注少年司法發(fā)展人員的心。

配套體系的出臺(tái)背景與實(shí)踐探索

在討論少年司法配套體系的出臺(tái)背景和實(shí)踐探索階段，上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院審判員錢曉峰法官回憶了自己被借調(diào)到共青團(tuán)中央?yún)⑴c《若干意見》起草前后的工作經(jīng)歷?！度舾梢庖姟返钠鸩莸筋C布橫跨5年，其間廣泛征求了中央綜治辦、最高法、最高檢、公安部、司法部等部委和基層從業(yè)人員的意見，經(jīng)專家反復(fù)論證，數(shù)易其稿。《若干意見》進(jìn)一步貫徹落實(shí)了對(duì)違法犯罪未成年人“教育、感化、挽救”的方針及“教育為主，懲罰為輔”的原則，細(xì)化和豐富了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》和相關(guān)司法解釋。不過(guò)錢法官認(rèn)為，這次《若干意見》的出臺(tái)有一點(diǎn)很令人遺憾，就是《意見》中沒有提到律師隊(duì)伍在少年司法中的專門化。他認(rèn)為少年司法要加強(qiáng)公檢法司的部門配合，也要進(jìn)一步加強(qiáng)律師在少年司法中的地位，只有這樣才能迎來(lái)少年司法的春天。

另外，司法部預(yù)防犯罪研究所金鑫研究員作為全程參與《若干意見》調(diào)研、討論、修改和完善等過(guò)程的代表，從司法行政機(jī)關(guān)的角度對(duì)《若干意見》談了自己的理解和從實(shí)踐探索中的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。未成年人犯罪必須要區(qū)別對(duì)待，我們要始終按照以人為本的要求對(duì)未成年嫌疑人、被告人、犯人進(jìn)行教育與管理，懲戒與矯正。金鑫研究員通過(guò)研究指出，雖然我國(guó)未成年人犯罪數(shù)量有逐年遞增的趨勢(shì)，但是總數(shù)基本穩(wěn)定，嚴(yán)重犯罪者少數(shù)，不能過(guò)分渲染未成年犯罪勢(shì)態(tài)。未成年犯罪多在16、17歲高發(fā)，主體文化程度較低，多為原系農(nóng)（牧、漁）和無(wú)業(yè)人員，觸犯的刑法主要為侵犯財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)利、民主權(quán)利等。結(jié)合具體青少年犯罪環(huán)境，司法行政部門要在設(shè)立專門化機(jī)構(gòu)、保護(hù)涉案未成年人合法權(quán)益、加強(qiáng)和公檢法部門的協(xié)調(diào)方面加大力度。尤其在未成年人處遇和矯正方面，司法行政部門要在心理輔導(dǎo)、個(gè)別化矯治、減刑和假釋、法律援助方面真正落實(shí)起職能，要進(jìn)一步加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)與試工試讀教育措施的運(yùn)用。

研討會(huì)上，來(lái)自國(guó)際司法橋梁的代表金玫彬女士為大家介紹了美國(guó)近100多年來(lái)少年司法體制的改革和發(fā)展。金女士曾經(jīng)在美國(guó)擔(dān)任過(guò)20多年的刑事辯護(hù)律師，對(duì)綿延至今的美國(guó)少年司法體制改革頗有體會(huì)。金女士指出美國(guó)至1899年伊利諾伊州的少年法庭建立以來(lái)，美國(guó)少年司法一直處在實(shí)踐探索之中，出現(xiàn)過(guò)疑慮和徘徊，但是從未放棄過(guò)少年司法的獨(dú)立發(fā)展之路。她還指出，由美國(guó)社會(huì)活動(dòng)家和中產(chǎn)階級(jí)、精英階層所推動(dòng)的少年司法體制改革一開始便認(rèn)識(shí)到少年審判獨(dú)立性的重要，用一種非正式的審判來(lái)處遇違法犯罪少年，實(shí)行分案審理，認(rèn)識(shí)到青少念審判應(yīng)該迅速、靈活、準(zhǔn)確和科學(xué)。

金女士從“高爾特”案件為視角，為大家介紹了美國(guó)少年司法從寬到嚴(yán)再逐步走向完善的實(shí)踐調(diào)整過(guò)程。“教育為主，懲罰為輔”的回歸，為新的少年司法改革提供了理論背景。有社會(huì)組織認(rèn)為70%的美國(guó)青少年罪犯至少患有一種以上精神疾病，這種觀點(diǎn)帶來(lái)的是美國(guó)未成年人罪犯辯護(hù)質(zhì)量的整體改觀，非監(jiān)禁刑進(jìn)一步完善和發(fā)展。尤其值得中國(guó)同行注意的是，美國(guó)在法律援助中擁有發(fā)達(dá)的未成年人辯護(hù)律師體系，該制度體系認(rèn)為為成年人代理的律師必須專業(yè)，同樣，政府應(yīng)該為高質(zhì)量的律師辯護(hù)提供應(yīng)有的報(bào)酬，同時(shí)這個(gè)辯護(hù)體系也提供心理學(xué)家和專業(yè)的社會(huì)工作者。該系統(tǒng)的律師不僅可以提出減刑的建議，還可以提出社區(qū)服務(wù)令、提供刑罰的建議權(quán)。

社會(huì)工作在少年司法配套體系中的作用

在發(fā)達(dá)國(guó)家少年司法制度建構(gòu)過(guò)程中，社會(huì)工作專業(yè)的介入全面而深入，我國(guó)香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)社會(huì)工作在少年司法中已經(jīng)走在了內(nèi)地前面。首都師范大學(xué)政法學(xué)院席小華副教授認(rèn)為社會(huì)工作與少年司法制度的銜接，既不是二者的偶然相遇，也不是少部分人的先知先覺，而是歷史的必然選擇。席教授從司法社會(huì)工作的概念與社會(huì)工作的關(guān)系著手，重點(diǎn)介紹了司法社會(huì)工作和司法社工介紹少年司法的必要性和重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)為司法社會(huì)工作應(yīng)貫穿于少年司法過(guò)程的始終。

與會(huì)者認(rèn)為，由于少年司法的特有屬性，司法社會(huì)工作將在以后的少年司法發(fā)展過(guò)程中具有重要的作用，尤其是在未成年人犯罪預(yù)防的階段和偵查、檢察和審判過(guò)程中的調(diào)查階段以及最為重要的是社區(qū)矯正和庭外矯正階段具有巨大的潛力。但是司法社會(huì)工作在中國(guó)的全面開展和介入也有一定的難度，最大的困難在于我國(guó)缺少發(fā)達(dá)的社會(huì)組織系統(tǒng)，以及公民社會(huì)發(fā)育的不成熟，導(dǎo)致社會(huì)工作的開展不得不帶有行政化的色彩，從事社會(huì)工作的社會(huì)組織除了在全國(guó)少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)城市外，很難大范圍興起。與會(huì)者指出，一方面我們面臨著缺少專門的社會(huì)工作者來(lái)從事司法社會(huì)工作；另一方面，我們的社會(huì)工作者學(xué)生卻面臨著找不到工作和不愿從事社工這樣尷尬的局面。在現(xiàn)有體制下，可以考慮在司法行政機(jī)關(guān)矯正部門下設(shè)立社工工作部，建立起社會(huì)工作師資格制度，提高專業(yè)社工的報(bào)酬，為了避免社工部門的官本位趨勢(shì)，要使社工組織公司化和企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，可以考慮邀請(qǐng)香港等地社工組織和人員前來(lái)交流和指導(dǎo)、培訓(xùn)。

金玫彬女士介紹了美國(guó)早期在少年司法中對(duì)于社會(huì)調(diào)查的重視情況和社工在美國(guó)少年司法中的重要地位以及對(duì)少年司法所能施加的影響，特別是在非監(jiān)禁刑方面，社工具有建設(shè)性的地位。在美國(guó)少年司法中，社會(huì)學(xué)家的加入，對(duì)社區(qū)服務(wù)和法庭教育環(huán)節(jié)等方面產(chǎn)生了重大的影響。席小華教授從社會(huì)調(diào)查的應(yīng)然和實(shí)然兩種模式角度，闡述了少年司法中理念轉(zhuǎn)變的重要性?！度舾梢庖姟返谌糠煮w現(xiàn)了未成年人刑事案件中社會(huì)調(diào)查的規(guī)范化、科學(xué)化、人性化，并給專門化的社會(huì)組織開展社會(huì)調(diào)查留下了空間。她認(rèn)為，在社會(huì)調(diào)查主體方面，最理想的發(fā)展方向是由社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，一方面可以有受過(guò)訓(xùn)練的專業(yè)化的社工人員來(lái)操作，增加調(diào)查的科學(xué)性；另一方面也可以顯示調(diào)查的中立性，克服志愿者的不穩(wěn)定。司法社會(huì)工作者有著專業(yè)的價(jià)值觀和專業(yè)理論素養(yǎng)，在介入未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度方面有明顯優(yōu)勢(shì)。針對(duì)陳瑞華教授的疑問(wèn)，她認(rèn)為，社會(huì)工作的學(xué)生為什么做不了社會(huì)工作，這不是學(xué)生的問(wèn)題，而是社會(huì)機(jī)制的問(wèn)題。

在我國(guó)，在現(xiàn)階段，社會(huì)工作尤其是司法社會(huì)工作的開展，還要得益于領(lǐng)導(dǎo)的支持，經(jīng)驗(yàn)告訴我們領(lǐng)導(dǎo)支持的前提下，工作的開展就順利得多。當(dāng)然，怎么樣推進(jìn)社會(huì)工作的制度化運(yùn)作和發(fā)展還需要全社會(huì)的關(guān)心和推動(dòng)，需要政府的支持，解決物、錢、人等資源。少年司法需要依靠成人的胸懷，這也是我們一直強(qiáng)調(diào)的對(duì)待摸著石頭過(guò)河的少年司法改革，應(yīng)該要有我們必要的寬容。少年司法改革同樣需要成人的智慧，這種特殊的智慧對(duì)推動(dòng)少年司法有重要作用。

實(shí)務(wù)部門在配套體系中的有益探索

在實(shí)務(wù)部門代表進(jìn)行的交流過(guò)程中，來(lái)自北京大興區(qū)人民檢察院趙成檢察長(zhǎng)首先發(fā)言?！巴搅挤ú蛔阋宰孕小?，要將良法實(shí)行，他認(rèn)為配套體系很重要一點(diǎn)就是要完善相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，北京市大興區(qū)一直在未成年人檢察專門機(jī)構(gòu)方面不斷不斷作出努力。未成年人犯罪的預(yù)防，要落實(shí)社會(huì)管理環(huán)境，完善組織機(jī)構(gòu)，保護(hù)未成年人權(quán)益，我們離專門化距離還比較遠(yuǎn)，所以要下決心加速度去彌補(bǔ)這個(gè)距離。在角色方面，檢察機(jī)關(guān)也要推動(dòng)組織配合，要給與未成年人特殊處理，要針對(duì)公安局移送起訴環(huán)節(jié)上作好進(jìn)一步完善工作；要推廣分案處理、迅速審理、健全程序，使整個(gè)未檢工作形成機(jī)制。

來(lái)自北京海淀區(qū)人民檢察院的楊新蛾檢察官，一直從事少年檢察工作，積累了豐富的少年檢察經(jīng)驗(yàn)。她認(rèn)為未成年人犯罪司法體系的建立需要從三個(gè)方面來(lái)著手：第一，構(gòu)建公檢法司的聯(lián)動(dòng)體系，體系要常態(tài)化、制度化，完善四部門工作的銜接、配合；第二，發(fā)揮社會(huì)支持體系；第三，推廣和完善社會(huì)工作。少年司法不能單靠檢察官、法官的愛心，必須要有專業(yè)化、規(guī)范化、要有專業(yè)力量加入。楊新蛾為與會(huì)人員介紹了具有海淀特色的少年檢察模式，即“4+1+N”模式，“4”就是將批捕、起訴、預(yù)防、監(jiān)督4類檢察業(yè)務(wù)一體化，“1”是社會(huì)工作者的介入，“N”即社會(huì)支持體系。“4＋1＋N”模式不僅包括檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門的貫通，也需要社會(huì)力量的合作。

值得注意的是《若干意見》肯定了一些有益和成熟的探索制度，對(duì)不一樣的操作進(jìn)行了統(tǒng)一化規(guī)范。比如“合適成年人”制度的肯定，來(lái)自廈門市同安區(qū)的檢察官為與會(huì)者介紹了三種“合適成年人”典型模式中的同安模式。2006年4月，同安區(qū)院被確定為該制度的第三個(gè)試點(diǎn)單位，該院公訴科制定了《廈門市同安區(qū)人民檢察院公訴科合適成年人實(shí)施細(xì)則》，先從公訴科開始推行合適成年人參與制度。2008年7月9日，同安區(qū)院檢委會(huì)通過(guò)《合適成年人參與制度實(shí)施細(xì)則》，該項(xiàng)制度上升為全院性的正式制度，由審查起訴階段延伸到審查批捕階段。合適成年人參與制度在同安區(qū)院實(shí)行三年以來(lái)，該院已聘請(qǐng)合適成年人150余人次參與訊問(wèn)、詢問(wèn)。同安區(qū)院合適成年人參與制度的實(shí)施成效主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一、促進(jìn)訊問(wèn)人員與未成年犯罪嫌疑人的溝通。

二、提高口供的證明力，保證案件的法律效果。

三、全面了解涉案未成年人的個(gè)人情況，保護(hù)其合法權(quán)益。

廣東省作為我國(guó)改革開放的前沿，同時(shí)未成年人犯罪情況也更為復(fù)雜，尤其是在對(duì)待外來(lái)未成年人犯罪方面，遇到過(guò)不少難題和困境。建立未成年人司法體系方面也一直不斷在努力，主要的探索有：

一、擴(kuò)大社區(qū)校正的范圍。只要本地有居住地的，或者本地就學(xué)就業(yè)的未成年人，父母到庭保證的也能進(jìn)行社區(qū)矯正。對(duì)外來(lái)人員監(jiān)管進(jìn)行了探索，特別是實(shí)行了電子監(jiān)控，例如電子手銬、腳銬。

二、發(fā)動(dòng)社會(huì)組織力量。深圳寶安地區(qū)，實(shí)行了政府購(gòu)買服務(wù)的方式，向社會(huì)招聘專業(yè)社工，這些社工的公職關(guān)系在民政局，但在法院設(shè)有工作站，并開展了心理評(píng)測(cè)工作。廣州市中院成了少年法庭之友，承擔(dān)社會(huì)調(diào)查員、陪審員、觀護(hù)員的角色。在少管所成立基地，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)行培訓(xùn)。佛山中院的社工歸團(tuán)市委管，他們已經(jīng)在社區(qū)矯正中引入社會(huì)服務(wù)。

南昌市中級(jí)人民法院少年庭庭長(zhǎng)夏曉媛法官介紹了南昌同時(shí)也是江西第一個(gè)少年綜合審判庭的建立過(guò)程和南昌少年法庭組織的整個(gè)發(fā)展?fàn)顩r。南昌中級(jí)人民法院少年綜合審判庭成立之初就意識(shí)到要走規(guī)范化道路，“他山之石可以攻玉”，他們走訪了先進(jìn)之地學(xué)習(xí)交流，借鑒經(jīng)驗(yàn)。開展圓桌審判，完善和細(xì)化了少年審判的操作規(guī)則以及法庭教育的若干意見，專門有主管院長(zhǎng)一手抓，建綱立制。南昌司法部門形成了制度化的“公檢法司聯(lián)系會(huì)議”，而且已經(jīng)把指定辯護(hù)從刑事擴(kuò)展到民事審判。在羈押方面，全省未成年犯做到了在南昌統(tǒng)一關(guān)押，在羈押過(guò)程中引入心理干預(yù)機(jī)制，把青少年維權(quán)與青少年預(yù)防與青少年審判過(guò)程結(jié)合起來(lái)，重視未成年人的民事權(quán)利?？紤]到“合適成年人”這一名詞在當(dāng)?shù)氐木唧w接受情況，用“公益代理人”人代替，使很多人意識(shí)到這是一個(gè)充滿熱情、愛心和陽(yáng)光的事業(yè)。

不過(guò)，很遺憾的是可能由于時(shí)間有限，這次研討會(huì)并沒有公安實(shí)務(wù)部門的代表發(fā)言。但公安機(jī)關(guān)在辦理未成年人案件中卻具有不容置疑的重要地位和作用。《若干意見》中首先規(guī)定，公安部、省級(jí)和地市級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)辦理未成年人刑事案件。刑事案件中，公安機(jī)關(guān)作為一個(gè)“打頭仗”的部門，肩負(fù)著立案、偵查、逮捕、訊問(wèn)、羈押等職能，任務(wù)之重，權(quán)力之大。我們有必要對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理未成年人刑事案件進(jìn)行合理的限制和規(guī)范，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在切實(shí)保障未成年人權(quán)利方面做好第一層面的表率。

結(jié)語(yǔ)

未成年人是一個(gè)民族、國(guó)家、社會(huì)與家庭共同的未來(lái)與希望，未成年人的犯罪更會(huì)關(guān)系到一個(gè)民族未來(lái)的命運(yùn)和道路，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家和社會(huì)是否長(zhǎng)治久安，關(guān)系到一個(gè)家庭是否和諧美滿。預(yù)防未成年人犯罪、保護(hù)未成年人權(quán)益是化解社會(huì)矛盾的基礎(chǔ)工作。從整體上看，我們對(duì)于少年司法制度的建立是戰(zhàn)術(shù)性的。如何從戰(zhàn)略上看待少年司法制度，這是一個(gè)需要全社會(huì)尤其是整個(gè)司法部門的合力協(xié)作。一直以來(lái)，我國(guó)的少年司法具有獨(dú)樹一幟的特色，形成了“政法一條龍”和“社會(huì)一條龍”雙規(guī)制。由于體制、機(jī)制問(wèn)題，《若干意見》部分條款的落實(shí)確實(shí)存在一定難度，問(wèn)題集中在機(jī)構(gòu)編制、律師作用、經(jīng)費(fèi)保障和社會(huì)調(diào)查制度執(zhí)行等方面，但《若干意見》的出臺(tái)和本次研討會(huì)的成功舉辦為配套體系在司法實(shí)踐中進(jìn)一步探索和創(chuàng)新提供了積極的借鑒和指引，這是一個(gè)好的開始。通過(guò)研討會(huì)這樣一個(gè)平臺(tái)，與會(huì)的專家學(xué)者和關(guān)心和從事少年司法的實(shí)務(wù)人員，以自身不斷的努力帶給社會(huì)一個(gè)強(qiáng)烈的信息：關(guān)心未成年人，就是關(guān)心這個(gè)國(guó)家和社會(huì)的未來(lái)，少年司法的完善必將是一個(gè)全社會(huì)的事業(yè)。

第二篇：司法會(huì)議

同志們：

這次全區(qū)司法行政工作會(huì)議，是經(jīng)局黨組研究同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市司法行政工作會(huì)議和市、區(qū)政法綜治工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)2014年

全區(qū)司法行政工作，表彰先進(jìn)，研究部署2014年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，全面推進(jìn)全區(qū)司法行政工作。

下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講二個(gè)問(wèn)題，供同志們討論。

一、2014年全區(qū)司法行政工作回顧

2014年，全區(qū)司法行政系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政部門的指導(dǎo)下，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，有些工作還有創(chuàng)新發(fā)展。

（一）著眼于推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè)，深入開展法制宣傳教育

年初以來(lái)，法制宣傳教育工作按照“五五”普法規(guī)劃要求，通過(guò)打基礎(chǔ)、抓啟動(dòng)、促實(shí)施，理清了工作思路。

一是“法律六進(jìn)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。年初，下發(fā)了《**區(qū)“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》，文件下發(fā)后，各地各單位開展了形式多樣的活動(dòng)。3月7日，區(qū)普法試點(diǎn)單位——區(qū)國(guó)稅局高薪聘請(qǐng)湖北省戲曲學(xué)校6名相聲演員，演出了題為《算賬》等稅收征管小品節(jié)目，湖北電視臺(tái)進(jìn)行了報(bào)道，中央電視臺(tái)進(jìn)行了轉(zhuǎn)播。區(qū)計(jì)生局、區(qū)文體局自編自演宣傳《計(jì)生法》，在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均收到了良好效果。5月28日，區(qū)普法辦在區(qū)大禮堂組織了一場(chǎng)“司法之聲”法制文藝宣傳演出，以歌舞、曲藝等形式宣傳了法律知識(shí)。有近千余人參加了觀看,收到了寓教于樂的效果。9月下旬，全區(qū)法律知識(shí)進(jìn)校園宣傳月活動(dòng)在區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)啟動(dòng)。為了使活動(dòng)豐富多彩，我局投入經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)余元制作了法制宣傳展板，刻制了“法制教育”專題片，組織法制宣講團(tuán)在全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行了巡回講座，收到了良好的社會(huì)效果。截止去年年底，共舉辦各種形式的法制宣傳活動(dòng)62場(chǎng)次，參加對(duì)象2.9萬(wàn)余人次。

為總結(jié)交流“法律六進(jìn)”經(jīng)驗(yàn)，5月30日，召開了全區(qū)“法律六進(jìn)”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，會(huì)議總結(jié)了全區(qū)“法律六進(jìn)”工作，對(duì)下一階段“法律六進(jìn)”工作作了部署，明確了各成員單位的職責(zé)，新鋪鎮(zhèn)、區(qū)國(guó)稅局、孝感大鵬船用機(jī)械廠、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、車站街勝利社區(qū)、毛陳鎮(zhèn)東海村6家單位參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就“法律六進(jìn)”工作從6個(gè)不同的層面分別做了交流發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街司法所長(zhǎng)、區(qū)依法治區(qū)（普法）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)共50余人參加了會(huì)議。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門按照會(huì)議要求，分別召開了“法律六進(jìn)”工作動(dòng)員會(huì)，使全區(qū)進(jìn)一步明確了“法律六進(jìn)”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施?！拔逦濉逼辗ㄈ兄衅跈z查，我區(qū)得到充分肯定，針對(duì)不足制定了整改方案，及時(shí)擴(kuò)充了“法律六進(jìn)”試點(diǎn)單位。三是組織參加省法律知識(shí)考試。去年4月2日至4月10日，區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員參加了省法律知識(shí)考試，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街及區(qū)直各部門全體干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、初高中教師及全體學(xué)生6.4萬(wàn)人參加了考試，考試采取自設(shè)考點(diǎn)、自行閱卷，區(qū)依法治區(qū)（普法）領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)巡視的辦法進(jìn)行，從考試的情況看，均取得了較好成績(jī)。

四是進(jìn)行“五五”普法依法治區(qū)工作檢查。6月中旬和11月下旬，區(qū)普法辦分別組成6個(gè)工作專班，由區(qū)委宣傳部、政法委、區(qū)政府法制辦等單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街普法依法治理工作開展情況進(jìn)行了半年和普法工作檢查。五是舉辦全區(qū)“五五”普法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。10月14日至15日，區(qū)普法辦在區(qū)司法局四樓會(huì)議室舉辦了全區(qū)“五五”普法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為全區(qū)輸送了一批普法骨干。

（二）著眼于構(gòu)建和諧**建設(shè)，積極化解矛盾糾紛

一是筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，扎實(shí)開展矛盾調(diào)處活動(dòng)。今年，全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織有效地發(fā)揮了第一道防線 的作用。截止年底，全區(qū)共調(diào)解各類矛盾糾紛844件，調(diào)解成功831件，調(diào)解成功率為98%。10月中旬，在全市召開的人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，毛陳鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在會(huì)上作了書面經(jīng)驗(yàn)交流。三是實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，積極推行社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。在廣場(chǎng)街舉辦社區(qū)矯正試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，城區(qū)四個(gè)街道全面推開了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，依法、規(guī)范、積極、穩(wěn)妥地開展了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。截至去年年底，全區(qū)41名矯正對(duì)象已全部按規(guī)定進(jìn)入矯正工作流程，在城區(qū)成立2個(gè)心理咨詢室，從社區(qū)、離退休人員、矯正對(duì)象親屬和單位人員中聘請(qǐng)社區(qū)矯正工作志愿者120人，已解除矯正對(duì)象6名，矯正對(duì)象無(wú)脫管、漏管現(xiàn)象，無(wú)一例違法犯罪。11月中旬，社區(qū)矯正工作在全省社區(qū)矯正、幫教安置工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了書面交流。

四是加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教工作。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）街道都成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專班，制定了周密的工作計(jì)劃，對(duì)幫教對(duì)象層層簽訂責(zé)任書，明確幫教工作責(zé)任，確?；貧w人員有地可種、有業(yè)可就、有家可歸。區(qū)安置幫教辦十分重視檔案管理，對(duì)每一個(gè)刑釋解教人員進(jìn)行編號(hào)登記，隨時(shí)掌握回歸人員基本情況。截止去年年底，全區(qū)共接收回歸刑釋解教人員120人，其中刑釋116人、解教4人，全區(qū)安置率達(dá)95%，幫教率達(dá)98%，無(wú)1人重新犯罪。

（三）著眼于社會(huì)公平正義建設(shè)，努力提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務(wù) 二是突出抓好法律援助工作。為了落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，我們主要做了以下四個(gè)方面的工作：第一積極貫徹《法律援助條例》，落實(shí)法律援助保障機(jī)制。第二著力建章立制，規(guī)范法律援助工作機(jī)制。去年，我們制定下發(fā)了法律援助工作方案，為了完善法律援助保障機(jī)制，還制訂了《接待和登記制度》、《案件監(jiān)督制度》、《法律援助工作程序》等制度，并全部上墻公示，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督。第三注重檔案管理，完善法律援助管理機(jī)制。在工作實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，我們從檔案管理入手，切實(shí)做到每個(gè)案件都有卷宗，每卷有卷內(nèi)文件目錄，要求案件辦結(jié)后一個(gè)月內(nèi)必須交法援中心統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一管理。第四強(qiáng)化質(zhì)量管理，提升法律援助的司法服務(wù)機(jī)制。我們做到了“四抓”，即；一抓基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)，啟用省廳統(tǒng)一印制的《法律援助格式文書》。二抓“案前告知，案中指導(dǎo)，案后監(jiān)督”。三抓案件“集體合議制”的落實(shí)及其推廣。四抓班子，促隊(duì)伍建設(shè)有新起色。

（四）著眼于干部隊(duì)伍建設(shè)，全力服務(wù)全區(qū)工作大局

一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。去年年初，制定下發(fā)了《2014年局黨組中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，分別堅(jiān)持每月和每周一次集中學(xué)習(xí)制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機(jī)關(guān)干部積極參加，保證了學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí)，有針對(duì)性地解決了干警在政治理論知識(shí)、法律專業(yè)水平、本職業(yè)務(wù)能力等方面存在的問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了隊(duì)伍的政策理論水平和思想素質(zhì)?！?.12”汶川大地震后，全系統(tǒng)積極向四川災(zāi)區(qū)捐款，共計(jì)捐款1.6萬(wàn)元。去年，我區(qū)遭受特大汛情，按區(qū)委工作部署，我局及時(shí)進(jìn)駐閔集鄉(xiāng)建國(guó)村開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，局領(lǐng)導(dǎo)徐新高同志表現(xiàn)突出，被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。在開展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的同時(shí)，還送去了慰問(wèn)金。二是堅(jiān)持抓“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)和“兩項(xiàng)活動(dòng)”開展，繼續(xù)開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、創(chuàng)新、實(shí)干”好班子活動(dòng)。從3月份開始，在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展了“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)和開展創(chuàng)“團(tuán)結(jié)、廉潔、實(shí)干、創(chuàng)新”好班子等活動(dòng)，在活動(dòng)開展過(guò)程中，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，堅(jiān)持把“四講四比”、文明執(zhí)法、效能建設(shè)與我局實(shí)際、工作實(shí)際和個(gè)人思想實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持時(shí)間服從進(jìn)度、進(jìn)度服從質(zhì)量、質(zhì)量服從要求，通過(guò)不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，有效提高了機(jī)關(guān)干部的政府執(zhí)行力水平和文明執(zhí)法水平，工作效能明顯促進(jìn)，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。

三是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展。第一簽訂了責(zé)任書。第二開展了“黨風(fēng)廉政宣傳月”活動(dòng)。第三深化廉潔自律工作。第四主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話的同時(shí)，5月27日，局長(zhǎng)翟先斌應(yīng)孝感人民廣播電臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)》熱線之邀，接受了記者專訪。

通過(guò)開展學(xué)習(xí)和開展各項(xiàng)活動(dòng)，統(tǒng)一了司法行政行政系統(tǒng)干部職工服務(wù)全區(qū)工作大局的思想認(rèn)識(shí)，提升了司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作和服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定工作的效果和水平。

二、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揮司法行政職能，全面推動(dòng)司法行政工作又好又快發(fā)展

根據(jù)統(tǒng)一部署，從今年3月份開始，區(qū)直機(jī)關(guān)將全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。吳愛英部長(zhǎng)指出，司法行政機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供法律保障和法律服務(wù)，推進(jìn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，司法行政工作正處于前所未有的發(fā)展時(shí)期，面臨著新的形勢(shì)、新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。從社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)看，中央政法工作指出，2014年將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，將是各類社會(huì)矛盾碰頭疊加的一年，將是社會(huì)治安壓力增大的一年，將是敵對(duì)勢(shì)力聯(lián)合發(fā)難的一年，面對(duì)新的形勢(shì)，司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重艱巨。從司法行政工作面臨的發(fā)展機(jī)遇看，社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程加快，為司法行政工作的發(fā)展提供了新的舞臺(tái)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全面形成拓展了法律服務(wù)業(yè)特別是律師業(yè)新的工作空間;社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，人民群眾對(duì)維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的法律需求日趨迫切，為法制宣傳和法律服務(wù)提出了新的要求;社會(huì)公平正義被提到更加重要的位置，為法律援助工作、司法鑒定工作、律師公證工作提供了新的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)新的形勢(shì)、新的機(jī)遇，全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)和廣大法律工作者要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下司法行政工作的責(zé)任感和使命感，努力推進(jìn)我區(qū)司法行政工作再上新臺(tái)階。

2014年全區(qū)司法行政工作總的要求是：認(rèn)真貫徹全省、全市司法行政工作會(huì)議和全區(qū)政法工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能，全面加強(qiáng)和重點(diǎn)推進(jìn)司法行政工作，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供法律保障和法律服務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年和司法行政機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年。為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下工作：

（一）發(fā)揮法律服務(wù)職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

律師工作要按照司法部和省、市司法行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，開展服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際提出具體意見措施。要不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，依法調(diào)解涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，協(xié)助單位和個(gè)人處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)；積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，企業(yè)兼并、重組、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等國(guó)有企業(yè)改革中的案件，以及環(huán)境、資源等方面的涉法案件，促進(jìn)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)改革順利進(jìn)行，積極為融入武漢城區(qū)圈提供法律服務(wù)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型社會(huì)”建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)律師顧問(wèn)工作，充分發(fā)揮其法律咨詢、決策建議和論證等作用，協(xié)助政府運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。要進(jìn)一步健全完善律師參與信訪工作機(jī)制，依法解決群眾利益訴求。建立完善為大企業(yè)提供法律服務(wù)推薦機(jī)制和大企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范交流機(jī)制，建立依法治企示范點(diǎn)制度，實(shí)行電話熱線和網(wǎng)上咨詢服務(wù)制度，深入開展“企業(yè)法律行”活動(dòng)，為大企業(yè)提供直通車法律服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作，為廣大基層群眾提供方便快捷、收費(fèi)低廉的法律服務(wù)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《律師法》，進(jìn)一步完善“兩結(jié)合”管理體制，加強(qiáng)律師隊(duì)伍教育培訓(xùn)，增強(qiáng)律師的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);進(jìn)一步完善律師評(píng)價(jià)考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)律師爭(zhēng)一流、創(chuàng)品牌。今年上半年，市司法局將繼續(xù)開展表彰“十佳”律師活動(dòng)，我們要嚴(yán)格按要求做好上報(bào)工作。

公證工作要繼續(xù)抓好公證質(zhì)量和信譽(yù)建設(shè)，進(jìn)一步完善檢查內(nèi)容，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。要強(qiáng)化公證隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，努力提高公證隊(duì)伍的素質(zhì)，提高公證質(zhì)量。要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力提高服務(wù)水平。

法律援助工作要以區(qū)委、區(qū)政府將法律援助列為2014年為民辦實(shí)事項(xiàng)目為動(dòng)力，進(jìn)一步加大工作力度和宣傳力度，健全完善法律援助的工作體制和工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，努力提高法律援助的質(zhì)量和效果，切實(shí)為改善民生服務(wù)。要積極推動(dòng)成立全區(qū)法律援助工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）也應(yīng)成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)小組和工作專班。要堅(jiān)決完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，為困難群眾和農(nóng)民工辦理法律援助案件140件以上，辦理其它法律援助事項(xiàng)1400件以上。要進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，突出對(duì)農(nóng)民工等重點(diǎn)對(duì)象的法律援助，暢通農(nóng)民工法律援助渠道，完善農(nóng)民工法律援助工作機(jī)制，切實(shí)為解決農(nóng)民工切身利益服務(wù)。要放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，使更多受援對(duì)象獲得法律援助。要將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、交通、醫(yī)療、產(chǎn)品質(zhì)量、高危作業(yè)、環(huán)境污染損害賠償?shù)戎匾马?xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。要定期調(diào)整援助范圍，做到應(yīng)援盡援。

（二）發(fā)揮法律保障職能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

人民調(diào)解工作要以化解矛盾為主線，健全完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。廣泛參與土地承包、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等涉及民生問(wèn)題糾紛的調(diào)解，著力化解群體性糾紛。要大力推進(jìn)人民調(diào)解理念創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，認(rèn)真學(xué)習(xí)漢川市“五家聯(lián)調(diào)”的人民調(diào)解工作機(jī)制，積極探索建立健全人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接配合的工作機(jī)制，全力構(gòu)筑以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化矛盾糾紛解決體系。要善于將司法行政資源整合進(jìn)人民調(diào)解工作，特別是要充分發(fā)揮律師在調(diào)解中的作用，進(jìn)一步提高人民調(diào)解工作效率和質(zhì)量。要按照“五有”、“四落實(shí)”、“六統(tǒng)一”的要求加強(qiáng)人民調(diào)解陣地建設(shè)，通過(guò)短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、崗位練兵、以案說(shuō)法等多種形式，加強(qiáng)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要開展人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)。

社區(qū)矯正工作要按照省、市司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一要求，2014年在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）全面鋪開社區(qū)矯正工作。要抓好矯正對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案的試驗(yàn)與執(zhí)行，抓好分類管理、分階段教育，根據(jù)不同類別和不同個(gè)案實(shí)施有針對(duì)性的矯正措施，抓好矯正對(duì)象日常行為考核與司法獎(jiǎng)懲的結(jié)合，增強(qiáng)矯正效果。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，單位之間的協(xié)調(diào)，建立成員單位信息交流平臺(tái)。要加強(qiáng)社區(qū)矯正規(guī)范管理，健全完善和認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，做好基層基礎(chǔ)工作，減少脫管漏管。

刑釋解教人員幫教安置工作要堅(jiān)持以人為本的思想理念，緊緊圍繞“以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以幫助其順利回歸為根本，以加強(qiáng)銜接、幫教、安置、管理為重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“放出有人接，接回有人管，無(wú)業(yè)有人幫，創(chuàng)業(yè)有人扶”的要求。進(jìn)一步完善工作機(jī)制和制度，推進(jìn)社區(qū)矯正、幫教安置工作一體化進(jìn)程。加大安置基地和實(shí)體建設(shè)力度，健全幫教安置工作考評(píng)機(jī)制。

基層司法所建設(shè)要按照省、市司法行政機(jī)關(guān)建成“一所三中心”的要求，在各地綜治部門、政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以司法所為工作平臺(tái)，建立完善人民調(diào)解中心、法律服務(wù)中心、幫教安置和社區(qū)矯正中心。要進(jìn)一步健全司法所組織機(jī)構(gòu)，理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。切實(shí)做好2014年司法所建設(shè)工作。要利用省政府把街道司法所建設(shè)列入省級(jí)投資范圍的契機(jī)，積極爭(zhēng)取相關(guān)政策和配套資金，逐步把街道司法所建設(shè)落實(shí)到位。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)要進(jìn)一步加大力度，確保2014年全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。要強(qiáng)化司法所設(shè)施裝備建設(shè)，推行統(tǒng)一規(guī)范的司法所標(biāo)識(shí)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。

（三）發(fā)揮法制宣傳職能，深入推進(jìn)普法依法治理

要努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、各部門積極配合、人民群眾廣泛參與的普法工作格局。要積極推動(dòng)普法工作協(xié)調(diào)機(jī)制、部門聯(lián)系機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立與完善。要著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等普法重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。要運(yùn)用法治創(chuàng)建載體，切實(shí)深化普法依法治理工作。以開展“學(xué)法用法示范領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建為抓手，大力推動(dòng)法制宣傳工作；以開展“法治區(qū)”創(chuàng)建為抓手，全面推進(jìn)依法治理工作。今年，區(qū)普法（依法治區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組在抓好“法律六進(jìn)”的同時(shí)，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）建設(shè)活動(dòng)，全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)要上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，切實(shí)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳教育方式方法，采取以案促學(xué)、以講促學(xué)、以考促學(xué)、以活動(dòng)促學(xué)等方式，不斷增強(qiáng)廣大群眾學(xué)法用法的自覺性。全面推行成員單位工作述職制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）普法辦考評(píng)制度，進(jìn)一步完善“五五”普法考核評(píng)價(jià)體系，加大工作督辦力度。堅(jiān)持以“法律六進(jìn)”為重要手段，創(chuàng)新普法載體，擴(kuò)大普法聲勢(shì)，增強(qiáng)普法效果，加快我區(qū)法治化進(jìn)程。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。第一要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。從3月份起區(qū)局機(jī)關(guān)將開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要精心組織、周密安排，順利推進(jìn)活動(dòng)開展，確保司法行政工作中存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題得到切實(shí)解決。第二要深化“大學(xué)習(xí)，大討論”活動(dòng)。要按計(jì)劃完成學(xué)習(xí)、教育、討論任務(wù)，引導(dǎo)全系統(tǒng)干警始終做到“四個(gè)忠于”，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”、“三者統(tǒng)一”。第三要深化社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)。健全長(zhǎng)效機(jī)制，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，堅(jiān)持不懈地開展社會(huì)主義法治理念教育，在全系統(tǒng)牢固樹立社會(huì)主義法治理念。第四要組織開展職業(yè)道德教育。全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合各自隊(duì)伍實(shí)際，研究制定工作方案和措施，開展以公平正義為核心的職業(yè)道德建設(shè)，完善職業(yè)道德規(guī)范，強(qiáng)化道德約束，嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督管理。第五要加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)。貫徹落實(shí)全國(guó)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神及省司法廳與省、市有關(guān)文件精神，建立健全律師黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全完善律師行業(yè)基層黨組織體系，探索發(fā)揮基層黨組織和黨員“兩個(gè)作用”的新途徑。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以提高行政能力為目標(biāo)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要深入推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合領(lǐng)導(dǎo)能力。要把“講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事、謀發(fā)展”作為重要任務(wù)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子合作共事、齊心協(xié)力的良好風(fēng)氣。要進(jìn)一步健全和完善民主集中制和科學(xué)決策、民主決策、依法決策的工作機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和決策水平。要按照“四化”原則，搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、教育和管理。要重視后備干部的培養(yǎng)，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)司法行政“三支隊(duì)伍”建設(shè)。按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，大力加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政的能力和水平；大力加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，積極探索律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)公證員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)基層法律服務(wù)、法律援助的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育，努力提高法律服務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)格自律的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)反腐倡廉工作。要認(rèn)真貫徹區(qū)紀(jì)委四屆六次會(huì)議精神和仇書記講話要求，按照“十個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)范和約束行為，自覺做到清白做事，清廉行政。加強(qiáng)違紀(jì)案件查處，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。研究和制定貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的措施辦法，加強(qiáng)對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)黨員干部的思想教育和紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想防線。

同志們，2014年工作目標(biāo)高、任務(wù)重，面臨的機(jī)遇多，困難也不少，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，堅(jiān)定信心，為“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建和諧**”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年和司法行政工作恢復(fù)重建30周年！

第三篇：全縣司法行政會(huì)議

全縣司法行政會(huì)議

3月26日，縣司法局在老干部活動(dòng)中心召開了“全縣司法行政工作會(huì)議”，縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法書記應(yīng)邀參加。

會(huì)上，XX局長(zhǎng)從三方面回顧了過(guò)去一年的工作，并部署了新一年的戰(zhàn)斗任務(wù)：一是創(chuàng)新舉措、奮力拼搏，四年提升爭(zhēng)上游。2011年我們各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)下，在全體司法干警和法律工作者的努力下，取得了一些成績(jī)，主要有著眼于“平安安澤建設(shè)，普法依法治理工作不斷深入；著眼于激發(fā)基層司法行政工作活力，基層基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)；著眼于服務(wù)全縣中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，積極主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。二是眾志成城、萬(wàn)馬奔騰，五年決戰(zhàn)創(chuàng)一流，時(shí)不我待。2012年我們要抓好以下五個(gè)方面的工作：人民調(diào)解要在化解社會(huì)矛盾糾紛上取得新進(jìn)展；法律服務(wù)要在促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上做出新成績(jī)；社區(qū)矯正和安置幫教工作要在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上取得新突破；普法依法治理工作要在依法治縣和法治安澤建設(shè)躍上新臺(tái)階；法律援助工作要在保障社會(huì)公平正義上取得新發(fā)展。三是持之以恒，毫不動(dòng)搖，機(jī)制保障不可或缺。為進(jìn)一步鞏固成果、促進(jìn)“萬(wàn)馬奔騰創(chuàng)一流”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們要努力做好以下三方面的工作：要堅(jiān)定信心，在精神面貌上有大提振；要突出重點(diǎn)，在管理創(chuàng)新上有大提升；要注重形象，在隊(duì)伍建設(shè)上有大提高。

縣領(lǐng)導(dǎo)XX縣長(zhǎng)在肯定了司法局成績(jī)的基礎(chǔ)上，又提出了新的期望。他指出，一是要推進(jìn)普法宣傳。普法教育是一項(xiàng)持久性的工作，不能局限一般號(hào)召，要結(jié)合社會(huì)維穩(wěn)舉辦培訓(xùn)班，擴(kuò)大覆蓋面，全方位提高公民的法律意識(shí)、法律素質(zhì)。二是要提高思想認(rèn)識(shí)。摒棄以前認(rèn)為司法行政職能弱、地位差、可有可無(wú)的觀念，充分認(rèn)識(shí)司法行政工作的重要性，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為促進(jìn)社會(huì)和諧做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。對(duì)此，XX司法局要在創(chuàng)新上下功夫，虛工實(shí)做，根據(jù)時(shí)代的要求，增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)用性。三是突出重點(diǎn)抓工作。社會(huì)要發(fā)展、要和諧、要幸福，穩(wěn)定是基礎(chǔ)。

第四篇：意大利語(yǔ)生詞本(配套本科四年級(jí))

Rigore

1）嚴(yán)寒，極冷 rigori dell’inverno 冬天的嚴(yán)寒 2）嚴(yán)厲，嚴(yán)峻，嚴(yán)格

3）嚴(yán)密，精確Le ricerche scientifiche richiedono un estremo rigore.科學(xué)研究工作需要極端嚴(yán)謹(jǐn)。

Metodologia 方法論，方法

Didattico 有關(guān)教學(xué)的，教育的programma didattico 教學(xué)大綱

una riforma del metodo didattico Formativo agg.用來(lái)培養(yǎng)的，旨在教育的 una scuola formativa 培養(yǎng)人的學(xué)校

Cumulabile 可兼任的，可兼領(lǐng)的Due cariche non cumulabili 兩個(gè)不可兼領(lǐng)的任務(wù) Alla luce di 按照，根據(jù)

parametro 參數(shù)/衡量的標(biāo)準(zhǔn)/工資指數(shù) Idoneità 資格/才能/相稱

orientamento 定位，趨勢(shì)，方向，指導(dǎo)

Ammissione 1）接納，許可/錄取，錄用

tasse d’ammissione 入學(xué)/入會(huì)費(fèi) 2）同意，贊成 Esame d’ammissione 入學(xué)考試，錄用考試 Orientamento 指導(dǎo) consapevole 2015年10月19日 Sistema Italia 面積superfice del territio è di trecento milla trecentotrentatre 6000萬(wàn) 60,020,000 sessantemiglioni e ventimilla 2008年統(tǒng)計(jì)statistica regista nel 2008 Gli italiani sono della maggioranza.La religione principale è la catorica.Si trova nell’Europa Merridionale.Orientale-occidentale-merridionale-settentrionale Confine con la Francia, lo Svizera, lo Slovegna.Si trava in mezzo del Mar Merritteraneo.Nella maggior parte il suo clima si trova sotto tropicate.網(wǎng)站sito di web

Inglese-Inghioterra-Pritannia-Pritannia

Il presidente Xi parte per Inghiraterra a fare la visita dello stato sull’invito della Regina della Pritannia e resta fino a xxxx, questa visita ha un significato molto importante.Fino allo svenimento 直到暈倒

La Cina e l’Inghioterra hanno decisio di costruire insieme una centrale Nucriale e diffondere la cooperazione economia bilaterale(雙邊的)con molti progetti.亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行 AIIB

Asia Instruction Investiment Bank------------------------------Banca per Investimento di Infrastrutura Asiana TPP 是個(gè)什么鬼去查查

跨太平洋 è uno dei primi partecipanti di AIIB

Ha vinto il progetto ferroviale di alta velocità.Il consorte/ la consorte 官方稱呼對(duì)xxx夫婦

La Regina offrirà un banchetto privato in onore al presidente Xi e la sua consorte PPP.Entro ultimi 5 anni, è neccessario risolgere il problema della povertà-Assunzione Liberarsi dalla poertà 脫貧 Abbiamo trovato una JV-Società mista Sullo schemo che stiamo vedendo, 門面 la facciata di xxx 內(nèi)部 imagine dell’interno dell xxx Il parlamento in seduta comune 議會(huì)聯(lián)席會(huì)議 Giuramento 宣誓

習(xí)近平的三項(xiàng)職務(wù)：

Il segretario generare del comitato centrale del partito comunista cinese Il presidente della commisione militare Il Consoglio della scocietà deliberato quanto(come)segue/ha deliberato 本公司決議如下

Rifugati難民

Consiglio dello stato（意大利）國(guó)務(wù)院 Proposta 建議

Presidente dello stato-il presidente del consiglio dello stato-i ministri-dipartimento/la direzione generale(局/司)-direzione-ufficio-sezione科

副部長(zhǎng) sotto segretario dello stato 部長(zhǎng)助理 assistente al Ministro Concedere grazia e commutare le pene可以赦免和改型 Concedere給 grazia 慈悲

Ratifa i trattati internazionale 批準(zhǔn)國(guó)際條約 L’armonia è indispensabile 和為貴

La cerimonia della parata durante la festa nazionale Incontro ufficiale con il presidente statunitense obama Sorgere矗立 omonino 同名的兵營(yíng)caserma

Corazzieri a cavallo騎士

Dirigere領(lǐng)導(dǎo) ne=di ciò 指前面的governo Indirizzo 地址；致辭；指導(dǎo)，方向，方針

Far fare 使...Facoltà 權(quán)利

查下字典看看還有其他什么意思 Corso facoltativo選修課

corso obbligativo必修課 Dormere in piede 站著睡覺（罵人話）Delegare授權(quán)

Finanza 金融

finanze財(cái)政 Legittimità 合法

legittimo 私生子-非婚生子

i figli illegittivi Atto

Attribuzione 職權(quán)

Accusa指控

accusare Ordinamento giuridico 司法體制

Passaporto verdo(di servizio)公務(wù)出差護(hù)照、在大使館工作的一般職員也用這個(gè)（如司機(jī)）隨員adetto Finanziaria審計(jì)

tributatia 稅收

Incentivare推進(jìn)

a lungo/breve/medio termine長(zhǎng)/中/短期====長(zhǎng)期信貸 credito a lungo termine Burocratico 公文式的sostegno支持

federale聯(lián)邦的 Diritto societario 公司法

難民？？？

Dal 26 al 29 dicembre, nell’Assemblea del Popolo a Pechino avrà lungo/si svolge il congresso della quinta sessione plenaria del 18’ comitato contrale del Partitio Comunista Cinese.五中全會(huì)

Il oggetto centrale di quest’Assemblea è per radificare il tredicesimo piano quinquenale(五 年計(jì)劃)Paesi bassi 荷蘭 olanda Il re olandese sull’invito del nostro presidente xi, ieri è arrivato a pechnio e inizia la sua visita ufficiale.Nel 2014 il valore dell’interscambio ha rahìggiunto 85,000,000,000.Ottantacinque milialdi dollari statunitensi,Olanda occupa il terzo posto nel partner commerciale della Cina nell’UE.L’obiettivo della sua visita in Cina è per trovare tutte le opportunità

e sviluppare la cooperazione nel quadro（全方面）globale.地震terremoto 海嘯maremoto è stato accaduto/C’è stato un terremoto molto grave, 7,5 gradi, Portavoce del governo centrale cinese 官方發(fā)言人

iccome ieri pomerriggio la correte è stata interrotta, tutte eravano fonzionante.Mi deve 100RMB 你欠我100元

Non è fonzionante come dovuto.La volocità non è adequata, quindi non siamo riusciti a o Non ho fatto altro che dormire我除了睡覺啥也沒干。

Concorso 考試

I partecipanti provenienti da cinquantasei paesi e regioni si sono riuniti axxxxx in tempio, ha deriberato(決議)che Ling Shan sarà la sede permanente

Buona permanenza in Cina 祝你在中國(guó)玩////的好！ICE ISTITUTO PER COMMERIO CON L’ESTERO

INCONTRI DI B2B SUI PROGETTI ALIMENTALI TRA ITALIA E CINA ++++B2B洽談會(huì)

Il 26 ottombre, una nave da guerra statunitense è stata entratta illegamente nel mare territoriare cinese(中國(guó)領(lǐng)海), cioè nella zona entro 12 miglio marino(海里).領(lǐng)空territorio aereo

Il Ministro della MA Alla conferenza stampa ha risposto una domanda di una gionalista 在記者招待會(huì)上dicendo questo un atto(di invasione)illegibile sfita,per questo il governo cinese pone una serissima protesta e un avvertimento contro questa violenza dell’invazione nel mare territorio cinese

不滿disgraziamento 北京時(shí)間十月二十六日十七點(diǎn)左右，在阿富汗東北部發(fā)生了7.5級(jí)地震，地震波及了鄰近國(guó)家，特別是巴基斯坦，雖然不是地震中心地帶居民較少，但是由于地區(qū)偏遠(yuǎn)搜救較難，死亡人數(shù)仍在不斷增加。

地震 terremoto/ il sisma（專業(yè)的地震說(shuō)法）震中：epicentro di un sisma

地震波onga sismica

余震：scossa di un terremoto 地震震級(jí)：里氏scale sisimica MICHTER 麥?zhǔn)螹ERCALLI 地震區(qū)：regione sismica 水災(zāi)區(qū) regione alluvionata alluvionne水災(zāi)

La sistemazione dei terremontati對(duì)地震受災(zāi)人員的安置

inviare soccorsi ai terremotati對(duì)地震災(zāi)民派去救濟(jì)

自然災(zāi)害 calamità naturale 滑坡frana 龍風(fēng)卷tornado 臺(tái)風(fēng)tifone magma巖漿

東經(jīng).......est 北緯：...計(jì)劃programma di emergenza 捐款 donare/ contribuire con denaro 誠(chéng)摯的慰問(wèn)

sincera consalazione

sentita confortazione Ludo nazionale 國(guó)有喪事

ludo famigliare家有喪事

全國(guó)舉哀日 ludo di giornata La mia dolorosa condolianza 下半旗abbassare la bandiera a mezz’asta Bandiera a mezz’asta insegno di ludo下半旗哀悼

Suona la sirena d’armme警笛長(zhǎng)鳴 esprimere le condolianze chinando il capo低頭默哀 osservare un minuto di silenzio insegno di ludo(具體內(nèi)容需要見周老師的筆譯課本，現(xiàn)在做的筆記需要核對(duì))公海 mare libero

國(guó)際公約 convenzione internazionale / convenzione 協(xié)約，公約 合同醫(yī)院 ospitale convenzionale

中日韓三國(guó)首腦將在首爾進(jìn)行會(huì)晤。Incontro dei verci La Cina, il Giappone e la Corea del Sud si riuniscono a Shou er , capitale della Corea del Sud.慰安婦 le donne confortanti APEC Cooperazione Economica dell’Asiana Pacifica

doganamento清關(guān)

dazio海關(guān)稅 奢侈品 beni di lusso / IVA imposta di valore di aggiunto 存錢 versare

意大利語(yǔ)經(jīng)貿(mào)談判與口譯

圖書使用指南 1.本書中出現(xiàn)的所有中文都要看 2.進(jìn)出口貿(mào)易程序；、翻譯，翻譯，走樣之意；譯員，譯員，意不還原 Errate interpretazioni, tradite traduzioni!

P2:Porgere 遞給，表達(dá): Ti porto I miei migliori auguri！!

Termini：條款；期限

P3: Promozione delle vendite 推銷

P5 :Acciaio in lega合金鋼

lega 團(tuán)，聯(lián)盟 la Lega della Giovetù Communista Cinese共青團(tuán)

；； 合金

Flottiglia 船隊(duì) P7：都是詞匯解釋

Requisito要求:es

Abbiamo rispettato e seguito tutti I reguisiti del contratto, alla lettere, uno per uno.(逐字逐句地)Giacente 積壓，儲(chǔ)存

giacente in quantità adeguate相 的積壓，儲(chǔ)存

P9：commissione, provvigione(guadagno percentuale riconosciuto e contratualmente tutelato)手續(xù)費(fèi)，傭金

P11： Lo scopo della mia attuale visita è quello di espolorare le opportunità di sviluppo del commercio bilaterale.P13：Tenendo conto del costante lievitare dei prezzi, ci permettiamo di consigliarVi di piazzare i vs ordini senza dilazione alcuna.意大利每年都有一個(gè)價(jià)格比例的上漲(國(guó)家規(guī)定)P14 inoltro della corrispondenza 寄送郵件（往來(lái)信函）

有時(shí)間要進(jìn)行前置詞的訓(xùn)練 P22 23 P2把XXX視為珍寶：Fare sicuramente tesoro di.....P24 P29 un confezionamento atto a resistere alla salinità marina.一個(gè)適用于抗/防海鹽的包裝 P30: prendere atto 注意到

P33 antimeridiano 上午的 meridiano中午，子午線

Problemi del mezzggiorno 南方問(wèn)題（意大利政治問(wèn)題）

La stanza è al mezzogiorno 房間是朝陽(yáng)的

P41：container 集裝箱

dimensione： 20呎，40呎（業(yè)務(wù)員把集裝箱叫柜子）

20呎是指長(zhǎng)度，長(zhǎng)度為5919mm相當(dāng)于6m，寬度為2340mm，高度為2380mm，容積為32.96立方米即約等于33立方米 最大載重量17噸！

40呎的柜子長(zhǎng)度是12056mm 寬度是2345mm 高度是2398mm容積為67.32立方米約等于67立方米 最高載重量

Legno cinese特指紅木！！

Cassa di legno木箱 cartone 紙箱

P49 termini di pagamento 付款條件

A mezzo 采用...Cllaudo 測(cè)試

fare il cllaudo di una macchino P55 essere pagati a visita 見票即付

prova di funzionamento試運(yùn)轉(zhuǎn)

Montare/montaggio安裝

P57 T/T 電匯（來(lái)自英語(yǔ)）P58 STG 英鎊 Sterlina Gan Pridania Estratti conto 對(duì)賬單

查一下contro

contro pagamento付款時(shí)等等等。。

Normale prassi常規(guī)

internazionali prassi

conformare符合 Come dicono le prassi internazionali........P68

imballarec ed etichettare包裝和標(biāo)志

P85 risti coperti 投保險(xiǎn)別

quotazione開價(jià)

上市公司 società quotata alla Borsa

股票

borsa Quota 1.份額

lo divido in tre quote我把它分為三位

xxx費(fèi) la quata d’abbodamento

3.高度

prendere quota 飛行，上飛

perdere quota下低

4.la quota è salita 漲價(jià)

高度的幾種說(shuō)法：

身高：statura

物體的高度：altezza 海拔“altitudine 飛高quota

La sua statura è di 168.殘廢 anticapati di terza categoria 三等殘廢 Categoria 等級(jí)

Geopolitica地緣政治

copertura aperta 預(yù)約保險(xiǎn)

第五篇：司法行政工作推進(jìn)會(huì)議主持稿

尊敬的***局長(zhǎng)，全市司法行政系統(tǒng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：在這金風(fēng)送爽、碩果累累的美好季節(jié)，全市司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣傳經(jīng)送寶，這是我縣司法行政工作的一件大事、幸事。首先，讓我代表**縣委、縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

我縣位于**西南部，南與**市寶應(yīng)縣接壤，西與淮安市楚州區(qū)毗鄰。全縣總面積1155平方公里，下轄15個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)開發(fā)區(qū)，246個(gè)村（居），人口近80萬(wàn)，耕地面積6萬(wàn)公頃，人均耕地1.13畝，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。2012年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168.64億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12339元，農(nóng)民人均純收入6835元，財(cái)政總收入18億元。

**人文底蘊(yùn)深厚，是地方戲淮劇的發(fā)源地，是中國(guó)傳統(tǒng)雜技的兩大發(fā)源地之一，被譽(yù)為淮劇之鄉(xiāng)、雜技之鄉(xiāng)、花炮之鄉(xiāng)。**人杰地靈，英才輩出，南宋左丞相陸秀(！)夫、著名外交家喬冠華、美籍華人宇航員王贛俊等名賢俊杰都誕生在這里。改革開放以來(lái)，特別是近幾年，**堅(jiān)持以新型工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾安居樂業(yè)。近年來(lái)，我縣先后榮獲“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)石油裝備制造業(yè)基地”、“中國(guó)節(jié)能電光源制造基地”和“全國(guó)文明縣城”桂冠。

長(zhǎng)期以來(lái)，市司法局對(duì)我縣司法行政工作一直給予關(guān)心、支持和厚愛；兄弟縣（市、區(qū)）司法局也為我縣推進(jìn)司法行政工作上水平，提供了許多成功經(jīng)驗(yàn)，在此，表示衷心的感謝！

最后預(yù)祝全市村（社區(qū)）司法站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)取得圓滿成功！

謝謝各位！