第一篇：69-構(gòu)建講座文化平臺(tái)、推進(jìn)社會(huì)科學(xué)普及

構(gòu)建講座文化平臺(tái)、推進(jìn)社會(huì)科學(xué)普及

摘要

東方講壇是上海市委宣傳部直接領(lǐng)導(dǎo)下，順應(yīng)上海市社會(huì)科學(xué)普及和廣大市民精神文化需求而誕生的一個(gè)公共文化服務(wù)平臺(tái).一、政治引領(lǐng)、弘揚(yáng)文化、宣傳核心價(jià)值 東方講壇在內(nèi)容設(shè)計(jì)堅(jiān)持正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，以講座文化的形式弘揚(yáng)先進(jìn)文化、宣傳核心價(jià)值，不僅使黨的方針政策、形勢(shì)教育有了新陣地和新渠道，也使先進(jìn)文化的傳播有了一個(gè)新平臺(tái)和新網(wǎng)絡(luò)。

二、傳播知識(shí)、提升文明、培育大眾理性

作為上海市社會(huì)科學(xué)普及的公共文化服務(wù)平臺(tái)，東方講壇滿足群眾精神文化需求迅速增長(zhǎng)的需要，通過傳播知識(shí)，提升文明，為人們?cè)谒枷肷辖饣蟆⒕裆辖鈵?、文化上解渴、心理上解壓、能力上解弱提供幫忙，成為廣大人民群眾學(xué)習(xí)、交流的公共文化載體。

三、聚集和諧、關(guān)注民生、促進(jìn)多元共識(shí)

東方講壇以促進(jìn)多元社會(huì)共識(shí)和多元社會(huì)和諧為主旨，聚集和諧，關(guān)注人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，努力培育社會(huì)個(gè)體相互善待、相互寬容、相互理解和相互尊敬的多元共識(shí)的社會(huì)氛圍。

四、資源整合、社會(huì)共建，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共享

東方講壇打破學(xué)校與社會(huì)的藩籬，整合了社會(huì)教育資源、文化資源，架起了一個(gè)高層次、高水平師資與市民教育有機(jī)結(jié)合的平臺(tái)，為文化知識(shí)精英走出書齋、走向社會(huì)、面向群眾，把握時(shí)代的脈動(dòng)提供平臺(tái)，更為普通民眾享受文化資源提供更多的渠道，從而實(shí)現(xiàn)文化資源的社會(huì)化共享。

五、以人為本、寓教于樂，構(gòu)建心靈基礎(chǔ) 東方講壇面向基層、面向廣大市民群眾，在講座風(fēng)格上充分體現(xiàn)直面人生、直指人心的效果，在追求寬松自由、上下互動(dòng)中構(gòu)建社會(huì)和諧的心靈基礎(chǔ)，在通俗化、娛樂化和舞臺(tái)化的形式中，達(dá)到寓教于樂、傳播價(jià)值目的。

六、機(jī)制創(chuàng)新、管理規(guī)范，提升專業(yè)水平

東方講壇在運(yùn)作機(jī)制上實(shí)行菜單式選題、網(wǎng)絡(luò)化管理、連鎖式經(jīng)營(yíng)，規(guī)范內(nèi)部管理體系，引進(jìn)市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化運(yùn)作模式，形成上海最大的公共文化講座平臺(tái)。

七、品牌運(yùn)作、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造上海元素 東方講壇立體式推出品牌化戰(zhàn)略，通過統(tǒng)一的標(biāo)志、統(tǒng)一的信息的發(fā)布系統(tǒng)、各式講座衍生產(chǎn)品的制作來擴(kuò)大講座文化的輻射面和影響力，通過電視版、廣播版和網(wǎng)絡(luò)版的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使東方講壇成為上海知曉度高、認(rèn)同感強(qiáng)的標(biāo)志性文化品牌。

八、凝聚民心、培育忠誠，暢通溝通渠道 東方講壇通過講座文化平臺(tái)，培育了一批忠實(shí)的聽眾，在宣傳黨的方針政策和時(shí)勢(shì)教育中，鞏固了黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁紐帶，為上情下達(dá)、下情上傳提供一個(gè)新的社會(huì)管理裝置。

關(guān)鍵詞：社會(huì)科學(xué)普及 講座文化平臺(tái) 東方講壇

普及社會(huì)科學(xué)是上海市貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)和促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要內(nèi)容。上海市社聯(lián)在市委宣傳部的組織策劃下，以促進(jìn)上海多樣社會(huì)和諧與多元文化共識(shí)為目標(biāo)，成立了東方講壇，通過向市民提供公益性的優(yōu)質(zhì)講座文化，以提高市民素質(zhì)和提升城市文明程度，推進(jìn)上海市社會(huì)科學(xué)普及。自2004年6月開講以來，截止到2007年3月底，東方講壇已累計(jì)完成各類講座4629場(chǎng)次，形成了擁有1527名師資、281個(gè)基層舉辦點(diǎn)和直接聽眾211萬人次，二次傳播受眾7205萬人次的上海最大的講座文化平臺(tái)。

一、以講座文化為核心、資源整合為切入點(diǎn)，精心策劃

東方講壇是由市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)親自精心構(gòu)思、策劃的一個(gè)公共文化服務(wù)平臺(tái)。具體由上海市社聯(lián)組織、實(shí)施，并以講座文化作為核心，是由上海市推進(jìn)社會(huì)科學(xué)普及的總體要求和上海社會(huì)文化發(fā)展的特點(diǎn)所決定的。

普及社會(huì)科學(xué)的目標(biāo)在于提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。推進(jìn)社會(huì)科學(xué)普及的關(guān)鍵在于如何實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、終身教育體系與國(guó)民教育體系的有機(jī)結(jié)合，使終身學(xué)習(xí)成為一種社會(huì)共識(shí)，并進(jìn)而形成完善開放的終身教育體系。上海市社聯(lián)作為上海市委領(lǐng)導(dǎo)下的以推動(dòng)、協(xié)調(diào)全市社會(huì)科學(xué)研究和普及為主要任務(wù)的學(xué)術(shù)性群眾團(tuán)體，它不僅是政府與學(xué)術(shù)界聯(lián)系的紐帶，而且掌握豐富的教育資源，因而也更有優(yōu)勢(shì)來培育終身教育的社會(huì)的共識(shí)。正是基于上述思考，在市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，上海市社聯(lián)于2004年6月成立東方講壇辦公室，具體實(shí)施創(chuàng)建東方講壇這一社會(huì)化教育平臺(tái)。

以講座文化為核心是依據(jù)上海社會(huì)文化發(fā)展的程度與廣大人民群眾的需求而確立的。上海市社會(huì)文化發(fā)展的程度比其他省市相對(duì)要高，市民的文化素質(zhì)較高，各類職業(yè)技能教育也比較發(fā)達(dá)，東方講壇確立的教育目標(biāo)在于傳播城市的人文精神，提升城市大眾理性，公益性的人文類講座文化 形式相對(duì)而言更為適合。同時(shí)，講座形式是上海市民長(zhǎng)期以來一直喜聞樂見的社會(huì)化教育形式，近年來的“講座熱”已成為上海都市生活中特有的社會(huì)現(xiàn)象，以講座文化為核心不僅易為廣大市民所接受，而且由于在時(shí)間、空間安排上的靈活性，更能滿足不同層次的文化需求。

東方講壇辦公室成立以后，在市委宣傳部直接、具體指導(dǎo)和支持下，按照講座文化的運(yùn)行模式，以整合資源為切入點(diǎn)，努力打造東方講壇社會(huì)化教育平臺(tái)。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、內(nèi)容的整合

一個(gè)完善開放的終身教育體系是學(xué)歷教育、職業(yè)資格教育、文化生活教育三者的有機(jī)聯(lián)合。東方講壇的定位是文化生活教育為主的社會(huì)教育平臺(tái)，因而其主要功能是把各類的文化生活知識(shí)整合成一個(gè)整體，并以講座形式向社會(huì)傳播、使大眾共享。在內(nèi)容整合中，著重緊緊抓住和追蹤群眾關(guān)心的三個(gè)主要熱點(diǎn)問題，即：形勢(shì)政策的解讀、新知識(shí)的普及和人生的發(fā)展與困惑，在具體的操作上注重不同層次、不同品味。

2、設(shè)施的整合

上海在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，形成了許多遍及城鄉(xiāng)各區(qū)縣、街道、社區(qū)的公共性教育設(shè)施，近年來，積極建設(shè)大劇院、博物館等一批高雅經(jīng)典的標(biāo)志性文化設(shè)施，這些教育資源在推進(jìn)上海社會(huì)化教育的發(fā)展中起了很大的作用。東方講壇的工作是通過整合的方式，充分發(fā)揮這些教育設(shè)施的效用，以形成推進(jìn)社會(huì)教育的整體合力。通過以協(xié)議加盟的形式整合社會(huì)原有教育硬件設(shè)施，東方講壇形成了覆蓋全市各區(qū)縣、街道、學(xué)校、企事業(yè)單位的基層舉辦點(diǎn)，從而節(jié)約了的運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)教育資源的開放式共享。

3、師資的整合

東方講壇師資整合的方式，主要是發(fā)揮上海的人才資源優(yōu)勢(shì)，從各大高校、社科院、黨校、政府部分、部隊(duì)機(jī)關(guān)和社聯(lián)下屬學(xué)會(huì)選聘一些素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、演講才能好的，熱心于公益活動(dòng)專家、學(xué)者，組成穩(wěn)定的特聘講師隊(duì)伍；同時(shí)把社會(huì)上其他各類講座類機(jī)構(gòu)中的優(yōu)秀的講師以加盟形式，整合到東方講壇師資隊(duì)伍中。通過師資整合可以有效打破精英教育與平民教育之間的藩籬，促進(jìn)高層次知識(shí)資源的社會(huì)共享，提升整個(gè)社會(huì)的文明的程度。

以資源整合為切入點(diǎn)、講座文化為核心，精心策劃、創(chuàng)建東方講壇這一社會(huì)化、標(biāo)志性、公益性文化品牌項(xiàng)目，是市委宣傳部為推進(jìn)上海市社會(huì)科學(xué)普及的重要舉措之一，它適應(yīng)了上海市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和促進(jìn)了上海多元社會(huì)共識(shí)與多樣社會(huì)和諧。東方講壇自開講以來，得到相關(guān)部 門的肯定和社會(huì)的普遍認(rèn)同，在近三年的實(shí)踐中，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。

二、以滿足多層次、多樣化文化需求為目標(biāo)，提升大眾理性

推進(jìn)社會(huì)科學(xué)普及，使全社會(huì)形成“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)氛圍，首先必須解決“學(xué)什么、怎樣學(xué)”的問題。東方講壇根據(jù)群眾對(duì)文化的需求所呈現(xiàn)出多樣化、多層次的狀態(tài)，始終要把關(guān)注的目光投向絕大多數(shù)人的基本的文化權(quán)益和基本的文化需求，注重在講座的內(nèi)容、形式上開發(fā)與創(chuàng)新，形成自己的特色。東方講壇開發(fā)的講座課程可分為兩個(gè)部分，一是按照中央“三貼近”要求，堅(jiān)持導(dǎo)向，精心設(shè)計(jì)了世情、國(guó)情、市情、形勢(shì)政策和社會(huì)熱點(diǎn)、人生發(fā)展和道德成長(zhǎng)等十大類近千個(gè)選題的常規(guī)題庫，并通過年初發(fā)行的《東方講壇講座選題》雜志向社會(huì)公布。二是根據(jù)市民的新的需求和政策形勢(shì)新的發(fā)展，及時(shí)組織專題講座，如“深化理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)”先進(jìn)性系列巡回報(bào)告活動(dòng)、“宣傳建設(shè)新成就，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”形勢(shì)政策宣傳教育系列講座、“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”系列講座等，從而達(dá)到弘揚(yáng)先進(jìn)文化，傳播主導(dǎo)價(jià)值，提升大眾理性的目標(biāo)。在具體的操作中，體現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、課程體系化，層次化

東方講壇的講座以板塊式操作為基礎(chǔ)，按照模塊式、多層次設(shè)計(jì)理念進(jìn)行探索與創(chuàng)新，注重課程內(nèi)容的體系化，層次化。講座課程是模塊式的，一個(gè)課程分成多個(gè)主題系列，每一個(gè)主題下又分成若干個(gè)不同層次的選題，形成積木組合式結(jié)構(gòu)。在內(nèi)容上形成體系，同時(shí)注重知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理性和科學(xué)性，給各層次群眾予完整的知識(shí)享受。如以“學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十六屆五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”系列講座為例，內(nèi)容上緊緊扣緊“學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”一個(gè)主題，各個(gè)專題圍繞主題層層展開，體系結(jié)構(gòu)完整，邏輯關(guān)系嚴(yán)密。這種體系化在“各類科學(xué)文化知識(shí)板塊”的系列講座中表現(xiàn)尤為突出，體現(xiàn)出東方講壇的內(nèi)容上的精心設(shè)計(jì)和目標(biāo)上的良苦用心。在層次化方面，東方講壇按照不同的受眾群體，把課程設(shè)計(jì)為普通、高端等不同的層次：普通類講座面向普通市民，傳播時(shí)勢(shì)政策、講授社會(huì)生活知識(shí)、關(guān)注人生發(fā)展，提高市民素質(zhì)，以培育城市理性為目標(biāo)；高端類講座主要面向?qū)W術(shù)界、政府咨詢部門及其他高層次受眾群體，以擴(kuò)大視野，增進(jìn)理解，提升了品位為宗旨，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名學(xué)者、專家講授。

2、形式多樣化、藝術(shù)化

東方講壇以講座文化為依托，又努力突破講座形式的束縛，積極探索社會(huì)化教育在形式上的多樣性與藝術(shù)性。一是注重講座過程中的聽眾與講 師之間互動(dòng)。講座不是拘泥于傳統(tǒng)的聽課模式，而是采用交互式的講授模式，每場(chǎng)講座都要預(yù)留一定的時(shí)間供講師與聽眾之間進(jìn)行交流、溝通。講座結(jié)束以后，通常要發(fā)放“講座信息反饋表”，有條件的舉辦點(diǎn)還要在網(wǎng)站上設(shè)立“聽眾交流”欄目，增強(qiáng)講壇與聽眾之間的互動(dòng)，提高講座的質(zhì)量。二是語言講授與現(xiàn)場(chǎng)演示結(jié)合。這在藝術(shù)欣賞類的講座中比較普遍，東方講壇組織或整合的許多經(jīng)典藝術(shù)系列講座，都體現(xiàn)出這種形象、具體、生動(dòng)的講座形式。三是講座語言的藝術(shù)化。把抽象的知識(shí)以生動(dòng)活潑的群眾語言傳授給聽眾，可以提高群眾接受教育的主動(dòng)性與積極性。例如，法制類的講座活動(dòng)，運(yùn)用講故事這種群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)文化形式，以生動(dòng)的案例講述發(fā)生在老百姓身邊的法制故事，就收到非常好的效果。四是現(xiàn)場(chǎng)講座與相關(guān)活動(dòng)之間的配套。針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，如交通安全、職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、醫(yī)療保健、法律咨詢等，東方講壇通常在舉辦講座的同時(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)方面的專家、權(quán)威作現(xiàn)場(chǎng)的講解、咨詢，使講座與活動(dòng)相互交替，提高和擴(kuò)大教育的社會(huì)效果。

3、傳播立體化、經(jīng)?；?/p>

東方講壇為使講座內(nèi)容為更多的群眾所共享，培育“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)氛圍，擴(kuò)大受眾面，對(duì)完成的講座進(jìn)行二次開發(fā)，突破講座在時(shí)間、空間上的限制，努力做到講座內(nèi)容傳播的立體化與經(jīng)常化。具體做法是以講座為主要載體，向社會(huì)推出自己的衍生產(chǎn)品，如編輯出版“東方講壇講座精選”系列圖書、制作發(fā)行的“東方講壇講座”系列光盤，開發(fā)并形成了東方講壇電視版、網(wǎng)絡(luò)版、廣播版等工作板塊等。尤其是東方講壇的網(wǎng)絡(luò)版，精心挑選精彩講座，制成流媒體，以東方講壇網(wǎng)站為媒介進(jìn)行傳播，二次受眾面可以覆蓋全國(guó)。傳播方式的立體化、經(jīng)?；谷罕娍刹皇軙r(shí)間和空間的限制，按照自己的興趣、愛好以自愿的方式接受教育，促進(jìn)經(jīng)常學(xué)習(xí)、終身教育的社會(huì)風(fēng)尚的養(yǎng)成。

三、以品牌戰(zhàn)略為中心，規(guī)范內(nèi)部管理、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

構(gòu)筑大平臺(tái)、形成大品牌是市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)在策劃東方講壇時(shí)確立的總體發(fā)展方向。東方講壇在籌備時(shí)就專門設(shè)計(jì)了體現(xiàn)中國(guó)文化特征，象征交流、溝通、融合和發(fā)展的形象標(biāo)識(shí)，這個(gè)標(biāo)識(shí)被制作成銅質(zhì)銘牌懸掛在各舉辦點(diǎn)會(huì)場(chǎng)和做成徽標(biāo)圖片印刷在宣傳品上。同時(shí)為了凸現(xiàn)品牌效應(yīng)，東方講壇還通過立體式推出以實(shí)施自己的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。一是強(qiáng)化與上海各大媒體之間的交流互動(dòng)。如通過東方電視臺(tái)、文匯報(bào)、解放日?qǐng)?bào)、新民晚報(bào)等主流媒體，向社會(huì)不斷推薦精彩講座內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大東方講壇的社會(huì)影響、樹立東方講壇的品牌形象。二是以東方講壇的衍生產(chǎn)品的擴(kuò)大 社會(huì)影響面。如以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，向社會(huì)展示東方講壇的品牌形象，內(nèi)容更新速度快、信息量大、針對(duì)性強(qiáng)。三是把東方講壇輻射面和受眾面擴(kuò)展到周邊省、市。如“走向長(zhǎng)三角”系列活動(dòng)。與品牌戰(zhàn)略相配合，東方講壇努力規(guī)范內(nèi)部管理、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，形成自己的特點(diǎn)：

1、管理科學(xué)化、規(guī)范化

東方講壇管理科學(xué)化與規(guī)范化體現(xiàn)在圍繞講座開發(fā)、講師的選聘、舉辦點(diǎn)的確立、講座現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。在選題上注重決策過程的科學(xué)、合理性。一般說來，講座課題的產(chǎn)生要根據(jù)講師的申報(bào)，由專家進(jìn)行評(píng)議、篩選，然后才能歸類，形成模塊，向社會(huì)推出，從而總體上避免了集市貿(mào)易式的散亂狀況，體現(xiàn)出品牌化、專業(yè)化、連鎖化的發(fā)展格局。在師資管理上，注重師資隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)的全面提升。一般的師資都要經(jīng)過相關(guān)專家的專門評(píng)定，通過簽約的形式擁有東方講壇特聘講師資格；重大的系列活動(dòng)，要求以講師沙龍的形式，實(shí)行集體備課制度。在舉辦點(diǎn)的設(shè)置與管理上，以整合社會(huì)資源、擴(kuò)大覆蓋面、規(guī)范內(nèi)部管理為目標(biāo)。具體包括新增的舉辦點(diǎn)分批呈報(bào)和集中審批制度、舉辦點(diǎn)年審制度、舉辦點(diǎn)的培訓(xùn)工作制度等等。在具體講座的組織管理上，東方講壇形成規(guī)范化的操作管理模式，如以廣告形式的社會(huì)公示、現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)督、宣傳品發(fā)放、信息反饋收集等等。

2、運(yùn)作社會(huì)化、公益化

作為推進(jìn)社會(huì)科學(xué)普及的公共文化服務(wù)平臺(tái)，東方講壇面向的是社會(huì)大眾，因而其運(yùn)作方式上體現(xiàn)出社會(huì)化與公益化的特點(diǎn)。東方講壇除了少數(shù)特定的專場(chǎng)講座外，一般所有的講座都向社會(huì)開放，聽眾可以通過東方講壇網(wǎng)站、報(bào)刊廣告及其方式獲取講座信息，通過電話預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名等多種形式參與講座；東方講壇講座的選題通過向社會(huì)征集，由專家核定，具體講座的選擇通過菜單形式，由社會(huì)公眾決定，東方講壇根據(jù)社會(huì)需求具體組織相關(guān)講師；講座效果根據(jù)聽眾的反映進(jìn)行評(píng)估，每年的優(yōu)秀講座、優(yōu)秀講師和舉辦點(diǎn)的評(píng)選權(quán)都交給社會(huì)公眾。作為公共教育平臺(tái)，東方講壇堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)大眾、傳播知識(shí)、提升文明”創(chuàng)辦理念，實(shí)行公益化，所有的講座都實(shí)行免費(fèi)。按照資源整合的原則，講座組織的硬件設(shè)施由舉辦點(diǎn)負(fù)責(zé)，講師的補(bǔ)助以及各種宣傳、廣告費(fèi)用由東方講壇辦公室籌集，聽眾免費(fèi)參加。運(yùn)作社會(huì)化、公益化使得東方講壇獲得廣泛的社會(huì)認(rèn)同，為構(gòu)筑上海市最大的講座文化平臺(tái)打好了基礎(chǔ)。

3、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化

東方講壇在運(yùn)行模式上采用網(wǎng)絡(luò)化管理與連鎖式經(jīng)營(yíng)以發(fā)揮整體效 應(yīng)。東方講壇辦公室作為主要服務(wù)平臺(tái)與遍布全市各基層的各舉辦點(diǎn)通過人員與信息交互構(gòu)成一個(gè)大的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)系統(tǒng)中，各個(gè)舉辦點(diǎn)作為依存于東方講壇大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上的一個(gè)點(diǎn)，其布設(shè)完全根據(jù)社會(huì)需求而非依照行政區(qū)劃，所有的點(diǎn)按照聽眾人員的層次編成五個(gè)序列，接受講壇辦公室調(diào)度與管理，統(tǒng)一使用講壇標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一對(duì)外宣傳；東方講壇辦公室則源源不斷為各個(gè)舉辦點(diǎn)提供內(nèi)容、資源和人力支撐。如果把各個(gè)點(diǎn)比作連鎖化經(jīng)營(yíng)模式中的門店，它的配送系統(tǒng)則是這個(gè)東方講壇大網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)化管理和連鎖式經(jīng)營(yíng)保證了東方講壇整個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)，促進(jìn)了東方講壇可持續(xù)性發(fā)展。

四、以建構(gòu)終身教育體系為主旨，探索社會(huì)科學(xué)普及新途徑

東方講壇的構(gòu)思與實(shí)踐是建構(gòu)終身教育體系、探索社會(huì)科學(xué)普及新路徑的重要嘗試，對(duì)促進(jìn)多樣社會(huì)共識(shí)和多元社會(huì)和諧具有重要的意義。

構(gòu)建終身教育體系，推進(jìn)社會(huì)科學(xué)普及，已成為現(xiàn)代社會(huì)的重要特征。終生教育作為一種教育思想和新興的教育體系,它強(qiáng)調(diào)人的一生要不斷學(xué)習(xí)、補(bǔ)充和更新知識(shí);主張將正規(guī)、非正規(guī)及非正式教育有機(jī)地整合成一個(gè)教育體系。但是，長(zhǎng)期以來，受傳統(tǒng)教育體系的制約，教育、文化資源與社會(huì)大眾之間存在一個(gè)藩籬，一方面各種教育、文化資源閑置，另一方面社會(huì)大眾學(xué)習(xí)、補(bǔ)充和更新知識(shí)缺乏有效的來源，同時(shí)現(xiàn)代高度緊張的工作生活節(jié)奏，在時(shí)間、空間上制約了人們進(jìn)一步學(xué)習(xí)的動(dòng)力。通過講座形式，以資源整合的方式，把各種正規(guī)、非正規(guī)教育機(jī)構(gòu)的資源，重新系統(tǒng)化包裝，向社會(huì)大眾傳播，可以視為一種建構(gòu)終身教育體系的方式，東方講壇的實(shí)踐無疑提供這種可行性實(shí)例。

推進(jìn)社會(huì)科學(xué)普及，需要政府與社會(huì)共同努力，構(gòu)建一個(gè)公共性的、開放性的公益化、社會(huì)化教育平臺(tái)，以培育大眾理性，實(shí)現(xiàn)文化資源共享。但是在上海一個(gè)社會(huì)多樣化、文化多元化的社會(huì)中，條塊式的、零散的知識(shí)資源很難同時(shí)充分滿足不同層次的文化需求，因而，無論是正規(guī)的學(xué)?；蛘吲嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，還是非正規(guī)的教育機(jī)構(gòu)或商業(yè)化教育體系，都不能建構(gòu)社會(huì)化教育平臺(tái)，而最大的可能性是將他們整合在一起，形成合力，才能同時(shí)滿足不同文化需求，促進(jìn)社會(huì)的和諧。而東方講壇能取得成功，為廣大市民所認(rèn)同，正是充當(dāng)了這樣一個(gè)角色。

普及社會(huì)科學(xué)，全面提升人的素質(zhì)和城市文明程度，促進(jìn)人的全面發(fā)展，需要全社會(huì)共同努力，以構(gòu)建一個(gè)大的社會(huì)化的公共文化教育平臺(tái)，以整合盡可能多的文化、教育資源。東方講壇從資金、規(guī)模、人員配備等各方面，目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要社會(huì)各界的支持與參與。

生鍵紅 上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì) 科普處處長(zhǎng) 副教授 博士

上海市毛澤東思想理論與實(shí)踐研究會(huì) 秘書長(zhǎng) 上海市社會(huì)科學(xué)普及研究會(huì) 副會(huì)長(zhǎng) 東方講壇辦公室 副主任 E-mail:sjh@sssa.org.cn 電話：021—53068565 *** 地址：上海市淮海中路622弄7號(hào)乙樓

陸勇 上海師范大學(xué) 博士

第二篇：社會(huì)科學(xué)普及周活動(dòng)總結(jié)

文章標(biāo)題：社會(huì)科學(xué)普及周活動(dòng)總結(jié)

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“社會(huì)科學(xué)普及周”活動(dòng)總結(jié)

根據(jù)省、市委宣傳部和省、市社科聯(lián)“關(guān)于開展社會(huì)科學(xué)普及周活動(dòng)的通知”要求，我市開展了以“普及社科知識(shí)、建設(shè)

文明××”和“弘揚(yáng)科學(xué)精神、構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的社會(huì)科學(xué)普及周活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)從×月××日起至×月××日結(jié)束，取得了顯著效果。

一、思想重視，領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)

根據(jù)上級(jí)文件精神要求，結(jié)合自身實(shí)際，為把社會(huì)科學(xué)普及周活動(dòng)搞得有聲有色，我市將該活動(dòng)列入重要議事日程，成立了由市委副書記任組長(zhǎng)，宣傳部、科技局、教育局、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、科協(xié)等7個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查組，負(fù)責(zé)對(duì)全市××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦科普活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。同時(shí)，于×月××日召開了由有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加的專題會(huì)議，進(jìn)行了認(rèn)真部署，保證了面上科普活動(dòng)的開展。

二、內(nèi)容豐富，形式多樣

根據(jù)上級(jí)的有關(guān)要求，我市的“社會(huì)科學(xué)普及周”活動(dòng)以“建設(shè)‘文明××’，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主旨，整個(gè)活動(dòng)安排了一周時(shí)間，共開展了五項(xiàng)活動(dòng)。一是舉行開幕式。在×××舉行了隆重的“社會(huì)科學(xué)普及周”活動(dòng)開幕式，邀請(qǐng)本市的社會(huì)科學(xué)工作者近百人出席，并通過向廣大人民群眾發(fā)放宣傳資料，擴(kuò)大了活動(dòng)的影響。開幕式上，市委副書記×××同志作了重要講話，向全市人民講解開展社會(huì)科學(xué)普及周活動(dòng)的意義，動(dòng)員全市廣大社會(huì)科學(xué)工作者和黨員、干部、職工、群眾，積極投入到學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、依靠科學(xué)引領(lǐng)思想、掌握方向，為全市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的繁榮和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。二是論壇報(bào)告。在××日?qǐng)?bào)上開辟了“建設(shè)和諧×××”系列評(píng)論欄目，并邀請(qǐng)市委黨校的專家、學(xué)者作了《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)》的專題報(bào)告。三是公開信。制作并發(fā)放了“愛我××、做文明市民、創(chuàng)文明城市”的公開信，大大提高了市民文明程度。四是科普宣傳。在人流集中的路段設(shè)立了科普宣傳攤位，懸掛橫幅，集中開展科普宣傳活動(dòng)，安排專家和社科工作者、志愿者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)科普宣傳、咨詢活動(dòng)，有力地宣傳了社會(huì)科學(xué)。五是科學(xué)下鄉(xiāng)活動(dòng)。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市時(shí)間，分組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科普宣傳和咨詢活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳資料和科普讀物、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式，揭示科學(xué)真理，戳穿偽科學(xué)的把戲，達(dá)到了提高市民素質(zhì)的目的。

三、重點(diǎn)突出，成效顯著

今年我市的“社會(huì)科學(xué)普及周”活動(dòng)，從一開始就確立了“普及社科知識(shí)、建設(shè)文明××”和“弘揚(yáng)科學(xué)精神、構(gòu)建和諧社會(huì)”的主題，把宣傳貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神和全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市活動(dòng)緊緊結(jié)合起來，做到了深入人心、深入基層，同時(shí)，把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和為“三農(nóng)”服務(wù)緊緊結(jié)合起來，做到了有的放矢?！吧鐣?huì)科學(xué)普及周”活動(dòng)的成功舉辦，通過科技特派員、科技下鄉(xiāng)、科普志愿者、科普大篷車等多種形式，把科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想、科學(xué)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用、科技發(fā)展的最新成就等送到了農(nóng)村，送到了基層，送到了企業(yè)，充分反映了公眾對(duì)科學(xué)的實(shí)際需求，集中體現(xiàn)了科普工作的實(shí)效。持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展，綠色、健康、文明的生活方式得到了認(rèn)可，形成了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、依靠科學(xué)的良好社會(huì)風(fēng)氣。全市上下都能自覺地用科學(xué)的技術(shù)、方法、工具和手段，積極投身到經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中。

總之，我市在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展和普及方面取得了一定成就，但離建設(shè)小康社會(huì)對(duì)社會(huì)科學(xué)普及程度的要求還有一定差距，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的任務(wù)還十分繁重。下一步，我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，采取有力措施，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作，把我市的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作推向一個(gè)新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。一是要充分發(fā)揮黨校的作用。黨校是黨員干部黨性鍛煉的大熔爐和主陣地，黨校在今后的干部教育和培養(yǎng)中，要為社會(huì)科學(xué)的普及和傳播提供知識(shí)基礎(chǔ)、思維方式、方法論和價(jià)值觀念。要圍繞全市的中心工作，力爭(zhēng)拿出一批高水平、高檔次的科研成果，為全市的小康社會(huì)建設(shè)提供理論支持和智力服務(wù)。二是要保持科普宣傳一條街的持久性。在科普一條街宣傳中，要在每年×月份上街、下鄉(xiāng)宣傳、咨詢的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批永久性牌匾，科普內(nèi)容要定期更換，做到常看常新，保持科普宣傳強(qiáng)大的吸引力和旺盛的生命力，把科普宣傳一條街真正變成社會(huì)科學(xué)宣傳、普及和傳播的陣地。

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第三篇：廣東社會(huì)科學(xué)普及條例

東莞市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)與保障條例

（草案修改二稿二次征求意見稿）

第一章 總則

第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，建設(shè)美麗東莞，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)，適用本條例。

第三條【基本原則】 生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展理念；遵循生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、恢復(fù)治理為主，政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的原則。

第四條【政府職能】 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)工作。

市發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、住房建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和信息化、城市管理、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、海事、衛(wèi)生與計(jì)生、財(cái)政、教育、人力資源、審計(jì)等相關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好生態(tài)文明建設(shè)的具體工作。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）負(fù)責(zé)組織、落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極參與并協(xié)助做好生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)工作。

第五條【單位和個(gè)人義務(wù)】 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，支持、參與生態(tài)文明建設(shè)的活動(dòng)。

第六條【宣傳教育義務(wù)】 市人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)公眾的生態(tài)文明意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳報(bào)道生態(tài)文明建設(shè)的情況，并配合有關(guān)單位依法公開相關(guān)信息。

各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)師生生態(tài)文明意識(shí)的培養(yǎng)、教育，結(jié)合實(shí)際組織開展生態(tài)文明建設(shè)主題活動(dòng)。

市人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)把生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容納入公職人員崗前培訓(xùn)的課程。

第二章 生態(tài)建設(shè)與發(fā)展

第七條【生態(tài)規(guī)劃建設(shè)】 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制和實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃相銜接，逐步落實(shí)多規(guī)合一。

第八條【優(yōu)化國(guó)土空間格局】 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省主體功能區(qū)劃，結(jié)合資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?，?shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，合理確定不同區(qū)域的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國(guó)土空間開發(fā)格局。

第九條【生態(tài)紅線管控】 市人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）對(duì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線的管理，禁止不符合生態(tài)保護(hù)紅線要求的各類開發(fā)活動(dòng)，禁止任意改變用途。因國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生保障項(xiàng)目建設(shè)需要調(diào)整的，依照有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省依法劃定的生態(tài)保護(hù)紅線，保證生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)優(yōu)先的地位。

第十條【區(qū)劃水功能區(qū)】 市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和省水環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃，科學(xué)劃定本市行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)，加強(qiáng)水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)。

第十一條【土地利用】 市人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)落實(shí)土地管理共同責(zé)任，嚴(yán)格控制建設(shè)用地，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地招拍掛制度，推進(jìn)舊城鎮(zhèn)舊村莊舊廠房、低效用地等二次開發(fā)利用，清理處置閑置土地。

鼓勵(lì)和規(guī)范城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用。

第十二條【產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向】 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市不同片區(qū)的功能定位、生態(tài)狀況和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、高新科技、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、高端裝備、現(xiàn)代物流海洋生物、都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。

市人民政府組織發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等主管部門制定招商引資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市人民政府確定的招商引資產(chǎn)業(yè)政策。

第十三條【產(chǎn)業(yè)引退】 市人民政府負(fù)責(zé)組織產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)退出工作的開展，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境容量，4保護(hù)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，提升本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。

第二十一條【水環(huán)境保護(hù)】

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，根據(jù)劃定的水功能區(qū)定位和分級(jí)分類要求，加強(qiáng)水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)飲用水源安全，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污的紅線控制指標(biāo)。

水環(huán)境治理實(shí)行河（涌、湖、庫）長(zhǎng)制。各級(jí)河（涌、湖、庫）長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等重大工作。

市人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)建立河（涌、湖、庫）長(zhǎng)會(huì)議制度、工作制度、檢查考核制度等，落實(shí)河（涌、湖、庫）長(zhǎng)責(zé)任，并依法向社會(huì)公開。

第二十二條【河涌監(jiān)測(cè)斷面】 市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)鎮(zhèn)（街、園區(qū)）河涌交界、重要河涌等河涌斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）進(jìn)行調(diào)查處理。將鎮(zhèn)（街、園區(qū)）河涌交界斷面、重要河涌斷面納入考核內(nèi)容，考核結(jié)果向市人民政府報(bào)告，并向社會(huì)公開。

第二十三條【污水處理設(shè)施】 市人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)推進(jìn)污水處理廠、截污管網(wǎng)的建設(shè)。污水處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜，采取集中或分散等方式實(shí)施。

市人民政府應(yīng)當(dāng)按照流域、地形或者地勢(shì)合理分區(qū)，建立鎮(zhèn)際協(xié)作的污水處理系統(tǒng)，聯(lián)合治污。對(duì)無法納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)處理的生活污水，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)建立分散式生活污水處理站進(jìn)行處理。

市人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企事業(yè)單位采取中水回用技術(shù)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。

第二十四條【黑臭水體治理】 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水體進(jìn)行排查，生活垃圾處理設(shè)施所在區(qū)域的水體應(yīng)當(dāng)作為排查重點(diǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的黑臭水體，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布黑臭水體的名稱、責(zé)任人及治理達(dá)標(biāo)期限。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)以水質(zhì)達(dá)標(biāo)和恢復(fù)水體生態(tài)自凈能力為目標(biāo)，有計(jì)劃地采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、活源補(bǔ)水等措施對(duì)黑臭水體實(shí)施綜合整治，治理情況每年向社會(huì)公布。

黑臭水體屬上游導(dǎo)致的，由上游所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)）首負(fù)治理責(zé)任。

第二十五條【大氣質(zhì)量保護(hù)】

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的大氣質(zhì)量負(fù)責(zé)，結(jié)合區(qū)域大氣環(huán)境特征和二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧等污染現(xiàn)狀，采取有效措施加強(qiáng)大氣污染防治，控制或逐步削減大氣污染物的排放量，使區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

第二十六條【禁止燃用高污染燃料】 市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、大氣環(huán)境質(zhì)量和生產(chǎn)工藝水平等情況適時(shí)劃定調(diào)整全市禁止燃用高污染燃料區(qū)域，并淘汰燃煤電廠等落后產(chǎn)能，減少廢氣排放。

禁止燃用高污染燃料區(qū)域內(nèi)不得新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料設(shè)施。劃定禁止燃用高污染燃料區(qū)域前已有的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在市人民政

8第三十三條【森林濕地綠地建設(shè)與保護(hù)】 市人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)濕地系統(tǒng)的建設(shè)、修復(fù)和保育，加強(qiáng)天然林和公益生態(tài)林保護(hù)，推進(jìn)森林公園、濕地公園、植物園、城市綠地的規(guī)劃和建設(shè)。

第三十四條【特殊區(qū)域監(jiān)管】 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)立沙島石化基地等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的特殊區(qū)域增加安全環(huán)保公用工程布局空間，完善有毒有害氣體預(yù)警監(jiān)控體系和水污染應(yīng)急處置等環(huán)保設(shè)施。

市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)駐環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的特殊區(qū)域的企業(yè)事業(yè)單位的監(jiān)督檢查。

第三十五條【碳排放權(quán)交易】 市發(fā)展改革部門做好碳交易管理，推進(jìn)我市納入省碳排放管理和交易范圍的行業(yè)企業(yè)，開展碳排放信息報(bào)告與核查、配額清繳履約工作。

第三十六條【重點(diǎn)污染物排放總量控制】 市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)每年確定各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位，采取措施控制或者削減本轄區(qū)的重點(diǎn)污染物排放總量。

第三十七條【重點(diǎn)排污單位管理】 市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法確定重點(diǎn)排污單位名錄，每年向社會(huì)公布。

列入重點(diǎn)排污單位名錄的單位應(yīng)當(dāng)安裝與市環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證其正常運(yùn)行，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄一年以上。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)將排放的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境信息向社會(huì)如實(shí)公開。

第三十八條【第三方治理】 市人民政府支持環(huán)保專業(yè)基地和重點(diǎn)排污單位等采取第三方治理的形式，加強(qiáng)防治污染設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理并實(shí)施污染治理。

因污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制要求，被責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治且拒不自行治理污染的企業(yè)，由市環(huán)境保護(hù)主管部門列出企業(yè)清單向社會(huì)公布，督促相關(guān)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)委托第三方進(jìn)行污染治理。

第三十九條【禁止為無證經(jīng)營(yíng)行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所】 市環(huán)境保護(hù)主管部門依法對(duì)未取得環(huán)保許可批準(zhǔn)文件，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為進(jìn)行查處。任何單位或個(gè)人不得為無證經(jīng)營(yíng)行為提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)等條件。

第四章 保障機(jī)制

第四十條【財(cái)政保障】 市人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的特殊區(qū)域有毒有害氣體預(yù)警監(jiān)控體系和水污染應(yīng)急處置的建設(shè)，可以適當(dāng)增加市級(jí)財(cái)政的投入。

第四十一條【組織協(xié)調(diào)】 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)文明建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決生態(tài)文明建設(shè)中的重大問題和跨部門、跨鎮(zhèn)（街、園區(qū)）的重要事項(xiàng)。

第四十二條【推進(jìn)區(qū)域合作】 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)需要，加強(qiáng)與廣州、深圳、惠州、河源等市人民政府的聯(lián)系協(xié)

112第五十一條【社會(huì)監(jiān)督】 市人民政府及其有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)公眾對(duì)不符合生態(tài)文明建設(shè)規(guī)定行為的投訴、舉報(bào)和受理、處理制度。收到相關(guān)投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依法受理、查處。

第五十二條【第三方監(jiān)督】 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全第三方環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制。聘請(qǐng)代表公共環(huán)境利益的社會(huì)組織對(duì)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法行為和排污主體影響環(huán)境的行為實(shí)施監(jiān)督，委托第三方組織對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作滿意度等進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向市人民政府反饋。

第五十三條【經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供者監(jiān)督】 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)將國(guó)家和省實(shí)施環(huán)境保護(hù)相關(guān)行政許可制度的行業(yè)告知本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供者。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供者有權(quán)查看經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境保護(hù)相關(guān)行政許可，發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)。

第五十四條【評(píng)價(jià)制度】 市人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)辦法，由市統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等部門組成市人民政府評(píng)價(jià)組，對(duì)市人民政府相關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。

評(píng)價(jià)主要包括生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)、資源開發(fā)利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長(zhǎng)質(zhì)量、綠色生活、公眾滿意度等方面的變化趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)進(jìn)展。

第五十五條【目標(biāo)考核制度】 市環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、審計(jì)等部門組成目標(biāo)考核組，邀請(qǐng)駐當(dāng)?shù)氐母骷?jí)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和群眾代表參加，組成市人民政府目標(biāo)考核組，定期對(duì)市人民政府相關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會(huì)）生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行目標(biāo)考核。考核結(jié)果向社會(huì)公開。

目標(biāo)考核的內(nèi)容主要包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要中確定的資源環(huán)境約束性指標(biāo)，國(guó)家和省部署的生態(tài)文明建設(shè)重大目標(biāo)任務(wù)完成情況，生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)情況。

第五十六條【評(píng)價(jià)考核結(jié)果及其應(yīng)用】 評(píng)價(jià)和目標(biāo)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格與不合格。評(píng)價(jià)考核結(jié)果作為責(zé)任主體主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)直接責(zé)任人綜合評(píng)價(jià)及責(zé)任追究、離任審計(jì)的重要參考。

第五十七條【篡改偽造數(shù)據(jù)的處理】 經(jīng)查實(shí)，篡改、偽造或者指使篡改、偽造生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的地區(qū)，相應(yīng)評(píng)價(jià)和目標(biāo)考核等級(jí)確定為不合格。

對(duì)在生態(tài)文明建設(shè)中徇私舞弊、瞞報(bào)、謊報(bào)、篡改數(shù)據(jù)、偽造資料等造成考核結(jié)果失真失實(shí)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)予以查處。

第七章 法律責(zé)任

第五十八條【行政機(jī)關(guān)及責(zé)任人違規(guī)責(zé)任】 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在生態(tài)文明建設(shè)中，有下列情形之一的，依法追究責(zé)任：

（二）對(duì)水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線，未按本條例第九條的管控要求進(jìn)行管理的；

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第四篇：推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新構(gòu)建維穩(wěn)工作平臺(tái)

南環(huán)街道辦事處

關(guān)于加快推進(jìn)系統(tǒng)化社區(qū)管理模式的工作

開展匯報(bào)

滄州市運(yùn)河區(qū)南環(huán)街道辦事處在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中，通過“三選一聘”、“六位一體”和搭建“九大服務(wù)平臺(tái)”的探索嘗試，進(jìn)一步構(gòu)建了維穩(wěn)工作的新平臺(tái)。通過發(fā)揮綜治維穩(wěn)網(wǎng)格化新機(jī)制，加快推進(jìn)系統(tǒng)化社區(qū)管理模式，形成綜治、維穩(wěn)、信訪等六個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制網(wǎng)絡(luò)：

一、“三選一聘”再上新水平

在轄區(qū)27個(gè)封閉居民小區(qū)推選產(chǎn)生居代會(huì)，在各居民小區(qū)全面推行了“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、居代會(huì)作主、業(yè)委會(huì)辦事、物業(yè)公司合同化管理”的“三選一聘”管理機(jī)制，選舉居民代表155名，其中黨員137名，占88%，黨組織通過居代會(huì)組織有效融入居民自治活動(dòng)中，社區(qū)黨組織的執(zhí)政水平進(jìn)一步提升。依托居代會(huì)，在去年社區(qū)建設(shè)年中朝陽小區(qū)社區(qū)、南新村社區(qū)、署西社區(qū)新建辦公用房，遇到的選址、阻工等問題，都是依靠居民代表，組織群眾、引導(dǎo)群眾、勸解群眾換來了如今地理位臵優(yōu)越、交通便利、功能完善、寬敞明亮的社區(qū)服務(wù)用房。主要得益于居民代表的大力支持。

2011年8月1日，一方社區(qū)的頤和莊園物業(yè)撤離，小區(qū)內(nèi)垃圾無人清理、大門無人守，公共設(shè)施全部關(guān)閉，滄州最豪華小區(qū)之一——頤和莊園陷入混亂狀態(tài)。街道黨委高度重視，召集黨員骨干組建頤和莊園問題處理小組，入戶走訪，摸清情況，理出思路，清晰目標(biāo)，召開頤和莊園業(yè)主大會(huì)，成立頤和莊園業(yè)主委員會(huì)籌備小組的選舉工作。經(jīng)過一個(gè)月的多方努力，選舉產(chǎn)生了7名新一屆居民委員會(huì)成員，并獲得了廣大業(yè)主的普遍贊譽(yù)。居代會(huì)的選舉架起了業(yè)主和物業(yè)公司之間溝通的橋梁，使頤和莊園的生活重新步入正規(guī)，獲得了廣大居民群眾的支持。此外，“三選一聘”工作機(jī)制還較好地解決了小區(qū)一般性事務(wù)糾紛、治安維護(hù)、物業(yè)費(fèi)交納、項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資等難題，受到了居民的擁護(hù)，彰顯了黨組織的先進(jìn)性。

二、“六位一體”統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制網(wǎng)絡(luò)

1、社區(qū)信息網(wǎng)：轄區(qū)內(nèi)個(gè)社區(qū)設(shè)立一名網(wǎng)管員，通過建立社區(qū)居民QQ群、社區(qū)微博等互動(dòng)平臺(tái)，了解居民訴求，處理居民問題，時(shí)刻掌握民情動(dòng)態(tài)。

2、治安巡防網(wǎng)：各社區(qū)依托警務(wù)室、物業(yè)保安隊(duì)、社區(qū)志愿者等群防群治力量，加強(qiáng)社區(qū)治安防范力量。

3、視頻監(jiān)控網(wǎng)：大力加強(qiáng)社區(qū)監(jiān)控設(shè)備的投入，我轄區(qū)能已投入727個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，近22個(gè)居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)社區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋。

4、法律援助網(wǎng)：每個(gè)社區(qū)至少配備一名法律援助員，以公檢法人員為主，律師、法律工作者為鋪，為社區(qū)工作提供法律服務(wù)。

5、心理咨詢網(wǎng)：將在各社區(qū)建立談心室，組織培訓(xùn)區(qū)、街辦兩級(jí)心理咨詢?nèi)藛T，實(shí)現(xiàn)為各社區(qū)配備一名心理咨詢師，有效疏導(dǎo)社區(qū)居民各類心理問題。

6、矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)：根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況合理劃分各個(gè)片區(qū)，以片區(qū)為單位建立居民小組，設(shè)小組長(zhǎng)為信息員。我南環(huán)街道辦事處已成立500片區(qū)，1400組矛盾糾紛小組。為街道調(diào)解重大矛盾糾紛奠定了良好的基礎(chǔ)。每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行巡查；掌握轄區(qū)內(nèi)的自然情況、人口變動(dòng)情況、收集上報(bào)維穩(wěn)防控信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安隱患、消防隱患、信訪苗頭維護(hù)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院周邊安全。

一體式綜合管理：通過網(wǎng)格化管理工作模式，逐步實(shí)現(xiàn)了綜治維穩(wěn)工作的無盲區(qū)銜接，形成街道黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的班子成員、社區(qū)書記、片長(zhǎng)、綜治小組長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)的綜治、維穩(wěn)組織體系建設(shè)。變以前的綜治維穩(wěn)專干一個(gè)人在轄區(qū)防控，到現(xiàn)在各個(gè)網(wǎng)格及轄區(qū)網(wǎng)格員共同擔(dān)當(dāng)維穩(wěn)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處臵轄區(qū)治安隱患、不穩(wěn)定因素的苗頭。改變了以往綜治辦一個(gè)部門單一管理到現(xiàn)在網(wǎng)格管理員全程服務(wù)的新格局。

三、“九個(gè)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)情況

養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)：各社區(qū)整合轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老資源，舉辦各種文體活動(dòng)和教育培訓(xùn)，反饋老年人的服務(wù)需求、維護(hù)老年人合法權(quán)益。（1）金鼎聯(lián)合轄區(qū)鼎成超市為轄區(qū)居家老人提供上門采購服務(wù)。（2）康居園社區(qū)“中老年一元理民店”，針對(duì)轄區(qū)中老年人提供一元理發(fā)服務(wù)。（3）天成社區(qū)貼心的“金管家”服務(wù)，南新村社區(qū)舉辦老年合唱表演、太極拳系列養(yǎng)生保健講座。各社區(qū)利用敬老養(yǎng)老志愿服務(wù)隊(duì)，為居家老人提供精神慰藉、送歡樂等服務(wù)。

治安服務(wù)平臺(tái)：南新村、朝陽小區(qū)社區(qū)依托社區(qū)警務(wù)室，加強(qiáng)小區(qū)統(tǒng)合治理和治安管理，研究解決影響小區(qū)穩(wěn)定的具體事項(xiàng)問題，以全天候視頻監(jiān)控為平臺(tái)，強(qiáng)有力保證了轄區(qū)安全穩(wěn)定，推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，維護(hù)了小區(qū)和諧安定。金鼎小區(qū)和天成郡府、首府均屬于封閉式全監(jiān)控小區(qū)，社區(qū)依托兩個(gè)小區(qū)現(xiàn)有物業(yè)公司的保安，分別成立了金鼎社區(qū)義務(wù)治安巡邏隊(duì)，為小區(qū)居民提供24小時(shí)的全方位治安管理服務(wù)。

調(diào)解服務(wù)平臺(tái)：金鼎社區(qū)成立初期便建立了 “金牌調(diào)解室”。朝陽小區(qū)社區(qū)每周二邀請(qǐng)法律顧問逯汝漢，為轄區(qū)居民提供民事調(diào)解、法律咨詢等工作，消除轄區(qū)各種不穩(wěn)定因素，推進(jìn)社區(qū)民事調(diào)解工作更好開展。南新村社區(qū)建立社區(qū)溫馨調(diào)解室，聘請(qǐng)周洪滄律師做好群眾法制教育和法律咨詢、民事調(diào)解工作，消除各種不穩(wěn)定因素，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

文化服務(wù)平臺(tái)：充分利用迎賓、菜市口、朝陽小區(qū)、朝陽南街社區(qū)“太極扇隊(duì)”、“戲曲隊(duì)”、“合唱隊(duì)”等文體隊(duì)伍，經(jīng)常性地開展豐富的娛教娛樂形式的居民文體活動(dòng)，展現(xiàn)南環(huán)轄區(qū)居民的精神文明風(fēng)貌，提升社區(qū)居民的幸福指數(shù)。家政服務(wù)平臺(tái)：結(jié)合民政“12349”服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合轄區(qū)各社區(qū)便民服務(wù)站為居民提供日常生活用品上門采購服務(wù)。金鼎、南新村、菜市口和朝陽南街社區(qū)分別制作社區(qū)便民服務(wù)卡，將轄區(qū)與居民生活息息相關(guān)的商業(yè)門店電話全部印制到服務(wù)卡上，免費(fèi)為居民發(fā)放，為居民日常生活提供便利。

物業(yè)服務(wù)平臺(tái)：金鼎領(lǐng)域、天成首府、阿爾卡迪亞等現(xiàn)代化小區(qū)現(xiàn)有的物業(yè)公司均以“管家式”的貼心、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為所在小區(qū)居民提供公共部位維修保養(yǎng)、安全保衛(wèi)、公共清潔衛(wèi)生、車輛管理等服務(wù)，其他老舊小區(qū)利用居代會(huì)、業(yè)委會(huì)作用聘用物業(yè)公司梳理小區(qū)內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)；朝陽小區(qū)社區(qū)在沒有物業(yè)接管的情況下，由社區(qū)接管小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生、維修及車輛管理等服務(wù)，受到了廣大居民的好評(píng)。

就學(xué)服務(wù)平臺(tái)：利用社區(qū)內(nèi)各種教育資源，為適齡學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)，南新村、孔雀城、迎賓社區(qū)搜羅各項(xiàng)教學(xué)服務(wù)、及招生情況為家長(zhǎng)選擇孩子就學(xué)提供了有力的保障，署西、南新村社區(qū)還提供了學(xué)生的托管服務(wù)，方便了轄區(qū)居民群眾工作忙碌無法按時(shí)接送孩子的后顧之憂。

幫教服務(wù)平臺(tái)：各社區(qū)成立安臵幫教工作小組，對(duì)每一名刑滿釋放、解除勞教人員進(jìn)行耐心、細(xì)致的疏導(dǎo)工作，消除轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素，推進(jìn)南環(huán)轄區(qū)平安穩(wěn)定。強(qiáng)化日常性服務(wù)工作，對(duì)困難居民做到應(yīng)保盡保，及時(shí)走訪調(diào)查，組織慈善捐款、救助等工作。2012年5月8日南環(huán)街道辦事處敬老孝老“五送”活動(dòng)正式啟動(dòng)救助16名孤寡、困難居民，受到了廣大居民群眾的一致好評(píng)。

醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)：南新村、迎賓、趙莊西街分別建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，署西、朝陽小區(qū)、朝陽南街社區(qū)已經(jīng)建立日間照料室，直接面向60歲以上社區(qū)居民服務(wù)，建立起老年人健康檔案，聯(lián)合衛(wèi)生服務(wù)站定期為老年人舉辦健康知識(shí)講座，開展起相應(yīng)衛(wèi)生服務(wù)工作，落實(shí)預(yù)防保健任務(wù)，為居民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的社區(qū)與家庭衛(wèi)生服務(wù)。

四、實(shí)現(xiàn)南環(huán)轄區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋

根據(jù)統(tǒng)計(jì)表明南環(huán)轄區(qū)已投入727個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，各企業(yè)、商業(yè)、事業(yè)機(jī)關(guān)單位實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控100%覆蓋率，40多個(gè)居民小區(qū)覆蓋率達(dá)到60%；近22個(gè)居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)社區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋。

2012年5月24日

第五篇：云南社會(huì)科學(xué)普及示范基地管理辦法

云南省社會(huì)科學(xué)普及示范基地管理辦法

（試 行）第一章 總 則

第一條 為了深入貫徹中共中央和中共云南省委關(guān)于繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的文件精神，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》和《云南省科學(xué)技術(shù)普及條例》，推進(jìn)社科普及工作的社會(huì)化、群眾化、經(jīng)?；Ｔ颇鲜∩鐣?huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省社科聯(lián)”）決定設(shè)立“云南省社會(huì)科學(xué)普及示范基地”（以下簡(jiǎn)稱“社科普及示范基地），特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱社科普及示范基地是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依托文化事業(yè)場(chǎng)館、街道社區(qū)、企事業(yè)單位建立并自主運(yùn)作的以社會(huì)科學(xué)普及為主要任務(wù)，在社會(huì)科學(xué)普及教育的內(nèi)容、載體、方式創(chuàng)新上績(jī)效顯著，對(duì)社科普及工作具有較強(qiáng)示范、帶動(dòng)、輻射作用的實(shí)體機(jī)構(gòu)。

第三條

社科普及示范基地建設(shè)要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以普及社科知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)方法，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神為宗旨，堅(jiān)持“三貼近”原則，創(chuàng)新載體，培育品牌，長(zhǎng)效運(yùn)作，服務(wù)公眾，努力滿足人民群眾日益增強(qiáng)的精神文化需要，提高人們的思想道德素質(zhì)和人文社科素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第四條 省社科聯(lián)是社科普及示范基地的統(tǒng)一管理部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。省社科聯(lián)科普部具體負(fù)責(zé)社科普及示范基地的申報(bào)、評(píng)審、表彰以及監(jiān)督管理工作。

第三章 申報(bào)和條件

第五條 社科普及示范基地的申報(bào)對(duì)象：

在我省行政區(qū)域內(nèi)依托文化事業(yè)場(chǎng)館、街道社區(qū)、企事業(yè)單位建

— — 1 立并自主運(yùn)作的以社會(huì)科學(xué)普及為主要任務(wù)，在社會(huì)科學(xué)普及教育的內(nèi)容、載體、方式創(chuàng)新上績(jī)效顯著，對(duì)社科普及工作具有較強(qiáng)示范、帶動(dòng)、輻射作用的實(shí)體機(jī)構(gòu)，是開展公益性、群眾性社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)的重要場(chǎng)所。主要包括：

1、文化事業(yè)場(chǎng)館（包括圖書館、博物館、紀(jì)念館、文化館群藝館，全國(guó)、全省愛國(guó)主義教育基地等）；

2、歷史、文化景區(qū)；

3、其他有條件向公眾開展社會(huì)科學(xué)普及宣傳、教育的企事業(yè)單位和機(jī)構(gòu)。

第六條 申報(bào)社科普及示范基地須具備以下條件: 1．具有法人資格或受法人正式委托，獨(dú)立開展社科普及教育活動(dòng)的實(shí)體性機(jī)構(gòu)；

2.有成文的管理制度，有社科普及的重大項(xiàng)目、實(shí)施載體和切實(shí)可行的工作計(jì)劃；

3.有社科普及所需的文字及聲像資料，有相對(duì)固定且不小于200平方米的科普活動(dòng)場(chǎng)所；

4.有10名以上社科普及的專家隊(duì)伍，組織和聘任有相應(yīng)的社科普及專業(yè)人員；

5.能組織社科普及活動(dòng)或咨詢5次以上，開展社科普及工作有成效；

6.開展社科普及工作經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)、本單位財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位并逐年增加；

7.接受云南省社科聯(lián)的工作指導(dǎo)和交辦的工作任務(wù)，接受命名單位組織的對(duì)社科普及示范基地科普工作的參觀考察。

8．各類別基地除具備上述基本條件外，還應(yīng)分別在社科普及研究、活動(dòng)和咨詢等方面具有突出的優(yōu)勢(shì)和潛能。

第七條 申報(bào)社科普及示范基地應(yīng)提交以下材料：

（一）《云南省社會(huì)科學(xué)普及示范基地申報(bào)表》，并加蓋單位公章；

（二）申報(bào)單位的獨(dú)立法人資格證明復(fù)印件；

— — 2

（三）擬用作基地的場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備等相關(guān)證明；

（四）從業(yè)人員資質(zhì)和學(xué)歷證明；

（五）近兩年開展社科普及工作的情況材料等。以上材料一式七份并附電子文檔。

第八條 示范基地實(shí)行分級(jí)申報(bào)的原則，即各單位根據(jù)申報(bào)條件詳細(xì)填寫《云南省社會(huì)科學(xué)普及示范基地申報(bào)表》，向州（市）社科聯(lián)、高校社科聯(lián)申報(bào)，州市社科聯(lián)、高校社科聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)的相關(guān)材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，并由主要負(fù)責(zé)人簽字，提出具體意見后，統(tǒng)一上報(bào)省社科聯(lián)。已成立社科聯(lián)的縣、市（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的申報(bào)項(xiàng)目由縣市（區(qū)）社科聯(lián)提出意見后上報(bào)州（市）社科聯(lián)。

第九條 社科普及基地申報(bào)工作每年一次；凡申報(bào)社科普及基地的社科單位，從申報(bào)通知之日起開始受理；受理期限以當(dāng)年申報(bào)通知發(fā)布時(shí)規(guī)定的期限為準(zhǔn)。

第四章 評(píng)審和認(rèn)定

第十條 申報(bào)工作結(jié)束后，省社科聯(lián)科組織有關(guān)專家組成社科普及基地評(píng)審委員會(huì)，開展評(píng)審工作；評(píng)審方式為現(xiàn)場(chǎng)考察和綜合評(píng)議；評(píng)審結(jié)果采取適當(dāng)方式向社會(huì)公示。

第十一條 通過評(píng)審并被認(rèn)定的社科普及示范基地，由省社科聯(lián)授予“云南省社會(huì)科學(xué)普及示范基地”的牌匾，并頒發(fā)證書。

第五章 建設(shè)和管理

第十二條

省社科聯(lián)每年擇優(yōu)對(duì)每個(gè)社科普及示范基地項(xiàng)目予以不少于5萬元的經(jīng)費(fèi)資助。該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，由基地所在地社科聯(lián)，根據(jù)工作進(jìn)度和實(shí)際需要核撥?；厮鶎僬▎挝唬┩谕度氲膶ｍ?xiàng)資金數(shù)額不少于1:1。

第十三條 社科普及示范基地管理的具體要求：

1．社科普及示范基地每年年初向基地所在地的州（市）、高校、縣（市區(qū)）社科聯(lián)報(bào)送上科普工作總結(jié)和本科普工作計(jì)劃及

— — 3 重點(diǎn)活動(dòng)方案。工作總結(jié)應(yīng)有完整的文字、照片和錄像等檔案資料以及接待公眾對(duì)象、時(shí)間、人數(shù)等有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。州(市)、高校社科聯(lián)匯總后統(tǒng)一上報(bào)省社科聯(lián)。

2．社科普及基地每年進(jìn)行一次中期檢查；實(shí)行“競(jìng)爭(zhēng)入選、定期評(píng)估、獎(jiǎng)優(yōu)劣汰、達(dá)標(biāo)遞補(bǔ)”的動(dòng)態(tài)管理模式；合格者予以繼續(xù)支持，不合格者限期整改，一年內(nèi)整改達(dá)不到要求的，則予以撤銷（更換為其他基地）；對(duì)在社科普及示范基地建設(shè)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.社科普及基地實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，由基地主任主持該基地的日常工作。

4．取得資格的單位發(fā)生調(diào)整、分立、合并、重組等變更情況時(shí)，須在變更后三個(gè)月內(nèi)，向省社科聯(lián)通報(bào)有關(guān)情況。因機(jī)構(gòu)變故、人員變動(dòng)等原因而無法繼續(xù)開展科普活動(dòng)的可申請(qǐng)注銷“云南省社會(huì)科學(xué)知識(shí)普及示范基地”稱號(hào)。

第十四條 社科普及基地有下列情況之一的，取消“云南省社會(huì)科學(xué)普及示范基地”的命名，并收回證書和牌匾；情節(jié)特別嚴(yán)重的，在全省進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

1．連續(xù)兩年未開展社科普及工作或活動(dòng)的；

2．連續(xù)兩年未向省社科聯(lián)提交工作計(jì)劃和總結(jié)的； 3．利用示范基地名號(hào)從事以贏利為目的的活動(dòng)； 4.有損害公眾利益的行為經(jīng)指出后仍不整改的； 5．有違反現(xiàn)行政策和法律法規(guī)行為的； 6.申報(bào)中弄虛作假的；

7．其他不符合社科普及基地管理規(guī)范的。

第六章 附則

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由云南省社科聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。

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