第一篇：江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局王向明局長(zhǎng)在全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議上的講話(huà)

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局王向明局長(zhǎng)在全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議上的講話(huà)

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（2011年2月22日）

同志們：

今天，省住建廳召開(kāi)全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議，既是建筑行業(yè)的一次重要會(huì)議，也是關(guān)系到全省安全生產(chǎn)工作大局的重要會(huì)議。等一會(huì)兒，張大強(qiáng)秘書(shū)長(zhǎng)、周嵐廳長(zhǎng)、吳慧娟司長(zhǎng)還要作重要講話(huà)。下面我就進(jìn)一步做好建筑行業(yè)安生生產(chǎn)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)，供參

考。

一、充分肯定全省建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)近年來(lái)，在省委、省政府和住建部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。廣泛開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，狠抓責(zé)任落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，在建筑業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)下，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定分解了建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故控制考核指標(biāo)，強(qiáng)化了目標(biāo)管理。二是創(chuàng)新監(jiān)管工作體制。建立完善了省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、全過(guò)程工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系和建筑安全生產(chǎn)預(yù)警制度，建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出制度，建筑重大事故約談制度等等。制定下發(fā)了《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除開(kāi)挖安全管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》。三是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。以預(yù)防起重機(jī)械、腳手架坍塌等事故為重點(diǎn)進(jìn)行了全面排查，治理了一大批安全隱患。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處建筑安全生產(chǎn)中存在的違法違規(guī)行為，對(duì)發(fā)生較大以上建筑事故實(shí)行跟蹤督辦，進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場(chǎng)秩序。五是應(yīng)急救援和建筑施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)初步形成。全省建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安裝了施工動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，組織編制了《處置城市地鐵事故應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展了演練。開(kāi)通了建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)等等。

這些成績(jī)是在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目大量增加的情況下取得的，是全省住建系統(tǒng)認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，不懈努力，共同奮斗的結(jié)果。在此我代表省安委會(huì)、安監(jiān)局向住建系統(tǒng)長(zhǎng)期關(guān)心支持和從事安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示由衷地敬意和衷心的感謝!

二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步提高抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫感

盡管全省建筑領(lǐng)域安全保持了總體穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，但我們必須清醒的看到，建筑施工安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在：事故總量依然較大。20l0全省年共發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故64起，死亡90人，與上一年相比分別上升28％和43％。較大事故還沒(méi)有得到有效遏制。去年共發(fā)生6起，死亡27人，與上一年相比分別上升50％和145％，較大事故占工礦商貿(mào)事故的46％。特別是南通“4.2”中集罐式儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備制造有限公司模板坍塌事故、南京“7.28”地下丙烯管道泄露爆燃事故、南京“11.26”城市內(nèi)環(huán)西線(xiàn)南延工程工地鋼箱梁傾覆等事故，對(duì)社會(huì)造成了很大的負(fù)面影響，暴露出建筑領(lǐng)域還存在一些突出的問(wèn)題：一是一些地區(qū)和企業(yè)對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作沒(méi)有足夠重視。一些企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目還沒(méi)有真正落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，沒(méi)有真正加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，工作落實(shí)不到位。二是建設(shè)工程主體責(zé)任還沒(méi)有很好落實(shí)，安全管理機(jī)制不夠健全。一些建筑企業(yè)還存在分包、轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，甚至還存在無(wú)資質(zhì)施工隊(duì)伍從事建筑施工問(wèn)題，施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等各方?jīng)]有認(rèn)真履行安全職責(zé)。三是建筑市場(chǎng)秩序不規(guī)范，安全生產(chǎn)管理制度還不完善。一些建設(shè)項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序，安全投入不足，教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作薄弱。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的任務(wù)，江蘇作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，同時(shí)也是全國(guó)的建設(shè)大省，建筑施工安全任務(wù)尤其繁重。對(duì)此，我們一定要高度重視，采取切實(shí)有效的措施，把建筑安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量工作真正抓實(shí)抓好抓出成效。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，全力做好建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作 2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是我省安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要一年。我們一定要深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，努力實(shí)現(xiàn)“雙降”、“雙控”和“一杜絕”（事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、較大事故和重大事故數(shù)量雙控制、杜絕特別重大事故）目標(biāo)，為全省經(jīng)濟(jì)又好又

快發(fā)展提供安全保障。

（一）以先進(jìn)理念指導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。正確的認(rèn)識(shí)是正確行動(dòng)的前提，要以先進(jìn)的理念指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。首先要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)發(fā)展必須要安全發(fā)展，以人為本必須要“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”。其次要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)一些先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn)。如：美國(guó)杜邦公司制定的安全目標(biāo)是“零違章、零隱患、零死亡”，把“所有傷害和職業(yè)病都是可能預(yù)防的”作為安全信仰，把“安全視為所從事的工作的一個(gè)組成部分”作為安全管理原則。我省淮安市經(jīng)過(guò)多年積極探索，也總結(jié)出了“1+3”安全監(jiān)控工作體系理念，（“1”是事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法；“3”是建立事故隱患和職業(yè)危害動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，系統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制），實(shí)現(xiàn)了對(duì)事故隱患的群防、群控、群治。溫家寶總理專(zhuān)門(mén)作出批示，給予充分肯定，并在全國(guó)進(jìn)行推廣。

（二）以體制機(jī)制創(chuàng)新提升安全監(jiān)管水平。一是要建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)事故大量事例證明，只要嚴(yán)格堅(jiān)持了制度，絕大部分事故都是可以避免的。因此，我們必須高度重視制度建設(shè)，要針對(duì)建筑行業(yè)崗位特點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，將安全管理變?yōu)槭虑邦A(yù)防和事中控制。要確保制度真正落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有的約束作用。安全生產(chǎn)工作就是要用制度來(lái)約束人的不安全行為，要用制度來(lái)規(guī)范各級(jí)安全管理部門(mén)的監(jiān)督管理工作。二是要完善部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)防范事故工作涉及到方方面面，需要相關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力、齊抓共管。我們要認(rèn)真分析建筑領(lǐng)域安全監(jiān)管規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全以住建部門(mén)牽頭的部門(mén)協(xié)作機(jī)制，更好的發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，抓好工作落實(shí)。三是要針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的突出問(wèn)題，研究探索新的監(jiān)管機(jī)制。我省正處在城市化快速發(fā)展時(shí)期，如何抓好城市地下管網(wǎng)的安全工作，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。南京市已啟動(dòng)了城市地下管線(xiàn)數(shù)字化建設(shè)，組織實(shí)施城市地下管線(xiàn)數(shù)字化工程，構(gòu)建地上、地面、地下一體化的地理信息系統(tǒng)，對(duì)全市的地下管線(xiàn)進(jìn)行集中管理。我們要盡快研究制訂城市地下管網(wǎng)資源建設(shè)管理辦法，建立電子信息管理系統(tǒng)，規(guī)范城市地下管網(wǎng)的建設(shè)和管理。國(guó)務(wù)院安委辦擬在年內(nèi)對(duì)我省城市地下管網(wǎng)安全管理進(jìn)行總

結(jié)推廣。

（三）以先進(jìn)典型帶動(dòng)建筑安全生產(chǎn)工作。榜樣的力量是無(wú)窮的，善于運(yùn)用典型來(lái)推動(dòng)工作能起到事半功倍的效果。我省建筑領(lǐng)域也涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型值得我們總結(jié)推廣。如：中鐵大橋局集團(tuán)有限公司，通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系和質(zhì)量管理體系，對(duì)大勝關(guān)大橋項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，提出了“新快好省建設(shè)世界一流高速鐵路大橋”的目標(biāo)，南京大勝關(guān)長(zhǎng)江大橋建設(shè)至今沒(méi)有發(fā)生一起機(jī)械和人身傷害事故。常州市住建部門(mén)開(kāi)拓思路，近年來(lái)積極創(chuàng)新“政府主導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)滲透”安全監(jiān)管模式，保持了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)。江蘇省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司注重基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、事故易發(fā)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)工序、工段安全管理，嚴(yán)查嚴(yán)管，已連續(xù)十年無(wú)事故。建設(shè)主管部門(mén)多年來(lái)積極推行的建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工優(yōu)質(zhì)示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，也起到了激勵(lì)先進(jìn)的作用。我們要采取多種形式學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，將先進(jìn)典型的做法扎實(shí)有效地推進(jìn)基層，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)建筑企業(yè)全面提

高安全管理水平。

（四）以扎實(shí)的工作推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。建筑施工行業(yè)是安全事故的高發(fā)易發(fā)行業(yè)，很多事故都是由于操作不當(dāng)或違反操作規(guī)程等一些“小疏忽”釀成的，教訓(xùn)十分深刻。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，更新和完善監(jiān)督管理方法，指導(dǎo)和引導(dǎo)施工企業(yè)規(guī)范有序施工。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管人員，一定要沉下身子，把工作的重心再下移，移到現(xiàn)場(chǎng)去，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，把安全生產(chǎn)工作要求落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。督促一線(xiàn)管理人員切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真分析施工過(guò)程中存在的各類(lèi)危險(xiǎn)因素，控制和消除工程施工過(guò)程中的各類(lèi)隱患，杜絕野蠻施工和違章作業(yè)。要以鐵的紀(jì)律、鐵的制度、實(shí)行最嚴(yán)格的安全管理。

同志們，建筑行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，建筑安全生產(chǎn)工作是全省安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，近日在《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)上海市人民政府批轉(zhuǎn)市建設(shè)交通委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場(chǎng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理若干意見(jiàn)的通知》上作了重要批示，要求認(rèn)真開(kāi)展建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，借鑒吸取上海市的做法，進(jìn)一步規(guī)范我省建筑市場(chǎng)、建筑工程質(zhì)量安全管理。省安委辦將認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)，積極支持配合省住建廳做好相關(guān)工作。我們要在省委、省政府和住建部的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，積極工作，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定

好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家!

第二篇：在建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議上的講話(huà)

在全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議上的講話(huà)

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

石克政

今天，根據(jù)工作需要，我們?cè)谶@里召開(kāi)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議?？h委馬書(shū)記專(zhuān)門(mén)抽出時(shí)間參加會(huì)議，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的高度重視，也充分體現(xiàn)了縣上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)工作的關(guān)心和支持，下面馬書(shū)記還要作主要講話(huà)，對(duì)馬書(shū)記的講話(huà)我們會(huì)后要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，在工作中抓好貫徹落實(shí)。時(shí)至3月，新建項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)，續(xù)建項(xiàng)目也將陸續(xù)復(fù)工，因此召開(kāi)建設(shè)工程質(zhì)量安全專(zhuān)題會(huì)議顯得十分必要，又極為迫切。剛才，孫志林和馬宏雄同志就去年建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑節(jié)能工作存在的問(wèn)題和執(zhí)法檢查情況進(jìn)行了通報(bào)，從通報(bào)的情況看，我縣的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。雖然近年來(lái)在各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等單位的共同努力下，我縣建設(shè)工程質(zhì)量安全工作形勢(shì)總體上是好的，沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，但需認(rèn)真吸取的教訓(xùn)不少，全面強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的需要。下面，根據(jù)局務(wù)會(huì)議討論的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。

近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，給我縣建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目突飛猛進(jìn)，發(fā)展迅速。但是，目前的建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況并不令人樂(lè)觀(guān)，近年來(lái)全國(guó)、省州縣質(zhì)量安全事故不同程度時(shí)有發(fā)生。由遠(yuǎn)及近，每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價(jià)，血淋淋的教訓(xùn)，要求我們不能視而不見(jiàn)、聽(tīng)之任之。全縣廣大建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)單位必須充分認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，采取有力措施，切實(shí)抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，堅(jiān)決杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全管理方面存在的突出問(wèn)題。近幾年來(lái)，在建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的共同努力下，建設(shè)工程質(zhì)量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到，由于認(rèn)識(shí)不足，措施乏力，工程質(zhì)量安全狀況不容樂(lè)觀(guān)，仍然存在著諸多急需解決的突出問(wèn)題：一是部分建設(shè)工程責(zé)任主體對(duì)質(zhì)量安全工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。對(duì)于安排部署的安全生產(chǎn)工作，習(xí)慣于照本宣科，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，作風(fēng)不扎實(shí)，沒(méi)有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題。個(gè)別單位不重視安全機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)存在的重大事故隱患視而不見(jiàn)，麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒，安全工作不深入、不細(xì)致，存在走過(guò)場(chǎng)圖形式現(xiàn)象。我們的各項(xiàng)工程都屬于固定資產(chǎn)投資，設(shè)計(jì)使用年限都很長(zhǎng)，像一般的房屋建筑是70年，橋梁等建筑更是達(dá)到了100年。而且，這個(gè)建設(shè)過(guò)程是不可逆轉(zhuǎn)的，也就是說(shuō)一旦建成就難以改變，即使事后發(fā)現(xiàn)了有什么質(zhì)量問(wèn)題，改正的難度和代價(jià)也很大。因此，必須在建設(shè)當(dāng)中要高度重視，確保工程質(zhì)量，否則，就會(huì)給國(guó)家和人民利益造成重大損失。二是建設(shè)工程五大責(zé)任主體不落實(shí)，尤其是縣城、建制鎮(zhèn)私宅和聯(lián)戶(hù)開(kāi)發(fā)的商品住宅工程，大部分開(kāi)發(fā)商既是建設(shè)單位，又是施工單位，更有甚者，無(wú)設(shè)計(jì)圖紙、無(wú)監(jiān)理、無(wú)監(jiān)督，搞“三邊”工程、“七無(wú)”工程。試想一下，這樣建成的樓房有人敢住嗎？這種人無(wú)視人民群眾的生命安全，一旦出現(xiàn)事故，我們?cè)趺磳?duì)得起廣大人民群眾呢？三是質(zhì)量安全隱患整改不到位。全縣建設(shè)工程有相當(dāng)一部分去年檢查時(shí)已發(fā)放限期整改通知書(shū)，但仍然有些問(wèn)題至今還沒(méi)有得到有效整改，有些甚至連最基本的監(jiān)控管理措施沒(méi)有，隨時(shí)都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，更是和監(jiān)督管理部門(mén)打游擊，我們的執(zhí)法管理人員前腳走，他后腳就開(kāi)工，如此反反復(fù)復(fù)，心驚膽戰(zhàn)施工，工程質(zhì)量安全根本無(wú)法保證。

三、加強(qiáng)五大責(zé)任主體管理，確保工程質(zhì)量和安全。加強(qiáng)建設(shè)工程參建五大責(zé)任主體管理，是保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，五大責(zé)任主體必須各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同提高工程質(zhì)量安全水平，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。建設(shè)單位作為項(xiàng)目法人，對(duì)工程建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，從可研報(bào)告、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、規(guī)劃審批、資金籌集、選擇施工單位到施工許可，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)都馬虎不得，否則將直接影響到工程質(zhì)量安全。因此建設(shè)單位必須牢固樹(shù)立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，認(rèn)真吸取縣內(nèi)外質(zhì)量事故的教訓(xùn)，決不能為追求低造價(jià)而忽視工程質(zhì)量安全，強(qiáng)迫勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位簽訂陰陽(yáng)合同，決不能為追求低投入而降低工程質(zhì)量，強(qiáng)迫施工單位使用不合格建筑材料，決不能以各種借口拖欠工程款，迫使施工單位墊資墊料出現(xiàn)豆腐渣工程，而要切實(shí)對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，特別是項(xiàng)目法人，不論調(diào)到哪個(gè)單位，凡自己經(jīng)手的工程都要負(fù)終身責(zé)任。因此，各建設(shè)項(xiàng)目法人必須警鐘長(zhǎng)鳴，決不能掉以輕心。勘察設(shè)計(jì)單位作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門(mén)，對(duì)工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用?？辈斐晒鞘┕D設(shè)計(jì)的重要依據(jù)和前提，是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，如果不進(jìn)行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤，以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報(bào)廢。因此勘察工作是個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，對(duì)工程建設(shè)負(fù)終身責(zé)任。建筑設(shè)計(jì)是工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的是按圖施工，無(wú)圖施工屬違法行為，這就從根本上確定了施工圖對(duì)工程建設(shè)的重要意義。設(shè)計(jì)就是要達(dá)到安全、合理、經(jīng)濟(jì)的效果，這一環(huán)節(jié)是工程建設(shè)質(zhì)量的核心和關(guān)鍵，由于它的地位和作用，決定了它是施工單位和監(jiān)理單位工作的基礎(chǔ)，對(duì)工程質(zhì)量同樣負(fù)終身責(zé)任。施工單位是建設(shè)工程實(shí)物的直接操作者，管理水平、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識(shí)直接影響工程質(zhì)量的好壞，對(duì)工程質(zhì)量安全承擔(dān)著重要責(zé)任。因此作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量安全放在十分突出的位置來(lái)抓，要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、安全第一的觀(guān)念。決不能惡意拖欠外來(lái)務(wù)工人員工資，影響職工情緒，影響工程質(zhì)量安全，要按規(guī)定比例繳納農(nóng)民工工資保證金，工程開(kāi)工前打人勞動(dòng)部門(mén)設(shè)立的農(nóng)民工工資保證金專(zhuān)戶(hù)，否則不予辦理相關(guān)基建手續(xù)，對(duì)于因拖欠農(nóng)民工工資出現(xiàn)上訪(fǎng)的，要追究施工企業(yè)責(zé)任。決不能偷工減料，粗制濫造，制造豆腐渣工程，給社會(huì)和用戶(hù)帶來(lái)直接危害，決不能使用不合格原材料，要靠信譽(yù)、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展，否則必將承擔(dān)不可推脫的經(jīng)濟(jì)甚至法律責(zé)任。同時(shí)，各施工企業(yè)要加大質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，建立健全以法定代表人為核心的責(zé)任體系，切實(shí)履行法定安全責(zé)任，建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作機(jī)制。各個(gè)施工企業(yè)要充分履行好自身職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，在及時(shí)按程序上報(bào)的同時(shí)，要積極穩(wěn)妥的及時(shí)予以處置。監(jiān)理單位作為中介機(jī)構(gòu)，受業(yè)主委托，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資行使監(jiān)督控制權(quán)，對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。必須具備高度的責(zé)任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全，決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，決不能不負(fù)責(zé)任而使監(jiān)理形同虛設(shè)，必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求，合理配員，嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理，對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位、每道工序、進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)到位，對(duì)違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為必須堅(jiān)決制止，不聽(tīng)勸阻的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。從現(xiàn)在起，所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實(shí)行監(jiān)理。政府質(zhì)量監(jiān)督職能是政府賦予建設(shè)行政主管部門(mén)的權(quán)力，按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《質(zhì)量監(jiān)督指南》及新頒發(fā)的《工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，質(zhì)量安全責(zé)任主要由五大責(zé)任主體承擔(dān)，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。我縣質(zhì)量安全監(jiān)督職能由質(zhì)量安全辦公室來(lái)履行，質(zhì)安辦在履行職責(zé)時(shí)，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在對(duì)五大責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督上，一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質(zhì)量行為，必須按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理，否則將負(fù)瀆職之責(zé)。尤其對(duì)安全事故要按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)施工工地查處的問(wèn)題要堅(jiān)決進(jìn)行停工整改，對(duì)事故責(zé)任單位實(shí)施約談，對(duì)事故責(zé)任企業(yè)按規(guī)定暫扣相關(guān)證件，停止參加投標(biāo)和承接新的工程，對(duì)屢次檢查存在重大安全隱患和不認(rèn)真整改的、連續(xù)多次發(fā)生安全事故的，要依法從嚴(yán)、從重予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，要堅(jiān)持公開(kāi)曝光，清除我縣建筑市場(chǎng)。質(zhì)量安全辦公室要切實(shí)加強(qiáng)宏觀(guān)管理，加大監(jiān)督力度，切實(shí)把工程質(zhì)量搞好，確保工程安全，杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。

四、深入開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生。

今年是特殊年景，黨的十八大將于下半年召開(kāi)，因此今年我們要確保建設(shè)工程在質(zhì)量安全方面不能出任何問(wèn)題。為確保無(wú)安全事故發(fā)生，局務(wù)會(huì)議研究決定今年在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量安專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。目前正在拿具體整治方案。本次活動(dòng)計(jì)劃將從3月份開(kāi)始，10月低結(jié)束。這次專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)是：建設(shè)工程項(xiàng)目的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、規(guī)劃審批情況、安全生產(chǎn)與工程管理情況、工程質(zhì)量監(jiān)督情況、抗震設(shè)防情況，主要檢查工程項(xiàng)目五大責(zé)任主體的質(zhì)量安全制度是否健全；項(xiàng)目開(kāi)工各項(xiàng)手續(xù)是否齊全；項(xiàng)目是否嚴(yán)格按審批規(guī)劃執(zhí)行；承包工程是否符合相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定；項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)；施工企業(yè)是否存在資質(zhì)掛靠，是否超資質(zhì)承攬工程；工程存在哪些安全隱患；項(xiàng)目經(jīng)理、五大員是否持證上崗；在崗特種作業(yè)人員是否符合法律規(guī)定；工程參建各方責(zé)任主體是否盡職盡責(zé)；在建工程地基與基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)工程實(shí)物質(zhì)量及工程資料情況；工程質(zhì)量安全保證體系是否健全；工程項(xiàng)目施工圖與實(shí)物抗震設(shè)防情況等。專(zhuān)項(xiàng)整治期間，檢查人員將按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，做到全面、深入、細(xì)致，徹頭徹尾，每個(gè)工程項(xiàng)目、每個(gè)檢查環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不留空檔，不留死角，只要有不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的地方，就一定要及時(shí)提出整改要求限期停工整改到位，方可允許繼續(xù)施工。建設(shè)工程五大責(zé)任主體及其它參建單位要對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)整治引起高度重視，積極做好配合，抓緊時(shí)間認(rèn)真搞好自查自糾，切不可抱僥幸心理。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中自查出來(lái)的各項(xiàng)質(zhì)量安全問(wèn)題，一定要本著“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐一限期整改落實(shí)到位，達(dá)到真正將各類(lèi)質(zhì)量安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。專(zhuān)項(xiàng)整治期間如發(fā)現(xiàn)有失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守的行為，對(duì)有關(guān)人員將按照相關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府給予嚴(yán)肅處理。

同志們，建設(shè)工程質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益，關(guān)系到改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的穩(wěn)定，建設(shè)局廣大干部職工和建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極采取切實(shí)有效的措施，狠抓工程質(zhì)量安全各項(xiàng)工作的落實(shí)，為全面提高建設(shè)工程質(zhì)量安全水平、杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生、促進(jìn)我縣建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！謝謝大家！

2012年3月1日

第三篇：在全市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)登封市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真分析當(dāng)前我市建筑業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，正視當(dāng)前全市建筑工程質(zhì)量安全管理工作中存在的突出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，采取積極有效措施，切實(shí)搞好我市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)近年來(lái)，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目突飛猛進(jìn)，發(fā)展迅速。但是，目前的建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況并不令人樂(lè)觀(guān)，質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。近日湖南“11.3”火災(zāi)造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌，奪去了20名消防官兵的寶貴生命，經(jīng)中央聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查，這座大樓本身就存在著嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患，是一個(gè)明顯的違法建筑。事故的調(diào)查還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，將來(lái)可能會(huì)有更多的人為此而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。就我市而言，前不久大冶火石嶺小學(xué)教室坍塌，造成三死二傷；市區(qū)崇高路小學(xué)、君召孫莊小學(xué)教學(xué)樓相繼被鑒定為危房，學(xué)生被迫搬出學(xué)校。兩座教學(xué)樓投入使用不足8年時(shí)間就報(bào)廢，足以證明建筑物本身在建設(shè)過(guò)程中就已經(jīng)埋藏下了質(zhì)量安全隱患。值得慶幸的是，由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，沒(méi)有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴(yán)重后果。由遠(yuǎn)及近，這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價(jià)，血淋淋的教訓(xùn)，我們不能再視而不見(jiàn)、聽(tīng)之任之了。目前，建筑業(yè)安全生產(chǎn)的形勢(shì)已到了非常嚴(yán)峻的地步了，全市廣大建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)部門(mén)的同志們必須充分認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，采取有力措施，切實(shí)抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全管理方面存在的突出問(wèn)題近幾年來(lái)，在建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的共同努力下，建設(shè)工程質(zhì)量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到，由于認(rèn)識(shí)不足，措施乏力，工程質(zhì)量安全狀況不容樂(lè)觀(guān)，仍然存在著諸多急需解決的突出問(wèn)題：一是部分建設(shè)工程責(zé)任主體對(duì)質(zhì)量安全工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。對(duì)于安排部署的安全生產(chǎn)工作，習(xí)慣于照本宣科，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，作風(fēng)不扎實(shí)，沒(méi)有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題。個(gè)別單位不重視安全機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)存在的重大事故隱患視而不見(jiàn)，麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒，安全檢查不深入、不細(xì)致，存在走過(guò)場(chǎng)圖形式現(xiàn)象。二是建筑市場(chǎng)秩序還沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn)，規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開(kāi)工建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是建設(shè)工程五大責(zé)任主體不健全，尤其是私宅和聯(lián)戶(hù)開(kāi)發(fā)商品住宅工程，大部分開(kāi)發(fā)商既是建設(shè)單位，又是施工單位，更有甚者，無(wú)設(shè)計(jì)圖紙、無(wú)監(jiān)理、無(wú)監(jiān)督，搞“三邊”工程、“七無(wú)”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎？這種人無(wú)視人民群眾的生命安全，一旦出現(xiàn)事故，我們?cè)鯇?duì)得起廣大人民群眾？四是質(zhì)量安全隱患整改不到位。全市建設(shè)工程有相當(dāng)一部分已發(fā)放限期整改通知書(shū)的質(zhì)量安全隱患，還沒(méi)有得到有效整改，有些甚至沒(méi)有基本的監(jiān)控管理措施，隨時(shí)都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，更是和監(jiān)督管理部門(mén)打游擊，執(zhí)法管理人員前腳走，他后腳就開(kāi)工，如此反反復(fù)復(fù)，心驚膽戰(zhàn)施工，工程質(zhì)量安全根本無(wú)法保證。

三、加強(qiáng)五大責(zé)任主體管理，確保工程質(zhì)量和安全加強(qiáng)建設(shè)工程參建五大責(zé)任主體管理，是保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，五大責(zé)任主體必須各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同提高工程質(zhì)量安全水平，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。建設(shè)單位作為項(xiàng)目法人，對(duì)工程建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，從科研報(bào)告、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、規(guī)劃審批、資金籌集、選擇施工單位到施工許可，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)都馬虎不得，否則將直接影響到工程質(zhì)量安全。因此建設(shè)單位必須牢固樹(shù)立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，認(rèn)真吸取崇高路小學(xué)教學(xué)樓質(zhì)量事故的教訓(xùn)，決不能為追求低造價(jià)而忽視工程質(zhì)量安全，強(qiáng)迫勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位簽訂陰陽(yáng)合同，決不能為追求低投入而降低工程質(zhì)量，強(qiáng)迫施工單位使用不合格建筑材料，決不能以各種借口拖欠工程款，迫使施工單位墊資墊料出現(xiàn)豆腐渣工程，而要切實(shí)對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，特別是項(xiàng)目法人，不論調(diào)到哪個(gè)單位，凡自己經(jīng)手的工程都要負(fù)終身責(zé)任。因此，各建設(shè)項(xiàng)目法人必須警鐘長(zhǎng)鳴，決不能掉以輕心?？辈煸O(shè)計(jì)單位作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門(mén)，對(duì)工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用?？辈斐晒鞘┕D設(shè)計(jì)的重要依據(jù)和前提，是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，如果不進(jìn)行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤，以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報(bào)廢。因此勘察工作是個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，對(duì)工程建設(shè)負(fù)終身責(zé)任。建筑設(shè)計(jì)是工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的是按圖施工，無(wú)圖施工屬違法行為，這就從根本上確定了施工圖對(duì)工程建設(shè)的重要意義。設(shè)計(jì)就是要達(dá)到安全、合理、經(jīng)濟(jì)的效果，這一環(huán)節(jié)是工程建設(shè)質(zhì)量的核心和關(guān)鍵，由于它的地位和作用，決定了它是施工單位和監(jiān)理單位工作的基礎(chǔ)，對(duì)工程質(zhì)量同樣負(fù)終身責(zé)任。施工單位是建設(shè)工程實(shí)物的直接操作者，管理水平、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識(shí)直接影響工程質(zhì)量的好壞，對(duì)工程質(zhì)量安全承擔(dān)著重要責(zé)任。因此作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量安全放在十分突出的位置來(lái)抓，要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、安全第一的觀(guān)念。決不能惡意拖欠外來(lái)務(wù)工人員工資，影響職工情緒，影響工程質(zhì)量安全，敗壞道德，喪失原則，決不能偷工減料，粗制濫造，制造豆腐渣工程，給社會(huì)和用戶(hù)帶來(lái)直接危害，決不能使用不合格原材料，象市崇高路小學(xué)教學(xué)樓工程那樣給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成極大損失，要靠信譽(yù)、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展，否則必將承擔(dān)不可推托的經(jīng)濟(jì)甚至法律責(zé)任。監(jiān)理單位作為中介機(jī)構(gòu)，受業(yè)主委托，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資行使監(jiān)督控制權(quán)，對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。必須具備高度的責(zé)任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全，決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，決不能不負(fù)責(zé)任而使監(jiān)理形同虛設(shè)，必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求，合理配員，嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理，對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位、每道工序、進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)到位，對(duì)違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為必須堅(jiān)決制止，不聽(tīng)勸阻的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。市崇高路小學(xué)教學(xué)樓所出現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題，雖然發(fā)現(xiàn)及時(shí)未造成人員傷亡，但該建筑經(jīng)論證，必須推倒重來(lái)，很大程度上存在有未實(shí)行監(jiān)理和對(duì)原材料未實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)的因素。從現(xiàn)在起，所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實(shí)行監(jiān)理。政府質(zhì)量監(jiān)督職能是政府賦予建設(shè)行政主管部門(mén)的權(quán)力，按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《質(zhì)量監(jiān)督指南》及新頒發(fā)的《工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，質(zhì)量安全責(zé)任主要由五大責(zé)任主體承擔(dān)，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。在取消對(duì)工程實(shí)物量抽查巡檢的同時(shí)，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在對(duì)五大責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督上，一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質(zhì)量行為，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，否則將負(fù)瀆職之責(zé)，質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)宏觀(guān)管理，加大監(jiān)督力度，切實(shí)把工程質(zhì)量搞好，確保工程安全，杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。

四、深入開(kāi)展冬季工程質(zhì)量安全大檢查，杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生為深入貫徹落實(shí)市委、市政府及上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的安排部署，加大我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度，確保無(wú)安全事故發(fā)生。局黨委將于近日組織有關(guān)職能部門(mén)在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展冬季建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開(kāi)始，12月1日結(jié)束，檢查在建工程項(xiàng)目41個(gè)。這次檢查的重點(diǎn)是：建設(shè)工程項(xiàng)目的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、規(guī)劃審批情況、安全生產(chǎn)與工程管理情況、工程質(zhì)量監(jiān)督情況、抗震設(shè)防情況，主要檢查工程項(xiàng)目五大責(zé)任主體是否健全；項(xiàng)目開(kāi)工各項(xiàng)手續(xù)是否齊全；項(xiàng)目是否嚴(yán)格按審批規(guī)劃執(zhí)行；承包工程是否符合相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定；項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)；施工企業(yè)是否存在資質(zhì)掛靠，是否超資質(zhì)承攬工程；工程存在哪些安全隱患；項(xiàng)目經(jīng)理、五大員是否持證上崗；特種作業(yè)人員是否健全；工程參建各方責(zé)任主體是否盡職盡責(zé)；在建工程地基與基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)工程實(shí)物質(zhì)量及工程資料情況；工程質(zhì)量安全保證體系是否健全；工程項(xiàng)目施工圖與實(shí)物抗震設(shè)防情況等。大檢查期間，檢查人員要按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，檢查中要做到全面、深入、細(xì)致，徹頭徹尾，每個(gè)工程項(xiàng)目、每個(gè)檢查環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不留空檔，不留死角，只要有不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的地方，就一定要及時(shí)提出整改要求限期停工整改到位，方可允許繼續(xù)施工。建設(shè)工程五大責(zé)任主體及其它參建單位要對(duì)此次大檢查引起高度重視，積極做好配合，抓緊時(shí)間認(rèn)真搞好自查自糾，切不可抱僥幸心理。對(duì)于大檢查和自查出來(lái)的各項(xiàng)質(zhì)量安全問(wèn)題，一定要本著“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐一限期整改落實(shí)到位，達(dá)到真正將各類(lèi)質(zhì)量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。檢查期間如發(fā)現(xiàn)有失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守的行為，對(duì)有關(guān)人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。希望這次質(zhì)量安全大檢查能夠真正收到預(yù)期效果，促進(jìn)全市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平的全面提高。同志們，建設(shè)工程質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益，關(guān)系到改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的穩(wěn)定，建設(shè)管理局廣大干部職工和建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極采取切實(shí)有效的措施，狠抓工程質(zhì)量安全各項(xiàng)工作的落實(shí)，為全面提高建設(shè)工程質(zhì)量安全水平、杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生、促進(jìn)我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！謝謝大家！

第四篇：在全市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)登封市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真分析當(dāng)前我市建筑業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，正視當(dāng)前全市建筑工程質(zhì)量安全管理工作中存在的突出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，采取積極有效措施，切實(shí)搞好我市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)

近年來(lái)，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目突飛猛進(jìn)，發(fā)展迅速。但是，目前的建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況并不令人樂(lè)觀(guān)，質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。近日湖南“11.3”火災(zāi)造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌，奪去了20名消防官兵的寶貴生命，經(jīng)中央聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查，這座大樓本身就存在著嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患，是一個(gè)明顯的違法建筑。事故的調(diào)查還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，將來(lái)可能會(huì)有更多的人為此而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。就我市而言，前不久大冶火石嶺小學(xué)教室坍塌，造成三死二傷；市區(qū)崇高路小學(xué)、君召孫莊小學(xué)教學(xué)樓相繼被鑒定為危房，學(xué)生被迫搬出學(xué)校。兩座教學(xué)樓投入使用不足8年時(shí)間就報(bào)廢，足以證明建筑物本身在建設(shè)過(guò)程中就已經(jīng)埋藏下了質(zhì)量安全隱患。值得慶幸的是，由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，沒(méi)有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴(yán)重后果。由遠(yuǎn)及近，這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價(jià)，血淋淋的教訓(xùn)，我們不能再視而不見(jiàn)、聽(tīng)之任之了。目前，建筑業(yè)安全生產(chǎn)的形勢(shì)已到了非常嚴(yán)峻的地步了，全市廣大建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)部門(mén)的同志們必須充分認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，采取有力措施，切實(shí)抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全管理方面存在的突出問(wèn)題

近幾年來(lái)，在建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的共同努力下，建設(shè)工程質(zhì)量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到，由于認(rèn)識(shí)不足，措施乏力，工程質(zhì)量安全狀況不容樂(lè)觀(guān)，仍然存在著諸多急需解決的突出問(wèn)題：

一是部分建設(shè)工程責(zé)任主體對(duì)質(zhì)量安全工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。對(duì)于安排部署的安全生產(chǎn)工作，習(xí)慣于照本宣科，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，作風(fēng)不扎實(shí)，沒(méi)有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題。個(gè)別單位不重視安全機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)存在的重大事故隱患視而不見(jiàn)，麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒，安全檢查不深入、不細(xì)致，存在走過(guò)場(chǎng)圖形式現(xiàn)象。

二是建筑市場(chǎng)秩序還沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn)，規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開(kāi)工建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三是建設(shè)工程五大責(zé)任主體不健全，尤其是私宅和聯(lián)戶(hù)開(kāi)發(fā)商品住宅工程，大部分開(kāi)發(fā)商既是建設(shè)單位，又是施工單位，更有甚者，無(wú)設(shè)計(jì)圖紙、無(wú)監(jiān)理、無(wú)監(jiān)督，搞“三邊”工程、“七無(wú)”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎？這種人無(wú)視人民群眾的生命安全，一旦出現(xiàn)事故，我們?cè)鯇?duì)得起廣大人民群眾？

四是質(zhì)量安全隱患整改不到位。全市建設(shè)工程有相當(dāng)一部分已發(fā)放限期整改通知書(shū)的質(zhì)量安全隱患，還沒(méi)有得到有效整改，有些甚至沒(méi)有基本的監(jiān)控管理措施，隨時(shí)都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，更是和監(jiān)督管理部門(mén)打游擊，執(zhí)法管理人員前腳走，他后腳就開(kāi)工，如此反反復(fù)復(fù)，心驚膽戰(zhàn)施工，工程質(zhì)量安全根本無(wú)法保證。

三、加強(qiáng)五大責(zé)任主體管理，確保工程質(zhì)量和安全

加強(qiáng)建設(shè)工程參建五大責(zé)任主體管理，是保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，五大責(zé)任主體必須各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同提高工程質(zhì)量安全水平，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

建設(shè)單位作為項(xiàng)目法人，對(duì)工程建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，從科研報(bào)告、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、規(guī)劃審批、資金籌集、選擇施工單位到施工許可，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)都馬虎不得，否則將直接影響到工程質(zhì)量安全。因此建設(shè)單位必須牢固樹(shù)立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，認(rèn)真吸取崇高路小學(xué)教學(xué)樓質(zhì)量事故的教訓(xùn)，決不能為追求低造價(jià)而忽視工程質(zhì)量安全，強(qiáng)迫勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位簽訂陰陽(yáng)合同，決不能為追求低投入而降低工程質(zhì)量，強(qiáng)迫施工單位使用不合格建筑材料，決不能以各種借口拖欠工程款，迫使施工單位墊資墊料出現(xiàn)豆腐渣工程，而要切實(shí)對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，特別是項(xiàng)目法人，不論調(diào)到哪個(gè)單位，凡自己經(jīng)手的工程都要負(fù)終身責(zé)任。因此，各建設(shè)項(xiàng)目法人必須警鐘長(zhǎng)鳴，決不能掉以輕心。

勘察設(shè)計(jì)單位作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門(mén)，對(duì)工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用?？辈斐晒鞘┕D設(shè)計(jì)的重要依據(jù)和前提，是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，如果不進(jìn)行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤，以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報(bào)廢。因此勘察工作是個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，對(duì)工程建設(shè)負(fù)終身責(zé)任。建筑設(shè)計(jì)是工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的是按圖施工，無(wú)圖施工屬

第五篇：局長(zhǎng)在建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)

在建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今年以來(lái)，建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門(mén)根據(jù)局黨委的統(tǒng)一安排和部署，圍繞年初確定的工作目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，深入開(kāi)展“基石工程年”、“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，做了大量卓有成效的工作。全年共檢查建筑企業(yè)65家，燃?xì)馄髽I(yè)8家，施工項(xiàng)目63個(gè)，建筑面積110多萬(wàn)平方米，查出各類(lèi)安全隱患2000余條，發(fā)出隱患整改通知書(shū)270余份，責(zé)令停工在建工程8個(gè)，查處燃?xì)膺`規(guī)經(jīng)營(yíng)3起，暫扣液化氣鋼瓶17各。隱患消除率達(dá)到了100%，保持了建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)健康發(fā)展。但是建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，需要大家統(tǒng)一思想、再接再厲，共同促進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。今天這次會(huì)議的主要議題就是，研究分析當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，部署今冬安全生安工作，確保全市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。下面，根據(jù)局黨委研究的意見(jiàn)，我講兩個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感

近期，全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生了多起重特大安全事故，我局也不斷接到上級(jí)安監(jiān)部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)的安全事故報(bào)告，讓我們高度重視、引以為戒、認(rèn)真吸取教訓(xùn)的通知，這也說(shuō)明當(dāng)前正處于安全生產(chǎn)事故高發(fā)期：11月12日，威海境內(nèi)一輛客車(chē)失控

墜入海中，13人死亡；11月21日，黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸，死亡106人；11月22日，湖南郭家港煤礦瓦斯爆炸，15人死亡。以及去年龍口康達(dá)液化氣站起火和今年11月13日晚央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》播出《誰(shuí)該為“樓垮垮”負(fù)責(zé)》，對(duì)煙臺(tái)汽車(chē)站建成5年變成了危樓進(jìn)行曝光。這些案例說(shuō)明，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容懈怠、不敢懈怠、不能懈怠，必須始終如一抓在手上，落實(shí)在具體工作措施上，一旦我們疏于監(jiān)督檢查或監(jiān)管不嚴(yán)格，隨時(shí)都會(huì)發(fā)生影響重大的事故。因此，必須引起我們的高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。大家一定要從講政治、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實(shí)做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位，全力以赴抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí)，確保我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、明確任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展建筑、燃?xì)鉄崃︻I(lǐng)域安全整治工作

目前，已經(jīng)進(jìn)入冬季、臨近年底，這一時(shí)期冰、雪、霧等天氣多，部分建設(shè)項(xiàng)目為搶工期、趕進(jìn)度易疏忽安全生產(chǎn)，燃?xì)夤艿酪變隽研孤?。為此，根?jù)冬季災(zāi)害性天氣多的特點(diǎn)，希望建筑業(yè)和燃?xì)鉄崃π袠I(yè)認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)：

建筑施工方面：

（一）創(chuàng)新形式，優(yōu)化安全監(jiān)管機(jī)制，全面提升建筑業(yè)安全整體水平.監(jiān)督方式不轉(zhuǎn)變，花再大的力氣都很難扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的被動(dòng)局面。要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度，督促責(zé)任單位和相應(yīng)責(zé)任人員認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，增加監(jiān)管人員，配置必要的監(jiān)管裝備，搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理；要進(jìn)一步理順建筑安全監(jiān)管體制，杜絕建筑安全監(jiān)管盲區(qū)、死角；做到監(jiān)督管理全覆蓋。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要由目前重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體的監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)榧戎匾暿┕がF(xiàn)場(chǎng)實(shí)體監(jiān)督，更重視對(duì)各方責(zé)任主體行為的監(jiān)督。要督促施工、監(jiān)理真正“上崗”，把監(jiān)督人員從施工企業(yè)安全員的角色中解放出來(lái)，提高執(zhí)法力度。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范秩序，構(gòu)筑公平有序的市場(chǎng)環(huán)境 以整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)為突破口，突出打擊非法建設(shè)行為，狠抓源頭監(jiān)管，著力解決逃避監(jiān)管、違法建設(shè)項(xiàng)目中安全方面的突出問(wèn)題。今后對(duì)此類(lèi)違法建設(shè)工程，該罰的罰，該停業(yè)整頓的要責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)參建的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)該降低資質(zhì)的要降低資質(zhì)等級(jí)，該清理出建筑市場(chǎng)的堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng)。查處違法建設(shè)不能避重就輕，姑息手軟，也不能僅以罰款了事，對(duì)那些在社會(huì)上有一定影響的單位，一旦核實(shí)其違法違規(guī)問(wèn)題，要依法嚴(yán)肅處罰，決不允許“邊整邊犯、整后再犯”。

（三）完善措施，標(biāo)本兼治，切實(shí)保障工程安全

1、明確目標(biāo)，加強(qiáng)宣傳教育。建筑安全生產(chǎn)工作企業(yè)是責(zé)任主體，建筑施工企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人，抓安全工作關(guān)鍵在人，所以必須進(jìn)一步深入開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)宣傳教育工作，使安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求落到實(shí)處。一要確立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，建立建筑安全生產(chǎn)管理工作體系，必須使建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、勞務(wù)分包單位各自建立安全管理體系，特別是施工企業(yè)杜絕以包代管，總包單位必須對(duì)分包單位履行法定安全職責(zé)。二要繼續(xù)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。今年的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作必須達(dá)到：三級(jí)及其以上建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作，按照建設(shè)部《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行評(píng)定，全部達(dá)到“基本合格”標(biāo)準(zhǔn)以上。三是大力開(kāi)展“建筑安全文明工地”創(chuàng)建活動(dòng)，各施工企業(yè)都要參與創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)出文明工地質(zhì)量大幅度提高，以此推動(dòng)全市建筑施工安全水平整體提升。

2、加大監(jiān)督、處罰力度。開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。近幾年，全局上下都十分重視安全生產(chǎn)工作，但是目前仍有一些建筑施工企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)工作重視不夠，對(duì)于建筑安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)不能熟知和自覺(jué)遵守落實(shí)，導(dǎo)致企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)存在許多安全問(wèn)題和事故隱患。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到施工安全生產(chǎn)的重要性

和緊迫性，積極采取有效措施，堅(jiān)決遏制施工安全事故的發(fā)生，決不能放松警惕。對(duì)市場(chǎng)各方責(zé)任主體安全行為的監(jiān)督，要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》來(lái)進(jìn)行，對(duì)同一企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理規(guī)定，建議暫扣該單位的《安全生產(chǎn)許可證》，限制承接業(yè)務(wù)；對(duì)于安全生產(chǎn)保證體系不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)以及發(fā)生責(zé)任事故、造成人員死亡的建筑業(yè)企業(yè)，將根據(jù)情況，責(zé)令其限期整改，整改期限為1個(gè)月以上6個(gè)月以?xún)?nèi)，整改期間，企業(yè)暫停承接新的工程，逾期不整改到位的，建議由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)取消其資質(zhì)。同時(shí)，對(duì)較好落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)保證體系健全、安全生產(chǎn)投入有保障、安全文明施工的企業(yè)，將加大力度給予獎(jiǎng)勵(lì)，用法律的力量來(lái)約束各方責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

燃?xì)鉄崃Ψ矫妫?/p>

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

各燃?xì)鉄崃?jīng)營(yíng)企業(yè)要全面承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，發(fā)揮燃?xì)鉄崃Π踩ぷ髦髁姷淖饔茫葑グ踩a(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。企業(yè)法人負(fù)總責(zé)，組織開(kāi)展好本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整

改到位，并及時(shí)向燃?xì)鉄崃χ鞴懿块T(mén)報(bào)告。要認(rèn)真做好廣大員工的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)；每個(gè)生產(chǎn)崗位員工都要明確自己的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全工作標(biāo)準(zhǔn)；提高安全操作技能，明曉“應(yīng)該做什么、怎樣去做”。

（二）建立并強(qiáng)化安全應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

各燃?xì)鉄崃?jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全搶險(xiǎn)預(yù)案，適時(shí)組織安全應(yīng)急演練或搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，鍛煉搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保達(dá)到實(shí)戰(zhàn)要求，要確保應(yīng)急搶險(xiǎn)力量、裝備(人員、機(jī)具、消防設(shè)施、備用物資等)齊全、充足、到位，通訊暢通快捷，24小時(shí)待命，一旦遇到險(xiǎn)情，要迅速出動(dòng)，有效控制，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持值班帶班，全面掌握本單位安全工作情況，保證上級(jí)工作要求及時(shí)傳達(dá)到位。

（三）加大監(jiān)督檢查力度。

燃?xì)鉄崃芾聿块T(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)鉄崃π袠I(yè)的安全監(jiān)管。在開(kāi)展日常檢查的同時(shí)，集中開(kāi)展好 “元旦”、“春節(jié)”前后的安全檢查，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)、違章操作等行為，確保燃?xì)鉄崃Π踩a(chǎn)。要建立限期復(fù)查制度，對(duì)隱患整改不及時(shí)、防范措施不落實(shí)的燃?xì)鉄崃ζ髽I(yè)，要責(zé)令企業(yè)限期整整改。同時(shí)要積極會(huì)同安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性的大檢查，加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的查處力度。

（四）大力開(kāi)展燃?xì)鉄崃Π踩麄骰顒?dòng)。

燃?xì)鉄崃芾聿块T(mén)及相關(guān)企業(yè)要積極深入社區(qū)進(jìn)行安全宣傳教育。各燃?xì)鉄崃ζ髽I(yè)企業(yè)要采用廣告牌、宣傳欄、安全明白紙等形式組織安全宣傳活動(dòng)，特別是渤海管道燃?xì)庥邢薰疽霊?hù)開(kāi)展燃?xì)獍踩ＷR(shí)宣傳，做到燃?xì)獍踩ＷR(shí)家喻戶(hù)曉。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們必須牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。全市建筑、燃?xì)馄髽I(yè)都要認(rèn)真吸取今年以來(lái)全省發(fā)生事故的教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全投入，抓好安全教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。我們要認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)管理，采取切實(shí)有力的措施，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的健康安全發(fā)展。

謝謝大家

二〇〇九年十二月四日