第一篇:溫家寶在達沃斯世界經(jīng)濟論壇2009年特別致辭
溫家寶在達沃斯世界經(jīng)濟論壇2009年特別致辭。
新華網(wǎng)瑞士達沃斯1月28日電 國務院總理溫家寶28日在瑞士達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇2009年年會上發(fā)表題為《堅定信心 加強合作 推動世界經(jīng)濟新一輪增長》的特別致辭。全文如下:
堅定信心 加強合作 推動世界經(jīng)濟新一輪增長
━━在世界經(jīng)濟論壇2009年年會上的特別致辭
中華人民共和國國務院總理 溫家寶
(2009年1月28日)
尊敬的施瓦布主席,女士們,先生們:
很高興出席世界經(jīng)濟論壇2009年年會,并發(fā)表特別致辭。首先,我要感謝施瓦布主席的盛情邀請和周到安排。本屆年會意義特殊,在歷史罕見的國際金融危機之中,各國政要、企業(yè)家和專家學者聚集在這里,圍繞“重塑危機后的世界”這一主題,共同探討維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經(jīng)濟增長的舉措,探索全球綜合治理之道,既有重要的現(xiàn)實意義,也體現(xiàn)了會議舉辦者的遠見卓識。各方面熱切期盼從這里聽到富有智慧的聲音,凝聚戰(zhàn)勝危機的力量。我們有責任向世界傳遞信心、勇氣和希望。我預祝本屆年會取得成功!
我們正在經(jīng)歷的這場國際金融危機,使世界經(jīng)濟陷入上世紀大蕭條以來最困難的境地。各國和國際社會紛紛采取積極應對措施,對提振信心、緩解危機、防止金融體系崩潰和世界經(jīng)濟深度衰退起到了重要作用。這場危機的原因是多方面的。主要是:有關經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策不當、長期低儲蓄高消費的發(fā)展模式難以為繼;金融機構片面追逐利潤而過度擴張;金融及評級機構缺乏自律,導致風險信息和資產(chǎn)定價失真;金融監(jiān)管能力與金融創(chuàng)新不匹配,金融衍生品風險不斷積聚和擴散?!俺砸粔q,長一智”。我們必須從中認真吸取教訓,正確處理儲蓄與消費的關系,金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關系,虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關系,從根本上找到化解危機之策。
坦率地說,這場危機對中國經(jīng)濟也造成較大沖擊,我們正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。主要是:外部需求明顯收縮,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多,經(jīng)濟增長下行的壓力明顯加大。
中國作為一個負責任的大國,在危機中采取了積極負責的態(tài)度。我們把擴大國內有效需求特別是消費需求作為促進經(jīng)濟增長的基本立足點。及時調整宏觀經(jīng)濟政策取向,果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,迅速出臺擴大國內需求的十項措施,陸續(xù)制定和實施一系列政策,形成了系統(tǒng)完整的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。一是大規(guī)模增加政府支出和實施結構性減稅。中國政府推出了總額達4萬億元的兩年計劃,規(guī)模相當于2007年中國GDP的16%,主要投向保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、鐵路交通等基礎設施、生態(tài)環(huán)保等方面的建設和地震災后恢復重建,既有“十一五”規(guī)劃內加快實施的項目,也有根據(jù)發(fā)展需要新增的項目。這個計劃經(jīng)過了科學論證,在資金保證上作了周密安排,其中中央政府計劃投資1.18萬億元,并帶動地方和社會資金參與建設。中國政府還推出了大規(guī)模的減稅計劃,主要是全面實施增值稅轉型,出臺中小企業(yè)、房地產(chǎn)交易相關稅收優(yōu)惠政策等措施,取消和停征100項行政事業(yè)性收費,一年可減輕企業(yè)和居民負擔約5000億元。二是大頻度降息和增加銀行體系流動性。中央銀行連續(xù)五次下調金融機構存貸款利率,其中一年期存、貸款基準利率累計分別下調1.89和2.16個百分點,大幅度減輕企業(yè)財務負擔。連續(xù)四次下調存款準備金率,大型金融機構累計下調2個百分點,中小型金融機構累計下調4個百分點,共釋放流動性約8000億元,使商業(yè)銀行可用資金大幅增加。出臺一系列金融促進經(jīng)濟增長的政策措施,擴大貸款總量,優(yōu)化信貸結構,加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)等方面的金融支持。三是大范圍實施產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃。我們抓住機遇全面推進產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,制定汽車、鋼鐵等重點產(chǎn)業(yè)的調整和振興規(guī)劃,既著眼于解決企業(yè)當前存在的困難,又致力于產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。采取有力措施,推進企業(yè)兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展先進生產(chǎn)力,提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。我們鼓勵企業(yè)技術進步和技術改造,支持企業(yè)廣泛應用新技術、新工藝、新設備、新材料,調整產(chǎn)品結構,開發(fā)適銷對路產(chǎn)品,提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。我們不斷完善和落實金融支持政策,健全信用擔保體系,放寬市場準入,支持中小企業(yè)發(fā)展。四是大力推進科技創(chuàng)新和技術改造。加快實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃,特別是16個重大專項,突破一批核心技術和關鍵共性技術,為中國經(jīng)濟在更高水平上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。推動發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)群,創(chuàng)造新的社會需求,培育新的經(jīng)濟增長點。五是大幅度提高社會保障水平。我們加快完善社會保障體系,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,提高失業(yè)保險金和工傷保險金標準,提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障水平,提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。今年中央財政用于社會保障和就業(yè)的資金投入增幅將大大高于財政收入增速。我們積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,力爭用三年時間基本建成覆蓋全國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,初步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,預計三年內各級政府將為此投入8500億元。我們堅持優(yōu)先發(fā)展教育,正在制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,今年將進一步提高農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費標準,加大對家庭經(jīng)濟困難學生的資助,提高中小學教師待遇,繼續(xù)促進教育公平和優(yōu)化教育結構。我們實施更加積極的就業(yè)政策,特別是出臺了促進高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)的各項政策措施,進一步開辟公益性就業(yè)崗位,千方百計減緩金融危機對就業(yè)的影響??偟目?,這些重大政策措施,注重標本兼治、遠近結合,綜合協(xié)調、相互促進,把擴大國內需求、調整振興產(chǎn)業(yè)、推進科技創(chuàng)新、加強社會保障結合起來,把增加投資和刺激消費結合起來,把克服當前困難和促進長遠發(fā)展結合起來,把拉動經(jīng)濟增長和改善民生結合起來,對于動員全社會力量共同應對危機,起到了關鍵性作用。
當前中國經(jīng)濟形勢總體上是好的。經(jīng)過努力,在戰(zhàn)勝兩場突如其來的特大自然災害的同時,2008年中國經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。國內生產(chǎn)總值增長9%,居民消費價格基本穩(wěn)定;糧食連續(xù)五年豐收,總產(chǎn)量達到5.28億噸;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1113萬人,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加;金融體系穩(wěn)健運行,銀行體系流動性和信貸資產(chǎn)質量保持在較好水平。作為一個發(fā)展中大國,中國把自己的事情辦好,有利于提振對世界經(jīng)濟增長的信心,有利于減緩國際金融危機擴散蔓延趨勢,有利于增加中國的進口和對外投資,拉動世界經(jīng)濟增長,給其他國家提供更多發(fā)展機遇和就業(yè)機會。中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,對維護國際金融穩(wěn)定和促進世界經(jīng)濟增長做出了重要貢獻。
第二篇:溫家寶在達沃斯論壇特別致辭
中國總理溫家寶在達沃斯論壇發(fā)表特別致辭(全文)
中新網(wǎng)達沃斯1月28日電世界經(jīng)濟論壇2009年年會28日在瑞士達沃斯舉行。中國總理溫家寶當天下午在年會上發(fā)表特別致辭,題為《堅定信心加強合作推動世界經(jīng)濟新一輪增長》。
Special Address by Chinese Premier Wen Jiabao in Davos Forum(Full text)
China News Davos, Jan, 28th.World Economic Forum of 2009 annual symposium is held in 28th in Davos Switzerland.Chinese Premier Wen Jia bao had delivered Special Address in the Annual symposium this day with the title of Proceed with Confidence, Strengthen Cooperation and Drive the New Growth of the World Economy
尊敬的施瓦布主席,Honorable President Schwab
女士們,先生們,朋友們:
Ladies and gentlemen, friends
我首先在中國牛年到來的時候給大家拜年。牛年象征著勤勞、奉獻和富足,我衷心祝愿我們這個世界在牛年經(jīng)濟得以復蘇和發(fā)展,人民幸福安康。
Firstly, I'd like to give you a New Year's greeting in the arrival of Chinese Year of the Ox.Year of the Ox symbolizes industry, dedication and affluence, I heartily wish the world economy be revive and progress, people's lives be happy and safe in the Year of the Ox,我很高興出席世界經(jīng)濟論壇2009年年會,并發(fā)表特別致辭。首先,我要感謝施瓦布主席的盛情邀請和周到安排。本屆年會意義特殊,在歷史罕見的國際金融危機之中,各國政要、企業(yè)家和專家學者聚集在這里,圍繞“重塑危機后的世界”這一主題,共同探討維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經(jīng)濟增長的舉措,探索全球綜合治理之道,既有重要的現(xiàn)實意義,也體現(xiàn)了會議舉辦者的遠見卓識。各方面熱切期盼從這里聽到富有智慧的聲音,凝聚戰(zhàn)勝危機的力量。我們有責任向世界傳遞信心、勇氣和希望。我預祝本屆年會取得成功!
It's a pleasure for me to attend the 2009 annual symposium of World Economic Forum and deliver the special address.Firstly, I'd like to give my gratitude to the cordial invitation and thoughtful arrangement of President Schwab.This annual symposium has special significance, in this international financial crisis which rarely happened in the history, the politicians, entrepreneurs, experts and scholars of every country are gathering here, discussing about maintenance of the international finacial stabiliy, the measures of accelerating the world economy increase, and the way of exploring global comprehensive control.This symposium has important realistic significance, also has reflected the foresight and sagacity of the symposium organizers.Every party earnestly expects to hear the sapiential voices and the power of conquer the crisis.We are responsible to transmit the confidence, courage and hope to the world.I wish this annual symposium be successful!
我們正在經(jīng)歷的這場國際金融危機,使世界經(jīng)濟陷入上世紀大蕭條以來最困難的境地。各國和國際社會紛紛采取積極應對措施,對提振信心、緩解危機、防止金融體系崩潰和世界經(jīng)濟深度衰退起到了重要作用。這場危機的原因是多方面的。主要是:有關經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策不當、長期低儲蓄高消費的發(fā)展模式難以為繼;金融機構片面追逐利潤而過度擴張;金融及評級機構缺乏自律,導致風險信息和資產(chǎn)定價失真;金融監(jiān)管能力與金融創(chuàng)新不匹配,金融衍生品風險不斷積聚和擴散?!俺砸粔q,長一智?!蔽覀儽仨殢闹姓J真吸取教訓,正確處理儲蓄與消費的關系,金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關系,虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關系,從根本上找到化解危機之策。
The international finacial crisis which we are suffering now made the world economy fell into the hardest situation.Every country and internation communities take the proactive measures one after another to cope with it, these measures had played very important roles in mustering the courage, relieving the crisis, preventing the collapse of the finacial system and the world economic profound decline.There are many reasons for this crisis.The most important of them are: the relevant economic entities has inappropriate macro-economic policies, the develop mode of permanent low savings and high consumptions makes it difficult to continue;the financial organizations' unilateral pursuit of the profit makes themselves overexpansion;the financial and rating organizations lack the self-discipline have resulted in aberrance of the risk information and asset pricing;the capacity of financial supervision and financial innovation dose not match, the risk of financial ramification continuously accumulate and proliferate.A fall into the pit, a gain in your wit.We must learn a lesson earnestly from it, correctly deal with the relationship between the savings and consumption, financial innovation and financial supervision, the suppositional economy and entitative economy, to find a fundamental solution to end the crisis.坦率地說,這場危機對中國經(jīng)濟也造成較大沖擊,我們正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。主要是:外部需求明顯收縮,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多,經(jīng)濟增長下行的壓力明顯加大。
Frankly speaking, this crisis had also created rather big impact to the Chinese economy, we are confronting with the severe challenge.The main challenges of them are the external demand is distinctly shrinking, part of the industries had surplus capacity, the enterprises have dificulties in the manufacturing and management, the unemployed people in the towns are increasing, the pressure under the economic increase is distinctly enlarging.中國作為一個負責任的大國,在危機中采取了積極負責的態(tài)度。我們把擴大國內有效需求特別是消費需求作為促進經(jīng)濟增長的基本立足點。及時調整宏觀經(jīng)濟政策取向,果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,迅速出臺擴大國內需求的十項措施,陸續(xù)制定和實施一系列政策,形成了系統(tǒng)完整的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。這個計劃包括:
China, being a responsible big country, had adopted the proactive and responsible attitude in the crisis.Enlarging the the internal effective requirement especially the consumption requirement is our fundamental stand of improving the economic increase.Timely adjust the orientation of macro-economic policy, decisively actualize positive financial policy and liberal monetary policy, promptly publish the 10 measures of enlarging the internal demand, successively enact and actualize a series of policies, makes the systemic and integrative package program which enforce the steady and fast development of economy come into being.This program contains the following aspacts:
一是大規(guī)模增加政府支出和實施結構性減稅。中國政府推出了總額達4萬億的兩年計劃,規(guī)模相當于2007年中國GDP的16%。主要投向保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、鐵路交通等基礎設施、生態(tài)環(huán)保等方面的建設和地震災后恢復重建,這里既有“十一五”規(guī)劃內加快實施的項目,也有根據(jù)發(fā)展需要新增的項目。這個計劃經(jīng)過了科學論證,在資金保證上作了周密的安排,其中中央政府計劃投資1.18萬億元,并帶動地方和社會資金參與建設。中國政府還推出了大規(guī)模的減稅計劃,主要是全面實施增值稅轉型,出臺中小企業(yè)、房地產(chǎn)交易相關稅收優(yōu)惠政策等措施,取消和停征100項行政事業(yè)性收費,一年可減輕企業(yè)和居民負擔約5000億元。
First, extensively increase the government expenditure and implement structural tax reduction.Chinese Government has rolled out a two-year plan with regard to the total sum of 4 trillion yuan, the scale is equivalent to the 16% of Chinese 2007 GDP.These fund are mainly delivered for the infrastructure, and eco-environmental protection such as protective housing project, rural people's livelihood project, railway traffic and the post-earthquake reconstruction , these projects including both the rapidly implemented one in the “11th Five-Year Plan”, and the new one according to the development needs.The plan has been experienced the scientific verification, and the financing has been guaranteed meticulously, central government had arranged 1.18 trillion yuan of the total sum promoting the local and social capital for the development.Chinese Government has also rolled out a plan for the large-scale of tax reduction, mainly for the measures of comprehensive implementation of value-added tax transformation, to publish the preferential tax policies for the small and medium enterprises, and the one which connected with real estate transactions, abolish and cease 100 administrative fees and charges which could alleviate the burdens of enterprises and residents, the total sum of that could reach 50 hundred billion yuan.二是大頻度降息和增加銀行體系流動性。中央銀行連續(xù)5次下調金融機構存貸款利率,其中一年期存、貸款基準利率累計分別下調1.89和2.16個百分點,大幅度減輕企業(yè)財務負擔。連續(xù)4次下調存款準備金率,大型金融機構累計下調2個百分點,中小型金融機構累計下調4個百分點,共釋放流動性約8000億元,使商業(yè)銀行可用資金大幅增加。我們還出臺一系列金融促進經(jīng)濟增長的政策措施,擴大貸款總量,優(yōu)化信貸結構,加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)等方面的金融支持。
Second, frequently cut the interest and increase the liquidity of banking system.The Centrual bank had continually downscaled the deposit and lending interests of the financial institution, of which the One-year deposit and lending rate had been downscaled 1.89 and 2.16 percent respectively, this has therefore alleviated the financial burden of the enterprises.In addition, the deposit reserve ratio has been downscaled four times continually , and the large financial institution has downscaled 2 percentage, the medium and small financial institution had totally downscaled 4 percentage of these funds, the total sum of the release of liquidity adds up to about 80 billion yuan, which made the Commercial banks largely increased there available funds.What’s more, we have also promulgated a series of policies and measures for the financial promotion of economic growth, to increase total quantity of the loan,to optimize the credit structure, and to extend our financial support to agriculture, farmer and rural area, and the medium and small businesses.三是大范圍實施產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃。我們抓住機遇全面推進產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,制定汽車、鋼鐵等重點產(chǎn)業(yè)的調整和振興規(guī)劃,既著眼于解決企業(yè)當前存在的困難,又致力于產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。采取有力措施,推進企業(yè)兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展先進生產(chǎn)力,提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。我們鼓勵企業(yè)技術進步和技術改造,支持企業(yè)廣泛應用新技術、新工藝、新設備、新材料,調整產(chǎn)品結構,開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品,提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。我們不斷完善和落實金融支持政策,健全信用擔保體系,放寬市場準入,支持中小企業(yè)發(fā)展。
Thirdly, extensively implement industrial restructuring and revive project.We seize the opportunity to push the product mix adjustment and upgrading, make some adjust and revive project for some important industies such as Automobile and steel, give an eye to solve the current difficulties of the enterprises, and take up with the long-term development of industries.Take strong measures to push the amalgamation and recombination of the enterprises, eliminate the backward productivity, and develop the advanced productivity, improve the concentration ratio and resource collocation efficency.We encourage the technical progress and technical transformation,support the broad application of new technology, new technique, new equipments and new materials, adjust te product mix, develop the marketable products, improve the production and management.We are going to perfect and carry out the financial support policy, strengthen the guarantee system, broadent the market admittance, uphold the development of the medium and small businesses.
第三篇:世界經(jīng)濟論壇特別致辭
世界經(jīng)濟論壇特別致辭
新年新起點,孕育新希望。世界經(jīng)濟論壇作為觀察世界經(jīng)濟的風向標和“頭腦風暴”的重要平臺,在世界經(jīng)濟出現(xiàn)新的積極跡象、又面臨諸多不確定因素的形勢下,當能集思廣益,傳遞信心,貢獻良策。
中國作為最大的發(fā)展中國家和G20、APEC等一系列多邊經(jīng)濟機制的成員,經(jīng)濟現(xiàn)狀和走向對世界經(jīng)濟有重要影響。當前中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好,穩(wěn)中有進,穩(wěn)中提質。2013年中國GDP增長率為7.7%,從全球范圍看,繼續(xù)保持了中高速增長。居民消費價格漲幅控制在2.6%,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1300萬,是歷年最多的,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入實際分別增長7%和9.3%。經(jīng)濟整體呈現(xiàn)出增長較快、物價較穩(wěn)、就業(yè)擴大、收入增加的良好態(tài)勢。中國與世界經(jīng)濟的聯(lián)系更加緊密,合作進一步擴大。去年中國的進出口額、利用外資都實現(xiàn)了可觀的增長,其中進口總額接近2萬億美元。中國企業(yè)對外直接投資也超過了900億美元。在國際金融危機余波未平、世界經(jīng)濟尚待復蘇和中國經(jīng)濟結構轉型升級的背景下,這樣一張“成績單”來之不易,再次驗證了中國經(jīng)濟的韌性和活力。
比數(shù)據(jù)更重要的是,去年,面對世界經(jīng)濟不景氣、國內經(jīng)濟下行壓力一度加大甚至國際上有人認為中國經(jīng)濟會“硬著陸”的情況,我們沒有采取短期刺激政策,既不增加赤字,也不放松銀根,而是積極有為,圍繞“增活力、穩(wěn)預期、促轉型”,創(chuàng)新宏觀政策調控方式,應對挑戰(zhàn)。
一是從改革開放入手,著眼處理好政府與市場的關系,大力推動簡政放權,釋放改革紅利。通過大量減少各級政府的審批事項、推進貸款利率市場化等金融改革、建立中國上海自由貿易試驗區(qū)、探索負面清單管理模式、放寬市場準入等舉措,激發(fā)了市場活力和經(jīng)濟發(fā)展內生動力,調動了民間投資的積極性。全年新登記注冊私營企業(yè)達233萬戶,比上年增長30%。
二是明確經(jīng)濟運行的合理區(qū)間,提出把經(jīng)濟增長7.5%左右、新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬人以上作為下限,把物價上漲不超過3.5%左右作為上限。只要經(jīng)濟處于合理區(qū)間,就保持宏觀政策穩(wěn)定,主要靠結構改革、靠市場力量穩(wěn)增長、促發(fā)展。這大大提振了市場信心,穩(wěn)定了社會預期。下半年以來,中國PMI指數(shù)在50%的臨界點以上平穩(wěn)抬升。
三是著力在調結構上下功夫。抓住市場潛力大、發(fā)展相對滯后的“短板”,著力加快服務業(yè)發(fā)展,連續(xù)推出促進信息、金融、養(yǎng)老、健康服務業(yè)等發(fā)展的政策措施,同時著力推進節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們堅持以結構調整拉動內需和改善供給,堅持在擴大開放中擴大內需,繼續(xù)發(fā)揮好內需的主動力作用。這些措施既利當前,更惠長遠。去年,中國服務業(yè)占GDP的比重已達46.1%,首次超過第二產(chǎn)業(yè)。單位GDP能耗比上年下降3.7%。
中國宏觀調控的創(chuàng)新理念與方式和形成的新經(jīng)驗,有助于中國經(jīng)濟在今后乃至今后一段時期繼續(xù)拿到好成績。而且,在全球經(jīng)濟不確定因素較多、國際市場對主要經(jīng)濟體宏觀政策動向異常敏感的情況下,中國穩(wěn)定財政、貨幣政策,保持合理的流動性,向國際市場發(fā)出了明確的穩(wěn)定預期的信號,這也是中國對世界經(jīng)濟發(fā)展的負責任之舉。
今年中國經(jīng)濟政策的基調是穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新,我認為,這與國際社會對重塑世界經(jīng)濟的期待是吻合的。我們將按照十八屆三中全會的部署,全面深化改革,進一步擴大開放,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,積極擴大內需,促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長,在推進結構調整中更加注重提質增效升級,更加注重縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域這兩大差距,采取更有力的措施擴大就業(yè)、扶貧幫困,促進社會公正,使發(fā)展的成果惠及全體人民。中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,也將為世界發(fā)展帶來新機遇、增添新動力。
2008年國際金融危機的爆發(fā)和近幾年世界經(jīng)濟在困境中復蘇艱難的狀況,對世界經(jīng)濟體系和格局的調整完善提出了許多新課題。當前雖然不少經(jīng)濟體復蘇更加明顯,但變數(shù)猶存,仍有許多不穩(wěn)定因素,需要深度調整和變革。本次論壇年會以“重塑世界”為主題展開討論,恰逢其時。
重塑世界經(jīng)濟,重要的是構建和完善開放合作、互利共贏的全球經(jīng)貿體系。國際社會應始終以多元、開放、包容、互惠為方向,繼續(xù)維護二戰(zhàn)后形成的國際政治秩序與世界和平環(huán)境,堅持發(fā)揮好以WTO為核心的多邊貿易框架的積極作用,探索各種形式的區(qū)域貿易安排,堅決反對貿易投資保護主義。我們主張,不同發(fā)展水平和階段的經(jīng)濟體,應當發(fā)揚同舟共濟的精神,摒棄零和博弈的做法,攜手應對共同挑戰(zhàn)。尤其是發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體要發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成促進全球經(jīng)濟增長的“雙動力”和互補互利互惠的好局面,塑造合作共贏的經(jīng)濟全球化新格局。
當前國際形勢總體平穩(wěn),世界和平與發(fā)展既有新的機遇,也面臨許多挑戰(zhàn)。中國作為負責任的大國,將始終不渝走和平發(fā)展道路,為增進人類共同利益作出更多努力,為促進世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)發(fā)揮建設性作用。
中國將堅定不移向現(xiàn)代化目標奮進,愿繼續(xù)與世界各國加強合作,推動世界經(jīng)濟早日走出國際金融危機的陰影,踏上強勁、可持續(xù)和平衡增長的康莊大道。世界經(jīng)濟論壇年會在冬天舉辦,這也預示著春天已經(jīng)不遠。
第四篇:溫家寶在世界經(jīng)濟論壇年會上的特別致辭(全文)
溫家寶在世界經(jīng)濟論壇年會上的特別致辭(全文)
國務院總理溫家寶28日在瑞士達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇2009年年會上發(fā)表題為《堅定信心 加強合作 推動世界經(jīng)濟新一輪增長》的特別致辭。全文如下:
堅定信心 加強合作
推動世界經(jīng)濟新一輪增長
━━在世界經(jīng)濟論壇2009年年會上的特別致辭
中華人民共和國國務院總理 溫家寶
(2009年1月28日)
尊敬的施瓦布主席,女士們,先生們:
很高興出席世界經(jīng)濟論壇2009年年會,并發(fā)表特別致辭。首先,我要感謝施瓦布主席的盛情邀請和周到安排。本屆年會意義特殊,在歷史罕見的國際金融危機之中,各國政要、企業(yè)家和專家學者聚集在這里,圍繞“重塑危機后的世界”這一主題,共同探討維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經(jīng)濟增長的舉措,探索全球綜合治理之道,既有重要的現(xiàn)實意義,也體現(xiàn)了會議舉辦者的遠見卓識。各方面熱切期盼從這里聽到富有智慧的聲音,凝聚戰(zhàn)勝危機的力量。我們有責任向世界傳遞信心、勇氣和希望。我預祝本屆年會取得成功!
我們正在經(jīng)歷的這場國際金融危機,使世界經(jīng)濟陷入上世紀大蕭條以來最困難的境地。各國和國際社會紛紛采取積極應對措施,對提振信心、緩解危機、防止金融體系崩潰和世界經(jīng)濟深度衰退起到了重要作用。這場危機的原因是多方面的。主要是:有關經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策不當、長期低儲蓄高消費的發(fā)展模式難以為繼;金融機構片面追逐利潤而過度擴張;金融及評級機構缺乏自律,導致風險信息和資產(chǎn)定價失真;金融監(jiān)管能力與金融創(chuàng)新不匹配,金融衍生品風險不斷積聚和擴散?!俺砸粔q,長一智”。我們必須從中認真吸取教訓,正確處理儲蓄
1與消費的關系,金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關系,虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關系,從根本上找到化解危機之策。
坦率地說,這場危機對中國經(jīng)濟也造成較大沖擊,我們正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。主要是:外部需求明顯收縮,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多,經(jīng)濟增長下行的壓力明顯加大。
中國作為一個負責任的大國,在危機中采取了積極負責的態(tài)度。我們把擴大國內有效需求特別是消費需求作為促進經(jīng)濟增長的基本立足點。及時調整宏觀經(jīng)濟政策取向,果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,迅速出臺擴大國內需求的十項措施,陸續(xù)制定和實施一系列政策,形成了系統(tǒng)完整的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。一是大規(guī)模增加政府支出和實施結構性減稅。中國政府推出了總額達4萬億元的兩年計劃,規(guī)模相當于2007年中國GDP的16%,主要投向保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、鐵路交通等基礎設施、生態(tài)環(huán)保等方面的建設和地震災后恢復重建,既有“十一五”規(guī)劃內加快實施的項目,也有根據(jù)發(fā)展需要新增的項目。這個計劃經(jīng)過了科學論證,在資金保證上作了周密安排,其中中央政府計劃投資1.18萬億元,并帶動地方和社會資金參與建設。中國政府還推出了大規(guī)模的減稅計劃,主要是全面實施增值稅轉型,出臺中小企業(yè)、房地產(chǎn)交易相關稅收優(yōu)惠政策等措施,取消和停征100項行政事業(yè)性收費,一年可減輕企業(yè)和居民負擔約5000億元。二是大頻度降息和增加銀行體系流動性。中央銀行連續(xù)五次下調金融機構存貸款利率,其中一年期存、貸款基準利率累計分別下調1.89和2.16個百分點,大幅度減輕企業(yè)財務負擔。連續(xù)四次下調存款準備金率,大型金融機構累計下調2個百分點,中小型金融機構累計下調4個百分點,共釋放流動性約8000億元,使商業(yè)銀行可用資金大幅增加。出臺一系列金融促進經(jīng)濟增長的政策措施,擴大貸款總量,優(yōu)化信貸結構,加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)等方面的金融支持。三是大范圍實施產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃。我們抓住機遇全面推進產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,制定汽車、鋼鐵等重點產(chǎn)業(yè)的調整和振興規(guī)劃,既著眼于解決企業(yè)當前存在的困難,又致力于產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。采取有力措施,推進企業(yè)兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展先進生產(chǎn)力,提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。我們鼓勵企業(yè)技術進步和技術改造,支持企業(yè)
廣泛應用新技術、新工藝、新設備、新材料,調整產(chǎn)品結構,開發(fā)適銷對路產(chǎn)品,提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。我們不斷完善和落實金融支持政策,健全信用擔保體系,放寬市場準入,支持中小企業(yè)發(fā)展。四是大力推進科技創(chuàng)新和技術改造。加快實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃,特別是16個重大專項,突破一批核心技術和關鍵共性技術,為中國經(jīng)濟在更高水平上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。推動發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)群,創(chuàng)造新的社會需求,培育新的經(jīng)濟增長點。五是大幅度提高社會保障水平。我們加快完善社會保障體系,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,提高失業(yè)保險金和工傷保險金標準,提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障水平,提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。今年中央財政用于社會保障和就業(yè)的資金投入增幅將大大高于財政收入增速。我們積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,力爭用三年時間基本建成覆蓋全國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,初步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,預計三年內各級政府將為此投入8500億元。我們堅持優(yōu)先發(fā)展教育,正在制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,今年將進一步提高農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費標準,加大對家庭經(jīng)濟困難學生的資助,提高中小學教師待遇,繼續(xù)促進教育公平和優(yōu)化教育結構。我們實施更加積極的就業(yè)政策,特別是出臺了促進高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)的各項政策措施,進一步開辟公益性就業(yè)崗位,千方百計減緩金融危機對就業(yè)的影響??偟目?,這些重大政策措施,注重標本兼治、遠近結合,綜合協(xié)調、相互促進,把擴大國內需求、調整振興產(chǎn)業(yè)、推進科技創(chuàng)新、加強社會保障結合起來,把增加投資和刺激消費結合起來,把克服當前困難和促進長遠發(fā)展結合起來,把拉動經(jīng)濟增長和改善民生結合起來,對于動員全社會力量共同應對危機,起到了關鍵性作用。
當前中國經(jīng)濟形勢總體上是好的。經(jīng)過努力,在戰(zhàn)勝兩場突如其來的特大自然災害的同時,2008年中國經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。國內生產(chǎn)總值增長9%,居民消費價格基本穩(wěn)定;糧食連續(xù)五年豐收,總產(chǎn)量達到5.28億噸;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1113萬人,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加;金融體系穩(wěn)健運行,銀行體系流動性和信貸資產(chǎn)質量保持在較好水平。作為一個發(fā)展中大國,中國把自己的事情辦好,有利于提振對世界經(jīng)濟增長的信心,有利于減緩國際金融危機擴散蔓延趨勢,有利于增加中國的進口和對外投資,拉動世界經(jīng)濟增長,給其他國家
提供更多發(fā)展機遇和就業(yè)機會。中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,對維護國際金融穩(wěn)定和促進世界經(jīng)濟增長做出了重要貢獻。
女士們,先生們:
中國經(jīng)濟能不能繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展?有些人可能會有疑慮。我可以給大家一個肯定的回答:我們對此充滿信心。我們的信心來自哪里?信心來自中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變。由于我們正確判斷形勢、及時果斷調整宏觀經(jīng)濟政策,中國經(jīng)濟仍然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。我們制定并實施的既應對當前困難又著眼長遠發(fā)展的一攬子計劃,開始見到效果,今年將發(fā)揮更大作用。信心來自中國經(jīng)濟發(fā)展的長期趨勢沒有改變。我們仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進中,基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構和消費結構升級、環(huán)境保護和生態(tài)建設、社會事業(yè)發(fā)展,蘊藏著巨大的需求和增長潛力,它將有力支撐中國經(jīng)濟在較長時間內繼續(xù)保持較高速度增長。信心來自中國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢沒有改變。經(jīng)過30年改革開放,我們建立了良好的物質、技術和體制基礎。勞動力資源豐富、素質較高、成本較低;國家財政收支狀況良好,金融體系穩(wěn)健,社會資金充裕;我們有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、和諧安定的社會環(huán)境。更為重要的是,我們樹立了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展理念,始終堅持改革開放,始終奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,找到了一條符合中國國情、順應時代潮流的正確發(fā)展道路;我們的人民擁有堅韌不拔、自強不息、百折不撓的精神與意志,正是這些優(yōu)秀品質,使歷史悠久的中國在逆境中煥發(fā)更加強勁的生命力。同時,中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境沒有根本改變,求和平、謀發(fā)展、促合作是當今世界發(fā)展不可阻擋的潮流,國際分工格局調整中蘊藏著新的機遇。我們完全有信心、有條件、有能力繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,繼續(xù)為世界經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。女士們,先生們:
國際金融危機是一場全球性的挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝這場危機要靠信心、合作和責任。堅定信心是戰(zhàn)勝危機的力量源泉。信念的力量,遠比想象的更為強大。國際社會和各國的當務之急,是繼續(xù)采取一切必要的措施,盡快恢復市場信心。在經(jīng)濟困難面前,各國對世界經(jīng)濟發(fā)展的前景有信心,國家領導人和各國人民對自己的國家有信心,企業(yè)對投資有信心,個人對消費有信心,比什么都重要。務實合作是
戰(zhàn)勝危機的有效途徑。在經(jīng)濟全球化條件下,大家的命運已緊緊聯(lián)系在一起,誰也離不開誰。金融危機檢驗著國際社會加強合作的誠意和水平,考驗著我們的智慧。只有加強合作,攜手努力,同舟共濟,才能有效應對危機。承擔責任是戰(zhàn)勝危機不可或缺的重要基礎。各國政府堅定、勇敢、負責地承擔起責任,對于穩(wěn)定金融秩序、防止危機對實體經(jīng)濟影響加深,十分重要。政治家要有遠見卓識,既要對自己的國家和人民負責,也要對國際社會負責。當前,應當抓緊落實20國集團領導人金融市場和世界經(jīng)濟峰會以來達成的廣泛共識,不僅要采取更加積極有效的措施渡過當前難關,而且要努力推動建立公正、合理、健康、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟新秩序。為此,我提出以下意見。
一是深化國際經(jīng)貿合作,推進多邊貿易體制健康發(fā)展。歷史經(jīng)驗告訴我們,越是危機關頭越要堅持開放與合作。貿易保護主義不僅會加大危機的嚴重程度,還會使危機持續(xù)更長時間,是損人不利己的行為。要積極推進貿易投資自由化便利化。中國堅定地支持推動多哈回合談判早日達成平衡的結果,建立公平、開放的多邊貿易體制。作為多邊貿易體制的重要補充,積極推進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。二是推動國際金融體系改革,加快建立國際金融新秩序。這場危機充分暴露了現(xiàn)有國際金融體系和治理結構的缺陷。要加快主要國際金融組織治理結構改革,建立合理的全球金融救助機制,增強履行職責的能力。增加發(fā)展中國家在國際金融組織中的發(fā)言權和代表性,積極發(fā)揮其在維護國際和地區(qū)金融穩(wěn)定等方面的作用。鼓勵區(qū)域貨幣金融合作,充分發(fā)揮地區(qū)資金救助機制作用。穩(wěn)步推進國際貨幣體系多元化。
三是加強國際金融監(jiān)管合作,防范金融風險積聚和擴散。各國金融當局應加強信息交流與溝通,加大對全球資本流動的監(jiān)測力度,防范金融風險跨境傳遞。擴大國際金融體系監(jiān)管的覆蓋面,特別要增強對主要儲備貨幣國家的監(jiān)督,建立及時高效的危機早期預警系統(tǒng)。制定合理有效的金融監(jiān)管標準,完善會計準則、資本充足要求等各類監(jiān)督制度。加強對金融機構和中介組織的監(jiān)管,增強金融市場和各類金融產(chǎn)品透明度。
四是切實保護發(fā)展中國家利益,促進世界經(jīng)濟共同發(fā)展。國際社會特別是發(fā)達國家要承擔應盡的責任和義務,盡量減少國際金融危機對發(fā)展中國家造成的損害,幫助發(fā)展中國家保持金融穩(wěn)定和經(jīng)濟增長。國際金融組織應該通過放寬貸款條件等措施,及時救助有需要的發(fā)展中國家。積極推進國際減貧進程,特別要加大對最不發(fā)達國家和地區(qū)的援助力度,增強他們的自我發(fā)展能力。
五是協(xié)同應對全球性問題挑戰(zhàn),建設人類共有的美好家園。面對氣候變暖、環(huán)境惡化、疫病和自然災害、能源資源和糧食安全、恐怖主義蔓延等關系人類生存和發(fā)展的問題,任何國家都無法置身事外,也難以單獨應對,國際社會必須加強合作,共同應對這些挑戰(zhàn)。
這里,我再次重申,中國將始終不渝地謀求和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展。中國愿意繼續(xù)與國際社會一道,積極維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經(jīng)濟發(fā)展,積極應對各種全球性風險和挑戰(zhàn),為實現(xiàn)世界的和諧與可持續(xù)發(fā)展貢獻自己的力量!
女士們,先生們!嚴冬終將過去,春天就要來臨。讓我們堅定信心,加強合作,共同推動世界經(jīng)濟新一輪增長!
謝謝大家!
第五篇:溫家寶在世界經(jīng)濟論壇年會上的特別致辭
溫家寶在世界經(jīng)濟論壇年會上的特別致辭(全文)
2009-1-29 9:55 新華網(wǎng)
2009-1-29 9:55 新華網(wǎng) 【大 中 小】【打印】
1月28日,中國國務院總理溫家寶在瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇2009年年會上發(fā)表特別致辭。新華社記者
姚大偉攝
這是溫家寶在致辭結束后回到座位上回答提問。新華社記者姚大偉攝
新華網(wǎng)瑞士達沃斯1月28日電 國務院總理溫家寶28日在瑞士達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇2009年年
會上發(fā)表題為《堅定信心 加強合作 推動世界經(jīng)濟新一輪增長》的特別致辭。全文如下:
堅定信心 加強合作
推動世界經(jīng)濟新一輪增長
━━在世界經(jīng)濟論壇2009年年會上的特別致辭
中華人民共和國國務院總理 溫家寶
(2009年1月28日)
尊敬的施瓦布主席,女士們,先生們:
很高興出席世界經(jīng)濟論壇2009年年會,并發(fā)表特別致辭。首先,我要感謝施瓦布主席的盛情邀請和周到安排。本屆年會意義特殊,在歷史罕見的國際金融危機之中,各國政要、企業(yè)家和專家學者聚集在這里,圍繞“重塑危機后的世界”這一主題,共同探討維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經(jīng)濟增長的舉措,探索全球綜
合治理之道,既有重要的現(xiàn)實意義,也體現(xiàn)了會議舉辦者的遠見卓識。各方面熱切期盼從這里聽到富有智慧的聲音,凝聚戰(zhàn)勝危機的力量。我們有責任向世界傳遞信心、勇氣和希望。我預祝本屆年會取得成功!我們正在經(jīng)歷的這場國際金融危機,使世界經(jīng)濟陷入上世紀大蕭條以來最困難的境地。各國和國際社會紛紛采取積極應對措施,對提振信心、緩解危機、防止金融體系崩潰和世界經(jīng)濟深度衰退起到了重要作用。這場危機的原因是多方面的。主要是:有關經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策不當、長期低儲蓄高消費的發(fā)展模式難以為繼;金融機構片面追逐利潤而過度擴張;金融及評級機構缺乏自律,導致風險信息和資產(chǎn)定價失真;金融監(jiān)管能力與金融創(chuàng)新不匹配,金融衍生品風險不斷積聚和擴散?!俺砸粔q,長一智”。我們必須從中認真吸取教訓,正確處理儲蓄與消費的關系,金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關系,虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關系,從根本上找到化解危機之策。
坦率地說,這場危機對中國經(jīng)濟也造成較大沖擊,我們正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。主要是:外部需求明顯收縮,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多,經(jīng)濟增長下行的壓力明顯加大。
中國作為一個負責任的大國,在危機中采取了積極負責的態(tài)度。我們把擴大國內有效需求特別是消費需求作為促進經(jīng)濟增長的基本立足點。及時調整宏觀經(jīng)濟政策取向,果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,迅速出臺擴大國內需求的十項措施,陸續(xù)制定和實施一系列政策,形成了系統(tǒng)完整的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。
一是大規(guī)模增加政府支出和實施結構性減稅。中國政府推出了總額達4萬億元的兩年計劃,規(guī)模相當于2007年中國GDP的16%,主要投向保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、鐵路交通等基礎設施、生態(tài)環(huán)保等方面的建設和地震災后恢復重建,既有“十一五”規(guī)劃內加快實施的項目,也有根據(jù)發(fā)展需要新增的項目。這個計劃經(jīng)過了科學論證,在資金保證上作了周密安排,其中中央政府計劃投資1.18萬億元,并帶動地方和社會資金參與建設。中國政府還推出了大規(guī)模的減稅計劃,主要是全面實施增值稅轉型,出臺中小企業(yè)、房地產(chǎn)交易相關稅收優(yōu)惠政策等措施,取消和停征100項行政事業(yè)性收費,一年可減輕企業(yè)和居民負擔約5000億元。
二是大頻度降息和增加銀行體系流動性。中央銀行連續(xù)五次下調金融機構存貸款利率,其中一年期存、貸款基準利率累計分別下調1.89和2.16個百分點,大幅度減輕企業(yè)財務負擔。連續(xù)四次下調存款準備金率,大型金融機構累計下調2個百分點,中小型金融機構累計下調4個百分點,共釋放流動性約8000億元,使商業(yè)銀行可用資金大幅增加。出臺一系列金融促進經(jīng)濟增長的政策措施,擴大貸款總量,優(yōu)化信貸結構,加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)等方面的金融支持。
三是大范圍實施產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃。我們抓住機遇全面推進產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,制定汽車、鋼鐵等重點產(chǎn)業(yè)的調整和振興規(guī)劃,既著眼于解決企業(yè)當前存在的困難,又致力于產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。采取有力措施,推進企業(yè)兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展先進生產(chǎn)力,提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。我們鼓勵企業(yè)技術進步和技術改造,支持企業(yè)廣泛應用新技術、新工藝、新設備、新材料,調整產(chǎn)品結構,開發(fā)適銷對路產(chǎn)品,提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。我們不斷完善和落實金融支持政策,健全信用擔保體系,放寬市場準入,支持中小企業(yè)發(fā)展。
四是大力推進科技創(chuàng)新和技術改造。加快實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃,特別是16個重大專項,突破一批核心技術和關鍵共性技術,為中國經(jīng)濟在更高水平上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。推動發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)群,創(chuàng)造新的社會需求,培育新的經(jīng)濟增長點。
五是大幅度提高社會保障水平。我們加快完善社會保障體系,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,提高失業(yè)保險金和工傷保險金標準,提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障水平,提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。今年中央財政用于社會保障和就業(yè)的資金投入增幅將大大高于財政收入增速。我們積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,力爭用三年時間基本建成覆蓋全國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,初步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,預計三年內各級政府將為此投入8500億元。我們堅持優(yōu)先發(fā)展教育,正在制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,今年將進一步提高農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費標準,加大對家庭經(jīng)濟困難學生的資助,提高中小學教師待遇,繼續(xù)促進教育公平和優(yōu)化教育結構。我們實施更加積極的就業(yè)政策,特別是出臺了促進高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)的各項政策措施,進一步開辟公益性就業(yè)崗位,千方百計減緩金融危機對就業(yè)的影響??偟目?,這些重大政策措施,注重標本兼治、遠近結合,綜合協(xié)調、相互促進,把擴大國內需求、調整振興產(chǎn)業(yè)、推進科技創(chuàng)新、加強社會保障結合起來,把增加投資和刺激消費結合起來,把克服當前困難和促進長遠發(fā)展結合起來,把拉動經(jīng)濟增長和改善民生結合起來,對于動員全社會力量共同應對危機,起到了關鍵性作用。
當前中國經(jīng)濟形勢總體上是好的。經(jīng)過努力,在戰(zhàn)勝兩場突如其來的特大自然災害的同時,2008年中國經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。國內生產(chǎn)總值增長9%,居民消費價格基本穩(wěn)定;糧食連續(xù)五年豐收,總產(chǎn)量達到5.28億噸;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1113萬人,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加;金融體系穩(wěn)健運行,銀行體系流動性和信貸資產(chǎn)質量保持在較好水平。作為一個發(fā)展中大國,中國把自己的事情辦好,有利于提振對世界經(jīng)濟增長的信心,有利于減緩國際金融危機擴散蔓延趨勢,有利于增加中國的進口和對外投資,拉動世界經(jīng)濟增長,給其他國家提供更多發(fā)展機遇和就業(yè)機會。中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,對維護國際金融穩(wěn)定和促進世界經(jīng)濟增長做出了重要貢獻。
女士們,先生們:
中國經(jīng)濟能不能繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展?有些人可能會有疑慮。我可以給大家一個肯定的回答:我們對此充滿信心。我們的信心來自哪里?信心來自中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變。由于我們正確判斷形勢、及時果斷調整宏觀經(jīng)濟政策,中國經(jīng)濟仍然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。我們制定并實施的既應對當前困難又著眼長遠發(fā)展的一攬子計劃,開始見到效果,今年將發(fā)揮更大作用。信心來自中國經(jīng)濟發(fā)展的長期趨勢沒有改變。我們仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進中,基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構和消費結構升級、環(huán)境保護和生態(tài)建設、社會事業(yè)發(fā)展,蘊藏著巨大的需求和增長潛力,它將有力支撐中國經(jīng)濟在較長時間內繼續(xù)保持較高速度增長。信心來自中國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢沒有改變。經(jīng)過30年改革開放,我們建立了良好的物質、技術和體制基礎。勞動力資源豐富、素質較高、成本較低;國家財政收支狀況良好,金融體系穩(wěn)健,社會資金充裕;我們有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、和諧安定的社會環(huán)境。更為重要的是,我們樹立了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展理念,始終堅持改革開放,始終奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,找到了一條符合中國國情、順應時代潮流的正確發(fā)展道路;我們的人民擁有堅韌不拔、自強不息、百折不撓的精神與意志,正是這些優(yōu)秀品質,使歷史悠久的中國在逆境中煥發(fā)更加強勁的生命力。同時,中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境沒有根本改變,求和平、謀發(fā)展、促合作是當今世界發(fā)展不可阻擋的潮流,國際分工格局調整中蘊藏著新的機遇。我們完全有信心、有條件、有能力繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,繼續(xù)為世界經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。女士們,先生們:
國際金融危機是一場全球性的挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝這場危機要靠信心、合作和責任。堅定信心是戰(zhàn)勝危機的力量源泉。信念的力量,遠比想象的更為強大。國際社會和各國的當務之急,是繼續(xù)采取一切必要的措施,盡快恢復市場信心。在經(jīng)濟困難面前,各國對世界經(jīng)濟發(fā)展的前景有信心,國家領導人和各國人民對自己的國家有信心,企業(yè)對投資有信心,個人對消費有信心,比什么都重要。務實合作是戰(zhàn)勝危機的有效途徑。在經(jīng)濟全球化條件下,大家的命運已緊緊聯(lián)系在一起,誰也離不開誰。金融危機檢驗著國際社會加強合作的誠意和水平,考驗著我們的智慧。只有加強合作,攜手努力,同舟共濟,才能有效應對危機。承擔責任
是戰(zhàn)勝危機不可或缺的重要基礎。各國政府堅定、勇敢、負責地承擔起責任,對于穩(wěn)定金融秩序、防止危機對實體經(jīng)濟影響加深,十分重要。政治家要有遠見卓識,既要對自己的國家和人民負責,也要對國際社會負責。當前,應當抓緊落實20國集團領導人金融市場和世界經(jīng)濟峰會以來達成的廣泛共識,不僅要采取更加積極有效的措施渡過當前難關,而且要努力推動建立公正、合理、健康、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟新秩序。為此,我提出以下意見。
一是深化國際經(jīng)貿合作,推進多邊貿易體制健康發(fā)展。歷史經(jīng)驗告訴我們,越是危機關頭越要堅持開放與合作。貿易保護主義不僅會加大危機的嚴重程度,還會使危機持續(xù)更長時間,是損人不利己的行為。要積極推進貿易投資自由化便利化。中國堅定地支持推動多哈回合談判早日達成平衡的結果,建立公平、開放的多邊貿易體制。作為多邊貿易體制的重要補充,積極推進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。
二是推動國際金融體系改革,加快建立國際金融新秩序。這場危機充分暴露了現(xiàn)有國際金融體系和治理結構的缺陷。要加快主要國際金融組織治理結構改革,建立合理的全球金融救助機制,增強履行職責的能力。增加發(fā)展中國家在國際金融組織中的發(fā)言權和代表性,積極發(fā)揮其在維護國際和地區(qū)金融穩(wěn)定等方面的作用。鼓勵區(qū)域貨幣金融合作,充分發(fā)揮地區(qū)資金救助機制作用。穩(wěn)步推進國際貨幣體系多元化。三是加強國際金融監(jiān)管合作,防范金融風險積聚和擴散。各國金融當局應加強信息交流與溝通,加大對全球資本流動的監(jiān)測力度,防范金融風險跨境傳遞。擴大國際金融體系監(jiān)管的覆蓋面,特別要增強對主要儲備貨幣國家的監(jiān)督,建立及時高效的危機早期預警系統(tǒng)。制定合理有效的金融監(jiān)管標準,完善會計準則、資本充足要求等各類監(jiān)督制度。加強對金融機構和中介組織的監(jiān)管,增強金融市場和各類金融產(chǎn)品透明度。
四是切實保護發(fā)展中國家利益,促進世界經(jīng)濟共同發(fā)展。國際社會特別是發(fā)達國家要承擔應盡的責任和義務,盡量減少國際金融危機對發(fā)展中國家造成的損害,幫助發(fā)展中國家保持金融穩(wěn)定和經(jīng)濟增長。國際金融組織應該通過放寬貸款條件等措施,及時救助有需要的發(fā)展中國家。積極推進國際減貧進程,特別要加大對最不發(fā)達國家和地區(qū)的援助力度,增強他們的自我發(fā)展能力。
五是協(xié)同應對全球性問題挑戰(zhàn),建設人類共有的美好家園。面對氣候變暖、環(huán)境惡化、疫病和自然災害、能源資源和糧食安全、恐怖主義蔓延等關系人類生存和發(fā)展的問題,任何國家都無法置身事外,也難以單獨應對,國際社會必須加強合作,共同應對這些挑戰(zhàn)。
這里,我再次重申,中國將始終不渝地謀求和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展。中國愿意繼續(xù)與國際社會一道,積極維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經(jīng)濟發(fā)展,積極應對各種全球性風險和挑戰(zhàn),為實現(xiàn)世界的和諧與可持續(xù)發(fā)展貢獻自己的力量!
女士們,先生們!嚴冬終將過去,春天就要來臨。讓我們堅定信心,加強合作,共同推動世界經(jīng)濟新一輪增長!
謝謝大家!