第一篇：窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)講話

在窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)

視頻會議上的講話

（2011年8月18日，送審稿）

阮成發(fā)

同志們：

剛才，中央、省委先后召開了窗口單位服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議，李源潮部長和李鴻忠書記在會上分別做了重要講話，對窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進行了全面部署，為我市深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動指明了方向。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會，緊密聯(lián)系實際，認真抓好落實。下面，我就貫徹落實中央、全省視頻會議精神，講幾點意見。

第一，進一步提高思想認識，把窗口單位服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)擺在突出位置來抓。

窗口單位和服務(wù)行業(yè)肩負著直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會的重任，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進武漢跨越式發(fā)展中具有不可替代的作用。今年以來，我們按照中央和省委的要求，把窗口單位和服務(wù)行業(yè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重中之重，積極引導廣大窗口單位和服務(wù)行業(yè)以思想更新為動力源、提 1 升爭創(chuàng)意識，以治庸問責為突破口、轉(zhuǎn)變工作作風，以審批制度改革為切入點、提高行政效能，以公開承諾為著力點、增強服務(wù)能力，在培育窗口服務(wù)品牌、服務(wù)人民群眾、樹立黨員形象等方面取得了階段性成效，贏得了社會好評和群眾認可。我市推進窗口單位服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的做法，得到了中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組的肯定，并在中央創(chuàng)先爭優(yōu)工作簡報上兩次刊發(fā)推介。

但也要看到，我市窗口單位服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動還存在一些不足。主要是：窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展不平衡；少數(shù)單位、行業(yè)主管部門重視不夠，分類指導不到位；有的單位、行業(yè)開展活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，措施不夠得力，效果不夠明顯等等。對這些問題要高度重視，認真加以解決。

各級各部門要以開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，統(tǒng)一思想，提高認識，把窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)擺在突出位置，按照鴻忠書記剛才提出的“五個走在前列”的要求，采取有力措施，組織引導窗口單位和服務(wù)行業(yè)扎實開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷提高服務(wù)群眾、服務(wù)社會的質(zhì)量和水平，為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境、推進我市跨越式發(fā)展作出更大的貢獻。

第二，突出為民服務(wù)，著力打造群眾滿意工程。窗口單位和服務(wù)行業(yè)承擔著大量的公共管理和社會服務(wù)職能，是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要橋梁和紐帶。要按照胡錦濤總書記“工作一流，群眾滿意”的要求，牢牢把握“為民服務(wù)”這個重點，積極回應群眾的關(guān)切和期待，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，不斷提高群眾滿意度。

要進一步提升服務(wù)效能。規(guī)范行業(yè)行為，建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、失職追究制等相關(guān)服務(wù)制度，為人民群眾提供標準化、精細化、人性化和特色化的服務(wù)。大力推進行政審批流程再造，真正做到審批項目最少、程序最便捷、收費最低、效率最高，最大限度地方便服務(wù)對象。

要進一步創(chuàng)新服務(wù)載體。運用“爭創(chuàng)示范”、“星級管理”、“崗位競賽”、“技能比武”等形式，組織基層黨組織和黨員廣泛開展“黨員示范崗”、“星級窗口”、“流動紅旗”等活動，著力創(chuàng)造“優(yōu)秀業(yè)績、優(yōu)秀崗位、優(yōu)秀品牌”。

要進一步提高服務(wù)質(zhì)量。積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進服務(wù)方式，真正把服務(wù)窗口辦成便民利 3 民的窗口、展示武漢城市形象的窗口。

第三，突出優(yōu)化環(huán)境，把窗口單位服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)與治庸問責工作緊密結(jié)合起來。

我市實施“責任風暴”、“治庸計劃”，目的就是要改進干部隊伍作風，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。窗口單位和服務(wù)行業(yè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的主力軍，也是治庸問責的主陣地，必須在轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境方面，當好表率、走在前列。要牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的理念，重拳整治庸懶散問題，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓、服務(wù)社會的具體工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，努力把武漢打造成投資發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市。

要堅持問題導向，著力解決群眾反映強烈的突出問題。比如，教育系統(tǒng)要重點解決入學難、亂收費、高收費和不合理收費等問題；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)要重點解決看病難、看病貴和醫(yī)德醫(yī)風方面存在的問題；公交、出租、運輸公司、車站碼頭等窗口單位要重點解決服務(wù)質(zhì)量不高、群眾投訴難和車站管理方面存在的問題；政法、公安和執(zhí)法、司法部門要重點解決執(zhí)法不規(guī)范，亂罰款、服務(wù)態(tài)度差、辦事程序不透明等問題；餐飲服務(wù)單位要重點解決衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、飲食安全等方面存在的問題；商業(yè)零售單位要重點解決商業(yè)欺詐、出售假冒偽劣產(chǎn)品、誠信意識淡 4 薄等問題。通過解決這些突出問題，讓群眾切切實實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新氣象、新變化。

第二篇：窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)

中共威海市委深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室

威創(chuàng)組辦發(fā)〔2011〕11 號

文件

關(guān)于在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展 “爭創(chuàng)一流窗口，爭當服務(wù)標兵”活動的實施意見

窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接。在 窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是當前 和今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要任務(wù)，對進一步優(yōu)化 發(fā)展環(huán)境、密切黨群干群關(guān)系、促進社會和諧穩(wěn)定，順利實施 “十二五”規(guī)劃，加快建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海，具有十分重要的意義。根據(jù)中央和省委有關(guān)意見精神，結(jié)合我 市實際，現(xiàn)就在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“爭創(chuàng)一流窗口，爭當服務(wù)標兵”活動，提出如下實施意見。

一、總體要求

窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“爭創(chuàng)一流窗口，爭當服務(wù)標兵” 活動，要嚴格按照中央、省委關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入 開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，深入貫徹落實胡錦濤 總書記“七一”重要講話和市委十三屆九次全會精神，牢固樹

立“四個真正”的理念，始終站在群眾的立場上，把服務(wù)群眾 作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，緊扣窗口單位、服務(wù)行業(yè)的 性質(zhì)特點和職責任務(wù)，以“爭創(chuàng)一流窗口，爭當服務(wù)標兵”為 目標，以“服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)作風明顯改進、服務(wù)效能 明顯提高、服務(wù)水平明顯提升”為著力點，努力把服務(wù)窗口辦 成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示 精神風貌的形象窗口，引導員工爭做為民服務(wù)的標兵，爭當群 眾稱贊的模范。

二、參與范圍

窗口單位和服務(wù)行業(yè)“爭創(chuàng)一流窗口，爭當服務(wù)標兵”活動，主要在以下單位和行業(yè)中開展：

1、各級黨政機關(guān)、群團組織。重點是承擔公共服務(wù)職能和 社會管理職能，直接服務(wù)群眾的部門科室。

2、有行政審批權(quán)限的窗口單位。重點是發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、公安局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、國土局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃局、交通局、公路局、港航局、水 利局、林業(yè)局、海漁局、商務(wù)局、文廣新局、體育局、衛(wèi)生局、旅游局、安監(jiān)局、藥監(jiān)局、人防辦、物價局、行政執(zhí)法局、房 管局、殘聯(lián)、安全局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、氣 象局、口岸辦、統(tǒng)計局、糧食局、司法局、僑辦、畜牧局、法 制辦、鹽務(wù)局、民宗局、教育局、臺辦、農(nóng)機局、檔案局、國 資委等部門的窗口單位。

3、與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的相關(guān)行業(yè)及其營業(yè)網(wǎng)點。重

點是醫(yī)療、教育、商貿(mào)流通、旅游、鐵路、公路、民航、港口、供電、水務(wù)、熱電、燃氣、石油、金融、郵政、通訊、物業(yè)等 單位、行業(yè)及其營業(yè)網(wǎng)點、分支機構(gòu)。

4、各種基層服務(wù)組織。重點是各級各類行政服務(wù)中心及鎮(zhèn) 街、村居黨員群眾服務(wù)中心、站所等。

三、活動內(nèi)容

窗口單位和服務(wù)行業(yè)在開展“爭創(chuàng)一流窗口，爭當服務(wù)標兵” 活動中，要以“四亮四比四評”為載體，在出實招、辦實事、求實效上狠下功夫，努力把活動打造成為群眾滿意工程。

一要亮身份、亮職責、亮承諾、亮形象，主動接受群眾監(jiān)督

。亮身份。通過佩戴黨徽、胸牌、設(shè)立黨員公開欄、監(jiān)督臺等形

式，引導黨員亮出身份，增強黨員意識，強化自我約束，激發(fā) 創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。亮職責。機關(guān)事業(yè)單位，要通過 設(shè)置公開欄、業(yè)務(wù)引導牌等形式，將各科室業(yè)務(wù)職能進行公示； 有行政審批權(quán)限的窗口單位和涉及民生的服務(wù)行業(yè)，要通過發(fā) 放便民服務(wù)手冊、聯(lián)系卡、業(yè)務(wù)流程明白紙等形式，將窗口單 位的工作職責、收費標準、辦事時限、辦事程序、辦事人員等 進行公開，方便群眾辦事。亮承諾。要結(jié)合第二輪“承諾、踐 諾、評諾”活動，進一步明確示范窗口、服務(wù)標兵的評價標準，引導黨組織和黨員立足崗位和工作實際，著力在改進工作作風、轉(zhuǎn)變工作態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量等方面做出承諾，承諾要具體、實在、量化，可操作、可檢查、可評價，要細化到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個流程，便于接受監(jiān)督。亮形象。要結(jié)合單位實

際，廣泛開展黨員示范區(qū)、工人先鋒號、巾幗示范崗、青年文 明號等各類爭創(chuàng)活動，亮出服務(wù)品牌，發(fā)揮輻射帶動作用，形 成黨員帶群眾、窗口帶行業(yè)、黨內(nèi)帶社會的同創(chuàng)共爭局面。

二要比作風、比效率、比技能、比業(yè)績，自覺提升服務(wù)質(zhì)量。比作風。要堅持依法行政、公正執(zhí)法、公平服務(wù)，積極倡導陽光 服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，引導工作人員嚴格執(zhí) 行《威海市黨政機關(guān)干部工作接待守則》和“首問負責、限時 辦結(jié)、責任追究”等制度，自覺把服務(wù)對象當主人、當親人，做到主動服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖拉、廉 潔服務(wù)不設(shè)卡，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”和“冷、橫、硬、拖”等問題，以良好的態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓群眾滿意。比效率。要以便民利民為導向，推動窗口單位和服務(wù)行業(yè)簡化辦 事程序，爭創(chuàng)提速增效品牌。有行政審批權(quán)限的部門，要在政 策允許的范圍內(nèi)，精簡審批事項，壓縮審批范圍，減少審批環(huán) 節(jié)，通過開辟綠色通道，實行“AB”角工作制和“一窗式”并 聯(lián)審批等形式，做到急事急辦、特事特辦，切實讓群眾少跑腿、少費時、辦成事。各市區(qū)行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)街服務(wù)大廳和村居 服務(wù)站點等基層服務(wù)窗口，要全面實行“一條龍服務(wù)、一站式 辦公”，對群眾的需求要做到當日事當日畢，一事一清，堅決杜 絕推諉扯皮、效率低下等現(xiàn)象的發(fā)生，確保實現(xiàn)服務(wù)過程“零 差錯”、服務(wù)事項“零積壓”、服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)方式“零 距離”。比技能。要通過開展技能比武、服務(wù)競賽、標兵評比等 活動，努力提升窗口單位工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，推

動他們在本職崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績。有審批、收費權(quán)限的部門，工作人員要對審批流程和收費項目、收費依據(jù)了然于胸，做到 咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放資料一手清、受理登記一次清。水務(wù)、電力、通訊、熱電、燃氣等行業(yè)工作人員要對責任區(qū)域基本情 況、服務(wù)對象基本信息、工作技能基本要領(lǐng)熟練掌握，能夠為 群眾提供及時快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。比業(yè)績。窗口單位和服務(wù) 行業(yè)要結(jié)合社情民意調(diào)查、大走訪等活動，主動了解群眾的所 需所盼，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改 起，積極創(chuàng)新服務(wù)形式，通過推行全程代辦服務(wù)、上門服務(wù)、預約服務(wù)、委托服務(wù)、延時服務(wù)、服務(wù)回訪等模式，努力爭創(chuàng) 群眾滿意的工作業(yè)績。通過設(shè)置履諾踐諾公開欄，定期對員工 承諾完成情況、在服務(wù)群眾過程中所做的好事實事、在各項評 比活動中獲得的榮譽進行公開，將工作業(yè)績的優(yōu)劣納入量化考 核，進一步激發(fā)工作人員比學趕超的創(chuàng)爭意識。

三要建立自評、互評、點評、測評相結(jié)合的綜合評價體系，確保讓群眾滿意。自評。每月定期組織員工按照“五帶頭”標準，圍繞承諾事項落實情況及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等方 面進行認真總結(jié)，向單位和全體員工做出客觀實在的自我評價?；ピu。以黨員組織生活會、情況通報會、工作例會等形式，每季 度組織員工面對面查不足、提建議，取長補短、相互借鑒，不 斷提高服務(wù)質(zhì)量。點評。窗口單位和行業(yè)主管部門的領(lǐng)導同志，要采取例會點評、一線指導點評、推進會議點評、總結(jié)匯報點 評等方式，對基層單位的活動開展情況每半年進行一次點評，點評要實事求是，肯定成績，指出問題，提出改進意見。測評。要堅持服務(wù)對象測評和社會群眾測評相結(jié)合。對機關(guān)事業(yè)單位，要通過邀請“兩代表一委員”評議、聘請監(jiān)督員、開辟網(wǎng)上評 價專欄、開通民情熱線等形式，至少每半年組織一次社會群眾 測評。對重點窗口單位和服務(wù)行業(yè)，要通過安裝服務(wù)評價器、發(fā)放服務(wù)評價表、設(shè)立投訴電話等形式，實現(xiàn)服務(wù)對象的即時 評價。對群眾的意見建議要及時做好整改反饋，適時組織跟蹤 回訪，確保讓群眾滿意。同時，各級行政審批中心、行業(yè)主管 部門也要結(jié)合工作實際，適時采取召開行風評議會、開展社會 滿意度調(diào)查等方式，加強對下轄窗口和行業(yè)內(nèi)服務(wù)單位的管理，以群眾滿意度作為衡量和評價工作成效的重要依據(jù)。在此基礎(chǔ) 上，各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要立足本行業(yè)本單位實際，結(jié)合“四 評”結(jié)果，建立定期考核評價機制，合理設(shè)置評價指標和賦分 權(quán)重，對員工服務(wù)質(zhì)量進行定期評比，排出名次，向社會和群 眾公開。要科學運用考核結(jié)果，考核結(jié)果要與員工的評先選優(yōu)、提拔使用及獎懲兌現(xiàn)直接掛鉤。對群眾滿意度較低的，要嚴肅 批評，限期整改，真正激發(fā)工作人員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)動力。

四、組織領(lǐng)導

開展“爭創(chuàng)一流窗口，爭當服務(wù)標兵”活動，是窗口單位和 服務(wù)行業(yè)今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點。各市區(qū)、各部門 單位要切實加強領(lǐng)導，及時總結(jié)基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，建立長 效機制，讓為民服務(wù)的窗口常亮常新。

一要落實工作責任。各市區(qū)、各行業(yè)主管部門要高度重視，迅速行動，周密組織，強化督查，抓好落實。各級動員部署工

作要于 8 月底前結(jié)束。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要緊密結(jié)合工作 職能和業(yè)務(wù)實際，抓緊制定具體實施意見，經(jīng)行業(yè)主管部門審 批后，于 9 月初報市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室。各級工 青婦組織要利用自身優(yōu)勢發(fā)動窗口行業(yè)的職工、團員和婦女積 極參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，通過黨群共建，促進窗口單位和 服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

二要強化典型引導。要把典型示范作為推進窗口單位和服務(wù) 行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手，注重發(fā)現(xiàn)、精心培育、認真總 結(jié)。要通過媒體宣傳、經(jīng)驗交流、集中宣講等形式，大力宣傳 活動中涌現(xiàn)出的先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范、導向和 輻射作用，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組將適時評選表彰一批“示 范窗口”和“服務(wù)標兵”。要采取召開現(xiàn)場觀摩會、情況交流 會、工作推進會等方式，以觀摩促比學趕超，以評比促工作落 實，努力在窗口單位和服務(wù)行業(yè)中營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，使為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)成為窗口單位和服 務(wù)行業(yè)黨員群眾的自覺行動。

三要狠抓督導檢查。市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室將通 過調(diào)研指導、明查暗訪、現(xiàn)場點評、群眾評議等形式，加強對 窗口單位和服務(wù)行業(yè)活動開展情況的督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題 將及時進行通報、曝光。活動開展情況納入各市區(qū)和行業(yè)主管 部門基層黨建考核和領(lǐng)導班子考核。

第三篇：窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)方案

關(guān)于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)窗口服務(wù)單位深入開展 “為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案

漳衛(wèi)委?2011?19號

各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生局創(chuàng)先爭優(yōu)指導小組, 市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委（支部）、局機關(guān)黨支部：

根據(jù)全省衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組《關(guān)于在全省衛(wèi)生系統(tǒng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見》（閩衛(wèi)創(chuàng)先指組發(fā)?2011?6號）文件精神，貫徹落實中央、省委有關(guān)要求，深入推進全市衛(wèi)生系統(tǒng)窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導各窗口服務(wù)單位切實改進工作作風、提高服務(wù)質(zhì)量，努力為群眾干實事、辦好事、解難事，把窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動建成群眾滿意工程?，F(xiàn)就在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提出如下實施方案。

一、目標要求

深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委八屆十一次全會精神和市委“再干150天”會議精神，以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，以開展“三好一滿意”活動為載體，扎實推進全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，積極引導全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織圍繞中心工作、服務(wù)發(fā)展大局，落實醫(yī)改任務(wù)，改進醫(yī)德醫(yī)風，提高醫(yī)技水平，努力把窗口服務(wù)單位建成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口，更好地為人民群眾服務(wù)，提升衛(wèi)生行業(yè)整體形象，努力實現(xiàn)推動科學發(fā)展，促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的目標任務(wù)。

著力強化服務(wù)意識，改進服務(wù)作風。牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，以人為本、以病人為中心，以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，大力弘揚高尚醫(yī)德，加強行業(yè)作風建設(shè)，進一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風中存在的突出問題，保障人民群眾健康權(quán)益，切實做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對待群眾。

著力增強服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量。深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓力度，以促進人民健康為落腳點，通過培養(yǎng)優(yōu)秀人才、搭建爭創(chuàng)平臺、健全協(xié)作機制等方式，努力提高執(zhí)行力和創(chuàng)新力，全面提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。

著力提高服務(wù)效能，提升群眾滿意度。堅持依法行政、依法行醫(yī)、依規(guī)辦事、公正執(zhí)法、公平服務(wù)、公開辦事。轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)標準，推行便民措施、提高服務(wù)效率，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化，真正得到實惠。

二、范圍對象

全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政機關(guān)工作窗口。特別是市、縣兩級醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院（所），皮防院，急救中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，衛(wèi)生行政審批工作窗口等直接聯(lián)系服務(wù)群眾密切的窗口服務(wù)單位。

二、活動載體

全市衛(wèi)生系統(tǒng)要以開展“三好一滿意”和爭當“醫(yī)德標兵”為基本載體，按照先進基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標任務(wù)，設(shè)計活動載體，搭建活動平臺，豐富活動內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，廣泛開展“三亮三比三評”活動，帶動所在單位黨員和職工爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標兵，促進窗口服務(wù)單位黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，推行“三亮”：亮標準、亮身份、亮承諾。2011年9月份開始，全市衛(wèi)生系統(tǒng)要普遍推行公開崗位職責、辦事程序、服務(wù)事項、工作流程、辦結(jié)時限，亮明服務(wù)標準?？刹扇∨宕鼽h徽、工作牌、服務(wù)卡和設(shè)立黨員公示欄、黨員示范窗口、黨員先鋒崗、青年文明號等方式，亮出黨員身份，亮出示范窗口。圍繞讓組織放心、讓群眾滿意這一目標，引導黨組織和廣大黨員開展新一輪公開承諾活動，公開承諾既要與以往的服務(wù)承諾相銜接，又要體現(xiàn)中央和省、市委的新要求和人民群眾的新期待，通過設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督，公開亮出承諾。

開展“三比”：比技能、比作風、比奉獻。加強政策法規(guī)學習、業(yè)務(wù)技能培訓和職業(yè)道德教育，牢固樹立文明熱情、規(guī)范高效的服務(wù)意識，定期組織舉辦醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)競賽、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當行業(yè)“排頭兵”。進一步優(yōu)化辦事流程，健全服務(wù)機制，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式方法，開展文明服務(wù)、微笑服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，引導廣大黨員主動落實“首問負責、限時辦結(jié)、責任追究”等制度，健全完善標準化、精細化、人性化、特色化的服務(wù)制度，促進服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風顯著轉(zhuǎn)變。組織開展各類志愿服務(wù)活動，開展優(yōu)秀服務(wù)窗口、星級示范窗口、星級護士、服務(wù)標兵評比，比貢獻，努力營造立足本職、奉獻社會的良好風氣。

組織“三評”：群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導點評。加大整治庸懶散虛假力度，組織黨員、職工群眾和服務(wù)對象參與測評，采取聘請形象監(jiān)督員、行風評議員、設(shè)置意見箱、發(fā)放問卷調(diào)查，開展社會滿意度調(diào)查等測評方式，接受服務(wù)對象評議評價，及時反饋群眾意見，整改存在問題，以實際效果取信于民。根據(jù)本單位和本崗位實際，對照公開承諾，開展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫。明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標。黨員領(lǐng)導干部深入基層，深入創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點調(diào)查研究，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。

四、組織領(lǐng)導

在全市衛(wèi)生系統(tǒng)窗口服務(wù)單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)的重點工作。各單位要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確保“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”取得實效。

強化組織領(lǐng)導。衛(wèi)生行政部門要緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實際，加強領(lǐng)導和指導，明確領(lǐng)導責任、明確工作機構(gòu)、明確工作人員。要根據(jù)本地本單位特點，制定可行實施方案，明確目標任務(wù)、活動載體和工作要求。要工作重心下移、工作力量下沉，建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點，幫助基層解決困難和問題。堅持條塊聯(lián)動。要按照當?shù)攸h委的要求，主動匯報衛(wèi)生系統(tǒng)的活動開展情況，做到條塊結(jié)合、扎實推進。

突出宣傳引導。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報等作用，各單位要特別重視開辟網(wǎng)站專欄和加強簡報報送工作，努力營造良好的輿論氛圍。深入開展向楊善洲、李彬同志和本系統(tǒng)吳孟超、陳文禎、王耀東同志及衛(wèi)生系統(tǒng)“感動漳州人物”等先進模范學習活動，廣泛宣傳為民服務(wù)的好典型，及時總結(jié)活動開展情況，推廣活動出現(xiàn)的好典型、好做法、好經(jīng)驗，并報送市衛(wèi)生局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室，使“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”成為衛(wèi)生系統(tǒng)窗口服務(wù)單位黨員群眾的自覺行動。

構(gòu)建長效機制。在落實窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)各項要求的同時，注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律、形成制度，要建立健全窗口服務(wù)單位黨組織和黨員公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務(wù)機制，不斷鞏固擴大成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。

請各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生局黨組織要結(jié)合自身特點，制定具體的實施方案，于9月10日前報市衛(wèi)生局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室。

漳州市衛(wèi)生局創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組

二○一一年八月三十日

關(guān)于印發(fā)在水利窗口服務(wù)單位

深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案的通知

廳直駐肥各單位黨委（總支）、省駟馬山引江工程管理處黨委、廳機關(guān)各支部：

為深入貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，根據(jù)省直機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組《關(guān)于在省直機關(guān)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案》（直創(chuàng)先組發(fā)[2011]5號）要求，結(jié)合我廳實際，認真開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，現(xiàn)制定如下實施意見：

一、活動主題 本次活動以“服務(wù)我最優(yōu)、作風我最好、形象我最佳”為主題。

1、服務(wù)我最優(yōu)。加強政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，帶動本行業(yè)本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平全面提升。按照便民利民的要求，創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化服務(wù)流程，健全服務(wù)體系，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉便捷高效的服務(wù)。

2、作風我最好。牢固樹立宗旨意識、群眾觀點，切實改變重管理輕服務(wù)的傾向，徹底糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，堅決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責等問題，認真解決門難進、臉難看、事難辦的問題，改進政風行風，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

3、形象我最佳。通過進一步增強服務(wù)意識、改進服務(wù)作風、提高服務(wù)效能，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，努力打造一批群眾服務(wù)滿意崗位、創(chuàng)建一批服務(wù)先進單位、樹立一批服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌，進一步樹立水利行業(yè)為民服務(wù)的良好形象。

二、目標要求

水利窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以“服務(wù)我最優(yōu)、作風我最好、形象我最佳”為主題，牢固樹立民生優(yōu)先、服務(wù)第一的理念，把惠民服務(wù)貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)全過程，把服務(wù)型黨組織建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)的特色和亮點。要在全廳系統(tǒng)深入開展“結(jié)合職能為民服務(wù)、方便快捷為民服務(wù)、改進作風為民服務(wù)、努力讓人民群眾滿意”活動，各窗口服務(wù)單位要按照活動相關(guān)要求，圍繞水利中心任務(wù)，立足自身職能特點，確立民生為重、服務(wù)為先的導向，推動為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷取得新進展。通過深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，牢固在社會上樹立水利行業(yè)為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

1、結(jié)合職能為民服務(wù)。堅持以人為本、民生優(yōu)先，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾最為需要的水利問題，使水利更好地惠及民生。著力做好中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪災害防治、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等直接關(guān)系人民群眾生命安全的民生水利問題；著力做好農(nóng)村飲水安全建設(shè)、抗旱水源工程建設(shè)等直接關(guān)系人民群眾生活保障的民生水利問題；著力做好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水灌溉等直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)發(fā)展的民生水利問題；著力做好水土保持生態(tài)治理、水資源保護、城鄉(xiāng)河湖溝塘整治等直接關(guān)系城鄉(xiāng)人居環(huán)境的民生水利問題；著力做好蓄滯洪區(qū)運用補償、大中型水庫移民安置和后期扶持、水價改革等直接關(guān)系人民群眾合法權(quán)益的民生水利問題。要圍繞工程水利，加快建設(shè)配套完善的防洪減災綜合體系；圍繞資源水利，加快建設(shè)合理高效的水資源保障體系；圍繞民生水利，加快建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施體系；圍繞生態(tài)水利，加快建設(shè)綜合防控的水環(huán)境水生態(tài)保護體系；圍繞科學發(fā)展，加快建設(shè)高效運轉(zhuǎn)的水利公共服務(wù)管理體系。

2、方便快捷為民服務(wù)。水利窗口服務(wù)單位要根據(jù)單位的性質(zhì)、職責和任務(wù)，從人民群眾的實際需求出發(fā)，著力加強服務(wù)窗口建設(shè)，樹立水利行業(yè)的良好形象。要優(yōu)化服務(wù)流程，本著嚴格規(guī)范、方便快捷的原則，大力推進水利行政許可審批環(huán)節(jié)的流程再造，能合并的手續(xù)盡量合并，能簡化的程序盡量簡化，能壓縮的時限盡量壓縮。要健全服務(wù)制度，結(jié)合效能建設(shè)，嚴格落實首問負責制、服務(wù)承諾制、辦文辦事限時制、責任追究制和AB崗制度、崗位責任制，不斷促進窗口服務(wù)的規(guī)范化、科學化、制度化。要提高服務(wù)效率，加大水利政務(wù)事務(wù)公開力度，注重運用信息化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代化手段，切實提高辦事效率，真正做到“一站式”服務(wù)。要通過打造標準化、人性化和特色化的服務(wù)平臺，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，堅決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責等問題。

3、改進作風為民服務(wù)。大力加強干部作風建設(shè)，努力做到服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)作風明顯改進、服務(wù)能力明顯提升、服務(wù)效能明顯提高。加強水利政風行風建設(shè)，寓管理于服務(wù)之中，積極倡導陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，切實糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象。加強教育培訓，提升服務(wù)能力。深入開展黨性教育和水利職業(yè)道德教育，不斷加大水利政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓力度，以黨員干部隊伍綜合素質(zhì)的全面提高，帶動本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平的全面提升。要依法依規(guī)辦事，提高服務(wù)效能。堅持依法治水管水，嚴厲打擊損害群眾利益的水事行為。全面推進依法行政，嚴格依法辦事、按制度辦事，讓知法守法成為水利系統(tǒng)每一個黨員干部的行為準則，樹立水利行業(yè)為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

三、參與范圍

黨的關(guān)系在廳機關(guān)黨委的廳直各單位、廳機關(guān)各處室。

四、時間安排

1、啟動實施階段（2011年9月下旬）。各單位進行動員部署，搞好宣傳發(fā)動。結(jié)合本單位本部門實際，廣泛征求群眾意見，針對群眾反映突出的問題，制定具體實施方案，明確目標任務(wù)、工作措施和推進時間節(jié)點。實施方案要于9月28日前報廳創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室。

2、集中推進階段（2011年9月下旬至12月）。引導窗口服務(wù)單位黨組織和黨員，公開承諾創(chuàng)爭目標和具體辦法。通過搭建多種活動平臺，組織基層黨組織和廣大黨員圍繞“服務(wù)我最優(yōu)、作風我最好、形象我最佳”主題，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，掀起“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的熱潮。

3、總結(jié)完善階段（2012年1月至6月）。系統(tǒng)總結(jié)回顧活動開展情況，進一步完善推動活動深入開展的措施辦法，把活動中行之有效的通用做法轉(zhuǎn)化為制度，形成為民服務(wù)的長效機制。

五、活動載體

圍繞“服務(wù)我最優(yōu)、作風我最好、形象我最佳”的主題，結(jié)合各單位各部門創(chuàng)造的特色做法，設(shè)計活動載體，用好既有平臺，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方法，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動所在單位和職工立足本職、勇創(chuàng)一流。

1、亮標準、亮身份、亮承諾。普遍推行公開服務(wù)事項、工作流程、辦結(jié)時限制度，公示服務(wù)標準。把黨旗樹起來、黨徽戴起來、黨員身份亮出來、黨員先鋒崗建起來；充分發(fā)揮工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗作用。設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。要把服務(wù)公開與各單位各部門黨務(wù)公開、政務(wù)公開有機結(jié)合起來。

2、創(chuàng)群眾服務(wù)滿意崗位、創(chuàng)服務(wù)先進單位、創(chuàng)服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。廣大水利黨員和職工要愛崗敬業(yè)、熱情服務(wù)、無私奉獻，真正做到“零距離”指導，“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，努力做到工作零差錯、服務(wù)零缺陷、群眾零投訴，創(chuàng)造讓群眾滿意的服務(wù)崗位。基層黨組織要對照本單位本部門的工作職能，進一步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進服務(wù)方式，努力創(chuàng)建服務(wù)先進單位、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

3、比技能、比作風、比業(yè)績。在基層黨組織和廣大黨員中經(jīng)常對照先進標準和先進典型，開展崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當行業(yè)崗位模范、技術(shù)能手。開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，促進服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風顯著轉(zhuǎn)變。

4、深化效能、深化共建、深化實踐鍛煉。廳直各單位要充分運用已有的載體，進一步提高為民服務(wù)水平。深化效能建設(shè)，找準崗位職能和服務(wù)群眾的結(jié)合點，進一步抓好效能建設(shè)向基層一線、服務(wù)崗位延伸，向人民群眾反映強烈的熱點、難點問題延伸，在服務(wù)群眾中提質(zhì)提速提效。深化城鄉(xiāng)結(jié)對共建，充分發(fā)揮聯(lián)創(chuàng)機制作用，排出能夠切實提供的服務(wù)，為結(jié)對基層單位和群眾提供實實在在的幫助。深化實踐鍛煉，教育引導下派縣村掛職鍛煉的干部，牢固樹立宗旨意識，積極為新農(nóng)村建設(shè)多作貢獻，努力為掛職所在地方提供財力物力支持。

5、群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導點評。通過設(shè)置意見箱、電子測評系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，接受服務(wù)對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意見，整改存在問題。結(jié)合黨員自身特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫。黨員領(lǐng)導干部要深入調(diào)查研究，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。

六、組織領(lǐng)導

1、明確領(lǐng)導責任。要充分認識在水利窗口服務(wù)單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，結(jié)合本單位本部門實際，科學制定具體實施意見，明確目標任務(wù)和工作措施。各單位黨組織主要負責人要親抓親為，分管領(lǐng)導要常抓不懈，窗口人員要全員參與，形成齊抓共管的合力，營造水利窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，確保各項工作措施落到實處。廳直各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室要認真履行職責，做好“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的組織實施和督查指導等工作。

2、深化黨群共建。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。要注重發(fā)揮水利窗口服務(wù)單位工會、共青團、婦女組織的優(yōu)勢和作用，充分調(diào)動廣大職工、青年、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

3、強化督促檢查。各單位在活動開展過程中，要切實加強督促檢查工作，領(lǐng)導小組要切實發(fā)揮牽頭作用，對本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動加強督查指導。

4、加強宣傳引導。要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，及時宣傳報道活動開展情況。各單位要采取開辟宣傳欄、懸掛宣傳條幅等多種形式，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)就在身邊眼前。及時發(fā)現(xiàn)和樹立先進典型，認真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法。加強水利行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部和各系統(tǒng)之間的學習交流，引導廣大黨員對照先進找差距、學習英模見行動、立足崗位創(chuàng)佳績、為民服務(wù)作貢獻。

2011年9月23日

第四篇：窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)

尋烏縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)情況匯報

——尋烏縣以“四個五”推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展 創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，尋烏縣按照中央和省、市的總體部署，緊扣“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強組織建設(shè)、提高機關(guān)效能”的目標要求，緊密結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，依照創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準，以黨組織創(chuàng)建群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績，黨員爭做崗位先鋒、服務(wù)標兵、模范黨員為主要內(nèi)容，通過“四個五”推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

一、主要做法

尋烏縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)，緊密結(jié)合本行業(yè)本單位實際，以“四個五”（黨政機關(guān)先行做到“五帶頭”、事業(yè)單位做到“五個滿意”、窗口單位做到“五公開”、商業(yè)企業(yè)做到“五個誠信”）為主要載體，不斷掀起窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的熱潮。

（一）黨政機關(guān)先行做到“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）。財政、人事勞動和社會保障、民政、林業(yè)、農(nóng)糧、計生、公安、司法、交通、工商、質(zhì)檢、稅務(wù)及其所屬單位先行做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。這些單位主要通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)走在前頭”活動和“黨群共建共創(chuàng)”活動，依靠機關(guān)黨員的帶動示范和“1+1”、“1+N”的幫扶共建，把良好的作風直接傳遞到了基層，辦事機構(gòu)、辦證大廳真正做到了“規(guī)范服務(wù)、熱情服務(wù)、高效服務(wù)”。

（二）事業(yè)單位做到“五個滿意”（上級黨組織滿意、業(yè)務(wù)主管部門滿意、服務(wù)對象滿意、群眾滿意、干部職工滿意）。

醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞“深化改革、促進和諧、服務(wù)群眾”目標，組織開展了城鄉(xiāng)結(jié)對共建、“百名醫(yī)療衛(wèi)生人才下基層”、“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”等活動，在醫(yī)療惠民讓民上讓更多群眾滿意。教育系統(tǒng)大力實施校安工程、“心連心”工程和開展“一對一”關(guān)愛留守兒童活動等，在推進教育均衡化、提高教學水平上讓更多的群眾滿意。城管通過開展“科學管理城市，方便群眾生活”活動，提高城市品位，服務(wù)群眾生產(chǎn)生活。

（三）窗口單位做到“五個公開”（公開標準、公開流程、公開身份、公開承諾、公開業(yè)績）。

行政服務(wù)中心管理辦把“打造群眾滿意示范窗口、創(chuàng)一流服務(wù)品牌”作為爭創(chuàng)目標，大力推行“一窗式辦結(jié)”、“一站式辦理”，實現(xiàn)服務(wù)事項向窗口集中、服務(wù)職能向窗口前移，讓群眾少跑路、好辦事，推行掛牌上崗、佩戴黨徽上崗，擺放先鋒窗口、先鋒服務(wù)崗標識牌，公開黨員服務(wù)責任和服務(wù)承諾，廣泛接受監(jiān)督，促使黨員職工進一步改進服務(wù)作風，提高服務(wù)效能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心通過為群眾提供“承諾式”、“鏈接式”服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)民服務(wù)中心“便民辦事、幫民致富、促進和諧”的功能。

（四）商業(yè)企業(yè)做到“五個誠信”（廣告誠信、產(chǎn)品誠信、服務(wù)誠信、溝通誠信、經(jīng)驗誠信）。

商務(wù)、食品藥品監(jiān)督、工商、質(zhì)監(jiān)所管理的企業(yè)集中開展“五個誠信”（廣告誠信、產(chǎn)品誠信、服務(wù)誠信、溝通誠信、經(jīng)驗誠信）活動。主管部門組織各經(jīng)營企業(yè)圍繞“打造誠信服務(wù)品牌，讓群眾放心消費”活動目標，通過評選“消費者放心企業(yè)”、“誠信經(jīng)營示范店”，開展食品安全承諾、“綠色經(jīng)營”承諾等，讓消費者健康消費、放心消費。電信、移動等單位增加了服務(wù)網(wǎng)點，公開了收費標準，有效改善了行業(yè)不正之風，提高了群眾滿意度。

二、主要成效

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)機關(guān)效能得到進一步優(yōu)化，成果顯著：

（一）激發(fā)了黨員干部和群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情。廣大黨員干部圍繞高效優(yōu)質(zhì)地服務(wù)群眾的總體要求，加大了抓落實促工作的力度，爭先進位意識進一步濃厚，工作效率明顯提速。吉潭鎮(zhèn)果業(yè)協(xié)會黨支部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中創(chuàng)新了黨組織的三聯(lián)工作模式（聯(lián)系廠家，聯(lián)系果農(nóng)，聯(lián)系黨委政府），做到了兩新黨組織工作有目標，有抓手，有實效。積極號召黨員、黨員企業(yè)不提前采摘果品，不催熟果品，維護好贛南果品品牌。今年以來，開展了3次大型果技培訓，共培訓人次338人，免費發(fā)放科技知識讀本112冊，開展送課到果園活動13次，很好地指導了果農(nóng)果業(yè)生產(chǎn)。在指導果品銷售方面，僅僅三個月就為果農(nóng)經(jīng)銷果品700多萬斤。

（二）強化了基層黨組織建設(shè)。各基層黨組織在黨員管理、發(fā)揮黨員作用、服務(wù)群眾等方面進一步夯實了基礎(chǔ)，為加強作風建設(shè)和效能建設(shè)，推動工作落實提供了有力保障。尋烏縣招標投標中心以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，狠抓業(yè)務(wù)，強化管理，進一步規(guī)范工作程序，加強干部隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平，努力打造陽光交易平臺。2008年、2009年連續(xù)兩年被市招投標市場管理委員會評為“先進單位”。尋烏縣巡特警大隊開展了“比一比，看一看，我為集體爭光彩” 活動，一時間大隊全體黨員、團員積極響應，在巡邏防范、防爆處突、社會維穩(wěn)、安全保衛(wèi)等工作中奮勇爭先。自開展創(chuàng)先爭優(yōu)以來，大隊精神面貌煥然一新，思想上向黨組織靠攏的人員就有20人；業(yè)績上，今年前3個季度抓獲的現(xiàn)場違法犯罪人員比去年一年的還多，結(jié)案率比去年提高了一倍。

（三）密切了干群關(guān)系，促進了社會和諧。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，提高了干部服務(wù)群眾水平，化解了各種社會矛盾，有效改善了民生和干群關(guān)系，促進了社會和諧創(chuàng)建。尋烏縣信訪局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中積極主動轉(zhuǎn)變工作作風，推出信訪工作新舉措。變上訪為下訪，廣泛收集企業(yè)和群眾意見；突出解決問題，著力化解矛盾，切實解決影響群眾利益的實際問題，提高群眾的滿意度。特別是在節(jié)假日實行24小時值班制度和“微笑接訪”活動的開展，成功改變的信訪局在群眾心中的印象，使上訪者更加愿意跟信訪局交流、交心，從而大大提高了解決上訪問題的成功率。

三、存在的問題和下一步打算

雖然全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了一定成效，但也存在著一些問題和不足，主要有以下幾點：

一是個別基層黨組織和黨員思想認識不到位；二是個別單位活動載體不鮮明；三是部分單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍不熱烈。

針對這些問題我們將高度重視，采取有力措施，切實加以改正。在今后的活動中決心加強一下幾點：

1、加強組織領(lǐng)導。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要領(lǐng)域。我們將進一步加強組織領(lǐng)導，強化職責，確?；顒佑行蜷_展。

2、加強深化分類指導。堅持分類指導、整體推進的原則，進一步設(shè)計切合實際的有效載體，爭創(chuàng)群眾滿意服務(wù)品牌。

3、加強宣傳引導。充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等輿論宣傳平臺作用，廣泛宣傳活動開展情況，讓每一位群眾輕快捷地了解活動開展情況，參與活動開展。

4、構(gòu)建長效機制。積極鞏固活動成果，把好的做法制度化，建立長效機制，并不斷完善它。

中共尋烏縣委創(chuàng)先爭優(yōu)（“三送”）活動

領(lǐng)導小組辦公室 2011年10月18日

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu)窗口單位服務(wù)行業(yè)經(jīng)驗材料

以群眾滿意為導向

以服務(wù)民生為重點 扎實推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu) ——XX縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗材料

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們緊抓省市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展XXXX縣的重大機遇，結(jié)合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，以組織全縣各級黨組織和廣大黨員深入開展“XXXXXXXXXX”的“XXX”愛民行動為承載，拓寬服務(wù)路徑，延伸服務(wù)觸角，著力在“實”和“干”上做文章，在“創(chuàng)”和“爭”上求實效，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。尤其是針對窗口單位和服務(wù)行業(yè)的特點，我們緊緊把握“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”的工作要求，把以人為本、執(zhí)政為民理念滲透到窗口單位和服務(wù)行業(yè)的各個領(lǐng)域，牢固樹立民生為重、服務(wù)為先的工作理念，教育引導廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風、改進服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，在推動發(fā)展、改善民生、促進和諧等方面取得了階段性工作成效。

一、主要做法及成效

1、緊貼為民主題，暢通服務(wù)渠道。窗口單位和服務(wù)行業(yè)直接面對群眾、面向社會，與廣大群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，承擔著大量公共管理和社會服務(wù)職能，是黨和

務(wù)行業(yè)共為群眾辦實事好事2000多件，結(jié)成幫扶對子62個，投入各類幫扶資金64萬元，征求合理化建議350條，募集善款127.2余萬元。三是前移端口延伸服務(wù)鏈接。隨著縣鄉(xiāng)村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建立和完善，全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)不斷前移服務(wù)窗口，延伸服務(wù)鏈接，切實幫助基層群眾解決生產(chǎn)生活中存在的實際問題。今年7月我縣在建立完善縣鄉(xiāng)村“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上，開通了XX縣陽光惠民網(wǎng)和VOD電視點播系統(tǒng)，標志著全縣黨務(wù)政務(wù)公開和農(nóng)村“三資”管理工作邁上了制度化、規(guī)范化軌道。

2、轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務(wù)意識。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進行風作風建設(shè)有機結(jié)合，培育形成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德，在全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)著力營造崇尚先進、爭當優(yōu)秀的良好風氣。一是示范承諾展風貌。以爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)行業(yè)為目標，在全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員中深入開展“我承諾、我履行、我奉獻”和“亮身份、亮職責、亮承諾、亮形象”主題實踐活動，通過佩戴黨徽、設(shè)臵工作牌、設(shè)立公示欄等形式，公開黨員身份、崗位職責和服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督?？h招商局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局等單位黨組織為黨員制作了“黨員身份標志牌”，標職務(wù)、亮職責、作承諾，做到“首問必答、為抓手，切實把以人為本、執(zhí)政為民的理念和要求落實到具體工作實踐中，重點解決窗口單位和服務(wù)行業(yè)在群眾觀念淡漠、服務(wù)態(tài)度生硬等實際問題。在城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對幫扶工作中，我縣XX個縣級部門和XX個村黨支部結(jié)成幫扶對子，盡心竭力地為所幫扶村送項目、給技術(shù)、幫資金、送溫暖，把黨的惠民政策送到了千家萬戶，真正連起了縣鄉(xiāng)村，受到了農(nóng)村群眾的廣泛好評?？h財政局黨總支在摸清底子、吃透村情的基礎(chǔ)上，為XXX村送去辦公設(shè)備、玉米良種等，有力推動了幫扶村各項事業(yè)的健康發(fā)展。

3、堅持群眾評議，檢驗服務(wù)效果。堅持開門開放搞活動，在開展黨員自評、領(lǐng)導點評的基礎(chǔ)上，聘請人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象擔任群眾監(jiān)督員，開通監(jiān)督投訴電話，設(shè)立行風監(jiān)督意見箱以及開展問卷調(diào)查、隨機評議、分領(lǐng)域上門集中評議、開展經(jīng)常性群眾評議等形式，引導服務(wù)對象和群眾廣泛參與，使為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)成為窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣大黨員立足本職做好工作的動力。通過開展社會評議，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及各行各業(yè)代表，采取問卷、測評、明查暗訪等形式，對窗口單位和服務(wù)行業(yè)整體工作情況進行評議。開展領(lǐng)導點評活動，各窗口單位領(lǐng)導成員深入到分管窗口，圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、黨風廉政建設(shè)等情

政效能。進一步規(guī)范行政審批事項，精簡行政權(quán)力、減少政府管制、加強對行政審批實施情況的監(jiān)督檢查?？h發(fā)改委黨支部深化開展以“激揚發(fā)改活力、服務(wù)區(qū)域發(fā)展”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把被動工作轉(zhuǎn)化為主動工作，把“要我干”變?yōu)椤拔乙伞保μ嵘?wù)效能，為實現(xiàn)我縣“十二五”良好開局增添活力、貢獻力量。三是著力改善民生。堅持把知民情、解民憂、惠民生作為著力提升群眾幸福感的重要途徑，各項工作推進有力，成效明顯。重點實施了全縣廉租住房二期項目建設(shè)工程，目前各項手續(xù)正在辦理。同時由縣XX為XX戶城鎮(zhèn)低收入家庭發(fā)放廉租住房補貼XX萬元，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭應保盡保的目標。縣總工會積極開展“春風行動”就業(yè)洽談會，為群眾、未就業(yè)大學生、下崗工人等提供就業(yè)崗位XXX多個，實現(xiàn)再就業(yè)XX余人。

二、典型經(jīng)驗

在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)幸福高陵的實踐進程中，全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和廣大黨員干部在推行新型社會養(yǎng)老保險、推動戶籍一元化制度改革、實施土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等項工作中發(fā)揮了重要的職能作用，積累了一定的工作經(jīng)驗，樹立了窗口單位和服務(wù)行業(yè)的良好形象。

縣XX流轉(zhuǎn)中心充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極探索試行農(nóng)

服務(wù)城鄉(xiāng)”的職能作用?？h國土資源局充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，用“經(jīng)營城市”的理念經(jīng)營農(nóng)村，按照“城邊村并入、城（園）中村融合、村中村合并”的模式，實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)小村并大村建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。目前，我縣的XX村、XX村、XX村、XX村等正在積極實施此項工作，其做法得到了前來XX考察工作的國土資源部XX同志的高度評價?？h教育局實施“XX工程”和實行高中階段免學雜費教育、縣交通運輸局先后開通縣城和XXX園區(qū)一元公交區(qū)間線路等以推進公共服務(wù)均等化為基本目標的民生工程建設(shè)也都在不斷探索、提升和發(fā)展，城鄉(xiāng)居民機會均等、服務(wù)同等、權(quán)利平等的目標正在逐步實現(xiàn)。

三、幾點啟示

一是要把以人為本、執(zhí)政為民的理念作為窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的出發(fā)點。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，要在創(chuàng)先爭優(yōu)中突出為民服務(wù)這個重點，就要進一步細化、深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)的工作職能，突出行業(yè)特色，提升服務(wù)標準，通過創(chuàng)新載體形式、健全工作機制、細化服務(wù)措施、明確爭創(chuàng)目標等，著力提升窗口單位和服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平，確保窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。