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      全國(guó)“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃工作研討會(huì)閉幕（定稿）
      
        
       時(shí)間：2019-05-15 05:29:59下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《全國(guó)“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃工作研討會(huì)閉幕（定稿）》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫(kù)還可以找到更多《全國(guó)“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃工作研討會(huì)閉幕（定稿）》。

      
	
      

      第一篇：全國(guó)“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃工作研討會(huì)閉幕（定稿）
      

      “十二五”規(guī)劃綱要出臺(tái) 推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮
      3月16日，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》正式對(duì)外發(fā)布?！巴苿?dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”被正式寫入“十二五”規(guī)劃綱要中?！笆濉币?guī)劃綱要還明確提出，要提高全民族文明素質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。這些內(nèi)容出現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》第十篇的四十二、四十三、四十四章，以下是詳細(xì)內(nèi)容：
      第十篇 傳承創(chuàng)新 推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮
      堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)和諧文化，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。
      第四十二章 提高全民族文明素質(zhì)
      全面持續(xù)有效地提高全民族文明素質(zhì)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。
      第一節(jié) 建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系
      加強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念教育，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，努力踐行社會(huì)主義榮辱觀。倡導(dǎo)愛國(guó)守法、敬業(yè)誠(chéng)信和勤儉節(jié)約，構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會(huì)主義精神文明要求、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德和行為規(guī)范。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。
      第二節(jié) 拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)
      弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)人文關(guān)懷，注重心理疏導(dǎo)，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會(huì)心態(tài)。提倡修身律己、尊老愛幼、勤勉做事、平實(shí)做人，推動(dòng)形成我為人人、人人為我的社會(huì)氛圍。強(qiáng)化職業(yè)操守，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)致富，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。廣泛開展志愿服務(wù)，建立完善社會(huì)志愿服務(wù)體系。
      第三節(jié) 營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境
      保護(hù)青少年身心健康，為青少年?duì)I造健康成長(zhǎng)的空間。加強(qiáng)青少年文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，創(chuàng)造出更多青少年喜聞樂見、益智益德的文化作品，廣泛開展面向青少年的各類文化體育活動(dòng)。積極倡導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，深化文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，有效遏制違法有害信息傳播。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、教育、法律、行政、輿論手段，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣。
      第四十三章 推進(jìn)文化創(chuàng)新
      適應(yīng)群眾文化需求新變化新要求，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，使精神文化產(chǎn)品和社會(huì)文化生活更加豐富多彩。
      第一節(jié) 創(chuàng)新文化內(nèi)容形式
      立足當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐，傳承優(yōu)秀民族文化，借鑒世界文明成果，反映人民主體地位和現(xiàn)實(shí)生活，創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，扶持體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的重大文化項(xiàng)目，研究設(shè)立國(guó)家藝術(shù)基金，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量。推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法創(chuàng)新，大力推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。
      第二節(jié) 深化文化體制機(jī)制改革
      加快推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，探索建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在更大范圍內(nèi)合理流動(dòng)。加快推進(jìn)文化管理體制改革。建立健全符合文化企業(yè)特點(diǎn)的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加快完善版權(quán)法律政策體系，提高版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管能力，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)盜版行為。
      第四十四章 繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)
      堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，始終把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。
      第一節(jié) 大力發(fā)展文化事業(yè)
      增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。公共博物館、圖書館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費(fèi)向社會(huì)開放。鼓勵(lì)扶持少數(shù)民族文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。注重滿足殘疾人等特殊人群的公共文化服務(wù)需求。建立健全公共文化服務(wù)體系。以農(nóng)村基層和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程。改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，支持老少邊窮地區(qū)建設(shè)和改造文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善城市社區(qū)文化設(shè)施，促進(jìn)基層文化資源整合和綜合利用。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)。加強(qiáng)重要新聞媒體建設(shè)，重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體建設(shè)、運(yùn)用、管理，把握正確輿論導(dǎo)向，提高傳播能力。加強(qiáng)文物、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)保護(hù)，拓展文化遺產(chǎn)傳承利用途徑。依法推進(jìn)語(yǔ)言文字工作。建立國(guó)家文化藝術(shù)榮譽(yù)制度。
      第二節(jié) 加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
      推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，培育骨干企業(yè)，扶持中小企業(yè)，鼓勵(lì)文化企業(yè)跨地域、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營(yíng)和重組，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，研發(fā)制定文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高技術(shù)裝備水平，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。加快中西部地區(qū)中小城市影院建設(shè)。鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)以多種形式進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。構(gòu)建以優(yōu)秀民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化的對(duì)外開放格局，積極開拓國(guó)際文化市場(chǎng)，創(chuàng)新文化“走出去”模式，增強(qiáng)中華文化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，提升國(guó)家軟實(shí)力。
      全國(guó)“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃工作研討會(huì)閉幕
      4月15日，為期3天的全國(guó)“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃工作研討會(huì)進(jìn)入交流總結(jié)階段，并于當(dāng)天下午落下帷幕。圍繞“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃編制工作相關(guān)內(nèi)容，全體代表進(jìn)行分組討論和深入交流。文化部黨組副書記、副部長(zhǎng)歐陽(yáng)堅(jiān)出席閉幕式并講話。
      歐陽(yáng)堅(jiān)在講話中說，舉辦全國(guó)性文化規(guī)劃會(huì)議，在文化系統(tǒng)尚屬首次，體現(xiàn)了部黨組對(duì)規(guī)劃工作的高度重視。在今年年初召開的全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議上，蔡武部長(zhǎng)把規(guī)劃編制作為今年工作的重中之重作了部署。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，規(guī)劃在國(guó)家宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略布局中的作用凸現(xiàn)出來(lái)，各級(jí)黨委政府對(duì)于規(guī)劃重要性的認(rèn)識(shí)普遍提高，文化規(guī)劃的編制和執(zhí)行也越來(lái)越受到重視?？茖W(xué)制定各層級(jí)、各領(lǐng)域反映中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)、符合文化發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民群眾文化需求的“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃，對(duì)實(shí)現(xiàn)文化在新的高位平臺(tái)上的跨越式發(fā)展，具有重要作用。
      歐陽(yáng)堅(jiān)詳細(xì)闡述了“十二五”時(shí)期文化建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)。他表示，“十二五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)文化加快發(fā)展、迎頭趕上的關(guān)鍵時(shí)期。未來(lái)五年，文化建設(shè)將保持其加快發(fā)展的良好勢(shì)頭，擴(kuò)大其正在形成的種種機(jī)遇，進(jìn)入更加廣闊的發(fā)展空間，積蓄更加強(qiáng)大的力量，向新的文化高度沖刺。同時(shí)，“十二五”期間我國(guó)文化發(fā)展還面臨著諸多挑戰(zhàn)。我們必須懷有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，居安思危、未雨綢繆，利用好“十二五”規(guī)劃編制工作的重要契機(jī)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，尋找對(duì)策，為“十二五”文化發(fā)展打好基礎(chǔ)。在深入分析“十二五”時(shí)期文化發(fā)展面臨的形勢(shì)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步理清思路，明確文化發(fā)展的主要任務(wù)：以人為本，關(guān)注民生，不斷健全公共文化服務(wù)體系；進(jìn)一步繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，為人民提供更多的精神食糧；整合資源、優(yōu)化配置，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展；推動(dòng)改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步，為文化發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力；堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大中華文化的國(guó)際影響力；加快文化專業(yè)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，奠定文化發(fā)展的基礎(chǔ)。
      談到“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃的基本原則和重點(diǎn)關(guān)系，歐陽(yáng)堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃的編制，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握好以下原則：一是把以人為本作為核心。二是把發(fā)展作為主線。三是把改革創(chuàng)新作為動(dòng)力。四是把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為基本方法。在堅(jiān)持以上幾項(xiàng)基本原則的同時(shí)，要注意正確處理文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、立足本土與面向世界的關(guān)系、促進(jìn)繁榮與加強(qiáng)管理的關(guān)系。
      歐陽(yáng)堅(jiān)最后指出，規(guī)劃編制工作事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、意義重大。要站在文化工作全局的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。在規(guī)劃編制工作中要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提供保障，解放思想、大膽創(chuàng)新，深入研究、集思廣益，統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好項(xiàng)目。希望從事文化規(guī)劃編制工作的同志們以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，規(guī)劃意識(shí)進(jìn)一步提高，規(guī)劃能力進(jìn)一步增強(qiáng)，使文化規(guī)劃能夠經(jīng)得起實(shí)踐的推敲和歷史的檢驗(yàn)，能夠承載得起這個(gè)社會(huì)對(duì)于文化的追求與夢(mèng)想，向黨和人民、向廣大文化工作者交上一份優(yōu)秀答卷。
      會(huì)議期間，與會(huì)代表先后聆聽了4場(chǎng)專題講座。國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)楊偉民作題為《規(guī)劃概論和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的若干問題》的講座，清華大學(xué)副教授楊永恒作題為《規(guī)劃編制理論、方法和實(shí)踐》的講座，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司巡視員王威作題為《“十二五”規(guī)劃編制的有關(guān)問題》的講座，中宣部改革辦副主任黃志堅(jiān)作題為《“十二五”文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》的講座。圍繞“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃編制工作相關(guān)內(nèi)容，全體代表分成5個(gè)小組進(jìn)行討論、交流。文化部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)饒權(quán)、社會(huì)文化司副司長(zhǎng)張永新、對(duì)外文化聯(lián)絡(luò)局副局長(zhǎng)于芃，北京市文化局副局長(zhǎng)王文光，新疆維吾爾自治區(qū)文化廳黨組書記、副廳長(zhǎng)韓子勇結(jié)合自己的實(shí)際工作，分別做典型發(fā)言。他們的發(fā)言，既有對(duì)文化建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展方向的展望，也有對(duì)重大文化工程和項(xiàng)目的設(shè)想，還有各地從事規(guī)劃工作時(shí)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
      文化部政策法規(guī)司司長(zhǎng)韓永進(jìn)主持閉幕式。文化部機(jī)關(guān)各司局，各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局，各計(jì)劃單列市文化局，文化部各直屬單位負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作的同志參加了上述活動(dòng)。
      第二篇：全國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
      沁水養(yǎng)蜂業(yè)
      一、產(chǎn)業(yè)名稱：蜜蜂養(yǎng)殖業(yè)
      二、產(chǎn)業(yè)縣域發(fā)展現(xiàn)狀
      沁水縣是山西省養(yǎng)蜂第一大縣，2013年蜂群存欄33252箱，蜂蜜產(chǎn)量1330噸，蜂業(yè)總產(chǎn)值1662萬(wàn)元（蜂業(yè)總產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.2%），養(yǎng)蜂數(shù)量、蜂產(chǎn)品產(chǎn)量、蜂業(yè)總產(chǎn)值多年來(lái)一直穩(wěn)居全省首位。
      三、產(chǎn)業(yè)歷史文化及產(chǎn)業(yè)地域優(yōu)勢(shì)
      養(yǎng)蜂業(yè)是沁水縣最具特色的傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)之一，早在上世紀(jì)60年代，沁水就成為山西養(yǎng)蜂名縣，山西農(nóng)科院、山西農(nóng)大等科研院所養(yǎng)蜂科技人員，曾長(zhǎng)期駐扎沁水開展養(yǎng)蜂科研及技術(shù)推廣工作，給沁水培養(yǎng)了一大批農(nóng)民養(yǎng)蜂技術(shù)能手，為沁水成為全省養(yǎng)蜂第一大縣奠定了良好的基礎(chǔ)。上世紀(jì)70年代，沁水蜂蜜以其優(yōu)良的品質(zhì)被外貿(mào)部門確定為優(yōu)質(zhì)免檢出口產(chǎn)品。
      改革開放以來(lái)，沁水養(yǎng)蜂業(yè)經(jīng)歷了快速發(fā)展、鞏固提高和穩(wěn)步增長(zhǎng)三個(gè)階段。進(jìn)入新世紀(jì)后，我國(guó)蜂群數(shù)量、蜂產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，單產(chǎn)水平和蜂產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，養(yǎng)蜂業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。
      1.養(yǎng)蜂生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)養(yǎng)蜂生產(chǎn)在20世紀(jì)70年代~80年代發(fā)展較快，處于快速上升階段，1988年全國(guó)蜂群數(shù)量達(dá)到780萬(wàn)群。之后進(jìn)入了10多年的調(diào)整鞏固期，2000年全國(guó)蜂群數(shù)量下降到680萬(wàn)群。近年來(lái)，我國(guó)養(yǎng)蜂生產(chǎn)開始穩(wěn)步回升，2009年全國(guó)蜂群數(shù)量達(dá)到820萬(wàn)群，蜂蜜產(chǎn)量上升到40萬(wàn)噸，蜂王漿和蜂花粉產(chǎn)量均超過4000噸，蜂膠350多噸，養(yǎng)蜂業(yè)總產(chǎn)值達(dá)40多億元。
      2.標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)和區(qū)域化發(fā)展進(jìn)程加快。各地不斷創(chuàng)新蜜蜂飼養(yǎng)方式，更新養(yǎng)蜂機(jī)具，加快生產(chǎn)科技推廣，加強(qiáng)疫病防控，養(yǎng)蜂業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)發(fā)展很快。全國(guó)蜂群平均單產(chǎn)由1999年的31千克增加到2009年的48千克。浙江、四川、湖北等傳統(tǒng)養(yǎng)蜂大省的飼養(yǎng)優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，浙江省養(yǎng)蜂業(yè)產(chǎn)值在全省畜牧業(yè)中居第三位。黑龍江、吉林等新興養(yǎng)蜂基地迅速崛起，蜂群飼養(yǎng)數(shù)量和蜂產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加。
      3.蜂產(chǎn)品加工能力和出口數(shù)量大幅提升。近十幾年來(lái)，我國(guó)蜂產(chǎn)品加工逐漸擺脫傳統(tǒng)的作坊生產(chǎn)模式，工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工水平不斷提高，市場(chǎng)開拓能力明顯增強(qiáng)。蜂蜜、蜂王漿等傳統(tǒng)產(chǎn)品加工穩(wěn)步發(fā)展，蜂花粉、蜂膠等新產(chǎn)品不斷推出，蜂產(chǎn)品花色品種和數(shù)量日益豐富。全國(guó)涌現(xiàn)出一批出口產(chǎn)值超億元的企業(yè)，2009年，我國(guó)出口蜂產(chǎn)品金額超過10億元，比1999年增長(zhǎng)80.3%。
      4.養(yǎng)蜂業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)作物增產(chǎn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。養(yǎng)蜂業(yè)具有投資小、見效快、回報(bào)率高的特點(diǎn)，按照一個(gè)家庭蜂場(chǎng)飼養(yǎng)100群蜂，正常年份每群蜂純收入約300元計(jì)算，每戶年收入可達(dá)3萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民增收作用明顯。目前蜜蜂授粉業(yè)發(fā)展正呈方興未艾之勢(shì)，北京、浙江的設(shè)施農(nóng)業(yè)授粉，內(nèi)蒙古的向日葵授粉，廣東、福建的荔枝、龍眼授粉等已初具規(guī)模。通過蜜蜂授粉，使油菜、棉花、油葵、草莓、蘋果、白蓮等農(nóng)作物產(chǎn)量大幅增加，品質(zhì)顯著改善。據(jù)測(cè)算，全國(guó)每年通過授粉使農(nóng)作物增產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)500億元。在養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，各地積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，概括起來(lái)主要有：以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)蜂產(chǎn)品市場(chǎng)開拓，不斷擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)；以蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全為保障，重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，不斷提高質(zhì)量安全水平；以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為突破，重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，不斷探索創(chuàng)新養(yǎng)殖加工環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
      （二）存在問題
      我國(guó)是世界第一養(yǎng)蜂大國(guó)，但不是養(yǎng)蜂強(qiáng)國(guó)，養(yǎng)蜂業(yè)還存在一些亟待解決的突出問題。一是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)程度低。我國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，蜂場(chǎng)規(guī)模小，蜜蜂良種化程度不高，蜂螨、白堊病、中蜂囊狀幼蟲病和爬蜂綜合征等疫病還比較突出，蜂群健康狀況、蜜蜂育種以及機(jī)械化生產(chǎn)水平與國(guó)外相比差距較大，抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。二是蜜蜂授粉增產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)。與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)對(duì)蜜蜂授粉的重要性認(rèn)識(shí)還不足，宣傳力度不夠，專業(yè)性授粉蜂群數(shù)量較少，養(yǎng)蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)技術(shù)普及率不高。目前，糧食、果樹、蔬菜等農(nóng)作物流蜜期噴灑的部分農(nóng)藥對(duì)蜜蜂毒性較大，由于蜂農(nóng)不了解農(nóng)藥使用情況，造成蜜蜂大批死亡，給養(yǎng)蜂業(yè)造成較大損失。三是蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不高。部分蜂藥使用不規(guī)范，蜂產(chǎn)品質(zhì)量和檢測(cè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)還不完善，市場(chǎng)監(jiān)管較為薄弱；加工企業(yè)總體生產(chǎn)技術(shù)水平落后，個(gè)別企業(yè)還存在追求數(shù)量、不重質(zhì)量的問題。四是養(yǎng)蜂業(yè)組織化程度低。近年來(lái)，部分地方養(yǎng)蜂管理機(jī)構(gòu)逐漸弱化，養(yǎng)蜂行業(yè)組織發(fā)展還比較滯后，技術(shù)推廣、維權(quán)服務(wù)、產(chǎn)銷銜接等職能還沒有充分發(fā)揮，養(yǎng)蜂者的合法權(quán)益難以保障。此外，養(yǎng)蜂條件艱苦、設(shè)施落后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，年輕人不愿從事養(yǎng)蜂業(yè)，養(yǎng)蜂人員老齡化現(xiàn)象凸顯。
      （三）養(yǎng)蜂業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿?/p>
      應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)從業(yè)人員眾多，蜜源植物豐富，蜜蜂授粉和蜂產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)量巨大，具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
      1.市場(chǎng)消費(fèi)方面。2009年我國(guó)人均蜂產(chǎn)品消費(fèi)量為0.3千克，部分城市居民和大多數(shù)農(nóng)村居民基本上還沒有消費(fèi)蜂產(chǎn)品。隨著人民生活水平的不斷提高和對(duì)蜂產(chǎn)品保健功效認(rèn)識(shí)的不斷加深，人均蜂產(chǎn)品消費(fèi)量將繼續(xù)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，消費(fèi)需求增長(zhǎng)空間很大。按照2000年至2009年蜂產(chǎn)品消費(fèi)年均增長(zhǎng)4%推算，2015年人均蜂產(chǎn)品潛在消費(fèi)量將達(dá)到0.35千克，屆時(shí)按照全國(guó)人口14億計(jì)算，則需要50萬(wàn)噸蜂產(chǎn)品，蜂產(chǎn)品生產(chǎn)量需要在目前的基礎(chǔ)上增加30%。近年來(lái)，我國(guó)蜂產(chǎn)品出口數(shù)量增長(zhǎng)緩慢，但貿(mào)易額增加較快，今后一個(gè)時(shí)期將繼續(xù)保持這種趨勢(shì)。隨著國(guó)內(nèi)需求不斷增長(zhǎng)，蜂產(chǎn)品生產(chǎn)增加部分主要銷往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
      2.蜜源植物承載量方面。目前，我國(guó)飼養(yǎng)的蜜蜂70%為西蜂，30%為中蜂。平原地區(qū)（農(nóng)區(qū)）以飼養(yǎng)西蜂為主，山區(qū)（林區(qū)）則以飼養(yǎng)中蜂為主。到2015年，按照每群蜂生產(chǎn)50千克優(yōu)質(zhì)蜂蜜計(jì)算，生產(chǎn)50萬(wàn)噸蜂蜜需要飼養(yǎng)1000萬(wàn)群左右的蜜蜂。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)主要的農(nóng)業(yè)類蜜源植物約為28.5萬(wàn)平方公里，林業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)林種植面積約為20.2萬(wàn)平方公里，理論可承載5000萬(wàn)群蜜蜂，即使實(shí)際利用率按照30%計(jì)算，我國(guó)現(xiàn)有的蜜源植物也完全能夠承載1000萬(wàn)群以上的蜜蜂。
      3.蜜蜂授粉方面。蜜蜂為農(nóng)作物授粉可以顯著提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。目前我國(guó)蜜蜂授粉工作還處于起步階段，發(fā)展還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。今后將蜜蜂授粉作為商品化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)，建立健全蜜蜂授粉配套服務(wù)體系，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，增加農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，潛力巨大。
      二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
      （一）指導(dǎo)思想
      深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)政策扶持，著力改善養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境；轉(zhuǎn)變養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化區(qū)域布局，大力推進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化和產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)和推進(jìn)農(nóng)作物授粉并舉，加快推動(dòng)蜜蜂授粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)為抓手，加強(qiáng)蜂產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，提升科研自主創(chuàng)新能力，穩(wěn)步提高蜂產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平和質(zhì)量安全水平，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和生態(tài)增效，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
      （二）基本原則
      堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，推動(dòng)發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)，強(qiáng)化養(yǎng)蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)的功能。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配制中的基礎(chǔ)性作用，大力引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才投入產(chǎn)業(yè)；加大政策扶持，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，健全相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展良好的外部環(huán)境。堅(jiān)持質(zhì)量至上，推廣先進(jìn)適用飼養(yǎng)技術(shù)，嚴(yán)格獸藥等投入品使用監(jiān)督管理，落實(shí)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量負(fù)責(zé)制度，提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
      （三）發(fā)展目標(biāo)
      ——蜂產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。到2015年，全國(guó)養(yǎng)蜂數(shù)量達(dá)到1000萬(wàn)群，其中西蜂650萬(wàn)群，中蜂350萬(wàn)群。在提高質(zhì)量的前提下，穩(wěn)步增加產(chǎn)量，力爭(zhēng)蜂蜜產(chǎn)量達(dá)到50萬(wàn)噸。
      ——生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著進(jìn)展。到2015年，年飼養(yǎng)100群蜜蜂以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和專業(yè)合作組織比重由目前的不足25%提高到50%，養(yǎng)蜂業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高；蜜蜂規(guī)范飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)得到廣泛推行，危害蜂群健康的蜂螨、孢子蟲病、白堊病、中蜂囊狀幼蟲病、爬蜂綜合征等得到有效控制。
      ——蜜蜂授粉增產(chǎn)技術(shù)得到大力推廣。蜜蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)技術(shù)得到普及，形成一批專業(yè)化的授粉蜂場(chǎng)，初步實(shí)現(xiàn)蜜蜂授粉產(chǎn)業(yè)化。
      ——蜜蜂資源保護(hù)和種蜂生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。到2015年，國(guó)家級(jí)和部分省級(jí)蜜蜂資源基因庫(kù)、保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)得到建設(shè)完善；種蜂場(chǎng)供種能力顯著提高，全國(guó)優(yōu)質(zhì)種蜂年供應(yīng)能力由目前的2萬(wàn)只增加到4萬(wàn)只。
      ——蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全大幅提高。到2015年，規(guī)模養(yǎng)蜂場(chǎng)（戶）基本建立養(yǎng)殖檔案和養(yǎng)蜂日志，獸（蜂）藥等投入品使用規(guī)范；蜂產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度基本建立，蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系更趨完善，蜂產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
      ——蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。到2015年，60%以上的蜂農(nóng)加入專業(yè)合作組織，蜂農(nóng)與企業(yè)的蜂產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接更加緊密；行業(yè)組織在技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)銷銜接、信息發(fā)布、維權(quán)服務(wù)等方面的作用得到充分發(fā)揮。
      三、發(fā)展重點(diǎn)
      ——推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)。加大蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)投入，支持龍頭企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。推廣蜜蜂飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)機(jī)械化飼養(yǎng)，建立養(yǎng)殖檔案和養(yǎng)蜂日志，提高飼養(yǎng)效益，解決獸藥殘留超標(biāo)等突出問題。推行蜜蜂強(qiáng)群飼養(yǎng)技術(shù)，切實(shí)加強(qiáng)疫病防控，有效降低傳染病、多發(fā)病的發(fā)病率。
      ——大力推廣普及蜜蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)技術(shù)。加大宣傳力度，開展蜜蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)示范，鼓勵(lì)和發(fā)展專業(yè)化授粉蜂場(chǎng)，普及蜜蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)技術(shù)，逐步提高授粉收入占養(yǎng)蜂總收入的比例，促進(jìn)蜜蜂授粉業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
      ——扶持養(yǎng)蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織化發(fā)展。發(fā)展以蜂農(nóng)為基礎(chǔ)、專業(yè)合作組織為依托、蜂產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭的蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式。鼓勵(lì)蜂產(chǎn)品加工企業(yè)通過訂單收購(gòu)、建立風(fēng)險(xiǎn)基金、返還利潤(rùn)、參股入股等多種形式，與蜂農(nóng)結(jié)成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系、形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極扶持養(yǎng)蜂合作社、蜂業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，發(fā)揮其在維護(hù)蜂農(nóng)利益、產(chǎn)銷銜接、技術(shù)培訓(xùn)等方面的重要作用。
      ——加強(qiáng)資源保護(hù)與利用。按照《畜牧法》和《畜禽遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)管理辦法》的要求，加大對(duì)蜜蜂資源場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善配套設(shè)施。對(duì)重點(diǎn)蜜蜂種質(zhì)資源保護(hù)予以支持，提高資源保護(hù)能力。加強(qiáng)種蜂場(chǎng)建設(shè)，提高供種能力和質(zhì)量。
      ——完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)體系。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，修訂和完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)檢測(cè)和評(píng)價(jià)技術(shù)研究，完善蜂產(chǎn)品檢測(cè)體系和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。建立產(chǎn)品追溯制度，推廣蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
      四、發(fā)展區(qū)域布局
      基于養(yǎng)蜂生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際、蜂產(chǎn)品加工水平、蜜源植物利用現(xiàn)狀等，將全國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展布局劃分為華北、東北內(nèi)蒙、華東、中南、西南、西北六個(gè)區(qū)域，確定各區(qū)域的主攻方向和2015年的發(fā)展目標(biāo)。
      （一）華北地區(qū)
      基本情況：本區(qū)域包括北京、天津、河北、山西和山東5省（市），蜜蜂飼養(yǎng)技術(shù)水平較高，2009年蜂群數(shù)量為70多萬(wàn)群，年生產(chǎn)蜂蜜2.4萬(wàn)噸。蜜源植物主要有荊條、洋槐、棗樹等，是我國(guó)優(yōu)質(zhì)蜂蜜的重要產(chǎn)區(qū)。該區(qū)域蜂產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)大，加工能力強(qiáng)，擁有多家大型蜂產(chǎn)品加工企業(yè)；擁有國(guó)家級(jí)蜂業(yè)科研機(jī)構(gòu)、蜂產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)和蜜蜂育種、保種中心。山西省是我國(guó)蜂藥研發(fā)和生產(chǎn)的主要基地。
      主攻方向：以發(fā)展西蜂標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)，建立和完善產(chǎn)品安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理體系為主，兼顧華北中蜂資源的保護(hù)與利用。建設(shè)優(yōu)質(zhì)洋槐蜜、棗花蜜和荊條蜜生產(chǎn)基地。進(jìn)一步加強(qiáng)高效無(wú)殘留的蜂藥研發(fā)和生產(chǎn)。加大設(shè)施農(nóng)業(yè)蜜蜂授粉技術(shù)的推廣力度。選育和推廣優(yōu)質(zhì)蜂種。加強(qiáng)對(duì)蜜蜂飼養(yǎng)技術(shù)、蜂產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)和蜂產(chǎn)品質(zhì)量可追溯技術(shù)的研究推廣。
      發(fā)展目標(biāo)：穩(wěn)定蜂群數(shù)量，提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)?；?、集約化養(yǎng)蜂程度顯著提高。建立一批優(yōu)質(zhì)洋槐蜜生產(chǎn)基地，建立一批蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)蜜蜂授粉技術(shù)示范基地。蜂藥質(zhì)量全部符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求。檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)蜂產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
      （二）東北內(nèi)蒙地區(qū)
      基本情況：本區(qū)域包括內(nèi)蒙古、遼寧、吉林和黑龍江4?。▍^(qū)），2009年蜂群數(shù)量達(dá)到83萬(wàn)群，年生產(chǎn)蜂蜜3.3萬(wàn)噸。蜜源植物主要有椴樹、刺槐、胡枝子、向日葵、蕎麥、牧草等，到本區(qū)域轉(zhuǎn)地放蜂的數(shù)量較大，是我國(guó)優(yōu)質(zhì)椴樹蜜主要的生產(chǎn)和出口基地。區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)蜜蜂遺傳資源基因庫(kù)一個(gè)、東北黑蜂國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)一個(gè)、國(guó)家級(jí)蜜蜂保種場(chǎng)兩個(gè)，是我國(guó)蜜蜂種質(zhì)資源保護(hù)和利用的重要基地。
      主攻方向：保護(hù)椴樹等蜜源植物，加大優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)力度。繼續(xù)發(fā)揮種質(zhì)優(yōu)勢(shì)，保護(hù)和利用黑蜂資源。加強(qiáng)長(zhǎng)白山中蜂保護(hù)區(qū)、種蜂擴(kuò)繁場(chǎng)、種蜂質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心建設(shè)。以飼養(yǎng)西蜂為主，加強(qiáng)優(yōu)良蜂種的繁育和推廣，實(shí)現(xiàn)蜜蜂飼養(yǎng)良種化。加大設(shè)施農(nóng)業(yè)蜜蜂授粉技術(shù)的推廣力度。
      發(fā)展目標(biāo)：在黑龍江、吉林建立椴樹蜜生產(chǎn)基地，在遼寧建立荊條、洋槐蜜生產(chǎn)基地。蜂群數(shù)量以每年5%增長(zhǎng)，至2015年達(dá)到110萬(wàn)群，蜂蜜產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸。東北黑蜂等地方蜜蜂資源得到有效保護(hù)。向日葵等農(nóng)作物蜜蜂授粉技術(shù)得到普及，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本采用蜜蜂授粉。
      （三）華東地區(qū)
      基本情況：本區(qū)域包括上海、江蘇、浙江、安徽、江西、福建6?。ㄊ校饕燥曫B(yǎng)西蜂為主，向外轉(zhuǎn)地放蜂數(shù)量較大，2009年蜂群數(shù)量為190萬(wàn)群，蜂蜜產(chǎn)量13萬(wàn)噸，蜂王漿產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的50%以上，是我國(guó)蜂王漿主要生產(chǎn)和出口地區(qū)。區(qū)內(nèi)蜜源資源較為豐富，主要蜜源有油菜、紫云英、荔枝、龍眼、柑橘等。本區(qū)域是我國(guó)蜜蜂飼養(yǎng)技術(shù)水平較高的地區(qū)之一，科研和加工力量雄厚，是我國(guó)竹木、塑料蜂具主要生產(chǎn)基地，蜂產(chǎn)品生產(chǎn)種類齊全。該區(qū)域種植的蜜源面積（油菜、紫云英等）隨農(nóng)業(yè)種植方式的改變而萎縮，但山區(qū)蜜源資源利用還不充分。
      主攻方向：加強(qiáng)對(duì)本地中蜂資源保護(hù)和利用，建立皖贛山區(qū)、大別山區(qū)中蜂資源保護(hù)區(qū)。浙江加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)王漿蜂種的選育。安徽、福建、江西三省的山區(qū)，以定地為主，小轉(zhuǎn)地為輔發(fā)展中蜂的飼養(yǎng)，生產(chǎn)特色蜂蜜。加強(qiáng)蜂產(chǎn)品的深度開發(fā)研究，加大優(yōu)質(zhì)蜂具生產(chǎn)，加快優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。加大中蜂囊狀幼蟲病等疫病的防控技術(shù)研究力度。加大設(shè)施農(nóng)業(yè)蜜蜂授粉技術(shù)的推廣力度。加強(qiáng)養(yǎng)蜂專業(yè)合作組織建設(shè)，加快蜂農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制建立，保護(hù)蜂農(nóng)的合法權(quán)益。
      發(fā)展目標(biāo)：穩(wěn)定現(xiàn)有西蜂數(shù)量，增加中蜂的飼養(yǎng)量，蜜源植物得到充分利用，產(chǎn)品質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。加大優(yōu)質(zhì)蜂具生產(chǎn)基地建設(shè)。中蜂囊狀幼蟲病、爬蜂綜合征等疫病得到有效控制。建立一批蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)蜜蜂授粉技術(shù)示范基地。
      （四）中南地區(qū)
      基本情況：本區(qū)域包括河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南6省。2009年蜂群總數(shù)為190多萬(wàn)群，蜂蜜產(chǎn)量13.5萬(wàn)噸。區(qū)內(nèi)蜜源植物豐富，河南、湖北、湖南主要有油菜、棗樹、刺槐、柑橘、紫云英等；廣東、廣西、海南以荔枝、龍眼、山烏桕、八葉五加為主。本區(qū)域擁有年加工出口蜂蜜萬(wàn)噸以上的大型企業(yè)，是我國(guó)蜂蜜的重要加工和出口基地，蜂產(chǎn)品消費(fèi)能力較強(qiáng)。
      主攻方向：廣東、廣西和海南以發(fā)展中蜂為主；湖南、河南、湖北以發(fā)展西蜂為主。建立優(yōu)質(zhì)油菜蜜生產(chǎn)基地和山桂花蜜生產(chǎn)基地，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)。大力支持養(yǎng)蜂專業(yè)合作社建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)蜂農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)養(yǎng)蜂戶向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)發(fā)展。加大對(duì)蜜源植物資源和中蜂資源的保護(hù)利用力度，建立中蜂保種場(chǎng)和保護(hù)區(qū)。發(fā)展特色蜂蜜生產(chǎn)，提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量。開展果樹蜜蜂授粉技術(shù)推廣工作。加強(qiáng)對(duì)中蜂囊狀幼蟲病的防控研究。
      發(fā)展目標(biāo)：穩(wěn)定蜂群數(shù)量，提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量，建立一批特色蜂產(chǎn)品生產(chǎn)基地和蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；主產(chǎn)省建成一批優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)基地。區(qū)內(nèi)油菜、荔枝、龍眼等農(nóng)作物蜜蜂授粉率達(dá)到60%以上。建立神農(nóng)架國(guó)家級(jí)中蜂自然保護(hù)區(qū)。中蜂囊狀幼蟲病得到有效的控制。
      （五）西南地區(qū)
      基本情況：本區(qū)域包括重慶、四川、貴州、云南和西藏5?。▍^(qū)、市），2009年蜜蜂飼養(yǎng)量為230多萬(wàn)群，蜂蜜產(chǎn)量6.5萬(wàn)噸。這一區(qū)域除西藏之外，地理位置特殊，氣候溫和，蜜源植物和蜜蜂品種資源豐富，四季蜜源不斷，發(fā)展中蜂、西蜂飼養(yǎng)都有一定的優(yōu)勢(shì)和條件，是我國(guó)主要的蜜蜂繁育基地和蜂蜜生產(chǎn)基地之一。
      主攻方向：中蜂與西蜂發(fā)展并舉，壩區(qū)和丘陵區(qū)以發(fā)展西蜂為主，重點(diǎn)推廣蜜蜂規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)，建立和完善產(chǎn)品安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理體系。山區(qū)和深山區(qū)以發(fā)展中蜂飼養(yǎng)為主，利用山區(qū)蜜源優(yōu)勢(shì)，大力推廣中蜂活框飼養(yǎng)技術(shù)，著力提高蜂群?jiǎn)萎a(chǎn)水平，增加養(yǎng)殖效益。加大西藏地區(qū)蜜蜂飼養(yǎng)技術(shù)推廣力度，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，增加蜂產(chǎn)品產(chǎn)量。利用蜜源優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)具有地方特色的優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)本地中蜂資源保護(hù)和利用，以及中蜂囊狀幼蟲病的防控研究。
      發(fā)展目標(biāo)：到2015年，蜜蜂飼養(yǎng)量達(dá)到300萬(wàn)群（其中中蜂150萬(wàn)群），年生產(chǎn)蜂蜜8萬(wàn)噸。建立完善產(chǎn)品安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理體系，中蜂資源得到有效保護(hù)和利用，蜜蜂養(yǎng)殖效益和蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。逐步建設(shè)成為我國(guó)的蜜蜂越冬春繁基地、養(yǎng)蜂生產(chǎn)基地、特色蜂蜜生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
      （六）西北地區(qū)
      基本情況：本區(qū)域包括陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆5?。▍^(qū)），2009年飼養(yǎng)蜜蜂50萬(wàn)群，生產(chǎn)蜂蜜1.4萬(wàn)噸。本區(qū)域夏秋蜜源植物種植面積大，特色蜜源植物與草地植物等蜜源資源豐富。本區(qū)域蜜源植物尚未得到充分利用，蜂群?jiǎn)萎a(chǎn)水平低。青海、甘肅是夏秋季轉(zhuǎn)地放蜂比較集中的區(qū)域，青海生產(chǎn)的蜂王漿品質(zhì)優(yōu)良。
      主攻方向：新疆保護(hù)和發(fā)展黑蜂，加快推進(jìn)規(guī)模飼養(yǎng)，產(chǎn)品以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)特色蜜為主。青海建設(shè)優(yōu)質(zhì)蜂王漿、蜂花粉生產(chǎn)基地。陜西、甘肅、寧夏在發(fā)展西蜂飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，在山區(qū)發(fā)展中蜂，建立中蜂資源保護(hù)區(qū)，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，推廣中蜂活框飼養(yǎng)技術(shù)，提高養(yǎng)蜂生產(chǎn)水平和養(yǎng)殖效益。加大中蜂資源的保護(hù)和利用力度。在扶持本地養(yǎng)蜂發(fā)展的同時(shí)，積極做好對(duì)外來(lái)轉(zhuǎn)地蜂群的接待和安置工作。
      發(fā)展目標(biāo)：到2015年，蜂群飼養(yǎng)量達(dá)到80萬(wàn)群，年生產(chǎn)蜂蜜2.5萬(wàn)噸。養(yǎng)蜂生產(chǎn)水平和養(yǎng)殖效益大幅提高，轉(zhuǎn)地放蜂者權(quán)益得到有效保障。建成我國(guó)優(yōu)質(zhì)蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉生產(chǎn)基地和蜜蜂授粉示范基地，農(nóng)作物蜜蜂授粉技術(shù)得到逐步推廣。
      五、重點(diǎn)項(xiàng)目
      （一）蜂產(chǎn)品基地建設(shè)
      ——蜂產(chǎn)品示范基地建設(shè)。重點(diǎn)依托國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站，培育一批標(biāo)準(zhǔn)化蜂蜜生產(chǎn)示范基地和蜂王漿生產(chǎn)示范基地。
      ——支持蜂農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展。在全國(guó)發(fā)展一批示范蜂農(nóng)合作社和養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)，聯(lián)合分散養(yǎng)殖戶形成大規(guī)模養(yǎng)蜂團(tuán)體，使其在維護(hù)蜂農(nóng)利益、協(xié)商蜂產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格、為蜂農(nóng)提供服務(wù)等方面發(fā)揮作用。
      ——科技推廣和蜂農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)支持企業(yè)、行業(yè)組織和科研單位加大養(yǎng)蜂生產(chǎn)技術(shù)推廣力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地、蜂農(nóng)合作社、大型養(yǎng)蜂場(chǎng)生產(chǎn)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)蜂農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)。注重山區(qū)、貧困地區(qū)、老少邊遠(yuǎn)地區(qū)的養(yǎng)蜂知識(shí)普及。五年內(nèi)，全國(guó)培訓(xùn)蜂農(nóng)10萬(wàn)人次以上。
      ——扶持養(yǎng)蜂生產(chǎn)。結(jié)合養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的實(shí)際，探索對(duì)蜂農(nóng)、蜂業(yè)合作社的蜜蜂飼養(yǎng)以及養(yǎng)蜂機(jī)具購(gòu)置等給予補(bǔ)貼。
      （二）蜜蜂授粉增產(chǎn)技術(shù)體系建設(shè)——建設(shè)蜜蜂授粉示范基地。重點(diǎn)依托國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站，在全國(guó)建立一批蜜蜂授粉示范基地，探索政府蜜蜂授粉補(bǔ)貼政策，加快普及綠色植保技術(shù)，加強(qiáng)宣傳與普及蜜蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)蜜蜂授粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
      ——建立蜜蜂授粉技術(shù)研究與推廣體系。建立蜜蜂授粉技術(shù)研究推廣中心，支持有關(guān)單位開展蜜蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)機(jī)理及技術(shù)的研究推廣。
      （三）蜜蜂資源保護(hù)與種蜂良種繁育——蜜蜂種質(zhì)資源保護(hù)。建設(shè)中蜂等資源場(chǎng)15個(gè)，保護(hù)區(qū)8個(gè)，完善“國(guó)家蜜蜂遺傳資源保護(hù)中心”，完善資源基因庫(kù)2個(gè)，并建立相應(yīng)的遺傳資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
      ——蜜蜂新品種培育。建設(shè)蜜蜂育種中心，培育5個(gè)蜜蜂新品種（系）。
      ——蜜蜂遺傳改良和良種繁育。在養(yǎng)蜂大省和種源基礎(chǔ)較好的省份改擴(kuò)建種蜂場(chǎng)10個(gè)。
      ——種蜂質(zhì)量監(jiān)測(cè)。新建蜜蜂種質(zhì)鑒定中心，建設(shè)蜜蜂良種數(shù)據(jù)庫(kù)，收集、分析、發(fā)布全國(guó)優(yōu)良蜂種信息。
      （四）蜂病防控
      ——蜂藥研制。研制推廣一批高效無(wú)殘留的殺螨、抗菌蜂藥。
      ——加強(qiáng)疫病防控。研究推廣蜂病防控技術(shù)和實(shí)驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)快速診斷技術(shù)，提高蜜蜂疾病的診斷準(zhǔn)確率。強(qiáng)化蜂場(chǎng)日常衛(wèi)生防疫管理和蜂群保健，加強(qiáng)蜂螨、白堊病、蜜蜂孢子蟲病、中蜂囊狀幼蟲病和爬蜂綜合征等危害嚴(yán)重的疫病的防控。
      ——加強(qiáng)蜂藥使用管理。加強(qiáng)蜂藥等投入品使用指導(dǎo)與管理，規(guī)范使用時(shí)期和劑量，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期。
      （五）蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)
      ——質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部蜂產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（北京）建設(shè)，將各地蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)功能納入各地綜合質(zhì)檢體系，完善質(zhì)量檢測(cè)體系運(yùn)行機(jī)制，提高檢測(cè)能力。鼓勵(lì)加工企業(yè)和合作組織加強(qiáng)蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)。
      ——檢測(cè)和評(píng)價(jià)技術(shù)研究。開展蜂產(chǎn)品真實(shí)性檢測(cè)和評(píng)價(jià)技術(shù)研究、蜂蜜類別區(qū)分技術(shù)研究、污染物檢測(cè)和評(píng)價(jià)技術(shù)研究、快速檢測(cè)技術(shù)研究。
      ——蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加大蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)投入，加強(qiáng)蜂藥等投入品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢驗(yàn)，實(shí)施例行檢測(cè)、應(yīng)急檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)掌握我國(guó)蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀。研究適合我國(guó)蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，實(shí)施危機(jī)預(yù)警報(bào)告制度。
      ——完善蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。及時(shí)修訂完善蜜蜂飼養(yǎng)、蜂病防治、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)、蜂產(chǎn)品檢測(cè)、授粉利用等標(biāo)準(zhǔn)，建立健全蜂業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
      六、保障措施
      （一）加大對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的支持與保護(hù)。
      制定完善相關(guān)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)蜂藥生產(chǎn)、銷售、使用等管理，建立和健全規(guī)模蜂場(chǎng)備案與養(yǎng)殖檔案制度，規(guī)范蜜蜂檢疫行為。探索建立養(yǎng)蜂主產(chǎn)區(qū)成熟蜜生產(chǎn)補(bǔ)貼和政策性保險(xiǎn)政策，提高養(yǎng)殖積極性，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)出臺(tái)蜜源植物保護(hù)利用政策，探索有償授粉機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在植樹造林、退耕還林還草項(xiàng)目中支持蜜源植物種植。
      （二）保護(hù)蜂農(nóng)合法權(quán)益。
      逐步推行蜂產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，完善企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在轉(zhuǎn)地放蜂集中地區(qū)，配合有關(guān)部門，妥善解決治安、收費(fèi)、蜂產(chǎn)品銷售、蜜蜂農(nóng)藥中毒、人蜂安全等問題，保護(hù)蜂農(nóng)的人身權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶在糧食、果樹、蔬菜等農(nóng)作物流蜜期采用綠色防控技術(shù)，噴灑對(duì)蜜蜂低毒的農(nóng)藥。加快推行農(nóng)藥噴灑事先告知制度，探索建立種植農(nóng)戶和蜂農(nóng)間的信息溝通渠道和機(jī)制。積極支持建立養(yǎng)蜂業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助金制度，不斷增強(qiáng)蜂農(nóng)抵御風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害能力。
      （三）加快科技研發(fā)與應(yīng)用步伐。
      建立產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的技術(shù)支撐體系，加快養(yǎng)蜂和蜜蜂授粉技術(shù)的研究和推廣普及。加大對(duì)新型養(yǎng)蜂機(jī)具、新蜂藥、新技術(shù)、新產(chǎn)品等研發(fā)的支持，加強(qiáng)養(yǎng)蜂生產(chǎn)者與加工企業(yè)和科研院校的聯(lián)結(jié)，切實(shí)搞好蜂農(nóng)科技培訓(xùn)，通過舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班等形式，多渠道、多形式、多層次地培訓(xùn)蜂農(nóng)，提高養(yǎng)蜂管理技術(shù)水平。
      （四）積極開拓蜂產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。
      普及蜂產(chǎn)品知識(shí)，通過多種形式開展消費(fèi)咨詢，對(duì)違規(guī)企業(yè)及時(shí)曝光，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。適應(yīng)市場(chǎng)需求，豐富蜂產(chǎn)品花色品種，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高居民消費(fèi)水平。積極培育蜂產(chǎn)品知名品牌，利用已有優(yōu)勢(shì)鞏固和擴(kuò)大蜂產(chǎn)品出口，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。
      （五）強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和管理。
      加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，充實(shí)養(yǎng)蜂管理人員隊(duì)伍，養(yǎng)蜂重點(diǎn)區(qū)域主管部門要安排專職蜂業(yè)管理人員，其他地區(qū)要有兼管人員，及時(shí)處理養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、組織建設(shè)，要根據(jù)本地市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)，制定符合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用。加強(qiáng)養(yǎng)蜂生產(chǎn)的信息平臺(tái)建設(shè)，密切關(guān)注養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，推進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
      七、環(huán)境影響評(píng)價(jià)
      養(yǎng)蜂業(yè)是環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，蜜蜂授粉維持和促進(jìn)了生物多樣性，提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，綜合評(píng)估對(duì)生態(tài)環(huán)境沒有不利的影響。
      （一）養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展與生態(tài)農(nóng)業(yè)目標(biāo)一致。
      養(yǎng)蜂不與農(nóng)爭(zhēng)地，不與人爭(zhēng)糧，只利用農(nóng)田的邊緣地帶、林下、道路兩旁等閑散區(qū)域擺放蜂箱，開展養(yǎng)蜂生產(chǎn)。蜜蜂消耗的能量和物質(zhì)主要來(lái)自生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)可再生的植物花蜜和花粉，蜜蜂在采集植物花蜜和花粉的過程中為植物傳授花粉，提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，增加了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
      （二）《規(guī)劃》明確了生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
      為了更好的發(fā)揮養(yǎng)蜂業(yè)的生態(tài)環(huán)境作用，《規(guī)劃》充分考慮了蜜源植物承載能力，根據(jù)不同區(qū)域蜜源植物物種類型和數(shù)量，合理布局、突出特色，確定適當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng)速度，強(qiáng)化飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范蜂藥的使用管理，兼顧了養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)。
      （三）養(yǎng)蜂業(yè)有利于維護(hù)生物多樣性。蜜蜂在采集花蜜花粉的過程中，具有采集專一性，蜂群在特定時(shí)段內(nèi)只偏向于采集同種花的花蜜花粉，提高特定生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生物的成活率和繁殖率，維護(hù)物種多樣性。
      第三篇：大慶市“十二五”文化繁榮發(fā)展規(guī)劃綱要
      大慶市“十二五”文化繁榮發(fā)展規(guī)劃綱要
      2011年7月26日
      “十一五”期間，伴隨全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，大慶文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。城市人文品質(zhì)顯著提升，大慶精神鐵人精神進(jìn)一步弘揚(yáng)傳承，“綠色油化之都、天然百湖之城、北國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”城市名片叫響全國(guó)，“書香大慶”、“禮儀大慶”、“誠(chéng)信大慶”等品牌活動(dòng)引領(lǐng)市民素質(zhì)和城市文明，大慶成為中國(guó)十佳魅力城市和全省唯
      一、東北第二座全國(guó)文明城市，公共文明指數(shù)名列全國(guó)地級(jí)城市第19位。文化體制改革走在全省前列，歸并部門職能成立大慶市文廣新局，整合優(yōu)勢(shì)資源組建大慶新聞傳媒集團(tuán)和大慶文化集團(tuán)，有效解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力。公共文化服務(wù)體系不斷健全，高標(biāo)準(zhǔn)建成歌劇院、博物館、青少年活動(dòng)中心等46項(xiàng)大型文化設(shè)施，農(nóng)村“五項(xiàng)文化惠民工程”建設(shè)全省領(lǐng)先，《鐵人軼事》、《鶴鳴湖》等文藝精品榮獲“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)、荷花獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)，“激情之夏”、“大慶之冬”、“大地歡歌”等群眾性文化活動(dòng)深入開展，城鄉(xiāng)居民精神文化生活更加豐富。文化產(chǎn)業(yè)打下良好基礎(chǔ)，辟建大慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、“新華08”國(guó)際石油資訊中心、黑魚湖國(guó)際藝術(shù)村等三個(gè)專業(yè)園區(qū)，以捆綁方式成功躋身國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)行列；百湖藝術(shù)群落等配套項(xiàng)目規(guī)模集聚，紅光科技等關(guān)聯(lián)企業(yè)做大做強(qiáng)，全市文化產(chǎn)業(yè)保持30%以上的年均增速，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)最具活力和潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)之一。文化開放戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)步伐，搭建中國(guó)（大慶）濕地文化節(jié)、大慶文博會(huì)等交流合作平臺(tái)，邀請(qǐng)國(guó)家交響樂團(tuán)、維也納施特勞斯王朝交響樂團(tuán)等國(guó)內(nèi)外著名文藝團(tuán)體來(lái)慶演出，推動(dòng)《地質(zhì)師》、《經(jīng)典永恒》等優(yōu)秀本土劇目在全國(guó)巡演，培育“百湖”系列品牌和“慶字號(hào)”文化產(chǎn)品強(qiáng)勢(shì)挺進(jìn)外埠市場(chǎng)。
      “十二五”時(shí)期，是大慶深入實(shí)施“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)決勝期，也是加速推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全市文化建設(shè)總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央十七屆五中全會(huì)、省委十屆十四次全會(huì)和市委七屆九次全會(huì)精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，牢牢把握發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線，進(jìn)一步深化文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加快推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮，切實(shí)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，著力打牢支撐大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展的人文基礎(chǔ)?？偟脑瓌t和定位是：堅(jiān)持“城市文化與農(nóng)村文化協(xié)調(diào)發(fā)展、專業(yè)文化與群眾文化梯次互補(bǔ)、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同提升、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌兼顧”，突出以大慶精神鐵人精神為核心統(tǒng)領(lǐng)，以石油文化、創(chuàng)業(yè)文化為鮮明特色，以濕地文化、冰雪文化、民族文化、都市文化為多元融合，著力打造內(nèi)涵豐富、底蘊(yùn)深厚、魅力獨(dú)具的“中國(guó)北方文化名城”?？偟哪繕?biāo)任務(wù)是：著力傳承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神并不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，持續(xù)提升保持“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建榮譽(yù)；全面完成文化體制改革任務(wù)，探索出具有大慶特色的改革模式；建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，形成普惠全民的“半小時(shí)”文化圈；推出一批精品文化活動(dòng)、媒體欄目、文藝作品和文化產(chǎn)品，城市文化軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升；全力推進(jìn)文化與科技、與旅游、與城市建設(shè)全面融合，創(chuàng)優(yōu)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)，全市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超千億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重達(dá)到5%；開展全方位寬領(lǐng)域文化交流合作，深度融入全省、全國(guó)文化發(fā)展大格局。
      一、實(shí)施市民素質(zhì)提升工程
      1、傳承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神。深化大慶精神鐵人精神創(chuàng)新研究，賦予開放、包容、誠(chéng)信、共享等新的時(shí)代內(nèi)涵，接續(xù)文化根脈、鑄造城市之魂。采取教育灌輸、藝術(shù)感染、典型引領(lǐng)、環(huán)境熏陶、制度涵養(yǎng)等方式，加強(qiáng)大慶精神鐵人精神宣傳教育，使其由企業(yè)精神塑造為城市精神、由企業(yè)員工價(jià)值追求放大成全體市民價(jià)值追求。舉辦“9·26大慶創(chuàng)業(yè)紀(jì)念日”等節(jié)慶活動(dòng)，發(fā)揮鐵人紀(jì)念館、油 田歷史陳列館等教育基地作用，引導(dǎo)市民銘記大慶歷史、永葆創(chuàng)業(yè)激情。開展“超越權(quán)威、超越前人、超越自我”等主題實(shí)踐活動(dòng)，為大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
      2、鞏固提升文明創(chuàng)建成果。推進(jìn)文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等文明創(chuàng)建工作，開展文化育人、文明踐行、道德引領(lǐng)、行為規(guī)范、志愿服務(wù)等素質(zhì)提升行動(dòng)，深化“禮儀大慶”、“誠(chéng)信大慶”等主題活動(dòng)，選樹“道德模范”、“文明市民”等先進(jìn)典型，優(yōu)化車站、商場(chǎng)、出租車等窗口形象，倡導(dǎo)“文明出行”、“文明排隊(duì)”、“文明就餐”等生活習(xí)慣，進(jìn)一步夯實(shí)“三城聯(lián)創(chuàng)”文明之基。深化大學(xué)生和未成年人思想道德教育，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新大慶人思想政治工作，注重下崗失業(yè)、精神疾患、“兩勞”解釋等特殊人員的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，發(fā)展慈善事業(yè)、開展“暖心”行動(dòng)，凈化文化市場(chǎng)、促進(jìn)精神文明，培育健康、文明、和諧的社會(huì)風(fēng)尚。
      3、推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。發(fā)揮高等院校先行先導(dǎo)和機(jī)關(guān)、企業(yè)示范帶動(dòng)作用，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，把“書香大慶”全民讀書活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?。推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)，引導(dǎo)市民樹立終身學(xué)習(xí)理念、不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、熱愛學(xué)習(xí)、崇尚文化的濃厚氛圍。
      4、加強(qiáng)社科理論研究。制定完善大慶“十二五”社科理論研究規(guī)劃，加強(qiáng)社科立項(xiàng)工作，辦好《大慶社會(huì)科學(xué)》、《大慶學(xué)習(xí)導(dǎo)報(bào)》等理論刊物，圍繞全市實(shí)施“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)城市化與城市現(xiàn)代化等重大課題，加強(qiáng)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究，每年推出3—5部有利于提高干部群眾理論水平和實(shí)踐能力、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的精品成果。
      二、實(shí)施新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工程
      5、打造強(qiáng)勢(shì)新聞傳媒。鼓勵(lì)支持大慶新聞傳媒集團(tuán)改革創(chuàng)新、跨越發(fā)展，重點(diǎn)與省內(nèi)外知名媒體加強(qiáng)合作，進(jìn)一步提高辦報(bào)辦臺(tái)辦網(wǎng)水平；推動(dòng)業(yè)務(wù)向旅游、地產(chǎn)等領(lǐng)域拓展，壯大整體規(guī)模實(shí)力；擴(kuò)大《百湖周刊》、《家庭文摘報(bào)》、《長(zhǎng)壽養(yǎng)生報(bào)》等都市類報(bào)刊發(fā)行量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2015年，力爭(zhēng)報(bào)業(yè)躋身中國(guó)地市報(bào)十強(qiáng)、電視臺(tái)達(dá)到省會(huì)臺(tái)水準(zhǔn)、影視公司實(shí)現(xiàn)上市融資。
      6、鞏固輿論宣傳陣地。完善新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布會(huì)制度，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”方針，全面客觀發(fā)布權(quán)威資訊，有效避免網(wǎng)絡(luò)惡意炒作，牢牢把握新聞“話語(yǔ)權(quán)”，切實(shí)增強(qiáng)輿論“引導(dǎo)力”；加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體建設(shè)和新興媒體監(jiān)管，廣泛傳播先進(jìn)思想、健康文化和主流輿論，弘揚(yáng)主旋律、把握主基調(diào)、占領(lǐng)主陣地、打好主動(dòng)仗。緊緊圍繞市委“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，總結(jié)提煉大慶“十一五”時(shí)期取得的輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入解讀“十二五”時(shí)期的發(fā)展思路、任務(wù)目標(biāo)和創(chuàng)新舉措，宣傳報(bào)道全市上下推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”、建設(shè)全面小康的堅(jiān)定信心和生動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)一步發(fā)揮好輿論宣傳凝聚人心、鼓舞斗志、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的重要作用。
      7、推介大慶文明形象。組織“網(wǎng)絡(luò)媒體看大慶”、“中外媒體與品牌城市高峰論壇”等活動(dòng)，形成市內(nèi)媒體與市外媒體、傳統(tǒng)媒體與新興媒體的合作互動(dòng)，通過出專版、設(shè)專欄、開專題、發(fā)專稿以及常年投放央視城市廣告宣傳片等方式，全面展示大慶發(fā)展新成就、改革新突破、開放新局面、社會(huì)新氣象，不斷提升大慶作為“綠色油化之都、天然百湖之城、北國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”和“全國(guó)文明城市”、“十佳魅力城市”的知名度、影響力。
      三、實(shí)施文化體制機(jī)制創(chuàng)新工程
      8、優(yōu)化文化行政管理職能。按照“職能分開、機(jī)構(gòu)分設(shè)、人事分離、財(cái)務(wù)分管”原則，進(jìn)一步理順文化行政管理部門與文化事業(yè)單位之間的關(guān)系，履行好行政調(diào)解、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能，實(shí)現(xiàn)“由辦文化向管文化、由微觀管理向宏觀管理、由主抓直屬單位向傾力服務(wù)社會(huì)”的根本轉(zhuǎn)變。
      9、創(chuàng)新文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。推動(dòng)大慶新聞傳媒集團(tuán)、大慶文化集團(tuán)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建 立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立的組織結(jié)構(gòu)，形成既有利于把握導(dǎo)向，又適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制。鼓勵(lì)支持有實(shí)力的文化企業(yè)實(shí)行兼并、聯(lián)合、重組和跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)文化資源和要素適度向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，構(gòu)筑大慶文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2015年，確保大慶新聞傳媒集團(tuán)經(jīng)營(yíng)收入突破10億元、大慶文化集團(tuán)利潤(rùn)達(dá)到5000萬(wàn)元。
      10、健全文化單位激勵(lì)機(jī)制。突出觀眾中心、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、注重社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步深化圖書館、博物館、群藝館等公益性事業(yè)單位人事、分配制度改革，逐步建立公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗相結(jié)合、崗位管理和人員聘用相協(xié)調(diào)、工資收入與工作績(jī)效相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)改革發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力與外在活力。
      11、培育文化投融資體系。落實(shí)和完善金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，將文化企業(yè)納入市工商業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保范圍，為全市重點(diǎn)文化企業(yè)提供流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)保全等擔(dān)保業(yè)務(wù)，著力破解融資難題。發(fā)揮政府政策杠桿作用，支持文化企業(yè)上市融資或發(fā)行債券，鼓勵(lì)非公資本進(jìn)入政策許可的文化領(lǐng)域。
      四、實(shí)施文化惠民工程
      12、完善城區(qū)文化設(shè)施。推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)文化場(chǎng)館建設(shè)，力爭(zhēng)大慶美術(shù)館和圖書館達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)、大慶博物館達(dá)到國(guó)家精品館標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施五區(qū)四縣圖書館、文化館建設(shè)達(dá)標(biāo)工程，全面完成227個(gè)社區(qū)綜合文化中心建設(shè)。引導(dǎo)高校和油田等企事業(yè)文化場(chǎng)所向社會(huì)開放，提高文化設(shè)施利用率和共享度。
      13、改善農(nóng)村文化條件。加大公共財(cái)政投入力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“五項(xiàng)文化惠民工程”，確保在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播電視、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地、信息資源共享、農(nóng)村電影放映全覆蓋。通過引導(dǎo)文化團(tuán)體義務(wù)巡演、組織大學(xué)生實(shí)踐鍛煉等方式，增強(qiáng)“文化下鄉(xiāng)”等活動(dòng)頻率和效果，更好地保障農(nóng)民文化權(quán)益。
      14、豐富群眾文化生活。深入開展“激情之夏”、“大慶之冬”、“大地歡歌”等群眾性文化活動(dòng)，每年演出不少于1000場(chǎng)次。繼續(xù)加大政府投入，大力扶持民間藝術(shù)團(tuán)體，推廣普及舞蹈、音樂、美術(shù)、書法等大眾文化，豐富發(fā)展機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍旅文化、廣場(chǎng)文化，滿足群眾多樣性、多層次文化需求，讓全體市民共享文化發(fā)展成果。
      五、實(shí)施文化品牌培育工程
      15、開展品牌文化活動(dòng)。提升中國(guó)（大慶）濕地文化節(jié)、大慶文博會(huì)等傳統(tǒng)文化活動(dòng)，打造石油文化節(jié)、冰雪文化節(jié)等新的文化平臺(tái)，保護(hù)“蒙古族四胡音樂”、“楊小班鼓吹樂棚”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)掘戲曲、版畫、剪紙等民間藝人，著力打造50個(gè)特色文化社區(qū)、100個(gè)特色文化廣場(chǎng)，推出15個(gè)有規(guī)模、有聲勢(shì)、有影響、有效益的系列品牌文化活動(dòng)。
      16、打造知名媒體欄目。繼續(xù)叫響“百湖”系列品牌，辦好《大慶新聞》、《市民議事廳》、《絕對(duì)現(xiàn)場(chǎng)》、《四大幫辦》等時(shí)政類、民生類、直播類、監(jiān)督類精品欄目，立足實(shí)際、彰顯個(gè)性，緊跟前沿、志在一流，創(chuàng)意策劃出更多有新意、有深度、有品位，市委滿意認(rèn)可、群眾喜聞樂見、社會(huì)普遍叫好的優(yōu)秀欄目，使大慶傳媒充分發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步辦出特色、辦出水平。
      17、推出優(yōu)秀文藝作品。堅(jiān)持“雙百”方針、“二為”方向、“三貼近”原則，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外名家大師來(lái)慶采風(fēng)，依托全市文化協(xié)會(huì)院團(tuán)和各層次文化人才，圍繞話劇、舞蹈、小說、詩(shī)歌等強(qiáng)項(xiàng)門類，推出一批思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜愛的優(yōu)秀文藝作品，力爭(zhēng)五年創(chuàng)作長(zhǎng)篇小說10部、中短篇小說100篇、影視作品20部、大型劇本15部，并有3—5部作品入選國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。
      18、開發(fā)原創(chuàng)文化產(chǎn)品。發(fā)揮科技人才優(yōu)勢(shì)，挖掘文化資源潛質(zhì)，采取表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資金扶持、政府采購(gòu)等辦法，推動(dòng)文化企業(yè)開發(fā)出更多有創(chuàng)意構(gòu)思、有技術(shù)含量、有地域特色、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，不斷提升文化產(chǎn)品附加值，加快“大慶制造”、“大慶創(chuàng)造”進(jìn)軍國(guó)內(nèi)外文化市場(chǎng)。
      六、實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)壯大工程
      19、明晰產(chǎn)業(yè)方向。圍繞全省“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)”、“文化旅游重要核心”定位，結(jié)合大慶自身實(shí)際，著力打造“五大產(chǎn)業(yè)鏈”：石油文化重點(diǎn)打造以石油報(bào)價(jià)為主營(yíng)的資訊服務(wù)、以會(huì)戰(zhàn)遺址為載體的紅色旅游、以油田建設(shè)和城市發(fā)展為題材的影視制作等產(chǎn)業(yè)；濕地文化重點(diǎn)打造以節(jié)慶活動(dòng)為平臺(tái)的文博會(huì)展、以親近濕地為主題的旅游觀光、以濕地元素為構(gòu)件的藝術(shù)加工等產(chǎn)業(yè)；冰雪文化重點(diǎn)打造以冰雪運(yùn)動(dòng)為主項(xiàng)的健身娛樂、以雪地溫泉為亮點(diǎn)的游憩休閑、以冰雪雕塑為體裁的藝術(shù)創(chuàng)作等產(chǎn)業(yè)；民族文化重點(diǎn)打造以蒙族歌舞為主打的文藝表演、以民俗風(fēng)情為特色的生活體驗(yàn)、以年畫剪紙為代表的民間工藝等產(chǎn)業(yè)；都市文化重點(diǎn)打造以大眾娛樂為取向的文化服務(wù)、以新聞資訊為內(nèi)容的現(xiàn)代傳媒、以專業(yè)人才為對(duì)象的教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。
      20、強(qiáng)化園區(qū)承載。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”原則，以黑龍江（大慶）國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)為牽動(dòng)，以大慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、“新華08”國(guó)際石油資訊中心、黑魚湖國(guó)際藝術(shù)村、國(guó)際動(dòng)漫城、聯(lián)想科技城、北國(guó)之春夢(mèng)幻城等“六個(gè)分園”為載體，用足用好用活國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)打造文化創(chuàng)意、能源資訊、動(dòng)漫原創(chuàng)、IT創(chuàng)智、文化休閑等五大產(chǎn)業(yè)群。謀劃建設(shè)大慶1959文化休閑商業(yè)園區(qū)、“9·26”藝術(shù)園、阿木塔風(fēng)情園、婚慶文化主題公園、薩爾圖會(huì)戰(zhàn)書城、肇源古蓮文化產(chǎn)業(yè)園、肇州青馬湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、林甸葦?shù)駡@等特色園區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源集約利用、項(xiàng)目集中擺放、產(chǎn)業(yè)集群匯聚、功能集成建設(shè)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，避免“同質(zhì)化”競(jìng)爭(zhēng)、“重復(fù)性”建設(shè)、“散落式”發(fā)展。
      21、突出項(xiàng)目牽動(dòng)。強(qiáng)化跟蹤督辦和資金扶持，推動(dòng)百湖影視創(chuàng)意基地、百湖數(shù)碼設(shè)計(jì)大廈、百湖藝術(shù)群落、大慶圖書館等在建項(xiàng)目如期投用。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)開發(fā)相結(jié)合，盡早啟動(dòng)百湖文化廣場(chǎng)、大慶文化出版公司等擬建項(xiàng)目。建立文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，論證儲(chǔ)備一批投資規(guī)模大、輻射能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)項(xiàng)目。加大招商引資力度，引進(jìn)更多具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的“旗艦型”文化項(xiàng)目和戰(zhàn)略投資者。
      22、注重市場(chǎng)開發(fā)。培育統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素合理流動(dòng)。積極申辦亞洲藝術(shù)節(jié)、中國(guó)金雞百花電影節(jié)等大型文化節(jié)慶活動(dòng)，全力協(xié)辦全國(guó)圖書交易博覽會(huì)，提升大慶文化影響力。鼓勵(lì)從事影視制作、文藝生產(chǎn)、演出展覽的文化企業(yè)，通過加盟電影院線和演藝聯(lián)盟、組織巡回演出等方式，開拓市外文化市場(chǎng)。廣泛參加哈洽會(huì)、深博會(huì)等展會(huì)，拓寬文化交流和產(chǎn)品銷售渠道。大力發(fā)展文化中介組織，提高文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。
      23、加大政策扶持。落實(shí)中央和省里支持文化改革發(fā)展的決策部署，結(jié)合大慶實(shí)際制定更具針對(duì)性和可操作性的政策措施，形成相互銜接、相互補(bǔ)充的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。在土地、稅收、財(cái)政、金融等方面爭(zhēng)取和出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，有效發(fā)揮文化發(fā)展專項(xiàng)資金作用，加大公益性文化設(shè)施資金投入和重點(diǎn)文化項(xiàng)目政策扶持力度，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化企業(yè)。
      七、實(shí)施文化融合工程
      24、推動(dòng)文化與體育、旅游融合。研究整合奧林匹克公園、體育場(chǎng)館、旅游設(shè)施和文化集團(tuán)，成立文化體育和旅游集團(tuán)，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作模式，促進(jìn)現(xiàn)有資源的有效利用和放大，實(shí)現(xiàn)文化與體育、旅游相融共生、互利共贏。
      25、推動(dòng)文化與科技融合。加強(qiáng)文化企業(yè)與市內(nèi)外知名高校和科研院所項(xiàng)目對(duì)接，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、創(chuàng)意與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。設(shè)立文化科技專項(xiàng)資金，支持文化企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用能力。實(shí)施文化數(shù)字化建設(shè)工程，加快文化 資源、文化生產(chǎn)、文化傳播和文化消費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化進(jìn)程。
      26、推動(dòng)文化與城建融合。組織藝術(shù)家參與大慶城市規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)，為廣場(chǎng)、公園、綠地等城建項(xiàng)目注入更多文化元素；規(guī)劃建設(shè)集聚文化景觀、集中文化娛樂、集售文化商品的特色街區(qū)，著力提升城市文化品位。
      27、推動(dòng)文化與市場(chǎng)和市民生活融合。實(shí)行公益性演出財(cái)政補(bǔ)貼、低收入群體票價(jià)優(yōu)惠等特殊政策，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名文藝團(tuán)體來(lái)慶演出，推動(dòng)高雅藝術(shù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯，提高廣大市民藝術(shù)欣賞水平和文化消費(fèi)熱情，有效激活大慶文化市場(chǎng)。著眼于滿足群眾更高層次的精神文化需求，生產(chǎn)出更多適銷對(duì)路、大眾渴盼的文化產(chǎn)品。
      八、實(shí)施人才興文工程
      28、發(fā)揮文化團(tuán)體作用。加強(qiáng)市屬文化單位、企業(yè)文化院團(tuán)、高校文藝團(tuán)體之間的交流合作，促進(jìn)資源共享、人才互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)重組，進(jìn)一步提高整體演藝水平。
      29、壯大文化隊(duì)伍規(guī)模。實(shí)施“文化人才振興計(jì)劃”，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)理論、新聞、出版、文藝、體育、文化經(jīng)營(yíng)管理等“六個(gè)一批”文化人才，積極推薦和選樹一批德藝雙馨的省級(jí)“文化名家”、市級(jí)“文化名人”，打造一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化人才隊(duì)伍。
      30、支持文化人才創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)文化人才創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持各級(jí)各類人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦文化企業(yè)，健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，確保文化人才施展才華有舞臺(tái)、干事創(chuàng)業(yè)有空間、實(shí)現(xiàn)價(jià)值有條件。
      文化是一個(gè)民族的精神與靈魂，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，是一座城市軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。全市各級(jí)黨政組織必須站在“打牢人文基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全面小康”的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)的重要意義，結(jié)合實(shí)施國(guó)家和省文化“十二五”規(guī)劃以及大慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，切實(shí)把文化改革發(fā)展擺在突出位置、納入重要日程、牢牢抓在手上，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、主管部門狠抓落實(shí)、相關(guān)單位支持配合、社會(huì)各界廣泛參與”的“大文化”工作格局，以強(qiáng)烈的大局觀、高度的責(zé)任感、堅(jiān)決的執(zhí)行力，加快推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，切實(shí)為大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展、提前五年建成全面小康社會(huì)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件。
      第四篇：大西江農(nóng)場(chǎng)十二五文化發(fā)展規(guī)劃
      大西江農(nóng)場(chǎng)十二五文化發(fā)展規(guī)劃
      “十二五”期間是大西江農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，文化發(fā)展的外部環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，投入不斷增加，人民群眾的文化生活需求和消費(fèi)不斷加大，公共文化服務(wù)的質(zhì)量和能力都將得到有效提升。按照大西江農(nóng)場(chǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要及建設(shè)九三管局文化強(qiáng)局的總體要求，為更好地實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)，結(jié)合我場(chǎng)文化現(xiàn)狀與發(fā)展的需要，制定本規(guī)劃。
      一、指導(dǎo)思想
      以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主線，全面貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，圍繞提高全場(chǎng)文化“軟實(shí)力”和人民群眾整體素質(zhì)這兩個(gè)重點(diǎn)，努力發(fā)展文化生產(chǎn)力，提高文化創(chuàng)新力，擴(kuò)大文化影響力，堅(jiān)持以繁榮和發(fā)展為主題，以文化改革與創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮，為全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供良好的智力支持，創(chuàng)造優(yōu)越的精神文化環(huán)境。
      二、基本原則
      一是堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。二是堅(jiān)持以人為本。樹立“公平合理、基本均衡”的理念，著眼于滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，不斷提高公共文化服務(wù)能力，讓職工群眾共享文化發(fā)展成果。注重發(fā)揮文化的教育引導(dǎo)功能，努力提高職工群眾的文明素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
      三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。積極推動(dòng)文化發(fā)展理念、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，探索新穎有效的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步深化文化體制改革，創(chuàng)新文化的內(nèi)容、形式、方式、方法、傳播手段。推進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、科技的融合發(fā)展，不斷推出文化創(chuàng)新成果。
      四是堅(jiān)持全民參與。激發(fā)全社會(huì)參與文化建設(shè)熱情與文化創(chuàng)造活力，努力形成全民參與的強(qiáng)大合力。
      五是整合資源與彰顯特色相結(jié)合。堅(jiān)持整合優(yōu)化利用農(nóng)場(chǎng)各類生態(tài)資源、科教資源和文化資源，合理配置文化資本，以教育和吸納文化人才為核心，以資本、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)主體、服務(wù)平臺(tái)為紐帶進(jìn)行捆綁整合，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、配套協(xié)調(diào)、特色鮮明、效益最大，培育特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。
      六是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)相融合。充分利用先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式，改造提升當(dāng)前具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的文化行業(yè)，培育新的文化業(yè)態(tài)，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
      三、總體目標(biāo)
      到2015年，全場(chǎng)文化發(fā)展的總體目標(biāo)是：圍繞農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的目標(biāo)，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配、與建設(shè)富裕和諧大西江相適應(yīng)的文化發(fā)展新格局，做到文化體制基本理順，文化事業(yè)全面繁榮，文化設(shè)施顯著改善，文化區(qū)域特色明顯，文化活動(dòng)豐富多彩，文化人才相對(duì)集聚，文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，文化市場(chǎng)穩(wěn)健有序，人的素質(zhì)全面發(fā)展提高，文化發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到省級(jí)文化先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)。努力實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)、文化與旅游、文化與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。具體要在以下幾個(gè)方面：
      ——農(nóng)場(chǎng)文明程度進(jìn)一步提高。充分發(fā)揮文化的社會(huì)教育和價(jià)值導(dǎo)向功能，著力培育職工人文素質(zhì)，大力弘揚(yáng)北大荒精神，促進(jìn)人民群眾文明素質(zhì)的不斷提高。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和和諧創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)形成良好的公共秩序和社會(huì)風(fēng)尚。
      ——公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。按照“覆蓋全場(chǎng)、面向全民”的理念，建立健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的布局合理、覆蓋全場(chǎng)的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，發(fā)揮文化廣場(chǎng)作用，精心策劃和舉辦群眾性文化節(jié)慶活動(dòng)，大力推進(jìn)社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、廣場(chǎng)文化。推出一批展示時(shí)代風(fēng)貌、體現(xiàn)地域特色、具有較高水準(zhǔn)的文藝精品。
      ——經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)先進(jìn)文化的生產(chǎn)和傳播；積極引導(dǎo)各類文化企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，努力生產(chǎn)和提供有良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的文化產(chǎn)品和服務(wù)。
      四、主要任務(wù)
      （一）文化設(shè)施建設(shè)：突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，著力建設(shè)基礎(chǔ)文化設(shè)施，為構(gòu)建三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)和完善公共文化服務(wù)體系奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。以大型文化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快文化場(chǎng)館、電視傳輸、數(shù)碼信息等文化載體建設(shè)力度。
      1、農(nóng)場(chǎng)文化服務(wù)中心
      設(shè)立老年活動(dòng)室、藝術(shù)創(chuàng)作室、閱覽室、休閑室、圖書室、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等，配備電視機(jī)、電腦等。
      2、農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)史館。
      為展示農(nóng)場(chǎng)開發(fā)建設(shè)以來(lái)取得的輝煌成就，集中體現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)廣大干部職工群眾解放思想、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的實(shí)踐探索，十二五期間農(nóng)場(chǎng)新建一個(gè)場(chǎng)史館，以此設(shè)立北大荒精神教育基地。
      3、文化主題公園。充分結(jié)合農(nóng)場(chǎng)綠色城堡、西江水庫(kù)、百棟別墅群等優(yōu)勢(shì)資源，借勢(shì)設(shè)計(jì)建設(shè)文化主題公園，突出大西江農(nóng)場(chǎng)本土文化特色。內(nèi)容可包括反映農(nóng)場(chǎng)開發(fā)建設(shè)的開拓者、民間傳說、生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)文化等，以突出展示小城鎮(zhèn)文化特質(zhì)，提升城鎮(zhèn)文化品位。
      4、西江文化長(zhǎng)廊建設(shè)：設(shè)計(jì)集各個(gè)景點(diǎn)、文化元素在內(nèi)的文化長(zhǎng)廊，建成以休閑娛樂、旅游觀光于一體的文化設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃、典型示范，使之成為大西江文化旅游的重要景點(diǎn)。
      5、養(yǎng)殖區(qū)文化站。認(rèn)真組織實(shí)施民生文化工程建設(shè)，通過資源整合，在4個(gè)養(yǎng)殖區(qū)將規(guī)劃4座設(shè)施相對(duì)完備，功能相對(duì)齊全的多功能文化活動(dòng)室，內(nèi)設(shè)圖書報(bào)刊室、閱覽室，配備電視機(jī)、電腦等。5年完成三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到 “區(qū)區(qū)有文化活動(dòng)點(diǎn)”。
      （二）文化藝術(shù)“精品工程”。努力創(chuàng)作，繁榮和發(fā)展文化藝術(shù)事業(yè)，打造精品，樹立和強(qiáng)化文藝精品意識(shí)。堅(jiān)持積極實(shí)施精品戰(zhàn)略，精心打造一批文化藝術(shù)精品，組織重大題材的創(chuàng)作活動(dòng)，提高藝術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)場(chǎng)在“十二五”期間每年要?jiǎng)?chuàng)作上演一臺(tái)新節(jié)目，做到年年有作品，三年、五年出精品。完善精品創(chuàng)作運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行以黨委領(lǐng)導(dǎo)、文化部門組織、業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)、社會(huì)創(chuàng)作力量共同參與的創(chuàng)作運(yùn)行機(jī)制。制定并出臺(tái)文化精品創(chuàng)作、優(yōu)秀文化作品及文藝新人等獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)比辦法，進(jìn)一步激發(fā)文化創(chuàng)造力。
      （三）大力繁榮群眾文化。提升全場(chǎng)職工群眾文化活動(dòng)的普及率和組織化程度，深化和豐富群眾文化活動(dòng)的內(nèi)涵，加強(qiáng)廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、家庭文化建設(shè)。充分利用節(jié)慶、紀(jì)念日、農(nóng)閑等時(shí)機(jī)，組織開展群眾性文化活動(dòng)，逐步定期舉辦文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng)。挖掘并扶植具有地域特色的文化活動(dòng)和文化項(xiàng)目。
      （四）文化旅游業(yè)發(fā)展。開發(fā)和建設(shè)具有大西江文化特色的生態(tài)文化游、紅色文化游等文化旅游線路和旅游項(xiàng)目，把富有黑土文化特色的優(yōu)秀歷史文化資源和自然資源，納入旅游業(yè)發(fā)展體系，走出一條文化保護(hù)傳承與開發(fā)利用相結(jié)合的新路子，形成具有大西江特色的文化旅游新格局。
      （五）加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)。進(jìn)一步鞏固完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制，強(qiáng)化文化、廣電等各個(gè)領(lǐng)域文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法。利用信息化技術(shù)對(duì)網(wǎng)吧、歌舞娛樂演出場(chǎng)所、電子游戲場(chǎng)所、賓館飯店境外衛(wèi)視實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控?！笆濉逼陂g，堅(jiān)持依法行政，依法監(jiān)管，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。對(duì)網(wǎng)吧、電游、錄像等控制項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格查處音像制品的非法盜版光盤生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)，批發(fā)銷售行為。嚴(yán)厲打擊淫穢、色情和各種非法演出活動(dòng)，凈化文化市場(chǎng)，加強(qiáng)文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，保證文化市場(chǎng)監(jiān)管到位。
      （六）大力培育和提攜高素質(zhì)文化人才。建立和完善人才培養(yǎng)、選拔、使用和管理機(jī)制，制定和實(shí)施文化人才發(fā)展計(jì)劃，制訂文化藝術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度和分配激勵(lì)機(jī)制。加快各類文化專業(yè)人才合理配置，努力建設(shè)好一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、管理強(qiáng)的文化人才隊(duì)伍。
      （七）建立完善文化精品創(chuàng)作傳播體系，打造本土化文藝品牌。宣傳報(bào)道具有地方特色的曲藝、民間藝術(shù)，積極探索文化藝術(shù)資源與廣播影視相結(jié)合的方式，以產(chǎn)業(yè)化手段促進(jìn)精品創(chuàng)作傳播與推廣。
      （八）建立完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。全面開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)揮相關(guān)部門的行政管理優(yōu)勢(shì)，建立健全全社會(huì)、全行業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，定期發(fā)布、季度統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)據(jù)分析報(bào)告。在條件成熟的基礎(chǔ)上，定期發(fā)布《大西江農(nóng)場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，將文化產(chǎn)業(yè)和文化資源調(diào)查工作制度化、常規(guī)化，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀決策提供信息支持。
      五、保障措施
      （一）組織保障體制建設(shè)
      1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃實(shí)施。農(nóng)場(chǎng)黨委把文化作為提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力、提高社會(huì)文明程度、實(shí)現(xiàn)民生幸福的重要因素，切實(shí)把文化建設(shè)列入重要議事日程，從領(lǐng)導(dǎo)、政策、資金和人員等方面予以優(yōu)先保障。宣傳部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，相關(guān)部門積極支持、密切配合，文化管理部門切實(shí)履行各自職責(zé)，形成推動(dòng)文化發(fā)展的合力
      2、深化文化體制機(jī)制改革。以“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化文化改革。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)具有文化產(chǎn)業(yè)特征的管理。以優(yōu)化資源配置為重點(diǎn)，加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力調(diào)整組織、行業(yè)、所有制和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推動(dòng)文化行政管理部門逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，把重心轉(zhuǎn)移到抓好政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。
      （二）市場(chǎng)保障體系建設(shè)
      1、進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)管理。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，提高行政執(zhí)法水平，保護(hù)文化經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。在歸口管理、分級(jí)管理、屬地管理的基礎(chǔ)上，建立和完善責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)管理規(guī)范化、制度化。
      2、更新觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。站在全力推進(jìn)“三個(gè)文明”共同進(jìn)步，為“努力快發(fā)展，全面奔小康”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定精神基礎(chǔ)的高度，全力營(yíng)造全民參與的文化氛圍，從而使全場(chǎng)職工群眾達(dá)成共識(shí)、形成全民參與文化建設(shè)的新局面。
      3、多方籌措資金，形成建設(shè)合力。在積極爭(zhēng)取上級(jí)撥款的同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)積極自籌資金，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)出資的方式，形成多方籌資渠道。建立文化發(fā)展專項(xiàng)基金，建立文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)基金，為文化事業(yè)的發(fā)展提供資金保障，同時(shí)，支持、鼓勵(lì)文藝團(tuán)體和個(gè)人的文藝創(chuàng)作工作，動(dòng)員全場(chǎng)職工群眾積極參與文化建設(shè)工作，使文化建設(shè)家喻戶曉、深入人心。
      (三)人才保障體系建設(shè)
      1、加快培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)人才工程，建立完善人才培養(yǎng)機(jī)制。整合專業(yè)教育、職業(yè)教育和社會(huì)教育資源，采取共建、合作等方式，創(chuàng)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，形成不同層次的培養(yǎng)體系。積極舉辦創(chuàng)意和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)意人才相互學(xué)習(xí)與交流。
      2、大力引進(jìn)高素質(zhì)的綜合型文化產(chǎn)業(yè)人才。以人才資源能力建設(shè)為核心，狠抓培養(yǎng)和使用人才措施，增加人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)，健全基礎(chǔ)公共文化服務(wù)隊(duì)伍。以及通過項(xiàng)目合作、聘請(qǐng)顧問、邀請(qǐng)講學(xué)、短期聘用、人才租賃等形式引進(jìn)各方智力資源。加速引進(jìn)文化專業(yè)人才及復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才。改進(jìn)文化人才管理和使用制度，建立規(guī)范的柔性人才流動(dòng)管理機(jī)制，單位自主用人，人員自主擇業(yè)，政府依法管理。積極解決引進(jìn)文化人才的后顧之憂，在工作、生活、家屬就業(yè)、子女就學(xué)等方面給予政策傾斜，最大限度地發(fā)揮引進(jìn)人才的作用。
      第五篇：平谷區(qū)十二五文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
      平谷區(qū)“十二五”時(shí)期
      文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
      序 言
      “十二五”時(shí)期，是平谷區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨重大機(jī)遇的重要時(shí)期，是落實(shí)北京市城市功能定位、加快發(fā)展現(xiàn)代化新城、聚集新產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。為了促進(jìn)平谷區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高平谷區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，增強(qiáng)平谷區(qū)特有文化的傳播，特制定《平谷區(qū)“十二五”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以指導(dǎo)平谷區(qū)“十二五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
      本規(guī)劃周期為2011—2015年，規(guī)劃范圍為平谷區(qū)行政區(qū)。本規(guī)劃編制的主要依據(jù)：《北京市委關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《北京城市整體規(guī)劃（2004—2020）》、《北京市平谷區(qū)第三屆委員會(huì)第十次、十一次全體會(huì)議工作報(bào)告》、《北京市平谷區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》及北京市和平谷區(qū)有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等。
      第一章平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)
      一、“十一五”時(shí)期平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
      平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、所占比重偏低、發(fā)展相對(duì)緩慢。但是，近幾年來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，政府管理機(jī)制逐步完善，全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總值穩(wěn)步上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)，為全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)超越式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
      （一）全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步上升，發(fā)展空間仍然很大。
      截止到2009年底，平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值為11341.2萬(wàn)元，首次突破1億大關(guān)，比2007年增長(zhǎng)0.31個(gè)百分點(diǎn)；2009年資產(chǎn)總額為86273萬(wàn)元，與2007年相比年均增長(zhǎng)18.4%；納稅總額為1233萬(wàn)元，與2007年相比年均增長(zhǎng)5.8%。整體來(lái)看，全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正處于穩(wěn)步上升階段，產(chǎn)值雖小，但發(fā)展空間很大。
      （二）音樂產(chǎn)業(yè)的核心地位逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)架構(gòu)雛形基本建立。“十一五”時(shí)期，平谷區(qū)樂器制造產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，樂器制造企業(yè)數(shù)量占全區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量50%以上；樂器產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在完善，品牌影響力正在形成；樂器制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.5億元，與音樂相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)正在引進(jìn)與發(fā)展。另外，文化旅游、奇石等其他文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全面開拓進(jìn)展，以音樂產(chǎn)業(yè)為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)架構(gòu)雛形基本建立。
      （三）部分產(chǎn)業(yè)空間集聚初步形成，規(guī)模效應(yīng)即將開發(fā)?！笆晃濉睍r(shí)期，平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別在東高村鎮(zhèn)形成了提琴產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在王辛莊鎮(zhèn)形成了奇石交易商業(yè)街，在黃松峪鄉(xiāng)形成了中國(guó)書畫藝術(shù)創(chuàng)作小規(guī)模聚集效應(yīng)。在部分產(chǎn)業(yè)資源集聚和物理空間集聚的基礎(chǔ)上，平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模集聚效應(yīng)即將得到開發(fā)。
      （四）政府管理引導(dǎo)機(jī)制逐步完善，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提高到戰(zhàn)略層次。
      “十一五”后期，平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組正式建立，領(lǐng)導(dǎo)小組以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主管部門的職能建設(shè)逐步開展，政府管理引導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步完善；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重視程度日趨顯著，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為平谷重要產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)入到全面展開的階段。
      二、平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大優(yōu)勢(shì)
      平谷作為首都五大生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)之一，在產(chǎn)業(yè)資源、歷史文化資源、區(qū)位條件等方面具備獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，為平谷“十二五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      （一）產(chǎn)業(yè)資源獨(dú)具特色。
      平谷區(qū)產(chǎn)業(yè)資源獨(dú)特，擁有我國(guó)華北地區(qū)最大的提琴生產(chǎn)企業(yè)—華東樂器制造公司；平谷區(qū)平均每年生產(chǎn)提琴30萬(wàn)把，90％以上的產(chǎn)品銷往世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在國(guó)際市場(chǎng)占有30％的份額；另外平谷區(qū)還擁有奇石、桃木工藝品和燈彩工藝品等產(chǎn)業(yè)資源，為音樂產(chǎn)業(yè)、奇石產(chǎn)業(yè)、民俗工藝品制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的資源條件。
      （二）文化資源積淀豐厚。
      平谷區(qū)歷史文化資源豐富，擁有7000年上宅文化、5000年軒轅文化、2200年建置文化和1000年道教文化歷史積淀，擁有上宅文化陳列館、軒轅廟、丫髻山等歷史文化旅游景點(diǎn)。另外，平谷還擁有金海湖、飛龍谷、京東大峽谷等自然旅游資源和豐富多彩的民俗旅游資源，為平谷文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了可開發(fā)利用的資源，更為首都北京實(shí)現(xiàn)“歷史名城”的功能定位提供了支持。
      （三）產(chǎn)業(yè)品牌初具影響。
      平谷區(qū)東高村鎮(zhèn)2009年9月被中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)樂器協(xié)會(huì)授予“中國(guó)提琴產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)，這標(biāo)志著平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌已初步形成。另外平谷的桃文化和丫髻山等旅游景點(diǎn)，在全國(guó)也形成了一定的影響力，為平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
      （四）區(qū)位條件優(yōu)越便利。
      平谷區(qū)地處京津冀兩市一省交界處，東臨我國(guó)第三大集裝箱—天津新港，西接我國(guó)第一大空港—北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，另外京平高速公路也已順利開通，使平谷區(qū)成為連通京津兩大空港和天津新港的重要交通樞紐。北京市四大物流基地之一的馬坊物流基地建設(shè)逐步完善，為平谷區(qū)樂器、工藝品、桃文化產(chǎn)品等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的交易提供了便利條件。
      （五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展正遇契機(jī)。
      北京建設(shè)世界城市的目標(biāo)為平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了動(dòng)力，北京對(duì)平谷首都現(xiàn)代化新城區(qū)和首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的定位為平谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了方向，行業(yè)政策的出臺(tái)和市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注為平谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了保障?？傊焦任幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展正遇良好的契機(jī)。
      三、平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四大制約因素
      雖然平谷區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有較大的優(yōu)勢(shì)，但是也存在資源整合利用不充分、融資渠道缺乏、企業(yè)品牌影響力不夠、政府促進(jìn)力度不足四大制約因素，是平谷“十二五”時(shí)期亟待解決的問題。
      （一）資源整合尚不到位，系統(tǒng)規(guī)劃有待加強(qiáng)。
      平谷區(qū)擁有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)資源和豐富的文化旅游資源，但是對(duì)現(xiàn)有資源的利用和整合挖掘不夠，優(yōu)勢(shì)沒有體現(xiàn)；資源的管理部門不統(tǒng)一，各自為政，缺乏整體規(guī)劃。另外土地資源缺乏，村民利益和傳統(tǒng)觀念束縛等原因使得平谷區(qū)豐富獨(dú)特的資源不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和品牌價(jià)值。
      （二）信息流通尚不順暢，融資渠道有待完善。
      文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息在政府、企業(yè)之間流通不暢，政府不能及時(shí)掌握企業(yè)的變動(dòng)情況，企業(yè)也不能及時(shí)獲得政府的政策信息，企業(yè)和企業(yè)之間也缺乏及時(shí)有效的交流。平谷文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展壯大面臨的最主要問題是缺乏資金和有效融資渠道，很大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。
      （三）宣傳途徑相對(duì)缺乏，品牌推廣有待提高。
      平谷區(qū)特色資源由于缺乏有效宣傳，其影響力僅限于周邊區(qū)域，對(duì)全國(guó)乃至世界尚未形成輻射力。在“十二五”時(shí)期，要推動(dòng)平谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，提高平谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全國(guó)乃至世界的影響力，政府部門尚需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)積極宣傳和推廣力度。
      （四）政府投入相對(duì)不足，促進(jìn)力度有待加大。
      與其他各區(qū)縣相比，平谷區(qū)在促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面投入不足，促進(jìn)力度不夠；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組剛剛組建，機(jī)制還不完善；缺乏重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策和指導(dǎo)規(guī)劃。在“十二五”時(shí)期，政府要加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持和鼓勵(lì)，完善政策保障體制。
      第二章平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及思路
      一、指導(dǎo)思想
      以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹十七大提出的“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”的精神，立足首都現(xiàn)代化新城區(qū)和首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的城市功能定位，緊緊圍繞平谷區(qū)“人文平谷、科技平谷、綠色平谷”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理配置資源、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，集聚打造具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、具備鮮明形象、具備全國(guó)影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)平谷經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。
      二、發(fā)展原則
      （一）特色引領(lǐng)原則。
      深入挖掘平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特色資源，提煉文化內(nèi)涵，進(jìn)一步加強(qiáng)特色資源的整合和宣傳力度，制定出切合平谷區(qū)實(shí)際、體現(xiàn)平谷區(qū)特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。
      （二）重點(diǎn)突破原則。
      集中優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得突破。吸引一批有創(chuàng)造力的人才，培養(yǎng)一批有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品，發(fā)展若干有領(lǐng)導(dǎo)力的龍頭企業(yè)。
      （三）集群發(fā)展原則。
      根據(jù)平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不同特征，確定不同文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展模式，增強(qiáng)品牌意識(shí)，加強(qiáng)品牌投入，提高產(chǎn)業(yè)整體品牌知名度和美譽(yù)度。
      （四）可操作性原則?；谄焦葏^(qū)現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施、較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)委區(qū)政府的重視，制定出在一定時(shí)間范圍可以實(shí)現(xiàn)、具有可操作性的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。
      三、發(fā)展目標(biāo)
      （一）總體目標(biāo)。
      平谷區(qū)將緊抓北京市建設(shè)“世界城市”的歷史契機(jī)，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)置于戰(zhàn)略高度，加大投入，重點(diǎn)發(fā)展。
      1．在平谷區(qū)形成以音樂產(chǎn)業(yè)為龍頭，其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。通過整合現(xiàn)有文化資源、挖掘潛在文化資源、引進(jìn)新的文化資源，將平谷區(qū)建設(shè)成以音樂產(chǎn)業(yè)為核心，奇石產(chǎn)業(yè)、書畫報(bào)業(yè)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫影視產(chǎn)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
      2．將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展為平谷經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的第三大推力。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為繼房地產(chǎn)和物流之后促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的第三大推動(dòng)力量。
      （二）具體目標(biāo)。
      “十二五”時(shí)期，平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)取得長(zhǎng)足發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)意人才等方面均取得突破。力爭(zhēng)在“十二五”時(shí)期，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展為平谷的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
      1．1個(gè)市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。建立資源配置合理、功能協(xié)調(diào)、分布相對(duì)集中、輻射力強(qiáng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局，在“十二五”時(shí)期，建立1個(gè)以音樂為基礎(chǔ)的市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。2．10億元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值。“十二五”時(shí)期，平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多倍數(shù)增長(zhǎng)，到2015年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值突破10億，占全區(qū)GDP比重超過5%，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為平谷區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一。
      3．20家龍頭企業(yè)數(shù)量。扶持規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、影響力大的龍頭企業(yè)，建立企業(yè)品牌，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，年收入2000萬(wàn)以上的企業(yè)數(shù)量超過20家。
      4．100個(gè)高級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。文化創(chuàng)意人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，緊缺人才緩解，學(xué)歷結(jié)構(gòu)提升，到2015年，音樂、奇石、書畫、工藝品制作、高科技以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面的高級(jí)創(chuàng)意人才達(dá)到100人，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)超過 1萬(wàn)。
      四、發(fā)展思路
      “十二五”時(shí)期，平谷區(qū)要采取“跨越式”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“合理布局、開拓創(chuàng)新、規(guī)模聚集、品牌營(yíng)造”的發(fā)展思路，從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意園區(qū)、文化創(chuàng)意活動(dòng)、與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的其他產(chǎn)業(yè)四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃創(chuàng)新，將平谷區(qū)打造成具有全球影響力的特色文化名區(qū)。
      （一）發(fā)展“一主導(dǎo)三優(yōu)勢(shì)三潛力”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
      1．全力發(fā)展一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)際品牌。全面發(fā)展一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—音樂產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、挖掘產(chǎn)業(yè)價(jià)值、營(yíng)造音樂產(chǎn)業(yè)環(huán)境、完善配套服務(wù)，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造成國(guó)際品牌。
      2．大力發(fā)展三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，塑造全國(guó)品牌。大力發(fā)展奇石產(chǎn)業(yè)、中國(guó)書畫產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，合理利用和整合資源、創(chuàng)新開發(fā)新資源，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造成全國(guó)品牌。
      3．加快發(fā)展三個(gè)潛力產(chǎn)業(yè)，建立首都品牌。加快發(fā)展民俗工藝品產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)三個(gè)潛力產(chǎn)業(yè)，依托資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)掘新興機(jī)會(huì)，將潛力產(chǎn)業(yè)打造成首都品牌。
      （二）建設(shè)以“中國(guó)樂谷”為核心的文化創(chuàng)意園區(qū)。
      1．打造“中國(guó)樂谷”。建立集樂器設(shè)計(jì)制作交易、音樂文化創(chuàng)作與推廣、音樂文化交流與培訓(xùn)、音樂文化衍生品開發(fā)、音樂信息化中心等多重功能于一體的音樂產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為平谷首個(gè)市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
      2．建立“京東奇石文化園”。建立以奇石交易為主，集奇石展覽、奇石觀賞、奇石體驗(yàn)、奇石交流等多功能為一體的京東奇石文化園，打造成北方最大的奇石交易展示中心。
      3．建設(shè)“京東書畫藝苑”。建立以中國(guó)書法和繪畫創(chuàng)作為核心，集中國(guó)書畫藝術(shù)品交易、展覽、書畫文化和民俗文化相結(jié)合的文化旅游等為一體的京東書畫藝苑，打造成獨(dú)具平谷特色的藝術(shù)園區(qū)。
      （三）舉辦具有國(guó)際影響力的區(qū)域文化品牌活動(dòng)。
      1．打造“四季節(jié)慶”文化系列品牌活動(dòng)。以季度為標(biāo)準(zhǔn)，舉辦不同主題的節(jié)慶活動(dòng)。春季以“桃花”為主題，夏季以“音樂”為主題，秋季以“藝術(shù)”為主題，冬季以“奇石”為主題，開展主題系列文化活動(dòng)，使文化節(jié)慶成為提升平谷區(qū)文化形象、推動(dòng)平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?．以音樂為核心舉辦大型賽事和頒獎(jiǎng)活動(dòng)。每年定期舉辦全國(guó)性的大型音樂賽事和音樂頒獎(jiǎng)活動(dòng)，提升平谷區(qū)在音樂領(lǐng)域的國(guó)際影響力和知名度，確定平谷區(qū)在音樂領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。
      （四）發(fā)展與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的其他產(chǎn)業(yè)。
      1．加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與教育業(yè)的融合，發(fā)展“創(chuàng)意教育業(yè)”。以音樂產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，加強(qiáng)音樂教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)和引進(jìn)，完善音樂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；加強(qiáng)“文化創(chuàng)意”對(duì)教育產(chǎn)業(yè)的滲透，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意文化進(jìn)校園。
      2．加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合，發(fā)展“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”。將“文化創(chuàng)意”思想滲入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在農(nóng)產(chǎn)品的種植、采摘、加工、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行文化創(chuàng)意的植入，發(fā)展園林觀賞游、農(nóng)產(chǎn)品采摘游等文化旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意文化進(jìn)園林。
      3．加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)的融合，發(fā)展“創(chuàng)意城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)”。在城市公共設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)以及家庭建設(shè)中，加強(qiáng)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。
      第三章平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重要發(fā)展領(lǐng)域
      一、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)
      （一）全力發(fā)展音樂主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“中國(guó)樂谷”。
      充分利用平谷區(qū)提琴制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)音樂產(chǎn)業(yè)鏈資源進(jìn)行整合和挖掘，進(jìn)一步延長(zhǎng)和拓展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值環(huán)節(jié)，傾力打造“中國(guó)樂谷”。其具備四大核心要素，即具備世界級(jí)的樂器研發(fā)水平和生產(chǎn)能力、具備一流的創(chuàng)作和先進(jìn)的數(shù)字音樂基地、具備豐富的音樂活動(dòng)和多種形式的音樂演出場(chǎng)所、具備完善的音樂服務(wù)平臺(tái)。
      1．發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，設(shè)立中國(guó)最大的樂器研發(fā)、制造和交易中心。（1）提高樂器研發(fā)能力，建立樂器研發(fā)中心。進(jìn)一步加強(qiáng)樂器制造企業(yè)的自主研發(fā)能力，扶持龍頭企業(yè)在樂器制作領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新；進(jìn)一步加大與北京樂器研究所等科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，推進(jìn)樂器產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和工藝改進(jìn)；定期舉辦國(guó)際性的產(chǎn)品設(shè)計(jì)研討會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的樂器制作專家進(jìn)行技術(shù)交流，建立中國(guó)最大的樂器研發(fā)中心。
      （2）擴(kuò)大樂器生產(chǎn)品種，提升樂器產(chǎn)品等級(jí)。大力發(fā)展二胡、貝司、吉他、黑管等其他形式的樂器產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)多品種的樂器生產(chǎn)；促進(jìn)樂器產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展中高端樂器產(chǎn)品，提高樂器產(chǎn)品的綜合質(zhì)量；大力扶持具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)、具備創(chuàng)新能力的樂器生產(chǎn)企業(yè)，培養(yǎng)一批具有國(guó)際知名度的龍頭企業(yè)。
      （3）規(guī)范樂器交易市場(chǎng)，建立樂器交易大廈。定期舉行“中國(guó)樂器交易會(huì)”活動(dòng)，擴(kuò)大平谷樂器產(chǎn)品的國(guó)際影響力；成立樂器交易協(xié)會(huì)，對(duì)樂器交易市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理；建立中國(guó)樂器展覽展示交易大廈，使之成為國(guó)際樂器交易平臺(tái)。
      2．挖掘產(chǎn)業(yè)價(jià)值，成立最有影響力的原創(chuàng)和數(shù)字音樂基地。（1）鼓勵(lì)音樂創(chuàng)作人聚集，成立音樂作品原創(chuàng)基地。為音樂人提供原創(chuàng)資金扶持、住房扶持、演出平臺(tái)支持等，積極引進(jìn)音樂創(chuàng)作人聚集；大力鼓勵(lì)本土音樂文化企業(yè)研究、開發(fā)、創(chuàng)作和生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的音樂文化產(chǎn)品，使平谷區(qū)成為全國(guó)原創(chuàng)音樂的發(fā)源地。（2）引進(jìn)龍頭企業(yè)，建立數(shù)字音樂基地。加大政策和資金扶持，積極聯(lián)合電信運(yùn)營(yíng)商龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)其在平谷建立數(shù)字音樂基地；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)數(shù)字音樂領(lǐng)軍企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)在平谷入駐，為數(shù)字音樂基地的建立提供支持；整合各種網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備和內(nèi)容資源，集中力量打造一個(gè)統(tǒng)一的音樂產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)支撐基地；建成集版權(quán)、內(nèi)容、業(yè)務(wù)及自有門戶、合作渠道支撐管理于一體的管理支撐平臺(tái)。
      （3）成立音樂版權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)，健全音樂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)成立或引進(jìn)音樂版權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制；利用軟件開發(fā)數(shù)字音樂保護(hù)程序，建立版權(quán)保護(hù)中心；加強(qiáng)宣傳，提高音樂創(chuàng)作人和普通民眾的音樂版權(quán)保護(hù)意識(shí)；加強(qiáng)版權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，建立一套完善的現(xiàn)代音樂版權(quán)制度。
      3．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，擴(kuò)大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全方位影響。
      （1）發(fā)展音樂教育產(chǎn)業(yè)，建立音樂教育培訓(xùn)基地。積極引進(jìn)資金，建立平谷音樂學(xué)院，設(shè)立音樂理論、作詞作曲、演奏、演唱、樂器制作等多專業(yè)課程，成為中國(guó)音樂人才培養(yǎng)基地；進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)音樂學(xué)院、中央音樂學(xué)院、國(guó)外音樂學(xué)院等國(guó)內(nèi)外音樂院校合作，積極引進(jìn)高等音樂院校分校落戶平谷；成立音樂研究所，進(jìn)行平谷區(qū)音樂文化的挖掘和保護(hù)；建立音樂教育培訓(xùn)協(xié)會(huì)，規(guī)范音樂培訓(xùn)市場(chǎng)，吸引大型音樂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐；加強(qiáng)平谷青少年音樂宣傳和教育，實(shí)施“音樂課程進(jìn)學(xué)校，平谷樂器進(jìn)家庭”的音樂教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。
      （2）加強(qiáng)音樂產(chǎn)業(yè)與建筑產(chǎn)業(yè)融合，完善音樂風(fēng)貌的建設(shè)。建設(shè)一個(gè)以音樂為內(nèi)容的標(biāo)志性建筑，如音樂墻或音樂鐘塔，采用頂級(jí)的高科技設(shè)計(jì)，使之成為全國(guó)音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的符號(hào)；在全區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立以小提琴等樂器為標(biāo)志的指示路牌、路燈等，烘托平谷區(qū)的音樂文化氛圍；在景點(diǎn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品的交易中心等人群密集場(chǎng)所設(shè)立各種形式的音樂建筑，完善平谷區(qū)音樂風(fēng)貌的建設(shè)。
      4．舉辦音樂活動(dòng)，營(yíng)造具備全球凝聚力的音樂環(huán)境。
      （1）舉辦三大國(guó)際音樂節(jié)，樹立國(guó)際音樂文化品牌。以平谷獨(dú)特的樂器資源為依托，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外知名音樂節(jié)主辦機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的搖滾樂隊(duì)，打造獨(dú)具特色的“國(guó)際搖滾音樂節(jié)”；以平谷獨(dú)特的桃文化和優(yōu)美的綠色生態(tài)環(huán)境為依托，與國(guó)內(nèi)外一流的機(jī)構(gòu)合作共同打造“國(guó)際桃花音樂節(jié)”；以平谷城市的發(fā)展和提升為主旨，打造“綠谷城市音樂節(jié)”。
      （2）舉辦大型音樂比賽和音樂評(píng)獎(jiǎng)會(huì)等音樂活動(dòng)。依托平谷獨(dú)特的原創(chuàng)音樂氛圍，邀請(qǐng)全國(guó)音樂創(chuàng)作人，與知名音樂大賽主辦機(jī)構(gòu)合作，共同打造“全國(guó)原創(chuàng)音樂大賽”；積極引進(jìn)國(guó)際知名音樂評(píng)獎(jiǎng)會(huì)和音樂頒獎(jiǎng)活動(dòng)，提升平谷區(qū)音樂產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力。
      5．發(fā)展音樂旅游，建立最高端的音樂娛樂和音樂消費(fèi)場(chǎng)所。（1）打造特色音樂消費(fèi)街區(qū)。建立中國(guó)音樂博物館，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行音樂珍品或音樂遺產(chǎn)的征集，對(duì)音樂印刷品、樂譜、樂器等進(jìn)行收藏，向全國(guó)乃至世界進(jìn)行中國(guó)音樂珍品的展示；建立引進(jìn)樂器制作體驗(yàn)館、明星體驗(yàn)館等各種音樂體驗(yàn)場(chǎng)館；建立引進(jìn)音樂夢(mèng)想屋、音樂互動(dòng)社區(qū)等音樂互動(dòng)場(chǎng)館；引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的KTV、酒吧、音樂咖啡屋等音樂娛樂機(jī)構(gòu)；在平谷區(qū)形成“音樂展示—音樂體驗(yàn)—音樂互動(dòng)”一體化的特色音樂消費(fèi)街區(qū)。
      （2）打造高端的音樂噴泉廣場(chǎng)。將音樂噴泉廣場(chǎng)塑造為“中國(guó)樂谷”的城市標(biāo)志之一，建設(shè)成高端的戶外演藝平臺(tái)。將更多的音樂元素融入到音樂廣場(chǎng)，建立科技與文化相結(jié)合的音樂噴泉、音樂雕塑等設(shè)施，推出大眾性音樂活動(dòng)。
      （3）建設(shè)滿足多層次多方位需求的音樂演出場(chǎng)所。完善現(xiàn)有音樂廳的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的音樂設(shè)備，充分利用空間資源，將現(xiàn)有音樂廳進(jìn)行合理擴(kuò)建，將其打造成國(guó)內(nèi)一流的室內(nèi)音樂大廳；充分利用平谷區(qū)空置土地資源，將廢棄工廠、舊影院、舊大廳等空閑場(chǎng)所改造成音樂演出場(chǎng)所，以滿足全國(guó)各地音樂表演者多層次多方位的演出需求。
      6．加強(qiáng)配套服務(wù)，建立首都最完善的音樂信息服務(wù)平臺(tái)。（1）成立音樂產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)建設(shè)音樂產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)。系統(tǒng)監(jiān)測(cè)國(guó)內(nèi)外音樂產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)；創(chuàng)辦《中國(guó)音樂》期刊和《中國(guó)（北京）音樂產(chǎn)業(yè)白皮書》，為中國(guó)的音樂市場(chǎng)提供市場(chǎng)信息服務(wù)，為政府主管部門提供研究咨詢和決策參考。
      （2）鼓勵(lì)組織音樂聯(lián)盟，加大建立音樂產(chǎn)業(yè)品牌宣傳平臺(tái)。鼓勵(lì)平谷區(qū)樂器生產(chǎn)龍頭企業(yè)、音樂創(chuàng)作團(tuán)體、演藝機(jī)構(gòu)以及音樂產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立音樂聯(lián)盟組織；整合音樂文化基地的各種資源，與《音樂周報(bào)》、《中國(guó)音樂報(bào)》等中國(guó)音樂產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先媒體建立良好的合作關(guān)系，提升音樂產(chǎn)業(yè)的全國(guó)影響力。
      （3）設(shè)立音樂專項(xiàng)資金，進(jìn)一步完善音樂產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)。將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中2000萬(wàn)用作音樂產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，扶持平谷區(qū)樂器研發(fā)、音樂制作、演出場(chǎng)所、音樂教育等音樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；成立“中國(guó)音樂產(chǎn)業(yè)投資基金”，拓展企業(yè)融資渠道，為音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的融資平臺(tái)。
      （4）建立中國(guó)音樂網(wǎng)站，完善音樂產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和推廣平臺(tái)。在“中國(guó)樂谷”建立中國(guó)最權(quán)威最全面的音樂網(wǎng)站，開通音樂的版權(quán)交易板塊，實(shí)現(xiàn)音樂作品的網(wǎng)上交易，為音樂創(chuàng)作者提供權(quán)威的版權(quán)保護(hù)；開通音樂排行榜板塊，建立音樂作品的網(wǎng)上排名，為音樂消費(fèi)者提供最全面的音樂服務(wù)；進(jìn)行音樂活動(dòng)、音樂項(xiàng)目等宣傳，擴(kuò)大平谷音樂產(chǎn)業(yè)的全國(guó)乃至國(guó)際影響力。
      （二）大力發(fā)展三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建文化特色產(chǎn)業(yè)名區(qū)。充分發(fā)揮奇石產(chǎn)業(yè)、書畫藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和特色，合理整合并利用資源，深入挖掘產(chǎn)業(yè)價(jià)值，擴(kuò)大三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的全國(guó)品牌影響力，將平谷區(qū)構(gòu)建成文化特色產(chǎn)業(yè)名區(qū)。
      1．大力發(fā)展奇石產(chǎn)業(yè)，建立東北部地區(qū)規(guī)模最大奇石交易中心。（1）擴(kuò)大“平谷奇石城”規(guī)模，加強(qiáng)奇石城宣傳力度。政府通過資金支持、租房補(bǔ)貼等方式對(duì)入駐奇石城的商戶進(jìn)行扶持，進(jìn)一步加大招商力度；定期舉辦奇石沙龍、奇石展銷會(huì)等活動(dòng)，并通過媒體宣傳、廣告等方式擴(kuò)大平谷奇石城的影響力和知名度；進(jìn)一步加強(qiáng)奇石城的規(guī)模擴(kuò)建，把平谷奇石城打造成為東北地區(qū)乃至華北地區(qū)集批發(fā)、零售為一體的奇石交易中心。
      （2）建造京東觀賞石文化公園。在素有“中國(guó)奇石之鄉(xiāng)”的王辛莊鎮(zhèn)建造京東觀賞石文化公園，以軒轅石和金海石為主，引進(jìn)各地特色觀賞石，打造各種奇石景觀，建立奇石觀賞區(qū)；開發(fā)奇石體驗(yàn)、奇石雕刻、奇石繪畫項(xiàng)目，建立奇石體驗(yàn)區(qū)；增加專業(yè)人員對(duì)奇石文化的講解和宣傳以及奇石愛好者之間的互動(dòng)交流，建立奇石交流區(qū)，形成以奇石觀賞、體驗(yàn)和交流為一體的京東奇石文化園區(qū)。
      （3）加強(qiáng)奇石與旅游結(jié)合，開發(fā)特色奇石旅游產(chǎn)品。建立以平谷奇石城為核心，包括“軒轅石開采中心—京東觀賞石文化公園—平谷奇石城—金海石開采中心”的特色奇石旅游線路；加強(qiáng)奇石旅游產(chǎn)品的深加工，開發(fā)奇石手工藝品、奇石日常用品等，將奇石發(fā)展為特色奇石旅游產(chǎn)品。
      （4）建立平谷奇石網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)空間推出金海石、軒轅石等交易專場(chǎng)，吸引全國(guó)各地奇石愛好者網(wǎng)上交易，打造一個(gè)線上展覽、評(píng)論、交易“展售一體”的商業(yè)化專業(yè)化的奇石網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。
      （5）成立奇石相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。推動(dòng)建立奇石行業(yè)協(xié)會(huì)、奇石鑒定協(xié)會(huì)、奇石收藏協(xié)會(huì)等相關(guān)協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)加強(qiáng)商戶之間的聯(lián)系，并通過對(duì)觀賞石的藝術(shù)價(jià)值和價(jià)格進(jìn)行權(quán)威鑒定，維護(hù)平谷區(qū)奇石市場(chǎng)流通秩序。
      2．積極發(fā)展書畫藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立書畫和民俗文化相結(jié)合的藝術(shù)園區(qū)。
      （1）建立京東書畫藝術(shù)創(chuàng)作聚集區(qū)。充分利用平谷區(qū)葉友良木版畫院、陳克永山水畫院、王蒙書屋等書畫藝術(shù)資源和平谷獨(dú)特的自然景觀資源，在雕窩村或其他適合區(qū)域積極引入全國(guó)山水、國(guó)畫、書法等書畫藝人入駐，在平谷區(qū)形成具備一定規(guī)模的書畫藝術(shù)聚集區(qū)。
      （2）加強(qiáng)書畫藝術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。實(shí)施平谷書畫藝術(shù)人才“走出去”和外地優(yōu)秀書畫人才“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的人才交流和引進(jìn)策略，樹立名家精品的品牌意識(shí)；進(jìn)一步加強(qiáng)青少年書畫藝術(shù)創(chuàng)作人才的培養(yǎng)，保證書畫藝術(shù)課程進(jìn)校園；積極引進(jìn)書畫藝術(shù)經(jīng)營(yíng)管理人才，推動(dòng)書畫產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
      （3）舉辦中國(guó)書畫藝術(shù)展活動(dòng)。與政府相關(guān)部門、書畫藝術(shù)協(xié)會(huì)或藝術(shù)企業(yè)聯(lián)合舉辦群眾書畫展和書畫精品展活動(dòng)，加大書畫藝術(shù)的宣傳推廣。以全區(qū)書法愛好者和繪畫愛好者為主體，開展群眾性的書畫比賽活動(dòng)；以全區(qū)書畫名家作品為主體，舉辦書畫精品展示活動(dòng)。通過舉辦各種層次的活動(dòng)，加強(qiáng)平谷區(qū)中國(guó)書畫藝術(shù)作品的影響力。
      3．全面發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，建立首都最具特色京東文化旅游區(qū)（1）積極發(fā)展會(huì)展休閑旅游。利用平谷區(qū)獨(dú)特的生態(tài)景觀環(huán)境，積極發(fā)展以會(huì)議培訓(xùn)和休閑為主題的旅游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名酒店和會(huì)議中心在上紙寨、峪口等地建立高端休閑會(huì)議場(chǎng)所，舉辦國(guó)內(nèi)外知名會(huì)議培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)周邊地區(qū)休閑娛樂項(xiàng)目的開發(fā)，完善配套設(shè)施，使平谷成為全國(guó)知名會(huì)展休閑旅游區(qū)。
      （2）完善發(fā)展歷史文化旅游。進(jìn)一步提升平谷區(qū)現(xiàn)有的歷史文化旅游品質(zhì)，開發(fā)以歷史文化游為主題的特色旅游線路。加強(qiáng)丫髻山、軒轅廟、上宅遠(yuǎn)古人類文化遺址聯(lián)動(dòng)，完善旅游設(shè)施，優(yōu)化旅游環(huán)境。
      （3）建設(shè)北部山區(qū)高端文化旅游。充分利用平谷區(qū)北部郊區(qū)生態(tài)資源、文化資源、休閑資源等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展俱樂部旅游、度假旅游、康體旅游等高端旅游產(chǎn)業(yè)，將北部地區(qū)進(jìn)行整體打造，建設(shè)獨(dú)具平谷特色的北部高端旅游區(qū)。
      （三）引導(dǎo)發(fā)展三個(gè)潛力產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。引導(dǎo)發(fā)展民俗工藝品產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)三大潛力產(chǎn)業(yè)，依據(jù)三大潛力產(chǎn)業(yè)的資源基礎(chǔ)，深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈最具價(jià)值的核心環(huán)節(jié)，實(shí)施潛力產(chǎn)業(yè)專業(yè)化定位，促進(jìn)平谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
      1．積極引導(dǎo)民俗工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立京東工藝品交易中心。積極引導(dǎo)桃木工藝、燈彩工藝、干花工藝、仿真植物工藝等民俗工藝品發(fā)展，將民俗工藝品發(fā)展為平谷旅游紀(jì)念品的主要形式之一；大力引進(jìn)大型民俗工藝品制作企業(yè)，擴(kuò)大民俗產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和品種；聚集民俗產(chǎn)品制作企業(yè)、民間工坊、經(jīng)營(yíng)商戶等，建立京東民俗創(chuàng)意產(chǎn)品的展覽交易中心；建立工藝品交易協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)平谷區(qū)工藝品的宣傳、交易、鑒定、質(zhì)量控制以及技術(shù)培訓(xùn)等，規(guī)范交易市場(chǎng)。
      2．加快引導(dǎo)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立京東影視拍攝與體驗(yàn)基地。利用平谷區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的山水峽谷風(fēng)貌景觀等優(yōu)越條件，通過知名影片加大基地宣傳，建立以武俠為主題的影視拍攝基地；加強(qiáng)影視與休閑度假旅游的結(jié)合，引進(jìn)影視編劇、導(dǎo)演等拍攝團(tuán)隊(duì)，以各地游客為主體，建立影視體驗(yàn)基地；加大政府投資及招商力度，推動(dòng)與影視公司的合作項(xiàng)目開展。
      3．鼓勵(lì)引導(dǎo)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造京東動(dòng)漫影視創(chuàng)作孵化基地。鼓勵(lì)和引導(dǎo)平谷動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)向動(dòng)漫影視創(chuàng)作領(lǐng)域發(fā)展，主要集中在動(dòng)漫影視產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、出版和播放領(lǐng)域以及動(dòng)漫影視衍生品的開發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域；對(duì)于優(yōu)秀的原創(chuàng)動(dòng)漫影視作品，政府給予政策和資金支持，吸引重大項(xiàng)目和優(yōu)秀企業(yè)落戶平谷，使平谷發(fā)展為動(dòng)漫影視創(chuàng)作孵化基地。
      （四）加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合，建立創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范區(qū)。1．大力發(fā)展觀光果園產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)果園產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高度融合。
      充分挖掘平谷桃園、梨園、草莓園等特色果園資源，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品采摘、特色果園觀光等業(yè)務(wù)，大力發(fā)展以“觀光采摘游”為主題的文化旅游產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步加強(qiáng)“文化創(chuàng)意”對(duì)觀光果園產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透，提高農(nóng)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，增加產(chǎn)品的附加值，使觀光果園產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、市場(chǎng)化發(fā)展的主要力量之一。
      2．積極發(fā)展風(fēng)景園林產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)園林產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高度融合。
      充分利用和整合平谷區(qū)的古建園林資源，挖掘古建園林的文化價(jià)值，加強(qiáng)古建園林的設(shè)計(jì)和修繕工作；進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化的風(fēng)景園林建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)園林產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代園林產(chǎn)業(yè)的高度融合，促進(jìn)以“風(fēng)景園林”為主題的工業(yè)勘探設(shè)計(jì)和文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使風(fēng)景園林產(chǎn)業(yè)成為平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要源頭和著力點(diǎn)。
      二、主要聚集區(qū)建設(shè)
      產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。“十二五”時(shí)期，平谷區(qū)將實(shí)施“一核兩園三基地”的重點(diǎn)聚集區(qū)建設(shè)工程，即重點(diǎn)打造一個(gè)核心園區(qū)、集中建設(shè)兩個(gè)特色園區(qū)、培育建立三個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。
      （一）一個(gè)核心園區(qū)。中國(guó)樂谷。
      規(guī)劃范圍：東高村鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)面積10平方公里。
      主要任務(wù)：進(jìn)一步發(fā)展樂器制造產(chǎn)業(yè)，建立樂器研發(fā)、生產(chǎn)和交易中心，建立音樂產(chǎn)業(yè)園區(qū)；重點(diǎn)發(fā)展音樂創(chuàng)作、數(shù)字音樂，大力建設(shè)音樂廣場(chǎng)、音樂大廳、音樂休閑娛樂街區(qū)、音樂旅游度假區(qū)等，舉辦具有國(guó)際影響力的音樂活動(dòng)，建立音樂休閑娛樂區(qū)；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)金融、餐飲、酒店等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立音樂配套服務(wù)區(qū)；加強(qiáng)與中國(guó)音樂學(xué)院等高校的合作，大力發(fā)展音樂教育培訓(xùn)。
      （二）兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。1．京東奇石文化園。
      規(guī)劃范圍：以平谷奇石城為核心區(qū)，使用面積6000多平方米；另覆蓋王辛莊鎮(zhèn)北東古、西古、楊家會(huì)等淺山地帶。
      主要任務(wù)：將分散在王辛莊鎮(zhèn)、山東莊鎮(zhèn)等地的50多家商戶遷至原梨花村生態(tài)園，以平谷金海石和軒轅石交易為主，吸引全國(guó)各地奇石交易商、書畫藝術(shù)品交易商、旅游產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)商戶、各種工藝品經(jīng)營(yíng)商戶聚集平谷奇石城，打造成“京東第一奇石城”；在平谷奇石城附近王辛莊地帶，建立具備奇石觀賞、奇石體驗(yàn)、奇石交流功能的奇石文化公園，與平谷奇石城相輔相成，共同在平谷區(qū)打造具有全國(guó)乃至世界影響力的京東觀賞石文化公園。
      2．京東書畫藝苑。
      規(guī)劃范圍：黃松峪鄉(xiāng)雕窩村或其他有條件的區(qū)域。
      主要任務(wù)：利用雕窩村自然山水景觀，以雕窩村現(xiàn)已集聚的傳統(tǒng)書畫藝術(shù)家為引導(dǎo)，吸引更多的傳統(tǒng)書畫藝術(shù)創(chuàng)作者進(jìn)駐雕窩村，為其提供優(yōu)惠的創(chuàng)作和生活條件；在雕窩民俗村兩側(cè)構(gòu)建以中國(guó)書畫藝術(shù)創(chuàng)作室、中國(guó)書畫藝術(shù)品展覽展示為主要產(chǎn)業(yè)形態(tài)的藝術(shù)區(qū)，建立以中國(guó)傳統(tǒng)書畫為主要內(nèi)容的藝術(shù)創(chuàng)作園區(qū)。
      （三）三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。1．京東工藝品交易基地。規(guī)劃范圍：山東莊鎮(zhèn)。
      主要任務(wù)：將桃木工藝、彩燈工藝、干花工藝、仿真植物工藝、刺繡工藝等民俗工藝品發(fā)展為京東文化旅游產(chǎn)品，在山東莊鎮(zhèn)建立文化旅游產(chǎn)品的展示和交易基地。進(jìn)一步創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品的種類，擴(kuò)大文化旅游產(chǎn)品的規(guī)模，將文化旅游產(chǎn)品展示交易基地建設(shè)成獨(dú)具平谷特色的文化創(chuàng)意基地。
      2．京東影視拍攝與體驗(yàn)基地。
      規(guī)劃范圍：黃松峪飛龍谷或其他有條件的區(qū)域。
      主要任務(wù)：利用黃松峪良好的生態(tài)環(huán)境和自然景觀優(yōu)勢(shì)，依托平谷飛龍影視基地的基礎(chǔ)和影響力，重點(diǎn)建設(shè)影視拍攝、影樓寫真拍攝、影視體驗(yàn)、休閑度假和觀光旅游相結(jié)合的影視拍攝體驗(yàn)基地；建設(shè)高端的配套服務(wù)體系，完善公共設(shè)施建設(shè)和生活服務(wù)保障，建設(shè)具有全國(guó)影響力的京東影視拍攝體驗(yàn)基地。
      3．京東動(dòng)漫影視創(chuàng)作孵化基地。規(guī)劃范圍：平谷城區(qū)。
      主要任務(wù)：制定鼓勵(lì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策以及資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法，吸引中小動(dòng)漫企業(yè)聚集；加強(qiáng)對(duì)動(dòng)漫人才的引進(jìn)，提供住房、入學(xué)等方面的支持；推進(jìn)重大項(xiàng)目的實(shí)施和專項(xiàng)資金申請(qǐng)工作；加大技術(shù)支持平臺(tái)、融資平臺(tái)的建設(shè)力度。在平谷城區(qū)建立動(dòng)漫影視創(chuàng)作孵化基地。
      第四章平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
      產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目是平谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐?！笆濉睍r(shí)期，平谷區(qū)將實(shí)施22個(gè)項(xiàng)目，其中重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，涉及平谷區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)及重大文化品牌活動(dòng)等。
      一、設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
      （一）中國(guó)樂器交易大廈建設(shè)項(xiàng)目。
      在東高村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新建中國(guó)樂器交易大廈。為平谷提琴、鋼琴、民樂、銅管樂器等近30種樂器的生產(chǎn)商提供更廣泛的交易場(chǎng)所，并吸引全國(guó)各地樂器交易商落戶中國(guó)樂器交易大廈；建立樂器展廳，為各種代表性樂器提供展覽展示的空間；完善各種商務(wù)配套服務(wù)，將中國(guó)樂器大廈建設(shè)成中國(guó)樂谷規(guī)模最大、檔次最高的代表性建筑之一。
      （二）數(shù)字音樂大廈建設(shè)項(xiàng)目。
      在東高村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新建數(shù)字音樂大廈。吸引國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商龍頭企業(yè)和國(guó)內(nèi)大型的音樂制作公司、唱片公司、音樂工作室、演出機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)公司等入駐；在大廈內(nèi)建立音樂版權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范音樂版權(quán)交易市場(chǎng)，將數(shù)字音樂大廈建設(shè)成中國(guó)樂谷最具影響力的建筑之一。
      （三）音樂噴泉廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。
      在東高村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域的核心地段建立音樂噴泉廣場(chǎng)。包括音樂雕塑、音樂噴泉為代表的中心區(qū)、KTV、酒吧、音樂咖啡屋為代表的音樂休閑區(qū)、自然音樂體驗(yàn)館、音樂生活體驗(yàn)館等在內(nèi)的音樂體驗(yàn)區(qū)和音樂夢(mèng)想屋、音樂互動(dòng)社區(qū)、錄音屋等在內(nèi)的音樂互動(dòng)區(qū)。使其成為中國(guó)樂谷最核心、最繁華的代表性建筑。
      （四）平谷奇石城擴(kuò)建項(xiàng)目。
      將在平谷城區(qū)梨花村建立的“平谷奇石城”進(jìn)行擴(kuò)建。加強(qiáng)平谷奇石城的宣傳和推廣，積極引進(jìn)商戶，繼續(xù)增加其建設(shè)面積，擴(kuò)大平谷奇石城交易和展示的品種和規(guī)模，使平谷奇石城成為東北部地區(qū)最大的奇石交易場(chǎng)所。
      （五）京東觀賞石文化公園建設(shè)項(xiàng)目。
      在王辛莊鎮(zhèn)北東古、西古、楊家會(huì)等淺山地帶規(guī)劃建設(shè)奇石文化公園，開發(fā)奇石觀賞、奇石開采體驗(yàn)、奇石文化交流三大功能區(qū)；大力挖掘平谷特色奇石景觀、引進(jìn)全國(guó)其他各地奇石景觀，并加強(qiáng)奇石文化公園園林景觀的設(shè)計(jì)，使奇石文化公園成為平谷主要的景點(diǎn)之一。
      （六）京東書畫藝苑的建設(shè)項(xiàng)目。
      在黃松峪雕窩村建立中國(guó)書畫藝苑?！笆濉睍r(shí)期，引進(jìn)150名左右書畫藝術(shù)家入駐雕窩村，完善藝術(shù)家創(chuàng)作和生活的環(huán)境，加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作工作室、藝術(shù)展覽室的建設(shè)。
      （七）民俗產(chǎn)品交易中心建設(shè)項(xiàng)目。
      在山東莊鎮(zhèn)建設(shè)民俗工藝品交流交易中心，將平谷區(qū)民俗手工藝品經(jīng)營(yíng)作坊和經(jīng)營(yíng)商店集中，為平谷民俗產(chǎn)品提供展示交易的場(chǎng)所。
      二、活動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目
      （一）“平谷桃花音樂節(jié)”等以桃花為主題的文化品牌活動(dòng)。每年1—3月份，在音樂廣場(chǎng)、音樂大廳等演出場(chǎng)所定期舉辦“平谷桃花音樂節(jié)”等桃花主題文化活動(dòng)。將平谷的大桃文化、生態(tài)文化、綠色文化融入文化活動(dòng)中，將“平谷桃花音樂節(jié)”等桃花主題文化活動(dòng)打造成獨(dú)具平谷特色的文化系列活動(dòng)。
      （二）“國(guó)際搖滾音樂節(jié)”等以音樂為主題的文化品牌活動(dòng)。每年4—10月份，在“中國(guó)樂谷”音樂廣場(chǎng)定期舉行“國(guó)際搖滾音樂節(jié)”、“國(guó)際桃花音樂節(jié)”、“綠谷城市音樂節(jié)”等音樂主題文化活動(dòng)。國(guó)際搖滾音樂節(jié)主要依托平谷樂器資源，以國(guó)內(nèi)外知名搖滾樂隊(duì)為主的音樂品牌活動(dòng)，將“國(guó)際搖滾音樂節(jié)”等音樂活動(dòng)打造成具有廣泛影響力和群眾基礎(chǔ)的平民文化活動(dòng)系列。
      （三）“京東書畫藝術(shù)節(jié)”等以藝術(shù)為主題的文化品牌活動(dòng)。每年8、9月份，在雕窩村書畫藝術(shù)園或平谷奇石城定期舉辦“中國(guó)書畫藝術(shù)節(jié)”等藝術(shù)主題文化品牌活動(dòng)，開展書畫與音樂組合、書畫與奇石組合、書畫與桃花組合、書畫與農(nóng)業(yè)組合、書畫與服裝組合等不同系列的書畫藝術(shù)活動(dòng)，打造成高端的精品文化活動(dòng)系列。
      （四）“京東奇石文化節(jié)”等以奇石為主題的文化品牌活動(dòng)。每年11、12月份，在平谷奇石城或平谷奇石文化公園繼續(xù)推進(jìn)“平谷奇石節(jié)”等奇石主題文化活動(dòng)，提高質(zhì)量和層次、加大宣傳和推廣，進(jìn)一步擴(kuò)大平谷奇石節(jié)的影響力和品牌度，將“平谷奇石節(jié)”等奇石文化活動(dòng)打造成重要的商業(yè)節(jié)慶活動(dòng)系列。
      第五章平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施
      一、優(yōu)化文化管理部門職能，加強(qiáng)制度保障
      （一）建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì)議制度。
      進(jìn)一步明確和加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，對(duì)平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)；由文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究、探討和協(xié)作推進(jìn)平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題；發(fā)揮龍頭企業(yè)、園區(qū)以及相關(guān)協(xié)會(huì)的作用，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。
      （二）成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家指導(dǎo)委員會(huì)。
      由政府各相關(guān)部門聯(lián)合音樂、奇石、書畫藝術(shù)、文化旅游、民俗工藝品等行業(yè)專家共同組建平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略的把握、重大發(fā)展項(xiàng)目的決策和評(píng)估，保障平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和重大項(xiàng)目實(shí)施的正確性。
      二、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持，健全政策保障
      （一）實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)“一業(yè)一策”。
      對(duì)于平谷區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的音樂產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、奇石產(chǎn)業(yè)、民俗工藝品制作產(chǎn)業(yè)等給予一定的政策扶持，制定推動(dòng)各個(gè)行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。出臺(tái)《平谷區(qū)“十二五”時(shí)期音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》，側(cè)重于對(duì)音樂產(chǎn)業(yè)樂器制造領(lǐng)域、音樂創(chuàng)作領(lǐng)域、音樂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的扶持；制定《平谷區(qū)“十二五”時(shí)期奇石產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦法》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)奇石行業(yè)的聚集和奇石經(jīng)營(yíng)商戶的管理；制定《平谷區(qū)“十二五”時(shí)期書畫藝術(shù)品交易產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦法》，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)書畫藝術(shù)品交易的規(guī)范、管理和書畫藝術(shù)人才的引進(jìn)；制定《平谷區(qū)“十二五”時(shí)期文化旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦法》，重點(diǎn)支持具備文化內(nèi)涵的文化旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宣傳。
      （二）出臺(tái)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目的資金獎(jiǎng)勵(lì)政策。
      制定《平谷區(qū)對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、園區(qū)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。對(duì)新引進(jìn)的、具有獨(dú)立法人資格、從事音樂等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的大中型文化企業(yè)和集團(tuán)進(jìn)行財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)具有創(chuàng)新能力、高科技的文化企業(yè)進(jìn)行財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)具有平谷特色，已形成一定規(guī)模，能起到產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的重點(diǎn)文化項(xiàng)目和平谷特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行貸款貼息支持。
      三、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道，提供資金保障
      （一）設(shè)立3000萬(wàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
      由政府出資，設(shè)立3000萬(wàn)元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取貸款貼息、成果購(gòu)買、項(xiàng)目資助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、配套資助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；其中音樂產(chǎn)業(yè)設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金1500萬(wàn)，奇石、中國(guó)書畫、文化旅游三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)，民俗工藝品、影視、動(dòng)漫三大潛力產(chǎn)業(yè)設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金500萬(wàn)。
      （二）引導(dǎo)社會(huì)資金參與，構(gòu)建多元投資體系。
      與全國(guó)優(yōu)秀的投資公司合作，由政府出面建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸納更多的社會(huì)資本投入到平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；與PE和銀行建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的PE投融資通道和貸款通道，讓更多的金融機(jī)構(gòu)服務(wù)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；完善吸引資金的相關(guān)政策，建立音樂產(chǎn)業(yè)投資基金，并積極開展跨區(qū)域資本運(yùn)作，構(gòu)建輻射全國(guó)的音樂資本平臺(tái)。與此同時(shí)，通過政府引導(dǎo)，構(gòu)建多方資金參與平谷奇石城建設(shè)項(xiàng)目。
      四、培養(yǎng)引進(jìn)高端專業(yè)人才，建立人才保障
      （一）加強(qiáng)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)。
      繼續(xù)創(chuàng)造性的貫徹和實(shí)施全國(guó)宣傳文化系統(tǒng)提出的“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程。進(jìn)一步推進(jìn)高端理論人才、音樂產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、音樂創(chuàng)作和制作人才、基層文化人才、稀缺產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的培育和發(fā)展，加大音樂產(chǎn)業(yè)人才、藝術(shù)創(chuàng)作人才的引進(jìn)；建立健全基層、中層、高層和區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村多層次多等級(jí)的宣傳人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
      （二）加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意人才的引進(jìn)和培訓(xùn)。
      加強(qiáng)對(duì)高端人才的引進(jìn)，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端人才給予住房、戶口、子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠；加強(qiáng)創(chuàng)意人才教育培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，由政府出面，聘請(qǐng)高校、龍頭企業(yè)、國(guó)際機(jī)構(gòu)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中高層管理者、專家進(jìn)行講座，對(duì)平谷區(qū)政府相關(guān)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)、文化創(chuàng)意企業(yè)的帶頭人進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專家指導(dǎo)委員會(huì)的宣傳、教育和輔導(dǎo)功能。
      （三）建立文化創(chuàng)意人才數(shù)據(jù)庫(kù)。
      搜集文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域內(nèi)不同層次專業(yè)人才，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或組織招聘會(huì)的方式為平谷區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)和文化創(chuàng)意人才提供人才對(duì)接；搜集在藝術(shù)創(chuàng)作、文藝演出、文化活動(dòng)組織等方面的優(yōu)秀人才，提供人才引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政策。
      五、加強(qiáng)中介和平臺(tái)建設(shè)，完善服務(wù)保障
      （一）加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)三大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
      建立音樂產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)；建立音樂產(chǎn)業(yè)品牌推廣平臺(tái)；建立音樂產(chǎn)業(yè)資金保障平臺(tái)；建立重點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化平臺(tái)，出臺(tái)《平谷關(guān)于促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施措施》，積極引進(jìn)國(guó)家、北京市的重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，為大型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換服務(wù)。
      （二）完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)體系。
      引進(jìn)音樂產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、奇石產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化協(xié)會(huì)或聯(lián)盟的職能，參與制定、修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)準(zhǔn)入條件、行業(yè)調(diào)研和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；規(guī)范行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；積極組建音樂產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，使平谷音樂產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集團(tuán)化方向發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。附件： 附件一平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局：一核多點(diǎn)
      “一核”：“中國(guó)樂谷”核心區(qū)。位于東高村鎮(zhèn)，是音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要聚集區(qū)，規(guī)劃面積10平方公里，是平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
      “多點(diǎn)”：多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)分布點(diǎn)。王辛莊和山東莊鎮(zhèn)發(fā)展奇石產(chǎn)業(yè)；平谷新城發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)；黃松峪鄉(xiāng)雕窩村等地發(fā)展書畫藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)、飛龍谷等地發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)；金海湖鎮(zhèn)和大華山等地發(fā)展民俗工藝品產(chǎn)業(yè)；馬昌營(yíng)鎮(zhèn)發(fā)展多元文化產(chǎn)業(yè)。
      附件二平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)階段
      平谷區(qū)實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體目標(biāo)，需要經(jīng)歷三個(gè)階段。第一個(gè)階段是2011—2013年，利用三年的時(shí)間進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，打造區(qū)域品牌；第二個(gè)階段是2014—2015年，利用兩年的時(shí)間進(jìn)行全面建設(shè)，打造首都品牌；第三個(gè)階段是2016—2020年，利用五年的時(shí)間繁榮發(fā)展，打造中國(guó)品牌。
      一、基礎(chǔ)建設(shè)階段（到2013年）
      該階段是政策出臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)和主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的階段，是平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)初見成效的重要時(shí)期。要加緊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的建立；出臺(tái)資金扶持、人才鼓勵(lì)、規(guī)劃指導(dǎo)等各方面的綜合政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策；抓緊重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)工作；著重樂器展覽展示交易大廈、數(shù)字基地、音樂廣場(chǎng)、奇石交易等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。完善音樂、奇石、藝術(shù)品、旅游等行業(yè)的創(chuàng)利模式，爭(zhēng)取到2013年，平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增加值突破3億，占GDP比重有顯著的提高。
      二、全面建設(shè)階段（到2015年）
      該階段是文化活動(dòng)全面開展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源全面整合的階段，是平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)地位基本確定的重要時(shí)期，基本完成重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，企業(yè)全面入駐，音樂市場(chǎng)、奇石和藝術(shù)品交易市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)規(guī)模初步形成，在北京市產(chǎn)生一定的影響，品牌知名度顯著提高。到2015年，平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)地位明顯上升，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破10億，占GDP比重超過5%，成為平谷支柱產(chǎn)業(yè)之一。
      三、繁榮發(fā)展階段（到2020年）
      該階段是以音樂產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，奇石、書畫藝術(shù)品、文化旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸成熟，產(chǎn)業(yè)體系趨于完善，平谷區(qū)“中國(guó)樂谷”基本建成的重要時(shí)期，確立平谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全國(guó)品牌知名度，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)影響力和輻射力。到2020年，平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)階段，年均增長(zhǎng)速度保持在15%以上。
       
      
    
      

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