第一篇：外交政策敏感問(wèn)題

3月9日上午10時(shí)，在北京人民大會(huì)堂三樓金色大廳，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行記者會(huì)，外交部部長(zhǎng)楊潔篪就“中國(guó)的外交政策和對(duì)外關(guān)系”答中外記者問(wèn)。中新網(wǎng)記者 金碩 攝

中新網(wǎng)3月9日電 今天上午，外交部長(zhǎng)楊潔篪就“中國(guó)的外交政策和對(duì)外關(guān)系”答中外記者問(wèn)?；貞?yīng)輿論關(guān)切、不避敏感話(huà)題、表明中國(guó)立場(chǎng)，在一個(gè)半小時(shí)的記者會(huì)上，楊潔篪引諺語(yǔ)、巧作喻，詳釋了中國(guó)的外交政策，闡明了在一些國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上的中國(guó)立場(chǎng)。

大國(guó)關(guān)系：新任國(guó)家主席將訪俄 美應(yīng)尊重中方利益

在今天上午的外長(zhǎng)記者會(huì)中，被媒體聚焦的第一個(gè)新聞點(diǎn)，莫過(guò)于楊潔篪透露了中國(guó)新任國(guó)家主席將訪俄的消息。在一位俄羅斯記者的求證下，楊潔篪稱(chēng)，中國(guó)新任國(guó)家主席將應(yīng)邀出訪俄羅斯、坦桑尼亞、南非、剛果等四國(guó)。

針對(duì)中俄關(guān)系，楊潔篪稱(chēng)，俄羅斯和中國(guó)互為最大的鄰國(guó)，都視彼此為重要的發(fā)展機(jī)遇和主要優(yōu)先合作伙伴，“我們?cè)敢馔矸揭黄?，以中?guó)新任國(guó)家主席訪問(wèn)俄羅斯為契機(jī)，為全面加強(qiáng)我們的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力?！?/p>

除了中俄關(guān)系，在中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層換屆的背景下，未來(lái)的中美關(guān)系如何發(fā)展也成了記者拋給楊潔篪的問(wèn)題。

“在21世紀(jì)的今天，在世界面臨眾多的問(wèn)題、挑戰(zhàn)的時(shí)候，中美雙方更應(yīng)該表現(xiàn)出大智大勇，更應(yīng)該善于求同存異，構(gòu)筑一條前無(wú)古人、后啟來(lái)者的新型大國(guó)關(guān)系之路?！痹谡劶爸忻狸P(guān)系時(shí)，楊潔篪稱(chēng)，美方尤其應(yīng)該妥善處理臺(tái)灣等敏感問(wèn)題。我們希望美方與中方一道，致力于構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系。

楊潔篪稱(chēng)，亞太地區(qū)是中美兩國(guó)利益交織最密集、互動(dòng)最頻繁的地區(qū)。我們歡迎美國(guó)在亞太地區(qū)發(fā)揮建設(shè)性的作用，同時(shí)美方也應(yīng)當(dāng)尊重中方的利益和關(guān)切。

而在談及中歐關(guān)系時(shí)，楊潔篪表示，中國(guó)對(duì)歐洲的未來(lái)充滿(mǎn)信心。歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)確實(shí)牽動(dòng)歐洲的形勢(shì)發(fā)展，也牽動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。楊潔篪稱(chēng)，中歐關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。今年是中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年，今年下半年還要舉行中歐領(lǐng)導(dǎo)人的第十六次會(huì)晤。

周邊外交：“鄰居好、無(wú)價(jià)寶” 維護(hù)主權(quán)意志堅(jiān)定

在近年來(lái)的中國(guó)外交中，周邊外交無(wú)疑正在變得復(fù)雜，在今天上午的記者會(huì)上，楊潔篪也用自己兒時(shí)下棋的體會(huì)，巧喻周邊外交在中國(guó)整體外交中的作用。

“我小時(shí)候喜歡下棋，圍棋、象棋都學(xué)過(guò)。所以從那時(shí)候我知道下棋要胸有大局?！睏顫嶓赋觯葱蝿?shì)同樣要看大局、看主流、看長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前，樹(shù)欲靜而風(fēng)不止，中國(guó)周邊環(huán)境中的復(fù)雜因素確實(shí)比以前增多了。但是，綜觀全局，中國(guó)周邊形勢(shì)繼續(xù)保持基本穩(wěn)定，中國(guó)同周邊國(guó)家的關(guān)系繼續(xù)取得進(jìn)展。

“俗話(huà)說(shuō)?鄰居好，無(wú)價(jià)寶?”，楊潔篪說(shuō)，中方將繼續(xù)堅(jiān)持以鄰為伴、與鄰為善，堅(jiān)持睦鄰惠鄰。“亞洲人是聰明的，不比別人差。許多國(guó)家看得清他們本國(guó)和本地區(qū)的利益所在，他們認(rèn)為同中國(guó)的合作很務(wù)實(shí)，互惠互利?！?/p>

楊潔篪透露，下個(gè)月即將在中國(guó)海南舉行博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)，屆時(shí)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將親自出席。同時(shí)，將有多位外國(guó)元首、政府首腦等領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)，還有不少重要國(guó)際組織的負(fù)責(zé)人和各國(guó)各界朋友與會(huì)，會(huì)議的規(guī)格和規(guī)模將會(huì)超過(guò)歷屆年會(huì)。

關(guān)于中國(guó)和一些鄰國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)議，楊潔篪說(shuō)，我們維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和合法權(quán)益的意志是堅(jiān)定的。同時(shí)，我們通過(guò)協(xié)商談判，妥善處理和解決爭(zhēng)議、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的意愿也是真誠(chéng)的。

談到中日關(guān)系面臨的困局，楊潔篪說(shuō)，釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土。釣魚(yú)島問(wèn)題的根源是日本對(duì)中國(guó)領(lǐng)土的非法竊取和占據(jù)。目前的局面是日方一手造成的。他表示，中方認(rèn)為，日方應(yīng)該正視現(xiàn)實(shí)，切實(shí)糾正錯(cuò)誤，同中方一道，通過(guò)對(duì)話(huà)磋商妥善處理和解決有關(guān)問(wèn)題，防止事態(tài)升級(jí)失控。

發(fā)展中國(guó)家合作：客觀看待中非合作 少些猜疑指責(zé)

大國(guó)關(guān)系與周邊外交，今天上午一個(gè)半小時(shí)的記者會(huì)上，楊潔篪還著重闡釋了中國(guó)發(fā)展中國(guó)家的友好合作關(guān)系。

在中非關(guān)系上，楊潔篪還透露，中國(guó)新任國(guó)家主席除了將訪俄羅斯，還將訪問(wèn)坦桑尼亞、南非總統(tǒng)祖馬、剛果共和國(guó)并將出席在南非德班舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤。

楊潔篪稱(chēng)，中國(guó)和非洲是好兄弟、好朋友、好伙伴，中國(guó)新任國(guó)家主席即將訪問(wèn)非洲國(guó)家，充分體現(xiàn)了我們對(duì)中非關(guān)系的高度重視。我相信，這次的出訪將有力地提升中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

“聽(tīng)說(shuō)非洲朋友們喜歡講一句話(huà)：如果你想走得快，一個(gè)人走；如果你想走得遠(yuǎn)，一群人走。”在備受關(guān)系的中非合作方面，楊潔篪稱(chēng)，我們同時(shí)希望各方能夠客觀地看待中非合作，尊重非洲朋友自主選擇合作伙伴，在對(duì)非合作中多一些交流互鑒，少一些猜忌指責(zé)，共同促進(jìn)非洲的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。

在中國(guó)和拉美國(guó)家合作方面，楊潔篪稱(chēng)，中方致力于同拉美和加勒比國(guó)家建立和發(fā)展平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系。我們?cè)敢馔搀w等地區(qū)組織發(fā)展各方面的合作，我們?cè)敢馔篮图永毡鹊呐笥褌児餐苿?dòng)成立中拉合作論壇。

談及西亞北非一些國(guó)家的政局發(fā)生的一些變化，楊潔篪說(shuō)，“變的是一些國(guó)家、地區(qū)的政局，不變的是中國(guó)人民同這些國(guó)家人民的深厚友誼。事實(shí)上，中國(guó)同阿拉伯國(guó)家的關(guān)系是變中有進(jìn)?！睏顫嶓f(shuō)，中阿關(guān)系將會(huì)持續(xù)不斷向前發(fā)展。

談多邊外交、回應(yīng)地區(qū)熱點(diǎn)：避免朝鮮半島生亂生戰(zhàn)

“我們大家都生活在?地球村?，所以我們出行要同舟共濟(jì)，而不是同舟共擠?！闭劶爱?dāng)前國(guó)際體系，楊潔篪說(shuō)，隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、科技進(jìn)步的深入發(fā)展，各國(guó)之間的利益更加融合在一起，應(yīng)該講是利益攸關(guān)、休戚與共。

楊潔篪說(shuō)，同上個(gè)世紀(jì)相比，我們認(rèn)為21世紀(jì)的國(guó)際多邊體系應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大代表性，提升公正性，增強(qiáng)實(shí)效性。中國(guó)是國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，我們將以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)，為使國(guó)際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展而發(fā)揮應(yīng)有的作用。

在上午的記者會(huì)上，中國(guó)對(duì)于一些地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的回應(yīng)也自然成了中外記者關(guān)注的焦點(diǎn)。針對(duì)朝核問(wèn)題，楊潔篪稱(chēng)，中方始終認(rèn)為，制裁不是安理會(huì)行動(dòng)的目的，也不是解決有關(guān)問(wèn)題的根本辦法。只有標(biāo)本兼治，通過(guò)對(duì)話(huà)全面均衡解決各方的關(guān)切，才是解決問(wèn)題的唯一正確途徑。

“妥善處理朝鮮半島的核問(wèn)題，維護(hù)半島和平穩(wěn)定，避免半島生亂生戰(zhàn)，符合有關(guān)各方的共同利益，也是各方肩負(fù)的共同責(zé)任。”楊潔篪呼吁有關(guān)各方以大局為重，保持冷靜克制，不要再采取導(dǎo)致局勢(shì)緊張惡化的行動(dòng)。

“在敘利亞問(wèn)題上，中國(guó)心中裝的是地區(qū)的和平穩(wěn)定和敘利亞人民的根本利益?！闭劶皵⒗麃唵?wèn)題，楊潔篪強(qiáng)調(diào)，正如阿拉伯一句諺語(yǔ)所說(shuō)的，“實(shí)際行動(dòng)證實(shí)了的語(yǔ)言是最好的語(yǔ)言”，我們尊重?cái)⒗麃喨嗣竦囊庠负瓦x擇，不庇護(hù)任何人。任何解決方案只要為敘利亞各方所接受，我們都會(huì)尊重和支持。

除了回應(yīng)地區(qū)熱點(diǎn)，楊潔篪還針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)黑客”和領(lǐng)事保護(hù)等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。針對(duì)一些指責(zé)中國(guó)“黑客攻擊”的聲音，楊潔篪稱(chēng)，中國(guó)反對(duì)把網(wǎng)絡(luò)空間變成另一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，把網(wǎng)絡(luò)作為干涉別國(guó)內(nèi)政的另一個(gè)工具。他說(shuō)，希望有關(guān)方停止不負(fù)責(zé)任的攻擊和指責(zé)，采取切實(shí)行動(dòng)，增進(jìn)各方互信與合作，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的和平與安全。

回顧六年外長(zhǎng)生涯：為見(jiàn)證祖國(guó)強(qiáng)大而自豪

在今天“外長(zhǎng)記者會(huì)”開(kāi)始，主持記者會(huì)的全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)曹衛(wèi)洲就介紹，本次記者會(huì)是外交部長(zhǎng)楊潔篪是第六次來(lái)到全國(guó)人大會(huì)議記者會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)和大家見(jiàn)面，楊潔篪也是作為外交部長(zhǎng)到人大會(huì)議記者會(huì)次數(shù)最多的一位。

在記者會(huì)的最后一個(gè)提問(wèn)中，記者問(wèn)及楊潔篪出任中國(guó)外長(zhǎng)6年來(lái)，內(nèi)心最深的感受和體會(huì)。

“我的第一個(gè)反應(yīng)是，6年的時(shí)間過(guò)得真快，抓也抓不住?！睏顫嶓f(shuō)，這些年來(lái)，在中國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的重要時(shí)期，自己和同事們有幸在中央的領(lǐng)導(dǎo)下參與這一時(shí)期的外交工作，都很珍惜這一寶貴的機(jī)會(huì)。

楊潔篪稱(chēng)，無(wú)論自己是在外交部的同事還是在駐外使領(lǐng)館工作的同事，大家都在各自的崗位上為外交事業(yè)的發(fā)展、為全面建成小康社會(huì)、為推動(dòng)世界的和平和發(fā)展恪盡職守，爭(zhēng)取多做貢獻(xiàn)。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益，使命光榮，任務(wù)艱巨。

“我也始終堅(jiān)持在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，努力完成好黨和人民交付的職責(zé)。我感到要學(xué)的東西是越來(lái)越多?！睏顫嶓赋觯约簽槟軌蛟谶@一過(guò)程中見(jiàn)證我們祖國(guó)發(fā)展壯大和國(guó)際地位不斷提高而感到自豪。

“借此機(jī)會(huì)，我也要感謝媒體和記者朋友們對(duì)我們工作的理解、支持和幫助。”楊潔篪表示，放眼世界，中國(guó)的發(fā)展和時(shí)代的大潮相伴而行，滾滾向前，勢(shì)不可擋。(完)

第二篇：基層敏感問(wèn)題

基層主官如何提高依靠組織解決問(wèn)題的能力

發(fā)布時(shí)間：2012-10-31 11:19:10

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作者：廣西公安邊防總隊(duì)欽州邊防檢查站 柳婧華

作為黨支部書(shū)記，必須按照依靠組織力量，抓住工作重點(diǎn)，發(fā)揮骨干作用，運(yùn)用典型引導(dǎo)，堅(jiān)持模范帶頭的能力要求開(kāi)展工作。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織力量，依靠組織解決問(wèn)題，才能保證事業(yè)順利發(fā)展。

（一）依靠集體領(lǐng)導(dǎo)智慧謀事 集體領(lǐng)導(dǎo)是支部工作重要原則之一，在處理重大事務(wù)上，不能兩個(gè)主官私下“碰頭”就定方向；在支部議事中，不能把行政職務(wù)帶到黨內(nèi)，造成角色錯(cuò)位；在抓工作落實(shí)上，不能從行政角度考慮和處理問(wèn)題多，站在黨內(nèi)考慮問(wèn)題少。作為支部書(shū)記，應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)支委認(rèn)識(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)的重要意義，充分聽(tīng)取支委的正確意見(jiàn)，形成“知無(wú)不言，言無(wú)不盡”的良好局面。此外，要充分發(fā)揮支委的能動(dòng)作用，把支委的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，能力水平發(fā)揮出來(lái)，召開(kāi)支委會(huì)研究部署工作時(shí)，要明確職責(zé)分工，同時(shí)，隨時(shí)掌握支委履行職責(zé)情況，及時(shí)提醒督促。剛到連隊(duì)時(shí)，在組織召開(kāi)支委會(huì)時(shí)，有的支委不愿意發(fā)表自己的意見(jiàn)，不能很好地起到為連隊(duì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的作用。隨后便可以找各個(gè)支委談了心，給他們講清了支委一班人發(fā)揮作用的重要性，要求他們要敢于表達(dá)自己的想法，切實(shí)參與到連隊(duì)建設(shè)中來(lái)。在今后的支委會(huì)上，大家都能夠暢所欲言、各抒己見(jiàn)，效果很好。

（二）運(yùn)用組織生活制度管事 作為支部書(shū)記，抓支部建設(shè)必須依靠組織生活制度來(lái)保證。基層單位官兵利益不能很好維護(hù)、敏感問(wèn)題得不到妥善處理，干部黨員作用得不到充分發(fā)揮，都與制度松弛，管理松懈有直接聯(lián)系。因此，書(shū)記必須明確嚴(yán)格落實(shí)黨的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)黨員管理監(jiān)督是防止工作出現(xiàn)漏洞的重要措施。要原原本本學(xué)習(xí)條規(guī)，對(duì)黨的七項(xiàng)組織生活制度的內(nèi)容、要求以及實(shí)施程序，應(yīng)當(dāng)理解掌握并靈活運(yùn)用，針對(duì)落實(shí)制度中出現(xiàn)的問(wèn)題，要學(xué)會(huì)把堅(jiān)持制度的原則性與講究方法的靈活性結(jié)合起來(lái)。例如：支委人數(shù)沒(méi)有超過(guò)半數(shù)的，召開(kāi)支委會(huì)可以改為召開(kāi)支部黨員大會(huì)或事先讓在外支委留下意見(jiàn)，這樣雖然形式方法變了，但既不違背組織原則，也保證了會(huì)議制度的落實(shí)。

（三）引導(dǎo)“兩個(gè)群眾組織”干事 發(fā)揮好“兩個(gè)群眾組織”的作用，既是搞好單位全面建設(shè)，促進(jìn)中心工作完成的客觀需要，也是密切黨群關(guān)系的具體要求。作為書(shū)記，應(yīng)當(dāng)善于發(fā)揮其在思想政治工作中的助手作用，在“雙爭(zhēng)”活動(dòng)中的“主人翁”作用，在文化活動(dòng)中的骨干作用，使“兩個(gè)群眾組織”干真事、真干事。同時(shí)，還要發(fā)揮他們的優(yōu)長(zhǎng)，圍繞“三大民主”開(kāi)展活動(dòng)，根據(jù)兩個(gè)組織的職能以及工作側(cè)重點(diǎn)安排部署工作，做到什么角色演什么戲。此外，支部還應(yīng)當(dāng)做到既要布置任務(wù)壓擔(dān)子，又要幫助指導(dǎo)促提高，做到籌劃工作一并考慮，工作落實(shí)一并部署，成績(jī)?cè)u(píng)估一并衡量，使其作用得到充分發(fā)揮。在訓(xùn)練中的政治工作方面，我們充分發(fā)揮了軍人委員會(huì)的作用，大力開(kāi)展軍事民主活動(dòng)，進(jìn)行了“爭(zhēng)當(dāng)軍事訓(xùn)練標(biāo)兵”競(jìng)賽，使得一大批訓(xùn)練尖子涌現(xiàn)了出來(lái)，同時(shí)，還針對(duì)如何注重訓(xùn)練的科學(xué)性展開(kāi)了大討論，同時(shí)針對(duì)大家提出的合理化建議，連隊(duì)進(jìn)行了認(rèn)真研究并抓好了落實(shí)。

積極穩(wěn)妥地實(shí)行基層敏感事務(wù)公開(kāi)

實(shí)行基層敏感事務(wù)公開(kāi)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求和具體體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大官兵切身利益的迫切需要。立黨為公、執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，能否堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，是衡量真學(xué)真信、真心實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要標(biāo)志。以公開(kāi)求公正，以公正促廉政，以廉政造福和取信于廣大官兵，有利于維護(hù)官兵正當(dāng)權(quán)益，有利于促進(jìn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，有利于加強(qiáng)部隊(duì)廉政建設(shè)和全面建設(shè)。

實(shí)行基層敏感事務(wù)公開(kāi)，是我軍“三大民主”優(yōu)良傳統(tǒng)在新世紀(jì)新階段的繼承和發(fā)揚(yáng)。通過(guò)基層敏感事務(wù)公開(kāi)，讓官兵具有知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極參與部隊(duì)建設(shè)的決策、管理和監(jiān)督之中，成為按綱抓建和廉政建設(shè)的主人，做到敏感事務(wù)人人知，措施制度大家訂，疑難問(wèn)題共同解，從而激發(fā)廣大官兵的主人翁意識(shí)和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)官兵工作的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，增強(qiáng)部隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

實(shí)行基層敏感事務(wù)公開(kāi)，建立健全基層事務(wù)公開(kāi)機(jī)制，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行置于廣泛的民主監(jiān)督之下，將群眾看不到、聽(tīng)不到、想不到、管不到的問(wèn)題，攤到桌面上使群眾看到、聽(tīng)到、想到、管到，做到防范在先，關(guān)口前移，有利于強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的法規(guī)意識(shí)和自律意識(shí)，解決好不愿受監(jiān)督、不敢受監(jiān)督的問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部公正用權(quán)、公平辦事、廉潔自律，促進(jìn)部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

實(shí)行基層敏感事務(wù)公開(kāi)，是解決基層熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的有效形式。當(dāng)前在涉及基層敏感事務(wù)的處理上，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部違背有關(guān)規(guī)定，對(duì)下打電話(huà)、遞條子、亂插手，致使一些基層熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不能很好地堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，不能?chē)?yán)格按規(guī)定、要求辦事，從而侵害了官兵的正當(dāng)權(quán)益，甚至誘發(fā)一些事故案件。把官兵關(guān)注的敏感事項(xiàng)和容易引發(fā)矛盾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在“陽(yáng)光”下操作，在“透明”中運(yùn)行，就能夠?qū)崿F(xiàn)在公開(kāi)中正風(fēng)，在公平中順氣，在公正中齊心，真正使熱點(diǎn)問(wèn)題不“熱”，難點(diǎn)問(wèn)題不“難”，疑點(diǎn)問(wèn)題不“疑”。

正確處理基層熱點(diǎn)敏感問(wèn)題要把好“三關(guān)”官兵關(guān)注的入黨考學(xué)、立功受獎(jiǎng)、士官選取、調(diào)職晉級(jí)等敏感問(wèn)題，是部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。這些熱點(diǎn)敏感問(wèn)題如果處理不當(dāng)，不僅會(huì)挫傷官兵工作積極性，損害部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，而且會(huì)削弱各級(jí)黨委（支部）的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力。正確處理和把握官兵關(guān)注的熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，是基層部隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

一、抓住一條主線，把好教育關(guān)。

處理官兵關(guān)心的熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，必須抓住學(xué)習(xí)教育這條主線，切實(shí)打牢過(guò)硬的思想根基。一是要在搞好創(chuàng)新理論武裝中升華政治品格。實(shí)踐證明，解決熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，必須要有政治意識(shí)、政治品質(zhì)、政治辨別力。因此，要通過(guò)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系深鉆細(xì)研和對(duì)胡主席關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)氣建設(shè)重要論述的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把理論武裝與解決思想問(wèn)題統(tǒng)一起來(lái)，提高從政治上判斷是非、思想上分清良莠、道德上明辨榮辱的能力，切實(shí)增強(qiáng)黨委機(jī)關(guān)主動(dòng)抓好熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的責(zé)任感和自覺(jué)性。二是要在學(xué)好黨紀(jì)法規(guī)中增強(qiáng)紀(jì)律觀念。紀(jì)律是部隊(duì)的“命脈”。因此，必須把學(xué)法規(guī)、知法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)，長(zhǎng)抓不懈；要把各項(xiàng)法規(guī)制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為各級(jí)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的“必修課”，不斷強(qiáng)化各級(jí)干部依法辦事的能力；要加強(qiáng)警示教育，采取專(zhuān)家輔導(dǎo)授課、編印各類(lèi)案例、錄制警示教育光碟等，在汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。三是在抓好榮辱觀教育中克服庸俗關(guān)系。受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，一些官兵信奉“進(jìn)步靠關(guān)系、辦事靠送禮”的“潛規(guī)則”，把正常的同志關(guān)系變成了相互利用的人身依附關(guān)系和“物化關(guān)系”，為處理熱點(diǎn)敏感問(wèn)題增加了復(fù)雜因素。對(duì)此，各級(jí)組織要結(jié)合熱點(diǎn)敏感問(wèn)題出現(xiàn)的各個(gè)時(shí)機(jī)，及時(shí)抓好榮辱觀教育，幫助官兵克服各種庸俗觀念。近年來(lái)，我們針對(duì)部隊(duì)“人情風(fēng)”、“關(guān)系風(fēng)”盛行的實(shí)際，大力開(kāi)展榮辱觀教育，請(qǐng)“十大忠誠(chéng)衛(wèi)士”李明康等先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法，引導(dǎo)官兵在熱點(diǎn)敏感問(wèn)題上相信和依靠組織，積極參與公平競(jìng)爭(zhēng)，取得了良好成效。

二、依靠一個(gè)根本，把好制度關(guān)。

小智者治事，大智者治人，睿智者治法。處理好官兵關(guān)心的熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，必須抓好制度建設(shè)這個(gè)根本。一是要在完善制度上下功夫。完善的制度可以杜絕、堵塞不正之風(fēng)的發(fā)生和蔓延。前幾年，我們依據(jù)上級(jí)法規(guī)制度，先后制定下發(fā)了《關(guān)于正確行使民主權(quán)力若干規(guī)定》、《推進(jìn)團(tuán)隊(duì)事務(wù)公開(kāi)辦法》 等，并結(jié)合工作實(shí)際，不斷加以完善，為妥善處理熱點(diǎn)敏感問(wèn)題起到了積極的作用。二是要在狠抓落實(shí)上下功夫。常言道，再好的制度如果不重視、不落實(shí)，也是一紙空文。在落實(shí)風(fēng)氣建設(shè)各項(xiàng)制度時(shí)，要有一抓到底的韌勁，做到嚴(yán)格落實(shí)不隨意變通、全面落實(shí)不任意取舍、長(zhǎng)期落實(shí)不有始無(wú)終。特別是在具體實(shí)踐過(guò)程中，既要有原則要求，又要有細(xì)化指標(biāo)；既要有一般標(biāo)準(zhǔn)，又要有剛性措施；既要有“不準(zhǔn)”等硬性規(guī)定，又要有“怎么辦”等操作性辦法，真正做到法不空設(shè)、紀(jì)不虛立，保證各項(xiàng)制度規(guī)定一以貫之，落到實(shí)處。三是要在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)上下功夫。落實(shí)制度、遵守規(guī)定，必須堅(jiān)持原則。如果遇到問(wèn)題繞道走，失之于軟、失之于寬，制度就會(huì)失去威嚴(yán)。為此，在落實(shí)熱點(diǎn)敏感事務(wù)相關(guān)規(guī)定上，要堅(jiān)持“明規(guī)矩于前，重威罰在后”，嚴(yán)抓細(xì)查，對(duì)破壞規(guī)定、違反程序、違規(guī)操作的，要嚴(yán)格“問(wèn)責(zé)”。

三、突出一個(gè)關(guān)鍵，把好監(jiān)督關(guān)。

實(shí)踐證明，越是官兵關(guān)注的事情越要公開(kāi)透明，越是容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)，越要強(qiáng)化監(jiān)督。一是要盯住敏感時(shí)期，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。重大節(jié)日、選取士官、入黨考學(xué)、干部骨干調(diào)整等特殊時(shí)期，往往是風(fēng)氣建設(shè)的敏感時(shí)期，這個(gè)時(shí)期加強(qiáng)了監(jiān)督，就抓住了基層風(fēng)氣建設(shè)的主要內(nèi)容和主要矛盾。為此，在這一時(shí)期，要堅(jiān)持關(guān)口前移，早提要求，加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督，防止各種不正之風(fēng)發(fā)生；要對(duì)管人、管錢(qián)、管物等權(quán)力部門(mén)實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督；要對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)，拿出具體的制約辦法。二是強(qiáng)化組織功能，實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督。各級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起黨管干部的責(zé)任，對(duì)班子成員要經(jīng)常提醒，出了問(wèn)題要敢于批評(píng)和糾正。各級(jí)主官要帶頭遵守和維護(hù)民主集中制原則，擺正位置，自覺(jué)接受黨組織的嚴(yán)格管理和監(jiān)督。三是發(fā)揮群眾作用，實(shí)施廣泛監(jiān)督。各級(jí)要通過(guò)推行“基層事務(wù)公開(kāi)”，利用公開(kāi)欄、局域網(wǎng)、會(huì)議、廣播等形式，對(duì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)公示，讓官兵有更多的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這幾年，我們通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱和公開(kāi)電話(huà)等方式，暢通民主渠道，讓官兵有說(shuō)話(huà)的地方，有敢說(shuō)話(huà)的環(huán)境，保證權(quán)力行使到哪里，群眾監(jiān)督就到哪里，從而營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

（作者單位：武警8660 部隊(duì)）

以公開(kāi)求公正以公正促廉政

—濟(jì)南軍區(qū)某紅軍師黨委處理基層熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的做法

近年來(lái)濟(jì)南軍區(qū)某紅軍師黨委認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持把基層民主建設(shè)作為部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓, , , 公平公正地處理基層熱點(diǎn)敏感問(wèn)題純正了部隊(duì)的風(fēng)氣部隊(duì)全面建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展 , , 一堅(jiān)持教育為先牢固樹(shù)立風(fēng)清氣正的良好形象他們注重通過(guò)加強(qiáng)教育夯實(shí)基層民主建設(shè)的思想根基做到、,?？拷逃儩嵅偈乜拷逃珜?dǎo)新風(fēng)靠教育樹(shù)好形象一是用上級(jí)指示精神統(tǒng)一認(rèn)識(shí)組織官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、、。三代領(lǐng)導(dǎo)核心和胡主席關(guān)于樹(shù)立正確的權(quán)力觀和加強(qiáng)民主政治建設(shè)的一系列重要論述學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng), 基層民主建設(shè)的文件精神和相關(guān)制度規(guī)定結(jié)合軍事主官集訓(xùn)和基層黨委支部書(shū)記集訓(xùn)組織大家學(xué)習(xí)貫。, 徹《軍隊(duì)黨委(支部)工作條例》《軍人委員會(huì)工作條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》專(zhuān)題培訓(xùn)引導(dǎo)大家認(rèn)清推行、、, 辦事公開(kāi)加強(qiáng)民主監(jiān)督是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求是規(guī)范各級(jí)組織和黨員干部權(quán)力運(yùn)行的有效、, 手段是構(gòu)建和諧內(nèi)部環(huán)境增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要保證二是用專(zhuān)題教育筑牢黨性根基結(jié),、、。合深入開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育和團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)講黨性重品行作表率教育活動(dòng)在全師深入開(kāi)展端正黨

“、、” , “

員干部在群眾中的形象端正黨委機(jī)關(guān)和基層的風(fēng)氣端正基層干部對(duì)戰(zhàn)士的態(tài)度的主題實(shí)踐活動(dòng)大力開(kāi)展、、” , 廉政文化活動(dòng)組織師團(tuán)黨委成員查思想觀念看有無(wú)對(duì)士兵態(tài)度不端正查政策觀念看有無(wú)不講原則搞變, ,;, 通查廉潔自律看有無(wú)失節(jié)不檢等問(wèn)題不斷強(qiáng)化黨員干部黨性觀念和廉政意識(shí)三是用先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)啟發(fā);, 。思路組織師團(tuán)黨委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)地方推行政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)民主建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)使大家從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)。、, 的變化中進(jìn)一步思考加強(qiáng)民主建設(shè)的方法路子認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒成都軍區(qū)某集團(tuán)軍三參與一結(jié)合濟(jì)南軍區(qū),。

“ ”、某步兵師雙薦一考等兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法積極拓寬視野開(kāi)闊思路 “ ”,、。二推行事務(wù)公開(kāi)大力營(yíng)造公平公正的良好氛圍他們依據(jù)上級(jí)的規(guī)定要求緊密結(jié)合部隊(duì)實(shí)際研究制定了《師、,。, , 團(tuán)黨委辦事公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》對(duì)公開(kāi)內(nèi)容公開(kāi)方式公開(kāi)措施政策鏈接和公開(kāi)流程進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化使官兵,、、、, 看了就明白照著就會(huì)做一是細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容突出黨委任用干部管理經(jīng)費(fèi)廉政建設(shè)基層干部處事不公侵占,。、、、士兵利益收受士兵錢(qián)物以及士兵學(xué)技術(shù)考學(xué)入黨提干選改士官評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等問(wèn)題細(xì)化了18 項(xiàng)公開(kāi)的內(nèi)、,、、、、、, 容堅(jiān)持做到重大事務(wù)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題干部管理經(jīng)費(fèi)使用和反饋執(zhí)行五公開(kāi)使基層官兵充分享有知情權(quán)、、、“ ” ,、參與權(quán)選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)二是強(qiáng)化公開(kāi)措施他們依據(jù)《師團(tuán)黨委辦事公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》對(duì)每一具體事項(xiàng)都提、。, 出了相應(yīng)的公開(kāi)措施對(duì)應(yīng)該公開(kāi)但又不想公開(kāi)的細(xì)節(jié)正面提出公開(kāi)要求對(duì)條件程序標(biāo)準(zhǔn)比較明確的要求, ，;、、, 用具體條規(guī)固定下來(lái)對(duì)那些容易變通的環(huán)節(jié)通過(guò)擴(kuò)大知情權(quán)參與權(quán)和決策范圍向基層官兵整體公開(kāi)對(duì);,、，;公開(kāi)結(jié)果實(shí)施目標(biāo)控制進(jìn)行效績(jī)?cè)u(píng)估和問(wèn)責(zé)監(jiān)督三是明確公開(kāi)時(shí)機(jī)他們堅(jiān)持有關(guān)政策法規(guī)長(zhǎng)期公開(kāi)經(jīng)。, 費(fèi)管理干部任用等定期公開(kāi)事關(guān)官兵切身利益的事務(wù)隨時(shí)公開(kāi)在年初選送技術(shù)學(xué)兵選拔學(xué)員苗子配備、、、骨干年終選取士官探家休假評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)任用干部等熱點(diǎn)敏感問(wèn)題比較集中的時(shí)期由紀(jì)委負(fù)責(zé)督導(dǎo)逐項(xiàng)公,、、、, 開(kāi)保證公開(kāi)公平公正兩年來(lái)全師共選送學(xué)兵8 76 名發(fā)展黨員腸6名選取士官3 4 5 6 名士兵提干2 3 人基本,。、、、做到群眾滿(mǎn)意官兵服氣、。三強(qiáng)化監(jiān)督制約努力構(gòu)建民主決策的良好機(jī)制該師黨委注重把創(chuàng)新制度機(jī)制抓好對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約作,。、為基層民主建設(shè)的重中之重堅(jiān)持以監(jiān)督權(quán)力使用為核心圍繞處理基層熱點(diǎn)敏感問(wèn)題探索創(chuàng)新民主決策, , , 的監(jiān)督機(jī)制一是提高官兵民主素質(zhì)前些年師黨委發(fā)現(xiàn)一些基層官兵不會(huì)正確行使民主權(quán)利在遇到實(shí)際。

。, , 問(wèn)題時(shí)不是到處講怪話(huà)發(fā)牢騷就是向上級(jí)寫(xiě)匿名信告狀信給部隊(duì)建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響為此師黨委感到, ,、。, 要保證官兵民主權(quán)力的正確發(fā)揮首長(zhǎng)是要提高官兵的民主素質(zhì)利用黨團(tuán)日時(shí)間采取集中學(xué)習(xí)以會(huì)代訓(xùn),。,、等辦法扎實(shí)搞好正確行使民主權(quán)利教育組織官兵系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)基層民主建設(shè)的文件規(guī)定使他, , , 們知道自己有哪些民主權(quán)利如何保障和正確行使民主權(quán)利讓大家懂得通過(guò)正常渠道參與決策和監(jiān)督進(jìn)、, 一步提高民主意識(shí)政策觀念和建言能力二是拓寬官兵民主渠道、。

為保證官兵有意見(jiàn)有人聽(tīng)有建議有地方, 提師黨委一班人主動(dòng)向全師官兵公布了自己的電話(huà)在師綜合信息網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了我給首長(zhǎng)說(shuō)心事, “ ” , “ ”、“

我向首長(zhǎng)道真情小時(shí)專(zhuān)線、”、“ 我與首長(zhǎng)共議事等民主專(zhuān)欄的師首長(zhǎng)電子信箱和網(wǎng)上談心室積極開(kāi)展常委接待日紀(jì)委2 4

”

;“ ”、“

”、“ 首長(zhǎng)下連當(dāng)兵聽(tīng)兵言等活動(dòng)利用檢查調(diào)研等時(shí)機(jī)堅(jiān)持與基層官兵同桌吃一次飯同室議一次

”

;,、事同座談一次心自覺(jué)體察官兵疾苦及時(shí)了解掌握基層所需官兵所盼群眾所怨并把基層官兵的意見(jiàn)建議, ,、、, 納入黨委決策在決策中充分體現(xiàn)基層官兵的意愿做到熱點(diǎn)問(wèn)題大家降溫難點(diǎn)問(wèn)題大家破解三是建立健, , 。全監(jiān)督機(jī)制這幾年師黨委緊密結(jié)合部隊(duì)實(shí)際完善細(xì)化了針對(duì)性和操作性很強(qiáng)的責(zé)任機(jī)制核查機(jī)制監(jiān)。, ,、、督機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的公正處理起到了監(jiān)督制約效果主要是圍繞選人用人經(jīng)費(fèi)使用管理。、、,、工程建設(shè)物資采購(gòu)等基層熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的處理等方面先后制定了選取士官十個(gè)必須選送技術(shù)學(xué)兵十

“

” ，“

個(gè)不得入黨升學(xué)十條禁令等硬性措施營(yíng)造了催人奮進(jìn)健康向上的良好氛圍部隊(duì)的凝聚力戰(zhàn)斗力有” , “

” ,、,、了新的提高。

基層黨支部書(shū)記處理棘手敏感問(wèn)題四原則

●彭進(jìn)梁

“上面千條線，基層一根針”，基層是部隊(duì)的主體，工作頭緒多、任務(wù)重，隨之帶來(lái)的工作矛盾和棘手敏感問(wèn)題也多。黨支部書(shū)記“官小事多，權(quán)小責(zé)大”，如何解決好工作中遇到的棘手敏感問(wèn)題是不得不面臨的現(xiàn)實(shí)課題。結(jié)合在基層連隊(duì)的經(jīng)歷，就如何解決好棘手敏感問(wèn)題談幾點(diǎn)自己的體會(huì)。

一是摸清底數(shù)好出牌。首先要掌握官兵思想底數(shù)。黨支部書(shū)記對(duì)所屬每一名官兵應(yīng)該做到“六清”：服役動(dòng)機(jī)清，家庭情況和社會(huì)關(guān)系清，個(gè)人經(jīng)歷和興趣愛(ài)好清，性格脾氣清，思想變化規(guī)律清，存在問(wèn)題的原因清。其次要明確棘手敏感問(wèn)題現(xiàn)狀。充分利用支委會(huì)、連務(wù)會(huì)、班務(wù)會(huì)和談心交心會(huì)等多種形式，了解掌握本單位建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題，做到心中有數(shù)。要運(yùn)用科學(xué)方法，分析下一步工作中可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，研究應(yīng)對(duì)措施和辦法，打好“預(yù)防針”，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，防止被工作“牽著鼻子走”。再次要善于謀局布勢(shì)。有的棘手敏感問(wèn)題需要冷處理，“燙手的山芋”暫時(shí)放一放能更好地看清從哪入手，而且時(shí)間一長(zhǎng)，原先接受不了的可能慢慢也就接受了。有的現(xiàn)實(shí)矛盾比較突出的問(wèn)題需要熱處理，“響鼓重錘敲”、“重癥下猛藥”，對(duì)執(zhí)迷不悟的當(dāng)事人就是要當(dāng)頭棒喝、使其醒悟，趁熱打鐵、就地解決。對(duì)于涉及原則性的問(wèn)題需要硬處理，敢于較真碰硬，直截了當(dāng)講明利害關(guān)系，依據(jù)法規(guī)制度進(jìn)行處理。

二是打鐵先要自身硬。俗話(huà)說(shuō)，群雁高飛頭雁領(lǐng)?；鶎狱h支部書(shū)記是官兵學(xué)習(xí)的榜樣，是單位建設(shè)的帶頭人，其自身能力素質(zhì)的強(qiáng)弱和個(gè)人形象的好壞直接影響到單位建設(shè)。支部書(shū)記帶頭作表率，具有權(quán)力因素?zé)o法替代的說(shuō)服力與感召力，可以拉直官兵心中的問(wèn)號(hào)，把群眾的熱情、智慧和力量凝聚到解決棘手敏感問(wèn)題上來(lái)，群策群力謀發(fā)展、凝心聚力解難題，達(dá)成“提領(lǐng)而頓，百毛皆順”的良好局面。反之，就可能出現(xiàn)“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來(lái)”的不利情形。支部書(shū)記還應(yīng)加大知識(shí)儲(chǔ)備，不僅要對(duì)部隊(duì)的法規(guī)制度爛熟于心，還要對(duì)心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等書(shū)籍廣泛涉獵，才能在處理棘手敏感問(wèn)題時(shí)，不但具備以政策、__________綱要、條令條例和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)較真碰硬的勇氣和力量，還能夠有理有據(jù)、絲絲入扣，如春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲。正確解決處理棘手敏感問(wèn)題，關(guān)鍵是支部書(shū)記懂得全、用得公、站得穩(wěn)、行得正，一言一行有利于部隊(duì)建設(shè)。這樣既使棘手敏感問(wèn)題當(dāng)事人信服，又樹(shù)立了支部書(shū)記的良好形象。

三是遇事不當(dāng)老好人。原則面前敢不敢較真，問(wèn)題面前敢不敢碰硬，是衡量一名支部書(shū)記是不是稱(chēng)職的重要標(biāo)準(zhǔn)。一些棘手問(wèn)題，一較真就有效果；一些敏感問(wèn)題，一較真就能解決；一些老大難問(wèn)題，一較真就會(huì)破解。敢不敢、愿不愿、能不能較真碰硬，彰顯著黨支部書(shū)記有沒(méi)有“踏石留印、抓鐵有痕”的勇氣、魄力和能力。支部書(shū)記要有勇氣直面矛盾，要做到“問(wèn)題點(diǎn)到具體事，板子打到當(dāng)事人”，不怕得罪人，不當(dāng)老好人，不怕丟選票。否則，就是失職，就會(huì)影響工作，也不利于部隊(duì)建設(shè)。要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，對(duì)制約發(fā)展的棘手敏感問(wèn)題不等不靠、不躲不拖，敢抓敢干，堅(jiān)決把復(fù)雜的事辦好，把難辦的事辦成，切實(shí)把問(wèn)題解決在本級(jí)范圍內(nèi)。同志間應(yīng)該相互 關(guān)心和幫助，但絕非不講原則，應(yīng)該做到：個(gè)人私事講風(fēng)格、講友情，工作交往守制度、講原則。當(dāng)遇到不正之風(fēng)和違犯紀(jì)律的人和事時(shí)，敢于“唱黑臉”，不當(dāng)老好人，堅(jiān)決果斷地處理棘手敏感問(wèn)題。

四是治病救人是根本。提高解決棘手敏感問(wèn)題的時(shí)效性，發(fā)揮組織教育幫助的作用，必須克服只講教育引導(dǎo)、不給幫助解決的傾向。應(yīng)在解決官兵存在的思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題上下功夫，以黨的路線方針政策為指針，以法律法規(guī)為依據(jù)，把“大道理”掰碎講細(xì)，把深?yuàn)W的道理講明白。強(qiáng)基要固本，治病要治根。棘手敏感問(wèn)題的解決既是為了教育引導(dǎo)涉事的同志，也是為了廣泛地向大家析事明理，而不能簡(jiǎn)單粗暴地用低格調(diào)“哄”著、黨票“吊”著、處分“嚇”著，更不能用“老鄉(xiāng)關(guān)系”、“哥們義氣”解決問(wèn)題。必須挖出形成棘手敏感問(wèn)題的根源，一方面能有效教育當(dāng)事人，另一方面又能幫助大家從根本上認(rèn)識(shí)事情實(shí)質(zhì)及是非，找到正確的途徑，防止類(lèi)似事情再次發(fā)生。只有棘手敏感問(wèn)題得到公正、及時(shí)、徹底解決，才能以公平贏得兵心，以正氣激發(fā)干勁，以和諧促進(jìn)發(fā)展，收到“一石激起千層浪”的效果，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)，形成官兵“盡心干事業(yè)，努力做貢獻(xiàn)”的良好氛圍。

（作者單位：92383部隊(duì)）

責(zé)任編輯：陳立華__

第三篇：女性求職如何回答敏感問(wèn)題

女性求職如何回答敏感問(wèn)題越來(lái)越多的女性和男性一樣走上求職競(jìng)爭(zhēng)之路，面對(duì)招聘官提出的“女性求職者必答題”如何輕松應(yīng)對(duì)？你需要平衡家庭與事業(yè)、你需要考慮生育期、你需要面對(duì)工作中各樣女性專(zhuān)屬麻煩，伶牙俐齒之外，更需要一個(gè)理智的態(tài)度。

問(wèn)題一：你認(rèn)為家庭與事業(yè)之間存在著難以調(diào)和的矛盾嗎？

這是一個(gè)老難題。招聘單位自然希望你以事業(yè)為重，但也希望你擁有幸福家庭。顯然，直接回答事業(yè)與家庭之間存在難以調(diào)和的矛盾或根本不存在矛盾，都是不合適的。建議你這樣回答：“我以為無(wú)論在工作上還是在家庭中，女性的最大目標(biāo)都是要使自己活得有價(jià)值，而我是屬于一個(gè)很想通過(guò)工作來(lái)證實(shí)自己的能力、體現(xiàn)活著的意義的人”這樣回答，能恰到好處地體現(xiàn)出女性特有的剛?cè)嵯酀?jì)的特征。

問(wèn)題二：你如何看待晚婚、晚育

招聘者想知道你在工作與生育的關(guān)系問(wèn)題上持什么態(tài)度。為了工作晚婚晚育，當(dāng)然是單位所希望的，但真這樣做，也會(huì)令人產(chǎn)生疑惑：一個(gè)連孩子都不要的人，其它利益驅(qū)動(dòng)，會(huì)不會(huì)拋棄她曾經(jīng)為之自豪的工作呢？你可以回答，“魚(yú)和熊掌二者不能兼得時(shí)，一段時(shí)間內(nèi)我會(huì)選擇工作，也為將來(lái)培養(yǎng)孩子提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，我想總會(huì)有合適時(shí)候讓我二者兼得”。

問(wèn)題三：面對(duì)上司的非分之想，你會(huì)怎么辦？

招聘女秘書(shū)，往往會(huì)問(wèn)及這類(lèi)話(huà)題?；卮饡r(shí)要委婉：“你們提出這個(gè)問(wèn)題，我非常感激，這說(shuō)明貴單位的高層領(lǐng)導(dǎo)都是光明磊落的人。不瞞諸位說(shuō)，我曾在一家公司干過(guò)一段時(shí)間，因?yàn)槔习迤鹆朔欠种?，我才憤而辭職。兩相比較，假若我能進(jìn)貴單位，一定為事業(yè)殫精竭慮?！边@樣應(yīng)答妙就妙在沒(méi)有直接回答“該怎么辦”，而是通過(guò)一個(gè)事例來(lái)表明態(tài)度的堅(jiān)決，又沒(méi)讓問(wèn)話(huà)者難堪。即使新老板確有投石問(wèn)路之意，日后也不會(huì)輕舉妄動(dòng)了。

問(wèn)題四：你喜歡出差嗎？

考官提出這個(gè)問(wèn)題，目的是想了解你家人對(duì)你工作持何種態(tài)度。不少剛工作的女性面對(duì)這一問(wèn)題可能馬上回答：“我年輕，在家里坐不住，喜歡出差，一方面辦事，一方面又能領(lǐng)略自然風(fēng)光?！倍幸晃慌渴沁@樣回答的：“只要公司需要，我會(huì)義無(wú)反顧。這兩年因忙于求學(xué)和謀職，幾乎沒(méi)出過(guò)遠(yuǎn)門(mén)，盡管家人不反對(duì)，男友也想陪我出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，但終未成行。出差很可能會(huì)成為我今后工作的一部分?！眱煞N回答都體現(xiàn)了不錯(cuò)的口才，但第一種難免會(huì)讓人對(duì)你產(chǎn)生將出差與游覽主次顛倒的感覺(jué)；第二種回答妙在回答切中了要害。

成功求職TIPS1、良好的素質(zhì)是求職競(jìng)爭(zhēng)的前提。成績(jī)優(yōu)秀、能力強(qiáng)的女性在任何時(shí)候都能受到用人單位的歡迎。

2、要有自信心。受生理特點(diǎn)和社會(huì)偏見(jiàn)等因素的影響，女性比較容易產(chǎn)生自卑感，這是求職之大敵。

3、要善于展示自己的魅力。在求職過(guò)程中，女性適度展示自己的魅力，所產(chǎn)生的效果是男性望塵莫及的。

4、要敢于接受挫折。

第四篇：各年齡段敏感問(wèn)題及解決辦法

各年齡段敏感問(wèn)題及解決辦法

在孩子身上，永遠(yuǎn)沒(méi)有小事，一件不好的小事可能會(huì)對(duì)孩子的成長(zhǎng)造成極大的障礙，而一件好的小事，可能會(huì)幫助孩子健康的面對(duì)世界。

一．1-2歲

1.分離焦慮：來(lái)源于親子依戀，是缺乏安全感的表現(xiàn)，1歲的孩子對(duì)媽媽的依戀比較嚴(yán)重，當(dāng)媽媽離開(kāi)時(shí)，孩子會(huì)產(chǎn)生焦慮，不安，這時(shí)家長(zhǎng)最忌諱的就是偷偷離開(kāi)，這樣孩子發(fā)現(xiàn)找不到后會(huì)更加得恐懼，而且家長(zhǎng)也不能跟孩子一樣焦慮不舍，這樣會(huì)加劇孩子得不舍，家長(zhǎng)可以直接告訴孩子去上班，并主動(dòng)承諾回來(lái)的時(shí)間，給孩子安排些好玩的游戲。

2.恐懼情緒：這個(gè)年齡段孩子會(huì)對(duì)于一些沒(méi)見(jiàn)過(guò)的玩具產(chǎn)生恐懼，家長(zhǎng)要適當(dāng)讓孩子正確認(rèn)識(shí)，而不是馬上拿開(kāi)，躲避接觸，不然會(huì)失去探索的機(jī)會(huì)，喪失個(gè)性，在生活中還是盡可能的給孩子提供些新事物讓孩子接觸。

3.陌生人焦慮：隨著孩子的成長(zhǎng)，1歲的時(shí)候自我意識(shí)已經(jīng)完全形成了，孩子自己可以區(qū)分哪是親人哪是陌生人，因此在接觸陌生人的時(shí)候孩子會(huì)有缺乏安全感的表現(xiàn)，躲閃、不讓人碰不讓人抱、哭等，都是正?，F(xiàn)象，家長(zhǎng)不要強(qiáng)迫孩子接觸，要適當(dāng)?shù)慕o與安撫，并且在給孩子安全感的同時(shí)告訴孩子別人不會(huì)傷害他，在家人的保護(hù)下適當(dāng)?shù)米尯⒆雍推渌私佑|。

4.口欲：1歲左右的孩子很容易咬書(shū)，不僅是書(shū)，什么東西都喜歡往嘴里放，這種現(xiàn)象叫做口欲，家長(zhǎng)應(yīng)保證寶寶接觸的玩具的清潔，選擇寫(xiě)撕咬不壞的書(shū)，我們的書(shū)紙質(zhì)很厚很硬，不容易被孩子撕壞扯壞，所以安全性和使用性較高。

5.自我意識(shí)：孩子到了1歲左右，自我意識(shí)開(kāi)始發(fā)展起來(lái)了，意識(shí)到了自己是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，因此開(kāi)始表達(dá)自己的需求，會(huì)主觀的表示要什么東西，滿(mǎn)足不了的時(shí)候孩子會(huì)鬧脾氣，扔?xùn)|西，這也是屬于孩子正常情緒的宣泄，想吸引家長(zhǎng)的注意，1歲的孩子很容易轉(zhuǎn)移注意力，因此當(dāng)孩子發(fā)脾氣時(shí)可以試圖轉(zhuǎn)移孩子的注意力，絕對(duì)不能冷處理，否則會(huì)讓孩子失去安全感。同時(shí)這個(gè)時(shí)候孩子應(yīng)該盡可能的滿(mǎn)足，避免以后孩子手緊，吝嗇。但是如果孩子的選擇是不安全的，那么家長(zhǎng)帶她親自嘗試比講道理更容易讓孩子接受。6.物品依戀：這個(gè)年齡段的部分孩子開(kāi)始會(huì)對(duì)一些玩具產(chǎn)生特別的感情，不管干什么都抱著某種玩具，這也是孩子缺乏安全感的表現(xiàn)，家長(zhǎng)應(yīng)多關(guān)注孩子，多跟他一起玩，用一些其他的玩具來(lái)吸引孩子的注意力。

7.父子親情：孩子平時(shí)跟媽媽在一起的時(shí)間一般比較多，爸爸可能平時(shí)工作比較忙，孩子方面顧及的比較少，但是在孩子自我意識(shí)成熟階段，爸爸的作用還是至關(guān)重要的，因?yàn)閶寢尩男愿癖容^溫柔細(xì)膩，而爸爸的性格比較堅(jiān)強(qiáng)勇敢，因此父母雙方是不可相互代替的，不然對(duì)于孩子的性格形成會(huì)有相應(yīng)影響，因此家長(zhǎng)不能忽略孩子成長(zhǎng)中任何一方的重要性。

8.表達(dá)愛(ài)：在孩子自我意識(shí)萌芽階段，感受愛(ài)和表達(dá)愛(ài)是至關(guān)重要的。告訴孩子親親抱抱都是表達(dá)喜歡的方式，讓寶寶看過(guò)一些故事后有一個(gè)榜樣的作用引導(dǎo)他模仿，寶寶會(huì)親親抱抱家人，朋友，鄰居?這樣的孩子從小會(huì)表達(dá)自己的喜歡，也比較容易獲得他人的喜歡，在這種環(huán)境下成長(zhǎng)，對(duì)于孩子情商和社會(huì)性的發(fā)展會(huì)有很大好處。

二．2-3歲

1.同伴交往：孩子在這個(gè)年齡段經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)跟同伴爭(zhēng)搶玩具，自己玩自己的，不愿意一起玩的情況，因?yàn)檫@個(gè)年齡段孩子是以自我為中心的，爭(zhēng)強(qiáng)玩具比較常見(jiàn)，強(qiáng)迫分享會(huì)起到反作用，有的時(shí)候看似兩個(gè)孩子在一起玩沙土或積木，但其實(shí)也是平行游戲，也是自己玩自己的，這時(shí)候是提前打好基礎(chǔ)的階段，當(dāng)孩子和同伴出現(xiàn)沖突時(shí)家長(zhǎng)不要有過(guò)高要求，應(yīng)該正確引導(dǎo)，可以適當(dāng)?shù)亩嗵峁┙煌臋C(jī)會(huì)，但是要了解孩子這個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)，可以通過(guò)一些游戲來(lái)讓孩子一起參與，為以后的同伴交往奠定基礎(chǔ)。

2.秩序敏感期：秩序感是指兒童會(huì)嚴(yán)格地遵循一定的規(guī)則和順序。寶寶需要一個(gè)有秩序的環(huán)境來(lái)幫助他認(rèn)識(shí)事物、熟悉環(huán)境。一旦他所熟悉的環(huán)境消失，就會(huì)令他無(wú)所適從，孩子在這個(gè)年齡段會(huì)出現(xiàn)秩序敏感期，什么東西放在什么位置，每天都干什么事，孩子一定非要遵守相應(yīng)的規(guī)律，因此建議家長(zhǎng)在2歲前每天跟孩子有固定的閱讀時(shí)間，不是為了學(xué)什么東西，而是讓孩子在經(jīng)歷著段敏感期的時(shí)候養(yǎng)成相應(yīng)得閱讀習(xí)慣。有秩序的生活，還能穩(wěn)定孩子的情緒，建立良好的生活規(guī)律。因此，家長(zhǎng)正好可以好好利用這段秩序敏感期，培養(yǎng)寶寶良好的生活習(xí)慣。這樣，在這個(gè)秩序敏感期里，寶寶可以得到最好的發(fā)展，在成長(zhǎng)的過(guò)程中達(dá)到事半功倍的效果。

3.情緒調(diào)節(jié)：這個(gè)年齡段孩子的情緒控制初步開(kāi)始，家長(zhǎng)要在孩子高興時(shí)，除了有正常表現(xiàn)外，還應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)孩子分享意識(shí)，在孩子生氣鬧脾氣時(shí)幫助孩子正確宣泄不滿(mǎn)，因?yàn)闅赓|(zhì)是天生的，但是性格是后天養(yǎng)成的，家長(zhǎng)應(yīng)避免在人前說(shuō)孩子，以免傷害孩子自尊心。

4.容易拒絕：2歲是孩子第一反抗期的出現(xiàn)，孩子會(huì)毫無(wú)原因習(xí)慣性地拒絕，面對(duì)孩子的反抗期最忌諱的就是跟孩子對(duì)著干，可以換一種方式來(lái)表達(dá)想讓孩子做的事情，或者給孩子一些選擇，讓孩子的注意力在選擇上，不給孩子說(shuō)不的機(jī)會(huì)，但是任何一個(gè)故事都不是幫助孩子改正克服這些問(wèn)題，而是給家長(zhǎng)正確的引導(dǎo)方法。

5.入園焦慮：孩子上幼兒園的開(kāi)始，又會(huì)出現(xiàn)一段與分離焦慮相似的情景，這是因?yàn)楹⒆訉?duì)幼兒園沒(méi)有相應(yīng)的認(rèn)識(shí)，在獨(dú)自面對(duì)陌生人時(shí)會(huì)有相應(yīng)得恐懼，而且去幼兒園之后又打亂了孩子日常生活的一些規(guī)律，因此孩子會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的不安，因此家長(zhǎng)在讓孩子去幼兒園時(shí)一定要讓孩子對(duì)幼兒園縣有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)以及心理準(zhǔn)備，這樣可以降低孩子的不安全感。

6.延遲滿(mǎn)足：百依百順、有求必應(yīng)對(duì)孩子是無(wú)益的。讓孩子學(xué)會(huì)等待與延遲滿(mǎn)足，是一生幸福的基礎(chǔ)，這個(gè)年齡段孩子開(kāi)始出現(xiàn)任性的情況，要干什么要買(mǎi)什么家長(zhǎng)都必須答應(yīng)，不然孩子就鬧脾氣，針對(duì)于獨(dú)生子女的現(xiàn)狀，家長(zhǎng)很難保持什么原則，一般都比較容易妥協(xié)，但是這樣溺愛(ài)的情緒就會(huì)增長(zhǎng)起來(lái)，因此針對(duì)于獨(dú)生子女這種問(wèn)題，我們會(huì)引導(dǎo)家長(zhǎng)用延遲滿(mǎn)足的方法，適當(dāng)拉長(zhǎng)孩子等待的時(shí)間，不讓孩子那么輕易的得到，這樣不僅可以緩解孩子的任性還可以培養(yǎng)孩子的耐心。那些善于調(diào)控自己的情緒和行為、能延遲滿(mǎn)足的孩子，擁有更好的心理健康水平和更大的成功機(jī)會(huì)。但是，延遲滿(mǎn)足不是單純地讓孩子學(xué)會(huì)等待或壓制欲望，而是一種克服當(dāng)前困難，獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的能力。讓孩子在延遲滿(mǎn)足中學(xué)會(huì)克制、學(xué)會(huì)期待。

7.雙向安全意識(shí)：2歲這個(gè)年齡段孩子愛(ài)到處跑，安全意識(shí)比較弱，家長(zhǎng)對(duì)于看緊孩子以免走散的問(wèn)題更多的時(shí)強(qiáng)調(diào)自己，一定要看好孩子，不讓他離開(kāi)自己的視線，但是我們認(rèn)為，需要讓孩子也有相應(yīng)得安全意識(shí)，這樣萬(wàn)一發(fā)生意外孩子也知道該怎么辦，家長(zhǎng)也能知道孩子會(huì)怎么辦。

8.嫉妒情緒：嫉妒，害羞等情緒都是在喜怒哀樂(lè)四種基礎(chǔ)上的更高級(jí)的情緒，是孩子自我意識(shí)發(fā)展成熟的表現(xiàn)，現(xiàn)在獨(dú)生子女家里疼得比較多，因此對(duì)于家人給別的孩子的一些關(guān)注容易讓孩子產(chǎn)生嫉妒的心理，嫉妒心理不管對(duì)哪個(gè)年齡段的人都有著負(fù)面的影響，因此家長(zhǎng)早期要比較關(guān)注，盡可能的給孩子相應(yīng)的安慰，并且要幫助孩子建立自信，盡可能的降低這種情緒。

9.性別意識(shí)：2歲是性別意識(shí)萌芽階段，是形成人格意識(shí)的重要階段，因此要重視父親的重要性，選擇跟孩子性別相匹配的衣服顏色，玩具，不要打扮的過(guò)于中性。家長(zhǎng)一定要特別重視孩子這個(gè)時(shí)期的發(fā)展。

10.自我評(píng)價(jià)意識(shí)：1歲時(shí)孩子自我意識(shí)的發(fā)展階段，到了2歲，孩子開(kāi)始在意他人對(duì)自己的評(píng)價(jià)，這個(gè)時(shí)候孩子的自我評(píng)價(jià)意識(shí)是依靠周?chē)藢?duì)他的評(píng)價(jià)而產(chǎn)生的評(píng)價(jià)，你說(shuō)他好，他就認(rèn)為自己很好，你說(shuō)他不好。他就會(huì)覺(jué)得自己真的不如別人，因此家長(zhǎng)這個(gè)時(shí)候應(yīng)該幫助孩子建立正卻得自我評(píng)價(jià)意識(shí)，夸他要明確的告訴她哪好，批評(píng)他要明確的告訴她哪不好。

三．3-4歲

1.克服任性：所謂任性，是指孩子對(duì)自己的需要、愿望或要求毫不克制，抗拒成人的管教，不按照成人的要求去做。一般說(shuō)來(lái)，孩子由于心理發(fā)展還不成熟，自制力差，對(duì)許多事情缺乏認(rèn)識(shí)和判斷能力，多少都有點(diǎn)兒任性，而3~4歲的孩子會(huì)表現(xiàn)得特別突出。這是因?yàn)椋?~4歲的孩子自主意識(shí)得到發(fā)展，漸漸在形成自己的思想，什么事都不愿意按照大人的指示做，想表現(xiàn)自己是獨(dú)立的。這是一種正常的心理發(fā)展現(xiàn)象?，F(xiàn)在的獨(dú)生子女普遍比較任性，因此家長(zhǎng)在生活中，面對(duì)孩子的任性，家長(zhǎng)要保持冷靜，理解孩子的心理發(fā)展規(guī)律，在平時(shí)應(yīng)盡量用一些榜樣性的教材作引導(dǎo)。

2.親社會(huì)行為：幫助他人，安慰他人，同情他人，理解他人，分享意識(shí)統(tǒng)稱(chēng)為親社會(huì)行為。沖突是幫助孩子“去自我中心”的關(guān)鍵要素沖突和矛盾，讓孩子的世界里不再只有自己的觀點(diǎn)和喜好，促使他們慢慢了解“自我”與“他人”的關(guān)系，從而學(xué)會(huì)與人相處、妥善處理問(wèn)題、承擔(dān)責(zé)任，更重要的是學(xué)會(huì)寬容和欣賞別人。，因此家長(zhǎng)面對(duì)孩子和小伙伴的一些沖突盡量不要親自出面，而是可以給孩子提供一些比較好的方式方法，這樣可以鍛煉孩子解決問(wèn)題的能力，盡量的幫助孩子體會(huì)他人的感受，給與他人理解與幫助，對(duì)孩子來(lái)說(shuō)，具體的體驗(yàn)比抽象的說(shuō)理更能發(fā)展他們的社交能力。書(shū)中引導(dǎo)此方面的故事很多，家長(zhǎng)要適當(dāng)?shù)囊甑缴钪?，在孩子出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候起相應(yīng)得引導(dǎo)作用。

3.遵守約定：孩子獨(dú)立意識(shí)增強(qiáng)，開(kāi)始喜歡跟家長(zhǎng)作些約定，例如看電視只看多長(zhǎng)時(shí)間，吃飯之前不吃零食，但是自我控制能力不強(qiáng)，不容易說(shuō)到做到，當(dāng)孩子打破約定的時(shí)候家長(zhǎng)應(yīng)該如何引導(dǎo)我們認(rèn)為非常重要，遵守約定需要孩子具有一定的自我控制能力。他們需要學(xué)會(huì)服從規(guī)則，抵制誘惑。3-4歲孩子的自我控制能力雖然有限，但已經(jīng)得到了初步的發(fā)展。家長(zhǎng)可以利用這個(gè)年齡段孩子自主性和自我控制能力的發(fā)展特點(diǎn)，與孩子一起制定約定，并督促彼此都遵守約定。

4.克服消極情緒：讓孩子擁有樂(lè)觀向上的性格是每個(gè)家長(zhǎng)都希望的，畢竟讓孩子擁有良好的心態(tài)才可以讓孩子積極地面對(duì)人生中的任何問(wèn)題，因此從小家長(zhǎng)就要重視這個(gè)方面，平時(shí)發(fā)生的一些事情，可能沒(méi)有孩子預(yù)想的那么好，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)孩子可能會(huì)出現(xiàn)一些消極的情緒，因此家長(zhǎng)在此時(shí)應(yīng)該注意給與正面的鼓勵(lì)，以及幫助孩子找解決問(wèn)題的方法，引導(dǎo)孩子換個(gè)角度想問(wèn)題，往積極的方面引導(dǎo)，建立自信，從而讓孩子可以樂(lè)觀的面對(duì)問(wèn)題。

5.學(xué)習(xí)習(xí)慣：不同的家長(zhǎng)針對(duì)于早教的目的是不同的，但是所有的家長(zhǎng)都希望孩子比別人強(qiáng)，但是并不是現(xiàn)在多學(xué)一個(gè)字多學(xué)一個(gè)單詞就可以讓孩子更優(yōu)秀，我們認(rèn)為學(xué)習(xí)的本身在這個(gè)年齡段并不是最重要的，而學(xué)習(xí)的能力，學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)習(xí)慣，會(huì)讓孩子受益終身，因此在這個(gè)年齡段我們非常重視孩子這些方面，添加了12種重要的學(xué)習(xí)方法，例如，培養(yǎng)孩子計(jì)劃性，做事情之前提前做準(zhǔn)備，培養(yǎng)孩子仔細(xì)觀察能力，學(xué)會(huì)細(xì)心觀察，教會(huì)孩子注意傾聽(tīng)，抓老師說(shuō)話(huà)的重點(diǎn)等，可以讓孩子從小養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

6.關(guān)愛(ài)父母：現(xiàn)在的獨(dú)生子女大多是6圍1的模式，因此家里所有的寵愛(ài)都集中到了孩子身上，家長(zhǎng)往往忽略了自己，因此，要引導(dǎo)孩子從小對(duì)于家長(zhǎng)關(guān)愛(ài)的意識(shí)。

7.發(fā)現(xiàn)天賦：3歲各種興趣班開(kāi)始招生，為了發(fā)現(xiàn)孩子的天賦家長(zhǎng)往往開(kāi)始給孩子報(bào)很多興趣班，但是很多只是孩子一時(shí)興起，并不是真正喜歡的。家長(zhǎng)要發(fā)現(xiàn)孩子天賦，避免盲目投資報(bào)很多興趣班，因?yàn)槟菢蛹仁琴Y金浪費(fèi)也會(huì)給孩子帶來(lái)了過(guò)多壓力！

8.獨(dú)立性：獨(dú)立性就是指人不依賴(lài)外力，不受外界束縛，獨(dú)立解決問(wèn)題的能力。孩子的獨(dú)立性對(duì)于他們的社會(huì)性發(fā)展具有重要意義。獨(dú)立性強(qiáng)的孩子，適應(yīng)能力強(qiáng)，當(dāng)面對(duì)環(huán)境中出現(xiàn)的各種新事物、新關(guān)系、新變化時(shí)，不但能夠保持穩(wěn)定的情緒，而且能夠表現(xiàn)出主動(dòng)、積極的探索傾向，較快適應(yīng)新環(huán)境和認(rèn)識(shí)新事物。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，很多家長(zhǎng)卻很少給孩子機(jī)會(huì)讓他們獨(dú)立去嘗試，總認(rèn)為孩子還小或因?yàn)樗麄冏龅锰鴰秃⒆幼鲞@做那，不讓他們動(dòng)手。這樣反而會(huì)抑制孩子自主性的發(fā)展，使得他們漸漸養(yǎng)成對(duì)父母的依賴(lài)。慢慢地，當(dāng)孩子遇到困難時(shí)，就會(huì)感到不知所措，不能積極主動(dòng)地想辦法去克服困難，而是習(xí)慣性地依賴(lài)別人的幫助。家長(zhǎng)是孩子的第一任教師，家長(zhǎng)的教育方法直接影響到孩子的一生。請(qǐng)鼓勵(lì)孩子生活自理，讓他們大膽地發(fā)表自己的想法，創(chuàng)造讓他們獨(dú)立嘗試解決問(wèn)題的機(jī)會(huì)，并不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo)，使他們逐漸學(xué)會(huì)做各種事情、面對(duì)各種人。

四．4-5歲

1．善始善終：4-5歲是幼兒好奇心與求知欲十分旺盛的時(shí)期，他們很愿意挑戰(zhàn)各種新奇的任務(wù)。然而，他們能夠集中注意力的時(shí)間還比較短，只要出現(xiàn)新鮮的事物或想法，他們的注意力就會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移。所以，這個(gè)年齡的幼兒做事往往不夠持久。做事有始有終，這是幼兒需要發(fā)展的重要品質(zhì)，將會(huì)對(duì)幼兒今后的成就產(chǎn)生巨大的影響。幼兒在做自己感興趣的事情或嘗試創(chuàng)造性的想法時(shí)，往往能夠較長(zhǎng)時(shí)間地集中注意力。所以，家長(zhǎng)應(yīng)把握這樣的教育契機(jī)，做到順應(yīng)他們的興趣，重視他們新奇的創(chuàng)意，提供靈活、自由的時(shí)間，不要隨意打斷他們的活動(dòng)。另外，平時(shí)要注意引導(dǎo)幼兒從頭到尾地做事情，使他們從中獲得成就感，進(jìn)而幫助他們養(yǎng)成做事有始有終的良好習(xí)慣。

2．抗挫折能力：培養(yǎng)孩子抗挫折能力，針對(duì)獨(dú)生子女尤其重要，以免以后接受不了失敗，受不了打擊。家長(zhǎng)需要從小培養(yǎng)孩子良好的心理素質(zhì)。家長(zhǎng)日常生活中要鼓勵(lì)孩子，幫助孩子建立自信，即便遇到挫折也給與充分的安慰和鼓勵(lì)，讓孩子擁有樂(lè)觀的性。

3．是非觀念：做錯(cuò)事的時(shí)候怎么辦，家長(zhǎng)首先不要責(zé)罵，要給與正面的教育，因?yàn)?歲是 建立孩子是非觀的敏感期，家長(zhǎng)應(yīng)該借助孩子犯錯(cuò)的時(shí)候趁機(jī)培養(yǎng)孩子的是非觀念。平時(shí)，家長(zhǎng)應(yīng)盡量減少使用指責(zé)和懲罰等負(fù)性強(qiáng)化手段。相反，當(dāng)孩子做得好的時(shí)候，要及時(shí)給予孩子表?yè)P(yáng)，多一些正性強(qiáng)化，可以促進(jìn)孩子是非觀的形成。當(dāng)孩子做得不好的時(shí)候，家長(zhǎng)可以在維護(hù)孩子自尊心的同時(shí)，給孩子講道理，同時(shí)給孩子一個(gè)認(rèn)錯(cuò)和改錯(cuò)的機(jī)會(huì)，這樣可以幫助孩子克服因犯錯(cuò)而引起的恐懼心理，敢于誠(chéng)實(shí)地面對(duì)并改正自己的錯(cuò)誤。

4．建立自信：孩子在這個(gè)年齡段通常會(huì)出現(xiàn)一些沒(méi)有自信的情況，在幼兒園里不敢表現(xiàn)，覺(jué)得別的小朋友比自己強(qiáng)，害怕別的小朋友笑話(huà)自己做得不好，這個(gè)時(shí)候家長(zhǎng)應(yīng)該幫助孩子增強(qiáng)自信心，勇于表現(xiàn)自己，培養(yǎng)孩子樂(lè)觀的精神，面臨困難時(shí)要保持良好心態(tài)，鼓勵(lì)孩子堅(jiān)持到底，戰(zhàn)勝困難。

5．自我控制：4-5歲的孩子正萌發(fā)出最基本的自我控制能力，開(kāi)始能夠在成人的實(shí)際幫助下控制自己的行為。對(duì)于一個(gè)孩子來(lái)說(shuō)，最基本的自我控制就是抑制沖動(dòng)行為，比如想吃零食、想要?jiǎng)e人的玩具等等。孩子的不能遵守約定，任性等問(wèn)題都來(lái)源于自我控制能力差，自我控制能力很重要。因?yàn)椋覀兺瓿筛鞣N事情、協(xié)調(diào)與他人的關(guān)系、適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)，都需要具備良好的自我控制能力。家長(zhǎng)要著重培養(yǎng)，自我控制主要從培養(yǎng)孩子自覺(jué)性，自制力，堅(jiān)持性，延遲滿(mǎn)足這些方面體現(xiàn)，家長(zhǎng)可以給孩子適當(dāng)?shù)奶峁C(jī)會(huì)，同時(shí)要提高這方面的意識(shí)，并且學(xué)會(huì)正確的引導(dǎo)方法，利用移情作用教育孩子。

9.換位思考：4歲的孩子開(kāi)始學(xué)會(huì)了換位思考，之前一直是以自己為中心的，這時(shí)候是理解他人的第一步，但是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)好心辦錯(cuò)事的情況，比如像幫助媽媽干活但是卻給媽媽添了亂，幫了倒忙，遇到這種情況家長(zhǎng)首先要理解孩子的做法，并給與安慰，然后再告知孩子考慮不周全的地方，而不要否定孩子，以免打擊孩子的積極性，這個(gè)時(shí)候是培養(yǎng)孩子站在他人角度考慮問(wèn)題習(xí)慣的最佳時(shí)期。

10.樂(lè)觀精神：樂(lè)觀是指在面臨困難時(shí)，具有愉快而充滿(mǎn)信心的狀態(tài)，是一種積極的生活態(tài)度。樂(lè)觀的人能看到事情積極的一面，即使遇到讓人沮喪的事情，也能夠微笑地面對(duì)，期待更有利的結(jié)果。心理學(xué)實(shí)驗(yàn)證明，正常情況下，孩子在4歲時(shí)就具備了面臨困難培養(yǎng)樂(lè)觀品質(zhì)的條件。他們能夠靠想象力和對(duì)未來(lái)的展望，忍受當(dāng)前的不適應(yīng)；能夠聽(tīng)得懂和相信大人的勸告，進(jìn)而調(diào)整自己的需要，4~5歲是培養(yǎng)孩子樂(lè)觀品質(zhì)的最佳時(shí)期。樂(lè)觀是可以在生活中培養(yǎng)的。首先，家長(zhǎng)在遭遇困難時(shí)是否能樂(lè)觀面對(duì)，這對(duì)培養(yǎng)孩子的樂(lè)觀品質(zhì)至關(guān)重要。其次，在孩子遭遇困難時(shí)，家長(zhǎng)應(yīng)該鼓勵(lì)孩子堅(jiān)持到底，并提供必要的幫助，訓(xùn)練孩子應(yīng)對(duì)挫折的技能，讓孩子體驗(yàn)到經(jīng)過(guò)努力克服困難帶來(lái)的成就感。在這個(gè)過(guò)程中，樂(lè)觀的品質(zhì)會(huì)自然而然地建立起來(lái)。只有讓孩子學(xué)會(huì)用樂(lè)觀積極的心態(tài)面對(duì)生活時(shí)，他的未來(lái)才會(huì)充滿(mǎn)陽(yáng)光。

五．5-6歲

1．自我肯定：5歲以后，孩子不再輕信成人的評(píng)價(jià)，開(kāi)始尋求自我肯定。在與成人和同伴的交往過(guò)程中，幼兒逐漸形成對(duì)自己的某種看法，他們能夠根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，他們也更希望得到成人和同伴對(duì)自己的承認(rèn)與贊賞，希望自我獲得肯定，而積極的自我肯定能使幼兒自信、快樂(lè)地成長(zhǎng)。每位幼兒都有自己的獨(dú)特之處。在日常生活中，家長(zhǎng)應(yīng)該充分利用幼兒追求自我肯定這一特點(diǎn)，欣賞孩子的每一個(gè)長(zhǎng)處，激勵(lì)孩子不斷進(jìn)步。

2．接納新朋友：5~6歲的孩子自主性逐漸增強(qiáng)，他們會(huì)根據(jù)自己的喜好來(lái)結(jié)交新朋友，并常常將外貌特征作為重要的判斷標(biāo)準(zhǔn)。但同時(shí)，這一階段的孩子也開(kāi)始在合作游戲和日常交往中，逐漸了解他人的內(nèi)在品質(zhì)，逐漸發(fā)現(xiàn)同伴的優(yōu)點(diǎn)，并能在這一基礎(chǔ)上重新接納和認(rèn)可對(duì)方，在日常生活中，家長(zhǎng)需要引導(dǎo)孩子以誠(chéng)懇耐心的態(tài)度去認(rèn)識(shí)同伴，引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)以換位思考、“共情”的方式去理解同伴，避免因外貌特征而產(chǎn)生偏見(jiàn)或歧視。同時(shí)，家長(zhǎng)還可以適時(shí)地肯定孩子的同伴，深化他們對(duì)同伴的認(rèn)識(shí)與接納程度。學(xué)會(huì)理解、善于接納他人能幫助孩子發(fā)展純真美好的友誼。

3．師幼關(guān)系：師幼關(guān)系是一種特殊的，極具情感色彩的教育關(guān)系，它不僅對(duì)孩子的學(xué)習(xí)造成影響，而且對(duì)孩子的自我意識(shí)情緒情感等身心各方面的發(fā)展都有重大影響，那些感受到老師支持和溫暖的孩子更具有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，對(duì)自己更自信，因此良好的師友關(guān)系對(duì)孩子的身心健康成長(zhǎng)十分重要，在日常生活中，家長(zhǎng)一方面要幫助孩子消除在與老師交往過(guò)程中可能產(chǎn)生的消極感受，鼓勵(lì)引導(dǎo)孩子體會(huì)老師的關(guān)愛(ài)，讓孩子學(xué)會(huì)輕松面對(duì)老師。

4．領(lǐng)導(dǎo)才能：這個(gè)年齡段孩子的自我表現(xiàn)心理越來(lái)越明顯，在與同伴一起進(jìn)行群體活動(dòng)的過(guò)程中，一些幼兒會(huì)積極表現(xiàn)出一定的決策才能，協(xié)調(diào)能力，責(zé)任意識(shí)，以及創(chuàng)新思維等，使自己的領(lǐng)導(dǎo)才能嶄頭露角。研究認(rèn)為，孩子在群體活動(dòng)中所表現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)才能，比智力或血液成績(jī)更能準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)他們未來(lái)的成就，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)孩子的領(lǐng)導(dǎo)才能，可以促進(jìn)他們社交能力的發(fā)展，并使他們的分析，創(chuàng)造，語(yǔ)言表達(dá)等綜合能力得到鍛煉和發(fā)展，與成人不同的是，孩子的領(lǐng)導(dǎo)才能并非由權(quán)利因素決定，而是更強(qiáng)調(diào)幼兒與同伴之間的有效合作和交往能力。

第五篇：匯總外交政策

美國(guó)的外交政策

稱(chēng)霸全球的“霸權(quán)主義”是政策中的一條主線，核心還是美國(guó)的國(guó)家利益。隨著歷史的發(fā)展，美國(guó)逐步接近于稱(chēng)霸意圖。就目前來(lái)看，中、俄的崛起，日本和西歐的發(fā)展以及廣大發(fā)展中國(guó)家的振興，依然是美國(guó)稱(chēng)霸世界難以逾越的阻礙。美國(guó)為突破障礙，采取了發(fā)揮其軍事上的優(yōu)勢(shì)，控制全球戰(zhàn)略要地；拉攏部分資本主義強(qiáng)國(guó)；利誘對(duì)其有利害關(guān)系的發(fā)展中國(guó)家；壓制其潛在對(duì)手等措施。

小布什政府（2001年1月至今）的“單邊主義”政策和“先發(fā)制人”戰(zhàn)略

小布什上臺(tái)后，采取的對(duì)外政策主要包括以下幾個(gè)方面：①奉行單邊主義政策，謀求建立美國(guó)霸權(quán)地位。②強(qiáng)調(diào)軍事優(yōu)先，注重培植美國(guó)的軍事實(shí)力。③注重美國(guó)本土安全。④將打擊國(guó)際恐怖主義作為小布什政府對(duì)外政策的中心任務(wù)。⑤美國(guó)的全球戰(zhàn)略進(jìn)一步向亞洲太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移。⑥2003年3月，美國(guó)未經(jīng)聯(lián)合國(guó)同意，發(fā)動(dòng)針對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)，意在控制中東石油，在中東推行美國(guó)式的民主，塑造中東地區(qū)新格局，影響國(guó)際政治。⑦提出先發(fā)制人戰(zhàn)略，對(duì)“無(wú)賴(lài)國(guó)家”和恐怖分子進(jìn)行“先發(fā)制人”的打擊。奧巴馬時(shí)期

改善美國(guó)的國(guó)際形象，特別是在伊斯蘭世界。他明確表示要在任期內(nèi)結(jié)束伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、向伊朗伸出橄欖枝、借助推進(jìn)世界無(wú)核化“重修”與俄羅斯的關(guān)系、在地區(qū)和全球事務(wù)上爭(zhēng)取中國(guó)的合作，以及推動(dòng)中東和平進(jìn)程等等。過(guò)去四年間，他確實(shí)結(jié)束了伊戰(zhàn)，按計(jì)劃安排美軍在2014年底從阿富汗撤出。美國(guó)不僅抓住了本·拉登，還擒獲了一系列基地組織的高級(jí)將領(lǐng)。奧巴馬本人在開(kāi)羅大學(xué)的演講，表示要同世界上15億穆斯林有一個(gè)“新的開(kāi)始”，令人印象深刻；在布拉格的演講也向世界宣誓美國(guó)將為建設(shè)一個(gè)沒(méi)有核武器的世界而努力。美國(guó)《外交雜志》評(píng)論，相較于小布什時(shí)期的美國(guó)給人留下的“好斗”的印象而言，奧巴馬的意愿是將美國(guó)塑造成一支更為和平的力量。

然而，奧巴馬令人振奮的說(shuō)辭、希望變革的意愿，與美國(guó)政府現(xiàn)實(shí)利益的考量有著不可避免的沖突。因此，《外交雜志》評(píng)論稱(chēng)，奧巴馬的外交政策是他從善如流的心愿與現(xiàn)實(shí)主義和政治謹(jǐn)慎之間進(jìn)行平衡后的產(chǎn)物，而面對(duì)美國(guó)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際方面的一系列挑戰(zhàn)，奧巴馬服務(wù)美國(guó)現(xiàn)實(shí)利益的外交決策占據(jù)主流。雖然奧巴馬在演講中屢次提到，“美國(guó)卷入十年戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史的一頁(yè)已經(jīng)翻過(guò)，現(xiàn)在是富強(qiáng)國(guó)家的時(shí)候了?！钡驮谧罱l(fā)生在馬里和阿爾及利亞的危機(jī)讓美國(guó)意識(shí)到自己已經(jīng)無(wú)法抽身于國(guó)際事務(wù)。戰(zhàn)亂的傷口遠(yuǎn)未愈合，現(xiàn)實(shí)中的美國(guó)外交面臨諸多挑戰(zhàn)。美國(guó)在敘利亞問(wèn)題上的政策飽受質(zhì)疑，美伊關(guān)系惡化，與以色列的關(guān)系也出現(xiàn)裂縫，阿富汗和伊拉克的安全狀況令人擔(dān)憂(yōu)，美國(guó)在班加西的領(lǐng)館遭到襲擊，是對(duì)美國(guó)中東政策的重大打擊。美國(guó)與俄羅斯在過(guò)去一個(gè)月中就人權(quán)事務(wù)的爭(zhēng)執(zhí)讓奧巴馬在第二任期開(kāi)始的時(shí)候面臨美俄關(guān)系滑坡的窘境，美國(guó)有可能在敘利亞、伊朗、朝鮮和阿富汗這些關(guān)鍵問(wèn)題上失去與俄羅斯合作的機(jī)會(huì)。在奧巴馬即將就任前夕，美國(guó)媒體評(píng)論，美國(guó)歷史上連任的總統(tǒng)往往會(huì)在后一個(gè)任期通過(guò)外交政策為自己留下“芳名”。因此，除了推動(dòng)巴以和談之外，奧巴馬可能會(huì)將整體外交政策的重心轉(zhuǎn)向亞太等經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展地區(qū)。奧巴馬展開(kāi)“柔性外交”

試圖通過(guò)其“柔性外交”修補(bǔ)美國(guó)受損的對(duì)外關(guān)系與道義形象。通過(guò)這兩次出訪，奧巴馬的外交新戰(zhàn)略大體上已水落石出，可概括為以下幾點(diǎn)：

強(qiáng)化與傳統(tǒng)盟友的結(jié)盟關(guān)系。奧巴馬明白，要讓盟友竭誠(chéng)支持美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)就得回應(yīng)它們的關(guān)切。為此，奧巴馬一上臺(tái)即宣布關(guān)閉備受歐洲盟國(guó)批評(píng)并有損美國(guó)道義形象的關(guān)塔那摩與中央情報(bào)局的海外監(jiān)獄；并終止使用酷刑；對(duì)歐洲關(guān)切的氣候變化問(wèn)題，他也明確表示美國(guó)不僅要參與推動(dòng)而且要起帶頭作用。為強(qiáng)化美日關(guān)系，奧巴馬將首訪白宮的殊榮給了日本首相。

重視與俄、中等大國(guó)改善關(guān)系。奧巴馬與俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫會(huì)晤后宣布，兩國(guó)將立即著手“削減并限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器”談判，并擬于年內(nèi)達(dá)成協(xié)議。為避免激化矛盾，奧巴馬將北約繼續(xù)東擴(kuò)問(wèn)題暫且不提；并對(duì)在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)表示出靈活性。中美關(guān)系則實(shí)現(xiàn)了少有的平穩(wěn)過(guò)渡，中美元首倫敦會(huì)晤后，兩國(guó)同意建立“積極的、建設(shè)性的全面合作關(guān)系”，并提升了戰(zhàn)略對(duì)話(huà)層級(jí)。

致力于改善其在伊斯蘭國(guó)家中的不良形象。奧巴馬上臺(tái)伊始，就特意將首個(gè)專(zhuān)訪機(jī)會(huì)給了阿拉伯衛(wèi)視，并宣布“美國(guó)不是伊斯蘭世界的敵人”。國(guó)務(wù)卿克林頓將信仰伊斯蘭教人口最多的印尼納入首次亞洲之行；奧巴馬則選擇土耳其再度向伊斯蘭國(guó)家釋放善意，他表示“美國(guó)從未與伊斯蘭開(kāi)戰(zhàn)，事實(shí)上，在擊退極端意識(shí)形態(tài)方面我們是伙伴關(guān)系”。

準(zhǔn)備與“敵對(duì)國(guó)家”展開(kāi)對(duì)話(huà)談判。奧巴馬表示，只要伊朗松開(kāi)緊握之拳，美國(guó)也將伸出相握之手。美國(guó)國(guó)務(wù)院表示將全面參加伊核問(wèn)題談判。奧巴馬在拉美峰會(huì)前宣布解除對(duì)古巴裔美國(guó)人探親與匯款的限制；在今年4月份的美洲國(guó)家峰會(huì)上又承認(rèn)美國(guó)現(xiàn)行的古巴政策是“失敗的”，表示愿意“將美古關(guān)系推向一個(gè)新的方向”。

與前任政府的單邊主義“剛性外交”不同，奧巴馬政府奉行以“伙伴精神”為基調(diào)的“柔性外交”。奧巴馬在歐洲強(qiáng)調(diào)“伙伴精神”，在拉美呼吁建立“平等的伙伴關(guān)系”。他在美洲國(guó)家峰會(huì)上表示，他在其整個(gè)任期內(nèi)都尋求與拉美國(guó)家建立平等的伙伴關(guān)系。

從奧巴馬政府已展現(xiàn)出的外交姿態(tài)來(lái)看，他們正在擯棄前任政府的單邊主義，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)與其他國(guó)家和國(guó)際組織合作，并尊重國(guó)際法；淡化意識(shí)形態(tài)色彩，更注重務(wù)實(shí)合作；奧巴馬表示要降低軍事手段在對(duì)外政策中的作用，而強(qiáng)調(diào)外交優(yōu)先，以對(duì)話(huà)代替對(duì)抗。

奧巴馬的外交與安全團(tuán)隊(duì)提出了將硬實(shí)力與軟實(shí)力相結(jié)合的“靈巧實(shí)力”的外交理念，即綜合運(yùn)用美國(guó)國(guó)家的所有手段，包括政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、法律與文化領(lǐng)域的所有資源，為美國(guó)對(duì)外政策的總目標(biāo)服務(wù)。這一新的外交理念現(xiàn)已體現(xiàn)于“巴基斯坦—阿富汗新戰(zhàn)略”。這一新戰(zhàn)略的突出特點(diǎn)就是“軍事與民政一體化”。奧巴馬承認(rèn)單純依靠軍事力量不可能打贏戰(zhàn)爭(zhēng)，因此在增兵的同時(shí)，決定增加派遣為數(shù)眾多的外交官員、政法培訓(xùn)人員、工程師等等，意在通過(guò)改善當(dāng)?shù)孛裆鷣?lái)爭(zhēng)取民意支持，并幫助加強(qiáng)阿富汗地方政權(quán)建設(shè)。奧巴馬同時(shí)敦促歐洲與周邊國(guó)家共同參與阿富汗重建。

當(dāng)然，奧巴馬政府的外交變革主要是外交策略、外交風(fēng)格和外交手法的改變，而美國(guó)外交戰(zhàn)略的總目標(biāo)并沒(méi)有也不會(huì)改變：那就是確保美國(guó)在世界的主導(dǎo)地位與全球利益。只不過(guò)，奧巴馬前任政府仰賴(lài)的是制裁與武力，而奧巴馬政府則想“通過(guò)榜樣的力量，而非力量的榜樣來(lái)領(lǐng)導(dǎo)世界”。因此，奧巴馬政府意在通過(guò)“柔性外交”來(lái)修補(bǔ)此前美國(guó)受損的國(guó)際形象與對(duì)外關(guān)系，力圖通過(guò)搶占道義制高點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)重建美國(guó)在全世界的領(lǐng)導(dǎo)地位與影響力這一總目標(biāo)。日本外交政策

親美對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬態(tài)度

首先，由美國(guó)主導(dǎo)的亞太自由貿(mào)易協(xié)定（TPP）遭到了執(zhí)政黨自民黨派背后的重要支持團(tuán)體——農(nóng)協(xié)及日本醫(yī)師會(huì)——強(qiáng)烈反對(duì)，因此在日本的參議院7月選舉結(jié)束前，安倍首相只能按兵不動(dòng)。一旦選舉結(jié)束，他定會(huì)第一時(shí)間與反對(duì)者交涉。

其次是關(guān)于沖繩美軍基地普天間基地的轉(zhuǎn)移問(wèn)題。去年年末在眾議院選舉中當(dāng)選的4名來(lái)自沖繩縣的自民黨議員都極力反對(duì)“美國(guó)的提案”，因此同樣在參議院選舉結(jié)束前，請(qǐng)?jiān)谶@個(gè)問(wèn)題上稍安勿躁。對(duì)此，安倍首相打算修改“日美防衛(wèi)合作指針”，增加1000億日元（約合71億人民幣）的軍費(fèi)預(yù)算，意在與美軍結(jié)為同盟，派遣自衛(wèi)隊(duì)執(zhí)行海外任務(wù)。奧巴馬總統(tǒng)迫于形勢(shì)，必須在10年內(nèi)削減10500億美元的軍費(fèi)預(yù)算。對(duì)此，日方將主動(dòng)提出“日本自衛(wèi)隊(duì)可以出動(dòng)一部分兵力替美軍效力”。

第三個(gè)是核能發(fā)電問(wèn)題。近來(lái)相繼發(fā)現(xiàn)，日本各地的核電站地處大地震的溫床，即斷層帶，國(guó)內(nèi)廢棄核電站的論調(diào)由此不斷高漲。然而，由于是美國(guó)公司設(shè)計(jì)并管理日本的核能發(fā)電，以及出于牽制中國(guó)核武器威脅的考慮，美國(guó)希望日本維持核能發(fā)電，斷然不會(huì)允許日本廢棄核電站。因此日本政府只能對(duì)奧巴馬總統(tǒng)含糊其辭地說(shuō)：“關(guān)于核能發(fā)電問(wèn)題，今后我方會(huì)慎重討論?！倍趪?guó)內(nèi)封鎖反對(duì)核能發(fā)電的言論，以重啟核能發(fā)電站，完成美方的期望。

日元升值與美元貶值政策是安倍政權(quán)下經(jīng)濟(jì)政策的一大賣(mài)點(diǎn)，短期內(nèi)雖然無(wú)法改旗易幟，但日方應(yīng)該會(huì)對(duì)奧巴馬總統(tǒng)說(shuō)：“會(huì)將美元兌日元的匯率控制在1美元=95日元~100日元之間。”并強(qiáng)調(diào)絕不會(huì)使日元過(guò)度貶值。

最后是改善與中國(guó)的關(guān)系的問(wèn)題，安倍首相極有可能對(duì)奧巴馬總統(tǒng)陳述自己的“小泉外交理論”。

安倍在中國(guó)的周邊畫(huà)了一個(gè)弧

安倍首相在上一次執(zhí)政之時(shí)，即2006年年底，提出了“自由與繁榮之弧”這一外交新方針，與當(dāng)時(shí)打出反恐大旗的布什政權(quán)遙相呼應(yīng)，意欲聯(lián)合韓國(guó)、東南亞諸國(guó)（ASEAN）、印度、土耳其、歐洲諸國(guó)等國(guó)家，與日本攜手畫(huà)一道弧線，這一方針隨即演化為“中國(guó)包圍圈”。

當(dāng)時(shí)制定“自由與繁榮之弧”的是安倍首相、麻生太郎外相及谷內(nèi)正太郎外務(wù)次官這“三人組”?！叭私M”在本屆政府相繼復(fù)權(quán)，成為安倍首相、麻生副首相兼財(cái)務(wù)大臣以及谷內(nèi)外交事務(wù)內(nèi)閣參與（首相顧問(wèn)）。

今年這個(gè)“三人組”制定的新外交方針是“自由海洋之弧”，即以美軍為后盾，聯(lián)合韓國(guó)、菲律賓、越南、澳大利亞、泰國(guó)、緬甸、印度，可能的話(huà)還要籠絡(luò)俄國(guó)，構(gòu)建一個(gè)新的“中國(guó)包圍圈”。通過(guò)這個(gè)“自由海洋之弧”，意欲保衛(wèi)釣魚(yú)島。安倍首相很可能在日美首腦會(huì)談上向奧巴馬總統(tǒng)陳述這一提案，以獲得理解與支持。

依據(jù)這個(gè)“自由海洋之弧”的構(gòu)想，安倍首相對(duì)今年的外交事務(wù)排出的優(yōu)先順序如下：1.美國(guó)、2.印度、ASEAN、澳大利亞、3.韓國(guó)、4.俄羅斯、5.中國(guó)。

關(guān)于2.印度，安倍首相很可能把其列為“自由海洋之弧”的“另一個(gè)中心”。據(jù)安倍首相身邊的人透露，安倍首相孕育這個(gè)構(gòu)想的時(shí)期，時(shí)值2011年9月歷時(shí)6天作為在野黨成員訪問(wèn)印度。

安倍這次就任首相之后兩日，即12月28日，與印度總理辛格進(jìn)行了電話(huà)會(huì)談。會(huì)談中史無(wú)前例地提出，2013年辛格總理首先訪日，接下來(lái)安倍首相訪印，在這一內(nèi)舉行兩次首腦會(huì)談。日本每年向印度提供最高額度達(dá)2000億日元（約合140億元人民幣）的政府開(kāi)發(fā)援助，安倍首相極有可能繼續(xù)追加援助額度，使這頭亞洲“巨象”完全成為自己的伙伴。同樣，借助美國(guó)的權(quán)勢(shì)，日本將聯(lián)合澳大利亞及ASEAN諸國(guó)以加強(qiáng)合作。ASEAN諸國(guó)當(dāng)中尤其重視的是，與日本一樣同中國(guó)有著海洋權(quán)益問(wèn)題之爭(zhēng)的菲律賓及越南，以及與日本有著傳統(tǒng)友誼的大國(guó)印度尼西亞及泰國(guó)，還包括緬甸——最近，這個(gè)國(guó)家的外交策略從對(duì)中國(guó)的一邊倒改為對(duì)美國(guó)關(guān)系的大大改善。

在去年1月還是在野黨時(shí)期，安倍首相歷時(shí)4天訪問(wèn)了緬甸，計(jì)劃改善對(duì)緬外交。這次重掌首相大權(quán)的安倍，派遣心腹大臣麻生副首相兼財(cái)務(wù)大臣訪問(wèn)緬甸，自1月2日至5日為期4天。1月3日，麻生副首相與吳登盛總統(tǒng)舉行了首腦會(huì)談，并轉(zhuǎn)交了安倍首相的親筆信，另外，還表示放棄大約3000億日元（約合210億元人民幣）的延期債務(wù)，并且時(shí)隔26年重新對(duì)緬甸提供500億日元（約合35億元人民幣）的貸款。去年11月奧巴馬總統(tǒng)剛剛訪問(wèn)了緬甸，日本就立馬派遣副首相訪緬，生動(dòng)體現(xiàn)了日本對(duì)美國(guó)的追隨外交。

安倍首相第三重視的是韓國(guó)。他在1月4日派遣了前財(cái)務(wù)大臣、日韓議員聯(lián)盟副會(huì)長(zhǎng)額賀福志郎赴韓。即將于2月就任韓國(guó)總統(tǒng)的樸槿惠，以對(duì)待首位外國(guó)特使之禮會(huì)見(jiàn)了額賀福志郎。額賀指出，“今后將致力于修復(fù)去年以來(lái)惡化的日韓關(guān)系。”并轉(zhuǎn)交了安倍首相的親筆書(shū)信。

我曾對(duì)候任總統(tǒng)樸槿惠有過(guò)長(zhǎng)時(shí)間訪談。她在言語(yǔ)間不時(shí)流露出對(duì)日本的敬意。她曾表示：“日本的福田赳夫首相與家父樸正熙總統(tǒng)建立起的信賴(lài)關(guān)系，使韓國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展?！备Ｌ雉穹虻牡靡忾T(mén)生就是安倍首相的父親、已故的前外相安倍晉太郎。由此可知，安倍晉三有可能受邀參加2月25日的樸槿惠總統(tǒng)就職儀式，并召開(kāi)首次日韓首腦會(huì)談。

然而，由于在慰安婦等歷史問(wèn)題上遭到排日情緒十分強(qiáng)烈的韓國(guó)國(guó)民的反對(duì)，安倍首相2月份訪韓的行程也可能流產(chǎn)。安倍首相已經(jīng)準(zhǔn)備了“下一個(gè)舉措”，就是最遲于8月15日即日本的戰(zhàn)敗紀(jì)念日、韓國(guó)的光復(fù)節(jié)之前，吩咐菅義偉官房長(zhǎng)官向韓國(guó)發(fā)表“官房長(zhǎng)官講話(huà)”。

之所以安倍首相自己不發(fā)表這一講話(huà)，命二把手官房長(zhǎng)官發(fā)表，其中大有玄機(jī)：安倍首相不希望自己對(duì)外強(qiáng)硬派的形象受到損害，以致失去右派的支持。然而，把這個(gè)“燙手的山芋”扔給自己的部下，不能不說(shuō)手段堪比黑社會(huì)。

安倍首相第四重視的是俄羅斯，與俄羅斯的新外交也頗為引人注目。安倍首相的父親安倍晉太郎前外相生前尤其重視對(duì)俄外交。1991年4月戈?duì)柊蛦谭蚩偨y(tǒng)訪日之際，安倍前外相已經(jīng)病危，躺在醫(yī)院的病床之上，仍舊特意前往眾議院議長(zhǎng)公邸，與戈?duì)柊蛦谭蚩偨y(tǒng)緊緊握手。安倍前外相于次月逝世。父親如此重視對(duì)俄外交，在一旁學(xué)習(xí)的安倍首相自然很想打開(kāi)日俄“不正常關(guān)系”的格局。畢竟二戰(zhàn)結(jié)束已經(jīng)68年了，而日俄之間仍沒(méi)有締結(jié)和平友好條約。

日本與俄羅斯長(zhǎng)年處于對(duì)峙關(guān)系的理由僅有一點(diǎn)，即1945年日本戰(zhàn)敗之時(shí)俄國(guó)占領(lǐng)了北方四島。對(duì)于這一問(wèn)題，安倍首相同樣感受到了文章開(kāi)頭所說(shuō)的“天命”。去年3月大選獲勝的普京總統(tǒng)發(fā)表了驚人的言論：“最終可以考慮歸還北方四島中的兩個(gè)島嶼（齒舞島及色丹島）?！比欢?dāng)時(shí)的首相野田佳彥冷淡地回應(yīng)道：“說(shuō)是歸還兩個(gè)島嶼，就面積而言?xún)H占四島總面積的7％罷了?！?/p>

可是對(duì)俄羅斯而言，即使只“歸還兩個(gè)島嶼”也是“極大的妥協(xié)”了。實(shí)際上，前任總統(tǒng)梅德韋杰夫就斷然拒絕歸還島嶼。去年普京總統(tǒng)突然對(duì)日本暗送秋波的理由有兩點(diǎn)：一是美國(guó)的頁(yè)巖氣革命導(dǎo)致天然氣價(jià)格走勢(shì)大幅滑落，作為世界最大的天然氣出口國(guó)，俄國(guó)想要向日本這一巨大市場(chǎng)出口天然氣。

其二，是為了對(duì)抗“位于遠(yuǎn)東地區(qū)的中國(guó)威脅”。俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)的人口僅為650萬(wàn)，與中國(guó)有4300公里國(guó)境線相接，而毗鄰地區(qū)居住著1億中國(guó)人。為了對(duì)抗中國(guó)的威脅，俄國(guó)與日本聯(lián)手是上上之選。

這一舉動(dòng)與安倍首相的戰(zhàn)略部署不謀而合，“自由海洋之弧”方針也極力籠絡(luò)俄國(guó)。因此安倍首相準(zhǔn)備派遣與普京總統(tǒng)有深交的森喜朗前首相于近期作為首相特使赴俄國(guó)，一探普京總統(tǒng)的真意。

在畫(huà)完弧之后

最后，讓安倍首相最為頭痛的是修復(fù)與中國(guó)的關(guān)系。關(guān)于中國(guó)問(wèn)題，安倍首相自有一番見(jiàn)地：他自身在2006年9月就任首相之后第13天率先訪問(wèn)了中國(guó)，這就是“破冰之旅”，修復(fù)了5年來(lái)惡化的兩國(guó)關(guān)系。當(dāng)時(shí)，中日雙方就發(fā)展戰(zhàn)略互惠關(guān)系達(dá)成一致。安倍首相認(rèn)為，所謂戰(zhàn)略互惠關(guān)系，就是雖然在領(lǐng)土問(wèn)題上兩國(guó)國(guó)家利益存在沖突，然而不可損害兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。所以安倍認(rèn)為去年中國(guó)單方面撕毀了這一協(xié)議，錯(cuò)誤都在中國(guó)一方。

鑒于以上這種自圓其說(shuō)的理論，安倍首相打著這樣的如意算盤(pán)：一方面想要在軍事上與中國(guó)對(duì)抗，推進(jìn)“自由海洋之弧”方針，另一方面又意圖修復(fù)同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。具體而言，安倍的算盤(pán)是，第一階段是等到3月召開(kāi)人民代表大會(huì)，中國(guó)誕生新總理及新外交部長(zhǎng)；第二階段是5月預(yù)計(jì)在韓國(guó)召開(kāi)的日中韓高峰會(huì)議上，與中國(guó)的新總理舉行日中首腦會(huì)談；第三階段是，借8月12日舉辦日中和平友好條約締結(jié)35周年之機(jī)，試圖與總書(shū)記召開(kāi)日中首腦會(huì)談。歐盟外交政策

“歐盟不缺戰(zhàn)略伙伴，缺的是外交戰(zhàn)略?！边@是歐洲理事會(huì)常設(shè)主席范龍佩對(duì)歐盟外交現(xiàn)狀作出的判斷，為此他于9月16日召集歐盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行有關(guān)外交政策的特別峰會(huì)，重點(diǎn)在于調(diào)整與歐盟互為“戰(zhàn)略伙伴”的大國(guó)關(guān)系的發(fā)展方向，探討新時(shí)期歐盟的戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略利益。

這是《里斯本條約》生效以后歐盟領(lǐng)導(dǎo)人首次研討外交戰(zhàn)略，具有深刻的內(nèi)外背景。首先，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)8年的“制憲進(jìn)程”，《里斯本條約》終于在2009年12月生效，歐盟內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制改革告一段落，歐盟原指望可以在外交上大顯身手。然而，天有不測(cè)風(fēng)云，接踵而至的國(guó)際金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)迫使歐盟緊急動(dòng)員，聯(lián)手拯救經(jīng)濟(jì)、拯救歐元。時(shí)至今日，債務(wù)危機(jī)的陰霾似已飄散，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇開(kāi)始起步，歐盟終于能夠騰出空來(lái)聚焦外交事務(wù)。其次，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到世界正在發(fā)生深刻變化，國(guó)際舞臺(tái)的主要角色從G8向G20轉(zhuǎn)變，新興國(guó)家隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)正在變成一股真正的政治力量，而新興國(guó)家與歐盟的世界觀時(shí)有不同，利益也存在分歧。與此同時(shí)，歐盟在遭受了哥本哈根氣候變化會(huì)議的外交“滑鐵盧”之后，深感自身正在被邊緣化，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一片沮喪。痛定思痛，歐盟惟有聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略，才能在國(guó)際舞臺(tái)體現(xiàn)其應(yīng)有的分量，發(fā)揮更大作用。第三，如何應(yīng)對(duì)變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)？歐盟認(rèn)為，作為第一步必須處理好與美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、日本、印度等“戰(zhàn)略伙伴”的關(guān)系。而此次峰會(huì)僅僅是歐盟探討外交戰(zhàn)略的開(kāi)端，調(diào)整制定外交戰(zhàn)略將是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，并將作為今后歐盟峰會(huì)的“必修課”。

由于受法國(guó)驅(qū)逐羅姆人事件的影響，為期一天的峰會(huì)成果有限。但因?yàn)槭谴祟?lèi)峰會(huì)的第一次，會(huì)議具有標(biāo)志性意義。范龍佩在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上指出，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就關(guān)鍵詞“相互性”達(dá)成了共識(shí)，即今后歐盟的外交必須注重“互惠互利”。歐盟與一些大國(guó)建立的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為實(shí)現(xiàn)歐盟的目標(biāo)與利益提供了有效手段，但只有建立在雙向的、互惠互利的、權(quán)利與義務(wù)相平衡基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略伙伴才能起作用。

歐盟視中國(guó)為新興國(guó)家集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者，調(diào)整制定新的對(duì)華政策成為歐盟近期的工作重點(diǎn)。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表阿什頓9月初訪華歸來(lái)后，從9月10日的歐盟非正式外長(zhǎng)會(huì)議、13日的歐盟理事會(huì)總務(wù)會(huì)議、再到16日的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，歐盟連續(xù)研究制定新時(shí)期對(duì)華關(guān)系戰(zhàn)略，其緊鑼密鼓之程度實(shí)屬罕見(jiàn)。歐盟也是在為10月初舉行的中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤做準(zhǔn)備。對(duì)此，范龍佩指出，經(jīng)過(guò)此次歐盟峰會(huì)的討論后，他與歐盟委員會(huì)主席巴羅佐和中國(guó)總理溫家寶會(huì)談時(shí)，不僅代表布魯塞爾的歐盟機(jī)構(gòu)，而且還得到了27個(gè)成員國(guó)的授權(quán)。

歐盟峰會(huì)公布的結(jié)論指出，展望歐中關(guān)系前景，歐盟必須努力使中國(guó)承認(rèn)歐盟的戰(zhàn)略利益，主要有：促進(jìn)雙邊貿(mào)易、商品與服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資條件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開(kāi)放公共市場(chǎng)、加強(qiáng)規(guī)范出口補(bǔ)貼、以及匯率政策的對(duì)話(huà)等。

歐盟官員透露，歐盟受到“今年經(jīng)濟(jì)狀況好于預(yù)期”說(shuō)法的鼓舞，希望通過(guò)即將與中國(guó)、韓國(guó)、印度等亞洲國(guó)家舉行的雙邊峰會(huì)，努力取消各種貿(mào)易壁壘，特別是在環(huán)境友好型技術(shù)領(lǐng)域，加強(qiáng)與亞洲國(guó)家的關(guān)系，以適應(yīng)21世紀(jì)正在成為“亞洲世紀(jì)”的事實(shí)。