第一篇：為建設(shè)“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶 蘭州努力當(dāng)好排頭兵

為建設(shè)“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶 蘭州努力當(dāng)好排頭兵

“建議以隴海線、蘭新線鐵路和同方向的高速公路為軸線，發(fā)揮西安、蘭州、烏魯木齊三大城市的樞紐作用，充分利用這些城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)較好的條件，支撐?絲綢之路?經(jīng)濟(jì)帶和整個(gè)西北地區(qū)的發(fā)展?！痹谧蛉盏?013絲綢之路文化峰會(huì)上，我國著名經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家，中科院院士、中國經(jīng)濟(jì)地理學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)陸大道先生明確提出：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展要采取點(diǎn)——軸方式推進(jìn)?！?/p>

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展要采取點(diǎn)—軸方式推進(jìn)，我的具體構(gòu)想是：以隴海線、蘭新線鐵路和同方向的高速公路為軸線，發(fā)揮西安、蘭州、烏魯木齊三大城市的樞紐作用，充分利用這些城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)較好的條件，支撐?絲綢之路?經(jīng)濟(jì)帶和整個(gè)西北地區(qū)的發(fā)展，每個(gè)城市都有各自的地位。”陸大道在發(fā)言中說：“中小城市是未來城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點(diǎn)，應(yīng)該予以更多的重視。大力發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)，是發(fā)展中小城鎮(zhèn)的基本途徑，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和實(shí)現(xiàn)富民的最主要措施。未來不一定看大城市，要看中小城市，這是我們考察和評(píng)價(jià)一個(gè)地方發(fā)展成果的依據(jù)，我希望各級(jí)城市，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在這要予以關(guān)注?！?/p>

陸大道在水資源利用方面提出了自己的看法：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶及其所經(jīng)地區(qū)基本上處在干旱和半干旱地區(qū)，降水量少，蒸發(fā)量大。長(zhǎng)期以來，水資源缺乏成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)一個(gè)重要的因素。新疆年水資源量為800億立方米，甘肅河西地區(qū)的年水資源量為61億立方米。西北地區(qū)是水資源缺乏的地區(qū)，但是水資源嚴(yán)重缺乏地區(qū)恰恰是水資源利用效率最低的地區(qū)。黑河、石羊河和塔里木河，在從出山口到下游的過程中，大部分河段河水下滲嚴(yán)重，蒸發(fā)量大。逐步實(shí)施河道整治，可以大幅度減少滲漏。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶及其所經(jīng)地區(qū)要正確處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水和生態(tài)用水的關(guān)系，水資源合理利用談?wù)摰膶?duì)象是自然和人類共同組成的人一地系統(tǒng)，不是自然的生態(tài)系統(tǒng)。在缺水地區(qū)，在干旱地區(qū)，水資源的分配應(yīng)以人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，不是以自然的生態(tài)系統(tǒng)為中心。我們支持甘肅省加強(qiáng)生態(tài)綜合治理，加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償力度，保障甘肅發(fā)揮生態(tài)安全屏障功能?！?/p>

第二篇：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)+西部大開發(fā)十二五規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》,將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為西部大開發(fā)的重要保障,提出“十二五”時(shí)期西部將新增鐵路營業(yè)里程1.5萬公里。對(duì)于...第一）習(xí)近平訪問中亞四國和共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提議，帶來西部寧夏、陜西甘肅、新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資機(jī)會(huì)

第二）年初，國務(wù)院正式批復(fù)《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為西部大開發(fā)的重要保障，提出“十二五”時(shí)期西部將新增鐵路營業(yè)里程1.5萬公里。對(duì)于處在西部地區(qū)的人來說，這無疑是一個(gè)振奮人心的好消息。從《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》看，代表團(tuán)和代表們提出的建議多被采納，未來將建設(shè)西安至蘭州、西安至成都、成都至貴陽等一批客運(yùn)專線，蘭新第二雙線、成蘭鐵路、成昆鐵路擴(kuò)能等區(qū)際干線，蒙西至華中地區(qū)等煤運(yùn)通道，拉薩至日喀則、格爾木至敦煌等西部干線。在區(qū)際干線方面將建成蘭新第二雙線、拉薩至日喀則鐵路，建設(shè)鄭州至重慶、銀川至西安等快速鐵路，規(guī)劃建設(shè)成都至康定、拉薩至林芝、格爾木至庫爾勒、敦煌至格爾木等。

第三篇：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)及影響

中國地質(zhì)大學(xué)（北京）

研究學(xué)習(xí)報(bào)告

報(bào)告題目： “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)及其意義 英語課班號(hào)： 英語B8班 學(xué)院名稱： _ 材料科學(xué)與工程學(xué)院 姓名及學(xué)號(hào)： 許云飛（2003170022）、崔博（2003170030）導(dǎo)師姓名： 鄒世享 _ 完成時(shí)間： 2017.10.10

一、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的背景及產(chǎn)生過程

1、建設(shè)背景

2013年9月7日，習(xí)近平主席在對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行國事訪問期間，于納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表了題為《弘揚(yáng)人民友誼共創(chuàng)美好未來》的重要演講，全面闡述中國對(duì)中亞國家睦鄰友好合作政策，倡議共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，將其作為一項(xiàng)造福沿途各國人民的大事業(yè)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶并不是一個(gè)全新的概念，但作為國家層面的戰(zhàn)略構(gòu)想或理念，由國家最高領(lǐng)導(dǎo)人公開向世界宣布，使這一概念具有了新的重要內(nèi)涵。因此一經(jīng)提出，就引起了廣泛關(guān)注，它不僅為我國西部大開發(fā)拓展了新思路，更為未來我國西部邊疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國防安全、社會(huì)穩(wěn)定以及國際合作等眾多領(lǐng)域的發(fā)展拓展了思路。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶地域遼闊，是在古絲綢之路概念基礎(chǔ)上提出的一個(gè)新的區(qū)域發(fā)展理念。

橫看整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶，它具有明顯的區(qū)段特征：“一頭連著繁榮的亞太經(jīng)濟(jì)圈，另一頭系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，但是在中國—中亞地區(qū)之間形成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)凹陷帶”。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶如圖一標(biāo)識(shí)部分。

圖一：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶

2、產(chǎn)生過程

（1）、外交方面 “新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”主要涉及中國、俄羅斯、中亞五國、伊朗、土耳其以及歐盟等國家。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的終點(diǎn)歐洲，為了緩解歐債危機(jī)后各國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的發(fā)展現(xiàn)狀，通過外交合作，積極尋求新的發(fā)展機(jī)遇，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)也符合歐洲各國的發(fā)展意愿。

如表1：歷史上其他大國提出的絲綢戰(zhàn)略。所以對(duì)我國而言，新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)不僅為推進(jìn)與新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的合作提供條件，還有助于帶動(dòng)中國西部地區(qū)向西開放，維護(hù)西北地區(qū)的安全和穩(wěn)定。

（2）、政治方面 我國始終堅(jiān)持不干涉國家內(nèi)政原則，與相關(guān)國家在長(zhǎng)期相處的過程中建立起普遍的政治互信。經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)地緣政治形勢(shì)復(fù)雜多變，存在各種各樣的矛盾。因此，“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)強(qiáng)調(diào)在“團(tuán)結(jié)互信”的政治基礎(chǔ)上，通過雙邊、多邊協(xié)調(diào)合作，逐步消除貧困與落后。此外，地緣政治多元化使中亞國家在建立跨歐亞安全體系方面和穩(wěn)定國際政治局勢(shì)和地區(qū)穩(wěn)定都有著重要的意義。

（3）、經(jīng)濟(jì)方面 改革開放戰(zhàn)略雖然推動(dòng)了我國東部沿海地區(qū)的快速發(fā)展，但也導(dǎo)致了區(qū)域發(fā)展失衡?！靶陆z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)對(duì)于改善我國西部地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，加快西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著重要意義。通過政策扶持、資金支持等方式，一方面要加快西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一方面還應(yīng)充分發(fā)揮西部在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的空間戰(zhàn)略意義，特別是在能源合作上的地緣優(yōu)

勢(shì)，把西部地區(qū)的開發(fā)同周邊國家的經(jīng)濟(jì)合作緊密地結(jié)合起來，形成新的對(duì)外開放格局，通過區(qū)域要素互補(bǔ)，建立跨國的經(jīng)濟(jì)合作，在推進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

表2

表2：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶涉及的地理經(jīng)濟(jì)特征

可以看出涉及的面廣泛、人口眾多和影響大。從經(jīng)貿(mào)合作角度來看，一方面，由于中國的經(jīng)濟(jì)仍需保持中高速的增長(zhǎng)，這使得對(duì)進(jìn)口能源的需求不斷擴(kuò)大，依賴程度不斷增強(qiáng)，這與中亞國家推行經(jīng)濟(jì)能源出口型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略互補(bǔ)。另一方面，由于中亞國家不僅在關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通信領(lǐng)域方面，而且在以能源產(chǎn)業(yè)作為支柱型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)方面，都缺乏技術(shù)和資金的支持。

（4）、文化方面 新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域的中亞國家也是東西方文化的交匯點(diǎn)，因此只有加強(qiáng)文化交流，促進(jìn)沿線各國各族民眾之間的人員往來，促進(jìn)不同文化間的包容互鑒，促進(jìn)各國民眾之間的相互理解和地區(qū)穩(wěn)定，才能為各民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”所秉持的包容互鑒的文化交流，不僅有助于各地區(qū)各民族友好相處，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還有助于支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各個(gè)國家堅(jiān)持走自己道路，促進(jìn)各國綜合國力的提升。

二、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶取得的成果

1、基礎(chǔ)建設(shè)方面

近年來,新疆將基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,重點(diǎn)打造以烏魯木齊為核心的立體交通樞紐,建設(shè)環(huán)塔里木盆地和環(huán)準(zhǔn)噶爾盆地的綜合交通環(huán)線,完善二級(jí)樞紐節(jié)點(diǎn),全面貫通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶北、中、南3條綜合運(yùn)輸通道。

（1）、鐵路方面 建成了蘭新鐵路第二雙線、北屯至阿勒泰鐵路、烏魯木齊新客站等項(xiàng)目。庫爾勒至格爾木鐵路開始全線鋪軌,烏魯木齊市軌道交通一號(hào)線、二號(hào)線、三號(hào)線、四號(hào)線全面開工建設(shè)。截至2016年年底,新疆鐵路運(yùn)營里程達(dá)5868公里,其中高速鐵路717公里。

（2）、公路方面 截至2016年年底,新疆公路總里程突破18萬公里,其中高速公路4395公里。目前,新疆與周邊8個(gè)接壤國家中的5個(gè)國家開通國際道路運(yùn)輸線路111條,居全國首位;2016年完成國際道路運(yùn)輸客運(yùn)量63.8萬人次、貨運(yùn)量319.32萬噸。

（3）、民航方面 建成并投入使用機(jī)場(chǎng)18個(gè),覆蓋全疆所有地州市,另外還有6個(gè)支線機(jī)場(chǎng)正在改擴(kuò)建和建設(shè)之中。截至目前,全疆已開通國內(nèi)航線197條、國際航線41條,烏魯木齊與21個(gè)國家、33個(gè)國際城市、68個(gè)國內(nèi)城市通航。烏魯木齊國際機(jī)場(chǎng)已成為我國面向中亞、西亞的國際航空樞紐中心。

（4）、醫(yī)療建設(shè)方面 目前,新疆正積極打造以烏魯木齊為主的國際醫(yī)療服務(wù)中心,總投資約300億元的新疆國際健康產(chǎn)業(yè)園在烏魯木齊開工建設(shè);同時(shí),新疆大力開展跨境遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。平臺(tái)已接入烏魯木齊三甲醫(yī)院11家,吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、格魯吉亞等國大型醫(yī)院24家,初步形成跨境“云醫(yī)院”集群。

2、經(jīng)濟(jì)方面

（1）、政策、機(jī)制對(duì)接迅速 商務(wù)部已與歐亞地區(qū)8國簽署共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶部門間合作文件，與歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)簽署《啟動(dòng)中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作伙伴協(xié)定談判的聯(lián)合聲明》；與俄遠(yuǎn)東發(fā)展部牽頭成立了中國東北地區(qū)和俄遠(yuǎn)東地區(qū)地方合作理事會(huì)。

（2）、自貿(mào)區(qū)建設(shè)和貿(mào)易便利化取得突破 商務(wù)部與格魯吉亞完成自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判可行性研究，正式啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判；推動(dòng)上合組織建立了貿(mào)易便利化工作機(jī)制，啟動(dòng)了貿(mào)易便利化的制度安排進(jìn)程；與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟啟動(dòng)了經(jīng)貿(mào)伙伴合作協(xié)定談判，并確定建立自貿(mào)區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

（3）大項(xiàng)目進(jìn)展順利 一批有影響的道路、跨境物流運(yùn)輸、能源基礎(chǔ)設(shè)施、境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)等互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作項(xiàng)目相繼竣工，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶開局之年的重要早期收獲。如吉爾吉斯斯坦伊塞克湖環(huán)湖公路連接線修復(fù)和達(dá)特卡-克明輸變電項(xiàng)目、塔吉克斯坦艾尼—彭基肯特高速公路項(xiàng)目竣工等。（4）、資金融通進(jìn)展明顯 中方與歐亞7國簽署了總額2107億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，尤其是2015年10月以來，人民銀行與俄央行兩次動(dòng)用本幣互換資金累計(jì)100億盧布，主要用于雙邊貿(mào)易結(jié)算。此外，歐亞7國成為亞投行意向創(chuàng)始國。絲路基金、中國-歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金、中哈產(chǎn)能合作基金的組建，大大豐富了中方對(duì)該地區(qū)的投資平臺(tái)。

（5）、重要展會(huì)活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈 中方首次作為主賓國，參加在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行的第六屆俄國際創(chuàng)新工業(yè)展，組織了10大重點(diǎn)行業(yè)的130多家龍頭企業(yè)和7個(gè)省份參展，集中展示我國裝備制造和科技創(chuàng)新的最新成果；組織70多家大企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參加首屆俄羅斯東方經(jīng)濟(jì)論壇，成為出席論壇級(jí)別最高、規(guī)模最大的外國參會(huì)國。

3、旅游與文化交流方面

（1）、旅游方面 新疆正式推出中國—哈薩克斯坦—吉爾吉斯斯坦“天山廊道”世界遺產(chǎn)跨境自駕游、環(huán)阿爾泰山跨境自駕游、中國—塔吉克斯坦走廊帕米爾高原跨境自駕游3條國際跨境旅游新線路,提升了與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家旅游合作交流的層次和水平。

（2）、人文交流方面 “2017感知中國—中國西部文化埃及行·新疆篇”亞歷山大站開幕于新疆盛大舉辦。新疆藝術(shù)劇院通過豐富多彩的藝術(shù)表現(xiàn)形式和多樣的文化交流,向亞歷山大乃至整個(gè)埃及的各界朋友立體展示了中國新疆的獨(dú)特魅力,增進(jìn)了埃及人民對(duì)中國和中國新疆的了解。隨后，新疆分別在老撾中國文化中心和斯里蘭卡中國文化中心舉辦“中國海外文化中心—新疆文化展示周”，并2017年舉辦“中俄紀(jì)錄片展”和“新疆首屆絲路國際馬戲嘉年華”等大型活動(dòng)。

4、科技創(chuàng)新與高校交流方面

（1）、科技創(chuàng)新方面 正式啟動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),吸引了大批企業(yè)落地試驗(yàn)區(qū)。如塔吉克斯坦“中塔農(nóng)業(yè)科技園”取得良好進(jìn)展。截至去年年底,新疆擁有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室53個(gè)、高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)18個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)465家。

（2）、高校交流方面 新疆全方位深化與沿線國家的交流合作,成功舉辦了“中國—中亞國家大學(xué)校長(zhǎng)論壇”,繼續(xù)實(shí)施新疆籍優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金政策,積極促進(jìn)與周邊國家學(xué)生的交流交換、學(xué)歷學(xué)位的互認(rèn)和教師的互派,超過2萬名留學(xué)生在新疆高校就讀。

三、對(duì)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”理論觀點(diǎn)分析及其意義

1.絲綢之路與我國經(jīng)濟(jì)理論建設(shè)的結(jié)合與分析

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論揭示了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，譜寫了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新篇章，開辟了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的新道路。堅(jiān)定不移的走具有中國特設(shè)社會(huì)主義的道路上，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下推進(jìn)對(duì)外開放，積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高對(duì)外開放水平。我們必須認(rèn)識(shí)到新的形勢(shì)對(duì)我們的改革開放提出的新挑戰(zhàn)，我們的對(duì)外開放、對(duì)外貿(mào)易、參與國際金融的發(fā)展、資本的“引進(jìn)來”和“走出去”、國際合作和競(jìng)爭(zhēng)等各個(gè)方面都必須不斷挺高水平和能力，才能使我們更好地適應(yīng)各種挑戰(zhàn)，更好地 提高外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。所以總書記提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”極大豐富了經(jīng)濟(jì)理論建設(shè)的實(shí)踐與創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。在學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究中，我們了解到：

（1）中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)該堅(jiān)持深化對(duì)外改革開發(fā)，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。中國應(yīng)該抓住機(jī)遇與挑戰(zhàn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢(shì)，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開發(fā)戰(zhàn)略，完善互惠共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)

體系。創(chuàng)新開放模式、促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的開放區(qū)域，培養(yǎng)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開發(fā)高地。堅(jiān)持出口與進(jìn)口并重，強(qiáng)化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開發(fā)合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)周邊國家互聯(lián)互通，提高抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。我國目前對(duì)外開放已經(jīng)形成了市場(chǎng)、資源能源、投資“三頭”對(duì)外深度融合的新局面。只有堅(jiān)持對(duì)外開放，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)互惠共贏的開放戰(zhàn)略。所以總書記提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶符合世界發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，必將取得偉大的成就和勝利。

（2）推動(dòng)建立公正合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)秩序總體上是由發(fā)達(dá)國家所主導(dǎo)的，基本上反映的是發(fā)達(dá)國家的利益，其存在的最主要問題就是缺乏公平性和合理性。在建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)中，中國提出：○1構(gòu)建互利共贏、公正合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序；○2促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展；○3積極參與世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革；○4推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。“一帶”就是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。它順應(yīng)了地區(qū)和全球合作潮流，契合中國和沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，符合有關(guān)各方的共同利益，建設(shè)秉承“共商、共建、共享”的原則，打造更緊密的利益共同體。構(gòu)建陸上經(jīng)濟(jì)合作走廊和還是經(jīng)濟(jì)合作走廊，從而實(shí)現(xiàn)沿線國家的互聯(lián)互通，使我國的開放型經(jīng)濟(jì)水平將進(jìn)一步提升，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變也將獲得更有利的外部條件。

2.絲綢之路與馬克思主義理論的結(jié)合分析

（1）、物質(zhì)的客觀實(shí)在性，主觀能動(dòng)性。一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是要求我們遵循客觀規(guī)律，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，并將兩者結(jié)合起來?！敖z綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想涉及幾十個(gè)國家、數(shù)億人口，這些國家在歷史上創(chuàng)造出形態(tài)不同、風(fēng)格各異的文明形態(tài)，是人類文明寶庫的重要組成部分。在新的歷史時(shí)期，隨著中國與沿線國家經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系日益密切，古老的絲綢之路重新煥發(fā)出生機(jī)與活力，迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。建設(shè)“絲綢之路”是我們順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的必然選擇。

（2）、實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。“絲綢之路”建設(shè)戰(zhàn)略給古老的絲綢之路賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，為中國全面深化改革開放規(guī)劃了美好藍(lán)圖，為亞歐區(qū)域合作注入了新活力，為世界發(fā)展繁榮提供了新路徑。只有通過實(shí)踐才能準(zhǔn)確把握“一帶一路”戰(zhàn)略的本質(zhì)，形成正

確的認(rèn)識(shí)，才能突破舊思想，形成新的飛躍，不斷有所發(fā)現(xiàn)，有所前進(jìn)。

（3）社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的反映和派生。社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在的反作用是通過人的實(shí)踐活動(dòng)而實(shí)現(xiàn)的。正確而充分發(fā)揮社會(huì)意識(shí)的能動(dòng)作用，有賴于社會(huì)文化建設(shè)特別是先進(jìn)文化的建設(shè)。“絲綢之路”建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局做出的重大戰(zhàn)略決策。

3.絲綢之路與我國文化理論的結(jié)合及分析

中國特色社會(huì)主義文化理論的形成和發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的過程，貫穿了馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)。但是這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、提高國家文化軟實(shí)力、深化文化體制改革等，所以我們必須要正確對(duì)待并保持有文化自信。習(xí)總書記對(duì)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的提出，更是凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義文化規(guī)律額的不懈探索和豐富。關(guān)于其對(duì)我國文化的影響如下：

（1）、佛教的傳入：沿絲綢之路散布著許多大大小小的石窟佛洞,這些石窟從一個(gè)側(cè)面反映了絲綢之路對(duì)于東西方文化交流所起的作用。可以說佛教是絲綢之路帶給中國文最重要的禮物，而佛教對(duì)于中國文化和中國人精神層面更有著廣泛而深刻的影響。佛教、儒教、道教成為幾千年來對(duì)中國文化發(fā)展有很大影響的思想流派。

（2）、儒家思想對(duì)世界的貢獻(xiàn)：中國本土文化思想、儒家思想也通過絲綢之路得以傳播。儒家思想與基督教、佛教和伊斯蘭教齊名。以孔子為代表的儒家文化，不靠武力，不靠政府政治背景，仍能遠(yuǎn)播海外，以偉大的人文精神----人道、仁道、和諧、中庸之道，輻射到周邊國家，形成了廣大的儒教文化圈。儒學(xué)作為中國文化及東方文化的代表，其理論體系和思想內(nèi)涵的精粹之處，值得我們吸取和發(fā)揚(yáng)光大。

4.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略意義

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化潮流而提出的亞歐大陸帶狀經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)想，對(duì)于加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障中國戰(zhàn)略安全、推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)重心西移、優(yōu)化中國城市和人口布局具有重大意義。

（1）、有助于構(gòu)建新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，形成國際經(jīng)濟(jì)新格局隨著生產(chǎn)社會(huì)化和國家之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方興未艾。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過程

中，相關(guān)國家通過消除貿(mào)易壁壘，有助于擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，優(yōu)化區(qū)域資源配置，并且可以增強(qiáng)區(qū)域大國的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）、有助于形成世界新興增長(zhǎng)區(qū)域，擺脫世界經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)近年來，受美國金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)等因素的影響，世界經(jīng)濟(jì)急需通過建設(shè)新興增長(zhǎng)區(qū)域帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出困境。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，一方面可以促進(jìn)中國中西部地區(qū)及泛中亞經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面可以形成世界新興增長(zhǎng)區(qū)域，有助于帶動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶乃至全世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（3）、有助于保障國家戰(zhàn)略安全，拓展中國戰(zhàn)略空間西部地區(qū)是關(guān)系中國戰(zhàn)略安全的重要區(qū)域，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有助于加快西部地區(qū)發(fā)展，對(duì)于維護(hù)國防安全、拓展中國戰(zhàn)略縱深、穩(wěn)定能源供應(yīng)、保障經(jīng)濟(jì)安全具有重大意義。

（4）、有助于培育中國新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重心西移西北五省區(qū)作為古絲綢之路中國段的主體，是中國與中亞國家開展經(jīng)貿(mào)合作的橋頭堡，同時(shí)也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中國段建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，也有助于全面提升西北地區(qū)的對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（5）、有助于提高西部城鎮(zhèn)化水平，優(yōu)化中國城市和人口布局。大城市和城市群是經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)，通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，可以促進(jìn)大城市和城市群發(fā)育，提升西部尤其是西北地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平，這對(duì)優(yōu)化中國城市和人口的區(qū)域空間布局具有重大意義。

第四篇：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提出的背景

從2001年上海合作組織成立以來，中國和中亞國家的經(jīng)貿(mào)及社會(huì)文化關(guān)系取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。1992年中亞國家獨(dú)立時(shí)，中國和中亞5國的雙邊貿(mào)易額只有4.6億美元，2001年增長(zhǎng)到55億美元。在上海合作組織合作框架的拉動(dòng)下，2012年中國與中亞的雙邊貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到459.4億美元。目前，中國是中亞5國最大的貿(mào)易伙伴，也是中亞油氣資源最大的購買國。在上海合作組織這一區(qū)域合作機(jī)制的成功推動(dòng)下，中國和中亞國家已經(jīng)建立了定期的反恐聯(lián)合軍事演習(xí)制度、定期的國防部長(zhǎng)磋商和會(huì)晤制度、定期的國家安全事務(wù)高層官員對(duì)話制度。上合組織的首腦會(huì)晤機(jī)制，更是為各國間高層協(xié)調(diào)和促進(jìn)中國、俄羅斯與中亞四國的政治、外交與經(jīng)濟(jì)合作，提供了重要的戰(zhàn)略性平臺(tái)。在這種背景下，國家主席習(xí)近平于2013年9月3日-14日訪問中亞四國、出席上海合作組織2013年峰會(huì)，并于9月7日納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)所提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的宏偉設(shè)想。這是中國政府首次就洲際經(jīng)濟(jì)合作一體化進(jìn)程提出具體的構(gòu)想。[1]此后，習(xí)近平2014年11月4日上午主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議，研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路倡議順應(yīng)了時(shí)代要求和各國加快發(fā)展的愿望，提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái)，具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ)，能夠把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)同沿線國家的利益結(jié)合起來，建立中國與中亞國家“命運(yùn)共同體”和“利益共同體”。

事實(shí)上，早在1997年4月，國際道路聯(lián)盟就提出復(fù)興絲綢之路的倡議。古絲綢之路起源于中國，是連接中國腹地與歐洲諸地的陸上商業(yè)貿(mào)易通道，形成于公元前2世紀(jì)與公元1世紀(jì)間，直至16世紀(jì)仍保留使用，是一條東方與西方之間經(jīng)濟(jì)、政治、文化進(jìn)行交流的主要道路，是中華民族對(duì)世界文明的巨大貢獻(xiàn)。它東起中國古都長(zhǎng)安（西安），在中國境內(nèi)有4000多公里；西到印度、伊朗等國及地中海東岸，并可直達(dá)古羅馬，總長(zhǎng)達(dá)7000多公里。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是在古絲綢之路概念基礎(chǔ)上形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。包括西北五省區(qū)（陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）和西南四省區(qū)市（重慶、四川、云南、廣西）。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，東邊牽著亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。陸上“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東端連著充滿活力的亞太地區(qū)，中間串著資源豐富的中亞地區(qū)，西邊通往歐洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。[2]習(xí)總書記提出推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要幫助有關(guān)沿線國家開展本國

和區(qū)域間交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，共同推進(jìn)前期預(yù)研，提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項(xiàng)目清單。要高度重視和建設(shè)一批有利于沿線國家民生改善的項(xiàng)目。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作和人文交流共同推進(jìn)，促進(jìn)我國同沿線國家教育、旅游、學(xué)術(shù)、藝術(shù)等人文交流，使之提高到一個(gè)新的水平?！耙粠б宦贰背h無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快調(diào)整，許多沿線國家同我國有著共同利益，是對(duì)古絲綢之路的傳承和提升，獲得了廣泛認(rèn)同。

二、基礎(chǔ)設(shè)施的含義

基礎(chǔ)設(shè)施（infrastructure）是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。它是社會(huì)賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件。

基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等市政公用工程設(shè)施和公共生活服務(wù)設(shè)施等。它們是國民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求越高；完善的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)其空間分布形態(tài)演變起著巨大的推動(dòng)作用。建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施往往需較長(zhǎng)時(shí)間和巨額投資。對(duì)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，特別是遠(yuǎn)離城市的重大項(xiàng)目和基地建設(shè)，更需優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，以便項(xiàng)目建成后盡快發(fā)揮效益。

三、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性

（一）、宏觀角度：

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有所謂“乘數(shù)效應(yīng)”，即能帶來幾倍于投資額的社會(huì)總需求和國民收入。一個(gè)國家或地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，是其經(jīng)濟(jì)是否可以長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

二十世紀(jì)三十年代，為了應(yīng)對(duì)空前的經(jīng)濟(jì)大蕭條，美國總統(tǒng)羅斯福推行了著名的“羅斯福新政”，其中很重要的一項(xiàng)政策就是政府主導(dǎo)的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些基建項(xiàng)目，不僅提高了就業(yè)，增加了民眾收入，還為后期美國經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，為了應(yīng)對(duì)由于全球性金融危機(jī)及國內(nèi)諸多因素造成的經(jīng)濟(jì)下滑的巨大風(fēng)險(xiǎn)，中國政府推出“四萬億”投資的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，“四萬億”經(jīng)濟(jì)刺激預(yù)計(jì)每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約1個(gè)百分點(diǎn)，其中近一半資金投向交通基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，這不僅可以使中國加快擺脫全球金融危機(jī)所帶來的負(fù)面作用，還可以擴(kuò)大內(nèi)需，刺激中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)的增長(zhǎng)。配合中央政府的計(jì)劃，全國各省市政府紛紛以基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2008年全社會(huì)總投資將超過16萬億元。

（二）、微觀角度：

1、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶財(cái)經(jīng)智庫國際研討會(huì)

5月23日下午，由中國經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社與歐亞經(jīng)濟(jì)學(xué)者俱樂部、重建布雷頓森林體系委員會(huì)共同主辦，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)承辦的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶財(cái)經(jīng)智庫國際研討會(huì)在哈薩克斯坦首都阿斯塔納獨(dú)立宮舉辦。據(jù)悉，5月23日，由中國經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社與歐亞經(jīng)濟(jì)學(xué)者俱樂部、重建布雷頓森林體系委員會(huì)共同主辦，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)承辦的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶財(cái)經(jīng)智庫國際研討會(huì)在哈薩克斯坦首都阿斯塔納獨(dú)立宮舉辦。研討會(huì)是第七屆阿斯塔納經(jīng)濟(jì)論壇的重要分論壇之一，以“攜手、共贏、創(chuàng)新、繁榮”為主題，邀請(qǐng)了來自中國、哈薩克斯坦、俄羅斯、土耳其、阿塞拜疆等有關(guān)國家智庫負(fù)責(zé)人、政府官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)者、金融家、企業(yè)家以及世界貿(mào)易組織等國際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等近150名嘉賓參加。

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)5月26日訊（記者 彭金美）國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平5月23日在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶財(cái)經(jīng)智庫國際研討會(huì)”上提出，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通是促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際大通道建設(shè)的關(guān)鍵，應(yīng)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)先行。

趙晉平說，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際大通道建設(shè)存在著諸多制約因素和瓶頸：

一是歐亞結(jié)合部地區(qū)總體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。2012年，中亞五國固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率僅為3.1戶/百人，不到中國的1/4；電話普及率為12.3戶/百人，約為我國的3/5。

二是運(yùn)輸干線存在較多壁壘和障礙。新歐亞大陸橋途經(jīng)多個(gè)國家，影響因素較多：中亞國家仍采用寬軌鐵路，與歐洲和中國采用的鐵軌標(biāo)準(zhǔn)不同，貨物運(yùn)輸須經(jīng)換軌操作；各國均設(shè)有關(guān)卡，但海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫沒有統(tǒng)一，通關(guān)手續(xù)復(fù)雜；各段運(yùn)輸線經(jīng)營主體不同，缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制。

三是歐亞鐵路大通道往返貨物流量差異大，運(yùn)輸成本偏高。目前開通的新亞歐大陸橋和渝新歐鐵路運(yùn)輸線均存在回程空載問題。一方面和中途環(huán)節(jié)的換裝能力、運(yùn)輸能力不足有關(guān)，導(dǎo)致過境集裝箱嚴(yán)重積壓和大批車輛被占用；另一方面，運(yùn)輸線收費(fèi)較高、沿線服務(wù)配套能力差，與俄羅斯的西伯利亞大陸橋運(yùn)輸線競(jìng)爭(zhēng)力差距懸殊，導(dǎo)致遠(yuǎn)端攬貨能力不足；另外，運(yùn)輸組裝形式不同也是造成運(yùn)力浪費(fèi)較為嚴(yán)重的原因。

趙晉平建議，促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中國應(yīng)從三方面著手（如果實(shí)施重要性體現(xiàn)在哪）：

第一，加強(qiáng)和提升中國國內(nèi)沿線地區(qū)資源要素整合運(yùn)營能力。中國應(yīng)以東西橋頭堡為支點(diǎn)，以隴海、蘭新等鐵路為骨架，加強(qiáng)疏運(yùn)體系和能力建設(shè)；完善國內(nèi)大陸橋沿線陸海港口海關(guān)、質(zhì)檢、稅務(wù)、工商等多部門合作機(jī)制，施行單一窗口管理；加強(qiáng)國內(nèi)各海關(guān)合作，實(shí)現(xiàn)海關(guān)聯(lián)動(dòng)，確保國內(nèi)貨物出口“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”；鼓勵(lì)我國大陸橋物流運(yùn)輸企業(yè)兼并重組，提升專業(yè)化水平，利用信息技術(shù)手段建立統(tǒng)一的綜合信息中心和運(yùn)營管理平臺(tái)，規(guī)范運(yùn)輸秩序，提升物流科學(xué)調(diào)度能力。

第二，設(shè)立新疆（烏魯木齊）亞歐合作試驗(yàn)區(qū)，為經(jīng)濟(jì)帶提供國際貿(mào)易投資合作新平臺(tái)。設(shè)立以烏魯木齊等中心城市為依托的新疆亞歐經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)，有利于利用新疆作為中國和中亞、南亞、西亞和歐洲之間重要陸地門戶、中國和周邊國家的睦鄰友好合作前沿，中國與中亞國家經(jīng)貿(mào)往來的集散中心等特殊地緣優(yōu)勢(shì)，為西部邊疆省份擴(kuò)大對(duì)外開放、打造亞歐國際大通道重要樞紐，深化中國—中亞經(jīng)濟(jì)合作，建設(shè)面向中、西、南亞和歐洲的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心創(chuàng)造條件。

第三，加快連云港開放型經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提供東向出?？?。設(shè)立連云港自由貿(mào)易港區(qū)，可通過特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域開放模式創(chuàng)新，打造國際水準(zhǔn)的國際物流中心和國際合作平臺(tái)、聚集各種發(fā)展要素和資源。

2、中央及APEC會(huì)議

中國計(jì)劃設(shè)立千億元的基金為“新絲綢之路”中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金 受益概念股...據(jù)彭博報(bào)道，基金規(guī)模料達(dá)163億美元（約1002億人民幣），主要為“新絲綢之路”中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金，該基金將由政策性銀行例如國開行進(jìn)行管理。

報(bào)道引述一位參與起草的政府官員稱，基金的資金將用于新建和擴(kuò)建中國部分省份的鐵路、公路以及管道，以此推動(dòng)陸路和水路的貿(mào)易往來。該官員稱，很快就會(huì)有更多的政策出臺(tái)，鼓勵(lì)銀行為絲綢之路的基建提供融資，鼓勵(lì)中國企業(yè)參與投資和競(jìng)標(biāo)。

所謂的新絲綢之路計(jì)劃由“一帶一路”組成，即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與海上絲綢之路，這一設(shè)想由習(xí)近平主席在去年提出，并且已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略。業(yè)內(nèi)人士稱，APEC會(huì)議期間，中國國家主席習(xí)近平將系統(tǒng)闡述建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的“一帶一路”規(guī)劃，并于近日召開最高級(jí)別經(jīng)濟(jì)工作小組會(huì)議，確定讓中國過剩產(chǎn)能“走出去”的“中國版馬歇爾計(jì)劃”。申銀萬國在最新研究報(bào)告中提到，“一帶一路”隨著本屆APEC會(huì)議召開水到渠成，有望成為“中國版馬歇爾計(jì)劃”的戰(zhàn)略載體。其投資重點(diǎn)區(qū)域集中在六省六港：新疆、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西；連云港、寧波港、泉州、廈門、廣州、北部灣。交通運(yùn)輸、建筑建材、能源建設(shè)、商旅文化、比較優(yōu)勢(shì)制造業(yè)等方面的五大行業(yè)將受益。

3、“馬歇爾計(jì)劃”有借鑒意義

“馬歇爾計(jì)劃”正式名稱為“歐洲復(fù)興計(jì)劃”。它始于二戰(zhàn)后的1948年4月，旨在幫助歐洲國家戰(zhàn)后重建。在該計(jì)劃實(shí)施的四個(gè)財(cái)政，美國向西歐國家提供從食品、設(shè)備、原材料等各類實(shí)物到工程、技術(shù)、贈(zèng)款、貸款等多種形式的援助，價(jià)值約合130億美元。

馬歇爾計(jì)劃對(duì)西歐幫助極大，到1952年該計(jì)劃資助結(jié)束以前，所有受助國的經(jīng)濟(jì)水平都超過了二戰(zhàn)以前。該計(jì)劃同時(shí)增加了美國出口，幫助美國戰(zhàn)后消化過剩產(chǎn)能，為美國經(jīng)濟(jì)開拓了新的巨大市場(chǎng)，還使美元成為西歐各國通用的結(jié)算貨幣，為美元成為全球性貨幣奠定了基礎(chǔ)。該計(jì)劃創(chuàng)造需求的模式啟動(dòng)了全球黃金增長(zhǎng)時(shí)代，美國股市迎來了近20年的大牛市。

申銀萬國證券報(bào)告認(rèn)為，借鑒美國通過“馬歇爾計(jì)劃”與西歐國家雙贏的先例，中國推行“一帶一路”將提升境外直接投資，開辟海外市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，消化過剩產(chǎn)能，破除貿(mào)易壁壘，最終確立符合中國長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的全球貿(mào)易及貨幣體系。

（1）“中國版馬歇爾計(jì)劃”有現(xiàn)實(shí)需求（重要性）

目前中國內(nèi)需不足、產(chǎn)能和外匯資產(chǎn)過剩，基礎(chǔ)設(shè)施及部分產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)，而新興市場(chǎng)國家（EME）和欠發(fā)達(dá)國家（LDC）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然欠缺，發(fā)達(dá)國家由于自身陷入主權(quán)債務(wù)的泥潭無法拉動(dòng)全球增長(zhǎng)。興業(yè)證券（興業(yè)）報(bào)告認(rèn)為，中國利用外匯儲(chǔ)備拉動(dòng)全球增長(zhǎng)，同時(shí)通過資本輸出帶動(dòng)消化過剩產(chǎn)能，這是一石二鳥的戰(zhàn)略。

政策方面，“中國版馬歇爾計(jì)劃”將推動(dòng)中國政府的“走出去”戰(zhàn)略。去年十八大指出“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，加快走出去步伐，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略”，“走出去”已經(jīng)升級(jí)為國家戰(zhàn)略。

十八大四中全會(huì)指出，未來要促進(jìn)共同富裕。因而如果將共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)，GNI（國民總收入）比GDP更重要，也更有利于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。海通證券認(rèn)為，在GNI作為核心目標(biāo)的背景下，“中國版馬歇爾計(jì)劃”意味著未來大舉投資亞非拉等地的基礎(chǔ)設(shè)施，這將支持中國相對(duì)先進(jìn)的過剩產(chǎn)能走出去，實(shí)際也是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最佳選擇之一。

（2）“中國版馬歇爾計(jì)劃”初露端倪

興業(yè)報(bào)告認(rèn)為，福塔萊薩金磚貨幣體系和金磚開發(fā)銀行標(biāo)志著“中國版馬歇爾計(jì)劃”啟動(dòng)。今年10月24日，中國帶頭成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），該行成為中國向全亞洲進(jìn)行資本輸出的戰(zhàn)略性平臺(tái)。建立該行便是中國效法美國馬歇爾計(jì)劃資本輸出的行動(dòng)。人民幣國際化將釋放外匯儲(chǔ)備，成為中國實(shí)行資本輸出戰(zhàn)略的重要保障?！耙粠б宦贰眲t是中國資本輸出計(jì)劃的戰(zhàn)略載體。

報(bào)告指出，“一帶一路”中的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將打通從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道，逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，不但讓中國過剩的產(chǎn)能“走出去”，還將輸出裝備、技術(shù)、管理與標(biāo)準(zhǔn)，并通過與中亞在能源等領(lǐng)域的合作增強(qiáng)能源與地緣安全。而“一帶一路”中的“海上絲綢之路”第一步面向東盟，將中國和東南亞國家臨海港口城市串連起來，加強(qiáng)互聯(lián)互通，以亞歐非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化為發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)。

以下“一帶一路”沿線國家和地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等數(shù)據(jù)圖表來自中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)。

5、“一帶一路”規(guī)劃箭在弦上

今年10月下旬召開的APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，APEC國家財(cái)長(zhǎng)建議，應(yīng)進(jìn)一步通過PPP等融資方式吸引長(zhǎng)期融資和撬動(dòng)民間資本，解決目前亞太地區(qū)面臨的巨大的基礎(chǔ)設(shè)施融資缺口。

申萬報(bào)告注意到，本月5-8日的APEC會(huì)議基本覆蓋了“一帶一路”上的主要經(jīng)濟(jì)體，除了俄羅斯、印尼、泰國等成員國之外，孟加拉國、老撾、蒙古國、緬甸、塔吉克斯坦、柬埔寨、巴基斯坦七國以及聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)、上海合作組織都將應(yīng)邀與會(huì)。申萬認(rèn)為，中國與中亞、西亞、西歐的互通互聯(lián)即是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，中國與東盟等地區(qū)的互通互聯(lián)即是“海上絲綢之路”。預(yù)計(jì)本月APEC會(huì)議將使“一帶一路”水到渠成，詳細(xì)規(guī)劃即將出臺(tái)。

6、六省六港成為“一帶一路”突破口 五大行業(yè)受益

去年12月，中國發(fā)改委和外交部聯(lián)合召開“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)，初步確定了“一帶一路”的參與主體和區(qū)域范圍?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，在古絲綢之路的基礎(chǔ)上橫貫東亞，包括西北五?。兾?、甘肅、青海、寧夏、新疆）與西南四?。ㄖ貞c、四川、云南、廣西）；“海上絲綢之路”將對(duì)接?xùn)|南亞臨海港口，可能涵蓋的范圍有三個(gè)主港（泉州、廣州、寧波）和其他支線港喂給港，及東部六?。◤V東、福建、浙江、云南、廣西、海南）。

申萬認(rèn)為，“一帶一路”的投資重點(diǎn)區(qū)域集中在六省六港：新疆、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西；連云港、寧波港、泉州、廈門、廣州、北部灣。其中：

新疆是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“渝新歐鐵路線”的重疊省份，即將召開的中央新疆工作會(huì)議以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)規(guī)劃出臺(tái)賦予新疆直接的政策紅利；新疆也是興業(yè)首推的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”受益省份之一，興業(yè)認(rèn)為該經(jīng)濟(jì)帶地域另一最大受益省份是作為絲綢之路起點(diǎn)的陜西；

江蘇是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的重疊省份，今年9月的上合組織會(huì)議簽署了《上海合作組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》，將為開辟從連云港到俄羅斯圣彼得堡的亞歐交通運(yùn)輸大通道創(chuàng)造條件；

福建是“海上絲綢之路”與“平潭自貿(mào)區(qū)”的重疊省份，將打造海上西線、海上南線、海上北線、陸上四條合作走廊，是海上絲綢之路互聯(lián)互通的重要樞紐；福建也是興業(yè)首推的海上絲綢之路受益省份之一；

廣西是“一帶一路”的重疊省份，港口是重要機(jī)會(huì)，北部灣是西南出海最便捷的通道之一；公路橋梁是發(fā)展重點(diǎn)，3大鐵路項(xiàng)目被列入《中越經(jīng)貿(mào)合作五年規(guī)劃》；廣西也是興業(yè)首推的海上絲綢之路受益省份之一。

根據(jù)習(xí)近平主席提出的“五通”，政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，申萬預(yù)計(jì)，受益產(chǎn)業(yè)將集中在：交通運(yùn)輸（港口機(jī)場(chǎng)、貿(mào)易物流）、建筑建材（鐵路、公路、基建）、能源建設(shè)、商旅文化、比較優(yōu)勢(shì)制造業(yè)等方面。

7、海外基建概念股起舞 據(jù)悉，今日開幕的2014年APEC會(huì)議將把“加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”作為三大重點(diǎn)議題之一，“一帶一路”規(guī)劃也有望近期出臺(tái)。市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)，在上述頂層戰(zhàn)略目標(biāo)下，中國公司的海外基建業(yè)務(wù)將首先獲益，這與當(dāng)年的“馬歇爾計(jì)劃”相似。

三、中亞國家的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及比較分析

中亞國家與中國經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系密切。21世紀(jì)以來，中國和中亞五國雙邊貿(mào)易總額呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。2002年～2012年，中國和中亞五國雙邊貿(mào)易總額年均增速達(dá)36.4%，顯著高于中國對(duì)外貿(mào)易總額年平均增速，個(gè)別年份對(duì)哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國增速甚至超過800%。近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)增速放緩和基礎(chǔ)設(shè)施投資調(diào)整，中國和中亞五國雙邊貿(mào)易規(guī)模增速有所放緩。2013年前三個(gè)季度中國對(duì)中亞五國雙邊貿(mào)易總額為371.1億美元，同比增長(zhǎng)15.5%，仍呈進(jìn)一步放緩態(tài)勢(shì)。在中亞五國中，哈薩克斯坦和中國有著上千公里的相鄰邊境線，且在中亞五國中經(jīng)濟(jì)總量最大，工業(yè)化水平較高，一直是中國在中亞五國中最主要的貿(mào)易伙伴，本世紀(jì)初中哈貿(mào)易占中國和中亞五國貿(mào)易的比重一度接近90%。中亞五國由于工業(yè)化程度落后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，對(duì)中國出口商品以自身資源稟賦具有優(yōu)勢(shì)的能源礦產(chǎn)類初級(jí)產(chǎn)品為主。

金融危機(jī)以來，中國對(duì)中亞五國直接投資規(guī)?？傤~呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。然而目前來說，中國對(duì)中亞五國的投資規(guī)模仍遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家。中亞五國普遍國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模較小，制造業(yè)配套能力較弱，且法律環(huán)境較差，但能礦資源豐富，因此流入中亞五國的外資多屬于“資源尋求型”?？傮w而言，中亞國家的投資環(huán)境較差，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施方面。中亞各國基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，各國境內(nèi)基本沒有高速公路，部分國家和地區(qū)存在嚴(yán)重電力短缺。

李克強(qiáng)從12月14日開始對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行正式訪問并舉行中哈總理第二次定期會(huì)晤，并于15日出席上海合作組織成員國政府首腦理事會(huì)第十三次會(huì)議。此次李克強(qiáng)出訪中亞則是一系列核心外交政策出臺(tái)后中國高層的首次出訪。11月底，中國宣布出資400億美元設(shè)立絲路基金；剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2015年進(jìn)入“一帶一路”的全面實(shí)施階段。出席第十三次會(huì)議的還有俄羅斯總理梅德韋杰夫、吉爾吉斯斯坦總理奧托爾巴耶夫、塔吉克斯坦總理拉蘇爾佐達(dá)、烏茲別克斯坦副總理阿茲莫夫、上合組織秘書長(zhǎng)梅津采夫、上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì)主任張新楓。對(duì)中方而言，李克強(qiáng)總理出席上合組織成員國政府首腦理事會(huì)，主要是將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與上海合作組織實(shí)現(xiàn)對(duì)接，既讓上合組織獲得了發(fā)展的新動(dòng)力，又開啟了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的安全建設(shè)進(jìn)程。而上合組織成員也明確對(duì)這樣的提議表示了支持。哈薩克斯坦總理馬西莫夫表示，歡迎中國國家主席習(xí)近平提出的建立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，并可以把這個(gè)項(xiàng)目與上海合作組織框架內(nèi)的其它項(xiàng)目同步進(jìn)行。

《歐亞時(shí)代——絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究藍(lán)皮書2014-2015》該書是中國國內(nèi)首部由智庫主編的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書”研究藍(lán)皮書，匯集了絲路延線12個(gè)國家主要智庫對(duì)絲路的理解與初步研究結(jié)果。該書還收錄了中國人民大學(xué)重陽金融研究院發(fā)布的題為《建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶：愿景與路徑》的智庫研究報(bào)告，這也

是中國第一份絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶智庫研究報(bào)告。報(bào)告中說，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)可以提出一個(gè)時(shí)間跨度為35年的三步走戰(zhàn)略，在2049年初步建成。從現(xiàn)在起到2016年為戰(zhàn)略動(dòng)員階段，主要分為國內(nèi)動(dòng)員和國際動(dòng)員。在2016年到2021年為戰(zhàn)略規(guī)劃期。在戰(zhàn)略動(dòng)員的基礎(chǔ)上，由主要大國牽頭成立協(xié)調(diào)小組，開始厘清已有的合作機(jī)制中的各種標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與施行范圍的拓展。來自中國、俄羅斯、中亞五國、伊朗、阿富汗、巴基斯坦、印度、美國等12個(gè)國家的40多名智庫學(xué)者在《歐亞時(shí)代——絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究藍(lán)皮書2014-2015》一書中展開了深刻論述。

巴基斯坦駐華大使馬蘇德?哈立德對(duì)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和確保其未來的可行性方面提出了自己的意見。他認(rèn)為建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶需要在政策制定及政策執(zhí)行上具有獨(dú)創(chuàng)性，如增進(jìn)相關(guān)國家的合作和友好往來；推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)包括商品交易、稅收等更具體系的法律法規(guī)；提高地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，達(dá)到更好的交通聯(lián)結(jié)；促進(jìn)貨幣流通，在金融領(lǐng)域達(dá)成更多合作等。巴基斯坦愿與中國攜手全方位共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。

楊建副司長(zhǎng)在“2014復(fù)旦發(fā)展論壇共論絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略前景”中聚焦“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)互利共贏”的主題。她指出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶符合國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，符合進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的需要，符合促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定和繁榮的需要。中國在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，不僅要有可持續(xù)發(fā)展觀，還要有生態(tài)文明觀，更要有正確義利觀。她強(qiáng)調(diào)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略并不局限于絲綢之路沿線國家，而是涵蓋所有有著友好合作、互利共贏意愿的國家，并從外交的角度說明了做好“民心相通”的重要性。甘肅省社科院院長(zhǎng)楊福生在2013年所著《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究》中介紹了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的主要國家的概況，主要針對(duì)中亞等國的基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)行分析。該書運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)分析了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)將為沿線國家和地區(qū)帶來的“巨大回饋”。編者認(rèn)為，通過“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的全面展開，中國與中亞國家在經(jīng)貿(mào)、金融、投資等領(lǐng)域的合作將不斷拓展，經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容將更加豐富，規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大；加快推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)已成為絲綢之路沿線國家的共識(shí)。當(dāng)前，中國正在積極推動(dòng)與中亞各國之間建成鐵路、公路、航空、電信、電網(wǎng)、能源管道的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展與中亞國家的資金流、物流、人流和信息流等方面的合作，推進(jìn)降低區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資成本的物流、貿(mào)易和投資便利化，以激活新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將帶動(dòng)自貿(mào)區(qū)建立和發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的法律基礎(chǔ)和組織機(jī)制不斷完善。就建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”自由貿(mào)易區(qū)，該書建議可從加強(qiáng)政策溝通、加強(qiáng)道路聯(lián)通、加強(qiáng)貿(mào)易暢通、加強(qiáng)貨幣流通以及加強(qiáng)民心相通等方面入手，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。“國之交在于民相親?！敝挥型ㄟ^加強(qiáng)人民友好往來，增進(jìn)相互了解和傳統(tǒng)友誼，才能為開展區(qū)域合作奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。他評(píng)價(jià)道，共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將極大地拓展中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略空間，不僅為我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供戰(zhàn)略支持，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)兩條經(jīng)濟(jì)走廊沿線國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。他說，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，從國家層面說，需加大扶持沿絲綢之路省區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并明確各個(gè)省區(qū)特定任務(wù)，同時(shí)各省區(qū)要著力研究自身優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。連云港港口集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)白力群認(rèn)為，中亞五國作為中國抗衡美日海上包圍的手段，需要首先在經(jīng)濟(jì)上與中國達(dá)成互利互通，并提升上合組織的經(jīng)濟(jì)

作用。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，一頭連著繁榮的東亞經(jīng)濟(jì)圈，另一頭系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，這里雖然有豐富的礦產(chǎn)資源、能源資源、土地資源和人力資源以及古絲綢之路沿線眾多的歷史文物、古跡、壯麗自然風(fēng)光和多民族文化構(gòu)成的寶貴的旅游資源，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻與兩端的經(jīng)濟(jì)圈落差巨大，在中國—中亞地區(qū)之間形成了一個(gè)“價(jià)值洼地”。由于經(jīng)濟(jì)落后和歷史的原因，中亞地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴(yán)重不足，運(yùn)輸效率低下，這不僅嚴(yán)重阻礙了中亞各國充分利用豐富經(jīng)濟(jì)資源謀求發(fā)展的道路，而且還給外部世界同中亞的經(jīng)濟(jì)合作帶來了不利影響。

中國中俄關(guān)系史研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國上海合作組織國家研究中心高級(jí)顧問王海運(yùn)認(rèn)為絲綢之路是一個(gè)以廣義上的"路”為重點(diǎn)的合作構(gòu)想?！奥贰笔顷P(guān)鍵詞。這里所說的“路”不是普通的道路,而是對(duì)古“絲綢之路”的復(fù)興與發(fā)展,是利用高速鐵路、高速公路、油氣管道以及航空、互聯(lián)網(wǎng)、特高壓和智能電網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建設(shè)的多維、多向的道路、信息、能源互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),其覆蓋區(qū)域也更加廣闊。用習(xí)主席的話來說,就是實(shí)現(xiàn)“交通便利化”,“打通從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道”,“逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)”。其目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括:極大地提高物流速度,擴(kuò)展物流空間,降低物流成本,密切相互經(jīng)貿(mào)關(guān)系;實(shí)現(xiàn)亞歐大陸兩端國家從太平洋到大西洋和印度洋的直接聯(lián)通,為亞歐大陸腹地國家東出太平洋、南下印度洋、西達(dá)大西洋提供便利。這是一個(gè)覆蓋古“絲綢之路”沿途主要地區(qū)的合作構(gòu)想。古“絲綢之路”有多條路線,主要覆蓋亞歐大陸中部地區(qū)。從現(xiàn)實(shí)可能及中國戰(zhàn)略需要看,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)重點(diǎn)也應(yīng)是亞歐大陸中部地區(qū),即大中亞地區(qū)、中國西部大周邊地區(qū)、上海合作組織成員國和觀察員國所在地區(qū)。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”具有很強(qiáng)的包容性,不具有排他性,歡迎區(qū)域外國家提供支持、參與共建;但是吸收哪些區(qū)域外國家參與,必須以沿途國家的需求作為基本考量,而不能盲目吸收區(qū)域外國家參與,更不能允許某些區(qū)域外大國以參與為名進(jìn)行攪局。當(dāng)然,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)有必要根據(jù)需要與可能,逐步向亞歐大陸更廣闊的空間擴(kuò)展。

中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員、博士生導(dǎo)師李建民認(rèn)為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”兩端是當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)最活躍的兩個(gè)主引擎:歐洲聯(lián)盟與環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)帶?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線大部分國家處在兩個(gè)引擎之間的“凹陷地帶”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與兩端的經(jīng)濟(jì)圈落差巨大,交通基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴(yán)重不足。但此地有橫跨歐亞和與中國接壤的地理優(yōu)勢(shì),有豐富的礦產(chǎn)資源、能源資源、土地資源和人力資源。發(fā)展經(jīng)濟(jì)與追求美好生活是該地區(qū)國家民眾的普遍訴求?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將在空間上形成串聯(lián)中外的軸線,成為促進(jìn)中國與周邊國家和地區(qū)互惠互利、交流合作的紐帶。從長(zhǎng)期發(fā)展看,建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”可進(jìn)一步推動(dòng)亞歐大陸各國的經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步改變整個(gè)亞歐大陸的經(jīng)濟(jì)版圖。這一戰(zhàn)略實(shí)施的終極結(jié)果將會(huì)構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)新秩序,進(jìn)而構(gòu)建國際政治、文化新秩序。

目前,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線各國政治制度不同,發(fā)展水平差距很大,開展合作顧慮很多,落實(shí)多邊項(xiàng)目受到資金的制約,需要探索一種各方都能受益的合作方式。與歐盟的“競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向的一體化”安排不同絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將更注重依靠區(qū)域主體自身的文明特點(diǎn)、發(fā)展特征、資源與制度稟賦的優(yōu)勢(shì)來形成發(fā)展的合力,實(shí)踐一種“合作導(dǎo)向的一體化”,而不僅僅是通過一套無差異或標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)準(zhǔn)人、稅制、勞動(dòng)力與貨幣規(guī)則來挖掘各自的競(jìng)爭(zhēng)力?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是一

種創(chuàng)新的合作模式和有效途徑,提倡不同發(fā)展水平、不同文化傳統(tǒng)、不同資源稟賦、不同社會(huì)制度國家間開展平等合作,共享發(fā)展成果,通過合作與交流,把地緣優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作的成果。中國作為負(fù)責(zé)任的大國,應(yīng)當(dāng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作出更多的貢獻(xiàn),成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的“領(lǐng)頭羊”,在擴(kuò)大本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的同時(shí),實(shí)現(xiàn)與地區(qū)國家,包括區(qū)內(nèi)其他大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)接,進(jìn)而打造一個(gè)幅員遼闊的歐亞經(jīng)濟(jì)合作帶,使各國實(shí)現(xiàn)互利共贏。

目前,中國正在積極推動(dòng)與中亞國家間建成鐵路、公路、航空、電信、電網(wǎng)、能源管道的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),發(fā)展與中亞國家的資金流、物流、人流和信息流等方面的合作,這是促進(jìn)和幫助區(qū)域內(nèi)國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效途徑,也是未來實(shí)現(xiàn)大區(qū)域合作的前提和基礎(chǔ)。盡管“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”范圍廣闊,包括眾多國家和地區(qū),但由于中亞是中國向西開放的第一站,對(duì)于建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”具有基礎(chǔ)性和示范效應(yīng),理應(yīng)成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要板塊和核心地帶。中國與中亞在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”合作的主攻方向包括:打造中亞國際能源合作示范區(qū)。利用好中國與中亞國家能源領(lǐng)域的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和國家關(guān)系優(yōu)勢(shì),抓住中亞國家期望同中國擴(kuò)大能源合作的機(jī)遇,以積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)靈活的姿態(tài)參與中亞地區(qū)的雙邊能源合作及上海合作組織框架內(nèi)的多邊能源合作,努力實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化,加快提升石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備水平。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略框架內(nèi),中國與中亞國家繼續(xù)拓展區(qū)域內(nèi)公路、鐵路、電力、通信、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的合作。雙方可制定相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目清單和投資指南,弓I導(dǎo)企業(yè)向重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先領(lǐng)域投資。

中國社會(huì)科學(xué)院上海合作組織研究中心秘書長(zhǎng)、研究員孫壯志認(rèn)為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”最直觀的體現(xiàn)應(yīng)該是交通、貿(mào)易、投資的便利化,是其他合作的基礎(chǔ)與前提。亞歐大陸幅員遼闊,國家眾多,地理?xiàng)l件復(fù)雜。蘇聯(lián)時(shí)期,經(jīng)西伯利亞建設(shè)了連接太平洋和大西洋的第一條亞歐大陸橋,但這條線路距離過長(zhǎng),太平洋的出發(fā)點(diǎn)符拉迪沃斯托克又是冬季封凍的港口,經(jīng)濟(jì)價(jià)值十分有限。20世紀(jì)90年代,隨著中亞國家的獨(dú)立,開始積極推動(dòng)第二條亞歐大陸橋的建設(shè)。第二條亞歐大陸橋概念上更廣,不僅包括鐵路,還有公路、航空、通訊等方面的互聯(lián)互通以及海關(guān)、過境、貨運(yùn)等方面的合作。這條線路路途更近,可以大大節(jié)省運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間,重建“絲綢之路”也是在這樣的背景之下提出來的,成為不少中亞國家外交戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。

由于中亞國家經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)比較緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,過境能力有限,加上周邊安全形勢(shì)惡化,中亞國家間的經(jīng)濟(jì)合作很不順暢,區(qū)域內(nèi)的交通合作陷入困境。西方國家更關(guān)心中亞的能源開發(fā)和“民主”進(jìn)程,俄羅斯則更注重建立自己主導(dǎo)的、具有排他性質(zhì)的多邊機(jī)制,鞏固自己的軍事、政治和經(jīng)濟(jì)存在,雙方都對(duì)中亞的基礎(chǔ)設(shè)施缺少投資的熱情,美國、歐洲的交通計(jì)劃還帶有防范俄羅斯的地緣政治目的。另外,出于安全上的顧慮,中亞國家無法接受建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)軌距的鐵路,也影響了運(yùn)輸和通關(guān)的便利。在這樣的情況下,第二條亞歐大陸橋更多還是停留在構(gòu)想和計(jì)劃當(dāng)中,無法真正實(shí)施,只是國際運(yùn)輸當(dāng)中一個(gè)不被看好的選項(xiàng)之一?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的提出,有助于破解上述難題,推動(dòng)一些跨國項(xiàng)目的落實(shí),賦予第二條亞歐大陸橋全新的生命力。

上海國際問題研究院俄羅斯中亞研究中心主任李新

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”立足中國西部地區(qū)的發(fā)展和開放，“海上絲綢之路”立足中國東南沿海地區(qū)進(jìn)一步向亞太開放。“一帶一路”構(gòu)成了中國全方位對(duì)外開放的戰(zhàn)略新格局和周邊外交戰(zhàn)略新框架，標(biāo)志著中國對(duì)外開放戰(zhàn)略發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。從開放的內(nèi)涵來看，從“引進(jìn)來”轉(zhuǎn)向“走出去”，二者更好結(jié)合，以開放促改革；從開放的廣度上來講，為發(fā)展中國西部地區(qū)，實(shí)施向西開放的戰(zhàn)略，形成全方位開放新格局；從開放的深度上來講，順應(yīng)世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)，以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)商品、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)?！耙粠б宦贰笔紫仁且粋€(gè)橫跨亞歐大陸的由鐵路、公路、航空、海上運(yùn)輸、油氣管道、輸電線路和通訊網(wǎng)絡(luò)組成的綜合體互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)。中國的“一帶一路”與美、歐、俄主導(dǎo)的“新絲綢之路”相比，最大的特點(diǎn)就是開放性和包容性。實(shí)現(xiàn)“一帶一路”與俄羅斯的“跨歐亞發(fā)展帶”有效對(duì)接，可以促進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)一體化，共同建設(shè)歐亞大市場(chǎng)，共同引領(lǐng)來自亞太和歐洲的國家參與歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)整合的新格局，從而對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)版圖產(chǎn)生重要影響，促進(jìn)新的全球政治經(jīng)濟(jì)秩序的形成。

楊成（華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心副主任、《俄羅斯研究》副主編）[4] [4]該文為教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目《上海合作組織的中長(zhǎng)期前景》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：11JJDGJW011）的階段性研究成果。

2013年9月7日，中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講中提出了構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的合作倡議。隨后，習(xí)主席在上海合作組織比什凱克元首峰會(huì)上再次闡述了這個(gè)思想。中國與歐亞地區(qū)國家的共有歷史記憶在這一時(shí)刻被重新激活，一種基于共同發(fā)展和共同繁榮理念而構(gòu)建的新的合作機(jī)遇開始浮現(xiàn)。

問題在于，這項(xiàng)重要倡議如同中方此前的諸項(xiàng)國際議程設(shè)置一樣，只給予了一個(gè)大致的輪廓而缺乏足夠具體的細(xì)節(jié)。無數(shù)的猜想和迷思由此產(chǎn)生。其實(shí)，歐亞地區(qū)中國主要合作伙伴對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的不同版本的解讀和第一時(shí)間的原初反應(yīng)都說明了一個(gè)充滿復(fù)雜性的正反感情對(duì)立：一方面，希望中國在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作中能發(fā)揮更大的作用；另一方面，擔(dān)憂中國借助“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的實(shí)施獲得更大的國力比較優(yōu)勢(shì)，使得其他國家不得不仰其鼻息。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議一經(jīng)提出，就在相當(dāng)程度上遭到了外部世界的諸多誤讀和誤解，這項(xiàng)被西方學(xué)術(shù)界和媒體界有意無意地命名為“Marching West”的戰(zhàn)略，在長(zhǎng)達(dá)數(shù)個(gè)世紀(jì)的海權(quán)和陸權(quán)力量博弈中，迄今為止尚未有任何大陸性權(quán)力獲勝的記錄，中國的決策界會(huì)愚蠢到有重蹈覆轍的沖動(dòng)嗎？與中國西部大周邊的邊緣性權(quán)力相結(jié)合就足以確保中國與美國挾TPP、TTIP等形成中的國際機(jī)制抗衡嗎？中亞國家除哈薩克斯坦、土庫曼斯坦無一例外的低收入國家足以充當(dāng)中國剩余產(chǎn)能和過剩產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移市場(chǎng)嗎？

可以預(yù)期，一旦相關(guān)國家能夠形成充分協(xié)調(diào)努力的共識(shí)，經(jīng)過周詳?shù)臏?zhǔn)備，隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的生成，全球范圍內(nèi)極有可能將形成與大西洋經(jīng)濟(jì)合作軸心和太平洋經(jīng)濟(jì)合作軸心

并重的橫跨亞歐大陸的第三條經(jīng)濟(jì)合作軸心。作為這一合作構(gòu)想的倡議方，中國應(yīng)該超出國家利益的視野，把握好三個(gè)“三個(gè)世界”的邏輯關(guān)聯(lián)，以公共產(chǎn)品提供者的身份推動(dòng)歐亞地區(qū)合作方法的創(chuàng)新，致力于為國際關(guān)系民主化、為國家間和地區(qū)內(nèi)人民關(guān)系的改善以及地區(qū)可持續(xù)發(fā)展作出超大規(guī)模國家應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

吳宏偉（中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員、博士生導(dǎo)師）

對(duì)外進(jìn)行“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想解釋和宣傳時(shí)，多數(shù)學(xué)者是從中國的角度來進(jìn)行說明的，這存在一定的弊端，被認(rèn)為又是中國的“一廂情愿”。實(shí)際上，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的提出不僅僅是中國的需要，對(duì)包括中亞國家在內(nèi)的沿線各國都是極為有利的。如果說在古代“絲綢之路”上中亞地區(qū)只是充當(dāng)轉(zhuǎn)運(yùn)站和交通走廊的角色，那么在現(xiàn)代“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中，中亞國家應(yīng)該是重要參與者甚至是主要建設(shè)者。古代“絲綢之路”形成帶動(dòng)了沿線地區(qū)的繁榮，現(xiàn)代“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)將會(huì)極大促進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給它們帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

首先，復(fù)興“絲綢之路”是中亞各國獨(dú)立以后的迫切需求和愿望。蘇聯(lián)解體使原屬于蘇聯(lián)一部分的中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入巨大災(zāi)難之中，新獨(dú)立的中亞國家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，人民生活水平大幅下降。中亞國家面對(duì)突如其來的劇變，除了私有化和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以外，也在進(jìn)行發(fā)展經(jīng)濟(jì)的各種嘗試，探索一條適合本國國情的發(fā)展道路，但這條路走得一直比較艱難。其次，中亞國家為發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)、改善民生都制定了新的發(fā)展戰(zhàn)略，需要大量投資，它們歡迎包括中國在內(nèi)的國家參與其發(fā)展進(jìn)程。如果能使本國發(fā)展戰(zhàn)略與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略相對(duì)接，則有助于各國發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最后，中亞多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展得益于中國與中亞國家貿(mào)易的快速發(fā)展和合作水平的大幅提升，顯示了現(xiàn)代“絲綢之路”的巨大作用。

在貿(mào)易快速發(fā)展的同時(shí)，中國與中亞國家經(jīng)濟(jì)合作也不斷邁上新臺(tái)階。中國與中亞國家經(jīng)濟(jì)合作在中亞國家獨(dú)立初期基本是空白，而現(xiàn)在已經(jīng)涉及能源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)、電力、通信、交通、服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施等各領(lǐng)域，合作規(guī)模和檔次不斷提高。中亞已經(jīng)成為中國對(duì)外開放和對(duì)外投資的重點(diǎn)地區(qū)。中國與中亞國家的經(jīng)濟(jì)合作中能源合作是重點(diǎn)也是亮點(diǎn)。2013年中國從哈薩克斯坦進(jìn)口原油1 198.06萬噸，其中主要靠中哈石油管道輸送。中、哈、烏、土四國天然氣管道A線和B線早已正常運(yùn)營，2013年輸送天然氣241億立方米。中國已經(jīng)是土庫曼斯坦最大的天然氣出口市場(chǎng)。目前，C線正在加緊建設(shè)即將投入使用，D線也在規(guī)劃和建設(shè)之中。從土庫曼斯坦進(jìn)口的天然氣有一部分也供應(yīng)新疆，為改善新疆大氣環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。

張恒龍（上海大學(xué)哈薩克斯坦研究中心主任）

推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)是中國形成全方位開放新格局的重要戰(zhàn)略舉措，需要在促進(jìn)周邊區(qū)域合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下進(jìn)行考量，需要在發(fā)達(dá)國家為削弱新興市場(chǎng)國家對(duì)國際經(jīng)濟(jì)秩序的影響力而調(diào)整國際貿(mào)易規(guī)則的背景下進(jìn)行考量。因此，推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”要和中國的自由貿(mào)易區(qū)（FTA）戰(zhàn)略結(jié)合起來，要以上海合作組織為基本依托。具體而言，可以考慮以建設(shè)中國—哈薩克斯坦自貿(mào)區(qū)為突破口，從實(shí)現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易自由化，促進(jìn)上海合作組織經(jīng)濟(jì)一體化，進(jìn)而推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。

中國應(yīng)將中亞大國哈薩克斯坦作為突破口，考慮與其構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)。首先，哈薩克斯坦具有重要的地緣政治地位。哈擁有豐富的油氣及礦產(chǎn)資源，而能源和糧食的安全將關(guān)系到中國的核心利益。通過自由貿(mào)易合作，中哈兩國可以加深政治互信，為雙邊的能源和糧食合作尋求更大的發(fā)展空間。其次，哈薩克斯坦具有特殊的經(jīng)濟(jì)地理位置。哈地處亞歐大陸的中心地帶，與中國、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦等多國交界，是過境

運(yùn)輸線的交叉點(diǎn)。哈薩克斯坦市場(chǎng)輻射能力能夠幫助中國開拓中亞、西亞、獨(dú)聯(lián)體乃至東歐市場(chǎng)，成為中國對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的新動(dòng)力。再次，中哈兩國存在著較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性。哈薩克斯坦獨(dú)立以來，一直處在政治經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中，其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，輕工制造類商品供求普遍存在著較大的缺口。而中國由于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西部地區(qū)已形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。中哈自由貿(mào)易合作能夠?yàn)閮蓢鴰懋a(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場(chǎng)共享、技術(shù)交流等多方面利益。此外，哈薩克斯坦在中亞一體化進(jìn)程中具有領(lǐng)導(dǎo)地位。哈是中亞地區(qū)人均收入最高的國家，國內(nèi)政局最為穩(wěn)定。其先后加入“亞信會(huì)議”、上海合作組織、關(guān)稅同盟等多邊合作機(jī)制和國際組織，哈政府也多次表達(dá)了對(duì)于開展自由貿(mào)易合作、深化上海合作組織經(jīng)濟(jì)一體化的愿望。哈的積極態(tài)度也為中國構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”提供了有利的條件。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想的提出，顯示了中國政府支持全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域貿(mào)易自由化的積極主張，也符合中國在全球政治經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)中的利益?？紤]到中亞地區(qū)對(duì)于中國的特殊地緣政治地位，評(píng)估中哈自貿(mào)區(qū)以及中國與中亞國家的經(jīng)貿(mào)合作的影響，不能局限在經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)，需要從政治與經(jīng)濟(jì)角度全面看待。利用現(xiàn)有的上海合作組織經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，以中亞大國哈薩克斯坦作為立足點(diǎn)，中哈自貿(mào)區(qū)的建立具有重要的導(dǎo)向性意義，將成為推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要舉措和突破口。

陳繼東（四川大學(xué)巴基斯坦研究中心教授、博士生導(dǎo)師）“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要組成部分

戰(zhàn)略意義

建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”必將對(duì)中巴未來的合作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，其戰(zhàn)略意義可從以下方面來考慮。

第一，中國周邊外交的需要。習(xí)近平主席提出，周邊外交要為民族復(fù)興創(chuàng)造有利環(huán)境。經(jīng)濟(jì)上推出新“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，這些表述與以往不同，是創(chuàng)新之舉。中國贏得真正朋友的方法是互助。中國應(yīng)讓友好國家獲益，而不是只想如何從對(duì)方身上獲益。這就是所謂的“惠及周邊”和“命運(yùn)共同體”。

第二，維護(hù)能源安全的需要。中巴能源資源不足，對(duì)國際能源的依賴日益增加，保障國際能源供應(yīng)成為一個(gè)重要問題。對(duì)巴基斯坦而言，目前，巴能源嚴(yán)重短缺，影響了巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活。對(duì)中國而言，石油進(jìn)口主要是經(jīng)印度洋過馬六甲海峽到中國沿海的海上運(yùn)輸線，但馬六甲海峽問題多，安全系數(shù)較低。建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，推進(jìn)中巴能源合作，有利于中巴能源供應(yīng)渠道多元化，緩解兩國石油緊張狀況，維護(hù)石油運(yùn)輸安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，促進(jìn)參與全球化和市場(chǎng)化進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)全球化是世界發(fā)展的大趨勢(shì)。建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)互通，不僅可使巴大量承接中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增強(qiáng)巴在本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力，而且有利于做大做強(qiáng)兩國貿(mào)易，推進(jìn)兩國參與經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)化進(jìn)程。

第四，帶動(dòng)相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，加快通道建設(shè)，不僅為中國西部，特別是新疆找到一條新的便捷的進(jìn)入印度洋的通道，而且有利于中國與巴基斯坦開展經(jīng)貿(mào)合作，為巴提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，還可擴(kuò)大巴基斯坦經(jīng)濟(jì)輻射能力，將其影響迅速擴(kuò)大到南亞、西亞等地區(qū)。

第五，維護(hù)邊疆社會(huì)穩(wěn)定。巴基斯坦與中國新疆，特別是邊境地區(qū)的社會(huì)安全形勢(shì)都不夠穩(wěn)定。其中一個(gè)重要原因是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，民生問題有待改善。建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、增加收入、改善民生具有重要意義，從而有利于維護(hù)邊疆社會(huì)穩(wěn)定。

王維然（新疆師范大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)、新疆師范大學(xué)中亞法律資政中心研究員）

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想自提出后受到了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，但對(duì)于何為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、如何建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”各方遠(yuǎn)未形成共識(shí)。蘇聯(lián)解體后，中亞地區(qū)建立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制雖然眾多，但大多流于形式，主要原因是這些區(qū)域合作機(jī)制未能帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益，自然也就得不到中亞國家的重視和支持。

要中亞國家支持“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建議，首先應(yīng)厘清“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”能夠?yàn)橹衼唶規(guī)硎裁?、中亞國家是從中受益還是受損的問題。只有中亞國家認(rèn)可與中國的經(jīng)濟(jì)往來會(huì)使其受益，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”才會(huì)得到中亞國家的接受和推動(dòng)。

中亞地區(qū)以往的各種經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃沒有能夠?qū)崿F(xiàn)的原因之一，就是中亞國家間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。在這種關(guān)系下，再完美的計(jì)劃也難以實(shí)施。如何在不涉及各國現(xiàn)有利益格局情況下創(chuàng)造一些增量利益，使得各國或部分國家先從中受益，這對(duì)于帶動(dòng)各國合作的積極性并克服反對(duì)意見無疑十分關(guān)鍵。隨著受益方獲得利益的增加，支持“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的力量也會(huì)不斷增強(qiáng)，并最終推動(dòng)這一計(jì)劃完成。因此，中亞地區(qū)的合作需要有共同利益將各國聯(lián)系在一起，而與中國的貿(mào)易正是這一黏合劑。

目前，中國是中亞國家主要的貿(mào)易伙伴，2012年中國是哈薩克斯坦、土庫曼斯坦第一大出口市場(chǎng)，是吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦最大進(jìn)口來源地。但中亞國家對(duì)與中國的貿(mào)易卻有著不同的解讀，多數(shù)人認(rèn)為，與中國的貿(mào)易使其成為中國的商品銷售地和原材料產(chǎn)地，由此對(duì)中國提出的經(jīng)濟(jì)合作建議也始終抱有疑慮，中、吉、烏鐵路即是個(gè)例子。

中亞國家與中國貿(mào)易的重要方式是邊境小額貿(mào)易和互市貿(mào)易，與此相伴而生的“灰色清關(guān)”和中亞國家市場(chǎng)充斥中國商品也導(dǎo)致中國在中亞備受詬病。只是各國都忽視了區(qū)域貿(mào)易的根本性作用不僅僅是滿足各國國內(nèi)需求，而是促進(jìn)各國就業(yè)問題的解決和帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這又為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

通過對(duì)外貿(mào)易，中亞國家可逐步形成基于本國比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。吉爾吉斯斯坦早在20世紀(jì)30年代就建立了紡織工廠，紡織業(yè)也曾是該國最發(fā)達(dá)的輕工業(yè)。隨著蘇聯(lián)的解體，吉爾吉斯斯坦的紡織工業(yè)受到嚴(yán)重打擊。隨著與中國貿(mào)易的發(fā)展，吉服裝業(yè)又逐漸發(fā)展起來。目前，服裝業(yè)占吉爾吉斯斯坦輕工業(yè)的80%左右，僅在比什凱克就有15萬從業(yè)工人、3.5萬家企業(yè)。這些企業(yè)普遍規(guī)模很小，往往只有十幾名工人，但吉生產(chǎn)的服裝不僅出口哈薩克斯坦、俄羅斯等周邊國家，甚至以“吉爾吉斯斯坦制造”的標(biāo)識(shí)出口美國。究其發(fā)展的根本原因，就是從中國進(jìn)口服裝配件和原料，利用本國勞動(dòng)力加工為成品后出口。

加工貿(mào)易及由此帶動(dòng)的加工產(chǎn)業(yè)不僅是吉爾吉斯斯坦的獨(dú)有特點(diǎn)，塔吉克斯坦的鋁產(chǎn)業(yè)、烏茲別克斯坦的汽車產(chǎn)業(yè)都是通過加工貿(mào)易形成“兩頭在外”的加工型產(chǎn)業(yè)。這些加工型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但可提升各國工業(yè)化程度，還可促進(jìn)中亞國家解決就業(yè)問題。根據(jù)中國的經(jīng)驗(yàn)，加工型產(chǎn)業(yè)可通過各國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使其真正在本國落地生根，最終形成基于本國比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)。而產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，就需要資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施乃至出口市場(chǎng)，在這些方面中國都有足夠的實(shí)力予以支持。

隨著中亞國家加工型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及中國參與中亞國家的工業(yè)化進(jìn)程，在中國和中亞國家間會(huì)形成互利的分工格局，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)間分工也會(huì)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易格局的形成，從而以產(chǎn)業(yè)內(nèi)合作為基礎(chǔ)形成共生的利益共同體。

各國的工業(yè)化進(jìn)程也即是就業(yè)崗位的創(chuàng)造過程，當(dāng)中亞各國基于本國資源，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，形成增量利益創(chuàng)造機(jī)制后，就會(huì)推動(dòng)政府的政策選擇。在這一進(jìn)程中，中亞國家對(duì)中國的需求自然也就成為其工業(yè)化進(jìn)程不可或缺的部分。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的意義和影響

目前，中國對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放都面臨著新的突破。習(xí)近平主席提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，是為適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)新格局的新變化，不僅明確了對(duì)外開放的新路徑，同時(shí)將成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

總的來說，“一帶一路”是我國成為世界強(qiáng)國的重要路徑，其是我國構(gòu)筑國土安全發(fā)展屏障，擺脫以美國為首國家的不平等國際貿(mào)易談判，尋求更大范圍資源和市場(chǎng)合作的重大戰(zhàn)略，被稱作世紀(jì)大戰(zhàn)略。這是中國在近200年來首次提出以中國為主導(dǎo)的洲際開發(fā)合作框架，將徹底擺脫原來依附大國，被動(dòng)挨打的地緣政治局面。

“一帶一路”建設(shè)是歷史選擇的回歸，鞏固中國同中亞和東南亞的合作基礎(chǔ)。兩千多年前，各國人民就通過海陸兩條絲綢之路開展商貿(mào)往來。張騫出使西域到鄭和下西洋，海陸兩條絲綢之路把中國的物資輸往沿途各國，帶去了文明和友好，贏得了各國人民的贊譽(yù)和喜愛。如今，隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起和騰飛，中國在更多方面有能力幫助別國，特別是作為制造業(yè)大國，中國不僅可以輸出豐富多彩、價(jià)廉物美的日常用品，而且能夠向世界提供更多的技術(shù)和設(shè)備。作為全球主要外匯儲(chǔ)備國，中國能夠攜手各國共同應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，中國有實(shí)力投資海外，與急需資金的國家共同把握發(fā)展機(jī)遇。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心理念是加強(qiáng)同中亞和東南亞國家的經(jīng)貿(mào)合作，中國同中亞及東南亞各國歷史上有著共同的發(fā)展經(jīng)歷，文化相通，合作基礎(chǔ)堅(jiān)固。千百年來，不同的文化在古絲綢之路上交相輝映、相互激蕩，積淀形成了世人共知和推崇的和平、開放、包容、互信、互利的絲綢之路精神，而且不斷注入時(shí)代內(nèi)涵。作為多元文明碰撞與交流的遺產(chǎn)，絲路精神并非中國獨(dú)享，它一直是全人類的共同財(cái)富。

“一帶一路”逐步形成輻射作用，促成多邊合作的契機(jī)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以中國加強(qiáng)與周邊國家的合作為基礎(chǔ)，可以逐步形成連接?xùn)|歐、西亞和東南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員往來提供便利。共建絲綢經(jīng)濟(jì)帶的倡議之所以深受中亞各國的歡迎和贊同，因?yàn)樵谝延械纳虾辖M織框架下，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，具有良好的基礎(chǔ)。同時(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的振興勢(shì)必會(huì)形成對(duì)阿拉伯和東歐國家的輻射作用，其結(jié)果有利于新的歐亞商貿(mào)通道和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的形成。對(duì)中國來說，可以帶動(dòng)內(nèi)陸沿邊向西開放，相當(dāng)于擴(kuò)大西部的發(fā)展空間，有利于增強(qiáng)中國的影響力，可謂一舉多得。

“一帶一路”能夠帶動(dòng)中西部加快改革開放。中國改革開放的實(shí)踐表明，開放所到之處，經(jīng)濟(jì)即進(jìn)入活躍發(fā)展階段。西部大開發(fā)和中部崛起形成于2000年之后，同東部沿海相比起步較晚，必須加快對(duì)外開放。十八屆三中全會(huì)提出的推動(dòng)內(nèi)陸沿邊開放的要求，有針對(duì)性地提出了新的重要內(nèi)容，只要加快推動(dòng)和落實(shí)，將進(jìn)一步激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，結(jié)合我國周邊外交的發(fā)展重點(diǎn)，通過開放實(shí)現(xiàn)體制和機(jī)制的創(chuàng)新，全面提升內(nèi)陸和沿邊開放性經(jīng)濟(jì)水平。建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”可以成為擴(kuò)大中西部開放、打造中西部經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的主引擎。

促進(jìn)東部地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外投資。東部地區(qū)經(jīng)過30多年的率先對(duì)外開放，已形成了貿(mào)易驅(qū)動(dòng)型的外向型增長(zhǎng)模式。目前企業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和海外投資加快發(fā)展的新階段，加快同東南亞的互聯(lián)互通，加快企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)至關(guān)重要。東部省份應(yīng)尋求與東南亞國家合作的新支點(diǎn)，加大經(jīng)貿(mào)合作力度，以點(diǎn)帶面，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新局面。我國對(duì)外開放戰(zhàn)略2.0版本：改革開放30多年來，我國對(duì)外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，對(duì)外開放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局?！耙粠б宦贰睂?gòu)筑新一輪對(duì)外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時(shí)加快向西開放步伐，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對(duì)外開放的邊緣邁向前沿。在遵循和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，中國與沿線各國在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國際化等領(lǐng)域。

“一帶一路”給企業(yè)提供新機(jī)遇，各個(gè)國家不約而同都把拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集中到基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。中國在對(duì)外投資合作和承包工程方面取得了非常好的業(yè)績(jī)，也受到各國的高度關(guān)注。今年1至10月份，中國對(duì)外新簽合同額達(dá)到1300億美元，估計(jì)全年將超過1500億美元，其中不乏很多大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2002年，中國對(duì)外直接投資為27億美元，到2013年增至1078億美元，短短12年內(nèi)增長(zhǎng)近40倍。目前，中國對(duì)外投資位列世界第三，未來5年對(duì)外投資增速將保持在10%以上。

[1]http://.[2]http://zhidao.baidu.com/link?url=fjQURQBwFnZuMgnt7QiT4lk1af4IZgEoCY94xbqfCOSGaI9wisN1hZSCMiHFcgI0jbhwYLIdTqXKKwQIIHG6IKOVW60HrzJAQzJg5YaIklG.

第五篇：建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的安全含義

建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的安全含義

絲綢之路曾經(jīng)是中西聯(lián)系與溝通的陸上通道?，F(xiàn)在，絲綢之路有了更加豐富的內(nèi)涵，經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、貨幣的聯(lián)系將為安全合作注入新的活力。中國與中亞國家從勘界到共同打擊三股勢(shì)力，現(xiàn)在到了一個(gè)豐富安全內(nèi)涵的時(shí)刻了，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)合作導(dǎo)入安全合作的框架之中。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩之際，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是安全的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、通脹和失業(yè)高企，往往會(huì)給國內(nèi)穩(wěn)定造成沖擊，進(jìn)而引起地區(qū)不安。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旨在提振各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為地區(qū)安全提供“內(nèi)生動(dòng)力”。

9月3日，中國國家主席習(xí)近平開始了新一輪外訪之旅，除了G20峰會(huì)和上海合作組織成員國元首理事會(huì)兩大多邊國際會(huì)議之外，還要訪問中亞四國。這也是習(xí)近平上任之后對(duì)中亞展開的首次正式訪問。在哈薩克斯坦訪問期間，習(xí)近平首次提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的概念。這既是中國與中亞關(guān)系的深化，也是夯實(shí)地區(qū)安全合作機(jī)制的重要舉措。地緣政治需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來支撐，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，無疑為歐亞大陸腹地的多邊安全與經(jīng)濟(jì)合作，提供一個(gè)更加寬廣的空間。

環(huán)視中國周邊，中亞地區(qū)的多邊合作安全是最好的。中亞地區(qū)的安全與穩(wěn)定，是中國實(shí)施大周邊外交的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。經(jīng)過近20年的發(fā)展，中國與中亞國家已經(jīng)建立了比較成熟的合作機(jī)制。習(xí)近平在哈薩克斯坦的納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)指出，中國絕不干涉中亞國家內(nèi)政，不謀求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)，不經(jīng)營勢(shì)力范圍。隨著中國的崛起，中國與周邊國家關(guān)系的“非對(duì)稱性”日漸凸顯，如何消除周邊國家的猜忌或者焦慮，是中國周邊外交的一個(gè)核心議題。習(xí)近平既闡述了中國外交政策的原則，同時(shí)也給中亞國家一顆定心丸，除此之外也為中俄關(guān)系發(fā)展增加一份承諾。中亞國家自19世紀(jì)中后期隨著沙皇俄國的擴(kuò)張而成為俄羅斯和蘇聯(lián)的一部分，蘇聯(lián)崩潰之后，中亞國家并非情愿地獨(dú)立，獨(dú)立后的各共和國與俄羅斯的關(guān)系比較緊密，在上海合作組織為重構(gòu)歐亞大陸東段的國際安全秩序，提供了一個(gè)平臺(tái)。中俄兩國是上合組織中的兩大國，“不經(jīng)營勢(shì)力范圍”也是給俄羅斯的一個(gè)承諾。

絲綢之路曾經(jīng)是中西聯(lián)系與溝通的陸上通道。現(xiàn)在，絲綢之路有了更加豐富的內(nèi)涵，經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、貨幣的聯(lián)系將為安全合作注入新的活力。中亞地區(qū)的地緣戰(zhàn)略價(jià)值不言而喻，處于歐亞大陸的腹地，這一地區(qū)具有豐富的石油和天然氣資源，對(duì)于中國的地緣安全和能源安全具有重要的意義。中國與中亞國家從勘界到共同打擊三股勢(shì)力，現(xiàn)在到了一個(gè)豐富安全內(nèi)涵的時(shí)刻了，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)合作導(dǎo)入安全合作的框架之中。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩之際，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是安全的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、通脹和失業(yè)高企，往往會(huì)給國內(nèi)穩(wěn)定造成沖擊，進(jìn)而引起地區(qū)不安。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旨在提振各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為地區(qū)安全提供“內(nèi)生動(dòng)力”。

習(xí)近平提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶要實(shí)現(xiàn)“五通”，即經(jīng)濟(jì)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。中國與中亞國家在油氣資源合作方面取得了重大進(jìn)展，習(xí)近平訪問期間中國與土庫曼斯坦簽署了年增供250億立方米的天然氣購銷協(xié)議。能源合作為貨幣合作提供了契機(jī)，中國與俄羅斯在貨幣互換和本幣結(jié)算方面已經(jīng)做了有益的探索，這一經(jīng)驗(yàn)可以擴(kuò)大到中亞地區(qū)，既可以節(jié)省流通成本，增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，又可以在歐亞大陸建立以本幣為主體的貨幣圈。

中亞地區(qū)局勢(shì)即將面臨著一個(gè)新的沖擊，即美國在2014年會(huì)從阿富汗撤軍，如何維持中亞地區(qū)的穩(wěn)定對(duì)上合組織是一個(gè)考驗(yàn)。對(duì)于阿富汗的戰(zhàn)后重建而言，除了安全部隊(duì)的訓(xùn)練之外，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是維持穩(wěn)定的重要因素。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，不僅關(guān)系到中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更是維持國內(nèi)安全的重要一環(huán)。中國與東南亞地區(qū)建立了自由貿(mào)易區(qū)，形成了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，整合了一個(gè)龐大的地區(qū)市場(chǎng)，而上合組織需要一個(gè)類似自貿(mào)區(qū)性質(zhì)的制度設(shè)計(jì)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)可以彌補(bǔ)上合組織的這一短板。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶于中國而言，也是西部地區(qū)建設(shè)的重要一環(huán)，西部大開發(fā)不僅需要國內(nèi)政策傾斜、財(cái)政轉(zhuǎn)移，也需要更加開放的國際市場(chǎng)，中亞地區(qū)無疑為中國西部大開發(fā)提供了可以回旋的空間。新疆地區(qū)的安全與穩(wěn)定，也與中亞的發(fā)展密切相關(guān)，無論從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是安全穩(wěn)定，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶都有著巨大的安全收益。

在習(xí)近平出訪中亞四國之際，李克強(qiáng)在中國與東盟博覽會(huì)上提出中國與東盟將進(jìn)入“鉆石十年”，上合組織是多邊安全合作的基石，而自貿(mào)區(qū)提供了牢固的市場(chǎng)紐帶，中國周邊外交需要將二者合二為一。地緣安全與地緣經(jīng)濟(jì)需要聯(lián)姻，安全與市場(chǎng)需要攜手共進(jìn)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶：西部大開發(fā)“升級(jí)版”

核心提示：習(xí)近平主席提出各國要共同建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，部署全球戰(zhàn)略格局脈絡(luò)。絲路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略無論對(duì)中國，還是對(duì)中亞國家來說都是一個(gè)非常有突破性的戰(zhàn)略，也是中美大博弈中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。

鳳凰衛(wèi)視9月12日《石評(píng)大財(cái)經(jīng)》，以下為文字實(shí)錄：

目前國家主席習(xí)近平在俄羅斯參加了G20峰會(huì)，同時(shí)也在進(jìn)行他的中亞四國訪問。

黃橙子：沒錯(cuò)，他在哈薩克斯坦的時(shí)候也提出各國要共同建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，石先生，您對(duì)這個(gè)新的外交行動(dòng)怎么來看？

石齊平：看來我們習(xí)李時(shí)代上來以后外交活動(dòng)非常活躍。訪問的國家有近、有遠(yuǎn)、有大、有小、有發(fā)展中、有開發(fā)中，應(yīng)該說是全方位的，多層次，多目標(biāo)的外交布局。

黃橙子：是的那怎么來看有什么脈絡(luò)呢

石齊平：如果你把它放在新世紀(jì)中國全球戰(zhàn)略布局里面看大概可以看到有三個(gè)基本的脈絡(luò)，第一個(gè)脈絡(luò)就是我上個(gè)禮拜曾經(jīng)講的。在地緣戰(zhàn)略上中國基本的布局有四個(gè)重點(diǎn)，北和、南撫、西聯(lián)跟東出。

萬?。耗敲催@個(gè)戰(zhàn)略大格局是比較清楚的了，那么第二條脈絡(luò)是什么呢？

石齊平：第二條脈絡(luò)你可以看到，北和問題基本上沒有，東出將來就出第一島鏈，重點(diǎn)現(xiàn)在放在這兩個(gè)，南撫的話，中國和東盟關(guān)系10+1，現(xiàn)在搞得越來越希望好，所以將來我覺得西聯(lián)可能是比照10+1，變成5+1，往自由貿(mào)易區(qū)方向去發(fā)展，這是第二個(gè)。

黃橙子：第三個(gè)脈絡(luò)呢？

石齊平：第三個(gè)跟中國自己有關(guān)，我們都知道中國這十幾年搞西部大開發(fā)，但是我一在指出西部大開發(fā)最好不要一個(gè)封閉的思維，以阿拉山口為界，應(yīng)該要出去要往西，要往外，所以現(xiàn)在習(xí)近平提到的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶基本上就是西部大開發(fā)，往外走了。應(yīng)該說就是西部大開發(fā)的升級(jí)版。

萬?。耗敲唇z路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略應(yīng)該說對(duì)中國，還是對(duì)中亞國家來說都是一個(gè)非常有突破性的戰(zhàn)略，石先生您認(rèn)為為什么會(huì)出現(xiàn)這樣一個(gè)狀況？

中亞：石齊平：回答你這個(gè)問題，我們還得放在一個(gè)大時(shí)空的角度來看，所謂大時(shí)空就是時(shí)間的觀念，空間的觀念，還有形勢(shì)的變化。就時(shí)間的觀念來講我們首先看看，我們都知道在過去的歷史中從漢朝到唐朝絲綢之路非常的興盛的，可是后來元朝、宋朝有海上航運(yùn)出來了，到了明朝鄭和下西洋以后，基本上陸上絲路就走上末路了，這一末路一沉寂就是500、600年，可是現(xiàn)在幾十年你看到航空、高速鐵路統(tǒng)統(tǒng)出來了，所以中亞又加入到一個(gè)新的復(fù)興的契機(jī)。

萬?。哼@是時(shí)間方面，那空間方面？

石齊平：空間方面我們都知道，歐亞大陸是世界島，世界島的核心就是中亞，中亞從來就是兵家必爭(zhēng)之地，過去大家都要搶阿富汗，英國也打過，俄羅斯打過，美國也打過。后來現(xiàn)在爭(zhēng)中亞，中亞1991年階地之后美國就進(jìn)去了，對(duì)中國來講是芒刺在背，所以中國最近十幾年就搞上海合作組織西部大開發(fā)。所以我們剛剛講絲綢之路，基本上經(jīng)濟(jì)帶就是這條路在繼續(xù)地延伸，往升級(jí)版走。

黃橙子：那您說時(shí)間、空間之外還有第三個(gè)角度是什么呢？

石齊平：第三個(gè)角度就是我們最近也經(jīng)常提到的，中國的國事在不斷上升，美國停滯，甚至于在下降，那么在這個(gè)情況之下，中美博弈是全方位的，在國際組織里面博弈的很激烈，在金融上我搞量化寬松，我搞人民幣國際化，在經(jīng)濟(jì)上我搞TPP，中國搞RCEP，在太空上美國搞GPS，中國搞北斗，在地緣戰(zhàn)略上面，美國要封住你第一導(dǎo)聯(lián)，第二導(dǎo)聯(lián)，中國要出第一島鏈，出第二島鏈，出印度洋，出太平洋，然后從海到陸。所以看到中美大博弈幾乎全方位，包括中亞，所以從這個(gè)角度來看絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶其實(shí)也是中美大博弈中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。

萬?。耗羌热唤z路經(jīng)濟(jì)帶這么重要，您能不能分析一下它具備哪些條件，或者是優(yōu)勢(shì)，或者不足呢？

石齊平：這個(gè)問題我們廣告之后進(jìn)一步分解。

《石評(píng)大財(cái)經(jīng)》在鳳凰衛(wèi)視中文臺(tái)播出[節(jié)目專區(qū)]

主持人：石齊平

首播時(shí)間：(周四)19:20—19:55

重播時(shí)間：(周五)06:00—06:35 11:25—12:00

聲明：凡注明 “鳳凰網(wǎng)”來源之作品（文字、音頻、視頻），未經(jīng)鳳凰網(wǎng)授權(quán)，任何媒體和個(gè)人不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其它方式使用；已經(jīng)本網(wǎng)書面授權(quán)的，在使用時(shí)必須注明“來源：鳳凰網(wǎng)”。違反上述聲明的，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。