第一篇：絲綢之路經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)合作的“雁行模式”構(gòu)建

絲綢之路經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)合作的“雁行模式”構(gòu)建

內(nèi)容提要 由“雁行理論”發(fā)展而成的“雁行模式”，在二戰(zhàn)以后的東亞各國及地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中起到了重大作用，形成了“東亞奇跡”。新時期在絲綢之路經(jīng)濟帶建設的研究中，作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作的典型模式，“雁行模式”再次引起了我們的關(guān)注。本文通過對中國和中亞國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、貿(mào)易投資以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)系進行比較分析，試圖在絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區(qū)――中國與中亞國家，依據(jù)“中國東部-中國中部-中國西部及中亞國家”的梯度發(fā)展層次，構(gòu)建中國-中亞國家產(chǎn)業(yè)合作的“雁行模式”，為絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家之間的產(chǎn)業(yè)合作提供參考，以期有助于在未來形成絲綢之路經(jīng)濟帶的雁群陣型發(fā)展態(tài)勢。

關(guān)鍵詞 絲綢之路經(jīng)濟帶 產(chǎn)業(yè)合作 雁行模式 中亞國家

〔中圖分類號〕F114.4 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X（2015）03-0043-07

2014年11月11日，習近平主席在北京召開的APEC第二十二次領(lǐng)導人非正式會議的致辭中，以“一花不是春，孤雁難成行”來形容亞太國家應當“加強合作，展翅齊飛，共同引領(lǐng)世界經(jīng)濟的雁陣”。新時代背景下，加強區(qū)域經(jīng)濟合作已經(jīng)成為共識，這也是推動絲綢之路經(jīng)濟帶建設的重要指導思想。絲綢之路經(jīng)濟帶的建設，不僅是中國促進對外開放、合作交流的廣闊平臺，也將為西亞、中亞以及歐洲國家經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供難得的機遇?！把阈心Ｊ健痹跂|亞經(jīng)濟發(fā)展中功不可沒，時至今日，雁行模式理論對區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作仍然具有很強的理論指導意義和現(xiàn)實參考價值。因此，在絲綢之路經(jīng)濟帶的發(fā)展中，可以參考東亞經(jīng)濟發(fā)展中形成的“雁行模式”，構(gòu)建區(qū)域簡單雁行模式及區(qū)域網(wǎng)絡雁群陣型，以推進絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家的產(chǎn)業(yè)合作。

一、“雁行模式”的提出與東亞成功經(jīng)驗借鑒

“雁行模式”起源于日本學者赤松要在20世紀30年代首先提出的“雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)論”，并經(jīng)過山澤逸平、小島清等學者的拓展，成為有效解釋20世紀后期東亞經(jīng)濟高速發(fā)展的理論?！把阈心Ｊ健弊畛跤糜诿枋龊笃饑夷骋划a(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程，即在發(fā)展初期，后起國家資本匱乏、技術(shù)落后，通過向發(fā)達國家開放市場，并經(jīng)歷“進口-國內(nèi)生產(chǎn)-出口”的發(fā)展路線，最終達到經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的目的。“雁行模式”還有兩個引申型，引申型1用來說明一國內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)的變化，即從國內(nèi)消費品或低附加值制品的進口、生產(chǎn)和出口到資本品或高附加值制品的進口、生產(chǎn)和出口；引申型2用于研究產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移，表現(xiàn)為某一種產(chǎn)品的進口、生產(chǎn)和出口的動態(tài)演化，依次在不同國家之間按順序傳導。

經(jīng)過東亞地區(qū)實踐，“雁行模式”形成經(jīng)濟方面的階梯傳遞性、互補性和科技、資金及市場方面的依賴性，李建民：《21世紀東亞經(jīng)濟發(fā)展模式的重塑》，《當代經(jīng)濟研究》2006年第3期。并表現(xiàn)出以加工貿(mào)易為主的出口導向生產(chǎn)，以及按照“雁頭”“雁身”“雁尾”次序發(fā)展的特點，即從日本、亞洲“四小龍”到東盟和中國大陸順序走上工業(yè)化道路?！把阈心Ｊ健辈粌H帶動了日本的經(jīng)濟重振，而且藉此亞洲“四小龍”也實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長，東南亞地區(qū)和中國沿海地區(qū)的經(jīng)濟也逐步起飛。東亞地區(qū)一度成為世界上經(jīng)濟發(fā)展最快、最具潛力的地區(qū)，被世界稱為“東亞奇跡”。

在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化背景下，國際、區(qū)域間的交流與合作越來越頻繁和密切。區(qū)域經(jīng)濟合作通過不同區(qū)域的優(yōu)勢生產(chǎn)要素的自由流動和優(yōu)化配置，達到資源高效利用、經(jīng)濟增長的目的?！把阈心Ｊ健痹跂|亞經(jīng)濟起飛階段顯現(xiàn)出強大的帶動力，并在整合東亞地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展中起到巨大作用。雖然當前東亞地區(qū)“雁行模式”不再明顯，但是東亞地區(qū)現(xiàn)行的區(qū)域一體化進程離不開當初“雁行模式”對其經(jīng)濟發(fā)展的塑造。因此，我們可以借鑒“雁行模式”來構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)合作模式。

二、構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)合作“雁行模式”的可能性

古絲綢之路是東西方文化和貿(mào)易交流的重要通道，而現(xiàn)代的絲綢之路經(jīng)濟帶的內(nèi)涵和外延都大大超越了古絲綢之路，是各國實現(xiàn)平等互利、共贏發(fā)展的一個新的區(qū)域經(jīng)濟合作平臺。產(chǎn)業(yè)合作作為區(qū)域合作的重要方面，是絲綢之路經(jīng)濟帶經(jīng)濟活力的體現(xiàn)。

1.絲綢之路經(jīng)濟帶地域范圍

絲綢之路經(jīng)濟帶橫跨歐亞大陸，是涵蓋世界最多人口、最大區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展地帶，被認為是“世界上最長、最具潛力的經(jīng)濟大走廊”，將重新推動亞歐經(jīng)濟的互聯(lián)互通。絲綢之路經(jīng)濟帶涵義深而范圍廣，對其進行合理的區(qū)域劃分將有利于產(chǎn)業(yè)合作的模式研究。根據(jù)地域分布，可以大體上將絲綢之路經(jīng)濟帶分為三個層次：最廣闊的區(qū)域是指亞歐經(jīng)濟片區(qū)，甚至輻射到北非區(qū)域，涵蓋40多個國家，30多億人口；其次是指在亞歐大陸橋周邊區(qū)域的國家，但不包括歐盟，涵蓋20多個國家，大多處于經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，具有極其豐富的自然資源；最狹義也是最核心的區(qū)域范圍是指中國與中亞國家，具有經(jīng)貿(mào)交流合作的天然需求。胡鞍鋼、馬偉、鄢一龍：《“絲綢之路經(jīng)濟帶”：戰(zhàn)略內(nèi)涵、定位和實現(xiàn)路徑》，《新疆師范大學學報》（哲學社會科學版）2014年第2期。本文將以中國和中亞國家的產(chǎn)業(yè)合作作為絲綢之路經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)合作的研究代表，因為分析它們之間的產(chǎn)業(yè)合作模式不僅是重要的，也是迫切的，可以為類似區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)合作提供參考和借鑒。

中亞國家通常是指哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦五個國家。中亞五國面積約400萬平方公里，相當于中國國土面積的41.7%，雖比中國西北五省面積大，但其人口卻不到6700萬，僅相當于西北五省人口的2/3。中亞國家是新亞歐大陸橋的必經(jīng)之地，中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦接壤，邊界長達3000多公里，具有明顯的地緣優(yōu)勢。作為內(nèi)陸國家，中亞國家需要中國的道路交通和港口發(fā)展出口貿(mào)易，而中國也將中亞國家視為西進戰(zhàn)略的支點和通道。絲綢之路經(jīng)濟帶東聯(lián)亞太經(jīng)濟圈，西達歐洲經(jīng)濟圈，在中國西部和中亞地區(qū)形成一個凹陷帶。中亞國家與中國西部地區(qū)地域相鄰，具有合作的必然性和必要性，并且有助于改變絲綢之路經(jīng)濟帶不均衡發(fā)展的局面。

2.中國與中亞國家的經(jīng)濟發(fā)展比較

（1）經(jīng)濟總量及人均GDP

從中國來看，2013年各省的經(jīng)濟總量和人均GDP差異明顯。僅廣東一省的GDP就占到全國總量的11%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局網(wǎng)站http：//004km.cn。東、中、西部三大區(qū)域也存在明顯的梯度差距，各地區(qū)GDP比約為3 ∶ 2 ∶ 1。在人均GDP上，東部地區(qū)要高于中、西部地區(qū)，而中、西部的差距不是很大，但是西部地區(qū)內(nèi)的差異性很大，如果剔除內(nèi)蒙古自治區(qū)、重慶、四川、陜西四個省市后，西部地區(qū)2013年的GDP僅有6000多億元，而人均GDP還不到30000元。這充分體現(xiàn)出，中國東、中、西部三大區(qū)域的經(jīng)濟水平從高到低呈現(xiàn)梯次分布。

中國與中亞五國的經(jīng)濟發(fā)展同樣存在明顯的差異性。表1數(shù)據(jù)顯示，2013年中國GDP明顯高于其他國家。而中亞五國中，又以哈薩克斯坦的經(jīng)濟總量為最多，烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦次之，吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦則比較少。從人均GDP來看，則屬哈薩克斯坦最大，且遠高于其他國家，土庫曼斯坦次之，中國處于第三位，這是由于中國東、中、西部極大的發(fā)展差異造成的，中亞其他三國的人均GDP則較低。如果將中亞五國視為區(qū)域一體，其GDP總量約為3387.96億美元，人均GDP約為5080美元，與中國西部地區(qū)大體處于同一水平。在增長率上，2013年中國的GDP增長率僅為7.7%，增速較之前有所放緩；中亞五國的增長率均在5%以上，呈現(xiàn)出一種良好的發(fā)展勢頭。

（2）貿(mào)易投資

20世紀90年代，中國開始加強與中亞國家的合作，雙邊貿(mào)易額逐年增長。2013年，中國與中亞五國的貿(mào)易總額已將近500億美元（見表2）。特別是與烏茲別克斯坦的貿(mào)易額增長了57.62%，體現(xiàn)出強勁的貿(mào)易合作需求。目前中國已成為哈薩克斯坦、土庫曼斯坦的第一大貿(mào)易伙伴國，烏茲別克斯坦的第二大貿(mào)易伙伴國。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上來看，雙邊貿(mào)易中主要以中國出口為主。中亞五國雖然自然資源豐富，但是經(jīng)濟并不發(fā)達，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一，采掘業(yè)為其主要部門。因此，中國向中亞五國主要出口機械設備、交通工具以及服裝等日用品，而從中亞五國主要進口天然氣、礦產(chǎn)品、棉花等原材料或初級產(chǎn)品。

在直接投資方面，中國對中亞五國的投資額也在不斷增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2013年6月，中國對中亞五國直接投資存量已達到240多億元。中國目前已成為吉爾吉斯斯坦的第一大直接投資來源國。中亞國家已經(jīng)成為中國向西對外投資的重點地區(qū)，中國也已成為中亞國家合作的重要對象。投資領(lǐng)域上，中國對中亞五國的投資主要集中于資源能源方面，如地質(zhì)勘探、礦產(chǎn)開發(fā)等，在生產(chǎn)領(lǐng)域的投資規(guī)模還相對較小，但已日趨多元化，逐漸擴展到農(nóng)業(yè)、交通、電信、電力和金融等行業(yè)。目前中國對中亞國家的投資規(guī)模在逐漸擴大，但其投資總量占中國對外投資總額的比例仍較低，投資領(lǐng)域還沒有充分擴大，具有很大發(fā)展空間。

3.中國與中亞國家產(chǎn)業(yè)合作的梯度性與互補性

中國與中亞五國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上也呈現(xiàn)出明顯梯度性。從中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，東部地區(qū)大多在第一產(chǎn)業(yè)上占比較少，經(jīng)濟增長主要依靠第二、三產(chǎn)業(yè)；西部地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)占比高于東部，第三產(chǎn)業(yè)卻低于中部和西部。而中亞五國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還未明顯改善，農(nóng)業(yè)占比約為1/5，原料工業(yè)比重較大，很多地區(qū)仍以開采業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，在制造業(yè)、服務業(yè)等領(lǐng)域還不具備優(yōu)勢。通過表3的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對比可以發(fā)現(xiàn)，中國東部地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要是中高端制造業(yè)，中國中西部地區(qū)以資源開采和有色金屬制造為主，而中亞國家則以農(nóng)牧業(yè)和開采業(yè)為主，整體呈現(xiàn)出明顯的梯度差異。

自中亞國家獨立以來，中國就與其展開了積極的經(jīng)濟合作，并呈現(xiàn)出較強的互補性。中亞國家蘊藏豐富的自然資源，其石油、煤炭、天然氣、稀有金屬等藏儲量居世界前列，可以為中國提供緊缺的資源，而中國的資金和技術(shù)優(yōu)勢也可以為中亞國家的路橋等基礎設施建設提供亟需的資金和技術(shù)支持。同時，中亞國家也是糧食出口大國，可以彌補中國的農(nóng)產(chǎn)品需求。由于歷史原因，中亞國家以農(nóng)業(yè)和原料工業(yè)為發(fā)展重點，工業(yè)門類并不完整，需從外部大量進口生活資料，畢燕茹：《中國與中亞國家產(chǎn)業(yè)合作研究――基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際化視角》，博士學位論文，新疆大學，2010年，第9頁。而中國的產(chǎn)品相對物美價廉，符合其消費水平。

可見，當前中國與中亞國家處于不同的發(fā)展階段，雙邊在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在較大的差異，具有顯著的產(chǎn)業(yè)梯度性和經(jīng)濟互補性，具有開展垂直分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件，這就為中國-中亞產(chǎn)業(yè)合作的“雁行模式”的構(gòu)建提供了基礎和可能性。

三、絲綢之路經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)合作“雁行模式”的構(gòu)建

“雁行模式”的構(gòu)建需要滿足一定的條件：一是地域接近，二是經(jīng)濟發(fā)展水平依次降低，三是政治和政策環(huán)境基本相同。楊宏恩：《“雁行模式”的變化和政策建議》，《學術(shù)界》2006年第3期。由前文分析可知，中國與中亞國家地理位置毗鄰，經(jīng)濟發(fā)展水平具有梯度差異，而且都是比較開放的國家，符合“雁行模式”構(gòu)建的一般條件。因此，結(jié)合上述分析，我們可以嘗試運用“雁行模式”及相關(guān)理論指導中國與中亞國家的產(chǎn)業(yè)合作?！把阈心Ｊ健币环矫鎻娬{(diào)每個經(jīng)濟體，如中國與中亞國家之間的獨立性，使每一個國家和地區(qū)都有可能成為群雁中的一只大雁；另一方面又利用跨國生產(chǎn)體系進行資源的整合，使每一只大雁都不會脫離“雁群”而成為孤雁。絲綢之路經(jīng)濟帶沿線各國可以利用區(qū)位優(yōu)勢進行優(yōu)化配置，發(fā)展適合本國的產(chǎn)業(yè)，在雁群中與其他國家開展合作，獲得經(jīng)濟增長。

1.產(chǎn)業(yè)合作的原則

產(chǎn)業(yè)合作中存在各種影響因素和風險考量，因此在合作之前必須遵循一定的原則，以避免損失。首先，在開展產(chǎn)業(yè)合作時，應充分了解合作環(huán)境，選擇合適的合作領(lǐng)域。通過考察中亞各國的資源稟賦、政治制度、文化習俗等，了解其產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，特別要重視中亞地區(qū)的安全問題和經(jīng)濟體制。而在合作領(lǐng)域上，應優(yōu)先選擇能夠滿足彼此最現(xiàn)實和最迫切需求的契合點，追求共贏，為以后的合作奠定基礎。

其次，在合作中要循序漸進，制定具體規(guī)劃和目標。在中亞國家投資時，要考慮到當?shù)氐慕邮苣芰?，絕不能以損害生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟利益。產(chǎn)業(yè)合作尋求的是長遠的發(fā)展，應結(jié)合現(xiàn)實，展望未來，形成短期、中期和長期的規(guī)劃。這其中，政府決策起到關(guān)鍵作用，需要中國和中亞國家積極參與到宏觀設計和協(xié)商中，達成共識，形成可持續(xù)發(fā)展的良好合作狀態(tài)。

第三，要注重創(chuàng)新合作模式。絲綢之路經(jīng)濟帶突破了以往狹隘的區(qū)域經(jīng)濟合作組織，更具包容性和發(fā)展性。因此，中國在與中亞國家的合作中，要在傳統(tǒng)的合作模式范圍外，拓展合作的方式方法，積極利用現(xiàn)代先進技術(shù)和思想，在體制機制上勇于突破，在合作交流中敢于嘗試，努力推動區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

2.“雁行模式”構(gòu)造中的區(qū)域劃分

根據(jù)各地區(qū)不同的發(fā)展狀況及產(chǎn)業(yè)條件，我們可以把中國和中亞國家大致劃分為高、中、低三個梯度區(qū)域，以便進行“雁行模式”的構(gòu)造。

總體來看，中國東部地區(qū)的發(fā)展普遍要好于中國中西部以及中亞國家，處于產(chǎn)業(yè)的高梯度區(qū)域。由于地處中國東部地區(qū)的河北省和海南省的經(jīng)濟表現(xiàn)稍差，我們將其劃分到其他區(qū)域，而將其余的中國東部省份作為“雁頭”?！把阄病眳^(qū)域可以包括中國西部地區(qū)中的廣西壯族自治區(qū)、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)以及中亞國家，這些地區(qū)或國家或者經(jīng)濟總量與人均GDP較小，或者在三次產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)的較大占比?！把阒小钡貐^(qū)可以包括中國的河北省、海南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、重慶市、四川省、陜西省及中部地區(qū)的八個省份，這些地區(qū)處于產(chǎn)業(yè)的中梯度區(qū)域，雖具有一定的資本和技術(shù)水平但卻并不充足，勞動力和土地資源的成本也較低，可以充分發(fā)揮承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的職能?！把泐^”“雁中”“雁尾”三個區(qū)域，在地域上由東向西分布，在經(jīng)濟發(fā)展水平上大體呈現(xiàn)為由高到低，分別在“雁行模式”中發(fā)揮不同的作用，共同構(gòu)成了絲綢之路經(jīng)濟帶背景下的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.產(chǎn)業(yè)合作的實施步驟

“雁行模式”經(jīng)過實踐，會形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)分工明確、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)合作模式。同時，作為一種動態(tài)的發(fā)展模式，中國與中亞國家隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和合作的深入，將導致各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照“進口-進口替代-出口-直接投資-逆進口”的順序在不同梯度區(qū)域間進行轉(zhuǎn)換。但是產(chǎn)業(yè)合作的目的不僅僅在于獲得進出口額的增長，還在于在產(chǎn)業(yè)合作中達到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級的目的，最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化。

（1）短期階段

在短期內(nèi)，應推進基礎設施和能源的一體化，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和貿(mào)易交流擴大合作能力?！把泐^”區(qū)域要積極發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量，增強自主創(chuàng)新能力，擴大出口，積累投資資本，并轉(zhuǎn)移處于比較劣勢的產(chǎn)業(yè)。而“雁中”區(qū)域，需要積極承接“雁頭”轉(zhuǎn)移出的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，完善城市投資環(huán)境，通過制定產(chǎn)業(yè)政策，培育產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升生產(chǎn)能力和效率?！把阄病眳^(qū)域的國家或地區(qū)應當積極發(fā)展貿(mào)易合作，多元化產(chǎn)業(yè)類型，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系。

在合作內(nèi)容上，應以能源資源、基礎設施建設為重點。絲綢之路經(jīng)濟帶首先是一條能源交通通道，要加快構(gòu)建區(qū)域之間的交通通信網(wǎng)絡。能源資源開發(fā)是目前中國與中亞國家的合作重點，也是雙方利益互補的最大需求?！把阄病钡貐^(qū)豐富的能源資源，可以支持“雁頭”區(qū)域的資源需求?！把泐^”區(qū)域具有較多的資金和技術(shù)，可以支持“雁尾”區(qū)域加強基礎設施的建設，促進其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時提供必需的生產(chǎn)設備和生活必需品等。而在其他領(lǐng)域，可以開展旅游業(yè)、教育業(yè)的合作，當做第三產(chǎn)業(yè)的一個突破點，通過旅游、留學等創(chuàng)造更多的貿(mào)易投資、文化交流機會，促進各方人民的了解，為經(jīng)濟合作帶來較大的外部效應。在合作地域范圍上，要以交通干線和綜合運輸通道為發(fā)展主軸，以軸上的大中城市為依托，帶動周邊地區(qū)發(fā)展。

（2）中期階段

在中期階段，應當推進貿(mào)易和投資的一體化，并擴大合作范圍，形成一個合理的、多層次的分工體系?！把泐^”區(qū)域積累足夠的資本，可以向“雁中”地區(qū)轉(zhuǎn)移一部分資本密集型產(chǎn)業(yè)，向“雁尾”地區(qū)增加直接投資，利用不同區(qū)域的比較優(yōu)勢，深化產(chǎn)業(yè)鏈，形成全面的生產(chǎn)網(wǎng)絡?！把阒小钡貐^(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)成熟后，可以向其他區(qū)域提供產(chǎn)品，并向“雁尾”地區(qū)轉(zhuǎn)移出部分的勞動密集型產(chǎn)業(yè)?！把阄病钡貐^(qū)則可以在能源基地之外，嘗試建立制造業(yè)基地，與“雁頭”地區(qū)通過合資開發(fā)、參股投資等方式，拓展產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域。

在合作領(lǐng)域上，可以選擇制造業(yè)等工業(yè)領(lǐng)域。這時候一方面更注重市場的開拓和產(chǎn)品的銷售，另一方面要加強合作程度的深化。在制造業(yè)領(lǐng)域，可通過直接投資或建設生產(chǎn)基地，培養(yǎng)熟練勞動力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率；還要進行產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，出口深加工的產(chǎn)品。同時，加強人才交流，加強城市建設，促進生產(chǎn)要素自由流動。在合作地域范圍上，要充分發(fā)揮增長極的作用，通過通道的順暢，將軸上的城市聯(lián)結(jié)，帶動區(qū)域和產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

（3）長期階段

在長期階段，應當推進體制機制的一體化，包括金融、政策等方面。形成多邊互補、垂直與水平分工交織的區(qū)域分工網(wǎng)絡，注重提升技術(shù)和效率，增強產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)系。“雁頭”區(qū)域經(jīng)過勞動密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)具有較高的產(chǎn)業(yè)水平，需要進行技術(shù)轉(zhuǎn)移，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！把阒小钡貐^(qū)經(jīng)過發(fā)展積累了一定資金，可以進行對外投資，發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)?！把阄病眳^(qū)域則在原材料出口之外形成了更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，例如通過制造業(yè)形成新的發(fā)展點，保障國內(nèi)需求的同時向外出口。

在合作領(lǐng)域上，要向第一、二、三產(chǎn)業(yè)擴展。經(jīng)濟帶的形成需要資源、資金、技術(shù)、信息的廣泛交流，需要城市之間的良好合作關(guān)系，如此才能形成強大的內(nèi)聚力和輻射力。所以，長期中的產(chǎn)業(yè)合作需要向經(jīng)濟一體化方向發(fā)展，擴大和深化合作領(lǐng)域，在能源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)、電力通信、交通、服務業(yè)、基礎設施等領(lǐng)域外，可以加強在金融業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面的合作。產(chǎn)業(yè)合作進入到深層次階段，就為區(qū)域經(jīng)濟一體化奠定基礎。這時可以加強各方面的磋商，推動建設自貿(mào)區(qū)的談判，以制度化安排推動經(jīng)濟的一體化。在中國東南部有中國-東盟自貿(mào)區(qū)，東部有上海自貿(mào)區(qū)，同樣，在西部地區(qū)有必要設立中國-中亞自貿(mào)區(qū)，通過優(yōu)惠政策安排形成高效合作，吸引更多國家和企業(yè)的加入。

自此，絲綢之路經(jīng)濟帶建設將進入完善階段，目標是形成全球一體化的戰(zhàn)略平臺。白永秀、吳航、王澤潤：《絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略構(gòu)想：依據(jù)、目標及實現(xiàn)步驟》，《人文雜志》2014年第9期。不僅要構(gòu)建中國-中亞“雁行模式”，還要積極形成其他國家之間的“雁行模式”，共同構(gòu)成絲綢之路經(jīng)濟帶的雁群陣型。這種多重的、網(wǎng)絡狀的雁群陣型不僅包括區(qū)域內(nèi)的“雁行模式”，也包括跨區(qū)域的“雁行模式”。當不是一個國家孤雁單飛，而是許多國家群雁共行時，這種網(wǎng)絡化的多元分工形式，以及全局的、合作的發(fā)展模式，通過彼此借力能夠降低經(jīng)濟發(fā)展的成本，這就避免了單一分工形成的同質(zhì)競爭，也不必然按照某一固定次序獲得經(jīng)濟發(fā)展。構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶的雁群陣型，積極促進區(qū)域經(jīng)濟一體化，在世界上形成有力的競爭優(yōu)勢，有利于維持地區(qū)的繁榮與穩(wěn)定，為實現(xiàn)國家或地區(qū)的整體跨越發(fā)展提供可能。

四、絲綢之路經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)合作“雁行模式”的保障機制

絲綢之路經(jīng)濟帶覆蓋國家數(shù)較多，而國家或地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)合作，往往不具有制度性約束，如果不建立一些保障機制，合作極有可能會因為各種障礙而流于形式。所以，在具體產(chǎn)業(yè)合作模式之外，還需要從其他方面來推進“雁行模式”的順利實行。

1.政府推動、企業(yè)參與機制

絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家并不全是市場經(jīng)濟高度發(fā)達的區(qū)域，在缺乏成熟的市場環(huán)境的中間凹陷段，政府推動產(chǎn)業(yè)合作具有積極意義。首先，政府需要對產(chǎn)業(yè)合作進行整體規(guī)劃和頂層設計，并有計劃、有目的地實施，避免區(qū)域過度競爭導致低效率；其次，為企業(yè)搭建合作的平臺，例如亞歐博覽會；第三，簡化行政部門的審批手續(xù)，制訂優(yōu)惠政策，鼓勵進出口貿(mào)易。而產(chǎn)業(yè)合作中的企業(yè)，作為具體實行合作的主體，應當積極配合政府的政策，并熟悉市場動態(tài)，調(diào)查消費者需求，發(fā)現(xiàn)商機以獲得自身的發(fā)展。

2.制度保障機制

制度保障機制包括書面的法律、合約、協(xié)議、聲明等，也包括實現(xiàn)這些共識的各種會議、組織、協(xié)會、園區(qū)等載體。具備可遵循的規(guī)范有利于減少產(chǎn)業(yè)合作中的糾紛，最大程度化解矛盾。這種制度應當是多層次的，可以參考東盟的合作機制，包括最高層的首腦會議負責決策，部長級會議負責磋商協(xié)議，常設辦公室處理日常事務，以及論壇、峰會等對話機制。絲綢之路經(jīng)濟帶概念已經(jīng)獲得了沿線國家一定的認可，并在國內(nèi)舉辦了許多論壇、學術(shù)研討會等，但是還沒有統(tǒng)一的機構(gòu)或組織進行安排決策。在形成共同的制度之前，一方面要利用現(xiàn)有的協(xié)議，如WTO規(guī)范、上合組織框架、其他雙邊協(xié)議等，協(xié)調(diào)合作的開展；另一方面要盡早開展溝通，形成多邊的適合絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展的各種規(guī)范。

3.利益共享機制

絲綢之路經(jīng)濟帶涉及國家、人口眾多，高度發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)并存，不同文化交織，在這種條件下開展產(chǎn)業(yè)合作，具有很大難度，建立利益共享機制成為必要。在絲綢之路經(jīng)濟帶中，利益共享內(nèi)涵豐富。首先，合作參與者的身份平等，不受大國小國的限制；其次，需要以信任為基礎，在可持續(xù)的合作中互惠互利，建立長遠的伙伴關(guān)系；再次，國際之間可以通過補貼援助、優(yōu)惠政策等，幫助弱勢國家發(fā)展經(jīng)濟，通過提高其經(jīng)濟水平來擴大合作領(lǐng)域，實現(xiàn)共同繁榮。

4.金融支持機制

絲綢之路經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)合作的開展必然伴隨大量基礎設施、生產(chǎn)園區(qū)的建設，因此不論是政府還是企業(yè)，必然會需要大量貸款，而充足的資金支持是開展合作項目的重要保障。金融支持體現(xiàn)在多方面，首先，需要有官方的國際基金或國際銀行為產(chǎn)業(yè)合作提供服務；其次，要推動商業(yè)銀行合作，為中小企業(yè)資金需求提供服務；再次，隨著中國與其他國家貿(mào)易的增多，可以推動人民幣跨境交易結(jié)算，減少對美元的依賴，進而推動國際金融體系改革，推動絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家共同維護地區(qū)金融穩(wěn)定和發(fā)展，增強抵抗國際金融危機和風險的能力。

五、結(jié)語

絲綢之路經(jīng)濟帶的建設是一個長期過程，具有歷史意義。在21世紀，絲綢之路經(jīng)濟帶必將與海上絲綢之路共同構(gòu)成中國新的總體區(qū)域戰(zhàn)略。絲綢之路經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)合作是一個互動的過程，也是開展其他合作的重要基礎。中國-中亞“雁行模式”的構(gòu)建作為一種探索，為沿線國家產(chǎn)業(yè)合作提供參考，也為未來絲綢之路經(jīng)濟帶雁群陣型的形成提供可能。在新時期，中國應利用自身優(yōu)勢積極參與到經(jīng)濟全球化之中，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中保持自己的一份優(yōu)勢，并努力承擔起大國責任，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造合作機會，鼓勵各國主動參與其中，共同建設絲綢之路經(jīng)濟帶，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。

作者單位：蘭州大學經(jīng)濟學院

責任編輯：牛澤東

第二篇：加強絲綢之路經(jīng)濟帶沿線合作建議

加強絲綢之路經(jīng)濟帶沿線合作建議

如果把絲綢之路經(jīng)濟帶建設定義為一條龍的騰飛，X的定位應該是龍頭位置。為利于國家整體方針政策的執(zhí)行，X必須強化引領(lǐng)意識，高度重視省際之間聯(lián)動，主動聯(lián)系、有意識的加強省際之間合作交流互動。要充分認識X的“金腰帶”價值、X和青海的重要支點作用、新疆的核心區(qū)優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)各省區(qū)之間的分工與協(xié)作，強化互補聯(lián)動，從沿線省區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點、發(fā)展趨勢出發(fā)，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點和共振點。抓住鍥入點，在整合力量的基礎上，積極擴大合作，發(fā)揮各省、區(qū)不同優(yōu)勢，攥緊拳頭，共同發(fā)力，實現(xiàn)共贏。

X、盡快建立省際聯(lián)動機制，共謀發(fā)展。垂直與橫向結(jié)合，由中央層面牽頭，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。成立絲綢之路經(jīng)濟帶沿線省區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動小組，可將具體商討事宜落實在各省、區(qū)發(fā)改委，在大的規(guī)劃上互通,出臺聯(lián)動機制備忘書，總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,提升整體競爭力；國家各部委下達的任務要通過不同部門及時與沿線省區(qū)相對應部門之間溝通，清除壁壘，提高資源配置效率，完善聯(lián)動機制、促進市場深度融合，共同開發(fā)。

X、創(chuàng)建研究信息數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)交流平臺，實現(xiàn)資源共享。要主動與沿線各省區(qū)建立政府間合作，商討建設國家絲綢之路戰(zhàn)略研究平臺。按照“共建、共商、共享”的原則，立足國際化戰(zhàn)略高度，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設開展前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性研究，為各建設主體提供全方位的服務，為決策主體提供智力支持；打造信息資源和應用共享的服務中心，建立對企業(yè)和個人開放的交流平臺。以政府統(tǒng)計為依托，完善現(xiàn)有統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡和平臺，充分利用網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，集中整理、對外發(fā)布產(chǎn)業(yè)布局、市場環(huán)境、法律法規(guī)等相關(guān)信息，使沿線省區(qū)、內(nèi)陸企業(yè)了解經(jīng)濟全球化新形勢，了解不同國家經(jīng)濟、政治、人文情況和不同行業(yè)的需求，提供更大的平臺和視野，使企業(yè)在競爭中處于有利地位，游刃有余。盡快形成政府引導為輔，企業(yè)自主投資、經(jīng)營、公平競爭，商品和要素自由流動的新局面，為建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系做支撐。

X、加強企業(yè)之間聯(lián)系，深化區(qū)域經(jīng)濟合作。X有關(guān)部門應牽頭定期組織各省區(qū)所屬商會、異地商會、民營企業(yè)的學習交流活動，研究新時期發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟合作的政策措施，深入推進貿(mào)易投資便利化，促進交流與合作，推動區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通,在資源、信息、管理、人才等方面實現(xiàn)互惠合作，共推“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設；輪流組織民營企業(yè)與“一帶一路”沿線國家進行產(chǎn)業(yè)對接，共同參加各國商品展會及經(jīng)貿(mào)洽談會等，在明確各地功能定位的基礎上突破行政區(qū)域限制，合力打造交通、物流、通信等基礎設施，建立跨區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)，避免建設的無序混亂,推進共同發(fā)展，促進共同繁榮。

X、傳承歷史文化，整合、建設文化旅游資源。文化交融和旅游聯(lián)動是帶動經(jīng)濟交流的先行者。要以絲綢之路跨國聯(lián)合申遺成功為契機，與沿線省區(qū)、國家共同開展文物保護與考古研究，合作舉辦藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)等活動，引導和動員民間力量開展豐富多彩的文化交流；建立專項基金,扶持沿線省區(qū)藝術(shù)家合作,創(chuàng)作以絲綢之路為主題的文化藝術(shù)精品，培育一批跨區(qū)具有世界影響力的文化品牌；整合旅游資源，尋找絲綢之路經(jīng)濟帶沿線旅游資源的差異性和相關(guān)性，打破省區(qū)行政區(qū)劃和旅游景區(qū)的地域限制，在更廣闊的空間對沿線的旅游資源進行整體規(guī)劃；與沿線省區(qū)、國家簽署旅游合作聯(lián)盟協(xié)議，建設以X為起點的絲綢之路風情體驗旅游走廊，聯(lián)手打造國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。

第三篇：絲綢之路經(jīng)濟帶建設

絲綢之路經(jīng)濟帶建設+西部大開發(fā)十二五規(guī)劃基礎設施建設

西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》,將基礎設施建設作為西部大開發(fā)的重要保障,提出“十二五”時期西部將新增鐵路營業(yè)里程1.5萬公里。對于...第一）習近平訪問中亞四國和共建“絲綢之路經(jīng)濟帶提議，帶來西部寧夏、陜西甘肅、新疆基礎設施建設的投資機會

第二）年初，國務院正式批復《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》，將基礎設施建設作為西部大開發(fā)的重要保障，提出“十二五”時期西部將新增鐵路營業(yè)里程1.5萬公里。對于處在西部地區(qū)的人來說，這無疑是一個振奮人心的好消息。從《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》看，代表團和代表們提出的建議多被采納，未來將建設西安至蘭州、西安至成都、成都至貴陽等一批客運專線，蘭新第二雙線、成蘭鐵路、成昆鐵路擴能等區(qū)際干線，蒙西至華中地區(qū)等煤運通道，拉薩至日喀則、格爾木至敦煌等西部干線。在區(qū)際干線方面將建成蘭新第二雙線、拉薩至日喀則鐵路，建設鄭州至重慶、銀川至西安等快速鐵路，規(guī)劃建設成都至康定、拉薩至林芝、格爾木至庫爾勒、敦煌至格爾木等。

第四篇：絲綢之路經(jīng)濟帶演講稿

To all the honorable leaders, teachers, and my dearest students, Good morning!Today I am very glad to stand here and deliver this speech at the beginning of this grand activity.First of all, I would like to represent all the students in Xi’an by

to give the warmest

welcomes and the most sincere greetings to our dear guests from Samarkand and Mari.Welcome to Xi’an, a beautiful city of rich history and modernity.Uzbekistan, Turkmenistan and China, it is because all of us share a profound history, thus, leading us to establish the deepest friendships between each other.Early in the second century B.C, our ancestors crossed the towering Pamir Plateau, which allowed economic exchanges along the Zeravshan River and the Morghab River and eventually created a great commercial and cultural way---the Silk Road.Moreover, in the magnificent city of Tang Chang an, our friends from central Asian countries added more gorgeous colors to the splendid Silk Road.And it is Samarkand city, Mari city and Xi’an that have witnessed the great friendships among these three countries.Look how times flies and the Silk Road today.Currently, the Silk Road Economic Belt initiative conforms to the generation and the desire of countries to speed up advancement by providing a great platform of deep historical origins and cultural foundations.It can unite the countries on route again in order to achieve better and faster developments.As the countries’ future growth potential force, spiritual mentors, teachers and students we should undertake the glorious mission of link between the past and the future.Here to hoping that we can promote better understanding and friendship between the three cities by the following days’ activities so as to promote the boom of the Silk Road once again.Meanwhile, regarding this activity as a turning point, I hope we can establish the“ Silk Road economic belt” students exchange cooperation organization to provide a more convenient and broad platform for the international students to communicate.Ultimately, best wishes to all the present leaders, teachers and students May we communicate with each other and learn from each other, so that the spirit and the strength of the Silk Road can be endlessly continued.Thank you!

第五篇：絲綢之路經(jīng)濟帶

絲綢之路經(jīng)濟帶，是中國與西亞各國之間形成的一個在經(jīng)濟合作區(qū)域，大致在古絲綢之路范圍之上。這一地區(qū)資源豐富，但交通不夠便利，建設絲綢之路經(jīng)濟帶，將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。

一、簡要介紹

絲綢之路經(jīng)濟帶，是在古絲綢之路概念基礎上形成的一個新的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。新絲綢之路經(jīng)濟帶，東邊牽著亞太經(jīng)濟圈，西邊系著發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，被認為是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊”。

絲綢之路經(jīng)濟帶地域遼闊，有豐富的自然資源、礦產(chǎn)資源、能源資源、土地資源和寶貴的旅游資源，被稱為21世紀的戰(zhàn)略能源和資源基地，但該區(qū)域交通不夠便利，自然環(huán)境較差，經(jīng)濟發(fā)展水平卻與兩端的經(jīng)濟圈存在巨大落差，整個區(qū)域存在“兩邊高，中間低”的現(xiàn)象。[1]

二、歷史背景

西漢時張騫和東漢時班超出使西域開辟的以洛陽為起點，經(jīng)關(guān)中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗，并聯(lián)結(jié)地中海各國的陸上通道。在這條具有歷史意義的國際通道上，五彩絲綢、中國瓷器和香料絡繹于途，為古代東西方之間經(jīng)濟、文化交流作出了重要貢獻。作為經(jīng)濟全球化的早期版本，這條貿(mào)易通道被譽為全球最重要的商貿(mào)大動脈。

經(jīng)過歲月變遷，21世紀初，貿(mào)易和投資在古絲綢之路上再度活躍。中亞各國希望與中國擴展合作領(lǐng)域，在交通、郵電、紡織、食品、制藥、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、消費品生產(chǎn)、機械制造等行業(yè)對其進行投資，并在農(nóng)業(yè)、沙漠治理、太陽能、環(huán)境保護等方面進行合作，為這塊沃土注入“肥料”和“生機”。

中國一些有識之士也不斷呼吁，在現(xiàn)代交通、資訊飛速發(fā)展和全球化發(fā)展背景下，促進絲綢之路沿線區(qū)域經(jīng)貿(mào)各領(lǐng)域的發(fā)展合作，既是對歷史文化的傳承，也是對該區(qū)域蘊藏的巨大潛力的開發(fā)。[2]

2013年9月7日上午，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作重要演講，提出共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”。為了使歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”，這是一項造福沿途各國人民的大事業(yè)。[3]

三、發(fā)展狀況

（一）能源合作。能源合作是中國與中亞國家合作的亮點。中哈原油管道、中國—中亞天然氣管道等大型能源合作項目相繼建成并投入運營，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展輸入新鮮血液。全長2800公里的中哈石油管道自2006年正式開通以來，已成為中國同里海相連的能源大動脈，哈薩克斯坦已經(jīng)累計向中國輸送原油5000多萬噸。中國—中亞天然氣管道年設計輸氣量為300億—400億立方米，自2009年底到2013年，已累計向中國輸送天然氣600多億立方米，相當于中國2010年天然氣總產(chǎn)量的一半。

（二）經(jīng)濟貿(mào)易。中國已成為中亞國家最主要的貿(mào)易伙伴，分別成為哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的第二大貿(mào)易伙伴。中國對中亞國家的直接投資快速增長，已成為烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦第一，塔吉克斯坦第二大投資來源國。未來，中國與中亞國家在經(jīng)貿(mào)、金融、投資等領(lǐng)域合作將不斷擴大，經(jīng)濟合作的內(nèi)容將更加豐富，規(guī)模將進一步擴大。

（三）互聯(lián)互通。加快推進互聯(lián)互通建設是絲綢之路經(jīng)濟帶有關(guān)國家的共識。上合組織在其中期發(fā)展戰(zhàn)略中明確提出了大力發(fā)展金融、能源、通信、農(nóng)業(yè)四大領(lǐng)域的經(jīng)濟合作。當前，中國正在積極推動與中亞國家間建成鐵路、公路、航空、電信、電網(wǎng)、能源管道的互聯(lián)互通網(wǎng)絡，發(fā)展與中亞國家的資金流、物流、人流和信息流等方面的合作，激活新的經(jīng)濟增長點。

在中國政府優(yōu)惠貸款和援助支持下，中國企業(yè)在中亞地區(qū)承攬了公路、電信、電力等基礎設施建設項目。中吉烏公路、塔烏公路、塔境內(nèi)輸變電線等一批經(jīng)濟合作項目已經(jīng)成功啟動并在積極落實之中。隨著區(qū)域內(nèi)基礎設施的不斷完善，連接本地區(qū)的能源、交通、電信等網(wǎng)絡已初顯輪廓。

2012年，中國政府在上合組織峰會上承諾，向中亞提供100億美元貸款，主要用于中亞地區(qū)鐵路、公路、光纜、石油天然氣管道等基礎設施建設。中國資金的注入，將加快中亞各國經(jīng)濟建設的步伐。上合組織正著手建立開發(fā)銀行等金融合作機制，為合作項目提供融資平臺，這將給絲綢之路經(jīng)濟帶各國間的經(jīng)貿(mào)合作增加動力，為未來各領(lǐng)域合作發(fā)展提供廣闊空間和持久動力。

知名物流專家、現(xiàn)代物流報常務副主編楊達卿指出，古絲綢之路的本質(zhì)就是服務于亞歐之間的商貿(mào)和物流通道。要把絲綢之路從線形的“商貿(mào)路”變成產(chǎn)業(yè)和人口集聚的“經(jīng)濟帶”，首先要有現(xiàn)代交通和物流的基礎保障，這樣才能吸引企業(yè)入駐，才能形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。要實現(xiàn)互聯(lián)互通，如果只重視鐵路和公路干線，就只是畫平行線，難以形成生態(tài)圈。絲綢之路需要信息化支撐和系統(tǒng)化服務的現(xiàn)代物流。首先，要在現(xiàn)有的交通樞紐和工業(yè)區(qū)基礎上，建設適合的物流園區(qū)和信息平臺，建設園區(qū)平臺是圈點。其次，要規(guī)劃和嫁接好貫穿東西的泛亞鐵路和泛亞公路等物流主干線。嫁接物流干線是連線。再則，要完善運輸干線與倉儲分揀、信息服務和區(qū)域配送相結(jié)合的物流網(wǎng)絡。建設物流網(wǎng)絡是鋪片?！包c線片”結(jié)合的交通物流體系，才有利于區(qū)域融合，有利于建立經(jīng)濟帶。[4]

（四）區(qū)域合作。推進旨在降低區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資成本的物流、貿(mào)易和投資便利化，是全球性的大趨勢，也是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟合作的關(guān)鍵。要推進貿(mào)易投資便利化，提升海關(guān)、交通運輸、出入境檢驗檢疫、金融、信息交流等功能領(lǐng)域的合作顯得非常重要，須加強各國有關(guān)政府部門和國家之間的貿(mào)易政策協(xié)調(diào)和溝通。

絲綢之路經(jīng)濟帶建設，可以綜合交通通道為展開空間，依托以沿線交通基礎設施和中心城市，對域內(nèi)貿(mào)易和生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置,促進區(qū)域經(jīng)濟一體化，最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和社會同步發(fā)展。推進貿(mào)易投資便利化、深化經(jīng)濟技術(shù)合作、建立自由貿(mào)易區(qū)，是新絲綢之路經(jīng)濟帶建設的三部曲。自貿(mào)區(qū)建設成為包括上海合作組織各成員國在內(nèi)的絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家的遠期目標。

2013年，區(qū)域經(jīng)濟合作的法律基礎和組織機制正在不斷完善中。上海合作組織成立了負責組織和協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟合作的成員國經(jīng)貿(mào)部長會議機制，下設高官委員會和海關(guān)、質(zhì)檢、電子商務、投資促進、發(fā)展過境潛力、能源、信息和電信等重點合作領(lǐng)域?qū)I(yè)工作組，擔負著落實峰會及總理會議在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的決議的重任。各專業(yè)工作組加強海關(guān)互助、海關(guān)統(tǒng)計等方面合作與協(xié)調(diào)，已經(jīng)建立了技術(shù)法規(guī)、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施信息交流的程序和機制，研究協(xié)調(diào)和完善合格評定程序的方法等。上海合作組織實業(yè)家委員會和銀行間聯(lián)合體為各國企業(yè)合作搭建了平臺。

（五）金融合作。上海合作組織成員國金融主管部門交流增加，2009年11月召開了首屆央行和財政部長會議，積極探討地區(qū)融資領(lǐng)域合作。由中方牽頭的國家開發(fā)銀行開展授信和融資額度規(guī)模已超過500億美元。

中國與俄、吉、哈三國先后簽署邊境貿(mào)易本幣結(jié)算協(xié)議，推進了相互貿(mào)易合作。下一步，各國將推進區(qū)域內(nèi)貨幣互換，推動離岸貿(mào)易和上合組織開發(fā)銀行等其他金融合作措施。

四、發(fā)展建議

發(fā)展絲綢之路經(jīng)濟帶，可以從以下幾個方面先做起來，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作：

（一）加強政策溝通。各國可以就經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和對策進行充分交流，本著求同存異原則，協(xié)商制定推進區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，在政策和法律上為區(qū)域經(jīng)濟融合“開綠燈”。

（二）加強道路聯(lián)通。上海合作組織正在協(xié)商交通便利化協(xié)定。盡快簽署并落實這一文件，將打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道。在此基礎上，我們愿同各方積極探討完善跨境交通基礎設施，逐步形成連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網(wǎng)絡，為各國經(jīng)濟發(fā)展和人員往來提供便利。

（三）加強貿(mào)易暢通。絲綢之路經(jīng)濟帶總?cè)丝诮?0億，市場規(guī)模和潛力獨一無二。各國在貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作潛力巨大。各方應該就貿(mào)易和投資便利化問題進行探討并作出適當安排，消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本，提高區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)速度和質(zhì)量，實現(xiàn)互利共贏。

（四）加強貨幣流通。中國和俄羅斯等國在本幣結(jié)算方面開展了良好合作，取得了可喜成果，也積累了豐富經(jīng)驗。這一好的做法有必要加以推廣。如果各國在經(jīng)常項下和資本項下實現(xiàn)本幣兌換和結(jié)算，就可以大大降低流通成本，增強抵御金融風險能力，提高本地區(qū)經(jīng)濟國際競爭力。

（五）加強民心溝通。國之交在于民相親。搞好上述領(lǐng)域合作，必須得到各國人民支持，必須加強人民友好往來，增進相互了解和傳統(tǒng)友誼，為開展區(qū)域合作奠定堅實民意基礎和社會基礎。[2]

五、合作成果

自1992年中國與中亞五國建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)合作取得了快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，建交之初中國與五國的貿(mào)易總額僅為4.6億美元。

21世紀，則是新絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展合作的“黃金世紀”： 2001年，上海合作組織成立以后，雙邊貿(mào)易額保持快速增長態(tài)勢。

2008年的貿(mào)易額已達308億美元，受國際金融危機影響，2009年中國與中亞五國雙邊貿(mào)易有所回落，為235億美元。此后，雙邊貿(mào)易再次發(fā)力，呈加速發(fā)展趨勢。

2012年中國同中亞國家貿(mào)易額已高達460億美元，20年間增長100倍。[1]