第一篇：煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法

2010-10-

21第一章總則

第一條根據(jù)市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展的若干意見》以及管委《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的意見》精神，區(qū)級(jí)財(cái)政設(shè)立“煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”(以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)資金”)。為加強(qiáng)對(duì)引導(dǎo)資金的管理，提高資金使用效益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條引導(dǎo)資金是由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于支持我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性資金。

第三條引導(dǎo)資金的使用和管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、公開透明、科學(xué)評(píng)審、擇優(yōu)扶持的原則，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，專款專用，專項(xiàng)核算。

第四條引導(dǎo)資金重點(diǎn)用于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，壯大新興服務(wù)業(yè)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，開拓服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。同時(shí)，可用于國(guó)家、省、市引導(dǎo)資金支持的服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的資金配套。

第五條財(cái)政局、經(jīng)發(fā)科技局共同負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的管理和使用。

經(jīng)發(fā)科技局會(huì)同財(cái)政局研究確定引導(dǎo)資金年度支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，制訂項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，研究確定引導(dǎo)資金支持項(xiàng)目。

財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算資金的安排，依據(jù)項(xiàng)目合同及實(shí)施進(jìn)度審核撥付項(xiàng)目資金，會(huì)同經(jīng)發(fā)科技局批復(fù)引導(dǎo)資金年度支持項(xiàng)目和金額，對(duì)引導(dǎo)資金進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督。

第二章使用范圍和方式

第六條引導(dǎo)資金的使用范圍：

1、管委確定支持的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)補(bǔ)助，主要包括：

（1）對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)為節(jié)能減排的技改項(xiàng)目實(shí)行貼息；

（2）對(duì)承接服務(wù)外包企業(yè)購(gòu)房、租房實(shí)行補(bǔ)助；

（3）對(duì)承接服務(wù)外包的技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行貼息；

（4）對(duì)年?duì)I業(yè)額3億元以上的大型物流企業(yè)實(shí)行補(bǔ)助；

（5）對(duì)在我區(qū)固定資產(chǎn)投資1億元以上的五星級(jí)賓館、飯店實(shí)行補(bǔ)助；

（6）新引進(jìn)國(guó)際知名服務(wù)業(yè)企業(yè)總部、地區(qū)總部給予補(bǔ)助。

（7）管委確定支持的其它服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)給予補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)。

2、國(guó)家、省、市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金所需配套補(bǔ)助；

3、獲國(guó)家、省、市服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)；

4、銷售收入達(dá)到“牡丹花”獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)；

第七條引導(dǎo)資金使用主要有補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)三種：

1、項(xiàng)目補(bǔ)助。補(bǔ)助金額原則上不超過項(xiàng)目投資總額的20％。項(xiàng)目實(shí)施始撥付補(bǔ)助資金的60％，竣工驗(yàn)收合格后再撥付剩余資金。

2、項(xiàng)目貼息。對(duì)服務(wù)業(yè)技術(shù)改造貼息類項(xiàng)目，貼息率不超過中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率的50％。項(xiàng)目工作量過半時(shí)，憑銀行貸款結(jié)息單等撥付貼息總額的50％，竣工驗(yàn)收合格后再撥付剩余資金。貼息期不超過兩年。

3、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我區(qū)獲得國(guó)家、省級(jí)服務(wù)業(yè)名牌的企業(yè)分別給予30萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，其中已獲中央、省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的區(qū)里不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)銷售收入達(dá)到“牡丹花”獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，按工業(yè)企業(yè)同等的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條單個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)區(qū)級(jí)引導(dǎo)資金原則上累計(jì)不超過100萬元。已獲得國(guó)家、省、市補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目需區(qū)級(jí)配套的，按上級(jí)要求執(zhí)行，原則不再重復(fù)享受引導(dǎo)資金。

第三章項(xiàng)目的申報(bào)和下達(dá)

第九條申請(qǐng)使用引導(dǎo)資金的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

1、符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有較強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用；

2、項(xiàng)目建設(shè)的外部條件、自有資金和銀行貸款已經(jīng)落實(shí)，且能在當(dāng)年啟動(dòng)，并在規(guī)劃期內(nèi)建成；

3、項(xiàng)目建成后，具有自我發(fā)展的能力，在擴(kuò)大就業(yè)、增加地方稅收、改善和提高人民生活質(zhì)量等方面，能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

第十條引導(dǎo)資金項(xiàng)目的實(shí)施以企業(yè)為主體。實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1、在開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊(cè)納稅，具有獨(dú)立法人資格；

2、具有健全的財(cái)務(wù)核算和管理體系，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅；

3、企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力；

4、按規(guī)定向經(jīng)發(fā)科技局和財(cái)政局報(bào)送相關(guān)資料。

第十一條項(xiàng)目申報(bào)。每年年初，各項(xiàng)目單位填報(bào)引導(dǎo)資金申請(qǐng)表，送經(jīng)發(fā)科技局、財(cái)政局，同時(shí)提供以下材料：

1、引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告，主要包括項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)等；

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，附項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案）文件；用地項(xiàng)目或企業(yè)需出具國(guó)土部門的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；環(huán)保部門出具的環(huán)境評(píng)價(jià)審批意見；申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或貸款合同文本（復(fù)印件）；

3、其他要求提供的相關(guān)材料。

第十二條經(jīng)發(fā)科技局將企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告匯總后，與財(cái)政局共同對(duì)申報(bào)單位的材料進(jìn)行審查，聘請(qǐng)相關(guān)專家組成專家組，由專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、論證，重點(diǎn)是申報(bào)項(xiàng)目的可行性、市場(chǎng)前景、風(fēng)險(xiǎn)性、投資概算等，并提出咨詢、評(píng)估意見。

第十三條經(jīng)發(fā)科技局和財(cái)政局根據(jù)專家組評(píng)估意見、企業(yè)申請(qǐng)，研究提出資金安排意見，報(bào)管委審批后，聯(lián)合下達(dá)資金安排意見。

第十四條資金撥付。財(cái)政局按管委審批后的資金安排意見由國(guó)庫(kù)直接撥付項(xiàng)目資金到項(xiàng)目單位。

第四章項(xiàng)目和資金管理

第十五條財(cái)政局會(huì)同經(jīng)發(fā)科技局負(fù)責(zé)對(duì)引導(dǎo)資金項(xiàng)目的執(zhí)行情況和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期績(jī)效評(píng)價(jià)，并及時(shí)將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送經(jīng)發(fā)科技局和財(cái)政局，經(jīng)發(fā)科技局和財(cái)政局負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。

第十七條引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目，不能按計(jì)劃完成建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說明原因，提

出調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)送經(jīng)發(fā)科技局和財(cái)政局。經(jīng)發(fā)科技局和財(cái)政局視具體情況提出調(diào)整意見。

第十八條項(xiàng)目單位對(duì)引導(dǎo)資金必須專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金管理和核算，不得滯留、擠占、挪用，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第十九條項(xiàng)目單位有下列行為之一的，由財(cái)政局和經(jīng)發(fā)科技局按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令其限期整改，核減、收回或停止撥付投資補(bǔ)助和貸款貼息資金，并視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

1、提供虛假情況，騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的；

2、轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金的；

3、擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

4、無正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施或竣工完成的；

5、其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第二十條經(jīng)發(fā)科技局和財(cái)政局接受單位、個(gè)人對(duì)投資補(bǔ)助和貸款貼息項(xiàng)目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第五章附則

第二十一條本辦法自2009年1月1日起實(shí)施。

第二篇：桂林發(fā)展服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理暫行辦法

桂林市發(fā)展服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范發(fā)展服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)資金”）管理，提高引導(dǎo)資金使用效益，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)桂林國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的意見》（桂政發(fā)?2013?15號(hào)）精神，參照《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》（桂財(cái)建?2008?59號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 引導(dǎo)資金是指由市本級(jí)財(cái)政安排用于支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金，按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、形成合力”的原則，整合相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)資金。

第三條 引導(dǎo)資金用于調(diào)動(dòng)服務(wù)業(yè)投資、管理主體發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職能

第四條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)（市服務(wù)業(yè)辦）共同制定引導(dǎo)資金管理辦法；

（二）會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)（市服務(wù)業(yè)辦）組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)審；

（三）根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展或驗(yàn)收情況，撥付資金；

（四）負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金使用情況的監(jiān)督、檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。第五條

市發(fā)展和改革委員會(huì)（市服務(wù)業(yè)辦）負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）統(tǒng)籌制定服務(wù)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，儲(chǔ)備服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。

（二）研究提出引導(dǎo)資金項(xiàng)目的評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同市財(cái)政局制定引導(dǎo)資金項(xiàng)目管理辦法；

（三）研究確定引導(dǎo)資金項(xiàng)目的支持重點(diǎn)和使用方向，受理項(xiàng)目申請(qǐng)并進(jìn)行審查；

（四）會(huì)同市財(cái)政局組織專家開展引導(dǎo)資金項(xiàng)目的評(píng)審、論證、績(jī)效評(píng)價(jià)工作；

（五）會(huì)同市財(cái)政局編制和下達(dá)引導(dǎo)資金計(jì)劃；

（六）對(duì)引導(dǎo)資金項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤管理，并向市政府及市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)引導(dǎo)資金重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

第六條 行業(yè)主管部門的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)組織和推薦本行業(yè)符合申報(bào)條件的單位和企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)；

（二）配合市發(fā)展和改革委員會(huì)（市服務(wù)業(yè)辦）、市財(cái)政局 組織專家開展引導(dǎo)資金項(xiàng)目的評(píng)審和論證工作；

（三）根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要和行業(yè)管理要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日常 管理和監(jiān)督檢查。

第三章 引導(dǎo)資金使用原則、支持范圍和支持方式

第七條 引導(dǎo)資金的使用應(yīng)遵循以下原則：

（一）規(guī)劃統(tǒng)籌、政策導(dǎo)向。符合全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃的方向；

（二）引導(dǎo)為主、擇優(yōu)扶持。發(fā)揮引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，多渠道增加對(duì)服務(wù)業(yè)的投入；

（三）公開透明、規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開、公正、高效的原則，建立健全管理機(jī)制。第八條 引導(dǎo)資金的支持范圍：

（一）服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目；

（二）改善服務(wù)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)；

（三）發(fā)展服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)；

（四）國(guó)家、自治區(qū)安排的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目的投資配套。

（五）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃和重大課題研究及項(xiàng)目評(píng)審；

（六）其他有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)。

第九條 根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)的不同特點(diǎn)確定引導(dǎo)資金支持方式：

（一）以獎(jiǎng)代補(bǔ)。為了提高資金使用效益，對(duì)于能夠制定具體量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式。根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施效果，安排獎(jiǎng)勵(lì)資金；

（二）投資補(bǔ)助。對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目給予投資補(bǔ)助。投資補(bǔ)助額度原則上不超過項(xiàng)目投資總額的20%；

（三）貸款貼息。對(duì)符合條件、使用中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予貸款利息補(bǔ)貼。貸款貼息范圍為項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)實(shí)際支付的貸款利息。貸款貼息采用全貼息、半貼息、部分貼息等多種方式，貼息率不得超過中國(guó)人民銀行公布的同期法定貸款利率。貼息時(shí)限為上年6月21日至本年6月20日，貼息年限一般不超過三年；

同一項(xiàng)目只能享受其中一種引導(dǎo)資金支持方式，且不能連續(xù)超過3年。已享受中央或自治區(qū)支持資金的項(xiàng)目，除按要求提供本級(jí)財(cái)政配套資金外，原則上不再安排本級(jí)引導(dǎo)資金投資補(bǔ)助。

第四章 引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)和審批

第十條 申請(qǐng)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目要符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目審核審批程序應(yīng)符合國(guó)家、自治區(qū)和我市關(guān)于項(xiàng)目投資管理的規(guī)定，并具有較強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用，能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；在當(dāng)年啟動(dòng)并在規(guī)劃期內(nèi)建

成。

第十一條 申報(bào)單位必須具備以下條件：

（一）在城區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位，企業(yè)工商注冊(cè)登記兩年以上；

（二）具備健全的內(nèi)部管理體系和財(cái)務(wù)制度，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，近三年無不良記錄；

（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較高的資信等級(jí)和良好的信用記錄，有一定的資金籌措能力；

（四）近三年無重大安全事故和環(huán)境污染事故。第十二條 申請(qǐng)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目應(yīng)向市發(fā)展和改革委員會(huì)（市服務(wù)業(yè)辦）報(bào)送如下材料：

（一）項(xiàng)目法人證明文件；

（二）屬政府投資項(xiàng)目的，提供可行性研究報(bào)告及其批準(zhǔn)文件；

（三）屬企業(yè)投資項(xiàng)目的，提供項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案）文件；

（四）國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件；

（五）城市規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目建設(shè)城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目）；

（六）資金申請(qǐng)報(bào)告及對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（七）如需要開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，提供環(huán)保部門出具 的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見；

（八）申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目建設(shè)單位與金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同或貸款協(xié)議、利息繳納憑證；

（九）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上會(huì)計(jì)報(bào)表；

（十）市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)（市服務(wù)業(yè)辦）及行業(yè)主管部門要求上報(bào)的其它材料。

第十三條 引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；

（二）項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、總投資、生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況、建設(shè)目標(biāo)的保障措施等；

（三）項(xiàng)目資金構(gòu)成，分資金來源說明，資金使用計(jì)劃；

（四）資金申請(qǐng)的主要原因和政策依據(jù)；

（五）市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)（市服務(wù)業(yè)辦）及行業(yè)主管部門要求提供的其他內(nèi)容。

第十四條 根據(jù)公布的引導(dǎo)資金支持重點(diǎn)、使用方向，符合申請(qǐng)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，按要求向行業(yè)主管部門或所在城區(qū)服務(wù)業(yè)辦提出申請(qǐng)。市屬項(xiàng)目由市級(jí)行業(yè)主管部門審定后向市發(fā)展和改革委員會(huì)（市服務(wù)業(yè)辦）推薦，城區(qū)項(xiàng)目由城區(qū)服務(wù)業(yè)辦商城區(qū)財(cái)政局、行業(yè)主管部門審定后向市發(fā)展和改革委員會(huì)（市服務(wù)業(yè)辦）進(jìn)行申報(bào)。行業(yè)主管部門和城區(qū)服務(wù)業(yè)辦必須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審查，申報(bào)單位要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。已

經(jīng)安排政府資金補(bǔ)貼或支持的項(xiàng)目不予受理。

第十五條 市發(fā)展和改革委員會(huì)（市服務(wù)業(yè)辦）會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，提出擬扶持的項(xiàng)目名單；市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)（市服務(wù)業(yè)辦）提出資金安排計(jì)劃。

市發(fā)展和改革委員會(huì)（市服務(wù)業(yè)辦）會(huì)同市財(cái)政局將擬支持的項(xiàng)目投資計(jì)劃（草案）報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市發(fā)展和改革委員會(huì)（市服務(wù)業(yè)辦）會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第五章

引導(dǎo)資金的撥付及帳務(wù)處理

第十六條 引導(dǎo)資金計(jì)劃下達(dá)后，市財(cái)政局將下達(dá)資金預(yù)算，并按預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況或項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付資金。

第十七條 項(xiàng)目單位收到引導(dǎo)資金后，按照以下情況分別進(jìn)行帳務(wù)處理：屬在建項(xiàng)目的貼息資金，沖減工程成本；屬已竣工項(xiàng)目的貼息資金，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用；屬補(bǔ)助資金的，作資本公積處理。

第六章

項(xiàng)目和資金監(jiān)督

第十八條 市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)（市服務(wù)業(yè)辦）對(duì)引導(dǎo)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。市發(fā)展和改革委員

會(huì)（市服務(wù)業(yè)辦）會(huì)同市財(cái)政局對(duì)引導(dǎo)資金項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。項(xiàng)目實(shí)施單位要按季度向市財(cái)政局和市發(fā)展和改革委員會(huì)（市服務(wù)業(yè)辦）報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況和重大事項(xiàng)。

第十九條 引導(dǎo)資金必須?？顚Ｓ茫坏脺?、擠占、截留、挪用。對(duì)弄虛作假、截留、挪用等行為，市財(cái)政局將會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)（市服務(wù)業(yè)辦）對(duì)當(dāng)年計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，限期收回已撥付資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 引導(dǎo)資金補(bǔ)助、貼息項(xiàng)目，由申報(bào)部門進(jìn)行中期評(píng)估和組織竣工驗(yàn)收，并將中期評(píng)估報(bào)告和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等上報(bào)市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)（市服務(wù)業(yè)辦）備案。市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)（市服務(wù)業(yè)辦）及時(shí)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查總結(jié)，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)價(jià)。

第七章 附

則

第二十一條 本管理辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第三篇：吉林省支持服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目引導(dǎo)資金管理暫行辦法

吉林省支持服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目引導(dǎo)資金管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金

管理暫行辦法》的通知

各市、州、縣（市）財(cái)政局、發(fā)改委，省直有關(guān)部門：

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要途徑。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)也是拓寬吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)渠道，滿足人們物質(zhì)文化生活的需要。為了貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)[2007]7號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的決定》（吉發(fā)[2007]10號(hào)）。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我們制定了《吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

原省財(cái)政廳、省發(fā)改委印發(fā)的《吉林省服務(wù)業(yè)貸款貼息資金使用和管理辦法》（吉財(cái)糧[2006]543號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：《吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法》 二○○七年九月十九日

吉林省支持服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目 引導(dǎo)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)[2007]7號(hào)）和《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的決定》(吉發(fā)[2007]10號(hào))，促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，全面提升我省服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和綜合實(shí)力，規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（簡(jiǎn)稱引導(dǎo)資金）的管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二章 引導(dǎo)資金的設(shè)立和使用

第二條 引導(dǎo)資金是由省財(cái)政預(yù)算安排的，用于支持全省公益性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。

第三條 引導(dǎo)資金采取補(bǔ)助與銀行貸款貼息兩種支持方式。對(duì)公益性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助；對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目給予貸款貼息。補(bǔ)助資金占引導(dǎo)資金總額的40%，貼息資金占引導(dǎo)資金總額的60%，同時(shí)繼續(xù)研究探索其他支持方式。省政府對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)先進(jìn)單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金從引導(dǎo)資金中安排。第三章 引導(dǎo)資金使用原則

第四條 引導(dǎo)資金使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）突出重點(diǎn)、集中使用。申請(qǐng)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目應(yīng)是各地服務(wù)業(yè)重點(diǎn)帶頭企業(yè)、新興和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

（二）支持投資主體多元化的項(xiàng)目。對(duì)廣泛吸納社會(huì)各方面資金，實(shí)行投資主體多元化的項(xiàng)目，引導(dǎo)資金給予優(yōu)先支持。

第四章 引導(dǎo)資金支持的方向和方式

第五條 引導(dǎo)資金用于服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)向市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，重點(diǎn)支持處于產(chǎn)業(yè)化起步階段，市場(chǎng)前景好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。引導(dǎo)資金主要用于項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購(gòu)置必要的設(shè)備。

第六條 引導(dǎo)資金支持領(lǐng)域。主要是現(xiàn)代物流及交通運(yùn)輸業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)、地方金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、科技教育服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)等領(lǐng)域。每個(gè)支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，由省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布。引導(dǎo)資金支持項(xiàng)目一年一定。

第七條 對(duì)公益性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。在其他資金投入落實(shí)到位的情況下，根據(jù)項(xiàng)目數(shù)量和投資額確定分檔補(bǔ)助比例。原則上單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過100萬元，不連續(xù)補(bǔ)助。

第八條 對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目給予貸款貼息。對(duì)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的固定資產(chǎn)銀行貸款利息給予補(bǔ)貼，年貼息率為4%。對(duì)同一項(xiàng)目貸款年貼息額度不超過100萬元，連續(xù)貼息年限原則上不超過2年。未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款不予貼息。第五章 申報(bào)引導(dǎo)資金條件

第九條 申報(bào)引導(dǎo)資金應(yīng)具備以下條件：

（一）吉林省境內(nèi)依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格；

（二）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，規(guī)章制度健全，運(yùn)營(yíng)規(guī)范，無經(jīng)營(yíng)和信用劣跡；

（三）符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，單位經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有輻射、帶動(dòng)和示范作用；

（四）原則上建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)審批部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案；

（五）項(xiàng)目有關(guān)資金已基本籌措到位；

（六）申報(bào)引導(dǎo)資金支持的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，要符合重點(diǎn)支持領(lǐng)域的要求。

第六章 引導(dǎo)資金的申報(bào)和分配

第十條 引導(dǎo)資金的申報(bào)由各市（州）、縣（市）發(fā)改委（局）、財(cái)政局將有關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)文件聯(lián)合上報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳。

第十一條 申報(bào)引導(dǎo)資金補(bǔ)助項(xiàng)目，應(yīng)提供如下資料：各地發(fā)改委（局）和財(cái)政局的資金申請(qǐng)文件、省級(jí)專項(xiàng)資金申請(qǐng)表、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、有關(guān)資金籌措落實(shí)證明材料、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。第十二條 申報(bào)服務(wù)業(yè)貸款貼息項(xiàng)目，應(yīng)提供如下資料：各地發(fā)改委（局）和財(cái)政局貼息資金申請(qǐng)文件、申請(qǐng)表、項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告、銀行貸款合同、銀行貸款支付憑證、銀行貸款利息支付清單、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。第十三條 省級(jí)項(xiàng)目直接報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳。

第十四條 對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的材料經(jīng)省發(fā)改委、省財(cái)政廳共同審核，確定支持項(xiàng)目和資金后，聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，省財(cái)政廳撥付資金。

第十五條 當(dāng)年服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金指標(biāo)結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第七章 引導(dǎo)資金的監(jiān)督管理

第十六條 各級(jí)財(cái)政和發(fā)改部門依照現(xiàn)行法律、法規(guī)行使監(jiān)督職能。對(duì)引導(dǎo)資金項(xiàng)目的真實(shí)性、合理性、資金使用的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)控，定期對(duì)引導(dǎo)資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金的使用效益。

第十七條 項(xiàng)目單位要在年底前向財(cái)政和發(fā)改部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況，市（州）、縣（市）財(cái)政和發(fā)改部門要在次年1月20日前將匯總的情況上報(bào)省財(cái)政廳和省發(fā)改委。

第十八條 各地和企業(yè)不得重復(fù)、虛報(bào)項(xiàng)目，對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假、擠占挪用、騙取或截留、改變或擴(kuò)大資金使用范圍等行為，將全額收回?fù)芨兜馁Y金，取消該地或企業(yè)申報(bào)引導(dǎo)資金資格，并按相關(guān)規(guī)定予以處理。第八章 附 則

第十九條 本辦法由省財(cái)政廳、省發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金

政策名稱

上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金

一、政策依據(jù)

市政府印發(fā)修訂后的上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法(滬府發(fā)[2013]3號(hào))

二、支持方式/支持標(biāo)準(zhǔn)

(一)市級(jí)引導(dǎo)資金的支持，采用無償資助或貸款貼息的方式安排使用，主要用于設(shè)備購(gòu)置安裝、軟件開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員培訓(xùn)、系統(tǒng)集成、設(shè)計(jì)咨詢、研發(fā)測(cè)試、資質(zhì)認(rèn)證、建設(shè)期利息等。

1.采用無償資助方式支持的，單個(gè)重點(diǎn)支持項(xiàng)目資金支持比例最高不超過項(xiàng)目總投資額或總費(fèi)用的20％，金額不超過300萬元；單個(gè)一般支持項(xiàng)目資金支持比例最高不超過項(xiàng)目總投資額或總費(fèi)用的15％，金額不超過200萬元。

2.采用貸款貼息方式支持的，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn)利率確定，每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限最高不超過2年，單個(gè)重點(diǎn)支持項(xiàng)目貼息額度不超過400萬元；單個(gè)一般支持項(xiàng)目貼息額度不超過300萬元。

3.對(duì)經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定的服務(wù)業(yè)重大示范項(xiàng)目，由評(píng)審小組研究確定具體支持方式和支持金額。

三、申請(qǐng)條件

1.鼓勵(lì)本市企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家各類服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，并提供配套資金。

2.支持《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確的金融服務(wù)、航運(yùn)物流、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、旅游會(huì)展等支柱服務(wù)業(yè)，科技服務(wù)、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、數(shù)字出版、專業(yè)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等新興服務(wù)業(yè)和教育與培訓(xùn)、醫(yī)療保健、體育產(chǎn)業(yè)、家庭服務(wù)等社會(huì)服務(wù)業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。

3.支持服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體支持方式，由市商務(wù)委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局另行制定。4.支持與本市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)主要任務(wù)密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

5.支持能提供信息、技術(shù)、人才、貿(mào)易、資金等服務(wù)支撐、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

6.支持具有示范帶動(dòng)作用的各類服務(wù)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)其核心區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等前期規(guī)劃論證給予資助。

7.支持新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)經(jīng)評(píng)選認(rèn)定的創(chuàng)新型新興服務(wù)業(yè)企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。具體支持方式，由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)單位另行制定。

8.經(jīng)市政府批準(zhǔn)其他需要支持的事項(xiàng)。

引導(dǎo)資金支持的對(duì)象為在本市依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、非全額撥款的事業(yè)單位，且這些企業(yè)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用、納稅信用和經(jīng)濟(jì)效益良好，具有較好發(fā)展前景。

四、申請(qǐng)流程/申請(qǐng)途徑

評(píng)審小組每年發(fā)布申報(bào)指南，明確當(dāng)年的申報(bào)重點(diǎn)和具體申報(bào)要求。各區(qū)（縣）有關(guān)部門按照本辦法和申報(bào)指南等要求，負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）引導(dǎo)資金申報(bào)工作，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選

五、提交材料

申請(qǐng)引導(dǎo)資金的各區(qū)（縣）有關(guān)部門須提交引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)承諾區(qū)（縣）財(cái)政對(duì)申請(qǐng)市級(jí)引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目給予配套。同時(shí)，須提供以下主要附件：

(一)引導(dǎo)資金申請(qǐng)匯總表；

(二)項(xiàng)目申請(qǐng)表；

(三)項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書、稅務(wù)登記證；

(四)項(xiàng)目的相關(guān)批準(zhǔn)文件；

(五)申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目，還須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同，提供相關(guān)息單；

(六)規(guī)劃類項(xiàng)目，還須提供有關(guān)合同、協(xié)議和相關(guān)支付憑證；(七)

規(guī)定報(bào)送的其他相關(guān)材料。

第五篇：服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金辦法

服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金辦法

第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《國(guó)家計(jì)委關(guān)于“十五”期間加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的意見》精神，為了充分發(fā)揮國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家引導(dǎo)資金)的作用，提高資金使用效益，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定本辦法。

第二條國(guó)家引導(dǎo)資金是指在中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資或國(guó)債中安排的專項(xiàng)用于支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目等的補(bǔ)助性資金，目的是調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性，引導(dǎo)多渠道資金對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。

第三條國(guó)家引導(dǎo)資金主要用于服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)支持處于產(chǎn)業(yè)化起步階段，市場(chǎng)前景好的新興服務(wù)業(yè)。

第四條國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和國(guó)家引導(dǎo)資金的使用方向，按確定國(guó)家引導(dǎo)資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。

第五條國(guó)家引導(dǎo)資金的使用方式主要是對(duì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次性投資補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一般控制在項(xiàng)目總投資額的10％以內(nèi)。

第六條各省(區(qū)、市)應(yīng)設(shè)立地方服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，與國(guó)家引導(dǎo)資金配套使用。使用國(guó)家引導(dǎo)資金的地方，東部地區(qū)要按照1：2以上的比例，中西部地區(qū)要按照1：1以上的比例同時(shí)安排地方引導(dǎo)資金。

第七條國(guó)家引導(dǎo)資金的申請(qǐng)和審批程序是：

1．申請(qǐng)國(guó)家引導(dǎo)資金的省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)發(fā)展改革部門)，根據(jù)國(guó)家引導(dǎo)資金使用方向和國(guó)家引導(dǎo)資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，編制服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃(含相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目)，報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

2．國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)送的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審核、批復(fù)。

3．省級(jí)發(fā)展改革部門根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)，按基本建設(shè)程序和審批權(quán)限，負(fù)責(zé)審批相關(guān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。然后，向國(guó)家發(fā)展改革委提出申請(qǐng)國(guó)家引導(dǎo)資金的報(bào)告。

4．國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)發(fā)展改革部門提出的國(guó)家引導(dǎo)資金申請(qǐng)進(jìn)行審批，下達(dá)國(guó)家引導(dǎo)資金投資計(jì)劃。

第八條省級(jí)發(fā)展改革部門編制的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃，主要包括：重點(diǎn)行業(yè)基本情況，存在的主要問題，市場(chǎng)前景及對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大就業(yè)作用的分析，發(fā)展思路和主要措施，主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)等。同時(shí)，在服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(行業(yè))中遴選出若干重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并附建設(shè)項(xiàng)目表，內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目總投資及籌措方案等。

第九條省級(jí)發(fā)展改革部門依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃，向國(guó)家發(fā)展改革委提出國(guó)家引導(dǎo)資金申請(qǐng)，應(yīng)提交下列文件、資料：

1．國(guó)家引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告。主要包括：申請(qǐng)國(guó)家引導(dǎo)資金項(xiàng)目基本情況，總投資規(guī)模，地方配套資金及建設(shè)條件落實(shí)情況等。

2．建設(shè)項(xiàng)目表。主要包括：項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)起止年限、項(xiàng)目總投資、申請(qǐng)國(guó)家引導(dǎo)資金數(shù)額、地方配套引導(dǎo)資金數(shù)額、自有資金數(shù)額、銀行貸款的數(shù)額等。

3．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件。

第十條申請(qǐng)國(guó)家引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，應(yīng)具備以下條件：

1．項(xiàng)目承擔(dān)單位必須是獨(dú)立的企業(yè)法人或事業(yè)法人；

2．項(xiàng)目具有較強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用；

3．項(xiàng)目建設(shè)的外部條件、地方配套資金、自有資金和銀行貸款已經(jīng)落實(shí)，一般能在當(dāng)年啟動(dòng)，并在1—2年內(nèi)建設(shè)完成；

4．項(xiàng)目完成后，具有自我發(fā)展的能力；

5．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革部門批準(zhǔn)。

第十一條國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家引導(dǎo)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。

第十二條省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)國(guó)家引導(dǎo)資金項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)中的問題。并負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估和組織竣工驗(yàn)收，將中期評(píng)估報(bào)告和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

第十三條國(guó)家引導(dǎo)資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。對(duì)弄虛作假、截留、挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和有關(guān)責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰外，還將進(jìn)行以下處理：限期收回已撥付的國(guó)家引導(dǎo)資金；暫停所在省（區(qū)、市）下一申請(qǐng)國(guó)家引導(dǎo)資金資格。

第十四條省級(jí)發(fā)展改革部門可以結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十五條本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。原國(guó)家計(jì)委辦公廳公布的《國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。