第一篇：關(guān)于吉林氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播管理-吉林人大

吉林省殘疾人保障條例（草案修改稿）

征求意見稿

第一章 總 則

第一條

為維護殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)與殘疾人保障事業(yè)有關(guān)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其他組織和公民。

第三條

殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。

殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

殘疾標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條

縣級以上人民政府設(shè)立殘疾人工作委員會，負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人工作。

殘疾人聯(lián)合會代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人的合法權(quán)益，團結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)。依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開展殘疾人工作，參與殘疾人事業(yè)社會管理和

時處理，不得推諉。

第十條

對在社會主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人，對維護殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個人，按照國家或者省的有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第十一條

縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全殘疾人統(tǒng)計調(diào)查制度，定期開展殘疾人狀況的統(tǒng)計調(diào)查和分析研究，建立殘疾人狀況監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加強信息收集和動態(tài)監(jiān)測,并按國家和省的規(guī)定發(fā)布公報。

第十二條

選舉縣級以上人民代表大會的代表，應(yīng)當有殘疾人或者殘疾人工作者候選人。

殘疾人較多的企事業(yè)單位，職工代表大會中應(yīng)當有殘疾人職工代表。

第二章 康 復(fù)

第十三條

各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)需要，有計劃地在醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，舉辦殘疾人康復(fù)機構(gòu)，開展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究等工作。

第十四條

政府和社會應(yīng)當采取多種形式對從事康復(fù)工作的人員進行技術(shù)培訓(xùn)，向殘疾人、殘疾人家屬、有關(guān)工作人員和志愿工作者普及康復(fù)知識，傳授康復(fù)方法。

第十五條

縣級以上人民政府應(yīng)當將殘疾人康復(fù)納入社會保

的學(xué)生按照國家有關(guān)規(guī)定給予資助。

第二十條

縣級以上人民政府應(yīng)當合理設(shè)置特殊教育機構(gòu)。30萬人口以上、殘疾兒童超過全省縣（市）平均數(shù)的應(yīng)當建立特殊教育學(xué)校；其他縣（市）可以通過普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班的形式，對不適應(yīng)在普通教育機構(gòu)學(xué)習的殘疾兒童、少年實施特殊教育。

提供特殊教育的機構(gòu)應(yīng)當具備適合殘疾人學(xué)習、康復(fù)、生活特點的場所和設(shè)施。

第二十一條

普通幼兒教育機構(gòu)、普通小學(xué)、初級中等學(xué)校應(yīng)當招收能適應(yīng)其生活、學(xué)習的適齡殘疾幼兒、兒童、少年入學(xué)。

無徒步行走能力的殘疾兒童、少年，接受義務(wù)教育可以就近入學(xué)，不受學(xué)區(qū)限制。實施義務(wù)教育的學(xué)校，不得拒絕接收。

普通高級中等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校，不得拒絕招收符合國家錄取標準的殘疾人考生。

第二十二條

鼓勵和支持各級師范院校與綜合性院校舉辦特殊教育專業(yè)或者開設(shè)特殊教育課程，培養(yǎng)以殘疾學(xué)生為對象的特殊教育師資。鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生到培養(yǎng)殘疾學(xué)生的特殊教育學(xué)校任教。

第二十三條

特殊教育教師和手語翻譯，享受特殊教育津貼。

第四章 勞動就業(yè)

生產(chǎn)或者經(jīng)營，并根據(jù)殘疾人福利性單位的生產(chǎn)特點確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。

政府采購，在同等條件下應(yīng)當優(yōu)先購買殘疾人福利性單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。

第三十條

縣級以上人民政府投資或者扶持開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當優(yōu)先安排符合條件的殘疾人就業(yè)。已經(jīng)開發(fā)的公益性崗位調(diào)整人員時，應(yīng)當優(yōu)先安排符合條件的殘疾人。

專門用于殘疾人就業(yè)的公益性崗位應(yīng)當全部安排殘疾人就業(yè)。

第三十一條

公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當免費為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費為殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)和用人單位聘用殘疾人提供服務(wù)和幫助。

第三十二條

任何單位不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，擅自辭退殘疾人職工或者解除與殘疾人職工簽訂的勞動合同。

第五章 文化生活

第三十三條

公共文化、體育活動場所應(yīng)當對殘疾人提供優(yōu)惠服務(wù)。殘疾人進入博物館、紀念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場(館)、文化館(室、中心)、科技活動中心、公園、動物園、旅游景區(qū)等有政府性投資的非營利性活動場所，憑殘疾人證免收

第三十六條

縣級人民政府對最低生活保障范圍內(nèi)的重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難人員實施重點保障。

靠父母或者兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾人單獨立戶的，按照國家或者省的有關(guān)規(guī)定納入低保范圍。

對生活不能自理的重度殘疾人，各級人民政府根據(jù)情況發(fā)給生活護理補貼。

第三十七條

縣級以上人民政府對貧困殘疾人，按規(guī)定可以給予社會保險個人繳費補貼；有條件的地方可以擴大補貼范圍，提高補貼標準。

重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的，按照最低標準由當?shù)卣o予全額補貼。

其他殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的，當?shù)卣梢越Y(jié)合實際情況給予適當補貼。

第三十八條

各級人民政府應(yīng)當將符合廉租住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭，優(yōu)先納入廉租住房保障范圍，并作為重點保障對象落實廉租住房租賃補貼或?qū)嵨锱渥獾葍?yōu)惠措施。

將住房困難的農(nóng)村貧困殘疾人，優(yōu)先納入農(nóng)村住房困難群眾救助范圍，優(yōu)先落實救助措施，提高補助水平。

對符合廉租住房保障條件的一、二級下肢殘疾人，在房源允許情況下，優(yōu)先安排三層以下較低樓層的居民住房。

第三十九條

盲人、重度肢體殘疾人持有效證件免費乘坐公共汽（電）車、輕軌客車等市內(nèi)公共交通工具。

施無障礙改造。

對已建成的無障礙設(shè)施應(yīng)當及時維修和保護。

第四十五條

縣級以上人民政府應(yīng)當將無障礙信息交流內(nèi)容納入信息化建設(shè)規(guī)劃，執(zhí)行無障礙信息交流標準，加強無障礙信息交流技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)開發(fā)應(yīng)用的引導(dǎo)和管理。

公共服務(wù)機構(gòu)和公共場所應(yīng)當創(chuàng)造條件，為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù)，并提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。

第四十六條

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當為殘疾人駕駛機動車創(chuàng)造條件。

新建、改建、擴建城市公共停車場應(yīng)當設(shè)置殘疾人專用停車位。

第八章 法律責任

第四十七條 殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的，可以向殘疾人組織投訴，殘疾人組織應(yīng)當維護殘疾人的合法權(quán)益，有權(quán)要求有關(guān)部門或者單位查處。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當依法查處，并予以答復(fù)。

殘疾人組織對殘疾人通過訴訟維護其合法權(quán)益需要幫助的，應(yīng)當給予支持。

殘疾人組織對侵害特定殘疾人群體利益的行為，有權(quán)要求有

第五十一條

有下列行為之一的，由其所在單位或者有關(guān)部門給予批評教育或者相應(yīng)的處理；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）侵犯殘疾人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)的；

（二）歧視、侮辱、虐待和遺棄殘疾人的；

（三）對殘疾人負有扶養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護責任而拒不履行的；

（四）侵占、破壞殘疾人專用公共設(shè)施的；

（五）對侵害殘疾人權(quán)益行為的申訴、控告、檢舉，推諉、拖延、壓制不予查處，或者對提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復(fù)的；

（六）其他侵害殘疾人合法權(quán)益行為的。

第九章 附 則

第五十二條

本條例自

****年**月**日起施行。1996年1月26日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過的《吉林省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》同時廢止。

第二篇：重慶市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法

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重慶市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法

重慶市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法.txt對的時間遇見對的人是一生幸福；對的時間遇見錯的人是一場心傷；錯的時間遇見對的人是一段荒唐；錯的時間遇見錯的人是一聲嘆息。重慶市人民政府令第224號

《重慶市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》已經(jīng)2009年5月4日市人民政府第37次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年7月1日起施行。

市長

二○○九年五月十三日

重慶市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法

第一條

為規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播，防御和減輕氣象災(zāi)害，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《重慶市氣象災(zāi)害防御條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

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第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布與傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信號適用本辦法。

第三條

本辦法所稱氣象災(zāi)害預(yù)警信號（以下簡稱預(yù)警信號），是指市、區(qū)縣（自治縣）氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站(以下簡稱氣象臺站)向社會發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

預(yù)警信號由名稱、圖標、標準和防御指南組成，分為暴雨、暴雪、寒潮、大風、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰、森林火險等。

第四條

預(yù)警信號的級別按照氣象災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，同時以中英文標識。

第五條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當加強對預(yù)警信號發(fā)布與傳播工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害應(yīng)急機制和系統(tǒng)，加強預(yù)警信號傳播設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，并保障預(yù)警信號發(fā)布與傳播公共設(shè)施建設(shè)和維持的財政投入。

第六條 市氣象主管機構(gòu)負責本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)警信號發(fā)布與傳播

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演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案 的管理工作，制定預(yù)警信號及防御指南。

區(qū)縣（自治縣）氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)警信號發(fā)布與傳播的管理工作。

文化廣電、新聞出版、經(jīng)濟和信息、通信管理等有關(guān)部門應(yīng)當與氣象主管機構(gòu)建立聯(lián)動機制，組織廣播電臺、電視臺、報社、網(wǎng)站和電信運營單位做好預(yù)警信號傳播的有關(guān)工作。

第七條

預(yù)警信號由市、區(qū)縣（自治縣）氣象臺站統(tǒng)一發(fā)布（包括更新和解除）。其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布預(yù)警信號。

市、區(qū)縣（自治縣）氣象臺站按照發(fā)布權(quán)限和業(yè)務(wù)流程及時、準確、無償?shù)匕l(fā)布預(yù)警信號，并指明氣象災(zāi)害預(yù)警的區(qū)域和時間。當同時出現(xiàn)或者預(yù)報可能出現(xiàn)多種氣象災(zāi)害時，應(yīng)當按照相對應(yīng)的標準同時發(fā)布多種預(yù)警信號。

市、區(qū)縣（自治縣）氣象臺站在災(zāi)害性天氣來臨時,應(yīng)當向災(zāi)害性天氣影響區(qū)域定向發(fā)布預(yù)警信號。

通第八條

市、區(qū)縣（自治縣）氣象臺站應(yīng)當充分利用廣播、電視、精心收集

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報紙、網(wǎng)站、公共電子顯示屏、移動和固定通信等方式及時向社會發(fā)布預(yù)警信號，同時向本級人民政府和上級氣象主管機構(gòu)報告，并向防災(zāi)減災(zāi)等有關(guān)部門通報。

第九條

市、區(qū)縣（自治縣）氣象臺站應(yīng)當與廣播電臺、電視臺、報社、網(wǎng)站和電信運營單位建立預(yù)警信號傳播的合作機制，暢通預(yù)警信號傳播渠道，保證預(yù)警信號傳播安全。

第十條

廣播電臺、電視臺、報社、網(wǎng)站和電信運營企業(yè)應(yīng)當及時、準確、無償向社會公眾傳播預(yù)警信號。

傳播預(yù)警信號應(yīng)當標明發(fā)布預(yù)警信號的氣象臺站名稱和發(fā)布時間，不得更改預(yù)警信號的內(nèi)容，不得傳播虛假、過時的預(yù)警信號。

第十一條

學(xué)校、車站、港口、機場、高速公路、大型廣場、旅游景點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當利用電子顯示屏、廣播、公告欄等及時傳播預(yù)警信號。

第十二條

氣象災(zāi)害預(yù)警區(qū)域的區(qū)縣（自治縣）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在收到預(yù)警信號后，應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求立即采取有效措施做好氣象災(zāi)害防御工作，避免或者減少氣象災(zāi)害損失。

第十三條

氣象災(zāi)害防御有關(guān)行政管理部門應(yīng)當與氣象主管機構(gòu)建

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立聯(lián)動機制，依據(jù)易燃易爆場所、有毒有害場所、重要公共場所、大型公共設(shè)施的氣象災(zāi)害風險評估等級，制定防御氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)警信號接收和災(zāi)害防御工作。

第十四條

氣象災(zāi)害敏感單位應(yīng)當建立氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收責任制度，設(shè)置預(yù)警信號接收終端。收到預(yù)警信號后，應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求立即采取有效措施做好氣象災(zāi)害防御工作，避免或者減少氣象災(zāi)害損失。

氣象災(zāi)害敏感單位是指根據(jù)其地理位置、氣候背景、工作特性，經(jīng)市氣象主管機構(gòu)確認，在遭受暴雨、雷電、大霧等災(zāi)害性天氣時，可能造成較大氣象災(zāi)害的單位。

第十五條

氣象主管機構(gòu)應(yīng)當采取多種方式宣傳氣象災(zāi)害防御知識，增強公眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高公眾自救互救能力。

廣播電臺、電視臺、報社等新聞媒體應(yīng)當做好預(yù)警信號和災(zāi)害防御知識宣傳工作。

企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會應(yīng)當做好預(yù)警信號和災(zāi)害防御知識宣傳工作。有條件的地方可以設(shè)立兼職氣象信息員，負責宣傳和傳播預(yù)警信號工作。

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第十六條

氣象主管機構(gòu)或者氣象臺站工作人員玩忽職守，導(dǎo)致預(yù)警信號發(fā)布或者傳播出現(xiàn)重大失誤的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十七條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機構(gòu)依法予以行政處罰：

（一）無權(quán)發(fā)布預(yù)警信號的組織或者個人向社會發(fā)布預(yù)警信號的；

（二）使用非氣象臺站提供的預(yù)警信號并向社會傳播的；

（三）不標明發(fā)布預(yù)警信號的氣象臺站名稱和發(fā)布時間的；

（四）更改預(yù)警信號內(nèi)容的;

（五）傳播虛假、過時預(yù)警信號的；

（六）拒不傳播預(yù)警信號或者不及時傳播的。

氣象災(zāi)害敏感單位違反本辦法規(guī)定，未建立預(yù)警信號接收責任制度、設(shè)置預(yù)警信號接收終端的，由氣象主管機構(gòu)責令限期改正。

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第十八條

當事人對氣象主管機構(gòu)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第十九條

本辦法自2009年7月1日起施行。

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第三篇：吉林氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例-吉林人大

吉林省氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例

(2015年11月20日吉林省第十二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十一次會議通過）

第一條 為了保護氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，確保氣象探測信息的代表性、準確性、連續(xù)性和可比較性，為防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化提供科學(xué)依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護。

本條例所稱氣象設(shè)施，是指氣象探測設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施和大型氣象專用技術(shù)裝備等。

本條例所稱氣象探測環(huán)境，是指為避開各種干擾，保證氣象探測設(shè)施準確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。

第三條 氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護實行分類保護、分級管理的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負責氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并將氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護 工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第五條 縣級以上氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護的具體工作。

設(shè)有氣象臺站的其他有關(guān)部門，應(yīng)當做好本部門氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護工作，并接受同級氣象主管機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工，做好氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護的有關(guān)工作。

第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護的宣傳教育，逐步提高全社會對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護的意識。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的氣象探測環(huán)境保護范圍的劃定標準，劃定本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測環(huán)境保護范圍，并向社會公布。

第八條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當制定本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測環(huán)境的具體保護標準。

氣象探測環(huán)境的具體保護標準應(yīng)當符合強制性國家標準和國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的保護標準，具體保護標準中建筑物、構(gòu)筑物的控制指標應(yīng)當納入城市（鎮(zhèn)）控制性詳細規(guī)劃。

第九條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門制定氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整涉及氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃的，有關(guān)主管部門應(yīng)當征求氣象主管機構(gòu)的意見。

第十條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當將本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測環(huán)境的保護范圍、保護標準、氣象臺站的類別、地理位置、探測任務(wù)和項目、探測設(shè)施、觀測場平面規(guī)劃圖報告本級政府和上一級氣象主管機構(gòu)，并抄送同級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)規(guī)劃等部門。

氣象探測環(huán)境的保護范圍、保護標準等發(fā)生變化的，縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當及時報告本級政府和上一級氣象主管機構(gòu)，并抄送前款所列有關(guān)部門。

第十一條 氣象設(shè)施是基礎(chǔ)性公共服務(wù)設(shè)施。縣級以上人民政府應(yīng)當按照氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求，合理安排氣象設(shè)施建設(shè)用地，保障氣象設(shè)施建設(shè)順利進行。

縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)質(zhì)量標準和技術(shù)要求配備氣象設(shè)施，設(shè)置必要的保護裝置，建立安全管理制度，并在氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護區(qū)的顯著位置設(shè)立保護標志，標明保護要求。

第十二條 單獨設(shè)立的無人值守的氣象設(shè)施，由設(shè)立該氣象設(shè)施的氣象主管機構(gòu)委托當?shù)厝嗣裾⑸鐣F體、企事業(yè)單位、街道辦事處、村（居）民委員會或者個人負責保護，并簽訂委托管理協(xié)議，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。

第十三條 下列氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境應(yīng)當依法予以保護：

（一）國家基準氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站、3 區(qū)域氣象觀測站、太陽輻射觀測站、農(nóng)業(yè)氣象觀測站、生態(tài)氣象觀測站的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境；

（二）高空氣象探測站（包括風廓線儀、聲雷達、激光雷達等）、天氣雷達站的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境；

（三）氣象衛(wèi)星地面接收站（含靜止氣象衛(wèi)星地面接收站、極軌氣象衛(wèi)星地面接收站）、衛(wèi)星測控站、衛(wèi)星測距站、遙感衛(wèi)星輻射校正場的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境；

（四）大氣本底站、酸雨監(jiān)測站、沙塵暴監(jiān)測站、大氣成分觀測站等環(huán)境氣象監(jiān)測站的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境；

（五）雷電監(jiān)測站、全球定位系統(tǒng)氣象觀測站的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境；

（六）自動土壤水分觀測站、地下水位觀測站、土壤墑情監(jiān)測站、農(nóng)田小氣候觀測站、森林防火自動監(jiān)測站、交通氣象觀測站的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境；

（七）氣象專用頻道、頻率、線路、網(wǎng)絡(luò)及其設(shè)施；

（八）其他需要保護的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境。第十四條 禁止實施下列危害氣象設(shè)施的行為:

（一）侵占、損毀或者擅自移動氣象設(shè)施；

（二）侵占氣象設(shè)施用地；

（三）損毀或者擅自移動氣象設(shè)施保護標志；

（四）危及氣象設(shè)施安全的爆破、鉆探、采石、挖砂、取土、焚燒等行為；

（五）干擾、擠占依法設(shè)立的氣象無線電臺（站）、頻率；

（六）設(shè)置影響大型氣象專用技術(shù)裝備使用功能的干擾源；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他危害氣象設(shè)施的行為。第十五條 禁止實施下列危害國家基準氣候站、國家基本氣象站探測環(huán)境的行為：

（一）在國家基準氣候站觀測場周邊2000米探測環(huán)境保護范圍內(nèi)或者國家基本氣象站觀測場周邊1000米探測環(huán)境保護范圍內(nèi)修建高度超過距觀測場距離1/10的建筑物和構(gòu)筑物、種植高度超過距觀測場距離1/10的樹木、作物等；

（二）在觀測場1000米范圍內(nèi)實施爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等危及地面氣象觀測場安全的活動；

（三）在觀測場周邊500米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場、排污口等干擾源；

（四）在觀測場周邊200米范圍內(nèi)修建鐵路；

（五）在觀測場周邊100米范圍內(nèi)修建人工建造的水體；

（六）在觀測場周邊50米范圍內(nèi)修建公路、種植高度超過1米的樹木和作物、修建高度超過1米的建筑物和構(gòu)筑物等；

（七）有日照或者太陽輻射觀測的國家基準氣候站和國家基本氣象站在日出方向和日落方向內(nèi)（此范圍不受保護范圍限制），建筑物、構(gòu)筑物、樹木、作物等障礙物遮擋仰角大于5度。

第十六條 禁止實施下列危害國家一般氣象站探測環(huán)境的行為：

（一）在觀測場1000米范圍內(nèi)實施爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等危及地面氣象觀測場安全的活動；

（二）在觀測場周邊800米探測環(huán)境保護范圍內(nèi)修建高度超過距觀測場距離1/8的建筑物和構(gòu)筑物、種植高度超過距觀測 5 場距離1/8的樹木、作物等；

（三）在觀測場周邊200米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場、排污口等干擾源；

（四）在觀測場周邊100米范圍內(nèi)修建鐵路；

（五）在觀測場周邊50米范圍內(nèi)修建人工建造的水體；

（六）在觀測場周邊30米范圍內(nèi)修建公路、種植高度超過1米的樹木和作物、修建高度超過1米的建筑物和構(gòu)筑物等；

（七）有日照或者太陽輻射觀測的國家一般氣象站在日出方向和日落方向內(nèi)（此范圍不受保護范圍限制），建筑物、構(gòu)筑物、樹木、作物等障礙物遮擋仰角大于7度。

第十七條 禁止實施下列危害高空氣象觀測站探測環(huán)境的行為：

（一）在距放球點50米范圍內(nèi)，設(shè)置阻擋氣象氣球升空或者可能影響準確獲取觀測資料的障礙物；

（二）民用建筑物、構(gòu)筑物和鐵路、道路與制氫室、儲（用）氫室的防火間距小于25米，重要建筑物、構(gòu)筑物和火源與制氫室、儲（用）氫室的防火間距小于50米；

（三）架空電力線與制氫室、儲（用）氫室的防火間距小于1.5倍電桿高度；

（四）使用衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的高空氣象觀測站，其地面接收設(shè)備周圍100米范圍內(nèi)，設(shè)置對電磁波反射強烈的物體和修建水庫；

（五）采用定向天線探測系統(tǒng)（雷達、無線電經(jīng)緯儀）的高空氣象觀測站高空盛行風下風方向正負60度方位范圍 6 內(nèi)的障礙物對探測系統(tǒng)的天線形成的遮擋仰角大于2度，四周障礙物對探測系統(tǒng)天線形成的遮擋仰角大于5度；

（六）使用衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的高空氣象觀測站，其四周的障礙物對衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)接收天線形成的遮擋仰角大于10度；

（七）高空氣象觀測站四周電磁干擾源的防護不符合《對空情報雷達站電磁環(huán)境防護要求》（GB 13618-1992）的相關(guān)規(guī)定。

第十八條 禁止實施下列危害天氣雷達站探測環(huán)境的行為：

（一）障礙物對天氣雷達造成的回波強度損失大于1分貝；

（二）不可避免的有源干擾造成的雷達接收機靈敏度損失大于1分貝；

（三）天氣雷達站周邊，其他電子設(shè)備在雷達工作頻點及所占頻譜范圍內(nèi)的干擾電壓的容限值超過國家規(guī)定標準；

（四）天氣雷達站與典型的干擾源的最小防護間距大于國家規(guī)定的標準；

（五）一級保護區(qū)內(nèi),存在對天氣雷達探測造成遮擋的障礙物；

（六）二級保護區(qū)內(nèi)，周邊所有障礙物的總遮擋方位角大于5度，障礙物的海拔高度、遮擋仰角、遮擋方位角、方位寬度不符合國家規(guī)定的標準。

第十九條 區(qū)域氣象觀測站、太陽輻射觀測站、農(nóng)業(yè)氣象觀測站、生態(tài)氣象觀測站、氣象衛(wèi)星地面接收站、大氣本底站、7 酸雨監(jiān)測站、沙塵暴監(jiān)測站、大氣成分觀測站、雷電監(jiān)測站、全球定位系統(tǒng)氣象觀測站、自動土壤水分觀測站、交通氣象觀測站等氣象探測設(shè)施探測環(huán)境的保護，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的標準。

第二十條 氣象設(shè)施因不可抗力遭受破壞時，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確保氣象設(shè)施正常運行。

對不符合氣象探測環(huán)境保護要求的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、干擾源等，縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)實際情況，商有關(guān)部門提出治理方案，報請本級人民政府批準并組織實施。

第二十一條 在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當避免危害氣象探測環(huán)境；確實無法避免的，建設(shè)單位應(yīng)當事先向省氣象主管機構(gòu)書面報告，并提出相應(yīng)的補救措施，經(jīng)省氣象主管機構(gòu)書面同意。建設(shè)單位未落實補救措施或者未經(jīng)省氣象主管機構(gòu)書面同意的，有關(guān)部門不得批準其開工建設(shè)。

省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)依法作出決定。作出批準決定的，應(yīng)當告知建設(shè)單位需要采取的相應(yīng)措施；作出不予批準決定的，應(yīng)當說明理由。

在單獨設(shè)立的氣象探測設(shè)施的探測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、擴建、改建建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當事先報告當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)，并按照要求采取必要的工程、技術(shù)措施，避免危害氣象探測環(huán)境。

第二十二條 氣象臺站站址應(yīng)當保持長期穩(wěn)定，任何單位或者個人不得擅自遷移氣象臺站。

因?qū)嵤┏鞘校ㄦ?zhèn)）總體規(guī)劃或者國家重點工程建設(shè)，確需遷 8 移氣象臺站的，建設(shè)單位或者當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當向省氣象主管機構(gòu)提出遷移氣象臺站的申請，由省氣象主管機構(gòu)組織專家對擬遷移新站址的科學(xué)性、合理性進行評估。擬遷移新站址應(yīng)當具備下列條件：

（一）能夠代表所在區(qū)域的天氣氣候特征，并符合國家氣象觀測站網(wǎng)布局；

（二）氣象探測環(huán)境符合國家規(guī)定的技術(shù)標準；

（三）國家基準氣候站站址應(yīng)至少保持50年穩(wěn)定不變，國家基本氣象站和國家一般氣象站站址應(yīng)至少保持30年穩(wěn)定不變；

（四）取得擬遷移新站址的建設(shè)用地，占地面積滿足臺站整體布局需求；

（五）落實遷建氣象臺站所需費用；

（六）具備必要的供電、供水、交通、通信等基礎(chǔ)條件；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

需要遷移國家基準氣候站、國家基本氣象站的，由省氣象主管機構(gòu)初審后，報送國務(wù)院氣象主管機構(gòu)審批；需要遷移其他氣象臺站的，由省氣象主管機構(gòu)審批，并報送國務(wù)院氣象主管機構(gòu)備案。

遷移氣象臺站須在擬遷移新站址納入城市（鎮(zhèn)）控制性詳細規(guī)劃后，按照先建站后遷移的原則進行遷移。

第二十三條 經(jīng)國務(wù)院氣象主管機構(gòu)或者省氣象主管機構(gòu)批準遷移的氣象臺站，應(yīng)當按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)的規(guī)定，在新、舊站址之間進行至少一年的對比觀測，對比觀測的開始時間為1 9 月1日。

新站址經(jīng)批準和決定遷移的氣象主管機構(gòu)驗收合格，正式投入使用前，舊站址氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境依法受到保護，任何單位和個人不得對其影響、破壞或者改變其用途。舊站址的觀測記錄必須持續(xù)到12月31日，新站址啟用時間為1月1日。

第二十四條 因工程建設(shè)或者氣象探測環(huán)境治理需要遷移單獨設(shè)立的氣象探測設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)設(shè)立該氣象探測設(shè)施的單位同意，并按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的技術(shù)標準進行復(fù)建。

第二十五條

縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當完善氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，加強對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護的日常巡查和監(jiān)督檢查?？h級以上氣象主管機構(gòu)可以采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個人就有關(guān)問題作出說明；

（三）進入現(xiàn)場調(diào)查、取證。

在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當由其他部門查處的違法行為，應(yīng)當通報有關(guān)部門進行查處。有關(guān)部門未及時查處的，縣級以上氣象主管機構(gòu)可以直接通報、報告有關(guān)地方人民政府責成有關(guān)部門進行查處。

第二十六條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當建立破壞氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的舉報制度，公開舉報電話。氣象主管機構(gòu)收到舉報后，應(yīng)當依法進行處理。

第二十七條

縣級以上氣象主管機構(gòu)以及發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)部門及其工作人 10 員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級機關(guān)責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自遷移氣象臺站的；

（二）擅自批準在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)工程危害氣象探測環(huán)境以及設(shè)置垃圾場、排污口、無線電臺（站）等干擾源的；

（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不履行氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護職責行為的。

第二十八條

違反本條例第十四條規(guī)定，危害氣象設(shè)施的，由氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；逾期拒不恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施的，由氣象主管機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行，對違法單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對違法個人處100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，對違法單位處3萬元以上4萬元以下罰款，對違法個人處500元以上800元以下罰款；情節(jié)特別嚴重的，對違法單位處4萬元以上5萬元以下罰款，對違法個人處800元以上1000元以下罰款；造成損害的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定，危害氣象探測環(huán)境的，由氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為，限期拆除或者恢復(fù)原狀，情節(jié)嚴重的，對違法單位處2萬元以上3萬元以下罰款，對違法個人處200元 11 以上2000元以下罰款；情節(jié)特別嚴重的，對違法單位處3萬元以上5萬元以下罰款，對違法個人處2000元以上5000元以下罰款；逾期拒不拆除或者恢復(fù)原狀的，由氣象主管機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行；造成損害的，依法承擔賠償責任。

第三十條

在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)，違法批準占用土地的，或者非法占用土地新建建筑物或者其他設(shè)施的，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十一條 擠占、干擾依法設(shè)立的氣象無線電臺（站）、頻率的，依照無線電管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十二條 本條例自2016年1月1日起施行。

第四篇：氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)設(shè)計定稿_

氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)工程設(shè)計

班級：09系統(tǒng)一班 姓名：姜培 學(xué)號：20091325037

【摘要】：我國是自然災(zāi)害頻發(fā)的國家之一，其中氣象災(zāi)害或與氣象有關(guān)的災(zāi)害造成失占整個自然災(zāi)害造成損失的70％以上。氣象災(zāi)害給人類造成的危害十分嚴重，特別是重大的災(zāi)害性天氣對國民經(jīng)濟、群眾生活以及國家安全所造成的損失更為直接，帶來的災(zāi)難更為深重。我國每年因各種氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失約占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3％-6％。加強對氣象災(zāi)害的預(yù)警，將氣象預(yù)警信息及時、準確、最大范圍的傳達到需要預(yù)警的地區(qū)，成為目前迫切需要解決的重大課題。

論文主要針對公眾聚集場所和廣大農(nóng)村及偏遠山區(qū)預(yù)警信息的覆蓋發(fā)布目標。試圖建立起有針對性的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)并設(shè)計完成信息發(fā)行終端設(shè)各，文字顯示和語音播報預(yù)警信息，達到預(yù)警目的。針對人群聚集的公眾場所預(yù)警信息發(fā)布形式單

一、效果差、無法語音播報等問題，設(shè)計和實現(xiàn)了基于GSM網(wǎng)絡(luò)的氣象預(yù)警LED屏信息發(fā)布子系統(tǒng)，主要功能是通過中控平臺控制，將氣象預(yù)警信息及時準確在各個需要預(yù)警地區(qū)的LED屏上文字滾動顯示，同時利用文語轉(zhuǎn)換，同步播放語音信息，達到預(yù)警目的。針對廣大農(nóng)村及偏遠山區(qū)預(yù)警信息無法覆蓋、預(yù)警接收設(shè)備欠缺的問題，同時由于這些地區(qū)可能無GSM網(wǎng)絡(luò)覆蓋，或LED屏不便安置等原因，設(shè)計和實現(xiàn)了基于無線廣播網(wǎng)的氣象預(yù)警專用調(diào)頻接收機信息發(fā)布子系統(tǒng)，主要功能是通過中控平臺控制，利用調(diào)頻多工在RDS信道上傳播預(yù)警信息和控制信息，使具有RDS功能的專用接收機接收頂警文字信息并自動跳轉(zhuǎn)到預(yù)警頻道。達到預(yù)警目的。

一、氣象災(zāi)害的涵義及氣象災(zāi)害的破壞性

大氣變化產(chǎn)生的各種天氣現(xiàn)象對人類的的生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟建設(shè)以及國防建設(shè)等造成直接或間接的損失，稱為氣象災(zāi)害。諸如狂風刮倒房屋；暴雨引起洪澇淹沒田地：長期無雨形成干旱，枯死莊稼，渴死人畜：高溫酷暑和低溫嚴寒造成病人增加、死亡率增高；雷電擊死擊傷人畜或引起火災(zāi)等等。氣緣災(zāi)害可分為天氣災(zāi)害和氣候災(zāi)害。天氣災(zāi)害是指一次天氣過程，如某一次熱帶氣旋、某一次暴雨、某一次龍卷風等造成的災(zāi)害。氣候災(zāi)害是指氣候異常而造成的災(zāi)害。如該下雨的季節(jié)不下雨，該冷不冷，該熱不熱等反常天氣現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致人類及動植物的不適應(yīng)，．影響人類社會活動及生產(chǎn)活動，危及動植物的正常生長發(fā)育，造成經(jīng)濟損失和其他損失。

氣象災(zāi)害給人類造成的危害十分嚴重，特別是重大的災(zāi)害性天氣對國民經(jīng)濟、群眾生活以及國家安全所造成的損失更為直接，帶來的災(zāi)難更為深重。根據(jù)中國氣象局預(yù)測減災(zāi)司的統(tǒng)計： 1998年長江、松花江、嫩江等發(fā)生全流域性特大洪水，全國29個省(區(qū)、市)受到洪澇災(zāi)害的影響，受災(zāi)嚴重的有11個省(區(qū)、市)，全國因洪澇災(zāi)害受災(zāi)人口達1．8億人(次)，成災(zāi)l.2億人(次)，因災(zāi)害死亡4150人，緊急安置轉(zhuǎn)移1839．3萬人，經(jīng)濟損失達2550億元：2003年，淮河流域特大洪水因連續(xù)強暴雨過程而形成，經(jīng)濟損失達285億元。上述列舉的實例表明，氣象災(zāi)害，特別是重大氣象災(zāi)害造成損失是相當巨大的。因此，重視氣象災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)報及防御，加強對氣象災(zāi)害的預(yù)警，最大限度降低氣象災(zāi)害損失刻不容緩，如何將氣象預(yù)警信息及時準確的傳達到災(zāi)害發(fā)生地，最大程度的降低災(zāi)害損失，成為目前迫切需要解決的重大問題。

二、氣象預(yù)警系統(tǒng)的建立

1、系統(tǒng)建立的目的

氣象預(yù)警系統(tǒng)建立的主要目的就是改善傳統(tǒng)的氣象預(yù)警發(fā)布模式，將氣象預(yù)警信息制作與發(fā)布實現(xiàn)一體化，減少不必要的操作工序，使預(yù)警信息發(fā)布流程大為簡化。

2、系統(tǒng)主要功能

氣象預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)是集實況監(jiān)測、天氣分析、氣象預(yù)警信息制作、發(fā)布及查詢于一體的氣象業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺。其主要功能為制作氣象預(yù)警信息，并以LED顯示屏、收音機、文本、手機短信、“12121”文件以及網(wǎng)頁的形式發(fā)布。

論文設(shè)計和實現(xiàn)的氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)利用中控平臺統(tǒng)一管理預(yù)警信息，兩個子系統(tǒng)分別利用GSM網(wǎng)和無線廣播網(wǎng)進行通信，各自針對不問人群和不同場所，互相補充，達到預(yù)警信息的最大覆蓋，為推進氣象預(yù)警發(fā)布工作的實施提供了一種方案和思考，同時對兩類子系統(tǒng)的設(shè)計方案、硬件構(gòu)成、功能實現(xiàn)及預(yù)警信息發(fā)布的控制和實施過程等關(guān)鍵問題，給出了設(shè)計方法和問題的解決方案

三、氣象預(yù)警信息發(fā)布國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 1．國外研究現(xiàn)狀

近年來，隨著全球氣候變暖，極端氣候事件不斷發(fā)生，在目前的科技條件下,還不能準確預(yù)報氣象災(zāi)害。為盡量減少災(zāi)害奪去人們生命和財產(chǎn)的損失，各國都在尋求有效地氣象災(zāi)害預(yù)警機制。

莫斯科氣象局預(yù)測或監(jiān)測到災(zāi)害天氣時，將氣象信息通過廣播、電視、報紙等大眾傳媒，特別是電臺及時將有關(guān)信息傳達給大眾。德國“危機預(yù)防信息系統(tǒng)”(DENIS)是一個開放的互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供各種危急情況下如何采取防護措施的信息，為在災(zāi)害臨近前盡快通知公眾預(yù)警，德國在2001年10月開始運行一套新型衛(wèi)星通信系統(tǒng)。通過衛(wèi)星，然后通過電臺、電視臺傳播出去，速度只需幾秒鐘。韓國消防防災(zāi)廳實施對災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的居民實施手機文字和語音短信發(fā)向災(zāi)害警報的方法，減少居民因無法接到災(zāi)害信息而受到的損失，在山谷等手機信號難以覆蓋的地方，增設(shè)自動警報設(shè)施。

2．國內(nèi)研究現(xiàn)狀 國內(nèi)在氣象預(yù)警信息發(fā)布方面的研究工作起步較晚，應(yīng)用水平也較低，特別是，可實時監(jiān)控、便于業(yè)務(wù)化管理的綜合預(yù)警信息發(fā)布平臺的建立，以及專用氣象預(yù)警接收設(shè)備的研究幾乎是空白。山東省為加強突發(fā)公共事件預(yù)警能力，利用人民防空警報系統(tǒng)發(fā)布災(zāi)情警報。廣東、陜西、河南等其它省基本通過手機短信、廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)媒體進行公眾預(yù)警。近兩年各省也在研究利用電子顯示屏發(fā)布預(yù)警信息的方式。

3.論文主要研究內(nèi)容概述

論文主要研究內(nèi)容可概況為三個方面：信息發(fā)布端軟件設(shè)計，LED屏子系統(tǒng)的硬件設(shè)計和軟件實現(xiàn)，專用接收機子系統(tǒng)的硬件設(shè)計和軟件實現(xiàn)。

論文針對不同人群和不同場所氣象預(yù)警信息發(fā)布工作的實際需要，設(shè)計和實現(xiàn)了兩個子系統(tǒng)，其中氣象預(yù)警LED屏信息發(fā)布子系統(tǒng)基于GSM網(wǎng)絡(luò)，主要針對人員聚集的公共場所，接收終端嵌入手機模塊、語音轉(zhuǎn)換模塊、信息采集模塊，由主控板統(tǒng)一控制，預(yù)警信息通過GSM網(wǎng)絡(luò)與發(fā)行中控平臺通信：氣象預(yù)警專用調(diào)頻接收機信息發(fā)布子系統(tǒng)基于無線廣播網(wǎng)絡(luò)的RDS和SCA技術(shù)，主要針對廣大農(nóng)村及偏遠山區(qū)，接收終端嵌入RDS和SCA的解碼器，預(yù)警信息通過無線廣播網(wǎng)與中控平臺通信，論文主要討論了這兩類子系統(tǒng)的設(shè)計方案、硬件構(gòu)成、主要功能及預(yù)警信息發(fā)布的實現(xiàn)過程。同時，介紹了對兩類子系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理和監(jiān)控的預(yù)警信息發(fā)布中控平臺。論文所做的主要工作包括：

討論了系統(tǒng)信息發(fā)布端的軟件設(shè)計和通信建立，在接收端硬件設(shè)計和軟件實現(xiàn)的基礎(chǔ)上。實現(xiàn)了由中控平臺統(tǒng)一管理預(yù)警信息，兩個子系統(tǒng)各自針對不同人群和不同場所分散發(fā)布，互相補充的預(yù)警綜合系統(tǒng)，達到預(yù)警信息的最大覆蓋，為推進氣象預(yù)警發(fā)布工作的實施提供了一種方案和思考。

針對人群聚集的公眾場所預(yù)警信息發(fā)布形式單

一、效果差、無法語音播報等問題，設(shè)計和實現(xiàn)了基于GSM網(wǎng)絡(luò)的氣象預(yù)警LED屏信息發(fā)布子系統(tǒng)，主要功能是通過中控平臺控制，將氣象預(yù)警信息及時準確在各個需要預(yù)警地區(qū)的LED屏上文字滾動顯示，同時利用文語轉(zhuǎn)換，同步播放語音信息，達到預(yù)警目的。

針對廣大農(nóng)村及偏遠山區(qū)預(yù)警信息無法覆蓋、預(yù)警接收設(shè)備欠缺的問題，同時由于這些地區(qū)可能無GSM網(wǎng)絡(luò)覆蓋，或LED屏不便安置等原因，設(shè)計和實現(xiàn)了基于無線廣播網(wǎng)的氣象預(yù)警專用調(diào)頻接收機信息發(fā)布子系統(tǒng)，主要功能是通過中控平臺控制，利用調(diào)頻多工在RDS信道上傳播預(yù)警信息和控制信息，使具有RDS功能的專用接收機接收預(yù)警文字信息并自動跳轉(zhuǎn)到預(yù)警頻道。達到預(yù)警目的。全文有5個章節(jié)組成，各章主要內(nèi)容安排如下：

第一章：緒論，主要介紹論文選題的背景及研究意義，大致介紹了氣象預(yù)警信息發(fā)布國內(nèi)外目前的研究現(xiàn)狀，初步介紹了論文的研究內(nèi)容和章節(jié)安排。

第二章：系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)設(shè)計，介紹了該系統(tǒng)建設(shè)的需求情況，分析了系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)，特別對本論文重點研究的兩個子系統(tǒng)的信息發(fā)布總方案進行了概要性的說明。第三章：系統(tǒng)發(fā)布端設(shè)計，介紹了信息發(fā)布中控平臺的結(jié)構(gòu)和功能，說明了中控平臺對子系統(tǒng)信息發(fā)布過程的建立和信息管理的功能實現(xiàn)。

第四章：總結(jié)，對全文內(nèi)容進行了概括性總結(jié)，對下一步研究工作提出了展望。

四、總結(jié)

氣象災(zāi)害給人類造成的損失越來越引起社會的廣泛關(guān)注，提高氣象預(yù)報能力，加強災(zāi)害預(yù)警，將氣象災(zāi)害預(yù)報的信息最早、最及時、最有效的傳遞到需要預(yù)警的地區(qū)，告知人們做好準備。是降低災(zāi)害損失的有效途徑。

論文主要針對公眾聚集場所和廣大農(nóng)村及偏遠山區(qū)預(yù)警信息的覆蓋發(fā)布為目標。對信息發(fā)行端軟件設(shè)計，有針對性地對基于GSM網(wǎng)絡(luò)覆蓋的LED屏發(fā)布端和GSM覆蓋不到的調(diào)頻接收的發(fā)布端設(shè)計及軟件實現(xiàn)等方面做了嘗試。實現(xiàn)了在一個信息發(fā)布平臺對氣象預(yù)警信息集中統(tǒng)一收集處理和發(fā)布，集中管理和監(jiān)控。利用兩個子系統(tǒng)分布式將預(yù)警信息針對性的發(fā)布到不同場所不同人群中去，文字顯示和語音播報預(yù)警信息，達到預(yù)警目的。

論文主要做了兩個方面的工作：基于GSM網(wǎng)絡(luò)及調(diào)頻接收機信息發(fā)布端軟件設(shè)計，氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)技術(shù)闡釋。

信息發(fā)布端軟件設(shè)計的過程就是信息發(fā)布中控平臺的建立過程，論文介紹 了中控平臺的系統(tǒng)架構(gòu)、功能組成、數(shù)據(jù)流程等情況，特別對中控平臺如何與 子系統(tǒng)建立連接，如何將預(yù)警信息發(fā)布到達接收終端，如何統(tǒng)一管理子系統(tǒng)進 行了說明。

基于氣象預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)設(shè)計就是系統(tǒng)平臺的建立和軟件設(shè)計與實現(xiàn)的過程，論文介紹了系統(tǒng)體系架構(gòu)及技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)采集和處理、軟件設(shè)計與實現(xiàn)等情況，特別對系統(tǒng)體系架構(gòu)進行了詳細說明。

參考文獻

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第五篇：四種氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布學(xué)校須停課

四種氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布學(xué)校須停課

氣象專家做客天天熱線解答新版氣象預(yù)警信號有關(guān)問題

本報記者金柱報道根據(jù)最新頒布實施的《深圳市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》，當臺風黃色預(yù)警信號、臺風橙色預(yù)警信號、臺風紅色預(yù)警信號和暴雨紅色預(yù)警信號發(fā)布時，幼

兒園、托兒所和中小學(xué)應(yīng)當停課。昨天上午，深圳市氣象局預(yù)報處的資深氣象專家做客本報“天天熱線”，解答了市民最為關(guān)注的新版氣象預(yù)警信號的有關(guān)問題。

深圳是一個受氣象災(zāi)害影響嚴重的城市，臺風、暴雨、強對流、高溫、寒冷等災(zāi)害一年四季交替影響。1994年6月深圳市人民政府以政府令頒布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)防洪防風規(guī)定》，首次以政府規(guī)章的形式確定了以城市防災(zāi)為主要目的的暴雨、臺風預(yù)警信號。隨后預(yù)警系統(tǒng)在12年中進行了3次修改，經(jīng)過不斷修改完善后的預(yù)警系統(tǒng)將更加適應(yīng)深圳防災(zāi)預(yù)警的需要。

氣象專家解釋說：最初的預(yù)警信號只有臺風和暴雨兩類，共9個信號；2001年修訂的信號增加到臺風、暴雨、高溫、寒冷、強雷電、大風六類共14個信號。目前新版預(yù)警信號增加至臺風、暴雨、高溫、寒冷、大霧、灰霾、大風、冰雹、雷電、干旱、火險等十一類26個信號。相對全國的氣象預(yù)警信號來說增加了大霧預(yù)警信號、灰霾預(yù)警信號、冰雹預(yù)警信號、干旱預(yù)警信號、火險預(yù)警信號。使預(yù)警信號涵蓋了幾乎所有的發(fā)生在深圳的氣象災(zāi)害種類。

此外，新信號與舊信號相比最大的區(qū)別在于“黑色”從此退出了信號的顏色體系。信號基本等級由原來的黃、紅、黑3級改為藍、黃、橙、紅4級。取消原警告信號，統(tǒng)一為預(yù)警信號。據(jù)氣象專家分析：目前我市實施的臺風、暴雨、高溫、寒冷、大霧信號與全國、廣東省基本相同。全國與廣東省的雷雨大風信號我市分解為大風和雷電兩種預(yù)警信號。同時，深圳是全國主要缺水城市之一，常出現(xiàn)秋冬連春旱、夏秋連旱等較為嚴重的旱情；近年灰霾天數(shù)明顯增多，影響日益明顯。因此我市還增加了干旱、灰霾預(yù)警，這些信號是深圳獨有的。

氣象專家提醒：在深圳范圍內(nèi)執(zhí)行的是我市的預(yù)警信號系統(tǒng)，不要與廣東的信號系統(tǒng)混淆。譬如在廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號中，在臺風橙色預(yù)警信號、臺風紅色預(yù)警信號、暴雨紅色預(yù)警信號的防御指南中建議中小學(xué)停課；《深圳市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》中臺風黃色預(yù)警信號、臺風橙色預(yù)警信號、臺風紅色預(yù)警信號、暴雨紅色預(yù)警信號的防御措施中明確規(guī)定，在發(fā)布上述4種信號時中小學(xué)停課。

此外，針對一些市民來電反映的新版預(yù)警信號在電視屏幕上不夠清晰、分辨率不夠高的實際問題，氣象專家回應(yīng)道：從市民那里收集的意見表明新版信號的設(shè)計的確存在一些缺陷，但由于這是全國統(tǒng)一的模式，要作出調(diào)整尚需與上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)。目前市氣象局已經(jīng)向我市有關(guān)部門和省氣象部門呈遞了匯報，希望對市民所提出的意見盡快進行調(diào)整，讓氣象災(zāi)害預(yù)警信號能真正切實發(fā)揮作用