第一篇：構建廉政文化平臺?推進廉政公路實踐

龍源期刊網(wǎng) http://004km.cn 構建廉政文化平臺 推進廉政公路實踐

作者：成生明

來源：《企業(yè)文化·中旬刊》2014年第12期

近幾年來，我處積極鞏固提升市級廉政文化示范點創(chuàng)建成果，高位構建廉政文化，全面深化廉政實踐。全市公路系統(tǒng)認真落實上級有關廉政文化建設的指示精神，圍繞公路建、養(yǎng)、管中心工作，積極實踐和探索廉政文化建設的有效途徑和方法，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為核心，以落實黨風廉政建設責任制為總抓手，以“六進”為載體，廣泛開展了以“弘揚廉政文化，打造陽光公路”為主題的廉政文化建設活動，立體構建公路廉政文化平臺，始終把廉政文化建設作為一項“基礎工程”、“重點工程”和“形象工程”來抓，堅持“教育前置、關口前移、監(jiān)督前傾”，逐步建立和形成了“教育、制度、監(jiān)督”三者并重、“組織、社會、家庭”三位一體、“點、線、面”三維互動的廉政建設懲防體系。公路黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯的成效，有力地推動了公路工作健康和諧發(fā)展。

一、廉政文化建設的基本做法

（一）強化領導建機制，構建廉政文化平臺

全處以樹立“弘揚廉政文化，打造陽光公路”的廉政理念為基礎，圍繞“高起點定位、高標準鞏固、高質(zhì)量提升”的廉政文化目標，拓展思路，創(chuàng)新方式，積極提升廉政文化建設成效。以統(tǒng)一思想提高認識為先導，以市級廉政文化示范點為動力為契機，每年召開廉政文化建設專題工作會議，認真學習傳達市委市政府、市局有關廉政文化建設的指示要求，研究布署廉政文化建設活動，同時在全處廣泛宣傳發(fā)動，教育黨員干部、職工群眾思廉保廉促廉，增強自覺意識，引導黨員干部不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗，營造全處“敬廉倡潔”的良好風尚。

以落實黨風廉政責任制為總抓手，強化廉政建設領導責任，做到領導重視、責任明確、監(jiān)督有力。一是組織領導到位。成立了廉政文化創(chuàng)建工作領導小組，并在處紀委監(jiān)察室設立了廉政文化工作辦公室。為充分調(diào)動各部門和廣大職工群眾參與廉政文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成全員參與廉政文化建設的良好局面，全處建立了“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。實行廉政文化建設“一崗雙責”，領導班子成員既對分管部門的日常工作負責，又對分管部門的廉政文化創(chuàng)建工作負責，堅持一手抓經(jīng)濟建設，一手抓廉政建設，形成黨風廉政建設領導合力。二是責任分解到位。處黨委制定下發(fā)了《廉政文化建設長遠規(guī)劃》、《關于開展廉政文化建設的實施意見》、《鎮(zhèn)江市公路系統(tǒng)廉政文化?六走進?建設標準》等，結合年度工作目標，對各部門廉政文化建設工作進行責任分解，緊緊抓住責任到人、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，實行一級抓一級、一級對一級負責。通過召開書記、組織人事、宣傳教育、紀檢監(jiān)察等例會，進一步強調(diào)和落實廉政教育、廉政制度建設、廉政監(jiān)察等各項具體工作，形成“大合唱”，確保全處廉政文化建設齊頭并進、扎實有效。三是制度保證到位。充分發(fā)揮制度的保證作用，促進全處廉政

龍源期刊網(wǎng) http://004km.cn 文化建設健康有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。處黨委制定下發(fā)了《廉政文化工作會議制度》、《廉政文化協(xié)調(diào)會議制度》和《黨內(nèi)重大事項票決制度》等，修訂完善了“十八項黨建工作制度”，對干部任免、人事調(diào)動、重大項目安排和大額度資金使用等重大事項，充分發(fā)揚民主、不搞一言堂，確保民主決策和科學決策;處紀委結合實際，制定了明查暗訪制度、民主監(jiān)督制度、群眾評議制度、信訪接待制度等一系列工作制度，保證了黨風廉政建設制度化、規(guī)范化。全面修訂公路行政執(zhí)法各項制度，努力建立有效的執(zhí)法監(jiān)管機制，加大對公路行政執(zhí)法行為的監(jiān)管，推進廉政建設。四是檢查考核到位。把廉政文化建設列入重要議事日程，納入年度工作目標，做到與黨風廉政建設和經(jīng)濟工作一起部署、一起檢查、一起考核。結合全年兩次對基層黨支部黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核，一并檢查廉政文化創(chuàng)建工作，通過聽匯報、看臺帳、集體座談、情況反饋等形式，突出領導班子、重點部門、重點崗位廉政文化創(chuàng)建工作的考核監(jiān)督，并將考核結果作為評先創(chuàng)優(yōu)的主要依據(jù)，做到制度與監(jiān)督并重，考核與檢查并舉，實現(xiàn)了反腐與倡廉雙贏。

（二）深化教育強基礎，打造廉政公路防火墻

公路黨員干部長期處在公路建、養(yǎng)、管工作第一線，直接接觸社會環(huán)境的多元變化，如果沒有堅定的理想信念，他們的價值觀極易“走形”。實踐證明，超前教育、搶先滲透是最有效的“防腐劑”和最有益的“防疫針”。因此，全處牢固確立“關口前移抓宣傳，源頭治理抓教育”的工作思路，始終注重把功夫下在持之以恒的日常宣教上，下在一點一滴的理念滲透上，下在日積月累的人格塑造上，并不斷將這種廉政文化賦予新的內(nèi)涵。處黨委、紀委大力弘揚“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，爭當發(fā)展先鋒”新時期鎮(zhèn)江公路核心精神，緊緊圍繞實現(xiàn)“爭當鎮(zhèn)江交通排頭兵、各項工作在全省排名升檔進位”的總體工作目標，強化黨風廉政宣傳教育，大力加強廉政文化建設，積極倡導服務為先、清正廉潔的“民本”觀念，弘揚正氣，去濁揚清，精心打造“廉政公路”品牌形象。一是開展主題活動教育。圍繞公路建、養(yǎng)、管中心工作，我處在黨員干部中相繼開展了 “爭當發(fā)展先鋒、爭做勤廉楷模”、“弘揚清風正氣，構建和諧公路”、“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”、“永葆勤廉本色，服務跨越發(fā)展”、“以人為本，執(zhí)政為民”、“保持黨的純潔性”等主題教育;注重變廉政文化為“育人”文化，堅持以人為本、以德治路的原則，深入開展“三觀”、“三心”、“三風”等形式多樣的教育活動。在開展“人生觀、世界觀、價值觀”“三觀”教育中，突出培育公路黨員干部堅定的廉政信念和廉潔信仰，努力塑造高尚的人格力量和精神力量，形成“管路保暢、執(zhí)法為民”、“全心全意為社會公眾服務”的公路價值觀念;以學習、遵守、貫徹和維護《黨章》為重點，組織全處黨員參加《黨章》知識競答，通過學習兩個《條例》、兩個《綱要》、學習貫徹《廉政準則》、開展社會主義榮辱觀等專題教育，引導黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，全面打造新時期公路黨員干部的新形象。二是開展案例警示教育。教育倡廉，推進廉政文化建設。定期組織黨員干部觀看反腐倡廉警示電教片;組織處機關和直屬單位黨員干部參觀《鎮(zhèn)江市反腐倡廉成果展》、《預防職務犯罪圖片展》、《全市檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽》;組織黨員干部開展《廉政準則》知識測試等。注重用先進人物、先進事跡鼓舞人，用反面典型警示人，以鮮明的事例，警示和震撼黨員干部的廉政之弦，有效增強干部的責任心、事業(yè)心、進取心，做到以學修德、以儉養(yǎng)德、以廉守德、常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想防線。三是推進素質(zhì)典型教育。在黨員干部中認真開展黨紀政紀教育，有目的地進行法律法規(guī)教育，扎實有效地推進廉政文化教

龍源期刊網(wǎng) http://004km.cn 育，努力營造“人人遵紀守法、個個規(guī)范執(zhí)法”的工作氛圍。以鞏固提升市級廉政文化建設示范點為促進，大力開展職工業(yè)務培訓，鼓勵職工自學提高，通過提高職工文化、業(yè)務基本素質(zhì)，增強廣大黨員干部廉潔行政意識。在開展“三風”教育中，要求全體公路行政執(zhí)法人員認真思考為誰執(zhí)法、如何文明規(guī)范執(zhí)法等問題，做到思想作風過硬、工作作風踏實、生活作風嚴謹，不斷增強公路工作的使命感和責任感。注重在工作中發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、塑造典型，在全處范圍內(nèi)征集近幾年來全市公路系統(tǒng)先鋒模范黨員事跡，樹立一批廉政典型，以身邊的先進人物和先進事跡教育廣大黨員干部保持先進，勤政廉政，增強廉政文化建設的感染力。處黨委大力推進“黨員示范崗”、“黨員形象設計”、“黨員掛牌上崗”、“黨員先鋒工程”、“我承諾我奉獻”、“七彩黨建”品牌等創(chuàng)建活動，突出黨建“強基工程”，以黨員帶群眾，以廉風帶作風，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。注重變廉政文化為“安全”文化，開展“算帳對比”等教育活動，提出要象重視安全生產(chǎn)一樣關注和保護公路干部的“政治安全”，要象預防安全事故一樣防止公路干部“為政不廉”行為的發(fā)生，教育黨員干部認真算好政治、經(jīng)濟、人生、家庭四本帳，牢固樹立民本意識和腐敗可恥觀念，真正從思想境界和道德約束上做到“不愿腐、不想腐、不敢腐”，在全系統(tǒng)形成愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公的良好風氣。

（三）多措并舉營氛圍，推進廉政公路實踐

以進機關、進科室、進站所、進班組、進家庭、進工地“六進”為渠道，通過開展“六大工程”，增強全員廉政文化建設底蘊，有效促進廉政文化建設。

一是創(chuàng)新公路廉政文化媒體網(wǎng)絡平臺，實施助廉：在開展傳統(tǒng)媒體宣傳教育的基礎上，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、處局域網(wǎng)、電子觸摸屏、滾動屏幕、手機等現(xiàn)代信息技術，發(fā)揮其在廉政文化建設中的導向作用，賦予廉政文化建設更加鮮明的時代特色。如利用互聯(lián)網(wǎng)開設的公路網(wǎng)站，播放黨風廉政電教片、掌握廉政文化建設動態(tài)、學習廉政書籍等開展教育，利用處局域網(wǎng)及時學習上級有關廉政文化建設的文件精神，了解全處的廉政文化建設總體部署及進展情況等，每周兩次在上、下班時間利用滾動屏幕醒目地打出廉政標語，每逢佳節(jié)發(fā)廉政信息等。通過網(wǎng)絡媒體技術，引導廣大干部職工群眾關心、重視、支持反腐倡腐工作，樹立正確的廉潔觀念。

二是營造“敬廉倡潔”氛圍，實施潤廉：在機關工作人員崗位牌上增設“時時刻刻律己，勤勤懇懇廉政，盡職盡責奉獻”廉政文化內(nèi)容，開展黨員形象設計、黨員先鋒工程，實行黨員掛牌上崗服務，開辟廉政文化漫畫宣傳欄，利用網(wǎng)站優(yōu)勢設立“廉政讀書角”，在處機關辦公大樓建立“清風長廊”，利用滾動屏幕發(fā)布廉政文化信息，在黨務公開中增加廉政文化子目錄，服務窗口懸掛廉政標語等，讓廉風浸潤全處每一個角落，努力在全處營造尊廉、崇廉、愛廉的良好氛圍。

三是組織黨風廉政知識測試和征文活動，實施思廉：以“建設廉政文化，構建和諧公路”為主題，相繼開展了“兩個條例”、《黨章》、預防職務犯罪、《廉政準則》等競賽測試和“三好一廉”、“六走進”等征文活動。在全系統(tǒng)組織開展“讀黨史、感黨恩、跟黨走”主題黨課教育活動、“我心目中的共產(chǎn)黨員”征文活動、“唱響紅色歌曲，緬懷先輩功績”演唱活動、“黨旗頌、交通魂”書畫攝影比賽以及優(yōu)秀勤廉的共產(chǎn)黨員表彰活動。

龍源期刊網(wǎng) http://004km.cn 四是征集編印廉政格言，實施倡廉：開展廉政書法、廉政格言征集活動、《我最喜愛的廉政格言》評選和廉政文藝作品創(chuàng)作活動，通過活動倡廉，增強廉政文化的滲透力和吸引力，以此激發(fā)公路系統(tǒng)廣大黨員干部勤勉自勵，潔身自好，自覺加強黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨員先進性。

五是舉辦廉政文化建設報告會，實施促廉：除每季度上一次黨課，開展黨風廉政教育外，每年一到二次邀請專家學者、黨校教授作專題廉政講座，每年7月開展一次重溫黨員入黨誓詞活動，并到警示教育基地現(xiàn)場接受一次警示教育。同時制作全市公路系統(tǒng)黨風廉政建設展板，進行展覽宣傳，在《公路簡訊》舉辦廉政文化建設?？?。要求機關干部每年讀一本以廉政為主題的好書，每月讀一篇以廉政為主題的文章。

六是開展廉政談話和提醒告誡教育，實施保廉：啟動定期談話、誡勉談話、警醒談話為主要形式的預警保廉機制，根據(jù)黨風廉政建設和實際工作的需要，每年至少進行一次談話談心活動，同時不定期地進行集體談話活動，引導廣大黨員干部始終保持廉潔奉公的良好形象。

（四）突出重點創(chuàng)特色，提升廉政文化建設水平

在開展“六進”活動中，全處積極拓展廉政文化建設的領域，圍繞公路科學發(fā)展和諧發(fā)展，有針對性地突出了“兩個重點”、強化“四個結合”。一是突出黨員領導干部。開展廉政文化建設，黨員領導干部率先垂范是關鍵。為此，處制定了《鎮(zhèn)江市公路管理處領導干部形象準則》，要求領導干部要樹立“講廉潔”的形象，認真落實領導干部述職述廉制度和廉潔自律有關規(guī)定，規(guī)范領導干部重大事項報告制度，強化整合黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計、財務和群眾監(jiān)督等監(jiān)督資源，嚴格領導班子廉潔從政，并在全處各級領導班子中廣泛開展了“讀書修德、以德律己”活動，不斷加強領導干部的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)。教育引導黨員干部勤政廉政，進一步增強先進性意識、實踐先進性要求、樹立先進性形象。二是突出工程建設和行政執(zhí)法人員。開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀學習教育，開展廉潔誠信、職業(yè)道德和敬業(yè)守法教育，開展公路文化教育，開展從業(yè)人員廉政教育活動，舉行廉政宣誓，簽訂《廉政合同》，落實廉政責任，召開重點工程廉政建設座談會，上廉政教育課。激勵全處工程建設人員和執(zhí)法人員做到自重、自省、自警、自律，時刻經(jīng)得起名、利、權、色的誘惑，守住信念、道德、法紀防線，做到有權不謀私利，為公不謀私情，時刻保持清正廉潔的政治本色。強化制度建設，對《公路行政執(zhí)法檢查制度》、《公路行政執(zhí)法錯案追究制度》、《公路行政執(zhí)法文書管理及使用制度》、《公路行政執(zhí)法人員學習培訓制度》、《公路行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度》、《公路行政執(zhí)法年度工作報告制度》、《公路行政執(zhí)法考核獎懲制度》、《公路行政執(zhí)法證件管理辦法》、《公路行政執(zhí)法投訴舉報制度》等制度全面修訂，努力建立有效的執(zhí)法監(jiān)管機制，加大對公路行政執(zhí)法行為的監(jiān)管，推進廉政建設。

圍繞公路工作實際，全處注重把廉政文化建設與公路建、養(yǎng)、管中心工作緊密聯(lián)系，強化“四個結合”。一是把廉政文化建設與工程建設、養(yǎng)護管理工作相結合。加強工程人員廉政教育與管理，積極推進重點工程建設和養(yǎng)護大中修改造項目的紀檢監(jiān)督工作，從招投標開始到實施施工生產(chǎn)，實行全程監(jiān)督，對工程（養(yǎng)護）建設項目，嚴格執(zhí)行招投標規(guī)定，紀檢人員全程參

龍源期刊網(wǎng) http://004km.cn 與，項目招投標結果及時公開，與中標單位同時簽訂“工程合同”和“廉政合同”，在明確雙方責任的同時力求廉潔高效、遵章守法，建立廉政責任共保體系，并加強對“廉政合同”履行情況的檢查，真正把“廉政合同”落實到位。在工程建設中開展“黨員廉潔工程”活動，把保進度、保質(zhì)量、保安全、保廉潔作為廉政文化建設活動的一個重要組成部分，在施工標段向社會公布“黨員廉潔工程”公示牌。堅持“建養(yǎng)并重”，圍繞“暢、潔、綠、美、安、廉”總體要求，以文明樣板路創(chuàng)建和“十一五”全國干線公路養(yǎng)護與管理大檢查為載體，著力體現(xiàn)精細養(yǎng)護、廉潔環(huán)境，穩(wěn)步推進干線公路養(yǎng)護與管理工作，全面提升全市干線公路養(yǎng)護與管理工作水平，建設廉政工程、陽光工程，全力打造廉政公路品牌。二是把廉政文化建設與“窗口滿意工程”相結合。進行行為規(guī)范、文明用語、禮貌服務、文明執(zhí)法、廉潔自律等教育，制定窗口文明服務規(guī)范，完善行業(yè)服務標識，推廣文明禮貌用語，加大便民服務力度，主動拉近服務距離，切實在規(guī)范管理行為、提高服務效率、改進服務質(zhì)量上下功夫。全處向社會作出優(yōu)質(zhì)服務承諾，提出了“六件利民實事”和“六項便民措施”，全力打造“窗口滿意工程”，加大便民服務力度，延伸便民服務措施，做到“六公開一監(jiān)督，便民服務一條龍”，堅持落實“您好工程”、“服務承諾制”，全面實行行政執(zhí)法公示制、廉政責任制、限時辦結制和責任追究制等長效措施，讓優(yōu)質(zhì)服務、清廉之風溫暖人心。三是把廉政文化建設與加強作風建設、行風建設、軟環(huán)境建設相結合。開展“抓機關帶行業(yè)、抓作風促行風”、“優(yōu)質(zhì)服務看窗口、廉潔高效看部門”活動，加強機關作風建設。開展“創(chuàng)建廉政文化，加強行風建設”活動，以清風帶行風，著力規(guī)范公路行政執(zhí)法行為，打造“為民、清廉、務實”的行業(yè)執(zhí)法形象。抓好學習培訓，提高執(zhí)法業(yè)務水平，強化執(zhí)法職業(yè)道德建設。加強廉政教育，開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境督查工作，認真執(zhí)行市委市政府《十項規(guī)定》、《鎮(zhèn)江交通創(chuàng)造良好投資環(huán)境三十項為民利民便民措施》等文件，堅決執(zhí)行市委、市政府及市局有關優(yōu)化投資環(huán)境的規(guī)定，改善服務質(zhì)量，提升行政效能，扎實推進公路經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設。處行風辦多次組織到窗口服務單位明查暗訪，查找薄弱環(huán)節(jié)，通過內(nèi)部糾偏，不斷改進工作作風，提高服務質(zhì)量。向社會公開服務電話，設立行風舉報意見箱，主動接受社會監(jiān)督。積極參予省、市電臺政風行風熱線，為社會各屆答疑釋惑，做到件件有落實，事事有回音。同時聘請了10名監(jiān)督員，定期向他們匯報工作，聽取建議，了解社會對公路黨風、廉風、作風、行風的反映和評價，使公路各項工作在動態(tài)監(jiān)督中得到加強和提高。四是把廉政文化建設與“黨務公開”、“政務公開”相結合。處黨委始終把加強公路黨風廉政建設作為公路黨建工作的重中之重，凡是涉及到單位的重要決策、涉及到群眾切身利益的重大事項，一律作為“黨務公開”“政務公開”的重要內(nèi)容，做到“群眾關注什么，就公開什么”。在黨務公開中增添廉政文化項目、內(nèi)容。公開廉政建設責任制，實行廉政建設責任“一崗兩責”，逐級公開廉政建設責任人。公開領導干部職務行為，將領導干部的業(yè)績考核、述職述廉、個人收入和重大事項申報等全部及時公開，并且建立了科級以上干部個人廉政檔案。公開廉政監(jiān)督的結果，對工程建設招投標情況、大額資金使用情況、重大物資采購情況以及群眾信訪事件查處情況等廉政建設關鍵環(huán)節(jié)，隨時公開監(jiān)督結果。通過全面公開、及時公開，讓職工群眾關心、監(jiān)督全處的廉政建設和領導干部廉潔自律情況，廣泛參與廉政文化創(chuàng)建活動，黨群、干群之間架起了一座“連心橋”，共同打造廉政公路、陽光工程。

二、廉政文化建設的主要成效

龍源期刊網(wǎng) http://004km.cn 廉政文化進公路，營造的是一種人人受教育、處處受熏陶、時時受鞭策的特殊文化氛圍。廉政文化構筑的是政治上的忠誠之心，道德上的廉恥之心，守紀上的畏懼之心，彰顯的是天地正氣。弘揚廉政文化，助廉防貪、全員反腐，打造的是一堵人人參與的廉政防火墻。

1、廉政文化載體得到了橫向到邊縱向到底的拓寬與延伸，涉及了公路工作的方方面面。全處廉政文化建設實踐表明，黨委統(tǒng)一領導是關鍵，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)是重點，廣大黨員干部及職工群眾全員參與是基礎，同時要注重發(fā)揮組織人事、宣傳教育、共青團、工會等部門的積極作用，利用各方面的資源和優(yōu)勢，形成整體合力，努力擴大廉政文化的輻射力和影響面，提高整體效能。

2、廉政文化在黨風廉政教育中發(fā)揮了教育、示范、熏陶、導向作用。黨員干部通過接受廉政文化的教育，增強了抵制腐敗文化侵蝕的能力，逐步形成了以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。

3、廉政文化教育了黨員干部，促進了黨員干部作風的轉變。黨員干部通過接受廉政文化的洗禮，在思想深處受到了一次深刻的廉政教育，自覺遵守廉政法律法規(guī)制度，嚴以律己，依法行政，依法辦事的行為進一步形成，全處上下沒有發(fā)生一起違紀違規(guī)事件。

4、廉政文化促進了和諧公路的構建。廉政文化弘揚淡泊名利、潔身自好、艱苦奮斗、勇于奉獻的精神，教育人們崇廉尊廉、學廉敬廉，促進了黨風政風的好轉，對構建和諧公路、更好地為社會公眾服務起到了積極的作用。全行業(yè)連續(xù)9年創(chuàng)建成江蘇省文明行業(yè)，擁有省級文明單位3個、市級文明單位7個，全省交通行業(yè)文明單位6個。建成鎮(zhèn)江市第11條、15條雙擁路，榮立市雙擁“五創(chuàng)”三等功。先后榮獲全國“模范職工之家”、全國交通建設系統(tǒng) “工人先鋒號”、全國交通行業(yè)抗災保通先進集體，被省總工會授予“五一勞動獎狀”、“工人先鋒號”，被鎮(zhèn)江市委、市政府授予先進基層黨組織、跨越發(fā)展有功單位等榮譽。

作者簡介：成生明，鎮(zhèn)江市公路管理處紀委副書記。

第二篇：弘揚廉政文化,推進廉政文化建設

弘揚廉政文化，推進廉政文化建設

——江蘇泗洪中學廉政文化建設經(jīng)驗總結

反腐敗是一個龐大的系統(tǒng)工程，其艱巨性同腐敗產(chǎn)生的社會文化基礎直接相關。當前，我國反腐敗斗爭中存在的一個突出難題在于，反腐倡廉的社會文化資源相當短缺。因此，加強廉政文化建設，將反腐敗引深到反腐敗文化的高度，是反腐敗斗爭的一個重大的基礎性課題。

校務公開是新形勢下教育系統(tǒng)認真貫徹落實全心全意依靠工人階級根本指導方針和“科教興國”戰(zhàn)略的重大舉措，是堅持和完善以教代會為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督的有效方法，是堅持黨風廉政建設的有效載體。實行校務公開，對于充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，消除學校內(nèi)部可能出現(xiàn)的消極腐敗現(xiàn)象，推進學校領導班子建設和黨風廉政建設，密切黨群、干群關系，維護學校和社會的穩(wěn)定，具有重要意義。

一、堅持全心全意依靠教職工辦學的方針，認真落實“校務公開”制度。我校建立和完善校務公開的基本體制和運行機制，即黨組織統(tǒng)一領導和部署，黨政齊抓共管。工會積極配合支持，教職工全員參與。我校于2002年開始實施校務公開制度。在學校工會的協(xié)助配合下，全校教職工的積極參與下，制訂了《江蘇省泗洪中學校務公開制度》，明確了目的、公開程序、形式和內(nèi)容，健全監(jiān)督機制，確保公開的效果，防止形式主義和主觀片面性。該制度在教代會上獲得了通過。嚴格實施校務公開制度，不僅增強學校領導的民主意識，法律意識，廉潔自律意識,也使學校領導的決策更科學、更規(guī)范、更實際,而且大大增強了教職工的主人翁意識和參與意識,關心學校,積極向學校獻計獻策成為廣大教工的自覺行動。

學校收費問題，歷來是社會和家長的熱點問題。一段時間，有些家長對這個費那個費不了解，就誤認為是亂收費，也影響了學校的聲譽。自從實施校務公開以來，家長們對學校各種收費在校務公開欄上一目了然，減少了誤解。學校還實行了收費聯(lián)系卡制度，讓家長放心送子女讀書，在子女教育投入上，明明白白消費。同時還通過廣播、電視等宣傳工具進行宣傳，消除一部分群眾對學校收費的誤解。

學校物品采購是教職工關心的問題。近年來，我校不斷擴大辦學規(guī)模，使學校建設項目不斷增加，物資采購增多，對這些項目建設和物資采購如何監(jiān)管？如何加強財務監(jiān)督，保證資金運作的有效性和安全性？如何完善校長權力運作的制約機制？等等。成為大家關注的“熱點”問題，也是學校內(nèi)部廣大教職員工關注的“焦點”。以前，學校校務工作封閉運作，透明度低，缺乏必要的監(jiān)督，由學校個別人專管采購，容易滋生腐敗，更不利黨風廉政建設?，F(xiàn)將這一項目公開，差價全部歸公。在財務管理方面，學校所有的財務往來帳目都實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支配、統(tǒng)一記帳的管理辦法，按月公開學校財務收支情況。小件物品采購，由總務處派兩人以上購買并及時入帳。堅持大宗物品采購的原則：需要、優(yōu)質(zhì)、節(jié)儉、公開。由校長決定，校務會議討論，后由采購小組購置。凡對5000元以上大宗物品的采購做到三步曲：一是雙方面談，二是提供實樣，三是貨比三家，通過比價格，看質(zhì)量,了解售后服務及廠家生產(chǎn)能力后再拍板。學校則采取“公開亮相”、“公開招標”的辦法，將商家、廠家請進學校參加招標競爭，在競爭中學校得到最大的實惠。另外，學校還落實大宗物品采購職責：①嚴格執(zhí)行財務制度，嚴把質(zhì)量關。②做好向上級主管部門審批工作。③做好登記入冊，落實保管人員。④需向教代會匯報，并接受教代會的質(zhì)詢。

我校對小賣部實行公開承包。按市場經(jīng)濟的運行機制來操作，采用暗標和雙方協(xié)議方式，簽訂合同。合同內(nèi)容全部由集體研究決定，合同文本公開。做到承包項目 1

及收支明細帳在教工大會上和校務公開欄上公開。

我校還落實教師聘任制度的公開。教師評聘涉及現(xiàn)有教師的切身利益，教師聘任問題處理不好，會極大地影響到學校內(nèi)部的團結和穩(wěn)定，為此，學校在工會的參與下，首先出臺《教職工評聘方案》，并在教代會上通過。建立勞動人事爭議調(diào)解委員會，做到聘任過程和結果公開，對落聘人員給予出路、安置。避免了校長獨斷評聘，調(diào)動了廣大教職員工的積極性。

同時，學校對推優(yōu)評先進行公開。首先公開并印發(fā)各項先進評選條件，組織教師進行學習。其次確定評選程序，委任學校工會進行操作：先以工會小組為單位推出候選人，然后黨支部在小組推薦基礎上確立正式名單，最后張榜公布評選結果。這一做法得到了全校教職工的支持和配合，使教職工的主人翁責任感增強，促進了干群團結和理解。為做好校務公開的工作，學校想方設法，創(chuàng)設公開載體。

在《江蘇省泗洪中學報》上設《校務公開》專欄；在學校櫥窗上設《校務公開》項目；在教職工大會上公布校務。保證讓社會、家長、全體教職工明明白白，學校領導清清白白。

二、堅持全心全意為教職工服務的原則，勤政廉潔，促進黨風廉政建設。加強和完善學校的民主管理是搞好黨風廉正建設的一個有效“抓手”。民主管理搞好了，黨風廉正建設就有了良好的環(huán)境和扎實的基礎。而校務公開的實施，正是學校實行民主管理的成功載體，更能使學校領導干部更加勤政廉潔，促進黨風廉正建設。我校黨員干部始終把“勤政、服務、奉公、廉潔”作為座右銘，真正提高廉潔自律的自覺性。在校務公開實施過程中，我們堅持全心全意為教職工服務的原則，真心實意地相信和依靠教職工，民主管理學校。

首先，抓黨員干部政治學習。堅持一月一次的黨政例會，開好黨員民主生活會，相互交流工作的經(jīng)驗體會、工作的得失，采用批評與自我批評的形式，找差距，提不足，時時提醒，處處留意。結合“保持黨員先進性教育”活動以及黨員干部關于“三個代表”學習，寫心得體會，提高認識，統(tǒng)一思想，對照現(xiàn)實，認真貫徹執(zhí)行，提高勤政、奉公的自覺性，保證黨員干部思想健康、作風正派、素質(zhì)過硬。

其二，抓黨政領導辦事作風。學校各處室的工作注重讓廣大教職工積極參與和決策。學校黨政領導始終把“依靠教職工，服務教職工”作為行動的綱領，定期召開校務會議，充分發(fā)揮群眾的積極性和主動性。利用學校校園網(wǎng)絡優(yōu)勢，把各處室每周工作全部上網(wǎng)公開，提高各處室工作的透明度，確保決策的正確性和超前性。同時，要求學校領導干部深入基層，多與教師溝通，善于聽取教師們的意見和建議，敢于接受教師的批評和監(jiān)督，在廉潔自律上做到自律性和他律性的高度統(tǒng)一。學校每周《工作簡報》上設有各辦公室學習反饋意見，不論什么方面的意見、建議全部上網(wǎng)公開，同時作為學校領導干部們工作的參考意見。我校所有工作的開展能真正體現(xiàn)和反映廣大教師的意愿。

學校黨政領導真心實意相信和依靠廣大教職工，并付之于行動，時時繃緊廉潔自律之弦，從小事做起，做勤政廉政的表率。

其三，營造黨風廉政建設的氛圍。凡學校黨政領導權力在多數(shù)教師的心目中實為顯赫。小從教師各類先進的評選，大到評價教師的工作實跡、工作的考核，甚至教師的崗位分配等等，不論群眾贊成與否，一旦定下，不得不從。所以群眾對領導干部人人“敬畏”，多數(shù)教師該說的也不當面說，背后亂說；說了也不會說出真心話。長此以往，造成干群隔閡，不利團結不用說，而且容易滋生集體腐敗。我校堅持民主管理學校，積極營造黨風廉政建設的氛圍。改變學校領導只評教師的單一做法，除了原先實行的工會民主評議校長的基礎上，擴大到學校中層干部，中層干部也同樣接受學校工會的評議。學校制訂了《中層干部評議制度及實施辦法》，確定了評議的內(nèi)容和方法，特別強化中層干部的工作作風和廉潔

自律內(nèi)容。這一做法得到了廣大教師的積極支持和歡迎，并在教代會上獲得了全數(shù)通過。此后，形成了學校領導和職工、領導與領導、職工與職工之間相互約束、相互監(jiān)督、相互制約的互動格局，教師人人重視民主管理、全員參與民主管理的積極性明顯增強。此外，學校還利用《工作簡報》，開辟廉政專欄（包括校務公開專欄），向廣大干部職工宣傳民主管理在加強學校內(nèi)部監(jiān)督制約機制和反腐倡廉中的重要性；轉摘關于反腐倡廉方面的生動事例；黨員“雙思”教育內(nèi)容；法制知識；登摘辦公室學習心得體會等，具有很強的吸引力，使黨員、領導、教師們都能受到極為深刻的教育，從而提高干群的思想認識。

三、關于校務公開和黨風廉政建設的體會

我校自實施校務公開近二年來，深深地認識到要促進黨風廉政建設，必須堅定不移地抓好校務公開這個載體，深化校務公開內(nèi)容，完善校務公開的制度，強化校務公開的力度，充分發(fā)揮學校工會的職能，依靠廣大教職工，推進民主管理學校的強大氛圍。

1、建立完善校務公開的基本體制和運行機制。

校務公開的第一責任人應該是校長。但只有校長，此項制度仍難以落到實處。必須建立和完善校務公開的基本體制和運行機制，即黨組織統(tǒng)一領導和部署，黨政齊抓共管，紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督有力，工會積極配合支持，教職工全員參與。要把實行校務公開同落實教代會職權結合起來。作為教代會閉會期間工作機構的校工會，要積極反映廣大教職工的意見和愿望，協(xié)助黨政通過召開教代會制定校務公開的實施意見（辦法），促進校長健全校務公開組織，明確公開的內(nèi)容，規(guī)定公開的程序，確定公開的形式，健全監(jiān)督機制，確保公開的效果，防止形式主義和主觀片面性。

2、堅持教代會制度。

校務公開是教代會的延伸與拓展，對教代會的發(fā)展有著重要的促進作用，推行校務公開還是應堅持以教代會為基本形式和重要途徑，這是因為教代會在《教育法》、《教師法》中都以法律的形式加以肯定了的。教代會是學校民主管理和民主監(jiān)督的基本形式。校務公開的實質(zhì)是民主管理和民主監(jiān)督。校務公開的基本要求和主要內(nèi)容，與教代會的主要職權存在著內(nèi)在的一致性。教代會作為學校民主管理和民主監(jiān)督的基本形式，應該是校務公開的基本載體。狠抓學校教代會制度的建立和完善，并以此促進學校各項管理制度的健全。學校要認真執(zhí)行教代會工作規(guī)程，每年至少召開一次教代會，抓好教代會“四項”職權以及民主評議校長工作的落實，有效地發(fā)揮教代會作為校務公開主要載體的作用，使校務公開真正落到實處，取得成效。同時，善于抓住校務公開這個機遇，使教代會制度從深度和廣度上得到完善和發(fā)展。

3、嚴肅遵循校務公開原則。

校務公開的核心是公開。只要把管理權限公開、辦事依據(jù)公開、辦事程序公開、辦事標準公開、辦事紀律公開、辦事結果公開，就易操作、易監(jiān)督、易見效。為此，校務公開時必須堅持真實性原則，使公開的內(nèi)容客觀真實，不弄虛作假，愚弄群眾；必須堅持重要性原則，使公開的內(nèi)容突出重點，把握“熱點”，把教工普遍關注的問題，涉及學校和教職工切身利益的問題，如實公開，讓教工明白，還學校領導清白；必須堅持及時性原則，以利教工群眾及時了解校情，及時發(fā)現(xiàn)校務公開中的新情況、新問題，及時進行處理，并幫助健全完善有關制度，采取措施，予以糾正；必須堅持群眾滿意原則，不僅使群眾對校務公開的開展情況滿意，更重要的要對處理改進的工作滿意。

4、充分發(fā)揮監(jiān)督機制的作用。

公開的本質(zhì)是各方面的權力受到制約和監(jiān)督。沒有學校內(nèi)部監(jiān)督制約機制，談不上真實、公正、可信，怎么公開也都有假公開的嫌疑。

建立校務公開監(jiān)督的網(wǎng)絡。校務公開是否正常、規(guī)范、真實地開展，應

由紀檢、監(jiān)察、工會等機構來監(jiān)督；采取定期和不定期相結合的方式檢查校務公開工作的形式、深度、范圍等，進行民意測評，由教師和群眾提出滿意不滿意；將校務公開工作列入黨風廉政責任制范圍進行考核，每年由校教代會或教代會主席團對校務公開工作進行評議等等。

5、要充分發(fā)揮工會在校務公開中作用。

作為廣大教職工利益的代表者、維護者和黨聯(lián)系廣大教職工橋梁和紐帶的學校工會，是校務公開的當然參與者，沒有工會和廣大教職工的參與，校務公開的監(jiān)督機制將是一句空話。加強學校民主建設是學校黨政工的共同責任。在推行校務公開中，工會組織要找準位置，這個位置就是處于參與的角色，配合的角色。校務公開工作是在黨組織和學校行政的統(tǒng)一領導和部署下進行的，工會組織要積極參與，但不要越權。主要的工作是要充分地發(fā)揮自己是群眾組織特點，及時地反映廣大教群眾的意見和呼聲，維護廣大教工群眾的切身利益。學校黨政在推行校務公開中要善于發(fā)揮工會組織的作用。這就要求黨政在建立校務公開領導小組、監(jiān)督小組時，保證有工會成員參加。重大決策在公開之前，能事先通報工會主要負責人。工會要真正起到監(jiān)督的作用，對行政公開內(nèi)容的真實性，要理直氣壯地代表教工提出質(zhì)詢，行政要予以解答。

6、狠抓校務公開的常規(guī)建設。

校務公開的要害是公開,關鍵是真實,實質(zhì)是監(jiān)督。推行校務公開必須按上述要求,扎扎實實地開展,才能收到良好的效果,校務公開在具體操作過程中要四抓,在這四抓中既體現(xiàn)公開的真實性，又體現(xiàn)出教職工及社會的監(jiān)督作用。

一抓形式的公開。設立校務公開欄。把辦事內(nèi)容、依據(jù)、程序、紀律、結果和職能人都在公開欄上向教工和社會公開。公開欄要設在學校醒目的地方,其設置也要新穎醒目,具有吸引力，讓教職工及學生家長前來觀看，參與監(jiān)督。

二抓過程的公開。過程的公開比結果的公開更顯重要。這是因為在過程公開中，可以直接接受教工及社會的監(jiān)督。群眾看我們處事是否公正、公平,是通過我們操作過程來了解的,凡操作過程中讓群眾看得見,摸得著,認為是滿意的,就會對結果也滿意。三抓結果的公開。作為教工更多的是關注結果的公開。尤其涉及到本人切身利益的結果,教工關注的熱情就更高了。因此結果的公開需注意：一是時效性。在過程公開之后,結果的公開時間不宜拖得太長、太長了教工會產(chǎn)生一種懷疑感，如果允許，最好是當天公開，越快越好；二是真實性、客觀性。公開的結果必須真實、客觀、可信；三是有些內(nèi)容的公開需有可比性。教師的聘任、教師職務評審等,按條件多少，教齡長短，貢獻大小，群眾測評意見，考核結果等，都要公開，當確定結果時讓教師感到心悅誠服。

四抓意見的反饋。校務公開不能一公開就完事，而必須抓好意見的反饋，并能予以及時的總結，在肯定成績的基礎上找出還需糾正的問題。這項工作就必須發(fā)揮工會這一群眾組織的作用，讓工會去廣泛收集意見，及時把聽到的意見與建議向黨政反饋。廉潔自律永遠是校務公開的熱點問題。涉及的項目有：業(yè)務招待費的使用，私人電話費的報銷，工程基建好處費（辛苦費）的收受，大宗物品采購的回扣開支等，所以有必要對這些項目進行公開。比如業(yè)務招待費用公開，本著熱情、周到、節(jié)儉的原則做好公務接待工作，不妨制訂一個公務招待制度，明確接待對象、接待標準，做好公務接待登記制度，每月在校內(nèi)公開欄上上墻公開，每年向教代會作專項匯報；電話費用報銷公開，學校領導的住宅電話，由本人支付，憑電訊部門的收費發(fā)票按定額報銷，超過自負，結余年內(nèi)通用；總務處做好登記工作，并定期公開；回扣應造冊登記，每年向教代會匯報具體的收支情況。

總之，校務公開的實施，不僅能提高了教職員工依法執(zhí)教和依法治校的自覺性及牢固樹立“服務于人民、奉獻于社會”的意識，而且還能提高學校工作的辦事效率和學校領導班子的整體戰(zhàn)斗能力，提高學校工作的透明度，完善學校民主參與、民主監(jiān)督機制。使學校的行風建設和教師群體師德達標創(chuàng)優(yōu)更上新臺階。

今后，我們將繼續(xù)努力，不斷總結經(jīng)驗和教訓，不斷規(guī)范我校的校務公開機制，讓社會、家長、教師、學生明白，還學校、領導、教師清白。

第三篇：加強廉政文化建設 構建和諧公路行業(yè)

加強廉政文化建設 構建和諧公路行業(yè)

近年來，我局認真貫徹落實省直工委關于開展廉政文化建設進機關活動的有關精神，從“四個三”入手，深入開展廉政文化建設，抓機關促行業(yè)，在全省公路系統(tǒng)形成“以廉為榮、以貪為恥”的共識和風氣，營造了尊廉、崇廉的良好氛圍，有效推動了公路工作的順利開展，取得了較好的成效。

一、注重“三個抓手”，實現(xiàn)高標準定位

機關廉政文化建設是黨風廉政建設和反腐倡廉工作的一項重要內(nèi)容，對此，我局從三個方面入手，確保把此項工作抓好，抓精。一是以公路實際為抓手凸顯行業(yè)特色。公路系統(tǒng)建設項目多、資金投入量大，容易滋生腐敗，需要全面加強廉政文化建設，構筑思想“防護墻”。為了確保制定出來的標準具有針對性，能夠發(fā)揮“龍頭”作用，推動全省公路系統(tǒng)黨風廉建設和反腐倡廉工作的開展，我局在各市州開展了工作調(diào)研，對工作中的先進經(jīng)驗及存在的疑難問題進行歸納整理，為制定符合全省公路工作實際的廉政文化建設標準奠定基礎。二是以學習借鑒為抓手提升建設標準。為了讓我局機關廉政文化出水平、出新意、出創(chuàng)新，我們多次組織到外省外市進行參觀學習，具體學習他們理念上的創(chuàng)新、形式上的多樣、長效機制的建立，吸取他們好的經(jīng)驗和做法。三是以提煉創(chuàng)新為抓手形成行業(yè)標準。我局選擇與長期從事 思想政治教育、交通文化的教學，具有較強理論研究能力的武漢理工大學合作，從確定公路廉政文化目標體系入手，以公路廉政文化為課題進行專題研究，在對收集的資料系統(tǒng)分析、翻閱大量文獻、專家咨詢后，經(jīng)過最終形成湖北公路廉政文化的研究報告。在此基礎上制定了《湖北省公路系統(tǒng)廉政文化建設實施辦法》、《湖北公路系統(tǒng)廉政文化建設示范單位評分標準》，形成了統(tǒng)一化、規(guī)范化、科學化的工作標準，既符合省局的工作實際，又對全省公路系統(tǒng)開展廉政文化建設工作具有指導性，實現(xiàn)了全省一盤棋。

二、圍繞“三個方面”，實現(xiàn)全系統(tǒng)參與

開展廉政文化建設進機關活動需要一個良好的工作平臺和氛圍，我局圍繞三個方面實現(xiàn)了全系統(tǒng)的參與。

一是建活動陣地。近年來，我局投資二十余萬元完善了機關讀書室、黨團活動室，添置了大批的學習書籍，包括黨史資料、廉政專著、業(yè)務知識、報刊雜志、法律法規(guī)等；開辟了學習園地，供大家交流學習心得，開展業(yè)務討論；同時，針對硬件設施較差的基層站所，開展送書下基層活動，在全行業(yè)建立一個人人都能接受廉政文化的平臺。

二是造文化氛圍。我們采取多種形式開展廉政文化建設的宣傳發(fā)動工作。充分利用廣播、電視、報紙等媒體，公路網(wǎng)、工作簡報、櫥窗等宣傳工具，宣傳反腐倡廉工作、開辟廉政論壇、設置工作專欄。我們在局機關走廊張貼了格言警句、廉政字畫，在機關內(nèi)部營造了崇廉尚儉的良好氛圍。我 們結合行業(yè)特點，把公路沿線管理站、治超站作為宣傳陣地，通過文化墻、宣傳橫幅，標語等形式倡廉宣廉，達到了以機關促行業(yè)的目的。

三是樹先進典型。我們從弘揚行業(yè)正氣的目標出發(fā)，在全省公路建養(yǎng)管各個環(huán)節(jié)，培樹了一批具有鮮明時代特征、行業(yè)特點的公路勤政廉政典型。有身殘志堅、自強不息的全國五一勞動獎章獲得者李超宏；默默無聞，無私奉獻的全國勞動模范葉宗節(jié)；秉公執(zhí)法、鐵面無私的全省優(yōu)秀執(zhí)法標兵散發(fā)祥等7人，他們在平凡的工作崗位，付出了常人難以想象的艱辛和努力，取得了全社會公認的優(yōu)異業(yè)績。我們通過舉辦先進事跡報告會，在局機關掀起了創(chuàng)一流、爭先進、作表率、促發(fā)展的熱潮。通過組織勤政廉政典型巡回報告團，激勵和鼓舞系統(tǒng)干部職工以先進模范人物為榜樣，積極投身到推進我省公路事業(yè)跨越式發(fā)展當中。

三、明確“三個重點”，實現(xiàn)深層次開展

我局按照“以人為本，形式多樣，內(nèi)容豐富，統(tǒng)籌兼顧”的方針要求，積極開展富有公路行業(yè)特色的廉政文化活動。

一是以教育學習為廉政文化建設的基本。學習制度上，規(guī)定了學習時間，制定了學習計劃，建立了考勤制度。學習內(nèi)容上，組織學習胡錦濤總書記有關講話精神，十七屆中央紀委六次全會、省紀委九屆七次全會精神和《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)章制度；學習形式上，與黨風廉政建設宣傳月相結 合，開展形式多樣、扎實有效的廉政文化教育活動。局領導堅持每季度召開學習會議，一把手講廉政黨課；開展路檢共建，請檢察院的同志以案說法，引導干部慎權、慎微、慎始、慎獨；組織干部職工接受廉政教育，觀看《真水無香》、《大案說法》等廉政電影,組織參觀廉政教育基地洪山監(jiān)獄；將《廉政準則》制做成卡片，做到人手一冊，隨身攜帶，隨時學習等。通過對黨員干部開展經(jīng)常性學習教育，樹立了黨員干部“講黨性、重品性、做表率”的良好形象。

二是以創(chuàng)新活動為廉政文化建設的載體。在推進廉政文化建設過程中，以干部職工喜聞樂見，具有較好的參與性、趣味性、實效性為標準。組織開展了公路系統(tǒng)的廉政書法、攝影比賽，格言作品征集，知識競賽，演講比賽等形式多樣的廉政文化建設活動；開展“五好家庭”評選活動，在家屬中開展廉政教育活動，引導她們當好廉潔自律的監(jiān)督員；開展節(jié)日倡廉活動，在節(jié)日期間進行廉政提醒。通過這些活動的開展，豐富了教育方法，陶冶了公路干部職工情操，對鼓舞干部職工的思想斗志起到了潛移默化的作用。

三是以統(tǒng)籌兼顧為廉政文化建設的核心。在廉政文化進機關活動中，注重統(tǒng)籌兼顧，做到與上級安排部署的各項廉政建設活動相結合：與“廉政交通從我做起”活動相結合。要求廣大黨員干部特別是領導干部，嚴格貫徹落實黨風廉政建設責任制，認真履行崗位廉政建設責任制，講黨性、重品行、作表率，真正做到“為民、務實、清廉”，樹立公路人 的良好形象。與“腐敗風險預警防控”工作相結合。機關各處室、局直單位對照《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，通過“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，共查找出腐敗風險點101個，針對查找的風險點，制訂了《腐敗風險預警防控手冊》，制訂防范措施119個，規(guī)范了工作流程92個。與“廉政陽光工程”創(chuàng)建相結合。以谷竹高速公路建設工程為試點，抓“廉政陽光工程”創(chuàng)建，創(chuàng)新實踐“廉政陽光六同長效”建設新模式。將“廉政陽光六同長效”工作作法拓展到全省普通公路建設中，讓示范工程的示范效應得到充分發(fā)揮。以打造公路廉政陽光建設示范點為舉措，開展廉政陽光工程教育、制度建立健全和工程監(jiān)督等三大活動，強素質(zhì)、嚴管理、抓質(zhì)量、提效益，做到修好一條路，帶好一支隊伍，樹好一種形象，重點打造的咸寧公路廉政陽光工程建設示范點——杭瑞高速公路十七標段，已成為湖北公路的一道亮麗的風景線。

四、健全“三個機制”，實現(xiàn)規(guī)范性管理

我局將廉政文化建設作為構建懲防體系的制度建設的一項重要內(nèi)容，把廉潔從政的要求納入各項行政管理規(guī)章制度之中，將工作中積累的好做法、好經(jīng)驗固定下來、堅持下去,使廉政文化建設成為一項經(jīng)常性工作。

一是建立目標管理機制。廉政文化建設強調(diào)人人參與、人人有責。局黨委跟各處室、各市州簽定崗位目標責任書時同步簽定黨風廉政責任書，嚴格落實“一崗雙責”，把廉政 建設與職能工作同布置同檢查同考核同獎懲。并且要求市、縣機關同步,和機關與下屬單位共建，在全系統(tǒng)形成一級抓一級，一級帶一級，層層促落實的工作作風。

二是建立制度保障機制。制度建設是廉政文化進機關活動的重要一環(huán)，活動必須以制度來保證，用制度來規(guī)范約束人、物、事三權的運行。我局將廉政文化進機關活動納入機關制度建設之中，在公路建設方面，制定落實了廉政“雙合同”制、紀檢監(jiān)察派駐制、重點環(huán)節(jié)巡查制、全程跟蹤審計制，加強了公路建設的質(zhì)量管理；在機關管理方面，按崗設立了《能力席位書》、重新修訂了《關于建立健全湖北省公路系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系的實施意見》、《全省公路系統(tǒng)黨風廉政建設責任制責任分解實施方案》，完善了《黨風廉政建設考核辦法》，精心打造了一條任前把關“說廉”、任職宣誓“倡廉”、任中述職“述廉”、任期年終“評廉”、離任審計“定廉”、任后檔案“存廉”等環(huán)環(huán)相扣的“監(jiān)督鏈”。

三是建立有效激勵機制。開展廉政文化進機關活動，要調(diào)動方方面面的積極性，需要有效的激勵機制。對工作落實有力、辦事效率高、工作績效顯著、考核結果優(yōu)秀的個人和市州予以表彰；對工作推進慢、辦事效率低、群眾意見大、考核結果差的個人和市州要嚴肅處理，取消評先評優(yōu)資格。

由于措施得力，效果明顯，我局的廉政文化建設得到省廳的高度評價，被評為全省交通系統(tǒng)廉政文化建設先進單 位。成績背后我們也清醒的認識到，與不斷變化的反腐倡廉形勢相比，工作仍然有待提高。在今后工作中，我們將一如既往地抓好廉政文化建設，不斷深化廉政文化內(nèi)涵，營造優(yōu)良文化氛圍，增加文化含量，不斷創(chuàng)新，使廉政文化建設的內(nèi)容越來越豐富，在建設和諧公路中展示其鮮明特色，發(fā)揮其保駕護航作用。7

第四篇：加強廉政文化建設推進構建和諧社會

廉政文化是文化建設和廉政建設相結合的產(chǎn)物，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭在新階段的新探索、新實踐。近年來，我區(qū)挖掘資源，創(chuàng)新方法，設計載體，建設陣地，在培育廉政文化意識，營造廉政文化氛圍，推進廉政文化建設等方面進行了有益探索，取得了初步成效。

一、廉政文化建設的初步實踐與成效

（一）領導重視，各方參與，廉政文化

建設的格局初步形成。抓宣傳發(fā)動。通過召開會議、刊出宣傳櫥窗、制作公益廣告等，有計劃地開展廉政文化建設的宣傳活動，營造濃厚的輿論氛圍。抓政策措施。把廉政文化建設納入懲治和預防腐敗體系，對如何加強廉政文化建設進行了專題研究，制定工作規(guī)劃，做出具體部署。抓組織協(xié)調(diào)。把廉政文化建設與構建黨風廉政大宣教工作格局有機結合起來，建立了聯(lián)席會議制度，組織、宣傳、教育、文化等部門形成合力，提高了廉政文化建設的整體效能。

（二）挖掘資源，提煉精華，廉政文化建設的內(nèi)涵進一步拓展。利用傳統(tǒng)文化中的廉政教育資源，提煉傳統(tǒng)廉政文化精華；繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，充實廉政文化建設的時代內(nèi)涵。開展“讀書思廉”活動，讓廣大領導干部在閱讀我黨領導人反腐倡廉的重要論述、革命先輩清正廉潔的崇高風范、中外名家修身齊家的千古美談、腐敗分子蛻變墮落的懺悔反思等廉政文章中修身養(yǎng)德。逐步建立基層民主懇談會、民主聽證會、村民大事公決等制度，引導和規(guī)范了人民群眾強烈的民主意識，賦予了廉政文化新的時代特征，大大增強了各級黨員干部科學施政、依法行政、民主理政的意識。

（三）創(chuàng)新載體，建設陣地，廉政文化建設的形式和手段日趨豐富。一是每年突出一個主題在全區(qū)黨員領導干部中開展從政道德主題教育，使廣大領導干部從思想上解決“為誰掌權、怎樣用權”的問題，樹立科學的發(fā)展觀和正確的權力觀。二是充分利用廣播、電視等媒體進行廉政文化宣傳，開辟黨風廉政宣傳教育專欄，積極組織撰寫黨風廉政的系列文章，激濁揚清，引導輿論。三是發(fā)揮先進典型人物的榜樣和示范作用，大力宣傳任長霞、鄭培民、牛玉儒等一大批先進人物的先進事跡，弘揚正氣，激勵先進，對先進文化的培育起到極為重要的促進和導向作用。四是運用網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術和手段，拓展廉政文化發(fā)展空間，開通了廉政網(wǎng)，點擊人數(shù)已近*萬人次。運用手機短信、發(fā)布廉政公益電視廣告等形式快速傳播廉政信息，有針對性、個性化地進行黨風廉政教育。五是創(chuàng)作小品、詩歌、歌舞、書畫、故事等文藝作品，舉辦廉政廣場文藝匯演、反腐倡廉圖片展覽等活動，謳歌清正廉潔，抨擊腐敗丑惡，傳播廉政文化，增強反腐倡廉教育的感染力和吸引力。

（四）面向基層，服務群眾，廉政文化的輻射面不斷擴大。以推動廉政文化進社區(qū)、校園、企業(yè)、農(nóng)村、家庭為重點，讓廉政文化走進千家萬戶，覆蓋到全社會。主要通過廉政公益廣告、廉政文化長廊、廉政書屋、社區(qū)廉政納涼晚會、播放廉政電影等形式，開展了廉政文化進社區(qū)活動，深受群眾歡迎。設計符合學生身心發(fā)展特點的教育活動和載體，加強對青少年學生的廉潔意識教育，從小培養(yǎng)青少年的良好道德品質(zhì)。通過評選表彰廉內(nèi)助、舉辦領導干部家屬培訓班、贈送廉政臺歷等形式，組織領導及其家屬同聽廉政課、同測廉政題，促進廉政文化進家庭工作。

二、廉政文化建設的方法和途徑

充分認識廉政文化建設的重要意義，在實踐中推進，在創(chuàng)新中發(fā)展，有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動，充分發(fā)揮廉政文化在黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶、導向作用，使黨員干部更加牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的理念，在全社會形成以廉為美、以廉為榮、以廉為樂的精神境界和良好氛圍，必須堅持以人為本的思想，積極探索廉政文化建設的方法和途徑，不斷增強廉政文化的感染力、親和力和影響力。

（一）在道德意識方面，要修身立德，強化教育，不斷提高領導干部的從政道德素質(zhì)和廉潔自律意識。道德性是廉政文化的一個重要特征，從政當先重修德?！笆欠敲饔趯W習，名節(jié)源于黨性，腐敗止于正氣”。進一步深化“讀書思廉”，把讀書作為領導干部的一種生活方式進行大力提倡，著力提高領導干部的從政道德素質(zhì)，進一步促進領導干部廉潔自律。在加強領導干部自我教育的同時，要堅持以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，按照“廉潔奉公、執(zhí)政為民”的要求，深入學習貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，開展針對黨員領導干部的機關廉政文化建設活動，以理想信念、道德修養(yǎng)、價值觀念、行為準則為重點，不斷提升黨員干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操，教育引導黨員干部增強先進性意識、實踐先進性要求、樹立先進性形象，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

（二）在社會影響方面，要拓展領域，形成聲勢，營造全社會尊廉崇廉的良好風尚。胡錦

第五篇：推進廉政文化（范文）

推進廉政文化“六進” 建設和諧新農(nóng)村廉政文化是全面建設和諧新農(nóng)村的基本保障。只有堅持 不懈地抓好廉政建設，才能確保農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、經(jīng)久不衰。根據(jù)黨中央《實施綱要》的要求，法斗鄉(xiāng)把廉政文化工作放在了一個十分突出的位置，大力推進廉政文化建設，發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的重要作用，在全鄉(xiāng)倡導“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚，積極開展廉政文化進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村的“六進”活動。我村委只開展了以下“四進”

一、廉政文化進村委會：以“廉潔奉公，勤政為民”為主題，開展各類廉政文化活動，培養(yǎng)廉潔高效、公道正派的機關作風，樹立為民務實、清廉的良好形象。

二、廉政文化進村小組：以“建設美好家園，構建和諧雙乳”為主題，依托鎮(zhèn)文化陣地建設平臺，開辟宣傳陣地，設立警示牌，組織文藝演出等文化娛樂活動。

三、廉政文化進學校：以“崇廉高潔，誠實為人”為主

題，開展各種課外活動，加強青少年學生廉潔意識和觀念。

四、廉政文化進家庭：開展家庭助廉活動，教育黨員干部樹立良好家風，教育干部家屬子女當好廉內(nèi)助，共同構建家庭廉政拒腐防線。