第一篇：財政資金助力電子商務(wù)進(jìn)村入戶促進(jìn)縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展

財政資金助力電子商務(wù)進(jìn)村入戶促進(jìn)縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展

近年來，借助成為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村黑龍江省首批試點縣的東風(fēng)，黑龍江省明水縣在省財政廳、省商務(wù)廳的有力支持下，有效發(fā)揮財政政策資金的引導(dǎo)作用，大力推動電子商務(wù)進(jìn)村入戶，搭建起純綠色、原生態(tài)，但卻相對封閉的農(nóng)村市場與全國市場對接的營銷平臺，以“互聯(lián)網(wǎng)+”撬動農(nóng)村發(fā)展新動能，促進(jìn)農(nóng)民由“種得好”向“種得精、賣得好、價格優(yōu)”轉(zhuǎn)變。2016年，全縣農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額達(dá)到4900萬元，外貿(mào)出口額達(dá)到1500萬美元，在全省電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范績效評價中排名第一位。

（一）頂層強力推動，形成工作合力?？h委、縣政府始終高度重視電商工作。在原有工作基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚工作合力，推動做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點工作，明水縣專門成立了由縣委書記、縣長任組長，5名副處級領(lǐng)導(dǎo)任副組長“互聯(lián)網(wǎng)+”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)2名正科級干部和17名中層干部，組建全省第一個電商辦，作為正科級互聯(lián)網(wǎng)+辦公室，定期召開會議推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作；引導(dǎo)成立了電商協(xié)會，定期召開電商創(chuàng)業(yè)人員參加的會議，研究電商發(fā)展相關(guān)工作。為適應(yīng)試點需要，明水縣把強化培訓(xùn)作為切入點，支持辟建電商創(chuàng)業(yè)園，對新農(nóng)人開展了“零基礎(chǔ)”培訓(xùn)、“零收費”入園、“零投入”開店、“零成本”創(chuàng)業(yè)、“零風(fēng)險”就業(yè)的五個零創(chuàng)活動，全縣開展電商大講堂培訓(xùn)13次，手把手培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)人員近2萬人次，掀起了圍繞電商創(chuàng)業(yè)的熱潮。同時，為營造良好社會氛圍，明水縣在電視臺開辟了“電商進(jìn)行時專欄”，大力宣傳電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點政策，適時發(fā)布明水電子商務(wù)發(fā)展動態(tài)，制發(fā)了電商知識普及手冊，引導(dǎo)更多干部、農(nóng)民，熟知和參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點工作。

（二）加大投入力度，全力提供保障?？h委、縣政府要求，做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點工作，既要積極對上爭取，爭得國家和省的有力支持，實現(xiàn)借力發(fā)展，同時，也要加大自身投入力度，發(fā)揮財政政策資金的引導(dǎo)作用，推動電子商務(wù)真正進(jìn)農(nóng)村，確保廣大農(nóng)村真正得實惠。在這一理念引導(dǎo)下，明水縣利用省財政下達(dá)的2000萬元補貼資金，吸引社會資本投入5200萬元，建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園，內(nèi)設(shè)線上線下銷售、產(chǎn)品體驗展示、電商培訓(xùn)、倉儲物流等10大功能區(qū)，可入駐創(chuàng)業(yè)人員1000人，打造了集產(chǎn)品展示、企業(yè)孵化、配套服務(wù)于一體的電商創(chuàng)業(yè)平臺。積極落實電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點政策，支持全方位承接阿里巴巴農(nóng)村戰(zhàn)略，先后實現(xiàn)農(nóng)村淘寶、滿天星計劃、螞蟻金服、鄉(xiāng)甜農(nóng)場、淘寶特色中國等10項對接，啟動全省第一個農(nóng)村淘寶項目，建成縣級服務(wù)中心1處、村級淘寶服務(wù)站點66個，引進(jìn)菜鳥物流整合物流配送資源，打通了縣城至村屯物流的“最后一公里”，有力暢通工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行的渠道。同時，努力克服縣級財力不足的實際困難，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，安排財政專項資金235萬元，用于推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，對符合婦女創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款、失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持貸款條件開辦網(wǎng)店的，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持，共扶持60人，提供貼息貸款300萬元；對有一定業(yè)績的個體和企業(yè)，出臺“五零一獎”及創(chuàng)業(yè)18條扶持政策，獎勵銷售過百萬、十萬元創(chuàng)業(yè)者200多人次、獎勵資金達(dá)70多萬元。

（三）強化績效管理，發(fā)揮資金效益。為確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點工作順利實施，明水縣先后出臺了《明水縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實施方案》、《明水?h電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目管理制度》、《明水縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目驗收制度》、《明水縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目專項資金使用計劃》等制度辦法，明確了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村支持項目、支持標(biāo)準(zhǔn)以及資金使用標(biāo)準(zhǔn)，為更加規(guī)范、有力推動試點工作提供了制度保障。同時，為確保財政資金使用規(guī)范、有效，明水縣通過政府常務(wù)會議、縣長辦公會多次研究討論，制定了嚴(yán)密的項目審批流程和資金撥付程序，在確保項目資金加快撥付的同時，實施項目“誰使用、誰負(fù)責(zé)”、“誰撥付、誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的“三負(fù)責(zé)”監(jiān)督使用機制，注重發(fā)揮資金使用績效，促進(jìn)項目推進(jìn)規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，并由紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門事前介入、事中監(jiān)督、事后審計，全程參與、全程把關(guān)，保證了項目資金的安全運行、發(fā)揮效益。

責(zé)任編輯：凌玉

第二篇：深入學(xué)習(xí)**經(jīng)驗,促進(jìn)**經(jīng)濟跨越發(fā)展

深入學(xué)習(xí)敖陵經(jīng)驗促進(jìn)經(jīng)濟跨越發(fā)展

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！

在全縣上下深入推進(jìn)縣委、縣政府“四大戰(zhàn)略”，共謀經(jīng)濟發(fā)展之際，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)開展得如火如荼。在這樣的大背景之下，我們鄉(xiāng)如果不迎頭趕上，抓住機遇，促進(jìn)發(fā)展，將會遠(yuǎn)遠(yuǎn)的甩在后面，更加貧窮與落后。那么，我鄉(xiāng)又如何

立足于本地實際，緊緊圍繞發(fā)展這第一要務(wù)，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟跨越發(fā)展呢？

我認(rèn)為：思路就是出路，觀念就是財富；只有解放思想，加快發(fā)展才能造福于群眾；只有加快發(fā)展才能改變一步落后步步落后的局面。結(jié)合縣委、縣政府“四大戰(zhàn)略”，結(jié)合我鄉(xiāng)的地理條件，因地制宜，治水興路調(diào)整結(jié)構(gòu)，實踐治坡、治水、治路、治窩、治愚的五治方針，我相信一定會取得階段成果。

在這方面，仁壽縣敖陵鄉(xiāng)為我們提供了寶貴的經(jīng)驗。值得我們學(xué)習(xí)，值得我們借鑒。

敖陵張地處龍泉山脈二峨山中段，幅員面積37.5平方公里，轄13個行政村，116個經(jīng)濟社，13450人。耕地面積14500畝，地廣人稀，土地貧瘠，十年九旱，完全靠天吃飯，屬典型旱山村。農(nóng)民人均純正收不足1000元，自然條件十分惡劣，群鄉(xiāng)生產(chǎn)生活十分艱苦。

“有女不往敖陵嫁，男下山，女出嫁，剩下全是白頭發(fā)”是該鄉(xiāng)的真實寫照。

然而，窮則思變。面對落后的面貌，他們鄉(xiāng)黨委，政府團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部發(fā)動群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，大力改善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速了推過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，短短幾年時間，全鄉(xiāng)面貌煥然一新。截止2005年底，全鄉(xiāng)共投入資金600多萬無，新修檣道水泥路35公里，通村達(dá)80，打大小水窖4000個，建蓄水池20萬立方米，基本保證了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活用水，形成了以山村枇杷、寶峰蜜柚，正華蜜柚、千丘華仁棗為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)水果面積達(dá)12500畝，水果收入占全鄉(xiāng)農(nóng)民總收入的70。如今是水泥路繞山轉(zhuǎn)，花果四季飄香，外商紛至踏來，走出了一條適合本地發(fā)展的路子。

是什么力量喚醒了這里的人們？是什么力量打破了這里的沉寂？又是什么力量化腐朽為神奇，短短幾年讓這片土地發(fā)生了翻天覆地的變化？追尋他們鄉(xiāng)的發(fā)展軌跡，道理卻如此簡單：

（一）因勢利導(dǎo)，借力而行。因為窮，群眾想致富，就要因地制宜調(diào)結(jié)構(gòu)；因為有果樹，果樹需要水，就要解決水源；因為有了水果，水果需要銷售，就要修好路。針對水難，運輸難的問題，2003年新一屆的黨委、政府抓住實施新農(nóng)村扶貧工程的契機，用三年時間在全鄉(xiāng)實施集雨節(jié)灌工程和村道水泥路建設(shè)。正是由于他們鄉(xiāng)黨委、政府及時把握了群眾所盼所急，因勢利導(dǎo)，借力而行，把黨委政府為民辦事的良好愿望轉(zhuǎn)化為群眾的內(nèi)在動力，贏得了群眾的真心擁護(hù)和支持。

(二)村民自治，陽光操作。興辦公益事業(yè)，讓農(nóng)民抽工投勞投資，歷來是一個十分敏感的問題，處理不當(dāng)，容易引發(fā)農(nóng)村矛盾。鰲陵鄉(xiāng)黨委政府的做法是堅持“群眾的事情群眾決定辦，群眾的事情群眾辦”，按照“三自四民主”的要求，用好用活村民自治。

（三）典型引路，示范帶動。和其他地方一樣，敖陵鄉(xiāng)修路治水調(diào)整結(jié)構(gòu)同樣遇到部分群眾思想不通，不理解，不支持的問題。結(jié)構(gòu)調(diào)整之初，鄉(xiāng)黨委從外地引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)果苗，由干部組織分發(fā)到農(nóng)戶，幫助其栽種，但干部白天一走，群眾晚上就拔。為了打破僵局，鄉(xiāng)黨委組織村社干部、黨員和群眾代表到龍泉、浦江等地學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，解放思想，開闊眼界。同時，發(fā)動黨員干部“領(lǐng)著農(nóng)民干，干給農(nóng)民看”，以實際行動帶領(lǐng)、帶動群眾致富。

（四）轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整深化，農(nóng)民群眾更加迫切需要信息、技術(shù)等方面的支持和幫助。為了做大做強水果產(chǎn)業(yè)，真正達(dá)到富民增收的目的，他們鄉(xiāng)上成立了鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和水果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展辦公室，專門負(fù)責(zé)向果農(nóng)提供市場信息、技術(shù)指導(dǎo)和營銷服務(wù)。在指導(dǎo)果農(nóng)、壯大水果產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮了積極作用。]

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，敖陵鄉(xiāng)發(fā)展變遷的生動實踐，為我們鄉(xiāng)的發(fā)展提供了極為有益的啟示：

啟示一：要促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟跨越發(fā)展，始終離不開黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)。一個鄉(xiāng)能不能發(fā)展，不在于有沒有豐富的資源，也不在于地理位置是否優(yōu)越，關(guān)鍵在于有沒有一個忠實實踐“三個代表”重要思想、全心全意為人民謀利益的領(lǐng)導(dǎo)班子。我們鄉(xiāng)要實現(xiàn)發(fā)展，那么黨委、政府一班人就要想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需，根據(jù)我們鄉(xiāng)的實際制定發(fā)展規(guī)劃、確立發(fā)展目標(biāo)，并始終按照既定的目標(biāo)不斷的抓下去，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求和農(nóng)民群眾的新需要，通過“治坡、治水、治路、治窩、治愚”，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，較好地解決我鄉(xiāng)群眾長期以來行路難，用水難、致富難等問題。

啟示二：要促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟跨越發(fā)展，必須打破“求穩(wěn)怕亂”的思想障礙，敢抓敢干。鰲陵鄉(xiāng)的發(fā)展變遷昭示

第三篇：中央一號文件解讀：科技進(jìn)村入戶助力增產(chǎn)增收

中央一號文件解讀：科技進(jìn)村入戶 助力增產(chǎn)增收 科技進(jìn)村入戶 助力增產(chǎn)增收

——農(nóng)業(yè)部科教司司長白金明談農(nóng)業(yè)科技推廣工作重點

新華網(wǎng)北京２月６日電（記者董峻）在６日舉行的農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)部科技教育司司長白金明解讀了剛剛發(fā)布的中央一號文件相關(guān)精神，并介紹了農(nóng)業(yè)部在農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣、人才培養(yǎng)等方面正在做的工作重點?！耙粋€銜接”“兩個覆蓋”實現(xiàn)基層科技人員多年期盼

中央一號文件確定，對扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民、艱苦奉獻(xiàn)的農(nóng)技推廣人員，要切實提高待遇水平，落實工資傾斜和績效工資政策，實現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工資收入平均水平相銜接。同時，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)、場）、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)條件建設(shè)項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

對此，白金明表示，“一個銜接”和“兩個覆蓋”是中央一號文件的一大亮點，抓住了基層科技人員的多年期盼和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵點。長期以來，農(nóng)技人員的工資待遇和工作條件不盡如人意。比如他們的工資在大部分地區(qū)才１０００多塊錢，普遍低于當(dāng)?shù)仄渌嚓P(guān)事業(yè)單位的工資水平。

在“兩個覆蓋”方面，文件提出農(nóng)業(yè)基層推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)項目的政策基本覆蓋到農(nóng)業(yè)縣市，這個政策是２００９年農(nóng)業(yè)部和財政部共同組織實施的，每個縣投入１００萬元用于主導(dǎo)品種主推技術(shù)的引進(jìn)示范，科技示范戶的培養(yǎng)，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)服務(wù)以及示范基地建設(shè)等方面。

他還介紹說，從前年開始，農(nóng)業(yè)部和國家發(fā)改委開展了基層農(nóng)技推廣機構(gòu)房屋改擴建以及設(shè)備、下鄉(xiāng)工具補充完善等條件建設(shè)，前年投入２億元、去年投入１０億元，按照中央一號文件要求，今年將覆蓋全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這也是基層長期盼望解決的一個老大難問題。

“?一個銜接??兩個覆蓋?對于７０萬長期工作在基層、奮戰(zhàn)在一線，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的廣大科技人員是一個相當(dāng)大的激勵?！卑捉鹈鞅硎?。

農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年將開展２４項標(biāo)志性活動

據(jù)白金明介紹，農(nóng)業(yè)部今年將在全國開展農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動，通過大聯(lián)合、大協(xié)作，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技快速進(jìn)村、入戶、到場、到田，將組織開展２４項標(biāo)志性活動，分為三大類：

產(chǎn)業(yè)推進(jìn)類，圍繞糧食、種業(yè)、園藝產(chǎn)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面開展科技促進(jìn)行動；支撐服務(wù)類，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、科技培訓(xùn)、信息服務(wù)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范推廣等開展科技促進(jìn)活動；組織部署宣傳類，如召開全國農(nóng)業(yè)科技教育工作會、舉辦黨的十六大以來中國農(nóng)業(yè)科技成就展等。“這些標(biāo)志性活動都有明確的目標(biāo)和具體的落實措施，將引領(lǐng)全年各項工作的開展?！卑捉鹈髡f，“如超級稻?雙增一百?科技行動以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)，開展主體培訓(xùn)為關(guān)鍵措施，將１億畝超級稻的推廣任務(wù)落實到８３個品種、１７個水稻主產(chǎn)省的５００多個縣、落實到具體的專家和農(nóng)技人員，力爭實現(xiàn)畝增產(chǎn)１００斤、節(jié)本增效１００元的目標(biāo)?！?/p>

農(nóng)業(yè)部將動員１００萬農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)干部、涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社技術(shù)人員開展科技大會戰(zhàn)，扎實做好科技創(chuàng)新和全程科技服務(wù)工作，覆蓋種植業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

白金明說，通過開展農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新尤其是種業(yè)創(chuàng)新有新突破。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，新啟動１００個農(nóng)業(yè)科技項目，大力組織聯(lián)合攻關(guān)，重點是發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，培育一批突破性新品種，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)本增效、資源環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強化體制機制創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟緊密結(jié)合。

加快培養(yǎng)農(nóng)技推廣和實用人才，解決“將來誰種地”問題

據(jù)白金明介紹，在農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動中，加強人才工作是個重點，提出了以人力資源能力建設(shè)為中心，緊緊抓住培養(yǎng)和使用這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保人才總量逐步增長，人才素質(zhì)大幅提高，人才結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，人才使用效能顯著提升。

農(nóng)業(yè)部確定，今年將對２０萬基層農(nóng)技人員開展知識更新培訓(xùn)，重點培訓(xùn)５００萬職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)合作社管理人員和科技示范戶，開展實用技術(shù)普及性培訓(xùn)１億人次，提高農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平。

在農(nóng)技推廣人才隊伍的建設(shè)方面，農(nóng)業(yè)部將實施基層農(nóng)技推廣人員的知識更新和培訓(xùn)計劃，采取異地研修，集中辦班和現(xiàn)場培訓(xùn)等方式，分層次、分產(chǎn)業(yè)類別的開展技術(shù)培訓(xùn)，造就一批業(yè)務(wù)水平高，綜合能力強的基層農(nóng)業(yè)推廣骨干。同時，實施基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的特設(shè)崗位計劃，引導(dǎo)和鼓勵高校涉農(nóng)畢業(yè)生到縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)工作。

在農(nóng)村實用人才培養(yǎng)方面，以農(nóng)村實用人才中的帶頭人和生產(chǎn)型、經(jīng)營型人才、技能服務(wù)型人才為重點，依托各類農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)以及涉農(nóng)企業(yè)，分類、分層次、分領(lǐng)域開展技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)具有一定專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)服務(wù)人員，農(nóng)村社會管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營主體，著力促進(jìn)農(nóng)民向職業(yè)化方向發(fā)展。

第四篇：布爾津縣域經(jīng)濟社會發(fā)展概況《跨越發(fā)展新業(yè)績》（最終版）

跨越發(fā)展新業(yè)績 長治久安新風(fēng)貌

——布爾津縣域經(jīng)濟社會發(fā)展概況

布爾津縣地處祖國西北邊陲，與俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古國接壤，邊境線長218公里，是全國少有的與三個國家接壤的少數(shù)民族邊境縣。全縣轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)63個行政村，總面積10540平方公里，總?cè)丝?萬人，由哈、漢、回、蒙等21個民族組成，其中少數(shù)民族占68%，農(nóng)牧業(yè)人口占65%。近年來，布爾津縣緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，圍繞財政增收和農(nóng)牧民增收兩條主線，大力實施科教興縣、生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、開放活縣“四大戰(zhàn)略”，做大做強“旅游、畜牧、能源、油料、建材”五個支柱產(chǎn)業(yè)，加快培育現(xiàn)代物流、生物制藥和工礦業(yè)，深化改革開放，加強社會建設(shè)，著力改善民生，努力推進(jìn)全縣跨越式發(fā)展和長治久安。

2010年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到11.15億元，2008年以來年均增長10.4%；地方財政收入達(dá)到1.12億元，年均增長22%；完成固定資產(chǎn)投資13.3億元，年均增長26%；社會消費品零售總額7.1億元，年均增長16%；接待游客102.4萬人次，實現(xiàn)旅游收入7.37億元，年均分別增長10%和7%；農(nóng)牧民人均純收入5407元，年均增加363元。今年上半年，全縣完成生產(chǎn)總值4.12億元，同比增長12.3%；完成工業(yè)增加值1.08億元，同比增長88.5%；完成地方財政收入7167萬元，同比增長89%；實現(xiàn)社會消費品零售總額1.69億元，林省援建規(guī)劃。工礦業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破。立足清潔能源優(yōu)勢，2008年以來，先后引進(jìn)中廣核、廣東水電二局、國電新疆電力公司、北京華冉公司、中國電力投資集團、新疆特變電工6家實力企業(yè)開發(fā)縣域風(fēng)水資源，全縣電力協(xié)議裝機總量達(dá)到410萬千瓦，沖乎爾水電站、北京天潤和新疆華電兩個4.95萬千瓦風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電，新水股份4.95萬千瓦風(fēng)電場近期建成投產(chǎn)，14萬千瓦布爾津山口水電站全面動工，52.4萬千瓦喬巴特水電站年內(nèi)開工建設(shè)。目前，全縣電力裝機達(dá)到27.6萬千瓦，占全地區(qū)裝機總量的52%。引進(jìn)山東地礦局、TCL新疆能源公司等企業(yè)實施整裝勘查，星振礦業(yè)規(guī)模不斷壯大，屯河水泥布爾津分公司完成搬遷擴建，年生產(chǎn)水泥能力達(dá)到80萬噸，并實現(xiàn)低溫余熱發(fā)電；喀納斯礦業(yè)獲滑石產(chǎn)品出口許可。規(guī)劃建設(shè)建材園區(qū)，投資3000萬元的商品混凝土拌合站及陶粒磚廠等企業(yè)相繼建成投入使用。2010年，全縣完成工業(yè)增加值1.54億元，較2008年年均增長30%。旅游綜合開發(fā)水平全面提升。五彩灘景區(qū)成功創(chuàng)建成為國家AAAA級景區(qū)，北疆海岸景區(qū)建成營業(yè)，也拉曼旅游開發(fā)區(qū)、生態(tài)植物園、沖乎爾生態(tài)養(yǎng)生小鎮(zhèn)、俄羅斯風(fēng)情街等旅游新景區(qū)景點建設(shè)全面啟動，初步構(gòu)建了以喀納斯為龍頭、沿線景區(qū)景點為補充的“眾星捧月”旅游開發(fā)格局。賦予縣城“童話邊城”的城市品牌定位，作為旅游目的地傾力打造，2008年以來年均投融資2億元用于生態(tài)旅游城市建設(shè)，建成城鎮(zhèn)集中供熱中心，完成供熱、供排水管網(wǎng)改

后重建1070戶。

三是社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，生活水平明顯提升。大力發(fā)展科技教育事業(yè)，成功創(chuàng)建成為“國家科技進(jìn)步考核通過縣”。高度重視教育發(fā)展，加大教育投入力度，教育教學(xué)條件極大改善，“兩基”工作順利通過“國檢”，榮獲自治區(qū)兩基工作先進(jìn)縣稱號。城東教育新區(qū)啟動實施，2012年9月第一中學(xué)將建成投入使用，為逐步實現(xiàn)“縣辦中學(xué)、鄉(xiāng)辦小學(xué)、村辦幼兒園”奠定良好基礎(chǔ)。職業(yè)學(xué)歷教育實現(xiàn)免費，義務(wù)教育階段住校生伙食基本免費。發(fā)展壯大“額河育才助學(xué)基金”，基金總量達(dá)到213萬元，累計資助學(xué)生1529名。注重抓教育教學(xué)質(zhì)量，啟動“名師”工程，財政預(yù)算經(jīng)費重獎優(yōu)秀教師及教育工作者，并選送中小學(xué)校長和教學(xué)骨干到內(nèi)地掛職培訓(xùn)。高度重視城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，縣人民醫(yī)院成為自治區(qū)人民醫(yī)院分院，在醫(yī)療技術(shù)設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、遠(yuǎn)程會診、重病患者醫(yī)治等方面得到自治區(qū)人民醫(yī)院的大力支持，全縣醫(yī)療水平及群眾就醫(yī)條件將得到較快提高和改善?？偼顿Y1580萬元的縣醫(yī)院急診住院綜合樓投入使用，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)實現(xiàn)全覆蓋，新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達(dá)到99.94%。支持文化、廣電事業(yè)發(fā)展。全面落實基層文化陣地建設(shè)等文化惠民工程，全疆最大的縣級新華書店綜合業(yè)務(wù)樓主體完工，廣播電視實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，完成城鎮(zhèn)數(shù)字電視信號整體轉(zhuǎn)換。

四是強化基層基礎(chǔ)，社會大局和諧穩(wěn)定。認(rèn)真組織開

防控體系建設(shè)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。創(chuàng)新社會管理，成立縣鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心，健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案、下訪、約訪等信訪制度，深入開展“信訪積案辦結(jié)年”“信訪事項辦結(jié)、積案化解攻堅年”活動，梳理化解積案64件。切實加強民族團結(jié)教育，認(rèn)真組織開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，麗達(dá)·皮爾拜、努爾頓·吐魯生、趙傳奇等一批先進(jìn)典型獲國家表彰。

大河奔涌，長風(fēng)浩蕩。面對新的發(fā)展機遇，布爾津人豪情滿懷，意氣風(fēng)發(fā)?？平膛d縣、生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、開放活縣的“四大戰(zhàn)略”已經(jīng)確定，做大做強“旅游、畜牧、能源、油料、建材”五大支柱產(chǎn)業(yè)將為布爾津插上騰飛的翅膀，加快培育現(xiàn)代物流、生物制藥、工礦業(yè)和口岸經(jīng)濟，大力發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)，將帶給各族群眾更加給力的幸福指數(shù)。打造中國西部最佳旅游目的地、建設(shè)自治區(qū)清潔能源基地，建成全地區(qū)重要的油料生產(chǎn)加工基地、良種牛繁育及優(yōu)質(zhì)肉產(chǎn)品生產(chǎn)基地、物流集散基地和建材加工基地，一項項的宏圖大略已徐徐展開。

神奇美麗的布爾津，將書寫更加輝煌的壯麗詩篇。

第五篇：湖北省53條新扶持措施助力民營經(jīng)濟跨越發(fā)展

湖北省53條新扶持措施助力民營經(jīng)濟跨越發(fā)展

發(fā)布單位:湖北省發(fā)改委

10月11日召開的全省民營經(jīng)濟工作會上，省政府下發(fā)《關(guān)于大力推動民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展的意見》，一共53條扶持措施，涉及放寬經(jīng)營條件、拓寬投資領(lǐng)域、降低企業(yè)稅負(fù)等多方面。

加大創(chuàng)業(yè)扶持——

小額貸款上限提高到50萬元

新政的一大亮點，是大幅提高小額擔(dān)保貸款額度。城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)可提供不超過10萬元的小額擔(dān)保貸款；對合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人10萬元以內(nèi)、總額不超過50萬元的額度實行“捆綁式”貸款。以前，個人貸款和“捆綁式”貸款的上限分別為5萬元和20萬元。

此外，對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)，可提供額度不超過200萬元的貸款。放寬經(jīng)營條件——

注冊資本“零首付”擴至全省

在省內(nèi)設(shè)立注冊資本50萬元以內(nèi)的內(nèi)資有限責(zé)任公司（一人有限責(zé)任公司除外），允許注冊資本“零首付”，公司應(yīng)在注冊之日起6個月內(nèi)繳足符合法定比例和限額的首期出資。放寬出資類型。允許以高新技術(shù)成果、實物、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、擁有的其他公司股權(quán)等作價出資，興辦有限責(zé)任公司或股份有限公司，其比例最高可占注冊資本70%。此外，允許能有效劃分的同一地址登記為多家企業(yè)或個體工商戶的住所或經(jīng)營場所。

拓寬投資領(lǐng)域——

鐵路金融等領(lǐng)域?qū)γ褓Y開放

在拓寬投資領(lǐng)域上，按照“非禁即入”原則，一律對民間資本開放，并出臺了細(xì)化措施。鼓勵民間資本參與能源建設(shè)。支持投資風(fēng)能、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)；支持參與水電站、火電站建設(shè)，進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，支持參與建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)；支持投資大型煤炭經(jīng)營物流、儲備基地建設(shè)。

鼓勵民間資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持以獨資、控股、參股等多種方式投資建設(shè)公路、鐵路、水運、港口碼頭、通用機場、民用機場等項目。

支持民間資本與其他資本按同等條件進(jìn)入銀行業(yè)。民營企業(yè)可通過發(fā)起設(shè)立、認(rèn)購新股、并購重組等多種方式投資銀行。支持民營企業(yè)參與商業(yè)銀行增資擴股、城市商業(yè)銀行重組、農(nóng)村信用社股份制改造、農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴股。支持民營企業(yè)參與村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立或增資擴股。支持民營企業(yè)投資信托公司、消費金融公司、小額貸款公司和融資擔(dān)保公司等。鼓勵民間資本參與電信建設(shè)。支持以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運營市場，開展增值電信業(yè)務(wù)。對投資行業(yè)性、專業(yè)性、綜合性企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)的信息服務(wù)申請省內(nèi)第二類增值電信業(yè)務(wù)許可的，適當(dāng)降低實收資本門檻。

加大財政支持——

政府采購18%以上面向小微企業(yè)

2015年底前，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含）的小微企業(yè)，其所得減按50%計算，并按20%的稅率繳納所得稅。

省政府建立重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省政府安排的縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度資金，重點用于支持龍頭骨干民營企業(yè)及知名品牌民營企業(yè)。

政府采購產(chǎn)品、服務(wù)和工程對各類企業(yè)一視同仁。專門面向小微企業(yè)的采購項目，應(yīng)當(dāng)不低于政府采購預(yù)算總額的18%。