第一篇：2011年上半年國民經(jīng)濟(jì)報(bào)告

關(guān)于2011年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 計(jì)劃執(zhí)行情況及下半年計(jì)劃(草案)的報(bào)告

——2011年7月21日在**區(qū)十六屆 人大常委會第二十五次會議上

**區(qū)發(fā)展和改革局局長 張 霄

主任、各位副主任、各位委員：

我受區(qū)政府委托，向區(qū)人大常委會報(bào)告全區(qū)2011年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及下半年工作安排意見，請予審議。

一、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2011年是“十二五”開局之年。年初以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞推進(jìn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展這一主題，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，苦干實(shí)干，創(chuàng)新工作，國民經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定快速的增長，社會各項(xiàng)事業(yè)得到了全面發(fā)展。

地區(qū)生產(chǎn)總值：實(shí)現(xiàn)＝億元（未經(jīng)省市審核），完成年計(jì)劃的＝%，增長＝%。

全社會固定資產(chǎn)投資：實(shí)現(xiàn)＝億元，完成年計(jì)劃的＝%，增長＝%。

財(cái)政一般預(yù)算收入：實(shí)現(xiàn)＝億元，完成年計(jì)劃的＝%，增長＝%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，著力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)企

業(yè)，加快新型材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐，全區(qū)工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，工業(yè)增長速度較去年同期明顯加快，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)＝億元，完成年計(jì)劃的＝%，同比增長＝%。規(guī)模以上工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)＝億元，完成年計(jì)劃的＝%，同比增長＝%。規(guī)模以上工業(yè)利潤達(dá)到＝億元，完成年計(jì)劃的＝%，同比增長＝%。規(guī)模以上工業(yè)利稅實(shí)現(xiàn)＝億元，完成年計(jì)劃的＝%，同比增長＝%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為＝%。超懿、萬達(dá)、振隆、六合、太恒、烏蘭山、雙橡工礦、北方力勁等年銷售收入超億元的企業(yè)增至13戶，成為支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。

（二）第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐加快

旅游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展?？偼顿Y2.5億元的河北森博投資公司建設(shè)海州礦國家礦山公園——體育主題公園項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，目前正在實(shí)施體育公園的造型及土建工程。商貿(mào)流通繁榮活躍。鑫達(dá)物流中心已經(jīng)運(yùn)營，初步實(shí)現(xiàn)稅金近1千萬元；以阜礦物資總庫為依托規(guī)劃建設(shè)遼西生產(chǎn)資料物流中心項(xiàng)目和以盤奈高速為優(yōu)勢規(guī)劃建設(shè)阜新最大的內(nèi)陸港務(wù)物流中心項(xiàng)目正在洽談中。專業(yè)市場日趨完善?？偼顿Y2.38億元的建材城項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)；高德陶瓷專業(yè)市場、遼西服裝市場正在招商洽談中。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利

以項(xiàng)目為載體，繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，不斷挖掘投資潛力，努力擴(kuò)大投資規(guī)模。上半年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資＝億

元，完成年計(jì)劃的＝%。今年，全區(qū)計(jì)劃實(shí)施各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目＝個，上半年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展基本順利，全區(qū)投資千萬元以上新開工項(xiàng)目完成＝個，其中億元以上項(xiàng)目＝個，完成年計(jì)劃的＝%；5000萬元—億元項(xiàng)目＝個，完成年計(jì)劃的＝%。投資千萬元以上投產(chǎn)項(xiàng)目完成＝個，完成年計(jì)劃的＝%。投資千萬元以上研發(fā)儲備項(xiàng)目完成＝個，其中億元以上項(xiàng)目＝個，完成年計(jì)劃的＝%；5000萬元—億元項(xiàng)目＝個，完成年計(jì)劃的＝%。投資千萬元以上簽約項(xiàng)目完成＝個，完成年計(jì)劃的＝%。福宇古典家具有限責(zé)任公司建設(shè)仿古家具生產(chǎn)線及民間藝術(shù)品博物館、閩新工貿(mào)有限公司建設(shè)建材城、河北森博投資公司建設(shè)體育主題公園、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目均以開工建設(shè)。華潤雪花啤酒(中國)有限公司收購梅雪啤酒有限責(zé)任公司項(xiàng)目、萬達(dá)鑄業(yè)有限公司新型鋁合金鑄造項(xiàng)目、中聯(lián)環(huán)保建材有限公司建設(shè)粉煤灰綜合利用項(xiàng)目、雙橡工礦橡塑制品有限公司年產(chǎn)600萬平方米高強(qiáng)力整芯傳送帶生產(chǎn)線項(xiàng)目、山東六和集團(tuán)20萬噸高檔禽畜飼料加工車間等項(xiàng)目有望下半年開工建設(shè)。目前，香港中華物流商會組團(tuán)開發(fā)的孫家灣國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目已于7月6日正式開工建設(shè)，屆時，我區(qū)將在全市率先擁有五星級賓館，對于提升我區(qū)服務(wù)業(yè)整體水平和旅游窗口形象無疑具有劃時代的意義。

（四）招商引資取得實(shí)效

今年以來，我區(qū)積極面向浙江、廣東、香港等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商活動，突出產(chǎn)業(yè)招商和基地招商，成功引進(jìn)了一批投資

規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。上半年，全區(qū)招商引資完成額＝億元，完成市計(jì)劃的＝%，同比增長＝%；直接利用外資完成＝萬美元，完成市計(jì)劃的＝%；出口創(chuàng)匯完成＝萬美元，完成市計(jì)劃的＝%。

（五）對口幫扶成果顯著

自確定省經(jīng)信委幫扶我區(qū)以來，省經(jīng)信委主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)來我區(qū)對接，在淘汰落后產(chǎn)能、基地平臺建設(shè)、編制基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和貸款貼息等方面千方百計(jì)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持，并幫助聯(lián)系到大連花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)參觀學(xué)習(xí)。目前，省經(jīng)信委免費(fèi)贈送的兩萬只節(jié)能燈具已經(jīng)全部捐贈給了低保戶和生活困難家庭；基地研發(fā)中心設(shè)計(jì)已經(jīng)通過省經(jīng)信委聘請的專家評審，省經(jīng)信委專項(xiàng)扶持用于建立新型材料產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)品研發(fā)及檢測中心的＝萬元資金，已經(jīng)到位；由省經(jīng)信委幫扶我區(qū)聘請中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院編制的《**市新型材料產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃》已經(jīng)編制完畢，并順利通過專家組評審,正在組織實(shí)施；新型材料產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息＝萬元已通過審批，資金近期即將到位，省經(jīng)信委還承諾將連續(xù)給予我區(qū)兩年的貼息支持。目前，省經(jīng)信委和我區(qū)正在積極籌備8月中旬為我區(qū)舉辦的全省新型材料招商會。

（六）民生工程成效明顯

居民生活環(huán)境極大改善。修建了紅樹街道玉帶園社區(qū)廣場和煤海街道海隆社區(qū)廣場兩個市民健身廣場。全區(qū)共植樹387771株，新增綠地面積306570平方米。

教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)的投入繼續(xù)加大，不斷完善公共服務(wù)體系，改善公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)社會事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，社會保障體系更加健全，保障水平進(jìn)一步提高。

上半年我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的情況總體上是好的,但也存在一些問題不容忽視。主要表現(xiàn)在：中小企業(yè)的發(fā)展不夠充分，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量偏少，工業(yè)發(fā)展的后勁仍顯不足；工業(yè)化水平不高，企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益有待提高；就業(yè)和再就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，社會保障工作壓力仍然較大。這些問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、下半年工作安排意見

下半年，我區(qū)要全面完成今年經(jīng)濟(jì)與社會各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)的任務(wù)還十分繁重，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，加速構(gòu)筑“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)格局，解放思想，更新理念，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃開好局、起好步。

（一）加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)

第一，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。積極籌措落實(shí)資金，抓好基地基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)引企吸引力。進(jìn)一步挖掘基地的特色和優(yōu)勢，做好基地的包裝和推介，通過“走出去，請進(jìn)來”，不斷提高基地的知名度。加大基地招商工作力度，全力籌備全省

新型材料招商會，加快項(xiàng)目引進(jìn)，力爭年內(nèi)投資超千萬元以上新開工項(xiàng)目達(dá)＝個。第二，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。立足我區(qū)優(yōu)勢，把做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群培育的基礎(chǔ)，著眼于實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級和做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，全力調(diào)動各種經(jīng)濟(jì)資源，抓好現(xiàn)有萬達(dá)鑄業(yè)、雙橡工礦、超懿集團(tuán)、烏蘭山肥業(yè)、振隆土特產(chǎn)等企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，挖掘生產(chǎn)潛力，提高生產(chǎn)效率，同時要提高企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)銷率，增強(qiáng)其稅收貢獻(xiàn)率。

（二）推進(jìn)旅游業(yè)建設(shè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展

堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目為載體，加快推進(jìn)旅游業(yè)建設(shè)。一是積極發(fā)展旅游業(yè)。大力建設(shè)孫家灣國際工業(yè)遺產(chǎn)旅游度假區(qū)，園林水景建設(shè)完成湖體挖掘、假山砌筑等基礎(chǔ)工程，五星級酒店、三星級酒店以及旅游商城完成主體建筑工程。在新型材料產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)規(guī)劃建設(shè)太平新城智慧化城市綜合體項(xiàng)目，完成控制性詳規(guī)編制，力爭項(xiàng)目當(dāng)年簽約入駐。依托塔山風(fēng)景區(qū)有著濃厚的宗教、民俗文化底蘊(yùn)，加之緊鄰市區(qū)，交通方便等優(yōu)勢，加大怡然山莊、塔子溝度假園的開發(fā)建設(shè)力度，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。二是打造精品地產(chǎn)業(yè)。啟動國際新城A區(qū)建設(shè)，完成投資5億元以上，5萬平方米的國際商城、2萬平方米的酒店式公寓主體框架基本完成，國際新城B區(qū)力爭簽約入駐，居民回遷小區(qū)年內(nèi)部分樓盤竣工。完成鑫維鉆石小區(qū)高層住宅建設(shè)，紅瑪瑙商業(yè)廣場商住樓盤全部竣工，酒店、寫字樓、商住區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)的入駐率達(dá)到70%以上。三是壯大商貿(mào)流通業(yè)。依托鑫維瑪瑙寶石城，認(rèn)真做好建設(shè)廣場周邊區(qū)域的前期招商準(zhǔn)備工作，力爭超大型商業(yè)綜合體項(xiàng)目年內(nèi)簽約入駐。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大投資和招商引資力度

一是要認(rèn)真研究國家和省的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和資金安排投向，按照“以規(guī)劃定項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶資金”的原則，調(diào)動各方面的積極性，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，積極向上匯報(bào)我區(qū)的實(shí)際情況，爭取上級更多的支持。二是要在增強(qiáng)招商引資推介工作實(shí)效上狠下功夫。面對不斷發(fā)展變化的新形勢，面對越來越激烈的招商引資競爭，要克服畏難情緒、保持良好精神狀態(tài)，注意研究招商規(guī)律，把握招商特點(diǎn)，積極探索新形勢下做好招商引資工作的新路子、新辦法，逐步實(shí)現(xiàn)由粗放式招商向?qū)I(yè)招商、高層次招商轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步突出新型材料產(chǎn)業(yè)基地招商，按照《新型材料產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》，完善相關(guān)配套政策，充分發(fā)揮基地的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射功能，引導(dǎo)企業(yè)入駐，使之成為工業(yè)發(fā)展的聚集地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。三是在觀念上應(yīng)逐步從招商引資向“選”商引資轉(zhuǎn)變，從抓小項(xiàng)目向抓大項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，從注重項(xiàng)目數(shù)量向注重項(xiàng)目質(zhì)量轉(zhuǎn)變，有目標(biāo)、有選擇地接受沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，力爭在招大商、引大資、引高新技術(shù)項(xiàng)目上有新突破，不斷提高招商引資的質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮土地綜合利用效益。同時，要加強(qiáng)對社會信息的引導(dǎo)，及時向社會傳遞有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、市場需求、項(xiàng)目策劃等方面信息，為社會投資提供查閱、咨詢服務(wù)。

（四）完善就業(yè)和社會保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展 穩(wěn)步推進(jìn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，加強(qiáng)社會保障資金籌措，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會，擴(kuò)大社會就業(yè)。切實(shí)關(guān)心城鎮(zhèn)低收入群體和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央文件政策精神，有效增加農(nóng)民收入，確保廣大人民群眾安居樂業(yè)和全區(qū)大局穩(wěn)定。

繼續(xù)深化教育改革，推進(jìn)“雙高普九”和城區(qū)學(xué)校全部“樓房化”工作，完成區(qū)政府幼兒園教學(xué)樓工程和城南小學(xué)教學(xué)樓工程。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生安全防范能力和應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。

主任、各位副主任、各位委員！全面完成今年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)意義重大。我們只要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督支持下，進(jìn)一步解放思想，繼往開來，與時具進(jìn)，乘勢而上，就一定能夠圓滿完成今年的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃任務(wù)。

第二篇：國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告

各位代表:《*國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第*個五年規(guī)劃綱要草案》已經(jīng)提交大會。現(xiàn)在，我向大會作*國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第*個五年規(guī)劃綱要的報(bào)告，請同“*”規(guī)劃綱要草案一并審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、“*”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成就，振興*老工業(yè)基地各項(xiàng)工作全面推進(jìn)

過去的五年，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)小康社會建設(shè)和*老工業(yè)基地振興。經(jīng)過全省各族人民的共同努力，“*”計(jì)劃確定的主要目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成就。

國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3614.9億元，年均增長*；人均達(dá)到13328元。五年累計(jì)完成一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入1500億元，比“九五”時期增長82.7%。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，糧食綜合生產(chǎn)能力邁上新的臺階，畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)生產(chǎn)快速增長，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15.9%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)由*提高到160%，汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長30%以上。社會消費(fèi)品零售總額年均增長12.5%。海關(guān)進(jìn)出口總額年均增長20.6%。國內(nèi)旅游收入年均增長33.4%。

振興*老工業(yè)基地的各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。制訂并組織實(shí)施了《振興*老工業(yè)基地規(guī)劃綱要》。通過改制、改組、改造和分離辦社會職能等，全面深化國有企業(yè)改革，國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效。完成了完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)任務(wù)，有130萬名職工實(shí)現(xiàn)并軌。在全國率先實(shí)施免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，推進(jìn)綜合配套改革，深化糧食流通體制改革，有力地促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。全面加大投入力度，投資增長率從全國后位進(jìn)入前列，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建成或啟動。深入實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，著力改善投資環(huán)境，積極引進(jìn)國際國內(nèi)大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，利用外資、引進(jìn)內(nèi)資取得顯著成績。對外經(jīng)貿(mào)合作、勞務(wù)合作、科技合作不斷擴(kuò)大，與145個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系。各級各類開發(fā)區(qū)較快發(fā)展。大力培育創(chuàng)業(yè)文化，推動全民創(chuàng)業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)增加值年均增長21%。

各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施科教興省、人才興業(yè)戰(zhàn)略。五年累計(jì)取得科技成果2301項(xiàng)，獲得授權(quán)專利8672件?？萍俭w制改革取得新進(jìn)展。與中國農(nóng)科院共建中國農(nóng)業(yè)科技東北創(chuàng)新中心。農(nóng)村教育得到加強(qiáng)，“兩基”成果不斷鞏固，職業(yè)教育和高中階段教育較快發(fā)展，高等教育規(guī)模擴(kuò)大，毛入學(xué)率達(dá)到28%。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和人才資源開發(fā)。集安高句麗遺跡列為世界文化遺產(chǎn)。完成全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中部城市群規(guī)劃綱要編制工作。公共衛(wèi)生體系逐步建立，農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)進(jìn)展順利。人口數(shù)量得到控制，人口素質(zhì)有新的提高。群眾性體育活動廣泛開展。生態(tài)省建設(shè)取得階段性成果。廣播電視、新聞出版以及婦女兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)不斷發(fā)展。民族、宗教和軍民共建、優(yōu)撫安置等工作扎實(shí)推進(jìn)。地震、氣象、測繪、人防、史志等工作取得新的成果。

人民生活不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12.6%，農(nóng)民人均純收入年均增長*%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)170萬人。社會保險(xiǎn)、社會福利和社會救助覆蓋面不斷擴(kuò)大，城市低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保和分類施保，農(nóng)村有54萬人納入低保。深入開展救災(zāi)、扶貧和城市解困工作。五年減少貧困人口30萬人。城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和水平不斷提高。建成一批道路、供電、供水、通訊等設(shè)施，人居環(huán)境得到改善。

民主法制和政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行人大各項(xiàng)決議，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，改革行政審批制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。取消行政許可項(xiàng)目490項(xiàng)，占我省自行設(shè)定行政許可項(xiàng)目總數(shù)的91.9%。提請省人大審議地方性法規(guī)草案38部，發(fā)布政府規(guī)章48部。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，辦結(jié)率達(dá)到*，滿意率達(dá)到97%。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。深入開展嚴(yán)打整治斗爭，認(rèn)真解決信訪突出問題，全省社會形勢穩(wěn)定。完成了“四五”普法任務(wù)。平安*建設(shè)取得成效。實(shí)施了政府機(jī)構(gòu)改革。基層民主進(jìn)一步發(fā)展，社區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng)。深入推行政務(wù)公開。堅(jiān)持開展決策咨詢，實(shí)行科學(xué)民主決策。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的部門和行業(yè)不正之風(fēng)，廉政建設(shè)取得新的成果。

*年是在振興*老工業(yè)基地取得良好開局基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的一年。全省上下齊心協(xié)力，全面增強(qiáng)發(fā)展的活力、動力和能力。全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長12%，超過年初預(yù)期2個百分點(diǎn)。完成一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入418.6億元，增長27.2%；財(cái)政支出631.1億元，增長24.3%。農(nóng)業(yè)獲得大豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)到2581.2萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力達(dá)到3*.5萬人。積極應(yīng)對市場變化，加強(qiáng)生產(chǎn)組織，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值比上年增長11%。集中力量實(shí)施以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國企改革攻堅(jiān)，地方國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)基本完成。大力實(shí)施投資拉動，完成全社會固定資產(chǎn)投資1802億元，當(dāng)年新增投資630億元，其中工業(yè)投資增長63.6%，民間投資增長67.7%，一批重大項(xiàng)目啟動實(shí)施。大規(guī)模、高層次地開展招商引資，成功舉辦了第一屆中國*·東北亞投資貿(mào)易博覽會，全省實(shí)際利用外資和引進(jìn)內(nèi)資實(shí)現(xiàn)雙翻番。實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，分兩批共向縣(市)下放876項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，對上劃省的共享收入增量全部返還，有力地推動了縣(市)發(fā)展。去年縣(市)一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入增幅高出全省平均15.6個百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增幅高出全省平均17個百分點(diǎn)。理順了長白山管理體制。集中開展建設(shè)服務(wù)型政府機(jī)關(guān)活動，改善發(fā)展軟環(huán)境，減少行政審批，精簡會議和文件，大力改進(jìn)政風(fēng)，受到群眾歡迎。

“*”和去年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的顯著成就，是全省各族人民在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、努力奮斗的結(jié)果，凝聚著各個方面的智慧和力量。在此，我代表*人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向所有社會主義勞動者和社會主義事業(yè)的建設(shè)者，向中央駐吉各單位和駐吉部隊(duì)、武警官兵及公安司法干警，向關(guān)心和支持*建設(shè)的港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞及所有海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意！對省人大、省政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界給予政府工作的大力支持和熱情幫助，表示衷心的感謝！

同時我們也清醒地認(rèn)識到，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還有許多亟待解決的矛盾和問題，主要是總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不足、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。具體表現(xiàn)在：“三農(nóng)”問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)競爭力弱，體制機(jī)制不活，市場化水平低，一些基礎(chǔ)設(shè)施和要素平臺的支撐能力不足，就業(yè)再就業(yè)壓力很大，地區(qū)發(fā)展不平衡，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)需要切實(shí)加強(qiáng)，一些涉及群眾利益的突出問題還沒有解決好，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)很重，政府工作還需要改進(jìn)，等等。我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動“*”經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展

做好“*”時期的工作，對于全面建設(shè)小康社會和振興*老工業(yè)基地具有極其重要的意義。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)處于新一輪增長期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入消費(fèi)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新階段，總體環(huán)境有利于加快發(fā)展。國家實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、加大對農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的政策支持力度，對我省加快發(fā)展起到重要的推動作用?，F(xiàn)在全國各地競相發(fā)展，對我們提出了新的挑戰(zhàn)。綜觀“*”發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須緊緊抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，強(qiáng)化發(fā)展措施，加大工作力度，推動“*”時期經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。

根據(jù)黨的十六屆五中全會精神和省委《建議》，我省“*”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“五個統(tǒng)籌”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，牢牢把握振興老工業(yè)基地中心任務(wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，基本完成*老工業(yè)基地調(diào)整改造任務(wù)。堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益，保持社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧*。繼續(xù)深入實(shí)施科教興省、開放帶動、縣域突破和人才興業(yè)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)以上指導(dǎo)思想，推動“*”時期更快更好地發(fā)展，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道；堅(jiān)持把發(fā)展擺在首要位置，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力推進(jìn)*老工業(yè)基地振興，實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展；更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)，更加注重社會公平，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，更加注重民主法制建設(shè)；始終把人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的最終目的，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

經(jīng)過反復(fù)測算和綜合平衡，我省“*”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，所有制結(jié)構(gòu)趨向合理，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)；資源利用效率明顯提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低30%左右，生態(tài)環(huán)境得到改善；自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化明顯加快；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，對外開放達(dá)到新水平；經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活有較大改善；民主法制和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。具體做好以下工作：

(一)認(rèn)真解決“三農(nóng)”問題，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。制定《*—*年社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施綱要》，明確任務(wù)目標(biāo)，分階段、有重點(diǎn)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。進(jìn)一步完善加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的政策措施。加快商品糧基地和優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，啟動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。實(shí)施一批大型水利工程。全面推廣先進(jìn)適用技術(shù)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。深入實(shí)施“糧變?nèi)狻惫こ?，做?qiáng)做大畜牧業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快農(nóng)田防護(hù)林更新改造步伐，啟動?xùn)|部速生豐產(chǎn)林建設(shè)工程。推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。選擇30個鎮(zhèn)、*個行政村作為試點(diǎn)，先行啟動。同時，進(jìn)一步加大農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等的投入。推進(jìn)改水改廁，啟動農(nóng)村清潔能源工程。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，到*年全省農(nóng)村中小學(xué)生全部免收學(xué)雜費(fèi)，逐步擴(kuò)大免費(fèi)教科書范圍。三年內(nèi)完成縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。率先建立覆蓋全省農(nóng)村的新型合作醫(yī)療制度。推動文化信息資源共享工程覆蓋鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)廣播電視“村村通”工程。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。完善糧食流通體制改革。積極發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織。把培育新農(nóng)民與促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，實(shí)施“一推雙帶”，建立農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的機(jī)制，推動農(nóng)民增收致富。深入推進(jìn)縣域突破戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)整體跨越。

(二)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，壯大提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，推動體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地向新型工業(yè)基地的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步發(fā)展壯大支柱、優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。以一汽為龍頭，著力提高自主創(chuàng)新能力、整車生產(chǎn)能力和零部件配套能力，建設(shè)具有國際競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)基地。以吉化和油田為依托，加快推進(jìn)原料路線多元化、產(chǎn)品加工精深化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸化，建設(shè)全國綜合性石化產(chǎn)業(yè)基地。充分利用我省豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和生態(tài)資源，建設(shè)全國最具競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。積極發(fā)展醫(yī)藥、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展能源、冶金、建材、紡織和旅游等特色產(chǎn)業(yè)，做大人參、礦泉水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，大力發(fā)展輕工業(yè)。培育一批名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)和原產(chǎn)地標(biāo)識產(chǎn)品。積極推進(jìn)企業(yè)信息化。進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等，推動金融、信息、社區(qū)和會展等新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)增長。

(三)繼續(xù)實(shí)施投資拉動，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)水平和基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，進(jìn)一步加大投入。全省“*”時期固定資產(chǎn)投資總規(guī)模要達(dá)到1.55萬億元，比“*”增加1萬億元。重點(diǎn)加大工業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)改造、高新技術(shù)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資。加快實(shí)施一汽“五大”工程、吉化百萬噸乙烯擴(kuò)建、*油田油氣勘探開發(fā)、通鋼*00萬噸鋼、長春大成300萬噸化工醇等一批關(guān)系全局的重大項(xiàng)目建設(shè)。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造，加強(qiáng)大中型煤礦開發(fā)建設(shè)。全省新增發(fā)電裝機(jī)達(dá)到700萬千瓦，基本形成省內(nèi)500千伏電網(wǎng)骨架。實(shí)施鐵路網(wǎng)建設(shè)改造計(jì)劃，新建改建鐵路1300公里。完善“五縱五橫”公路網(wǎng)，高速公路通車?yán)锍虪幦∵_(dá)到2000公里，基本實(shí)現(xiàn)省會長春與各市州所在地、出海入關(guān)通道和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的高速公路聯(lián)結(jié)。優(yōu)化民航機(jī)場布局，構(gòu)建“一主四輔”的機(jī)場格局。完善通信網(wǎng)絡(luò)，加快“數(shù)字*”建設(shè)。積極推進(jìn)長白山管理區(qū)的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在實(shí)施投資拉動中，充分發(fā)揮政府的推動作用，強(qiáng)化企業(yè)的投資主體地位，廣泛吸引社會資本，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)管理。

(四)深入實(shí)施科教興省和人才興業(yè)戰(zhàn)略，著力提高自主創(chuàng)新能力。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力放在更加突出的位置，為經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展提供強(qiáng)大動力。充分發(fā)揮我省科技、教育和人力資源優(yōu)勢，實(shí)施一批重大基礎(chǔ)科學(xué)研究、前沿技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。深化科技體制改革，增加創(chuàng)新投入，整合科技資源，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。搞好國家和省級工程中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化教育改革，加大教育投入，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，鞏固發(fā)展義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身學(xué)習(xí)體系。推進(jìn)人才興業(yè)戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才資源開發(fā)和人才能力建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保障和智力支撐。

(五)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全方位擴(kuò)大開放。著力推進(jìn)行政管理體制改革，更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面完成國有企業(yè)改革任務(wù)。深入推動全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，做大總量，做強(qiáng)企業(yè)，搶占新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立公共財(cái)政體系。加快發(fā)展土地、資本、技術(shù)和勞動力等要素市場。建立完善現(xiàn)代市場體系。

實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對內(nèi)對外開放水平。大力開展招商引資，打造東北亞投資貿(mào)易博覽會和汽博會、農(nóng)博會等品牌，更加積極有效地利用外資和引進(jìn)內(nèi)資。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和資本吸納能力。實(shí)施以質(zhì)取勝、市場多元化和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，積極發(fā)展對外貿(mào)易。加強(qiáng)對俄“路港關(guān)”一體化、對朝“路港區(qū)”一體化和中俄、中朝邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，推進(jìn)大圖們江區(qū)域開發(fā)開放。擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)合作。加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域合作與交流。

(六)建設(shè)和諧*，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持率先發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，明確中部、東部、西部區(qū)域功能定位和發(fā)展方向，支持少數(shù)民族、貧困和邊境地區(qū)加快發(fā)展，推進(jìn)長春、*兩個特大城市更快更好地發(fā)展，帶動和促進(jìn)大中小城市(鎮(zhèn))協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。實(shí)施一批資源節(jié)約重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理工程。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，增加就業(yè)崗位，完善就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。三年內(nèi)開發(fā)*萬個公益性就業(yè)崗位，重點(diǎn)解決困難群眾的就業(yè)問題。抓好改制企業(yè)解除勞動關(guān)系人員的再就業(yè)。進(jìn)一步完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。三年拆遷、五年完成9個市(州)中心城市1500萬平方米的棚戶區(qū)改造任務(wù)。

大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加大文化體制改革力度，推進(jìn)國家級動畫產(chǎn)業(yè)基地和教學(xué)研究基地等重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。繁榮新聞出版、廣播電視和文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)到98%和99%。發(fā)展人口、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。到*年，全省總?cè)丝诳刂圃?745萬人以內(nèi)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真研究解決群眾看病難、看病貴的問題。積極支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。大力開展全民健身運(yùn)動，全力辦好第六屆亞冬會。推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，繼續(xù)實(shí)施“興邊富民”行動。做好宗教工作。加強(qiáng)社會治安綜合治理，建設(shè)平安*。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。保障婦女兒童權(quán)益。積極發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè)。組織好史志續(xù)修工作。抓好雙擁共建工作。開展國防教育，加強(qiáng)國防建設(shè)。

三、全面加大今年各項(xiàng)工作力度，實(shí)現(xiàn)“*”發(fā)展良好開局

*年是“*”發(fā)展的開局之年，也是振興*老工業(yè)基地進(jìn)入實(shí)質(zhì)性突破階段的重要一年。圍繞推動*老工業(yè)基地振興取得新的進(jìn)展，我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，著力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，深化改革開放，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，促進(jìn)和諧*建設(shè)，為順利實(shí)施“*”規(guī)劃開好局、起好步。今年全省地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長12%，地方財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較大幅度增長，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%，實(shí)際利用外資增長40%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長*，農(nóng)民人均純收入增長6%，人口自然增長率控制在2.8‰以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低6%。

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，啟動社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，全省糧食直補(bǔ)資金增加到19.2億元。推廣先進(jìn)適用增產(chǎn)技術(shù)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用和綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，啟動20個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集中區(qū)建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息資金增加到1億元，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。啟動新農(nóng)村改造試點(diǎn)，省里從今年開始，每年安排新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)啟動資金1億元以上，重點(diǎn)用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。全省轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力達(dá)到330萬人。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)搞好縣(市)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，抓好畜產(chǎn)品精深加工、重大突發(fā)疫病防控和牧業(yè)小區(qū)建設(shè)。全面深化農(nóng)村綜合改革。努力增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查。完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。

加大固定資產(chǎn)投資，搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年全省固定資產(chǎn)投資要比去年增加600億元。積極爭取國債項(xiàng)目和資金，擴(kuò)大利用外資、引進(jìn)內(nèi)資和民間投資規(guī)模，有效利用開發(fā)性金融貸款。加快長春至琿春高速公路、一汽轎車紅旗車產(chǎn)品換代、*化纖15萬噸差別化腈綸、通鋼*萬噸冷軋薄帶鋼、500千伏電網(wǎng)、引嫩入白、琿春老龍口水利樞紐等項(xiàng)目建設(shè)。建成吉化60萬噸乙烯、長春大成20萬噸化工醇、省速滑館等項(xiàng)目。啟動哈大鐵路客運(yùn)專線、長吉城際高速鐵路、長春至松原高速公路、長白山旅游機(jī)場、中部城市引松供水、哈達(dá)山水利樞紐、長春皓月中意皮革工業(yè)園、長影集團(tuán)改擴(kuò)建、長春國際會展中心展館擴(kuò)建等項(xiàng)目。抓好靖宇核電、松花江流域治理、長春至長白山旅游高速公路、長春和*交通樞紐換乘中心以及空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批重大項(xiàng)目的前期工作。加快城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。啟動城市棚戶區(qū)改造工程。構(gòu)建旅游投資開發(fā)平臺，加快長白山管理區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

提高工業(yè)增長質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)持以提高增長質(zhì)量和效益為核心，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步壯大支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持一汽、吉化做強(qiáng)做大。加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的銜接和組織，保證重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)運(yùn)行。切實(shí)抓好節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。對市(州)能耗指標(biāo)進(jìn)行考核公布。切實(shí)加強(qiáng)新形勢下的企業(yè)管理，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些企業(yè)效益低、消耗高、質(zhì)量差、事故多的狀況。大力開展增收節(jié)支，抓好扭虧增盈。加強(qiáng)市場營銷，完善市場體系。擴(kuò)大住房、汽車、通訊、旅游等消費(fèi)。大力開拓農(nóng)村消費(fèi)市場。

繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。認(rèn)真抓好改革攻堅(jiān)的收尾工作，一季度全部完成國有工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)。要把改革和發(fā)展更好地結(jié)合起來，著力抓好引資重組、技術(shù)改造和加強(qiáng)管理，推動改制企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。繼續(xù)抓好企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。推進(jìn)廠辦大集體企業(yè)改革試點(diǎn)。認(rèn)真做好企業(yè)分離辦社會工作?；就瓿缮藤Q(mào)、交通、建筑和林業(yè)等國有企業(yè)改革任務(wù)，加快推進(jìn)市政公用事業(yè)單位改革。落實(shí)扶持政策，做強(qiáng)做大*戶民營企業(yè)。加強(qiáng)各級各類中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，力爭兩年內(nèi)在9個市州和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)全部建成中小企業(yè)孵化器。進(jìn)一步加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，加快推進(jìn)城市信用社分類處置，提高金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力。

加強(qiáng)招商引資，擴(kuò)大對外開放。以大企業(yè)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為載體，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商和專業(yè)招商，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和有實(shí)力的大企業(yè)。抓緊實(shí)施油頁巖合作開發(fā)、錦湖輪胎等招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目。舉辦第二屆中國*·東北亞投資貿(mào)易博覽會，繼續(xù)組織到境外招商和到國內(nèi)“珠三角”

等地區(qū)招商，組織好“中俄國家年”有關(guān)活動和“多彩*游”系列活動。積極推進(jìn)汽車零部件、鐵路客車、醫(yī)藥、高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和化工產(chǎn)品等出口基地建設(shè)。鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，重點(diǎn)抓好面向俄羅斯、朝鮮和蒙古國的資源合作開發(fā)。加強(qiáng)對外通道建設(shè)，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步擴(kuò)大邊境經(jīng)濟(jì)合作。境外新派勞務(wù)1.7萬人，對外承包工程營業(yè)額增長26%。

加快發(fā)展科技教育，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。組織實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加大政策和資金扶持力度，促進(jìn)中小型科技企業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村教育，提高義務(wù)教育水平，加快實(shí)施中等職業(yè)教育“百強(qiáng)校”建設(shè)計(jì)劃，全面提升高校綜合實(shí)力和辦學(xué)水平，促進(jìn)發(fā)展民辦教育。基本完成事業(yè)單位人事制度改革，搞好機(jī)構(gòu)分類改革和綜合配套改革試點(diǎn)。啟動長春科技文化綜合中心建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施高句麗世界文化遺產(chǎn)環(huán)境整治二期工程，抓好長白山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，突出抓好重大傳染病的防控和救治工作。深化城市醫(yī)療制度改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)。穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期人口發(fā)展目標(biāo)。加快第六屆亞冬會場館設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合和有線電視數(shù)字化工程。加強(qiáng)松花江、遼河流域水污染防治工作。

關(guān)心群眾生活，構(gòu)建和諧社會。進(jìn)一步加大就業(yè)工作力度，全省開發(fā)就業(yè)崗位50萬個，新增就業(yè)40萬人。鞏固城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)成果，開展好試點(diǎn)總結(jié)評估。繼續(xù)擴(kuò)大社會保障和社會救助覆蓋面，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保制度，抓好城市解困、農(nóng)村扶貧和救災(zāi)、救濟(jì)工作。加強(qiáng)社會福利事業(yè)建設(shè)。推進(jìn)被征地農(nóng)民的社會保障工作，研究制定進(jìn)城務(wù)工人員社會保障政策。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展專項(xiàng)整治。強(qiáng)化食品、藥品和餐飲衛(wèi)生等監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。搞好社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)信訪工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，解決損害群眾利益的突出問題。依法打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。建立完善突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，健全預(yù)案的執(zhí)行、保障和運(yùn)行體系。維護(hù)邊境安全穩(wěn)定，推進(jìn)邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

堅(jiān)持依法行政，建設(shè)服務(wù)型政府。全面實(shí)施依法行政規(guī)劃，增強(qiáng)法制觀念，推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批。積極推行項(xiàng)目建設(shè)“代建制”。將建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等統(tǒng)一納入政務(wù)大廳規(guī)范運(yùn)行。制定全省服務(wù)型政府建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理體制，創(chuàng)新行政管理方式，提高行政能力和行政效率。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。深化政務(wù)公開，落實(shí)新聞發(fā)布和重大決策、重要事項(xiàng)的公開咨詢、公開聽證和公示等制度，全面推行公用事業(yè)單位公開辦事制度。進(jìn)行省、市(州)、縣(市區(qū))三級應(yīng)急信息管理平臺和網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，確保重大決策貫徹落實(shí)。充分發(fā)揮決策智力支撐體系作用，推進(jìn)科學(xué)民主決策。構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)反腐倡廉工作。大力改進(jìn)政風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，埋頭苦干，凝心聚力謀發(fā)展、促發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。

各位代表！“*”規(guī)劃描繪出我省新的發(fā)展藍(lán)圖，目標(biāo)鼓舞人心，任務(wù)催人奮進(jìn)。展望“*”發(fā)展，我們充滿信心，同時也深感責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面實(shí)現(xiàn)“*”發(fā)展目標(biāo)、為*老工業(yè)基地振興和全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！

第三篇：國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告

國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告

一、2006年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2006年，針對投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等問題，國家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，深入推進(jìn)改革開放，按照“點(diǎn)調(diào)節(jié)、預(yù)調(diào)控、穩(wěn)節(jié)奏、重實(shí)效”的原則，從土地、金融、市場準(zhǔn)入、外資外貿(mào)、擴(kuò)大消費(fèi)等多方面，統(tǒng)籌采取措施，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策措施，積極應(yīng)對發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，深入實(shí)施環(huán)境立市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市、人才強(qiáng)市、開放帶動戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，著力深化改革和擴(kuò)大開放，努力保持社會和諧穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)增長較快、效益較好、物價(jià)較低的發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。

（一）季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。全市生產(chǎn)總值完成139.42億元，同比增長14.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成5.62億元，增長4.8%；第二產(chǎn)業(yè)完成70.54億元，增長16.5%；第三產(chǎn)業(yè)完成63.26億元，增長12.5%。財(cái)政總收入完成37.29億元，增長25.5%；地方財(cái)政收入完成15.02億元(按40%的所得稅計(jì)，下同)，增長24.9%。全社會固定資產(chǎn)投資完成58.43億元，增長16.1%；社會商品零售總額完成53.88億元，增長15.1%；城市居民人均可支配收入為3189元，增長12.8%；農(nóng)民期內(nèi)現(xiàn)金收入792元，增長13.2%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.5%。

上半年，全市生產(chǎn)總值完成286.4億元，增長14.6%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成14.77億元，增長7.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成134.83億元，增長16.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成136.8億元，增長13.3%。財(cái)政總收入完成77.55億元，增長31.2%；地方財(cái)政收入完成32.04億元，增長33.5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成140.43億元，增長19.2%；社會商品零售總額完成109.42億元，增長15.9%；城市居民人均可支配收入為5789元，增長11.7%；農(nóng)民期內(nèi)現(xiàn)金收入1482元，增長11.6%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.9%。

一至三季度，全市生產(chǎn)總值完成449.59億元，增長14.4%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成27.83億元，增長7.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成208.02億元，增長16.4%；第三產(chǎn)業(yè)完成213.73億元，增長13.3%。財(cái)政總收入完成110.54億元，增長21.2%；地方財(cái)政收入完成44.34億元，增長28.2%；全社會固定資產(chǎn)投資完成247.57億元，增長20.1%；社會商品零售總額完成168.19億元，增長16.1%；城市居民人均可支配收入為8431元，增長11.3%；農(nóng)民期內(nèi)現(xiàn)金收入2139元，增長14.5%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.9%。

全年生產(chǎn)總值達(dá)602.88億元，增長14.7%，是近幾年來最高增速。其中第一產(chǎn)業(yè)完成3793億元，增長7.6%；第二產(chǎn)業(yè)完成291.73億元，增長16.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成273.22億元，增長13.6%。財(cái)政總收入完成157.58億元，增長18.4%；地方財(cái)政收入完成61.58億元，增長23.7%；全社會固定資產(chǎn)投資完成413.11億元，增長20.1%；社會商品零售總額完成234.96億元，增長15%；城市居民人均可支配收入為11222元，實(shí)際增長11.8%；農(nóng)民人均純收入3442元，實(shí)際增長8.8%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為101.1%。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，2006年季度生產(chǎn)總值增幅前低后高，三季度略有下滑，總體呈逐漸走高態(tài)勢。其中，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈前低后高態(tài)勢；第二產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢總體平穩(wěn)；第三產(chǎn)業(yè)形勢喜人，節(jié)節(jié)走高。

（二）總體運(yùn)行情況

1.經(jīng)濟(jì)總量。綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年生產(chǎn)總值增長14.7%，超過增長13%的預(yù)期目標(biāo)1.7個百分點(diǎn)，是近幾年為增幅最高的一年，分別高于全國、全省的平均增長速度4個百分點(diǎn)和3.2個百分點(diǎn)。生產(chǎn)總值占全省的比重為26.59%，其中：工業(yè)增加值占全省的比重為28.5%；全社會固定資產(chǎn)投資總額占全省的比重為34.64%；社會消費(fèi)品零售總額占全省的比重為34.06%；實(shí)際利用外商直接投資占全省的比重為74.4%。

全社會固定資產(chǎn)投資總額、社會消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用外商直接投資額占全省的比重均比上年有一定提高，其中實(shí)際利用外商直接投資額占全省的比重比上年提高17.56個百分點(diǎn)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.3∶48.4∶45.3。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)所占比重略有下降，仍是二、三、一結(jié)構(gòu)。第一產(chǎn)業(yè)增加值中畜牧業(yè)所占比重繼續(xù)上升，養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)取得較大進(jìn)展，以蔬菜產(chǎn)業(yè)為代表的經(jīng)濟(jì)作物比重進(jìn)一步提高。全部工業(yè)增加值占第二產(chǎn)業(yè)增加值的83.74%，煙草制品業(yè)、化學(xué)原料及制品、醫(yī)藥、橡膠、黑色金屬、有色金屬、高新技術(shù)產(chǎn)品制造等行業(yè)是支撐工業(yè)增長的主要因素。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長較快，城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，旅游、保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長，金融運(yùn)行平穩(wěn)，房地產(chǎn)投資增速逐漸回升。

3.經(jīng)濟(jì)社會效益。全市財(cái)政總收入占全省的35.12%，地方財(cái)政收入占全省的27.24%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額138.8億元，增長26.5%，比上年提高7.4個百分點(diǎn)，盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額45.9億元，增長68.4%，比上年凈增14.1億元。工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為179.82%，比上年上升21.8個百分點(diǎn)。

在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)社會事業(yè)取得新進(jìn)步。全市新增就業(yè)崗位45123個，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)7.1萬人。居民最低生活保障工作在城市基本實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！焙汀胺诸愂┍！?；在農(nóng)村建立了特困群眾最低生活保障救助制度。實(shí)施科技項(xiàng)目243個，部分大專院校、科研院所研究人員已經(jīng)入住“貴陽科技大廈”，市氣象局科普基地已建成投入使用。加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，開工建設(shè)25個農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程項(xiàng)目。建成貴陽三中新校并實(shí)現(xiàn)搬遷，完成貴陽二十一中、十七中、實(shí)驗(yàn)二中分校、三十三中、實(shí)驗(yàn)三中等續(xù)建項(xiàng)目。人口計(jì)生工作取得新成效，人口出生率為11.1‰。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全市參加合作醫(yī)療的農(nóng)民達(dá)133.36萬人，參合率達(dá)74.56%。市傳染病院大樓、市緊急救援中心已竣工。加快廣電事業(yè)發(fā)展，省、市有線電視網(wǎng)絡(luò)順利實(shí)現(xiàn)整合，完成845個自然村的通廣播任務(wù)。

4.投資環(huán)境。城市交通明顯改善，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高等級公路或高速路，市域一小時交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。完成1055公里縣鄉(xiāng)村公路硬化改造和772公里村寨串戶路硬化。貴陽繞城高速公路(西南段)、扎南線、貴陽鐵路樞紐等一批城市交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利。全年完成旅客發(fā)送量22061.72萬人次，完成貨物運(yùn)輸量6633.72萬噸。年末全市民用車輛保有量達(dá)到27.28萬輛。移動電話用戶168.34萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到58.66萬戶。完成第二期農(nóng)村電網(wǎng)改造，行政村覆蓋率達(dá)95%以上，農(nóng)村用電與城市實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同價(jià)”。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，北郊水廠進(jìn)入試運(yùn)行，金陽污水處理廠廠區(qū)工程等項(xiàng)目已進(jìn)入收尾階段，小河污水處理廠（二期）正在抓緊建設(shè)，一批人行過街系統(tǒng)建成使用。金陽新區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，行政中心二期、長嶺南路、長嶺北路B標(biāo)已完成，金陽醫(yī)院進(jìn)入收尾階段，金元國際新城、消防指揮中心、衛(wèi)生職業(yè)護(hù)理學(xué)院、貴陽一中金陽新校二期、機(jī)關(guān)職工住宅等一批項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。

總體上看，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況良好，但也仍然存在許多困難和問題。主要有：一是工業(yè)生產(chǎn)原材料、燃料、動力價(jià)格持續(xù)上漲，導(dǎo)致企業(yè)成本增加，企業(yè)利潤空間縮小，工業(yè)增加值增速減緩；二是受土地、信貸、產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目審批等方面的影響，固定資產(chǎn)投資保持較快增長難度增大；三是農(nóng)資價(jià)格上漲，局部地區(qū)遭受旱災(zāi)，對農(nóng)民增收帶來一定困難；四是由于高能耗企業(yè)比重較大，需要一個轉(zhuǎn)型期過渡，短期內(nèi)降低能耗指標(biāo)困難較大；五是農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，城鎮(zhèn)新增勞動力、困難群體和大中專畢業(yè)生就業(yè)壓力大，構(gòu)建“和諧貴陽”的任務(wù)還很重。

二、2007年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行展望

2007年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年，也是全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代會、市第八次黨代會精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)又好又快的一年。國家將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化土地管理，從嚴(yán)控制貸款投放，把資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境放在更加突出的戰(zhàn)略位置，以節(jié)能降耗和污染減排為重要抓手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)質(zhì)量和效益提高。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好國家的宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，又要結(jié)合全市實(shí)際，加大投資和開發(fā)力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2007年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全市生產(chǎn)總值增長13%以上，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長14.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12.5%。財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入均增長13%以上。全社會固定資產(chǎn)投資增長18%以上。外貿(mào)進(jìn)出口增長10%。社會消費(fèi)品零售

總額增長14%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長8%。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低4%，主要污染物排放減少2%。全面完成市委、市政府為民辦好的十件實(shí)事。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要按照中國共產(chǎn)黨貴陽市第八次代表大會的要求，立足新起點(diǎn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，著重抓好以下十個方面的工作：

1.以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、增加農(nóng)民收入為著力點(diǎn)，在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷完善農(nóng)村各項(xiàng)保障制度，加大農(nóng)技培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作力度，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

2.以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為著力點(diǎn)，在提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、壯大整體競爭力上實(shí)現(xiàn)新突破。加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，大力促進(jìn)中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.以項(xiàng)目帶動、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為著力點(diǎn)，在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益上實(shí)現(xiàn)新突破。加大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目的建設(shè)力度，積極籌措建設(shè)資金，切實(shí)做好“投轉(zhuǎn)固”工作。

4.以加快商貿(mào)流通、努力擴(kuò)大內(nèi)需為著力點(diǎn)，在提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、促進(jìn)旅游發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。加快市場培育和建設(shè)力度，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加快培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，加快發(fā)展旅游業(yè)。

5.以實(shí)施“三輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略、完善城市服務(wù)功能為著力點(diǎn)，在加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、提升城市品位上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)力推進(jìn)金陽新區(qū)建設(shè)，大力加強(qiáng)老城區(qū)人居環(huán)境建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化城市管理。

6.以深化改革、營造公平市場環(huán)境為著力點(diǎn)，在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、完善市場經(jīng)濟(jì)體制上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步深化國資管理體制改革和國企改革，繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，深化行政管理體制改革，強(qiáng)化投融資和財(cái)稅體制改革。

7.以大力實(shí)施“環(huán)境立市”、營造良好的投資環(huán)境為著力點(diǎn)，在擴(kuò)大對內(nèi)對外開放、提高招商引資水平和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。切實(shí)抓好項(xiàng)目庫建設(shè)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，努力提高對外開放水平，積極擴(kuò)大招商引資規(guī)模和領(lǐng)域。

8.以生態(tài)建設(shè)和保護(hù)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，在推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、和保護(hù)，加強(qiáng)環(huán)境治理和保護(hù)，加大污染防治力度，深入開展資源節(jié)約與綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

9.以推進(jìn)創(chuàng)新型城市、繁榮社會主義文化為著力點(diǎn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步上實(shí)現(xiàn)新突破。大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力發(fā)展文化和體育事業(yè)，加快廣電和信息化建設(shè)，積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。

10.以解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題、加強(qiáng)社會管理為著力點(diǎn)，在維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧貴陽上實(shí)現(xiàn)新突破。大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，切實(shí)落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的一系列政策，切實(shí)加強(qiáng)和完善社會保障體系建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)平安貴陽建設(shè)，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。

第四篇：第一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告

松潘縣水晶鄉(xiāng)人民政府

2012年第一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告

水晶鄉(xiāng)位于松潘縣城以北23公里，東靠岷江河與山巴鄉(xiāng)隔水相望，南面與川主寺鎮(zhèn)漳金四村、黑斯村相連，北與九寨溝縣分界，全鄉(xiāng)總面積307平方公里，轄祁命村、水桶村、川盤村、寒盼村、安備村，屬藏族聚居鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐地祁命村，海拔3134米。

一、第一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

㈠農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是抓好大春生產(chǎn)，目前正在進(jìn)行播種，2012預(yù)播種面積400余畝；二是抓好新型中藥材種植業(yè)，新荷花貝母基地及天貝公司租用寒盼村土地6015畝，大力發(fā)展中藥材種植，安備村現(xiàn)已和相關(guān)企業(yè)簽訂合同，預(yù)種植瑪卡120余畝；三是祁命、水桶等村已做好大面積種植反季節(jié)蔬菜的準(zhǔn)備，預(yù)種植460余畝，安備村蔬菜種植基地（536畝）灌溉項(xiàng)目已完成前期準(zhǔn)備，即租用挖掘機(jī)挖掘水渠1000米；四是牦牛、綿羊等牲畜7398頭（只）已平安度過寒冬。

㈡旅游業(yè)邁出關(guān)鍵步伐。川盤村鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社經(jīng)過兩個多月的籌備，現(xiàn)已到消防、公安、食品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、工商局辦理了相關(guān)手續(xù)，即將成立；安備村通過招商引資，每年增加收入40萬元，現(xiàn)已和商家簽訂相關(guān)合同，并正在籌備之中；岷江源頭管理工作作出新的嘗試：制定了相應(yīng)的管理辦法和村規(guī)

民約，岷江源旅游秩序井然。

二、基礎(chǔ)設(shè)施再上新的臺階

㈠祁命村、尕咪寺、郞依寺、川盤村等4個安全飲水工程12600米；建設(shè)祁命村村主道長2360米，川盤村村道150米，水桶村牙石溝村道1500米；祁命村小河溝、寒盼村寒盼溝、水桶村小河溝、安備村俄尕溝共2900米防洪堤等項(xiàng)目納入今年計(jì)劃。

㈡安備村整體提升工程目前已由縣規(guī)劃建設(shè)局設(shè)計(jì)實(shí)施。

三、存在的困難和問題

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格升跌不定，農(nóng)民增收仍較困難；

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。我鄉(xiāng)由于受氣候的影響，可種植的經(jīng)濟(jì)作物較少，群眾收入低，貧困人口多。

二○一二年三月三十一日

3、勞動者素質(zhì)偏低，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的科技文化素質(zhì)跟不上。

第五篇：國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告

金水河鎮(zhèn)2010年1—11月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的

報(bào)

告

2010年12月3日在金水河鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第十五次主席團(tuán)會議上

鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 鄧自有（2010年12月3日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表金水河鎮(zhèn)第五屆人民政府，向鎮(zhèn)人大第15次主席團(tuán)會議作2010年1—11月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

一、1—11月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

——糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則百業(yè)穩(wěn)。一是加大科技推廣力度，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭能力，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收打基礎(chǔ)。半年多以來，開展各種技術(shù)培訓(xùn)29期1534余人次；二是認(rèn)真抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。共實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程15件，新增有效灌溉面積135畝，恢復(fù)灌溉面積500余畝；三是抓好大春生產(chǎn)，完成大春播種面積28250畝，完成雜交水稻推廣面積8420畝，旱育插秧5400畝；四是搞好農(nóng)用物資配套服務(wù)。調(diào)運(yùn)化肥125噸，農(nóng)藥6噸,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的保障。

——畜牧業(yè)方面: 著力抓好仔豬繁育，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖，在畜禽免疫、品種改良、科技推廣等環(huán)節(jié)上下功夫。畜 1

牧業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)完成80.1%以上。

——進(jìn)一步抓好林業(yè)生產(chǎn)工作。1—11月份我鎮(zhèn)共完成人工造林9700畝，其中橡膠4600畝，柚木5000余畝，油茶示范種植100畝。

——森林防火工作。堅(jiān)持“預(yù)防為主積極消滅”的方針和政策。為搞好我鎮(zhèn)的森林防火工作，我站在年初就與各村委會簽訂了森林防火目標(biāo)責(zé)任書，并要求村委會主任與各村小組長簽訂，村小組長與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書。使行了用火審批制，布告通知10份，《戶主通知書》1500份，《戒嚴(yán)令》500份，《省長令》80份，《森林防火宣傳冊》500份，書寫臨時性標(biāo)語250條，永久性標(biāo)語6塊.堅(jiān)持24小時值班制,確保防火工作的正常運(yùn)行。各村委會都建立了相應(yīng)的防火機(jī)構(gòu)，護(hù)林員要求每天在所管轄區(qū)巡山一次并做好巡山記錄，每月把巡山記錄交到林業(yè)站備案，要真正做到了級級有人抓、村村有人管。

2010年以來，我鎮(zhèn)共有衛(wèi)星火點(diǎn)6起，均屬于荒火。其中4起均屬于境外火引起，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指揮有方，火勢得到控制及時的撲滅，未超成任何損失；一起農(nóng)事用火，已查處；一起查無此火，地點(diǎn)老劉村會寶寶寨腳。迄今我鎮(zhèn)未發(fā)生森林火災(zāi)。

——加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一年來，各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展，投資了7756萬元的莽人綜合扶貧開發(fā)項(xiàng)目已基本完成，莽人的生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變

化；拉祜族綜合扶貧開發(fā)正在穩(wěn)步推進(jìn)；投資320萬元的隔界、南科邊民互市場建設(shè)已基本完成，上田房邊民互市場已順利完工；投資300萬的口岸集鎮(zhèn)改造工程已正式啟動；南科村委會辦公樓設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，計(jì)劃在下個月啟動建設(shè)、南科市場二期工程建設(shè)資金已全部落實(shí)，下個月啟動；投資120萬元的期臘村綜合示范基地建設(shè)規(guī)劃已完成，將盡快啟動建設(shè)；完成了火炭洞電力項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施了1284萬元的國門邊境學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)已正式投入使用。項(xiàng)目工作的不斷推進(jìn)，使我鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大改善，有效解決了民生問題。

——加快水利建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)及群眾飲水難問題。在去年基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)用水和人畜飲水工程建設(shè)力度，自1月份以來，實(shí)施了坡腳大溝、上田房村房腳大溝、下田房村沙河壩大溝，完成了隔界村上田壩上段河堤治理工程、聯(lián)防村下段河堤治理工程；實(shí)施了烏丫坪村、上田房村、熱作村、南行伍隊(duì)、普角新老寨、雞窩上寨、火炭洞、躍進(jìn)村、坪子村、小老塘、三家寨等12個農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，解決了960戶4320人的飲水困難問題。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，群眾收入穩(wěn)步增長 截止目前全鎮(zhèn)香蕉種植10524畝，草果11716畝，可收獲面積8880畝，木薯23651畝，示范種植花生300畝，其中黑皮花生引種3畝獲得成功；二是積極爭取資金，在龍骨 3

種植柚木3500余畝。三是邊境經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年前三季度，邊民互市場貿(mào)易總額25109萬元，比上年同期增加5.9%，金水河口岸完成進(jìn)口額58.94萬美元，比上年同期增長27%。

（三）社會事業(yè)邁上新的臺階

——教育工作穩(wěn)步推進(jìn)。教育體制改革進(jìn)一步深化，教師綜合素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量明顯提高，育人環(huán)境、辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。在縣委、政府的高度重視和上級教育主管部門的大力支持下，投資1300余萬元的“國門學(xué)?！表?xiàng)目，已基本建設(shè)完成并投入使用，教育教學(xué)條件得到進(jìn)一步改善?！皟苫庇瓏鴻z工作各項(xiàng)籌備工作有序推進(jìn)，舉全鎮(zhèn)之力加強(qiáng) “兩基”工作力度，首先是做好適齡兒童少年入學(xué)情況調(diào)查，初步掌握各村組流失學(xué)生情況，責(zé)成鎮(zhèn)政府掛鉤領(lǐng)導(dǎo)會同村委會共同完成流失學(xué)生返校動員工作，確保流失學(xué)生按期入學(xué)，接受學(xué)校教育。其次，加大義務(wù)教育宣傳和執(zhí)法力度，對不送子女入學(xué)的家庭給予批評教育或行政處罰。第三，責(zé)成中小學(xué)加強(qiáng)學(xué)校管理工作，努力改善學(xué)校管理環(huán)境，做到學(xué)生“進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好”。第四，要求學(xué)校做好“兩基”迎國檢各項(xiàng)籌備工作，力爭“兩基”迎檢順利過關(guān)。

——計(jì)生工作抓緊抓實(shí)。始終堅(jiān)持鞏固“三為主”，推進(jìn)“三結(jié)合”，積極貫徹“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策，加大宣傳和執(zhí)法力度，有效控制人口增長，提高人口素質(zhì)，認(rèn)真落

實(shí)計(jì)生工作責(zé)任制，積極推進(jìn)計(jì)生工作創(chuàng)新。前三季度，出生人口121人，嚴(yán)格控制在新生人口指標(biāo)內(nèi)；累計(jì)辦理農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女證281戶。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會的管理和發(fā)展工作，計(jì)生協(xié)會會員逐年增加，計(jì)劃生育工作步入規(guī)范化和法制化軌道。

（四）民政工作成效顯著

重視抓好社會保障體系的建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。

1、切實(shí)抓好城市低保工作，今年來，我鎮(zhèn)加大對低保政策的宣傳力度，增強(qiáng)了低保工作的透明度，調(diào)查理解。嚴(yán)格審批程序，使低保工作作到了公平、公正、公開的原則。上半年，城市低保對象有35戶，共發(fā)放低保金67470元；農(nóng)村低保1877戶6100人，發(fā)放低保金2196000元。下半年，新增農(nóng)村低保數(shù)1230人，達(dá)7330人，目前新的發(fā)放金額標(biāo)準(zhǔn)還未確定，待上級確定標(biāo)準(zhǔn)并撥款后，我鎮(zhèn)將及時下發(fā)。

2、切實(shí)做好五保、孤兒供養(yǎng)工作，全鎮(zhèn)共有鰥寡孤獨(dú)老殘幼〝三無〞對象82戶82人。發(fā)放五保定補(bǔ)42120元、五保門診補(bǔ)助8970元，孤兒救助助養(yǎng)4人，發(fā)放孤兒救助金1920元。

3、做好農(nóng)村醫(yī)療救助工作，為使患大病住院急需醫(yī)療救助的困難群眾得到救助，切實(shí)解決透明的實(shí)際困難。不斷規(guī)范好完善程序，嚴(yán)格按照《金平苗族瑤族傣族自治縣醫(yī)療救助暫行辦法》規(guī)定開展工作，全鎮(zhèn)申請農(nóng)村醫(yī)療救助的困

難群眾共130戶130人，得到了農(nóng)村醫(yī)療救助，支出救助金66770元。

4、做好老鄉(xiāng)干定補(bǔ)生活補(bǔ)助發(fā)放工作，我鎮(zhèn)老鄉(xiāng)干部有1人，半年共發(fā)放小鄉(xiāng)干定補(bǔ)費(fèi)2136元。

（五）抗旱救災(zāi)工作

面對百年一遇的旱災(zāi)，鎮(zhèn)黨委、政府積極發(fā)動全鎮(zhèn)力量，開展抗旱救災(zāi)捐款活動，先后舉行了兩捐款活動，共籌集資金15068.5元。為解決旱災(zāi)困難，我鎮(zhèn)積極爭取上級資金支持，購買抽水機(jī)2臺（解決龍骨村委會人飲問題）；購發(fā)電機(jī)3臺用于解決因干旱缺電導(dǎo)致辦公無法正常開展的問題（鎮(zhèn)機(jī)關(guān)1臺、口岸所1臺、邊防所1臺）；投資1萬元為中學(xué)修建水池1個，解決師生飲水難的問題；對人蓄飲水困難的烏丫坪村委會的上田房、金水河村委會的熱作村、南科村委會的南行伍隊(duì)老劉村委會的火炭洞、龍骨村委會的坪子村、小老塘等分步實(shí)施農(nóng)村人蓄飲水建設(shè)和改造。

（六）預(yù)防狂犬病工作

為進(jìn)一步提高狂犬病防控意識，我鎮(zhèn)專門召開了全鎮(zhèn)狂犬病深化防控工作會議，研究部署了為期一周的專項(xiàng)整治行動。鎮(zhèn)政府多次聯(lián)合衛(wèi)生、畜牧、宣傳、派出所、城建、司法等部門及轄區(qū)內(nèi)各村委會負(fù)責(zé)人，出動近60人、車輛10余次，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過講解、張貼和散發(fā)宣傳單的形式開展了大規(guī)模的禁犬宣傳，禁犬只交易、禁售狗肉制品宣傳活動。廣泛宣傳了狂犬病在全縣的流行現(xiàn)狀及它的傳染性和危

害性，進(jìn)一步傳達(dá)了我鎮(zhèn)乃至全縣對禁犬及加強(qiáng)犬只交易市場管理所采取的禁售措施，宣傳動員廣大人民群眾不售犬，對違規(guī)養(yǎng)犬、售犬人進(jìn)行了警示教育。同時，開展了大規(guī)模的滅犬行動，對轄區(qū)內(nèi)不規(guī)范養(yǎng)犬和無主犬、流浪犬、野犬進(jìn)行捕殺，共捕殺違規(guī)放、養(yǎng)犬只386只。此外我鎮(zhèn)實(shí)行激勵機(jī)制，倡導(dǎo)全民參與。鎮(zhèn)政府鼓勵全鎮(zhèn)廣大群眾積極參與到管犬、滅犬工作中來，做到全員出動、共創(chuàng)和諧。對轄區(qū)內(nèi)的流浪犬（含不接受免疫的犬只，雖經(jīng)免疫但未拴養(yǎng)、圈養(yǎng)的犬只）提倡就地捕殺，凡捕殺一只流浪犬并進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)填埋無害化處理的，鎮(zhèn)政府給予獎勵50元。對舉報(bào)違法養(yǎng)犬或雖拴養(yǎng)但未免疫者，一經(jīng)查實(shí)給予舉報(bào)者獎勵20元。為使廣大群眾都積極參與到狂犬病的預(yù)防控制工作中來，防止少數(shù)群眾躲養(yǎng)犬只和違規(guī)養(yǎng)犬，在大力宣傳的同時，開通了舉報(bào)聯(lián)系電話：0873-5340003，讓群眾共同參與、相互監(jiān)督；

（七）、人口普查工作

根據(jù)上級統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)啟動了全國第六次普查工作，從10月份起抽調(diào)部分機(jī)關(guān)干部、村委會干部、中小學(xué)教師為普查員，對全鎮(zhèn)轄區(qū)人口進(jìn)行入村入戶的普查工作，全面精確地掌握我鎮(zhèn)人口基本情況，為研究制定我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)，為社會公眾管理提供人口信息服務(wù)。

（八）加強(qiáng)社會穩(wěn)定工作，化解社會矛盾

——嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。鎮(zhèn)黨委、政府一貫重視

安全生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)隱患、及時排除。一是加大了安全生產(chǎn)的宣傳力度，定期或不定期對廠礦、道路、公共區(qū)域進(jìn)行安全大檢查；二是結(jié)合實(shí)際分別與6個村委會、口岸小學(xué)、金水河中學(xué)、中國移動公司金水河營業(yè)廳、1個加油站、3個礦山生產(chǎn)企業(yè)，2個公路標(biāo)段（蠻金二級公路、隔界公路），縣橡膠公司，淀粉加工場等相關(guān)企業(yè)簽定了相關(guān)方面的安全生產(chǎn)責(zé)任書，加強(qiáng)對安全責(zé)任的量化考核，全面提升安全生產(chǎn)管理體系。今年1至11月份，我鎮(zhèn)對轄區(qū)范圍內(nèi)的各個礦山進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患55處，提出整改意見55多條，下達(dá)執(zhí)法文書9份。

1—11月份共發(fā)生民間糾紛187起，調(diào)解成功179件，成功率達(dá)96%，進(jìn)行法制宣傳2期，受教育人數(shù)1800余人。與此同時，嚴(yán)厲打擊各種犯罪分子，鏟除社會丑惡現(xiàn)象。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了社會和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民安居樂業(yè)的良好格局。

——加強(qiáng)對防范和處理“門徒會”、“信王珠”等邪教的領(lǐng)導(dǎo)。金水河黨委、政府把防范和處理“門徒會”、“信王珠”等邪教問題，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入了鎮(zhèn)黨委、政府的工作目標(biāo)，建立了領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，完善了工作方法，落實(shí)了“三包”責(zé)任制，使目標(biāo)明確、責(zé)任清楚，收到了較好的效果。

——禁毒工作取得了重大進(jìn)展。2010年，我鎮(zhèn)加大對各種涉毒違法犯罪的打擊力度，協(xié)助禁毒大隊(duì)接納毒販活動4次，破獲非法走私運(yùn)輸毒品案2起，繳獲賭毒品240.5克。

共抓獲販毒人員5人（其中越南籍2人），吸毒人員11人（越南籍1人），繳獲部分吸毒工具和部分火筒（火槍），給涉毒違法犯罪分子以嚴(yán)厲的打擊，為我鎮(zhèn)邊境地區(qū)創(chuàng)造了安定和諧的社會環(huán)境。

二、存在的困難和問題

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格升跌不定，農(nóng)民增收仍較困難；

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。我鎮(zhèn)由于受立體氣候的影響，壩區(qū)可以種植熱帶經(jīng)濟(jì)作物香蕉、橡膠、木薯和水果，群眾已基本脫貧致富。高山地區(qū)可以種植草果、藥材，有一定的經(jīng)濟(jì)收入，但中半山地區(qū)可種植的經(jīng)濟(jì)作物較少，群眾收入低，貧困人口多。

3、勞動者素質(zhì)偏低，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的科技文化素質(zhì)跟不上。壩區(qū)經(jīng)濟(jì)條件好的不想讀書，高寒山區(qū)的無錢讀書，輟學(xué)失學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，鞏固“兩基”成果，控輟保學(xué)工作困難較大；

4、口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，對招商引資不利，資源得不到合理開發(fā)利用，特別是開發(fā)濱河路受多種因素的影響，后期工作推進(jìn)緩慢；

5、由于鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政上劃，歷史遺留工程欠款60余萬元和新工程欠款大難以消化。

三、下一步工作打算

1、要在加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方法。拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子上下功夫。努力做好項(xiàng)目儲備工作，同時加

大在建項(xiàng)目的管理爭取上級部門的支持，更好地完成我鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，用好用活項(xiàng)目資金。

3、加大支出結(jié)構(gòu)管理，確保工人工資的發(fā)放和重點(diǎn)支出的需要。

4、努力培植新的財(cái)源，充分發(fā)揮政府職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

5、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管力度，提高財(cái)政資金使用效益。各位代表，發(fā)展是主題，加快發(fā)展步伐是第一要務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺踐行“三個代表”為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。金水河正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，新的形勢催人奮進(jìn)，新的任務(wù)光榮而艱巨。我們要認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣人民政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，與全鎮(zhèn)廣大干部群眾一道，振奮精神，突出重點(diǎn)，抓住熱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，真抓實(shí)干，為全面完成五屆三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！