第一篇：2015年兩會(huì)熱點(diǎn)詞及李克強(qiáng)報(bào)告新名詞解釋

2015年兩會(huì)：李克強(qiáng)報(bào)告20個(gè)新詞解釋

(2015-03

李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，引爆媒體一片梳理評(píng)論熱潮，100條干貨、50條民生數(shù)據(jù)、30句話讀懂、10大金句、52次掌聲，等等，輿論一片點(diǎn)贊。我們細(xì)讀報(bào)告還發(fā)現(xiàn)，這20個(gè)詞，今年是第一次在政府工作報(bào)告中出現(xiàn)。

1、定向調(diào)控

原文：面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的態(tài)勢(shì)，我們保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，沒有采取短期刺激措施，而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實(shí)行定向調(diào)控，激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體。

解釋：2014年以來，李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，宏觀調(diào)控要更加強(qiáng)調(diào)“注重定向調(diào)控”，這是調(diào)控方式的進(jìn)一步創(chuàng)新與深化，意在更加精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)調(diào)調(diào)控“靶點(diǎn)”的精準(zhǔn)度。可以說，定向調(diào)控是區(qū)間調(diào)控的升級(jí)版。定向降準(zhǔn)，定向降稅，改大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，目的就是要幫助千千萬萬在生死線上掙扎的小微企業(yè)活下來，渡過難關(guān)。有媒體評(píng)論稱：定向調(diào)控，觸發(fā)中國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的新機(jī)制，應(yīng)該是剛剛開局，但從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的響應(yīng)來看，它有著非常的積極意義，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展30年后，過去大一統(tǒng)全國無差別的政策管理在現(xiàn)實(shí)改革中打破，解決了過去一項(xiàng)改革，東部不過癮，西部跟不上，中部無所適從的政策盲區(qū)誤區(qū)。定向調(diào)控，在2014年的成功實(shí)踐，正在深刻改變政府傳統(tǒng)的調(diào)控模式，也將重新描繪中國未來的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖。

2、雙引擎

原文：2015年，政府工作關(guān)鍵處處理好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，穩(wěn)中求進(jìn)，要著眼于實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平雙目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)雙結(jié)合，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)雙引擎。

解釋：2015年1月23日，李克強(qiáng)在世界經(jīng)濟(jì)論壇二0一五年年會(huì)上發(fā)表的特別致辭提出，中國經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須全面深化改革。用好政府和市場(chǎng)這“兩只手”，形成“雙引擎”?！半p引擎”一方面是，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大政府投入，鼓勵(lì)社會(huì)參與，提高供給效率。這既能補(bǔ)短板、惠民生，也有利于擴(kuò)需求、促發(fā)展。另一方面是，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，也有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義。我國有13億多人口、9億勞動(dòng)力資源，人民勤勞而智慧，蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力，千千萬萬個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來，必將匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能。

3、政府和社會(huì)資本合作模式

原文：在基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式。解釋：2014年10月24日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求大力創(chuàng)新融資方式，積極推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，使社會(huì)投資和政府投資相輔相成。2014年11月財(cái)政部印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）》。政府和社會(huì)資本合作模式（Public-Private Partnership，PPP）是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。通常模式是由社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，并通過“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”獲得合理投資回報(bào)；政府部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管，以保證公共利益最大化。

4、結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)

原文：繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。解釋：所謂結(jié)構(gòu)性減稅就是“有增有減，結(jié)構(gòu)性調(diào)整”的一種稅制改革方案。是為了達(dá)到特定目標(biāo)而針對(duì)特定群體、特定稅種來削減稅負(fù)水平。結(jié)構(gòu)性減稅既區(qū)別于全面的，大規(guī)模的減稅，又不同于以往的有增有減的稅負(fù)調(diào)整，結(jié)構(gòu)性減稅更強(qiáng)調(diào)有選擇的減稅，是為了達(dá)到特定目標(biāo)而針對(duì)特定群體、特定稅種來削減稅負(fù)水平。結(jié)構(gòu)性減稅強(qiáng)調(diào)稅制結(jié)構(gòu)內(nèi)部的優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)貼近現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的步伐，相對(duì)更為科學(xué)。有增有減的稅負(fù)調(diào)整，意味著稅收的基數(shù)和總量基本不變；而結(jié)構(gòu)性減稅則著眼于減稅，稅負(fù)總體水平是減少的。

5、中等收入陷阱

原文：化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，跨越“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長(zhǎng)速度。

解釋：所謂的“中等收入陷阱”是指當(dāng)一個(gè)國家的人均收入達(dá)到中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，2012年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6100美元，已經(jīng)進(jìn)入中等收入偏上國家的行列。當(dāng)今世界，絕大多數(shù)國家是發(fā)展中國家，存在所謂的“中等收入陷阱”問題。像墨西哥、智利、馬來西亞以及東亞和東南亞一些國家等，在20世紀(jì)70年代均進(jìn)入了中等收入國家行列，但直到2007年，這些國家仍然掙扎在人均GDP3000至5000美元的發(fā)展階段，并且見不到增長(zhǎng)的動(dòng)力和希望。

6、全要素生產(chǎn)率

原文：要增加研發(fā)投入，提高全要素生產(chǎn)率，加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高，水平提升。

解釋：全要素生產(chǎn)率是指“生產(chǎn)活動(dòng)在一定時(shí)間內(nèi)的效率”。是衡量單位總投入的總產(chǎn)量的生產(chǎn)率指標(biāo)。即總產(chǎn)量與全部要素投入量之比。全要素生產(chǎn)率的來源包括技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新、專業(yè)化和生產(chǎn)創(chuàng)新等。全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率常常被視為科技進(jìn)步、體制改革和組織管理創(chuàng)新等無形的要素發(fā)揮作用產(chǎn)生的增長(zhǎng)。

7、三證合一

原文：深化商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”。解釋：2014年，李克強(qiáng)總理針對(duì)“三證合一”的改革專門作出批示。隨后國務(wù)院發(fā)布文件要求，由工商總局、中央編辦牽頭負(fù)責(zé)，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短時(shí)限，鼓勵(lì)探索實(shí)行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度。這是“三證合一”首次進(jìn)入公眾視線。通過實(shí)行“三證合一”登記制度，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)一個(gè)窗口辦理、一套表格申請(qǐng)、一套材料申報(bào)、一次辦結(jié)三證，減少了企業(yè)的辦事時(shí)間和申請(qǐng)材料，為市場(chǎng)主體準(zhǔn)入進(jìn)一步提供了便利化。專家指出，“三證合一”方便企業(yè)，能降低交易成本，提高交易透明度，鼓勵(lì)投資興業(yè)，是“健全社會(huì)誠信的一項(xiàng)好制度”。

8、統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度

原文：推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立全國統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)，依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人信息安全。

解釋：李克強(qiáng)總理2014年1月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，明確建立統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度。統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼將是信用信息主體唯一的、不變的代碼，是實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享所依托的橋梁。提出“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”，意味著每位公民和每家機(jī)構(gòu)，都將有自己的信用代碼；包括財(cái)產(chǎn)在內(nèi)有關(guān)信用的信息都將得到整合，某個(gè)人在不同城市擁有多套住房的現(xiàn)象將很難“潛水”。建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，將可推動(dòng)落實(shí)金融賬戶實(shí)名制，有效阻止腐敗分子利用假名、匿名賬戶隱瞞、轉(zhuǎn)移腐敗所得，增加腐敗的成本和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于預(yù)防和打擊腐敗犯罪，防止國有資產(chǎn)流失也具有積極的作用。

9、項(xiàng)目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理

原文：大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目前置審批。實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。解釋：國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定削減前置審批、推行投資項(xiàng)目網(wǎng)上核準(zhǔn)，釋放投資潛力、發(fā)展活力。項(xiàng)目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理，就是講同一部門實(shí)施的多個(gè)審批，實(shí)行一次受理、一并辦理。改革的核心一個(gè)是串聯(lián)改并聯(lián)，另一個(gè)是網(wǎng)上辦理。國務(wù)院辦公廳2014年12月發(fā)布《關(guān)于印發(fā)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度工作方案的通知》，按照實(shí)現(xiàn)“精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、網(wǎng)上并聯(lián)辦理、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管”的目標(biāo)，精簡(jiǎn)與項(xiàng)目核準(zhǔn)相關(guān)的行政審批事項(xiàng)，實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)與其他行政審批網(wǎng)上并聯(lián)辦理，規(guī)范中介服務(wù)行為，建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)管體系。

10、創(chuàng)客

原文：互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

解釋：2014年1月，李克強(qiáng)總理在深圳考察柴火創(chuàng)客空間體驗(yàn)各位年輕“創(chuàng)客”的創(chuàng)意產(chǎn)品，稱贊他們充分對(duì)接市場(chǎng)需求，創(chuàng)客創(chuàng)意無限。總理說，你們的奇思妙想和豐富成果，充分展示了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。這種活力和創(chuàng)造，將會(huì)成為中國經(jīng)濟(jì)未來增長(zhǎng)的不熄引擎?！皠?chuàng)客”一詞來源于英文單詞"Maker”，是指出于興趣與愛好，努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人。創(chuàng)客以用戶創(chuàng)新為核心理念，是創(chuàng)新2.0模式在設(shè)計(jì)制造領(lǐng)域的典型表現(xiàn)。Fab Lab及其觸發(fā)的以創(chuàng)客為代表的創(chuàng)新2.0模式，基于從個(gè)人通訊到個(gè)人計(jì)算，再到個(gè)人制造的社會(huì)技術(shù)發(fā)展脈絡(luò)，試圖構(gòu)建以用戶為中心的，面向應(yīng)用的融合從創(chuàng)意、設(shè)計(jì)到制造的用戶創(chuàng)新環(huán)境。

11、臨時(shí)救助制度

原文：2014年，全面建立臨時(shí)救助制度，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高9.97%和14.1%，殘疾軍人、烈屬和老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20%以上。2015年要全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)。

解釋：國務(wù)院總理李克強(qiáng)2014年9月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定全面建立臨時(shí)救助制度、為困難群眾兜底線救急難。10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》，明確要求地方各級(jí)人民政府要將建立完善臨時(shí)救助制度列入重要議事日程，抓緊完善配套政策措施，確保2014年底前全面實(shí)施臨時(shí)救助制度。作為一項(xiàng)以解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難問題為目標(biāo)的制度，臨時(shí)救助制度填補(bǔ)了我國社會(huì)救助體系存在的空白。專家認(rèn)為，這不僅是我國社會(huì)救助制度的逐步完善，更體現(xiàn)了社會(huì)救助理念的與時(shí)俱進(jìn)。

12、深港通

原文：適時(shí)啟動(dòng)“深港通”試點(diǎn)。

解釋：國務(wù)院總理李克強(qiáng)2015年1月5日在深圳考察時(shí)表示，滬港通后應(yīng)該有深港通。“深港通”指深交所和香港聯(lián)合交易所允許兩地投資者買賣規(guī)定范圍內(nèi)的對(duì)方交易所上市的股票。

13、股票發(fā)行注冊(cè)制改革

原文：加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革。

解釋：國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出要抓緊出臺(tái)股票發(fā)行注冊(cè)制改革方案，取消股票發(fā)行的持續(xù)盈利條件，降低小微和創(chuàng)新型企業(yè)上市門檻。建立資本市場(chǎng)小額再融資快速機(jī)制，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。股票發(fā)行注冊(cè)制主要是指發(fā)行人申請(qǐng)發(fā)行股票時(shí)，必須依法將公開的各種資料完全準(zhǔn)確地向證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)申報(bào)。證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)是對(duì)申報(bào)文件的全面性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和及時(shí)性作形式審查，不對(duì)發(fā)行人的資質(zhì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核和價(jià)值判斷而將發(fā)行公司股票的良莠留給市場(chǎng)來決定。注冊(cè)制的核心是只要證券發(fā)行人提供的材料不存在虛假、誤導(dǎo)或者遺漏。這類發(fā)行制度的代表是美國和日本。這種制度的市場(chǎng)化程度最高。

14、準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式

原文：全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，大幅下放鼓勵(lì)類項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)，積極探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。

解釋：李克強(qiáng)在2014年9月9日在夏季達(dá)沃斯論壇回答未來改革深化領(lǐng)域時(shí)表示：我們還在探索推進(jìn)準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理模式，坦率地說，這對(duì)中國是一個(gè)新事物，需要一定的時(shí)間，我們正在上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，會(huì)逐步在面上推開。在國際投資法中，國民待遇是一項(xiàng)以條約為基礎(chǔ)的義務(wù)，其含義是給予外國投資者及投資的待遇不低于在相似情形下給予本國投資者及投資的待遇。在傳統(tǒng)投資協(xié)定采取的控制模式中，國民待遇適用于投資建立之后的階段。而準(zhǔn)入前國民待遇則將國民待遇延伸至投資發(fā)生和建立前的階段，這是開放投資體制中的自由模式與上述傳統(tǒng)模式最重要的區(qū)別。然而，雖然給予外資準(zhǔn)入前國民待遇是對(duì)投資自由化的進(jìn)一步承諾，但也并非意味著喪失對(duì)外資的監(jiān)督權(quán)。從一些在自貿(mào)區(qū)協(xié)定下所簽訂的準(zhǔn)入前國民待遇條款中可以發(fā)現(xiàn)，締約國對(duì)提供這種待遇往往都有所保留，目的是強(qiáng)化本國對(duì)外資的現(xiàn)有監(jiān)管，并為未來實(shí)施新的監(jiān)管提供更大的靈活性。其中，最重要的一種保留形式就是負(fù)面清單，即除了清單上規(guī)定不能投資的，其他領(lǐng)域都可以投資，且不需要政府事前審批。列入否定清單的內(nèi)容，體現(xiàn)了締約國在外資準(zhǔn)入方面的實(shí)際限制程度和偏好。

15、智慧城市

原文：發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。

解釋：2014年4月25日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂會(huì)見丹麥女王瑪格麗特二世時(shí)表示，要在中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作框架下，做好雙方綠色智慧城市合作試點(diǎn)對(duì)接。智慧城市就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長(zhǎng)。隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，未來城市將承載越來越多的人口。目前，我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期，部分地區(qū)“城市病”問題日益嚴(yán)峻。為解決城市發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

16、“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合

原文：統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合。

解釋：在西部地區(qū)開工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項(xiàng)目，落實(shí)好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對(duì)老少邊窮地區(qū)支持力度，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸海口岸支點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項(xiàng)目，構(gòu)筑綜合立體大通道，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。

17、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)“同城化”

原文：制定實(shí)施城市群規(guī)劃，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。

解釋：所謂同城化，是指一個(gè)城市與另一個(gè)或幾個(gè)相鄰的城市，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然生態(tài)環(huán)境等方面具有能夠融為一體的發(fā)展條件，以相互融合、互動(dòng)互利，促進(jìn)共同發(fā)展；以存量資源，帶動(dòng)增量發(fā)展，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力；以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互依托，完善城市功能，建設(shè)和諧宜居城市?！巴腔辈皇恰巴换被蛘摺巴w化”，也不是簡(jiǎn)單的規(guī)模擴(kuò)張，而是形成輻射力、擴(kuò)散力與競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng)的板塊經(jīng)濟(jì)?！巴腔笔墙?jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的客觀要求，也是城市化加速發(fā)展的新形式。

18、“中國制造2025”

原文：要實(shí)施“中國制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。

解釋：根據(jù)國務(wù)院的要求，工信部將弱化以往規(guī)劃中“五年”的時(shí)間限制，規(guī)劃年限擴(kuò)展到2025年，更注重中長(zhǎng)期規(guī)劃。據(jù)悉，此次規(guī)劃的關(guān)鍵詞與“向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)型”相關(guān)，并將形成注重頂層設(shè)計(jì)的 《中國制造2025》，再加上重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域規(guī)劃的“1+x”模式。此外，規(guī)劃將借鑒德國版工業(yè)4.0計(jì)劃，圍繞在我國工業(yè)有待加強(qiáng)的領(lǐng)域進(jìn)行強(qiáng)化，力爭(zhēng)在2025年從工業(yè)大國轉(zhuǎn)型為工業(yè)強(qiáng)國。由百余名院士專家著手制定的《中國制造2025》，將為中國制造業(yè)未來10年設(shè)計(jì)頂層規(guī)劃和路線圖，通過努力實(shí)現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌三大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)中國到2025年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，邁入制造強(qiáng)國行列。

19、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃

原文：制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)看發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。

解釋：“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，其中的“+”指的是傳統(tǒng)的各行各業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，旨在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的充分對(duì)接。目前，互聯(lián)網(wǎng)已全面應(yīng)用到第三產(chǎn)業(yè)，形成了諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài)，而且正在向第一和第二產(chǎn)業(yè)滲透。

20.眾創(chuàng)空間

原文：大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國家資助創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。

解釋：李克強(qiáng)總理1月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺(tái)，首次提出“眾創(chuàng)空間”概念。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢(shì)，構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，培育包括大學(xué)生在內(nèi)的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，具有重要意義。此次會(huì)議確定了一系列支持“眾創(chuàng)空間”發(fā)展的政策措施。

18、“中國制造2025”

原文：要實(shí)施“中國制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。

解釋：根據(jù)國務(wù)院的要求，工信部將弱化以往規(guī)劃中“五年”的時(shí)間限制，規(guī)劃年限擴(kuò)展到2025年，更注重中長(zhǎng)期規(guī)劃。據(jù)悉，此次規(guī)劃的關(guān)鍵詞與“向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)型”相關(guān)，并將形成注重頂層設(shè)計(jì)的 《中國制造2025》，再加上重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域規(guī)劃的“1+x”模式。此外，規(guī)劃將借鑒德國版工業(yè)4.0計(jì)劃，圍繞在我國工業(yè)有待加強(qiáng)的領(lǐng)域進(jìn)行強(qiáng)化，力爭(zhēng)在2025年從工業(yè)大國轉(zhuǎn)型為工業(yè)強(qiáng)國。由百余名院士專家著手制定的《中國制造2025》，將為中國制造業(yè)未來10年設(shè)計(jì)頂層規(guī)劃和路線圖，通過努力實(shí)現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌三大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)中國到2025年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，邁入制造強(qiáng)國行列。

19、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃

原文：制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)看發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。

解釋：“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，其中的“+”指的是傳統(tǒng)的各行各業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，旨在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的充分對(duì)接。目前，互聯(lián)網(wǎng)已全面應(yīng)用到第三產(chǎn)業(yè)，形成了諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài)，而且正在向第一和第二產(chǎn)業(yè)滲透。

20.眾創(chuàng)空間

原文：大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國家資助創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。

解釋：李克強(qiáng)總理1月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺(tái)，首次提出“眾創(chuàng)空間”概念。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢(shì)，構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，培育包括大學(xué)生在內(nèi)的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，具有重要意義。此次會(huì)議確定了一系列支持“眾創(chuàng)空間”發(fā)展的政策措施。

Buzzwords from China’s NPC, CPPCC from A-Z

（熱點(diǎn)）

Anti-corruption.The Chinese government has adopted a zero-tolerance approach in fighting corruption since the 18th National Congress of the Communist Party of China(CPC)in November 2012.In 2015, China’s top anti-graft watchdog said it will net more “tigers” and “flies” — a term for corrupt government officials at both higher and lower levels — and combat graft in state-owned enterprises(SOEs).NPC and CPPCC members will need to provide suggestions on how to build a long-term mechanism to supervise the exercise of official power.BCreakup of Monopolies.Although China has eased market access in many industries and started SOE reforms in a bid to mobilize private investment and break monopolies, there is still a lot to do to achieve fair competition.heck of Power.In the past two years, China’s central government has prioritized the task of cutting red tape and delegating power to lower-level governments.Democracy.Last year, the CPC Central Committee published a document proposing to promote “consultative democracy”.Consultative democracy — defined as a democratic pattern in which, led by the CPC, all sections of society are consulted on major issues before and during policy-making processes — helps Chinese people take part in the country’s governance and makes sure that diverse voices can be heard and consensus can be reached.Engines.In 2014, Chinese Premier Li Keqiang released the concept of “Two engines” and said: “To transform the traditional engine of growth by focusing on increasing the supply of public goods and services” and “To foster a new engine of growth by encouraging mass entrepreneurship and innovation.” These “Two engines” will surely be discussed in 2015.“FGour Comprehensives”.Chinese President Xi Jinping released his new political theory, the “Four Comprehensives” in the People’s Daily ahead of the two sessions as his blueprint for China’s future.Xi calls for comprehensively building a moderately prosperous society, deepening reform, advancing the rule of law, and strictly governing the Party.The concept is expected to be the main theme of the legislative session.DP.At the opening meeting of the NPC session on Thursday, Premier Li will reveal China’s GDP target when delivering the government work report.It is the subject of much anticipation at home and abroad.Most Chinese provinces lowered their GDP targets for 2015 at previous local legislative sessions.HIong Kong.The year 2014 was an eventful year for Hong Kong.The Shanghai-Hong Kong Stock Connect program kicked off trading.Guangdong Province and Hong Kong liberalized their service trade, and the Guangdong free trade zone(FTZ)was approved.At the same time, the Occupy Hong Kong protest movement impacted Hong Kong in many ways.Differences of opinion between people from the mainland and Hong Kong will likely continue.nnovation.Innovation is an engine to China’s development, and reform an ignitor to that engine.As the economy enters a “new normal”, and growth slows, China’s economy will rely more on innovation to drive its growth.Jobs.The number of jobs forecast to be created this year will be revealed at the annual legislative session.China is promoting employment through encouraging business start-ups, cutting red tape and delegating power to lower-level governments.KLey Policies.China’s fiscal and monetary policies in 2016 under the circumstances of slowed economic growth are the key focus of the two sessions.aw.The year 2015 has been defined by the Chinese leadership as “the first year of comprehensively promoting the rule of law”.The two sessions are expected to address legal and judicial aspects in detail, including a bill to amend the Legislation law.MNOPilitary.China’s military expenditures will definitely become one of the most discussed topics during the two sessions by Western media.China is working on how to build and manage a stronger army under today’s conditions.ew Normal.The “new normal”, a buzz word in 2015, will also appear at the two sessions since it has become a guideline for Chinese leaders in economic policy-making.pening Up.China became a net foreign investor for the first time in 2014.However, foreign capital still plays a vital role in the Chinese economy, especially in improving the quality and efficiency of growth and in driving innovation.In 2015, China will further open up its service sector, guided by experience distilled from the Shanghai Free Trade Zone.ollution.Premier Li made powerful remarks at the parliamentary sessions last year, calling for a “decisive battle” against pollution.A poll has showed that pollution control and environmental protection remains one of the biggest areas of public concern ahead of the two sessions.QRSuality.China will not pursue statistical growth single-mindedly, but try to strike a balance where industrial transformation and a rational growth rate can all be achieved.The country is embarking on a development path characterized by efficiency, quality, sustainability and steadiness.eform.This year has been defined by the top leadership as a crucial period for deepening reform.The government work report will detail in which fields these reforms will occur.ilk Road.It is widely expected that more tangible achievements will be made in the “Belt and Road” network to build Asian trade infrastructure proposed by President Xi Jinping in 2013.At their local legislative sessions, Chinese provincial governments were very excited about the prospects for the Silk Road Economic Belt and 21st Century Maritime Silk Road.Tibet.The year 2015 commemorated the 50th anniversary of the founding of the Tibet Autonomous Region.The Chinese central government’s policies on governing Tibet will attract attention from reporters home and abroad.UVnited States.Xi Jinping paid a state visit to the United States in last September.China and the United States reached consensus in aspects including visa arrangements, trade, and military trust.The two sides also released the landmark China-U.S.Joint Announcement on Climate Change.Reporters are hoping to suss out how China and the United States will rise above their differences.alues.Authorities have expressed the importance in moral and ethical education in reform and opening up, with the core socialist values of harmony, integrity, and fairness.WXYorld.Attention will be given to a series of regional hot-spot issues and worldwide issues at the two sessions.i Jinping.The schedule of the Chinese President Xi will be closely watched, when discussing state affairs with national lawmakers and political advisors.ear.The year 2016 marks the start year of China’s 13th Five-Year Plan.The new plan is considered to be approved by NPC this year.Zones.A year and a half after the launch of the pioneering Shanghai free trade zone, similar FTZs in Guangdong, Fujian and Tianjin have been approved and may have an official kick-off very soon.Experts said they are just copies of the Shanghai FTZ, but more regionally integrated, targeted, and differentiated in their functions.

第二篇：黨50個(gè)關(guān)鍵詞及兩會(huì)12個(gè)新名詞

“五位一體”總體布局

答：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。2,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

答：全面建成小康社會(huì)、全面深化改 革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。3,“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)

答：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建 成小康社會(huì)，在新中國成立一百年時(shí)建成富 強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主 4,五大發(fā)理念

答：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。5,五種重要的思維方式

答：戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維。6，十八大報(bào)告提出的到2020年實(shí) 現(xiàn)兩個(gè)“翻一番”是什么？

答：國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番；城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。7，十八大報(bào)告提出的“兩個(gè)倍增”、“兩個(gè)同步”

答：“兩個(gè)倍增”，一個(gè)就是國內(nèi)生產(chǎn)總值的倍增，一個(gè)就是城鄉(xiāng)居民收入的倍增。兩個(gè)同步，一個(gè)就是城鄉(xiāng)居民收入水平要和 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，另一個(gè)就是勞動(dòng)者報(bào)酬要和 生產(chǎn)率提高同步。8，一帶一路

答：一帶一路是“絲綢之路經(jīng)濟(jì) 帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。9，互聯(lián)網(wǎng)+

+”就是“互聯(lián)網(wǎng) +各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡(jiǎn)單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。10，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

答：就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革 的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的 適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好 滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持 續(xù)健康發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的 是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中 心的發(fā)展思想。

11，兩學(xué)—做

答：“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”。12.合格黨員的“四講四有”

答：講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)，有作為 13，四個(gè)自信

答：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。14，黨面臨的“四大危險(xiǎn)”

答：精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。15，黨面臨的“四大考驗(yàn)”

答：執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。16，八項(xiàng)規(guī)定

答：是中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作 風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)調(diào)査研 究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出 訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán) 格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約。，中央政治局強(qiáng)調(diào)的“四種意識(shí)”

答：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。18，“四風(fēng)”

答：形式主義、官僚主義、享樂主義和 奢靡之風(fēng)。19，三嚴(yán)三實(shí)

答：既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。20，四個(gè)“鐵—般”

答：鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)。21，“三型”政黨

答:學(xué)習(xí)型，服務(wù)型，創(chuàng)新型 22，黨的民主集中制“四個(gè)服從”

答：黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組 織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央 委員會(huì)。23，黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任” 答：黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。24，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

答：

一、黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常幵展，讓晈耳扯袖、紅臉出汗 成為常態(tài)；

二、黨紀(jì)輕處分和組織處理要成 為大多數(shù)；

三、對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出 重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；

四、嚴(yán)重違紀(jì)涉 嫌違法立案審査的只能是極極少數(shù)。

25，黨委主體責(zé)任的具體表現(xiàn)？

選好用好干部；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行 為；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭 上防治腐?。活I(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)査處 違紀(jì)違法問題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班 子、帶好隊(duì)伍，當(dāng)好廉潔從政的表率等。

26，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任包括哪些？

答：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)主要包括：協(xié)助同級(jí)黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展 對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢査；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干 部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督；檢査 和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他 黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件；向同級(jí) 黨委和上一級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；受理對(duì)黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員I的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利等。27，黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”

答：各級(jí)干部在履行本職崗位管理職責(zé) 的同時(shí)，還要對(duì)所在單位和分管工作領(lǐng)域的 黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。通俗地說，就是“一個(gè) 崗位，兩種責(zé)任”，每位干部既要干事，還 不能出事，一手抓發(fā)展，一手抓廉政，“兩 手抓、兩手都要硬”。28，一案雙査

答：在査辦違紀(jì)違法案件的同時(shí)，一并調(diào)査發(fā)案單位黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任 是否落實(shí)到位，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必 問。29，黨的“四條路線”

答：政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。30，四個(gè)自我

答：自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。31，黨的“六大紀(jì)律”

答：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。，好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”

答：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。33，心中“四有”

答：心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。34，“六有”政治局面

答：又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有 自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng) 活潑的政治局面。35，“三會(huì)一課制度”

答：“三會(huì)”是：定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)；“一課”是:按時(shí)上好黨課。36，領(lǐng)導(dǎo)干部“四講”

答：講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥。

37，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是什么？

答：主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。38，黨內(nèi)政治生活“四性”

答：政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。39，黨支部七項(xiàng)組織生活制度

答：會(huì)議制度、黨日制度、黨課制度、報(bào)告工作制度、民主生活制度、黨員匯報(bào)制度、民主評(píng)議黨員制度。40，黨的三大作風(fēng)

答：理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)。，入黨誓詞

答：我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義窗斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。42，黨的四項(xiàng)基本原則

答：堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想。43，黨的思想路線

答：基本內(nèi)容是，一切從實(shí)際出發(fā)，理 論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理 和發(fā)展真理。其精髓是，解放思想、實(shí)事求 是、與時(shí)俱進(jìn)。其實(shí)質(zhì)和核心是，實(shí)事求是。

44，黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范的主要內(nèi)容

答：以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切 聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容。45，我國的基本國情

答：仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。46，黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線

答：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革幵 放，自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為 富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而 奮斗。概括起來就是”一個(gè)中心、兩個(gè)基本 點(diǎn)"。47，社會(huì)主義核心價(jià)值觀

答：富強(qiáng)、民主、文明、和諧（是國家 層面的價(jià)值目標(biāo)）；自由、平等、公正、法 治（是社會(huì)層面的價(jià)值取向）；愛國、敬業(yè)、誠信、友善（是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則），黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)

答：努力建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝 仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。49，軍隱干部標(biāo)準(zhǔn)

答：對(duì)黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔。50，“四有”新一代革命軍人

答：有靈魂、有本事、有血性、有品德 的新一代革命軍人。，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降 2，居住屬性

堅(jiān)持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。3，數(shù)字家庭

擴(kuò)大數(shù)字家庭，在線教育等信息消費(fèi) 4，數(shù)字經(jīng)濟(jì)

今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線介入資費(fèi)，降低國際長(zhǎng)途電話費(fèi)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。5，全域旅游

完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。6，河長(zhǎng)制

全面推行河長(zhǎng)制，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制 7，海綿城市

統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”，更有“里子”

8.農(nóng)村土地“三權(quán)分置”

完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機(jī)制，清單管理制度

全面實(shí)行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的自助選擇權(quán) 10，國家公園體制

出臺(tái)國家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障 11，人工智能、第五代移動(dòng)通信

加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群

2017全國兩會(huì)精神工作重點(diǎn)

3月5日，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告，要點(diǎn)如下：

一、去年工作不容易，“十三五”實(shí)現(xiàn)良好開局

取得了不少成就，政府主要做了八項(xiàng)工作。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好：工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)8.5%。

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人。

全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.3%。

還有困難和問題：一些地區(qū)嚴(yán)重霧霾頻發(fā);一些重大安全事故令人痛心;涉企收費(fèi)多，群眾辦事難等問題仍較突出。

二、今年目標(biāo)

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果;

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上(比2016年還多100萬人)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);

單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上;

再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元;

再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上;

實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上。

三、今年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

去產(chǎn)能：再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。

去庫存：三四線城市要支持居民自住和進(jìn)城人員購房需求;房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地。

降成本：擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍，大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。

國企改革：基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在電力、石油等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

投資：完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元。

消費(fèi)：促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村;擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍。

創(chuàng)新：加快新材料、人工智能、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化。

環(huán)保：重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。

醫(yī)療：實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算

第三篇：十八大以來常用的新名詞及解釋

十八大以來常用的新名詞及解釋

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了許多治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。以下是常用的新名詞及解釋，供大家學(xué)習(xí)時(shí)參考?！拔逦灰惑w”總體布局

答： 經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

答： 全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)

答： 在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。五大發(fā)展理念

答： 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。5 五種重要的思維方式

答： 戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維。6 十八大報(bào)告提出的到2020年實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“翻一番”是什么？ 答： 國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番；城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。十八大報(bào)告提出的“兩個(gè)倍增”、“兩個(gè)同步”

答： “兩個(gè)倍增”，一個(gè)就是國內(nèi)生產(chǎn)總值的倍增，一個(gè)就是城鄉(xiāng)居民收入的倍增。兩個(gè)同步，一個(gè)就是城鄉(xiāng)居民收入水平要和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，另一個(gè)就是勞動(dòng)者報(bào)酬要和生產(chǎn)率提高同步。一帶一路

答： 一帶一路是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱?；ヂ?lián)網(wǎng)+

答： 通俗來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡(jiǎn)單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

答： 就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。兩學(xué)一做

答： “學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。12 合格黨員的“四講四有”

答： 講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。四個(gè)自信

答： 道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。14 黨面臨的“四大危險(xiǎn)”

答： 精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。黨面臨的“四大考驗(yàn)”

答： 執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。16 八項(xiàng)規(guī)定

答： 是中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約。中央政治局強(qiáng)調(diào)的“四種意識(shí)”

答： 政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。18 “四風(fēng)”

答： 形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。19 三嚴(yán)三實(shí)

答： 既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。四個(gè)“鐵一般”

答： 鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)。21 “三型”政黨

答：學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型。22 黨的民主集中制“四個(gè)服從”

答： 黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任” 答： 黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。24 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)“ 答：黨的十八屆六中全會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。黨委主體責(zé)任的具體表現(xiàn)？

答： 表現(xiàn)在五個(gè)方面內(nèi)容：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐?。活I(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子、帶好隊(duì)伍，當(dāng)好廉潔從政的表率等。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任包括哪些？

答： 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)主要包括：協(xié)助同級(jí)黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件；向同級(jí)黨委和上一級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；受理對(duì)黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利等。黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”

答： 各級(jí)干部在履行本職崗位管理職責(zé)的同時(shí)，還要對(duì)所在單位和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。通俗地說，就是“一個(gè)崗位，兩種責(zé)任”，每位干部既要干事，還不能出事，一手抓發(fā)展，一手抓廉政，“兩手抓、兩手都要硬”。一案雙查

答： 在查辦違紀(jì)違法案件的同時(shí)，一并調(diào)查發(fā)案單位黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)到位，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問。黨的“四條路線”

答： 政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。30 “四個(gè)自我”

答： 自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。31 黨的“六大紀(jì)律”

答： 政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。

好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”

答：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。

心中“四有”

答： 心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

“六有”政治局面

答： 又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。

“三會(huì)一課制度”

答： “三會(huì)”是：定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)；“一課”是：按時(shí)上好黨課。

領(lǐng)導(dǎo)干部“四講”

答： 講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥。37 黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是什么？

答： 主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。38 黨內(nèi)政治生活“四性”

答：政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。39 黨支部七項(xiàng)組織生活制度

答： 會(huì)議制度、黨日制度、黨課制度、報(bào)告工作制度、民主生活制度、黨員匯報(bào)制度、民主評(píng)議黨員制度。

黨的三大作風(fēng)

答： 理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)。41 入黨誓詞

答： 我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。42 黨的四項(xiàng)基本原則

答： 堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想。

黨的思想路線

答： 基本內(nèi)容是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。其精髓是，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。其實(shí)質(zhì)和核心是，實(shí)事求是。

黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范的主要內(nèi)容

答： 以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容。

我國基本國情

答： 仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。46 黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線

答： 領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放，自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。概括起來就是”一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)"。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀

答： 富強(qiáng)、民主、文明、和諧（是國家層面的價(jià)值目標(biāo)）；自由、平等、公正、法治（是社會(huì)層面的價(jià)值取向）；愛國、敬業(yè)、誠信、友善（是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則）。

黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo) 答： 努力建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。49 軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)

答： 對(duì)黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔。50 “四有”新一代革命軍人

答： 有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。51 “三個(gè)區(qū)分開來”

答：“三個(gè)區(qū)分”，即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。

七個(gè)有之

答：總書記提出的無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩“七個(gè)有之”：

一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之； 搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之； 搞匿名誣告、制造謠言的有之； 搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之； 搞封官許愿、彈冠相慶的有之； 搞自行其是、陽奉陰違的有之； 搞尾大不掉、妄議中央的也有之。

53五個(gè)必須、五個(gè)決不允許

答： 總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上對(duì)黨員干部提出了“五個(gè)必須”的要求：

一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對(duì)黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。

二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力，要堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動(dòng)。

三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。

四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得跟組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對(duì)抗組織。

五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

國企領(lǐng)導(dǎo)干部20字標(biāo)準(zhǔn)

答： 2016年10月10日-11日，中央召開了全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，總書記出席會(huì)議并作重要講話?？倳浽谥v話中特別指出，各級(jí)黨委要負(fù)起把握方向、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、建強(qiáng)隊(duì)伍的責(zé)任，把國有企業(yè)黨的建設(shè)工作納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃。同時(shí)總書記對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20個(gè)字要求。

55雙向進(jìn)入、交叉任職

答：中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見》指出，中央企業(yè)通過雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制參與企業(yè)重大問題決策，符合條件的黨委成員可以通過法定程序分別進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨委會(huì)。據(jù)此，所謂“雙向進(jìn)入、交叉任職”，其實(shí)質(zhì)就是國有企業(yè)中符合條件的黨委成員可以通過法定程序分別進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層擔(dān)任行政職務(wù)，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨委會(huì)擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)。

56巡視工作“四個(gè)著力”、兩個(gè)責(zé)任、六大紀(jì)律

巡視工作圍繞“四個(gè)著力”、“兩個(gè)責(zé)任”、“六大紀(jì)律”?！八膫€(gè)著力”就是：在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題；在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定方面，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)和違反厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)等規(guī)定的問題；在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律方面，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對(duì)意見、搞“上有政策、下有對(duì)策”等違反政治紀(jì)律的問題；在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，著力發(fā)現(xiàn)是否存在獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題，是否存在買官賣官、拉票賄選、違規(guī)提拔干部等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。“兩個(gè)責(zé)任”就是黨委的“主體責(zé)任”和紀(jì)委的“監(jiān)督責(zé)任”?！傲蠹o(jì)律”是指黨的政治、廉潔、組織、群眾、工作和生活紀(jì)律。

第四篇：十七大報(bào)告新名詞解釋之三 提升沿邊開放

十七大報(bào)告有關(guān)對(duì)外開放新提法、新名詞解釋之三 ——提升沿邊開放

2007-10-25 16:06 文章來源：陳霖

文章類型：原創(chuàng)

內(nèi)容分類：調(diào)研

1992年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)開放黑龍江省黑河市、綏芬河市，吉林省的琿春市，內(nèi)蒙古自治區(qū)的滿洲里市、二連浩特市，新疆維吾爾自治區(qū)的伊寧市、塔城市、博樂市，云南省的瑞麗市、畹町市、河口市和廣西壯族自治區(qū)的憑祥市和東興鎮(zhèn)等13個(gè)沿邊市、鎮(zhèn)，使我國對(duì)外開放格局由沿海、沿江擴(kuò)大到沿邊。當(dāng)時(shí)沿邊開放的內(nèi)容主要是邊境貿(mào)易和邊民互市。最近幾年中央又先后提出了“周邊是首要”、“安鄰、富鄰、睦鄰”和“興邊富民”的方針政策，為擴(kuò)大和提升沿邊開放指明了方向。作為提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要內(nèi)容之一，十七大報(bào)告提出“提升沿邊開放”，可謂條件具備，恰逢其時(shí)。

目前，周邊國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入蓬勃發(fā)展期，為中國提升沿邊開放奠定了基礎(chǔ)。俄羅斯，1999年以來經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，近6年年均增長(zhǎng)率超過6%，2006年達(dá)到6.7%。中亞地區(qū)，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的區(qū)域。據(jù)亞行估計(jì)，2006年中亞地區(qū)GDP增長(zhǎng)率達(dá)到12.4%，2007年和2008年經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)10.3%和9.4%，增速遠(yuǎn)高于亞洲和世界平均水平，該地區(qū)人均收入在十年內(nèi)將翻一番。印度，是世界經(jīng)濟(jì)不可忽視的增長(zhǎng)引擎。在過去25年，印度經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率6%，最近4年年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過8%，按購買力平價(jià)，已是世界第四大經(jīng)濟(jì)體。東盟，仍是快速發(fā)展地區(qū)，去年地區(qū)GDP增長(zhǎng)了6.0%，今年還將增長(zhǎng)5.6%，中國－東盟自貿(mào)區(qū)建立以來，雙邊交往日益增多，貿(mào)易投資獲得快速發(fā)展；越南正在成為新興的全球制造基地，中越加強(qiáng)在制造業(yè)等各領(lǐng)域的合作具有很大潛力和空間。提升沿邊開放，加強(qiáng)與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作，能使雙方受益，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，互利雙贏。

提升沿邊開放有助于營造和諧的周邊環(huán)境，促進(jìn)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，興邊富民，整固邊疆。按照“睦鄰、富鄰、安鄰”的周邊政策，發(fā)展和加強(qiáng)與周邊國家的關(guān)系是中國對(duì)外關(guān)系的首要任務(wù)，加快沿邊開放有利于中國同周邊鄰國實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕，有利于為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧的周邊環(huán)境。加快沿邊開放還有利于中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。中國城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距很大，目前城鄉(xiāng)收入差距為3.2：1，東中西部人均國民生產(chǎn)總值差距為2.68：1.28：1，東中西部城鎮(zhèn)居民可支配收入差距為1.46：1.02：1。實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地和中部崛起等戰(zhàn)略，是中國政府為促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展所采取的重要舉措。實(shí)施沿邊開放戰(zhàn)略，有利于提高邊境地區(qū)對(duì)外開放水平，加快中國陸路開放通道建設(shè)，推動(dòng)邊境地區(qū)乃至中西部地區(qū)更好更快發(fā)展，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。提升沿邊開放，也能使國家的快速發(fā)展和對(duì)外開放惠及邊民，幫助邊民盡快富裕，安居樂業(yè)，整固邊疆。

擴(kuò)展和充實(shí)沿邊開放的內(nèi)涵，加強(qiáng)與周邊的多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制建設(shè)，提升沿邊開放。沿邊開放可以充分利用中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、上海合作組織、中國-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)，以及與毗鄰國家的多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，積極拓展各種形式的邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和技術(shù)合作。要重點(diǎn)建設(shè)一批邊民互市貿(mào)易示范點(diǎn)，制定優(yōu)惠貿(mào)易政策，提高貿(mào)易便利化水平。要將“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，為加強(qiáng)同周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作提供重要?jiǎng)恿?。目前，有些邊境地方正在與周邊國家共同建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，如新疆的霍爾果斯口岸與哈薩克斯坦的中哈經(jīng)貿(mào)合作中心。這種多雙邊聯(lián)合建設(shè)規(guī)范的跨境自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)邊境地區(qū)積極參與次區(qū)域經(jīng)

濟(jì)合作的嘗試和探索，是促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新思路。加強(qiáng)與有關(guān)周邊國家的交流溝通，進(jìn)一步完善雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，將各種形式的邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)納入雙邊機(jī)制，引導(dǎo)現(xiàn)有的邊境貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易和跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)積極有序地發(fā)展。

第五篇：2013兩會(huì)關(guān)鍵熱詞及解讀(2013公務(wù)員考試申論熱點(diǎn))

兩會(huì)關(guān)鍵詞一：深入推進(jìn)改革開放

【報(bào)告摘要】

溫家寶在2013年政府工作報(bào)告中指出，以更大的政治勇氣和智慧，深入推進(jìn)改革開放。

改革開放是國家發(fā)展進(jìn)步的根本動(dòng)力。只有堅(jiān)持改革開放，才能把我們的事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。我國改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，必須進(jìn)一步解放思想，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的改革，不斷把改革引向深入。

【解讀】

我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具備很多有利條件和積極因素，也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)：

發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和產(chǎn)能相對(duì)過剩的矛盾有所加??；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足問題并存；財(cái)政收入增速放緩和政府剛性支出增加的矛盾凸顯；

金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大；

社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問題不少，部分群眾生活困難；制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。

這些問題，有些是長(zhǎng)期積累的，有些是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的，有些是政府工作中的缺點(diǎn)和不足造成的。要解決這些問題，必須以更大的政治勇氣和智慧，深入推進(jìn)改革開放。

【解決方案】

首先，要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。深化國有企業(yè)改革以及重點(diǎn)行業(yè)改革。

其次，加快財(cái)稅體制改革，理順中央和地方財(cái)力與事權(quán)的關(guān)系，完善公共財(cái)政體系，構(gòu)建地方稅體系，促進(jìn)形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度。

再次，深化金融體制改革，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，提高銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)利率、匯率市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大人民幣跨境使用，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。

最后，深化投融資體制改革，推進(jìn)價(jià)格改革，健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性的制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基石。

兩會(huì)關(guān)鍵詞二：改革社會(huì)組織管理體制

【報(bào)告摘要】

溫家寶在2013年政府工作報(bào)告中指出，改革社會(huì)組織管理體制，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。建立健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解 聯(lián)動(dòng)的工作體系，健全法律援助制度，推動(dòng)涉法涉訴信訪工作改革，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事 件應(yīng)急管理機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公共安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

【解讀】

社會(huì)組織，是勞動(dòng)者、公民與政府、社會(huì)聯(lián)系的紐帶，能夠平衡勞動(dòng)者與企事業(yè)單位的權(quán)益，起著社會(huì)穩(wěn)定器和緩沖器的作用，其功能是政府組織所無法替代的。

近年來，我國社會(huì)組織廣泛參與社會(huì)管理和服務(wù)，積極發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，維護(hù)公共利益，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益明顯。但是，一些社會(huì)組織出現(xiàn)的問題也引起公眾的關(guān)注和質(zhì)疑。因此，必須改革社會(huì)組織管理體制，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

【具體作用】

首先，社會(huì)組織是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。社會(huì)組織尤其是行業(yè)協(xié)會(huì)配合政府宏觀調(diào)控，在規(guī)范市場(chǎng)秩序、開展行業(yè)自律、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)解貿(mào)易糾紛等方面，已經(jīng)成為我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不可或缺的力量，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

其次，社會(huì)組織是社會(huì)管理和公共服務(wù)的有益補(bǔ)充。社會(huì)組織通過自我管理和約束，成為社會(huì)管理的有機(jī)組成部分。同時(shí)，社會(huì)組織還協(xié)助政府參與不少領(lǐng)域的社會(huì)管理工作，興辦公益慈善事業(yè)，提供公共服務(wù)。社會(huì)組織每年募集資金100多億元，用以減貧濟(jì)困、救災(zāi)防災(zāi)等；興辦民辦幼兒園8.3萬個(gè)，占全國總數(shù)的62％，興辦民辦高校640所，在校學(xué)生占全國高校在校學(xué)生總數(shù)的19.4％。

再次，社會(huì)組織是解決就業(yè)的重要渠道。社會(huì)組織提供了超過1000萬個(gè)的專兼職工作崗位。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2萬多家，每年培訓(xùn)近1000萬的新生勞動(dòng)力，為提高就業(yè)者的就業(yè)能力起到了重要作用。

最后，社會(huì)組織是民間對(duì)外交往的重要平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國全國性社團(tuán)已經(jīng)在122個(gè)國際組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在25個(gè)國際組織中擔(dān)任專門委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在92個(gè)國際組織中擔(dān)任理事。

【完善方案】

完善管理體制。民政部門指導(dǎo)、支持部分省市探索直接登記，一些地區(qū)把業(yè)務(wù)主管單位改為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位。廣東省將雙重管理體制改革從行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)到異地商會(huì)、公益性社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)類社會(huì)組織。一些地區(qū)探索、實(shí)行了社區(qū)社會(huì)組織備案管理制度，全國備案的社區(qū)社會(huì)組織超過20萬個(gè)。

推行社會(huì)評(píng)估。從2008年以來，行業(yè)協(xié)會(huì)、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位評(píng)估工作相繼在全國展開，各地先后建立了“政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作”的社會(huì)組織評(píng)估機(jī)制。

推進(jìn)行政執(zhí)法。民政部門在加強(qiáng)檢查和日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，及時(shí)注銷、撤銷和取締不合格社會(huì)組織，有力凈化了社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。甘肅省出臺(tái)《加強(qiáng)社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作的意見》，建立執(zhí)法協(xié)同機(jī)制。天津、浙江、西藏等地橫向成立了多部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。

開展專項(xiàng)治理。針對(duì)部分社會(huì)組織存在亂評(píng)比、亂收費(fèi)、公信力不高、管理不規(guī)范等問題，民政部門與有關(guān)部門配合先后開展了“清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰”、“清理規(guī)范各類職業(yè)資格”、“規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為”、“小金庫治理”、“治理規(guī)范涉企收費(fèi)”、“減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”等專項(xiàng)治理工作，取得了積極成效。

兩會(huì)關(guān)鍵詞三：反對(duì)腐敗

【報(bào)告摘要】

溫家寶在2013年政府工作報(bào)告中指出，堅(jiān)持反對(duì)腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)，從制度上改變權(quán)力過分集中而又得不到制約的狀況，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

【解讀】

當(dāng)前，我國各項(xiàng)改革事業(yè)進(jìn)入深水區(qū)，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四種危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，懲治和預(yù)防腐敗工作將是黨面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)。

要想反對(duì)腐敗，保證干部清正、政府清廉、政治清明，就必須加強(qiáng)政治文明建設(shè)，把制度建設(shè)擺在突出位置，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓人民監(jiān)督權(quán)力。

【問題表現(xiàn)】

1.思想認(rèn)識(shí)不到位。一是對(duì)反腐倡廉工作認(rèn)識(shí)不足，二是對(duì)反腐倡廉理解不到位，對(duì)反腐倡廉工作缺乏全面、深刻的認(rèn)識(shí)，沒有掌握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，處在一知半解或半知半解狀態(tài)。

2.工作力度不到位。有的干部對(duì)反腐倡廉工作缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，操作不到位；對(duì)反腐倡廉工作的近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)和規(guī)劃胸中無數(shù)；有的把教育、制度、監(jiān)督相互割裂開來，孤立對(duì)待，就事論事，所有的這些都將影響反腐倡廉工作的全面性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

3.責(zé)任追究不到位。對(duì)違反反腐倡廉工作的人追究責(zé)任少，首先是該追究責(zé)任的沒追究，逍遙法外，免責(zé)免究；其次是該追究責(zé)任的輕追究，存在追究偏軟現(xiàn)象；再次是追究責(zé)任斷檔的問題，出現(xiàn)了責(zé)任追究“真空地帶”。

【解決方案】

1.建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)教育制度建設(shè)。以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育為重點(diǎn)，不斷完善相關(guān)制度；加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作，完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度；加強(qiáng)基層反腐倡廉教育，建立基層黨員輪訓(xùn)、流動(dòng)黨員教育等制度。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，排查和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)；建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，逐步形成信息共享機(jī)制和腐敗預(yù)警機(jī)制；建立健全防止利益沖突制度，從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)。加強(qiáng)反腐敗立法，修訂完善懲治腐敗的法律法規(guī)；建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域案件查處工作；健全查處案件協(xié)調(diào)機(jī)制，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、公安、檢察、審判、司法、審計(jì)等部門案件線索通報(bào)移送機(jī)制。

2.制約和監(jiān)督權(quán)力是核心

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，把執(zhí)政為民、秉公用權(quán)作為行使權(quán)力的基本準(zhǔn)則，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。

（2）強(qiáng)化黨的代表大會(huì)、黨的委員會(huì)全體會(huì)議、黨代會(huì)代表的監(jiān)督作用，加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，積極探索上級(jí)紀(jì)委支持和協(xié)助下級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)其同級(jí)黨委常委會(huì)成員進(jìn)行有效監(jiān)督的制度。

（3）充分尊重和切實(shí)保障廣大黨員和群眾的監(jiān)督權(quán)。深入推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度等，不斷完善黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，積極為各種監(jiān)督創(chuàng)造能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督的平臺(tái)和條件。

3.提高制度執(zhí)行力是抓手

（1）切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全保障制度落實(shí)的工作機(jī)制，完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，對(duì)制度落實(shí)的各項(xiàng)措施進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，明確落實(shí)時(shí)限和階段性要求。同時(shí)，及時(shí)排除工作中的障礙和阻力，為制度落實(shí)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

（2）切實(shí)加強(qiáng)制度宣傳教育。應(yīng)把制度作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，采取多種形式、通過多種渠道進(jìn)行宣傳教育，使廣大黨員、干部熟知制度內(nèi)容、掌握制度精神，不斷增強(qiáng)制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、法治意識(shí)，牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺遵守制度的習(xí)慣，自覺抵制各種誘惑，努力營造人人遵守制度、人人執(zhí)行制度的良好氛圍。