第一篇：江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè) (金融業(yè))發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法.

江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(金融業(yè))發(fā)展專項引導(dǎo)資金

管理暫行辦法

蘇財外金[2008]83號

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,發(fā)揮金融業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的核心作用,鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的信貸支持力度,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展, 根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》(蘇發(fā)［2008］8號)等有關(guān)規(guī)定,省財政設(shè)立省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(金融業(yè))發(fā)展專項引導(dǎo)資金,并制定本辦法。

第二條 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(金融業(yè))發(fā)展專項引導(dǎo)資金(以下簡稱“金融業(yè)發(fā)展專項資金”)由省財政列入年度預(yù)算。

第三條 金融業(yè)發(fā)展專項資金使用管理堅持突出重點(diǎn)、擇優(yōu)支持、公開透明、鼓勵創(chuàng)新的原則,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作。

第二章 支持范圍和條件

第四條 金融業(yè)發(fā)展專項資金支持的范圍包括以下幾方面:(一)用于對新設(shè)金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼:

1、對在江蘇省域內(nèi)新設(shè)立的總部性或地區(qū)總部性金融機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)貼。

2、省級各金融機(jī)構(gòu)在蘇北、蘇中地區(qū)新設(shè)立的縣(市)級以上分支機(jī)構(gòu),每設(shè)立一個省財政給予一次性補(bǔ)貼。

（二）使用金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺項目。

(三)使用金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)的重大服務(wù)業(yè)項目。

1、現(xiàn)代物流業(yè)。支持省級重點(diǎn)物流基地和重點(diǎn)物流企業(yè);支持以工業(yè)原材料和零部件采購、產(chǎn)品配送為主的制造業(yè)物流企業(yè)外包,發(fā)展第三方物流企業(yè);發(fā)展以商品貿(mào)易、批發(fā)配送為主的物流中心 和運(yùn)用物流信息系統(tǒng)改造提升傳統(tǒng)物流企業(yè)。

2、商貿(mào)流通業(yè)。發(fā)展商業(yè)連鎖經(jīng)營和配送(含農(nóng)資連鎖配送)。支持大型生產(chǎn)資料市場通過信息化手段改造和提升功能。支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和城市大型農(nóng)貿(mào)市場副食品安全檢測服務(wù)體系。

3、商務(wù)服務(wù)業(yè)。發(fā)展國際化、專業(yè)化、貿(mào)易型為主導(dǎo)的會展經(jīng)濟(jì);鼓勵會計、審計、評估、咨詢等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展連鎖加盟,培育企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理、社會化服務(wù)的大型中介法人機(jī)構(gòu)。

4、居民服務(wù)業(yè)。支持面向城市居民生活服務(wù)、提高居民生活水平和便利性、具有公益服務(wù)性質(zhì)的居民和社區(qū)服務(wù)業(yè)。

(四)使用金融機(jī)構(gòu)貸款的國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項目和其他需支持的重大服務(wù)業(yè)項目。

第五條 金融業(yè)發(fā)展專項資金支持項目應(yīng)具備的條件:(一)符合我省制定的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(二)符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本特征。以信息等高技術(shù)為依托,與現(xiàn)代生產(chǎn)、生活方式密切相關(guān),能運(yùn)用新的組織方式、管理模式和新技術(shù)。

(三)能提升制造業(yè)水平、降低社會交易成本,提高資源配置效率。能擴(kuò)大市場容量、擴(kuò)大就業(yè)、帶動作用強(qiáng)、示范作用明顯的。

(四)項目已開工建設(shè)。

(五)項目建設(shè)資金已落實(shí),貸款項目合同完備,其中市、縣財政已安排相應(yīng)配套資金的項目可優(yōu)先考慮。

第六條 申報企業(yè)應(yīng)具備的條件:(一)在江蘇境內(nèi)注冊,具有獨(dú)立法人資格;(二)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度,依法經(jīng)營,具有健全的財務(wù)與管理體系;(三)企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好,具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力;(四)企業(yè)年營業(yè)收入比上年增長15%以上,利潤總額同比增長。

第三章 資金分配辦法和支持方式

第七條 對在江蘇省域內(nèi)新設(shè)立的總部性或地區(qū)總部性金融機(jī)構(gòu), 按下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼:(一)對注冊資本10億元以上的,補(bǔ)貼1000萬元;注冊資本10億元以下、5億元(含5億元)以上的,補(bǔ)貼800萬元;注冊資本5億元以下、1億元(含1億元)以上的,補(bǔ)貼500萬元。

(二)上述新設(shè)立機(jī)構(gòu)購買自用房的,按購房房價給予5%的補(bǔ)貼;租賃自用辦公用房的,五年內(nèi)按年租金給予5%的補(bǔ)貼。

第八條 省級各金融機(jī)構(gòu)在蘇北地區(qū)新設(shè)立縣(市)級以上分支機(jī)構(gòu)的,每設(shè)立一個省財政給予一次性補(bǔ)貼100萬元;在蘇中地區(qū)新設(shè)立縣(市)級以上分支機(jī)構(gòu)的,每設(shè)立一個省財政給予一次性補(bǔ)貼60萬元。

第九條 除按第七條、第八條有關(guān)規(guī)定用于對新設(shè)金融機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼以外,其余全部用于對省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為支持第四條第二、三、四款所列現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)而發(fā)放貸款的利息抵補(bǔ)。貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計算確定,不超過利息發(fā)生總額。原則上項目建成并經(jīng)驗(yàn)收合格后撥付資金。

第四章 職責(zé)分工

第十條 省財政廳負(fù)責(zé)金融業(yè)發(fā)展專項資金的預(yù)算和決算管理,審定下達(dá)金融業(yè)發(fā)展專項資金,負(fù)責(zé)對金融業(yè)發(fā)展專項資金的落實(shí)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。負(fù)責(zé)對金融業(yè)發(fā)展專項資金的使用效果進(jìn)行績效評價。

第十一條 省發(fā)改委負(fù)責(zé)組織各級發(fā)改委系統(tǒng)做好金融業(yè)發(fā)展專項資金的申報和受理工作,牽頭組織專家對申報材料進(jìn)行審核、論證等工作。負(fù)責(zé)對服務(wù)業(yè)項目進(jìn)行審核把關(guān)。第十二條 省金融辦配合省財政廳對金融業(yè)發(fā)展專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。

第十三條 人民銀行南京分行負(fù)責(zé)對金融業(yè)發(fā)展專項資金申報項目貸款的真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)。

第五章 項目申報和審查

第十四條 按照省發(fā)展改革委、財政廳等部門發(fā)布的項目申報工作指南,符合條件的項目,由企業(yè)按要求向同級市、縣(市)發(fā)展改革委申報。各市、縣(市)發(fā)展改革委會同級財政、人民銀行、金融辦等部門對申報單位的申報資格、申報材料等進(jìn)行審查后,符合申報條件和要求的項目,聯(lián)合行文出具推薦意見,向省發(fā)展改革委和財政廳報送資金申請報告。省直和中央部屬單位可直接向省發(fā)展改革委、財政廳申報。

第十五條 省發(fā)展改革委會同省財政廳、金融辦、人民銀行南京分行根據(jù)職責(zé)分工,對申報材料進(jìn)行初審后, 委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專家對申報項目進(jìn)行論證和評審，依據(jù)評審意見,經(jīng)綜合平衡后,提出項目初選名單,提出資金年度使用計劃建議,報省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第六章 資金審核和撥付

第十六條 金融業(yè)發(fā)展專項資金項目經(jīng)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,省發(fā)展改革委會同省財政廳下達(dá)資金投資計劃,省財政廳下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo),同時按國庫集中支付管理的有關(guān)規(guī)定及時將資金撥付給項目貸款金融機(jī)構(gòu),除新設(shè)金融機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼以外,其余用于抵補(bǔ)項目貸款利息。

第七章 監(jiān)督管理

第十七條 各級發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對貼息資金項目的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查,組織對項目進(jìn)行驗(yàn)收,會同財政部門對項目執(zhí)行和資金使用情況提供績效評價報告;各級財政部門負(fù)責(zé)對資金用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并組織不定期抽查。

第十八條 貼息資金專款專用,任何單位和個人均不得滯留、挪用、截留、擠占,不得擅自改變或擴(kuò)大專項資金使用范圍。對騙取、滯留、挪用、截留、擠占專項資金的財政違法行為, 由省財政廳追回有關(guān)財政資金,并按照《財政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰。

第八章 績效考評

第十九條 各承擔(dān)單位在項目完成后要對項目進(jìn)行績效評價。主要對項目目標(biāo)的實(shí)施過程和完成情況、項目投入使用后產(chǎn)生的經(jīng) 濟(jì)和社會效益、項目資金的使用和竣工決算情況進(jìn)行總結(jié)和評價,并及時將評價報告報送同級發(fā)展改革委和財政局。各市、縣(市)發(fā)展改革委和財政局要將評價報告匯總后于次年三月三十一日前報 送省發(fā)展改革委、省財政廳。省屬和中央部屬企業(yè)直接報送省發(fā)展改革委和省財政廳。不能及時提交績效評價報告的地區(qū)或單位不能 申報下一年的資金項目。

第二十條 建立績效考評制度。年度終了后,省發(fā)展改革委會同省財政廳及有關(guān)部門組織對各項目資金的使用效果進(jìn)行驗(yàn)收和考評。在此基礎(chǔ)上,對整個資金使用情況和取得成效進(jìn)行全面總結(jié),向省政府做出報告。驗(yàn)收考評結(jié)果作為安排下一年資金的依據(jù)。

第九章 附 則

第二十一條 本辦法由省財政廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

二○○八年十二月十五日

第二篇：江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(軟件產(chǎn)業(yè))發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法(精)

關(guān)于發(fā)布2009年江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(軟件產(chǎn)業(yè) 發(fā)展專項引導(dǎo)資金項目申報指南及組織項目申報的通知

各市、有關(guān)縣省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金項目主管部門,各市、有關(guān)縣財政局,有關(guān)單位: 為切實(shí)組織好2009度年省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金項目,現(xiàn)將本項目指南印發(fā)給你們,并就有關(guān)項目申報事項通知如下:

一、申報辦法

(一項目由市、縣直接申報。各有關(guān)部門會同當(dāng)?shù)刎斦謱ι陥髥挝坏纳陥筚Y格和申報材料進(jìn)行認(rèn)真審查,并出具推薦意見,將項目匯總表(書面及電子文檔、申報紙質(zhì)材料各一套分別報送省信息產(chǎn)業(yè)廳和省財政廳。

(二同一個企業(yè)本原則上只能申報一個“省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金”支持項目(申報資質(zhì)認(rèn)證獎勵類項目除外,凡在本申報本專項資金支持的項目,不得再申請其他省級專項資金支持。

(三以前本專項資金安排的項目未達(dá)到項目進(jìn)度,或未按要求完成項目驗(yàn)收的,本不得申報項目。

二、申報材料

(一本批項目的上報截止時間為6月30日,郵寄材料受理時間以郵戳為準(zhǔn)。(二項目申報紙質(zhì)材料一律用A4紙打印,申報材料請按紙質(zhì)封面及填表說明提出的材料順序裝訂成冊。

(三項目申報采取紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)直報同時報送方式。在完成紙質(zhì)材料上報的同時,請各市組織通過審核的申報單位于6月15日后進(jìn)入省信息產(chǎn)業(yè)廳網(wǎng)站(網(wǎng)址:004km.cn中“省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金項目申報”欄目

注冊,獲取用戶名和密碼,嚴(yán)格按照使用說明要求填寫相關(guān)內(nèi)容,不上傳營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)審計報告等其他附件。網(wǎng)絡(luò)直報內(nèi)容與紙質(zhì)申報內(nèi)容必須保持一致,否則不予受理。網(wǎng)絡(luò)直報受理時間以系統(tǒng)時間為準(zhǔn)。各地主管部門應(yīng)合理安排各申報單位網(wǎng)絡(luò)直報的時間,避開網(wǎng)絡(luò)高峰,避免網(wǎng)絡(luò)擁塞。

三、工作要求

(一高度重視,精心組織。各有關(guān)部門要以高度的責(zé)任感,認(rèn)真負(fù)責(zé),精心組織,切實(shí)做好該項目的組織申報工作。

(二突出重點(diǎn),打好基礎(chǔ)。各有關(guān)部門在組織項目申報時,要加強(qiáng)調(diào)查研究,拓寬工作視野,力求把本地區(qū)具有特點(diǎn)、符合實(shí)際的重點(diǎn)項目組織申報上來。同時要立足長遠(yuǎn),開拓創(chuàng)新,抓好項目源的建設(shè),有重點(diǎn)地培育一批重大軟件和集成電路產(chǎn)

業(yè)項目,建立地方項目申報儲備庫,做好相關(guān)項目申報的基礎(chǔ)工作,為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金持續(xù)使用做好項目準(zhǔn)備。

(三規(guī)范操作,確保真實(shí)。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法》(蘇財建[2008]251號和本通知等文件提出的要求,切實(shí)履行職責(zé),堅持規(guī)范操作,按原則工作,按條件申報。對申報單位的申報資格和申報材料的完整性、真實(shí)性,進(jìn)行嚴(yán)格審查,嚴(yán)禁弄虛作假。若存在弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其本年評審或立項資格以及今后2年的申報資格;同時追究地方相關(guān)部門責(zé)任,削減當(dāng)?shù)匾院箜椖可陥髷?shù)量,或取消其申報資格。

(四嚴(yán)格審查,保證質(zhì)量。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對項目的篩選,加強(qiáng)項目審查,確保申報項目質(zhì)量。

四、其他事項

(一本通知及申報材料的文本格式可以在省信息產(chǎn)業(yè)廳網(wǎng)站“省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金項目申報”欄目中查詢和下載。

(二受理單位及通訊方式

1.省信息產(chǎn)業(yè)辦事服務(wù)大廳

地址:南京市中山北路285號,郵編:210003,聯(lián)系人:陳芊君,電話:025-********。省信息產(chǎn)業(yè)廳專項資金管理辦公室聯(lián)系人:楊秋福,電話/傳真:025-********。2.省財政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處

地址:南京市北京西路63號天目大廈,郵編:210024。聯(lián)系人:薛建菁,電話:025-********,傳真:025-********。

附件1: 2009年省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(軟件產(chǎn)業(yè) 發(fā)展專項引導(dǎo)資金項目申報指南

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省“保增長、促發(fā)展”的決策部署,加快推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞國家和我省“電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”,重點(diǎn)支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)特色明顯、產(chǎn)業(yè)化成熟度高、具備市場競爭能力的軟件和集成電路企業(yè)做大做強(qiáng),支持具有全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、示范性、帶動性的重大軟件產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),提高我省軟件和集成電路企業(yè)的核心競爭力,促進(jìn)和帶動全省電子信息產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。

二、項目范圍及申報條件(一重點(diǎn)軟件產(chǎn)品項目(01

1、操作系統(tǒng)(實(shí)時控制類嵌入式操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)類嵌入式操作系統(tǒng)等;

2、數(shù)據(jù)庫(實(shí)時數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件、分布式數(shù)據(jù)存儲軟件等;

3、中間件(移動通信中間件、網(wǎng)格中間件、無線傳感器網(wǎng)絡(luò)中間件等;

4、普適計算基礎(chǔ)軟件、三維CAD軟件、三維GIS軟件;

5、環(huán)保監(jiān)測、監(jiān)查、污染控制管理與系統(tǒng)集成軟件;

6、電力、通信、智能交通、電子政務(wù)等面向行業(yè)和社會領(lǐng)域的應(yīng)用軟件;

7、面向行業(yè)用戶的SaaS軟件;

8、數(shù)字內(nèi)容處理及服務(wù)支撐軟件;

9、基于中國優(yōu)秀文化的網(wǎng)絡(luò)游戲軟件、綠色網(wǎng)絡(luò)控制軟件、多媒體教育/教學(xué)軟件等;

10、行業(yè)、企業(yè)級數(shù)據(jù)信息集成與應(yīng)用平臺開發(fā);大型物流管理信息系統(tǒng);

11、重點(diǎn)行業(yè)大型電子商務(wù)和特色電子商務(wù)系統(tǒng);

12、現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和其它信息技術(shù)融入到研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、流通、管理、人力資源開發(fā)各環(huán)節(jié)的大型集成和協(xié)同系統(tǒng)。

申報條件:項目對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大帶動作用;項目成果具有創(chuàng)新性,擁有自主知識產(chǎn)權(quán),權(quán)屬明確;具備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ)和廣闊的市場前景,項目實(shí)施能產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益;產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)任務(wù)明確,實(shí)施方案合理可行;項目實(shí)施單位具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、良好的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)以及較好的管理能力和人才隊伍;項目實(shí)施單位的資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好,產(chǎn)權(quán)清晰;項目申報單位為在本省注冊且獨(dú)立核算的軟件企業(yè),成立時間不得低于3年(以下企業(yè)在江蘇注冊成立的最低年限可放寬至1年:從我省成立3年以上的制造企業(yè)中剝離成立的軟件企業(yè);從其他省市引入的成立3年以上的軟件企業(yè);在其他省市成立3年以上的軟件企業(yè)在我省設(shè)立的子公司。

(二信息化與工業(yè)化融合試點(diǎn)項目(02

1、植入嵌入式軟件、應(yīng)用軟件、關(guān)鍵芯片和核心芯片的工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化;

2、機(jī)械、電子電器、冶金、造船、紡織、風(fēng)力發(fā)電等重點(diǎn)設(shè)備、重大裝備或設(shè)備群等數(shù)控集成產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化;

3、能源(煤礦生產(chǎn)和清潔能源生產(chǎn)等企業(yè)管控一體化系統(tǒng)及其它信息技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng);

4、流程工業(yè)企業(yè)采用信息技術(shù)的節(jié)能降耗管控系統(tǒng)(重點(diǎn)在冶金、化工、輕工、建材、環(huán)保等、生產(chǎn)過程管控系統(tǒng)。

申報條件:關(guān)于第1、2類項目,申報項目為工業(yè)企業(yè)自主研發(fā)產(chǎn)品,產(chǎn)品具備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等核心技術(shù),產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化前景好,產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售對企業(yè)銷售業(yè)績有較大提升。申報單位為省內(nèi)規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)。

關(guān)于第3、4類項目,申報項目實(shí)施的內(nèi)容明確、技術(shù)路線可行,在核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)方面創(chuàng)新點(diǎn)明顯,能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品及系統(tǒng),具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益;2008年至本項目申報截止日前,應(yīng)用方和信息技術(shù)依托方已簽訂規(guī)范、正式的合作合同,項目合同總金額不低于200萬元人民幣,項目申報截止日前,投資方付款已達(dá)到50%,項目實(shí)施已進(jìn)入中后期。信息技術(shù)應(yīng)用單位為我省境內(nèi)的重點(diǎn)支柱行業(yè)中的大型骨干企業(yè),項目實(shí)施對其產(chǎn)業(yè)提升具有顯著效果,信息技術(shù)依托方具有雄厚的技術(shù)實(shí)力和良好的財務(wù)狀況。項目申報單位為在本省注冊且獨(dú)立核算的軟件企

業(yè),成立時間不得低于3年(關(guān)于成立年限的其他規(guī)定,比照“重點(diǎn)軟件產(chǎn)品項目”。

(三重點(diǎn)集成電路產(chǎn)品項目(03

1、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的集成電路IP核;高端通用芯片的研發(fā)與應(yīng)用;集成電路制造關(guān)鍵工藝、先進(jìn)封裝測試技術(shù)及關(guān)鍵配套材料、設(shè)備等;

2、新一代數(shù)字移動通信系統(tǒng)設(shè)備、終端及配套產(chǎn)品;光通信關(guān)鍵設(shè)備;無線傳感器網(wǎng)絡(luò)及關(guān)鍵設(shè)備;

3、基于國標(biāo)的數(shù)字電視系統(tǒng)及關(guān)鍵設(shè)備、數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字媒體終端設(shè)備;

4、平板顯示關(guān)鍵元器件、敏感元器件及傳感器、半導(dǎo)體電力電子器件、光電子器件、高性能電子信息材料;

5、醫(yī)療電子、汽車電子、船舶電子、智能交通、綠色照明產(chǎn)品等。申報條件:比照“重點(diǎn)軟件產(chǎn)品項目”。(四信息安全類項目(04

1、安全操作系統(tǒng)、安全數(shù)據(jù)庫、安全中間件、容災(zāi)備份、安全辦公等基礎(chǔ)類軟件產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化;

2、網(wǎng)絡(luò)攻擊防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、惡意代碼防治、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全管理等網(wǎng)絡(luò)安全類軟件產(chǎn)品,基于國產(chǎn)可信計算芯片、高性能專用安全芯片、自主密碼技術(shù)的集成應(yīng)用產(chǎn)品,適用新一代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的高性能、多安全功能集成化軟件產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化;

3、移動存儲介質(zhì)保密管理、電子文檔安全管理、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字版權(quán)保護(hù)、電子證據(jù)取證、安全評估與保密檢查、終端安全防護(hù)等專用安全軟件產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化;

4、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)采用自主安全產(chǎn)品建設(shè)的安全監(jiān)控、安全支付與信用保護(hù)、安全綜合防范等軟件管理系統(tǒng),為軟件園區(qū)和其他軟件企業(yè)集聚區(qū)提供重要數(shù)據(jù)保護(hù)的軟件管理系統(tǒng)。

申報條件:項目對信息安全有重要意義,其他比照“重點(diǎn)軟件產(chǎn)品項目”申報條件。

(五資質(zhì)認(rèn)證獎勵(05

1、CMMI認(rèn)證獎勵。

申報對象為通過CMMI認(rèn)證(含升級,符合《江蘇省財政廳江蘇省信息產(chǎn)業(yè)廳<關(guān)于對通過CMM/CMMI評估的軟件企業(yè)實(shí)行獎勵的辦法>的通知》(蘇財建[2005]126號有關(guān)規(guī)定的軟件企業(yè)。

2、信息安全管理(ISO27001認(rèn)證。

申報對象為在我省境內(nèi)注冊,具有獨(dú)立法人資格,通過信息安全管理認(rèn)證的軟件和集成電路企業(yè)。

(六其他類(06

1、社會信息化推廣項目。

申報對象為自主研發(fā)、銷售為農(nóng)村、社區(qū)信息化示范點(diǎn)服務(wù)的軟件產(chǎn)品的軟件企業(yè)。必須為省級以上信息化試點(diǎn)或示范項目。

2、實(shí)用軟件人才培訓(xùn)補(bǔ)貼。

申報條件:經(jīng)省信息產(chǎn)業(yè)廳認(rèn)可的,有培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),為江蘇軟件產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)實(shí)用人才、項目經(jīng)理等,并取得較好成效。所培養(yǎng)人才必須是面向社會招錄的軟件人才,不包括在校大學(xué)生。

3、國家“核高基”和“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”重大專項配套項目。

三、資金支持方式(一補(bǔ)助

1、對重點(diǎn)軟件產(chǎn)品、重點(diǎn)集成電路產(chǎn)品、信息安全類、社會信息化推廣類項目,根據(jù)所報項目技術(shù)含量、研發(fā)成熟度、產(chǎn)業(yè)化前景、產(chǎn)品投資額以及企業(yè)近幾年來銷售及增長情況等因素給予一定的補(bǔ)助。

2、關(guān)于信息化與工業(yè)化融合項目。對工業(yè)企業(yè)自主研發(fā)的項目,根據(jù)項目技術(shù)含量、研發(fā)成熟度、項目投資額、產(chǎn)品生產(chǎn)銷售促進(jìn)工業(yè)企業(yè)銷售業(yè)績增長情況、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化前景等因素給予工業(yè)企業(yè)一定的補(bǔ)助;對工業(yè)企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)軟件企業(yè)開發(fā)項目,除上述參考因素外,結(jié)合合作開發(fā)合同,對軟件開發(fā)企業(yè)給予一定補(bǔ)助。

3、對我省相關(guān)企業(yè)和單位申報并已通過“核高基”、“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”等國家重大專項審核的項目,其地方配套不足部分,給予適當(dāng)補(bǔ)助。

(二獎勵

對當(dāng)年通過CMMI認(rèn)證(含升級,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。具體標(biāo)準(zhǔn)為: CMMI 2級30萬元,3級40萬元,4級60萬元,5級70 萬元。對于已按原標(biāo)準(zhǔn)獲得獎勵的企業(yè)，提高標(biāo)準(zhǔn)部分在升級時 按新標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足，未升級的不予補(bǔ)足。對通過信息安全管理（ISO27001）認(rèn)證的企業(yè)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 予以獎勵。

（三）以獎代補(bǔ) 軟件專業(yè)人才培訓(xùn)項目，主要按照取得培訓(xùn)合格證書的人數(shù)、對實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)的投入或與境外機(jī)構(gòu)合作培訓(xùn)的公共性費(fèi)用等實(shí)行 “以獎代補(bǔ)”。

四、項目申報要求

（一）項目申報單位應(yīng)按填表說明認(rèn)真填寫《江蘇省級現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)（軟件產(chǎn)業(yè)）發(fā)展專項引導(dǎo)資金項目申報書》和《江蘇省 級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（軟件產(chǎn)業(yè)）發(fā)展專項引導(dǎo)資金項目申報單位主要 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表》（見附件2）。

（二）對本專項引導(dǎo)資金項目實(shí)行限額申報。申報數(shù)量 結(jié)合全省信息產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和各地信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、特色、質(zhì)量等統(tǒng)籌安排，原則上南京市本級不超過50個，蘇州、無錫市 本級不超過40個，常州市、鎮(zhèn)江市本級不超過20個，其他市市本 級不超過10個，有關(guān)縣(指省信息產(chǎn)業(yè)廳明確的重點(diǎn)縣原則上每縣 不超過2個。對申請CMMI等資質(zhì)獎勵認(rèn)證的，申報數(shù)量不作限制，但必須符合上文有關(guān)限制條件。

（三）項目申報材料

1、對重點(diǎn)軟件產(chǎn)品、重點(diǎn)集成電路產(chǎn)品、信息安全類項目、— 11 —

信息化與工業(yè)化融合項目、社會信息化推廣項目，申報單位需提 供下述材料： ①項目申報書； ②申報單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； ③經(jīng)具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的最近三年(2006、2007、2008 年的財務(wù)審計報告（如為復(fù)印件需加蓋審計確認(rèn)章）。④信息安全類項目需提供省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)文 件。⑤信息化與工業(yè)化融合項目，需提供軟件開發(fā)企業(yè)和制造企 業(yè)合作開發(fā)合同。

3、對

CMMI、ISO27001認(rèn)證獎勵，申報單位需提供下述材料： ①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； ②CMMI證書(或ISO27001證書； ③2008經(jīng)具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的財務(wù)審計報告（復(fù) 印件需加蓋審計確認(rèn)章）。

4、對軟件專業(yè)人才培訓(xùn)，申報單位需提供下述材料： ①項目申報書； ②單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； ③軟件專業(yè)人才培訓(xùn)資質(zhì)認(rèn)定證書復(fù)印件； ④培訓(xùn)人才證書及其他相關(guān)證明文件?！?12 —

對于按有關(guān)規(guī)定，最低成立年限放寬至1年的企業(yè)，應(yīng)對照規(guī)定 附相關(guān)財務(wù)審計報告及其他證明材料，如附件不全或附件不符合規(guī) 定，則作為企業(yè)成立年限不足、不符合申報資格處理。

（四）各市、縣（市）軟件和集成電路專項經(jīng)費(fèi)主管部門會 同當(dāng)?shù)刎斦块T認(rèn)真做好省專項經(jīng)費(fèi)項目申報組織工作。要深入 分析審核企業(yè)申報項目的質(zhì)量，并從技術(shù)含量、產(chǎn)品附加值、市 場前景及企業(yè)能力等方面作出客觀的評價，出具推薦意見，并填 寫《江蘇省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（軟件產(chǎn)業(yè)）發(fā)展專項引導(dǎo)資金項目材 料審查表》（附件2）。對不符合限制條件，或缺少評價、推薦意見，或評價、推薦 意見不實(shí)的項目，以及超過申報規(guī)定截止時間和申報規(guī)定數(shù)量的 項目，將不予受理?！?13 —

第三篇：省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金[最終版]

省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金計劃下達(dá)

*友情提示：項目初次申報請先完成注冊！

申請材料清單

一、基本要件清單 *

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本 *

2、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本 *

3、真實(shí)性承諾

二、專項要件清單

*

1、項目所在市（州）發(fā)改委申請文件（省屬企業(yè)由其主管部門提交申請文件）*

2、項目單位編制的資金申請報告

*

3、發(fā)改部門出具的項目核準(zhǔn)或備案批復(fù)文件 *

4、稅務(wù)登記證

*

5、屬于備案項目的，項目單位需提交有關(guān)部門出具的規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境評價、節(jié)能評估審查意見

*

6、相應(yīng)權(quán)限的國土資源部門出具的建設(shè)用地預(yù)審意見（土地證）或項目經(jīng)營場地五年以上租賃合同

7、銀行出具的企業(yè)自有資金證明和金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾函

法定辦理期限

無

承諾辦理時限

報省政府批復(fù)同意后，14個工作日內(nèi)辦結(jié)

實(shí)施主體

湖北省發(fā)展和改革委員會(法定)承辦機(jī)構(gòu)

服務(wù)業(yè)發(fā)展處

法律法規(guī)依據(jù)

1、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）第三部分第（三）條：“規(guī)范政府投資資金管理。編制政府投資的中長期規(guī)劃和計劃，統(tǒng)籌安排、合理使用各類政府投資資金，包括預(yù)算內(nèi)投資、各類專項建設(shè)基金、統(tǒng)借國外貸款等。”，“要針對不同的資金類型和資金運(yùn)用方式，確定相應(yīng)的管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)政府投資的決策程序和資金管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。”

2、《省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院投資體制改革決定的意見》（鄂政發(fā)[2005]12號）第三條“改革企業(yè)投資項目審批制度，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)”及其附件一：《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》（湖北省2004年本）

3、《國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)【2004】914號）第七條第三款：“各地發(fā)展改革委要認(rèn)真遴選服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的重點(diǎn)項目，做好項目前期工作。”

4、湖北省人民政府2007年第99號專題會議紀(jì)要：“省財政要加大服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的投入，2008年全省安排服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金3000萬元，以后逐年增加?！?/p>

第四篇：江蘇省省級節(jié)能減排專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法

江蘇省財政廳 江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

蘇財企[08]179號 蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資[08]326號

江蘇省財政廳 江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán) 經(jīng)濟(jì)）專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法》的通知

各市縣財政局、經(jīng)貿(mào)委，省各有關(guān)單位：

《江蘇省省級節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)）專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：《江蘇省省級節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)）專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法》

2008年10月27日 附件：

江蘇省省級節(jié)能減排(節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì))專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見》和《江蘇省節(jié)約能源條例》、江蘇省人民政府《加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》(蘇政發(fā)〔2006〕152號)，省購政設(shè)立江蘇省省級節(jié)能減排(節(jié)能與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì))專項引導(dǎo)資金(以下簡稱“專項資金”)，支持節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。為加強(qiáng)專項資金管理，提高資金使用績效，充分發(fā)揮專項資金對節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向和激勵作用，特制定本辦法。

第二條 專項資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則。

第二章 支持范圍

第三條 節(jié)能項目

專項資金圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，以冶金、化工、建材、電力紡織等高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)為重點(diǎn)，推廣節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品，實(shí)施節(jié)能改造工程。專項資金支持的工業(yè)節(jié)能改造項目，年節(jié)能量不低于500噸標(biāo)準(zhǔn)煤。(一)工業(yè)節(jié)能

1．工業(yè)鍋爐(窯爐)節(jié)能改造：采用新型高效鍋爐更新、替代低效鍋爐，集成先進(jìn)技術(shù)改造觀有鍋爐系統(tǒng)等節(jié)能改造，綜合利用生產(chǎn)廢棄物替代鍋爐燃煤改造；淘汰落后工業(yè)窯爐，對現(xiàn)有工業(yè)窯爐進(jìn)行綜合節(jié)能改造。鍋爐改造項目應(yīng)使鍋爐熱效率提高5個百分點(diǎn)以上或節(jié)能量不低于1，000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2．區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)：熱電廠為擴(kuò)大供熱范圍、淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐實(shí)施的改造；為提高效率，實(shí)施的抽凝機(jī)組改背壓機(jī)組；利用低熱值燃料和秸稈等綜合利用示范熱電廠。熱電聯(lián)產(chǎn)改造項目節(jié)能量不低于1，000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3．余熱余壓利用：冶金、建材、化工、紡織、輕工等行業(yè)，改造和建設(shè)純余熱發(fā)電、壓差發(fā)電、副產(chǎn)可燃?xì)怏w和低熱值氣體回收利用等余熱余壓的余能利用裝置和設(shè)備。

4．節(jié)約和替代石油：電力行業(yè)燃煤鍋爐采用等離子無油、小油槍微油點(diǎn)火技術(shù)和低負(fù)荷穩(wěn)燃技術(shù)的節(jié)油改造；化工、建材、冶金等行業(yè)工業(yè)窯爐以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油，以及采用窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術(shù)、新工藝，實(shí)施的節(jié)約和替代石油改造。節(jié)約和替代石油項目的節(jié)約(替代)石油量不低于1，000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

5．電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造：以高效節(jié)能中小型三相異步電動機(jī)、高壓電動機(jī)、交直流永磁電動機(jī)、通風(fēng)機(jī)、水泵、空氣壓縮機(jī)等產(chǎn)品更新改造低效電動機(jī)等用能設(shè)備；實(shí)施以推廣電機(jī)系統(tǒng)變頻調(diào)速、軟啟動裝置、無功補(bǔ)償裝置、計算機(jī)自動控制系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的節(jié)電改造。電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造項目節(jié)電量應(yīng)不低于100萬千瓦時。

6．能量系統(tǒng)優(yōu)化改造：冶金、化工、電力、紡織等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施的整體能量系統(tǒng)優(yōu)化、梯級利用等改造項目。

7．高耗能行業(yè)工藝節(jié)能改造示范：高耗能生產(chǎn)工藝通過技術(shù)創(chuàng)新，簡化生產(chǎn)工藝流程、減少耗能環(huán)節(jié)等，使能耗大幅降低的工藝節(jié)能改造，改造后工序能耗達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

8．節(jié)能產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)：技術(shù)在省內(nèi)處于領(lǐng)先水平，節(jié)能效果明顯，有較大推廣價值的高效用能設(shè)備(如高效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器、鍋爐、綠色照明產(chǎn)品等)、余熱余能回收技術(shù)和設(shè)備(如熱管、熱棒等)、能量梯級利用技術(shù)、高效節(jié)能保溫材料、新能源和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)和裝備的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目。產(chǎn)品及技術(shù)應(yīng)用后，社會節(jié)能量不低于5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

9．淘汰水泥機(jī)立窯及電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器、鍋爐等落后用能設(shè)備。10．重點(diǎn)耗能企業(yè)為挖掘節(jié)能潛力，組織節(jié)能改造，提高能源效率，委托節(jié)能服務(wù)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的能源審計。(二)綠色照明

黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館飯店、商場超市、大型工礦企業(yè)、醫(yī)院、城市道路、景觀照明及城市居民小區(qū)等推廣緊湊型熒光燈、T5及T8熒光燈、金屬鹵化物燈、高壓鈉燈和半導(dǎo)體照明(LED)等高效照明產(chǎn)品的示范改造項目。(三)交通節(jié)能

1．交通運(yùn)輸企業(yè)加快更新淘汰落后運(yùn)輸工具，推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能型交通運(yùn)輸工具。

2．交通運(yùn)輸企業(yè)推廣高效節(jié)油裝置和產(chǎn)品。

3．交通運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理，提高運(yùn)輸集約化水平等節(jié)能示范工程。

(四)節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)

1．節(jié)能監(jiān)測(察)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。

2．節(jié)能技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)面向企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展合同能源管理等節(jié)能技術(shù)服務(wù)。

第四條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目

(一)節(jié)水示范：重點(diǎn)圍繞電力、冶金、建材、化工、造紙、紡織等高用水行業(yè)節(jié)水改造，單耗達(dá)到行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)水量須達(dá)到10萬噸以上；礦井水利用、海水淡化、中水回用等廢水資源化項目等。

(二)資源綜合開發(fā)：對礦產(chǎn)資源的采、選、冶工藝進(jìn)行完善，提高綜合回收率，回收率要達(dá)到國內(nèi)同類型礦產(chǎn)的先進(jìn)水平；推進(jìn)尾礦、共伴生礦的綜合利用，綜合利用率要提高3個百分點(diǎn)以上；重點(diǎn)支持太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮芎蜌淠艿乳_發(fā)利用項目。

(三)資源綜合利用：工業(yè)廢水(液)、廢氣和廢渣的回收和綜合利用項目，其中企業(yè)自身產(chǎn)生的固體廢棄物利用率要達(dá)到90％以上，其它廢物利用率要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平；廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊紡織品的回收利用項目，其資源化方式的工藝先進(jìn)性、產(chǎn)品高端化、規(guī)模化水平要在國內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性；廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品、廢舊機(jī)電產(chǎn)品及包裝廢棄物的回收和循環(huán)利用項目；

“三剩物”和次小新材加工利用、稀貴金屬再生利用、裝備再制造、廢舊電池及秸稈資源化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化等有典型示范意義的項目。

(四)清潔生產(chǎn)示范：在太湖、淮河等重點(diǎn)流域的化工、印染、釀造等重點(diǎn)行業(yè)，支持資源合理利用、節(jié)能清潔生產(chǎn)示范項目。企業(yè)規(guī)范實(shí)施清潔生產(chǎn)審核并通過驗(yàn)收，采用先進(jìn)的工藝和技術(shù)實(shí)施改造項目，達(dá)到國家公告的24個行業(yè)清潔生產(chǎn)評價體系(國家發(fā)改委2005年第28號等相關(guān)公告)規(guī)定的先進(jìn)指標(biāo)。(五)重大技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用：資源節(jié)約和替代技術(shù)、區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和鏈接技術(shù)、可回收利用生態(tài)材料和回收處理技術(shù)、再生水回用技術(shù)、“零”排放技術(shù)、綠色再制造技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)以及節(jié)水器具推廣示范項目等。

第三章 支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

第五條 支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

對列入節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項目，在項目竣工投產(chǎn)或主體設(shè)備到位后，按照不超過實(shí)際到位的技術(shù)設(shè)備投資額的20％，給予單個項目最高不超過300萬元的補(bǔ)助。

對列入淘汰落后的項目，根據(jù)淘汰規(guī)模給予單個項目不超過50萬元的獎勵。

對列入執(zhí)法能力建設(shè)的項目，給予不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30％、單個項目不超過100萬元的補(bǔ)助。

對交通節(jié)能、綠色照明示范工程項目，給予不超過項目總投資的10％、單個項目不超過100萬元的補(bǔ)助。

第四章 專項資金申報條件和程序

第六條 申報條件和要求：

(一)在本省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)(單位)。(二)正常運(yùn)營一年以上，具備健全的財務(wù)管理體系。(三)申報工業(yè)項目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省有關(guān)規(guī)定。

(四)同一項目不得重復(fù)申報省級財政專項資金，對上已安排的項目不再支持。

(五)無不良誠信記錄。

第七條 項目申報及審核程序：

(一)每年三月底前各市縣經(jīng)貿(mào)、財政部門在轄區(qū)內(nèi)公開組織項目的申報工

作。

(二)各市縣經(jīng)貿(mào)、財政部門聯(lián)合對申報項目進(jìn)行審核、匯總，并于四月底前正式行文上報省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳。

(三)省直企業(yè)(單位)申報的項目，經(jīng)其主管部門審核后，直接向省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳申報。

(四)省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳組織有關(guān)專家對申報的項目進(jìn)行評審，必要時進(jìn)行實(shí)地核查。依據(jù)專家評審結(jié)果確定項目，經(jīng)公示后，省財政廳于六月底前下達(dá)專項資金。

(五)企業(yè)收到專項資金后，根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令第41號)的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第四章 部門分工與職責(zé)

第八條 專項資金的使用管理由省財政廳和省經(jīng)貿(mào)委共同負(fù)責(zé)。

省財政廳負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算安排撥付管理，對專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)確定專項資金的使用方向，提出支持節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，會同省財政廳組織專項資金項目的申報、審核和工作總結(jié)和績效考核。

各市縣經(jīng)貿(mào)部門和財政部門共同負(fù)責(zé)對申報專項資金項目初審、上報，對所確定的扶持項目進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并對項目實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)評價。

第五章 監(jiān)督檢查和績效評價

第九條 省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委分別對專項資金的使用情況和項目進(jìn)行管理和監(jiān)督，并對已實(shí)施項目進(jìn)行績效評價(具體辦法另行制定)。

(一)建立項目定期報告制度。各項目單位應(yīng)按規(guī)定要求向所在地經(jīng)貿(mào)和財政部門報送項目實(shí)施情況。

(二)建立項目跟蹤問效管理制度。省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳在終了后對上專項資金的總體情況、項目完成情況、資金使用效果進(jìn)行總結(jié)和績效評價。

第十條 項目單位應(yīng)按有關(guān)財務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對主管部門組織的專項檢查，應(yīng)主動配合做好相關(guān)工作，并提供相應(yīng)的文件資料。

第十一條 項目單位在專項資金使用過程中存在違法行為的，一經(jīng)查實(shí)將追回已經(jīng)撥付的專項資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理處罰。

第六章附則

第十二條 本辦法由省財政廳和省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。同時停止執(zhí)行《江蘇省節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金管理暫行辦法》(蘇財企[2007]24號、蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資[2007]233號)。

第五篇：關(guān)于申報2011年省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金的報告

項目申請報告

省發(fā)改委、省財政廳： 本項目投資主體為江蘇天目湖文化產(chǎn)業(yè)園有限公司，是在江蘇最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園—十思園的基礎(chǔ)上，順應(yīng)當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展和提升企業(yè)能級的需要，經(jīng)過充分醞釀和調(diào)研，高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃、高品質(zhì)營建空間的趨勢成立的集生態(tài)、休閑、文化于一身的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。公司地處江蘇省溧陽市天目湖西南側(cè)，蘇皖交界處，江蘇省境內(nèi)3萬畝，安徽省境內(nèi)2萬畝，土地性質(zhì)為集體土地。江蘇天目湖文化產(chǎn)業(yè)園有限公司是沈祖富及沈亮為建設(shè)本項目于2010年新建設(shè)的有限責(zé)任公司，注冊資金12000萬元。天目湖十思園生態(tài)休閑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃面積50平方公里，依托蘇皖交界的生態(tài)資源優(yōu)勢和地域文化特征，打造一流品質(zhì)山水生態(tài)，建構(gòu)一流品質(zhì)景區(qū)業(yè)態(tài)，創(chuàng)意一流品質(zhì)地域文態(tài)，建成長三角都市圈內(nèi)一流的生態(tài)休閑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。該項目已列入2011年江蘇省重點(diǎn)項目。

目前，江蘇天目湖文化產(chǎn)業(yè)園有限公司已形成休閑觀光和地域文化體驗(yàn)的旅游優(yōu)勢基礎(chǔ)。十思文化農(nóng)莊，投入資金9000萬元，園林式建筑，曲徑長廊，水上賞景，遠(yuǎn)眺茶園，品讀傳統(tǒng)精美詩畫，品嘗珍貴白茶，品味蘇皖農(nóng)家飯菜，為游客提供一個鄉(xiāng)村田園式文化空間；千畝茶海觀光，群山松林聽濤，山澗池潭賞景，古村文化追尋等景點(diǎn)建設(shè)；景區(qū)木質(zhì)觀光游步道和觀光車行道體系建設(shè)；每年舉辦農(nóng)節(jié)賽事等，集聚了人氣，擴(kuò)大的影響，提升了收益。2010年，實(shí)現(xiàn)年接待游客60萬人次，年營業(yè)收入超億元，被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。

2010年2月15日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉親臨視察。時任江蘇省委書記梁保華，江蘇省省長羅志軍等主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地調(diào)研十思園建設(shè)。常州市委書記范燕青、市長王偉成多次深入十思園指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。為了打造長三角地區(qū)知名文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園—天目湖十思園生態(tài)休閑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，同時創(chuàng)辦“中華感恩節(jié)”和“華夏游子節(jié)”，挖掘民俗文化資源，創(chuàng)造華夏文化遺產(chǎn)，2009年，公司邀請全國多家著名策劃和規(guī)劃單位來設(shè)計文化旅游方案，以優(yōu)質(zhì)山水生態(tài)自然資源為旗艦載體，著力建構(gòu)“十思感恩”文化旅游旗艦品牌。

一、項目基本情況介紹

天目湖十思園生態(tài)休閑文化創(chuàng)業(yè)園項目擬選址于天目湖鎮(zhèn)三勝村竹塘，總規(guī)劃面積50平方公里（其中建設(shè)用地1200畝），主要建設(shè)內(nèi)容為：酒店商務(wù)區(qū)、會展交易區(qū)、教育培訓(xùn)區(qū)、一村一品展銷區(qū)、生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、綜合服務(wù)區(qū)、新農(nóng)村示范區(qū)以及4A級旅游區(qū)。計劃預(yù)計總投資50億元，一期投資13億元，其中前期在2011年計劃投資6.5億元用于下列3個項目的建設(shè)：

1、建設(shè)園區(qū)道路、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施

基礎(chǔ)建設(shè)方面一期前期總投資3億元，其中園區(qū)是花巨資取得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的合法土地，建筑設(shè)施搭建規(guī)范，路網(wǎng)設(shè)置科學(xué)，交通便捷，道路通暢，鎮(zhèn)級道路社平公路緊靠園區(qū)，東麻路橫穿園區(qū)而過，路標(biāo)、路燈、說明牌、停車場一應(yīng)俱全，相應(yīng)的消防、安防、救護(hù)等設(shè)備完好有效。對園區(qū)內(nèi)的溝、渠、林、路已實(shí)施綜合治理，修筑機(jī)耕道路20多公里，黑色化道路9.5公里，開挖溝渠20多公里，已新建塘壩20多座，下一步還將要新增建景區(qū)道路、水電網(wǎng)管、橋梁涵洞及綠化景觀等基礎(chǔ)設(shè)施，特別興建二個大型水庫，截水面積8880畝，庫容286萬立方米。園區(qū)在開發(fā)過程中高度重視環(huán)境保護(hù)，在坡頂和坡底保留原始植被覆蓋的形式，同時進(jìn)行大面積的綠化建設(shè)，最大限度地保持自然原狀；在投入化肥、農(nóng)藥等使用方面，嚴(yán)格按照有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所有投入品均為通過有機(jī)認(rèn)證的生物源、礦物源藥品，有效減少了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的投入品使用對環(huán)境造成的污染；在餐飲方面，建設(shè)了污水處理站和油煙凈化裝置，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施達(dá)標(biāo)，建園以來沒有發(fā)生環(huán)境污染等問題。相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備如通訊、網(wǎng)絡(luò)、機(jī)電、游覽、娛樂等完好，運(yùn)行正常，從無安全隱患。

2、啟動建設(shè)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)

為了打造長三角地區(qū)知名文化景區(qū)—天目湖十思園生態(tài)休閑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，同時創(chuàng)辦“中華感恩節(jié)”和“華夏游子節(jié)”，挖掘民俗文化資源，創(chuàng)造華夏文化遺產(chǎn)，公司邀請全國多家著名策劃和規(guī)劃單位來設(shè)計文化建設(shè)方案，斥資25000萬元以優(yōu)質(zhì)山水生態(tài)自然資源為旗艦載體，著力建構(gòu)“十思感恩”文化旅游旗艦品牌。公司以14大工程項目為抓手，加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)旗艦基地。主要包括：

（1）“十思”感恩文化廣場；（2）“三鼎甲”教化文化景觀；（3）“三勝”文化景觀；

（4）民間祭天求雨敬天文化表演；（5）焦尾琴博物館；

（6）“十思”物種生態(tài)保護(hù)展陳；（7）“十思”采摘文化節(jié)；（8）鳳凰臺；（9）龍躍潭；

（10）伍員山遺址上復(fù)建千年伍員祠和千年龍王廟；（11）“十思”精英充電會所；（12）十思文化農(nóng)莊；（13）采風(fēng)觀光游步道；（14）生態(tài)文化景觀車道。

3、建設(shè)新農(nóng)村示范小區(qū)及綜合服務(wù)設(shè)施

該建設(shè)項目規(guī)劃總建筑面積 66000平方米，已納入園區(qū)的整體規(guī)劃中，我們將把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與本土文化及鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合起來，使之融入整個產(chǎn)業(yè)園乃至全市農(nóng)業(yè)旅游之中，堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，站在創(chuàng)全國社會主義新農(nóng)村典范的高度來構(gòu)想，聘請了國內(nèi)一流的建筑和園林設(shè)計師來規(guī)劃、設(shè)計，盡量保持當(dāng)?shù)氐牡赜蛱卣?，根?jù)村的風(fēng)貌特點(diǎn)、歷史文化傳承，從中提煉出本地村落文化的精華，建成貌似原地民居村舍風(fēng)格而又新穎別致且環(huán)境優(yōu)美、生活設(shè)施更趨合理的新農(nóng)村。在改造和建設(shè)中，堅持集中、節(jié)約和特殊三項原則，分布實(shí)施，整體推進(jìn)。初步構(gòu)想為：首先把園區(qū)內(nèi)和周圍的三勝竹塘村、蘭莊、竹墩村、大壩埂、新村村、西塘村、山邊村、毛竹園村等八個村歸并成為一個“十思園農(nóng)民安居新農(nóng)村”，然后根據(jù)大壩埂等村緊鄰國家4A級景區(qū)天目湖的優(yōu)勢將其建成“漁村”，新村村保留“老村”特色，山邊村、毛竹園村改造成“山村”風(fēng)貌，西塘村保留“舊村”特色，通過對其進(jìn)行環(huán)境綜合整治和基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，達(dá)到花少量的錢，使農(nóng)村面貌大“變臉”的目標(biāo)。

三、項目經(jīng)濟(jì)效益與社會效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益

項目建成以后，根據(jù)溧陽2009年旅游接待人數(shù)700多萬人次；本項目建成后聯(lián)動中變旅游景點(diǎn)，前期按旅游總?cè)藬?shù)的30%計，門票60元/人。另外項目中會展中心、休閑小鎮(zhèn)、企業(yè)會所、專家樓、溫泉會所、餐飲服務(wù)中心辦公樓、品牌中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、信息中心、培訓(xùn)中心等可以帶來額外收益，本項目預(yù)計營業(yè)收入23624萬元（不含稅）。

項目計算期總成本費(fèi)用10322萬元，其中:可變成本580.2萬元，固定成本9742.2萬元，計算期經(jīng)營成本4017.3萬元。

本項目建成后主要用于出租，營業(yè)收入征收營業(yè)稅，增值稅為零。正常年營業(yè)稅金附加為1323萬元，所得稅額為2995萬元。

項目計算期利潤總額為11980萬元，凈利潤為8985萬元。

2、社會效益

園區(qū)吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力占職工總數(shù)在60%以上，為周邊地區(qū)農(nóng)民提供勞動就業(yè)崗位1500多個，季節(jié)性崗位2000余個，2010年支付勞務(wù)工資達(dá)800余萬元，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均增收8000余元。

農(nóng)業(yè)園的“一村一品”之路使農(nóng)民脫離了傳統(tǒng)的一家一戶分散經(jīng)營生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)化了農(nóng)村大批剩余勞力，投身規(guī)?；?、集約化、特色化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)。普通的農(nóng)村婦女在家邊田頭就可達(dá)萬元以上的收入,村民還可以拿到生態(tài)園長期租用的土地經(jīng)營租金，最多的一戶村民一次性租金收入30多萬元。

園區(qū)還積極引導(dǎo)和鼓勵村民自主創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營旅游業(yè)，帶動當(dāng)?shù)厝齽俅?、新村村、竹墩村、中西村、山邊村、毛竹園村6個行政村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，讓就連毗鄰的安徽省下吳村的數(shù)十名勞力也成為園內(nèi)的產(chǎn)業(yè)工人，周邊的村民快速致富，加快社會主義新農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)兩省和諧社會的小康發(fā)展！

四、建設(shè)背景及政策方向

1、長三角文化旅游發(fā)展大背景 溧陽地處長三角都市圈的幾何中心，近年來，溧陽旅游業(yè)快速遞增，2010年，接待國內(nèi)外游客600多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入62億元，分別比上年增長19.4%和11.9%。十思園文化旅游區(qū)緊依國家AAAA級旅游景區(qū)天目湖的西畔，具有山水田園生態(tài)的自然景觀和獨(dú)特的地域人文風(fēng)情景觀以及便捷的交通條件，不僅是當(dāng)今旅游業(yè)的重要資源，而且是當(dāng)今旅游人氣的重要趨勢。溧陽乃至長三角都市圈良好的旅游發(fā)展前景，正成為該景區(qū)規(guī)劃建設(shè)的充分條件和市場空間。

2、文化旅游資源獨(dú)異的可持續(xù)性

地域生態(tài)與地域文化共存同享的結(jié)構(gòu)，形成了旅游資源難以復(fù)制的獨(dú)特性，生態(tài)資源日趨優(yōu)質(zhì)，感恩文化日益彰顯，獨(dú)特性和差異性放大了市場效應(yīng)，作為天目湖大旅游的延伸和提升，具有生態(tài)山水田園自然景觀和獨(dú)特的地域人文風(fēng)情景觀條件，不僅率先在蘇南地區(qū)將生態(tài)農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)運(yùn)作行為，而且深入挖掘本地文化資源，可持續(xù)性發(fā)展?jié)摿薮螅髣抛?，前景廣。必將是其成長發(fā)展的空間。104國道、寧杭高速公路和寧杭城際高鐵形成了優(yōu)勢交通走廊。隨著時間的進(jìn)程，景區(qū)內(nèi)的生態(tài)資源日趨優(yōu)質(zhì)，中長期文化旅游景觀科學(xué)規(guī)劃將按序逐步建設(shè)，游客的吸引和市場的趨勢將日益凸顯。

3、項目建設(shè)符合國家相關(guān)政策

國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》鼓勵“開發(fā)與文化結(jié)合的教育培訓(xùn)、健身、旅游、休閑等服務(wù)性消費(fèi)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”；《江蘇省委、省人民政府關(guān)于深化文化體制改革 加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》也把文化旅游業(yè)列為發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)之一。項目的實(shí)施，符合國家大力發(fā)展旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的政策要求，對加快推進(jìn)溧陽旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的積極意義。

江蘇天目湖文化產(chǎn)業(yè)園有限公司

2011年7月15日