第一篇：在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作推進(jìn)會(huì)上的講話

永豐鎮(zhèn)黨委書記 寧攀學(xué)

2010年12月1日

今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是貫徹區(qū)委二屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神和全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議精神，安排部署我鎮(zhèn)明年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。剛才趙鎮(zhèn)長(zhǎng)全面安排了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作和當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，講的很好，對(duì)下一步工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、消化，推動(dòng)工作落實(shí)。

下面，我強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步認(rèn)清我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的形勢(shì)

近年來(lái)，特別是今年以來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”、壯大“五大產(chǎn)業(yè)”和區(qū)委“1126”的發(fā)展思路，立足發(fā)展實(shí)際，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新跨越，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。2010年全鎮(zhèn)夏、秋作物種植比例調(diào)整為47%：53%，糧、經(jīng)比例調(diào)整為75%：25%。

但實(shí)事求是地分析，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整僅僅處于初級(jí)階段，調(diào)整的力度、速度與形勢(shì)發(fā)展的要求和農(nóng)民增收的需求相比，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在一定差距。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，全鎮(zhèn)農(nóng)林牧產(chǎn)值中，畜牧業(yè)、林果業(yè)占一產(chǎn)比重仍然偏低，與全區(qū)的平均水平相比差距很大。從種植結(jié)構(gòu)看，糧食作物所占的比重大、經(jīng) 濟(jì)作物所占比重較小，從種植方式看，還有相當(dāng)一部分傳統(tǒng)的、粗放的大水漫灌耕作，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化、集約化程度低，發(fā)展水平不均衡。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少支撐作用不明顯，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)不健全，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不完善等問(wèn)題也客觀存在。

盡管形勢(shì)比較嚴(yán)峻，但我們也應(yīng)該看到面臨的發(fā)展機(jī)遇和有利因素。首先是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的氛圍已經(jīng)形成。從今年年初開(kāi)始，我們就把加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為整個(gè)農(nóng)村工作的重中之重，列入了黨委、政府的重要議事日程，并通過(guò)層層宣傳發(fā)動(dòng)和廣泛開(kāi)展參觀、學(xué)習(xí)等活動(dòng)，使廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。通過(guò)參觀、學(xué)習(xí)，帶來(lái)了思想上的大解放和調(diào)整上的大發(fā)展，在全鎮(zhèn)上下初步形成了齊心協(xié)力抓調(diào)整，鋪下身子抓落實(shí)的濃厚氛圍。其次，多年積累的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和已經(jīng)取得的初步成效為我們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我們也形成了一些高效、特色產(chǎn)業(yè)，而且在一定范圍內(nèi)具有良好的群眾基礎(chǔ)。特別是石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，隨著關(guān)并壓田等一系列措施的嚴(yán)格落實(shí)，群眾在大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的同時(shí)，積極探索出許多新的節(jié)水增收模式，取得了一定的成效。如發(fā)展日光溫室紅提葡萄、皇冠梨、薄皮核桃等。這些都將對(duì)下一步農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極的示范帶動(dòng)作用。第三，實(shí)施《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》為我們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了政策機(jī)遇。石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃的核心是節(jié)水增收，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本出路還在于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立與水資源承載能力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系，特別是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。從這個(gè)意義上講，實(shí)施《石羊 河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》，本身就是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最大的政策機(jī)遇。我們這幾年發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的面積比較大，與實(shí)施《規(guī)劃》、推進(jìn)治理是分不開(kāi)的。第四，許多現(xiàn)已形成的可供借鑒的典范為我們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)堅(jiān)定了信心。比如，康寧鄉(xiāng)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、新華鄉(xiāng)的核桃產(chǎn)業(yè)等等，都是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的成功典范，經(jīng)驗(yàn)可供學(xué)習(xí)借鑒。

這些問(wèn)題和優(yōu)勢(shì)，既不是否定過(guò)去，更不是盲目樂(lè)觀，而是希望大家能真正從思想上認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鞏固石羊河流域重點(diǎn)治理成效、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收都具有重要的作用。（1）推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，根本上是向土地要效益、要產(chǎn)出。農(nóng)民增收任務(wù)重，實(shí)現(xiàn)土地的高產(chǎn)高效，靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念和生產(chǎn)方式，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，集約使用土地資源，走規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，更好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然規(guī)律變化的要求。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們的農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃分配向市場(chǎng)配臵、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)以糧為綱向糧經(jīng)并舉的轉(zhuǎn)變。30年農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)充分表明，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自然規(guī)律變化的要求，因時(shí)因地制宜，突出特色優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，顯著增加農(nóng)民收入最有效的途徑，也是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的永恒主題。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于解決水資源短缺與農(nóng)民持續(xù)增收之間的矛盾，更好地維護(hù) 生態(tài)安全。水資源短缺是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾，由此帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。這一基本前提決定了我們必須把發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。目前，全區(qū)80％以上的水資源用于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)節(jié)水大有可為。只有加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大面積壓減高耗水、低效益作物，提升土地產(chǎn)出效益，不斷增加農(nóng)民收入，才能有效解決水資源短缺與農(nóng)民持續(xù)增收之間的矛盾，更好地維護(hù)生態(tài)安全。（4）推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于鞏固石羊河流域重點(diǎn)治理成效?！妒蚝恿饔蛑攸c(diǎn)治理規(guī)劃》實(shí)施4年多來(lái)，經(jīng)過(guò)大家艱辛的探索、扎實(shí)的攻堅(jiān)、共同的努力和一定的犧牲，取得了顯著的成效——兩大約束性指標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，也探索出了一些節(jié)水增收新模式。如何更好地鞏固已經(jīng)取得的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水增收目標(biāo)，關(guān)鍵還在于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要通過(guò)大力推廣節(jié)水增收技術(shù)，健全完善水權(quán)水價(jià)調(diào)控體系等手段，形成以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收、以增收實(shí)惠激勵(lì)農(nóng)戶參與生態(tài)治理和水權(quán)制度改革的良性循環(huán)，進(jìn)而鞏固重點(diǎn)治理成效。

二、統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

如何進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，我們將繼續(xù)圍繞石羊河流域重點(diǎn)治理這一主線，實(shí)現(xiàn)節(jié)水增收目標(biāo)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，按照“兩壓兩擴(kuò)兩提高四為主”的總體思路：即壓夏擴(kuò)秋，壓糧擴(kuò)經(jīng)，提高畜牧業(yè)在農(nóng)民收入中的比重、提高林果業(yè)在農(nóng)民收入中的比重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)內(nèi)部以畜牧業(yè)為主，種植業(yè)以秋禾作物和經(jīng)濟(jì)作物為主，畜牧業(yè)以草食畜為主，林果業(yè)以日光溫室紅提葡萄和大田特色經(jīng)濟(jì)林為主，切實(shí)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（一）做強(qiáng)日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在增產(chǎn)提效、基地建設(shè) 上狠下工夫。進(jìn)一步抓好品種的升級(jí)換代，積極引進(jìn)高端、高產(chǎn)、高效的新品種，強(qiáng)化已建棚的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理，切實(shí)提高效益，力爭(zhēng)每畝日光溫室年收入達(dá)到1萬(wàn)元以上；逐步擴(kuò)大日光溫室種植規(guī)模，在永豐村、沿溝村道路兩側(cè)集中建設(shè)連片示范基地，形成規(guī)模效應(yīng)。

（二）做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在延伸產(chǎn)業(yè)鏈提效益、加快發(fā)展擴(kuò)規(guī)模上狠下工夫。抓住石羊河流域重點(diǎn)治理的有利時(shí)機(jī)，積極扶持畜產(chǎn)品加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)畜產(chǎn)品加工能力，提高畜產(chǎn)品附加值；進(jìn)一步加大暖棚養(yǎng)殖建設(shè)力度，深入挖掘畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整新的增長(zhǎng)點(diǎn)，積極培植發(fā)展特色養(yǎng)殖，真正實(shí)現(xiàn)“抓擴(kuò)畜，增存欄，提效益”的目的。

（三）做強(qiáng)特色林果業(yè)，關(guān)鍵在“特”字上狠下功夫。按照區(qū)上的要求，盯住林果效益普遍高于傳統(tǒng)農(nóng)作物收益5到10倍的優(yōu)勢(shì)，集中發(fā)展薄皮核桃、皇冠梨、小雜果等特色林果種植，形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)劃、區(qū)域化特色發(fā)展格局。

（四）做強(qiáng)節(jié)水高效大田農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在推廣大田節(jié)水技術(shù)，發(fā)展高效作物上狠下功夫。要全力推廣全膜壟作溝灌、大田滴灌等節(jié)水技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展食葵等畝均效益在2000元以上，單方水效益5元以上的高效益作物，逐年壓減畝均效益在1000元以下，單方水效益在5元以下的低效益作物。事實(shí)上，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是用高效益經(jīng)濟(jì)作物替代低效益?zhèn)鹘y(tǒng)作物，不斷提高畝均效益；要從轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)觀念著手，引導(dǎo)群眾什么節(jié)水就種什么，什么效益高就種什么。

三、對(duì)癥下藥，有的放矢，切實(shí)解決制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要因素 為什么我們農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展慢？究其原因，固然有市場(chǎng)、信息、技術(shù)、土地等客觀因素的制約，但最根本的是主觀努力不夠、落實(shí)力度不夠、工作的扎實(shí)程度不夠所致。為此，我們要著力解決好制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的三個(gè)方面的主觀問(wèn)題：

（一）著力解決對(duì)發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，盡管大多數(shù)干部群眾對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)分歧并不大，但具體行動(dòng)不快，我認(rèn)為在思想深處還有兩個(gè)方面的問(wèn)題沒(méi)解決好。一方面有的鎮(zhèn)村兩級(jí)干部“怕”字當(dāng)頭，怕吃苦、怕麻煩、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，心有余悸，不敢想，也不敢干。另一方面有的群眾對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，思想上不解放，小富即安、小成既滿的小農(nóng)意識(shí)還沒(méi)有徹底改變。結(jié)構(gòu)調(diào)整，思想先行。各村要注重采取多種形式，引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性，切實(shí)把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一好，力量凝聚好，干勁調(diào)動(dòng)好，使他們積極投身到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐中來(lái)。

（二）著力解決工作方法不扎實(shí)、不深入的問(wèn)題。工作作風(fēng)飄浮，工作方法簡(jiǎn)單是導(dǎo)致我們農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快的重要原因。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)整上少思路，工作上少辦法，行動(dòng)上少措施，就是幫助他們研究一些工作方法，也不深下去抓落實(shí)。有的說(shuō)起來(lái)頭頭是道，但在抓落實(shí)上缺乏力度，只停留在一般性號(hào)召上，工作被動(dòng)應(yīng)付，抓而不死。有的工作方法不當(dāng)，對(duì)我們的資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)民種植習(xí)慣和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求缺乏深入的調(diào)查了解，看起來(lái)工作忙忙碌碌，但工作效率不高，效果不佳。有的既不善于做耐心細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作，又不講求工作的方式方法，沒(méi)有在抓典型、樹(shù)樣榜板上下功夫，而是單純采用行政命令和強(qiáng)制手段，引起了群眾的逆反心理，造成了政府越號(hào)召，農(nóng)民越不調(diào)的現(xiàn)象。經(jīng)驗(yàn)證明，“結(jié)構(gòu)調(diào)整要大干，干部作風(fēng)必須要轉(zhuǎn)變”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜工作，沒(méi)有捷徑可走，沒(méi)有竅門可尋，各村必須樹(shù)立敢想敢干、真抓實(shí)干的思想，做到腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印，只有這樣，才能取信于民、樹(shù)好權(quán)威，才能有號(hào)召力、有凝聚力，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)、有效的開(kāi)展。

（三）著力解決村級(jí)班子建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不相適應(yīng)的問(wèn)題。火車跑得快，全憑車頭帶。沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子，我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是一句空話。當(dāng)前還有部分村級(jí)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力較弱，有的甚至處于癱瘓狀態(tài)，找不出干事的人；有的軟弱渙素質(zhì)差、能力低，村里自己的事辦不了，上級(jí)交辦的任務(wù)也完不成；有的村“兩委”班子如同兩駕馬車，爭(zhēng)權(quán)奪利，互相拆臺(tái)，形不成工作合力；有的村干部不干事、不創(chuàng)業(yè)、不廉潔，群眾反感，甚至形成對(duì)立。這些問(wèn)題，影響了村級(jí)工作的正常開(kāi)展，影響了黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)，影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。因此，各村要善于做到“兩手抓”，即一手抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一手抓班子建設(shè)，切實(shí)解決好村級(jí)班子中存在的突出問(wèn)題，努力提高做好群眾工作、執(zhí)行上級(jí)政策、帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平。今后對(duì)農(nóng)村班子的衡量標(biāo)準(zhǔn)，要把帶領(lǐng)群眾能不能盡快搞好調(diào)整作為主要內(nèi)容，能者上，庸者下，再也不能遷就照顧了。否則，都是一句空話。我們必須明確，農(nóng)業(yè)的出路在于結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民的增收必須依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整，這既是增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，可以說(shuō)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)到了時(shí)不我待、非調(diào)不可的地步。面對(duì)即將到來(lái)的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)，只有未雨綢繆，主動(dòng)突擊，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求組織生產(chǎn)，才能贏得主動(dòng)，搶占先機(jī)，立于不敗之地。當(dāng)前全年的工作基本接近尾聲，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，能否完成區(qū)上下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，就在此一舉，所以鎮(zhèn)黨委、政府組織召開(kāi)這次會(huì)議，目的就是引導(dǎo)大家對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整認(rèn)識(shí)上再提高，責(zé)任上再落實(shí)，力度上再加大，工作上再升溫，打一場(chǎng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，迅速掀起農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的熱潮 下一步，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，總的要圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn)，以實(shí)施市委兩大戰(zhàn)略、培育壯大五大產(chǎn)業(yè)和區(qū)委1126發(fā)展思路為突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)務(wù)之急是迅速行動(dòng)起來(lái)，集中時(shí)間，集中精力，集中人員，打一場(chǎng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突擊戰(zhàn)，確保圓滿完成明年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)速度調(diào)快、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高的目標(biāo)。具體工作中，要抓住兩個(gè)關(guān)鍵，突出三個(gè)重點(diǎn)：抓住兩個(gè)關(guān)鍵：一是抓住鎮(zhèn)村兩級(jí)干部這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)起抓好調(diào)整的積極性。村組兩級(jí)干部，要義不容辭地肩負(fù)起結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任，當(dāng)好結(jié)構(gòu)調(diào)整的宣傳者、發(fā)動(dòng)者和引導(dǎo)者、組織者，切實(shí)把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抓緊抓實(shí)抓出成效。二是抓住農(nóng)民群眾這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步強(qiáng)化他們的危機(jī)意識(shí)，調(diào)動(dòng)起參與調(diào)整的積極性。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，沒(méi)有他們的全力參與，就不會(huì)有結(jié)構(gòu)調(diào)整的大突破。各村要采取算帳對(duì)比的方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)到大調(diào)整大增收，小調(diào)整小增收，不調(diào)整不增收。要通過(guò)抓宣傳引導(dǎo)、抓技術(shù)培訓(xùn)、抓典型帶動(dòng)、抓示范服務(wù)等方式方法，不斷提高農(nóng)民群眾對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)起自覺(jué)參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，變“要我調(diào)”為“我要調(diào)”。突出三個(gè)重點(diǎn)：

（一）抓好市場(chǎng)建設(shè)，找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“切入點(diǎn)”。能否解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路，既是農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的關(guān)鍵所在。要徹底轉(zhuǎn)變先生產(chǎn)、后推銷的工作思路，最大限度地降低農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的風(fēng)險(xiǎn)。盡快建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地幫助農(nóng)民按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。要依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)和信譽(yù)較高的中間商，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和合同農(nóng)業(yè)，消除群眾的后顧之憂。

（二）建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，把握結(jié)構(gòu)調(diào)整的“帶動(dòng)點(diǎn)”。加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的內(nèi)在要求，又是培植亮點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的一種有效工作方法。今后，新建園區(qū)都要按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理的要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，確保建一個(gè)成一個(gè)，真正起到示范帶動(dòng)作用。特別是對(duì)四十里村三組、永豐村七組沿溝村一組的園區(qū)通過(guò)吸引外力，啟動(dòng)內(nèi)力，走資本與資源聯(lián)合、資本與勞力聯(lián)合、資本與土地聯(lián)合、資本與技術(shù)聯(lián)合的“四聯(lián)”之路，建立起多元化的投融資機(jī)制,建成全鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，真正發(fā)揮其窗口作用、示范作用和帶動(dòng)作用，起到點(diǎn)亮一盞燈，照亮一個(gè)村，帶動(dòng)一大片的作用。

（三）配套完善政策，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的“啟動(dòng)點(diǎn)”。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，離不開(kāi)必要的政策支持。為此，要在穩(wěn)定和落實(shí)中央各項(xiàng)農(nóng)村政策的基礎(chǔ)上，市區(qū)兩級(jí)政府正在抓緊研究、制定、落實(shí)一系列鼓勵(lì)、扶持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)起廣大干部群眾發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的積極性。要進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐。當(dāng)前，土地流轉(zhuǎn)不快已成為影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“攔路虎”。今年我們已經(jīng)做了嘗試，各村要立足實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積極探索一些靈活多樣、合理有效的方式方法，加快土地的合理流轉(zhuǎn)，最大限度地減少土地 對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“瓶頸”制約，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。要加大考核獎(jiǎng)懲力度，把任務(wù)完成情況與個(gè)人的工資、獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，用激勵(lì)約束政策推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（四）鞏固村級(jí)班子，夯實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“基本點(diǎn)”。現(xiàn)階段的農(nóng)民群眾都是一家一戶經(jīng)營(yíng)，要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵是“兩靠”，一是靠市場(chǎng)引導(dǎo)，二是靠行政指導(dǎo)。為此，各村要抓住今年對(duì)村兩委班子換屆這一有利時(shí)機(jī)，抓緊對(duì)村級(jí)班子的總體情況進(jìn)行排查摸底，針對(duì)排查出的問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。對(duì)“兩委”關(guān)系不順的，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，明確職責(zé)，理順關(guān)系；對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的，要借助正在開(kāi)展的農(nóng)村財(cái)務(wù)清理審計(jì)，進(jìn)行集中整頓；對(duì)軟、弱、散、癱班子，要下大氣力抓好整頓，通過(guò)整頓盡快建好、配強(qiáng)。特別是對(duì)那些工作平推平擁，長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的支部書記，要堅(jiān)決撤換，真正把整體素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的同志推上支部書記崗位，全面提高村級(jí)班子的整體戰(zhàn)斗力，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)措施落到實(shí)處。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。當(dāng)前，要利用冬閑的有利時(shí)機(jī)，真抓實(shí)干，確保把明年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。一要分解任務(wù)，明確責(zé)任。要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)層層分解落實(shí)到村、到組、到戶、到地塊，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，使人人有責(zé)任、有壓力，從而激發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上一個(gè)新水平。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)硬性任務(wù)，沒(méi)有鋪下身子、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)和迎難而上、百折不撓的精神狀態(tài)，效果就很難 保證。各村要堅(jiān)決克服松、散、慢的不良風(fēng)氣，克服大而嘩之，有布臵無(wú)檢查、有始無(wú)終的不良作風(fēng)，克服得過(guò)且過(guò)、不求進(jìn)取的懶惰思想，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、說(shuō)干就干、干就干好的工作作風(fēng)，做“局內(nèi)人”不做“局外人”，為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)腦子、出主意、想辦法，真正深下去，盯得上，一抓到底，抓出成效。三要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)上將組織人員定期對(duì)各村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行全面督促檢查，對(duì)落實(shí)好、進(jìn)展快的要大張旗鼓地進(jìn)行表?yè)P(yáng)；對(duì)調(diào)整慢、效果差的要毫不客氣地進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各村也要根據(jù)年初在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上簽訂的責(zé)任書對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，迎頭趕上，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為明年的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)，鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)照年初制定的考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)檢查和考核，不折不扣地抓好兌現(xiàn)落實(shí)。

第二篇：在全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

在全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定今天召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)觀摩會(huì)精神，對(duì)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才，會(huì)議分別通報(bào)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目推進(jìn)情況和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況。一會(huì)兒，本強(qiáng)書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。就抓好我縣下一步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

當(dāng)前，在全縣上下深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之際，縣委、縣政府召開(kāi)這么高規(guī)格的會(huì)議，來(lái)專題研究農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，足以體現(xiàn)縣委、縣政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視和高度關(guān)注。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)后，我對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，通過(guò)對(duì)比，我認(rèn)為，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)園區(qū)工作已經(jīng)落伍了，為什么會(huì)落伍，是什么導(dǎo)致落伍？在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門都有不可推卸的責(zé)任。去年，縣委1號(hào)文件、12號(hào)文件和15號(hào)文件就已經(jīng)對(duì)全縣“三農(nóng)”工作作了安排部署，明確提出全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，可以說(shuō)我們的發(fā)展理念是先進(jìn)的，我們的發(fā)展思路是清晰的，我們的工作部署是超前的，但意想不到的是，我們的工作推進(jìn)落伍了，從調(diào)研實(shí)際以及農(nóng)業(yè)、扶貧部門的通報(bào)可以看出，我們大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作沒(méi)有引起高度重視，沒(méi)有發(fā)揮主體作用，工作思路不清又不主動(dòng)作為，統(tǒng)籌力、執(zhí)行力、落實(shí)力差，顧此失彼，以致于有機(jī)構(gòu)但沒(méi)有專人抓農(nóng)業(yè)工作，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至未成立工作機(jī)構(gòu)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，甚至以各種借口、各種理由來(lái)推卸責(zé)任；縣直各有關(guān)部門工作作風(fēng)不實(shí)，有的農(nóng)技干部對(duì)關(guān)嶺農(nóng)情掌握不透，下基層調(diào)研指導(dǎo)力度不夠，工作效率不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門沒(méi)有形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力，一定程度上出現(xiàn)了“一陣風(fēng)”、“一頭熱”、虎頭蛇尾的現(xiàn)象。因此，今天的會(huì)議不僅是工作推進(jìn)會(huì)議，也是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，更是一次作風(fēng)整頓會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門參會(huì)的同志要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，不打折扣地抓好貫徹落實(shí)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是今年中央1號(hào)文件明確提出的重要任務(wù)，是省委省政府、市委市政府抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的主基調(diào)和主抓手。趙克志書記強(qiáng)調(diào)，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)來(lái)調(diào)整，大力發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)，讓土地種出“搖錢樹(shù)”，讓土地產(chǎn)出“金元寶”。陳敏爾省長(zhǎng)指出，突出抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，要進(jìn)一步凝聚力量、形成共識(shí)，真正把現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)打造成為我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的排頭兵。這為我們農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)明確了目標(biāo)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，對(duì)我們加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，具有十分重要的意義。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，對(duì)農(nóng)業(yè)原料和產(chǎn)品的需求迅猛增長(zhǎng)，大量農(nóng)民脫離土地向工業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了土地集中流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)條件基本成熟，制約瓶頸逐步消除。同時(shí)，完成初步積累的城市工商資本正在積極尋求多元化投資，投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為最佳選擇。從省、市層面來(lái)看，始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，制定優(yōu)惠政策，加大資金扶持，實(shí)施項(xiàng)目配套，初步形成以省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，各級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。從我縣發(fā)展實(shí)際來(lái)看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展處于起步階段，農(nóng)業(yè)科技含量較低，龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模不大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制步子邁得不大，產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)急需擴(kuò)張。這些，既是我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)過(guò)程中必須加以克服解決的突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的重要意義。建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的重大舉措。一是有利于培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樹(shù)立新樣板；二是有利于推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化搭建新平臺(tái)；三是有利于探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)開(kāi)辟新途徑。

關(guān)嶺的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)可借鑒黔南州“185工程”的理念和模式?！?85農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程”是黔南州為破解山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，自2008年開(kāi)始實(shí)施的一種貨幣量化的種養(yǎng)模式，按照一年多熟制，種養(yǎng)加配套等立體高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，在一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)，使單位面積畝產(chǎn)值達(dá)到10000元、8000元、5000元以上。要把“185工程”的理念和模式作為我縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要路徑。推進(jìn)立體種植模式，提高土地產(chǎn)出率。普利的林藥間（套）作模式、上關(guān)的林草間（套）作模式都很值得借鑒和推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量、提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率。通過(guò)改革耕作制度和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)制度提高農(nóng)民組織化程度、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制等方式和手段，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、資源利用高效化、土地產(chǎn)出最大化，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的提高，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二、認(rèn)真謀劃，整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，傾力打造現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)

關(guān)嶺是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，石漠化嚴(yán)重、土地破碎，沒(méi)有上規(guī)模的大田大壩，只能向“盆景式”農(nóng)業(yè)、“莊園式”農(nóng)業(yè)要效益。農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)務(wù)必按照縣委、縣政府提出的“適度規(guī)?；?、結(jié)構(gòu)多元化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品商品化、營(yíng)銷品牌化”的總要求，圍繞“大園套小園”的建設(shè)模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要整合現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，至少要建成1個(gè)縣級(jí)以上現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平，全面提高農(nóng)業(yè)整體質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。這里我著重強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在整合現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要注意有些產(chǎn)業(yè)是不能“丟”的，比如板貴在發(fā)展火龍果種植的同時(shí)，就不能“丟”了花椒，花椒是板貴精神的體現(xiàn)，要采取有力措施將花椒種植上移到海拔650米以上區(qū)域，并不斷鞏固發(fā)展；坡貢就以小黃姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)治理好坡貢河的污染，不要因水污染而把“小黃姜地理標(biāo)志”“丟”了；斷橋的早熟蔬菜種植也不能“丟”，要著力抓好蔬菜品種的升級(jí)換代，促進(jìn)蔬菜提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)特色，每個(gè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇不能超過(guò)3個(gè)，配套產(chǎn)業(yè)也不能雜，園區(qū)建設(shè)規(guī)模不得低于1000畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合通過(guò)評(píng)審的農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展定位，傾力打造現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)出彩。

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成1個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，是市委市政府、縣委縣政府關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的剛性要求，今年8月份，我們將召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目觀摩會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作推進(jìn)情況進(jìn)行檢驗(yàn)，同時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行考核排位，明確獎(jiǎng)懲措施，對(duì)工作推進(jìn)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)不力的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)，按照市委、市政府的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）務(wù)必將“滬昆”高速公路（關(guān)嶺段）、關(guān)興公路、320國(guó)道、210省道、永花線沿線25°以上坡耕地種植的玉米退下來(lái)，結(jié)合退耕還林還藥還草，抓好公路沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、強(qiáng)化措施，抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，助推同步小康取得新進(jìn)步

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，需要有新的思路、新的措施、新的機(jī)制。園區(qū)建設(shè)要如期建成并產(chǎn)生效益、發(fā)揮帶動(dòng)作用，必須進(jìn)一步加大工作力度。當(dāng)前，關(guān)鍵要在以下幾個(gè)方面下功夫、想辦法、求突破。

一是明確建設(shè)管理主體，解決“有人干事”的問(wèn)題。

要借鑒新型工業(yè)化園區(qū)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化區(qū)域建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)分工協(xié)作。在這里著重強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）書記、政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處主任是第一責(zé)任人，縣直相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧工作站，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)工作及財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的實(shí)施。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、扶貧工作站和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心成員集中精力服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及園區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制。要確保園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、扶貧工作站以及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心成員有足夠的時(shí)間和精力抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及園區(qū)建設(shè)工作。對(duì)不抓緊落實(shí)，不成立專門機(jī)構(gòu)并明確專人負(fù)責(zé)“三農(nóng)”工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），今后申報(bào)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目將予以限批；沒(méi)有參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及園區(qū)建設(shè)工作的農(nóng)技人員，不得參與職稱評(píng)聘。

二是建立土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，解決“建園瓶頸”的問(wèn)題。

從我縣的情況來(lái)看，土地流轉(zhuǎn)是制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及園區(qū)建設(shè)的一大瓶頸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在土地流轉(zhuǎn)中都存在困難，特別是板貴鄉(xiāng)、上關(guān)鎮(zhèn)要加大土地流轉(zhuǎn)工作力度，不要因此影響已經(jīng)簽約項(xiàng)目特別是與青島共建的火龍果種植項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立土地流轉(zhuǎn)工作平臺(tái)，集中流轉(zhuǎn)園區(qū)建設(shè)所需的土地。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向承包大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)集中，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，確保土地流轉(zhuǎn)“流出規(guī)模、轉(zhuǎn)出效益”。要充分發(fā)揮“小老板”工程、支部帶富工程、黨員帶富工程、能人帶富工程的積極作用，對(duì)流轉(zhuǎn)的土地采取反租倒包等形式，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾參與園區(qū)建設(shè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入，使農(nóng)業(yè)園區(qū)真正成為“興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的重要載體。

三是做細(xì)做實(shí)規(guī)劃編制，解決“怎樣建園”的問(wèn)題。

要始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，做到一次規(guī)劃、分步實(shí)施。規(guī)劃是龍頭，是保證園區(qū)建設(shè)的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合已通過(guò)評(píng)審的農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和擬定于8月份召開(kāi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目觀摩會(huì)，綜合考慮資源優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)規(guī)模和配套體系，科學(xué)制訂完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制工作，以規(guī)劃引領(lǐng)園區(qū)建設(shè)。要因園施策，通盤謀劃園區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，細(xì)分建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

四是突破資金因素制約，解決“有錢建園”的問(wèn)題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要整合各類財(cái)政扶貧資金，集中用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在打造核心區(qū)的基礎(chǔ)上，向外輻射、拓展。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的功能，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金、金融機(jī)構(gòu)資金投入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是加強(qiáng)與上級(jí)部門對(duì)接，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要積極主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，對(duì)口跟進(jìn)，牽線對(duì)接，不遺余力地找信息、要政策、盯項(xiàng)目，把可用的、該得的、能爭(zhēng)的在第一時(shí)間落實(shí)到位；二是發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)為什么要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、建設(shè)后有什么好處、帶來(lái)什么效益等等，都要給群眾講深講透，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，努力引導(dǎo)社會(huì)資金投入；三是充分發(fā)揮縣農(nóng)口聯(lián)席會(huì)議制度的作用，大力整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金投入，今后凡是農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金，都要集中打捆安排到園區(qū)建設(shè)上，形成集聚效應(yīng)；四是加大招商引資力度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，謀劃編制大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，對(duì)外宣傳招商，吸引更多外來(lái)投資；五是不斷加大縣級(jí)財(cái)政投入，對(duì)工作積極主動(dòng)，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)順利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣財(cái)政將按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，安排資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五是通過(guò)做富農(nóng)業(yè)園區(qū)，解決“農(nóng)民增收”的問(wèn)題。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)使農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施、土地、人力等生產(chǎn)要素得到有效集聚、合理配置和高效利用，土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。要算好農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶收入這本賬，與其他農(nóng)戶的收入形成鮮明對(duì)比，引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與到農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，通過(guò)做富園區(qū)，示范引領(lǐng)，促農(nóng)增收。

六是消除項(xiàng)目實(shí)施梗阻，解決“資金積壓”的問(wèn)題。

從剛才扶貧部門的通報(bào)來(lái)看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)積壓了大量的財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金，項(xiàng)目申報(bào)了，資金到位了，落實(shí)不了，這是嚴(yán)重的不作為，是嚴(yán)重的“新官不理舊事”的官僚主義?！盀楣僖蝗巍⒃旄Ｒ环健保辛隧?xiàng)目，有了資源，你都不加以重視，不去組織實(shí)施，那你怎樣造福人民，怎樣消除貧困，怎樣同步小康？習(xí)近平總書記深刻指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”。汪洋副總理在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作座談會(huì)上指出：“扶貧開(kāi)發(fā)是關(guān)乎我們黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事”。趙克志書記強(qiáng)調(diào)：“我們要站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治高度，站在黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局的高度，站在增進(jìn)全省人民福祉的高度，全面貫徹中央精神，全力總攻絕對(duì)貧困”。陳敏爾省長(zhǎng)在今年的《政府工作報(bào)告》中指出：“我省貧困人口多，農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。要進(jìn)一步保障改善民生，深化扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制改革”。這些新定位和新要求，是對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略地位和認(rèn)識(shí)的重大飛躍，表明了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府堅(jiān)定推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要站在國(guó)家戰(zhàn)略和同步小康的高度，充分認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，認(rèn)真思考，深入分析，抓重點(diǎn)工作，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變工作思路，采取有力措施，著力解決財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目在實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，抓緊組織實(shí)施積壓的項(xiàng)目，推動(dòng)同步小康不斷取得新進(jìn)步。今年，省委、省政府改革了貧困縣考核機(jī)制，對(duì)貧困縣重點(diǎn)考核扶貧開(kāi)發(fā)工作。因此，縣委、政府也要重點(diǎn)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的扶貧開(kāi)發(fā)工作，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)照扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)責(zé)任書要求，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，年終必須圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚強(qiáng)大合力，確保農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是當(dāng)前及今后“三農(nóng)”工作的核心，這既是中央、省、市確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，也是我縣刻不容緩的重點(diǎn)工作任務(wù)，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要齊抓共建，形成合力，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及園區(qū)建設(shè)工作作為“三農(nóng)”工作的重中之重，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要，深入開(kāi)展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”和“四幫四促”活動(dòng)，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，切實(shí)保障園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。

二是加強(qiáng)投入保障。

今年，縣財(cái)政將安排1000萬(wàn)元資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，各有關(guān)部門要積極探索并逐步建立縣鄉(xiāng)財(cái)政資金為引導(dǎo)，企業(yè)和農(nóng)民投資為主體，銀行貸款、社會(huì)融資等相結(jié)合的多元化多層次投入機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的資金投入。

三是加強(qiáng)政策扶持。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)政策研究，用足用活扶持政策，除了縣出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策外，發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、國(guó)土、金融、交通、科技等部門要加強(qiáng)協(xié)作與配合，積極聚合部門項(xiàng)目資源，全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)園區(qū)水、電、路、渠、沼等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，用政策引導(dǎo)和項(xiàng)目扶持推動(dòng)園區(qū)加快建設(shè)。

四是加強(qiáng)目標(biāo)考核。

為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，按期完成建設(shè)任務(wù)，縣委、縣政府對(duì)今年啟動(dòng)建設(shè)的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行包抓督促。兩辦督查室、縣農(nóng)業(yè)局要抓緊制訂出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)階段性責(zé)任考核辦法，將園區(qū)建設(shè)納入目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。兩辦督查室要適時(shí)開(kāi)展督促檢查，對(duì)工作推進(jìn)不力、任務(wù)落實(shí)不到位的，將在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，實(shí)行效能問(wèn)責(zé)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)是當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，全力以赴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是回顧前階段政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，通報(bào)工作進(jìn)度，分析形勢(shì)、尋找差距，研究部署下階段工作，并就工作中經(jīng)?？赡芘鲆?jiàn)的一些問(wèn)題，進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。剛才，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司xx支公司的xxx經(jīng)理、縣農(nóng)業(yè)局的xxx副局長(zhǎng)，分別就各自部

門的工作作了很好的發(fā)言；縣發(fā)改局黨委副書記，縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任xxx同志，通報(bào)了工作進(jìn)度，分析了當(dāng)前形勢(shì)，并就下階段工作作了具體的部署。等一下，人保財(cái)險(xiǎn)公司的xxx經(jīng)理，還將對(duì)大家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。受縣政府xxx副縣長(zhǎng)的委托，下面，我就如何推進(jìn)我縣下階段的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，是切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力的有效途徑。我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還剛剛起步，農(nóng)業(yè)對(duì)自然環(huán)境的依存程度仍然很強(qiáng)、對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力依處于較低階段。我縣作為農(nóng)業(yè)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，“多年致富、一災(zāi)致貧”現(xiàn)象比較突出，特別是發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，設(shè)施和資金投入比較大，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，迫切需要通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立一道風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)。實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，能使廣大受災(zāi)農(nóng)戶迅速恢復(fù)再生產(chǎn)能力，把因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度，并促使保險(xiǎn)公司積極幫助農(nóng)戶事前做好各項(xiàng)災(zāi)害防范工作，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，是不斷提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障。當(dāng)前，我縣已經(jīng)進(jìn)入了“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，但是，農(nóng)業(yè)投入有限、技術(shù)水平滯后、農(nóng)民積極性不高已成為影響我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出問(wèn)題。實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，能有效地提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最明顯的有三大效應(yīng)，一是技術(shù)推動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)保障農(nóng)業(yè)收益穩(wěn)定預(yù)期，有力地推動(dòng)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上更多的投資和敢于采用新技術(shù)；二是主體地位強(qiáng)化效應(yīng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受損失的情況下，能夠進(jìn)一步幫助農(nóng)民提高抗災(zāi)自救的防范能力與信心；三是信用改善效應(yīng)，通過(guò)提高農(nóng)戶貸款償還能力，增強(qiáng)金融資信地位，有效解決農(nóng)業(yè)資金投入的瓶頸制約。這些效果都是政府直接救濟(jì)所不能達(dá)到的。

二、強(qiáng)化措施，狠抓工作推進(jìn)。

（一）廣泛動(dòng)員，保障工作范圍全面拓展。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一件新生事物，要加強(qiáng)宣傳，采取多種形式，充分利用xx電視臺(tái)、《今日xx》、xx網(wǎng)等各種宣傳載體，通過(guò)小冊(cè)子、宣傳欄、宣傳車和標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種宣傳方式，大張旗鼓地開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳，大力宣傳保險(xiǎn)的意義和目的，宣傳農(nóng)險(xiǎn)開(kāi)辦形式、賠償標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍等知識(shí)，使農(nóng)民深刻認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)是花小錢、保大安的最科學(xué)、最有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步提高農(nóng)戶參保積極性，有效推進(jìn)參保面的拓展。

（二）規(guī)范運(yùn)作，保障工作進(jìn)度有序推進(jìn)。一要把好政策關(guān)。在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員和各技術(shù)評(píng)估組、理賠組的組長(zhǎng)、成員，都是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的直接推廣者、參與者和把關(guān)者，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透政策、文件的精神，深刻理解和熟悉掌握參保的原則、險(xiǎn)種、對(duì)象、補(bǔ)貼辦法、風(fēng)險(xiǎn)管理等政策，把好政策關(guān)，避免在工作中出現(xiàn)“想當(dāng)然”和亂開(kāi)口子的現(xiàn)象。二要把好程序關(guān)。對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作流程中的投保、受理、核實(shí)、報(bào)案處理、理賠支付等各個(gè)環(huán)節(jié)，要熟練掌握、耳熟能詳，把各類情況考慮得再全面一點(diǎn)、分析得再透徹一點(diǎn)、討論得再細(xì)致一點(diǎn)、操作得再到位一點(diǎn)，確保程序合法、正確、到位，確保不因程序操作問(wèn)題挫傷農(nóng)民投保積極性。三要把好時(shí)效關(guān)。盡管7月份我縣已難以完成70%的任務(wù)數(shù)，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕不能因此氣餒而喪失工作積極性，相反，更應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，奮起直追，倒排時(shí)間表、計(jì)劃表，更加講求工作效率，嚴(yán)格把握時(shí)限要求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“8月底完成任務(wù)的100%”的工作目標(biāo)。

要安排不少于1名的工作人員兼任政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)理賠協(xié)辦員，負(fù)責(zé)做好大災(zāi)期間當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)抗災(zāi)指導(dǎo)、災(zāi)情報(bào)告、協(xié)助保險(xiǎn)公司處理大災(zāi)查勘定損和賠款發(fā)放等工作；各行政村要安排1名村干部（建議由報(bào)賬員）兼任農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠協(xié)辦員，負(fù)責(zé)保險(xiǎn)宣傳、保費(fèi)收取、幫助受災(zāi)農(nóng)戶報(bào)案等工作。

三、強(qiáng)化責(zé)任，確保任務(wù)完成。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級(jí)各技術(shù)評(píng)估組、理賠組，要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做到組長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)親自抓；要明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)，把責(zé)任分解到人、到崗、到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要積極組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)情況的調(diào)查工作，全面掌握情況，為及時(shí)、準(zhǔn)備地報(bào)災(zāi)、核災(zāi)、協(xié)助開(kāi)展理賠支付做好準(zhǔn)備。

（二）形成部門聯(lián)動(dòng)?？h各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，通力協(xié)作，積極配合，努力形成部門工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施過(guò)程中，盡可能提供便利?？h發(fā)改部門要認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，做好組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作；農(nóng)業(yè)部門要建立健全技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法，及時(shí)有效地開(kāi)展技術(shù)評(píng)估和糾紛裁定等工作；縣人保財(cái)險(xiǎn)公司要進(jìn)一步健全承保理賠業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格業(yè)務(wù)流程，規(guī)范操作程序，切實(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、承保、理賠、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作；財(cái)政部門要組織做好資金的測(cè)算工作，確保財(cái)政資金及時(shí)足額補(bǔ)助到位，并擔(dān)負(fù)起政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金的監(jiān)管工作，重點(diǎn)監(jiān)控收支和資金運(yùn)作情況，以及保險(xiǎn)公司履行承保、理賠服務(wù)等情況；氣象部門要加強(qiáng)氣候趨勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，必要時(shí)提供災(zāi)害氣象證明；宣傳部門要充分運(yùn)用各種宣傳載體，全面開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（三）加強(qiáng)考核督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)險(xiǎn)辦?？h農(nóng)險(xiǎn)辦要定期核查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)完成情況，加強(qiáng)對(duì)各地工作進(jìn)度、參保比例及完成時(shí)間等方面的督查、考核，將工作進(jìn)展情況及時(shí)向縣四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通報(bào)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，以形成“你追我趕搶進(jìn)度”的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。目前，縣委、縣政府已將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作納入納入重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，縣農(nóng)險(xiǎn)辦要積極謀劃好考核結(jié)果的合理運(yùn)用。要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，建立健全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)考核督查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落后單位進(jìn)行批評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，確保今年的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作按時(shí)推進(jìn)。

同志們，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作事關(guān)國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí)，事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前景，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的利益，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地、各相關(guān)部門要高度統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，確保完成今年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，真正把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦成“惠農(nóng)工程”。

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第四篇：在全縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是回顧前階段政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，通報(bào)工作進(jìn)度，分析形勢(shì)、尋找差距，研究部署下階段工作，并就工作中經(jīng)?？赡芘鲆?jiàn)的一些問(wèn)題，進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。剛才，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司xx支公司的xxx經(jīng)理、縣農(nóng)業(yè)局的xxx副局長(zhǎng)，分別就各自部

門的工作作了很好的發(fā)言；縣發(fā)改局黨委副書記，縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任xxx同志，通報(bào)了工作進(jìn)度，分析了當(dāng)前形勢(shì)，并就下階段工作作了具體的部署。等一下，人保財(cái)險(xiǎn)公司的xxx經(jīng)理，還將對(duì)大家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。受縣政府xxx副縣長(zhǎng)的委托，下面，我就如何推進(jìn)我縣下階段的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。

（一）進(jìn)一步推進(jìn)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，是完成上級(jí)工作任務(wù)的必然要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，明確要求要按照政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿的原則，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。省委、省政府和市委、市政府也高度重視，相繼出臺(tái)了關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)性文件，并分解、下達(dá)了具體的工作目標(biāo)和任務(wù)。作為一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，省、市給我縣下達(dá)了全年完成235.58萬(wàn)元保費(fèi)的任務(wù)，并明確要求7月底前完成70%。然后截至昨天，我縣僅完成43.38%（102.2萬(wàn)元），與工作目標(biāo)仍有很大的差距。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，是切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力的有效途徑。我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還剛剛起步，農(nóng)業(yè)對(duì)自然環(huán)境的依存程度仍然很強(qiáng)、對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力依處于較低階段。我縣作為農(nóng)業(yè)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，“多年致富、一災(zāi)致貧”現(xiàn)象比較突出，特別是發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，設(shè)施和資金投入比較大，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，迫切需要通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立一道風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)。實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，能使廣大受災(zāi)農(nóng)戶迅速恢復(fù)再生產(chǎn)能力，把因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度，并促使保險(xiǎn)公司積極幫助農(nóng)戶事前做好各項(xiàng)災(zāi)害防范工作，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，是不斷提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障。當(dāng)前，我縣已經(jīng)進(jìn)入了“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，但是，農(nóng)業(yè)投入有限、技術(shù)水平滯后、農(nóng)民積極性不高已成為影響我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出問(wèn)題。實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，能有效地提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最明顯的有三大效應(yīng)，一是技術(shù)推動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)保障農(nóng)業(yè)收益穩(wěn)定預(yù)期，有力地推動(dòng)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上更多的投資和敢于采用新技術(shù)；二是主體地位強(qiáng)化效應(yīng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受損失的情況下，能夠進(jìn)一步幫助農(nóng)民提高抗災(zāi)自救的防范能力與信心；三是信用改善效應(yīng)，通過(guò)提高農(nóng)戶貸款償還能力，增強(qiáng)金融資信地位，有效解決農(nóng)業(yè)資金投入的瓶頸制約。這些效果都是政府直接救濟(jì)所不能達(dá)到的。

二、強(qiáng)化措施，狠抓工作推進(jìn)。

（一）廣泛動(dòng)員，保障工作范圍全面拓展。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一件新生事物，要加強(qiáng)宣傳，采取多種形式，充分利用xx電視臺(tái)、《今日xx》、xx網(wǎng)等各種宣傳載體，通過(guò)小冊(cè)子、宣傳欄、宣傳車和標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種宣傳方式，大張旗鼓地開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳，大力宣傳保險(xiǎn)的意義和目的，宣傳農(nóng)險(xiǎn)開(kāi)辦形式、賠償標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍等知識(shí)，使農(nóng)民深刻認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)是花小錢、保大安的最科學(xué)、最有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步提高農(nóng)戶參保積極性，有效推進(jìn)參保面的拓展。

（二）規(guī)范運(yùn)作，保障工作進(jìn)度有序推進(jìn)。一要把好政策關(guān)。在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員和各技術(shù)評(píng)估組、理賠組的組長(zhǎng)、成員，都是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的直接推廣者、參與者和把關(guān)者，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透政策、文件的精神，深刻理解和熟悉掌握參保的原則、險(xiǎn)種、對(duì)象、補(bǔ)貼辦法、風(fēng)險(xiǎn)管理等政策，把好政策關(guān)，避免在工作中出現(xiàn)“想當(dāng)然”和亂開(kāi)口子的現(xiàn)象。二要把好程序關(guān)。對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作流程中的投保、受理、核實(shí)、報(bào)案處理、理賠支付等各個(gè)環(huán)節(jié)，要熟練掌握、耳熟能詳，把各類情況考慮得再全面一點(diǎn)、分析得再透徹一點(diǎn)、討論得再細(xì)致一點(diǎn)、操作得再到位一點(diǎn)，確保程序合法、正確、到位，確保不因程序操作問(wèn)題挫傷農(nóng)民投保積極性。三要把好時(shí)效關(guān)。盡管7月份我縣已難以完成70%的任務(wù)數(shù)，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕不能因此氣餒而喪失工作積極性，相反，更應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，奮起直追，倒排時(shí)間表、計(jì)劃表，更加講求工作效率，嚴(yán)格把握時(shí)限要求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“8月底完成任務(wù)的100%”的工作目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，保障工作水平不斷提升。要建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，突出抓好一些基礎(chǔ)性服務(wù)工作。要突出大災(zāi)理賠重點(diǎn)，做好大災(zāi)理賠支付服務(wù)工作。要制定大災(zāi)理賠預(yù)案，確保災(zāi)后能進(jìn)行快速查勘和定損理賠，快速恢復(fù)生產(chǎn)。眼下正處于汛期，據(jù)預(yù)測(cè)我縣今年將受到2個(gè)

較大臺(tái)風(fēng)的影響，大災(zāi)理賠預(yù)案的制定已刻不容緩，請(qǐng)有關(guān)部門搶抓進(jìn)度，務(wù)必在8月中旬前完成預(yù)案編制工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各工作組，要積極籌備，在近期做好開(kāi)展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、核實(shí)、理賠的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要建立健全保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)工作組要積極探討“ab崗制”，一些重要的工作組，要建立兩只隊(duì)伍，確保在緊急狀況下能有足夠力量開(kāi)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

要安排不少于1名的工作人員兼任政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)理賠協(xié)辦員，負(fù)責(zé)做好大災(zāi)期間當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)抗災(zāi)指導(dǎo)、災(zāi)情報(bào)告、協(xié)助保險(xiǎn)公司處理大災(zāi)查勘定損和賠款發(fā)放等工作；各行政村要安排1名村干部（建議由報(bào)賬員）兼任農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠協(xié)辦員，負(fù)責(zé)保險(xiǎn)宣傳、保費(fèi)收取、幫助受災(zāi)農(nóng)戶報(bào)案等工作。

三、強(qiáng)化責(zé)任，確保任務(wù)完成。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級(jí)各技術(shù)評(píng)估組、理賠組，要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做到組長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)親自抓；要明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)，把責(zé)任分解到人、到崗、到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要積極組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)情況的調(diào)查工作，全面掌握情況，為及時(shí)、準(zhǔn)備地報(bào)災(zāi)、核災(zāi)、協(xié)助開(kāi)展理賠支付做好準(zhǔn)備。

（二）形成部門聯(lián)動(dòng)?？h各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，通力協(xié)作，積極配合，努力形成部門工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施過(guò)程中，盡可能提供便利?？h發(fā)改部門要認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，做好組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作；農(nóng)業(yè)部門要建立健全技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法，及時(shí)有效地開(kāi)展技術(shù)評(píng)估和糾紛裁定等工作；縣人保財(cái)險(xiǎn)公司要進(jìn)一步健全承保理賠業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格業(yè)務(wù)流程，規(guī)范操作程序，切實(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、承保、理賠、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作；財(cái)政部門要組織做好資金的測(cè)算工作，確保財(cái)政資金及時(shí)足額補(bǔ)助到位，并擔(dān)負(fù)起政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金的監(jiān)管工作，重點(diǎn)監(jiān)控收支和資金運(yùn)作情況，以及保險(xiǎn)公司履行承保、理賠服務(wù)等情況；氣象部門要加強(qiáng)氣候趨勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，必要時(shí)提供災(zāi)害氣象證明；宣傳部門要充分運(yùn)用各種宣傳載體，全面開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（三）加強(qiáng)考核督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)險(xiǎn)辦?？h農(nóng)險(xiǎn)辦要定期核查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)完成情況，加強(qiáng)對(duì)各地工作進(jìn)度、參保比例及完成時(shí)間等方面的督查、考核，將工作進(jìn)展情況及時(shí)向縣四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通報(bào)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，以形成“你追我趕搶進(jìn)度”的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。目前，縣委、縣政府已將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作納入納入重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，縣農(nóng)險(xiǎn)辦要積極謀劃好考核結(jié)果的合理運(yùn)用。要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，建立健全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)考核督查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落后單位進(jìn)行批評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，確保今年的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作按時(shí)推進(jìn)。

同志們，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作事關(guān)國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí)，事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前景，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的利益，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地、各相關(guān)部門要高度統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，確保完成今年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，真正把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦成 “惠農(nóng)工程”。

第五篇：在全縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是回顧前階段政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，通報(bào)工作進(jìn)度，分析形勢(shì)、尋找差距，研究部署下階段工作，并就工作中經(jīng)?？赡芘鲆?jiàn)的一些問(wèn)題，進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。剛才，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司xx支公司的xxx經(jīng)理、縣農(nóng)業(yè)局的xxx副局長(zhǎng)，分別就各自部門的工作作了很好的發(fā)言；縣發(fā)改局黨委副書記，縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任xxx同志，通報(bào)了工作進(jìn)度，分析了當(dāng)前形勢(shì)，并就下階段工作作了具體的部署。等一下，人保財(cái)險(xiǎn)公司的xxx經(jīng)理，還將對(duì)大家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。受縣政府xxx副縣長(zhǎng)的委托，下面，我就如何推進(jìn)我縣下階段的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。

（一）進(jìn)一步推進(jìn)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，是完成上級(jí)工作任務(wù)的必然要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，明確要求要按照政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿的原則，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。省委、省政府和市委、市政府也高度重視，相繼出臺(tái)了關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)性文件，并分解、下達(dá)了具體的工作目標(biāo)和任務(wù)。作為一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，省、市給我縣下達(dá)了全年完成235.58萬(wàn)元保費(fèi)的任務(wù)，并明確要求7月底前完成70%。然后截至昨天，我縣僅完成43.38%（102.2萬(wàn)元），與工作目標(biāo)仍有很大的差距。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，是切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力的有效途徑。我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還剛剛起步，農(nóng)業(yè)對(duì)自然環(huán)境的依存程度仍然很強(qiáng)、對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力依處于較低階段。我縣作為農(nóng)業(yè)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，“多年致富、一災(zāi)致貧”現(xiàn)象比較突出，特別是發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，設(shè)施和資金投入比較大，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，迫切需要通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立一道風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)。實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，能使廣大受災(zāi)農(nóng)戶迅速恢復(fù)再生產(chǎn)能力，把因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度，并促使保險(xiǎn)公司積極幫助農(nóng)戶事前做好各項(xiàng)災(zāi)害防范工作，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，是不斷提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障。當(dāng)前，我縣已經(jīng)進(jìn)入了“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，但是，農(nóng)業(yè)投入有限、技術(shù)水平滯后、農(nóng)民積極性不高已成為影響我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出問(wèn)題。實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，能有效地提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最明顯的有三大效應(yīng)，一是技術(shù)推動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)保障農(nóng)業(yè)收益穩(wěn)定預(yù)期，有力地推動(dòng)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上更多的投資和敢于采用新技術(shù)；二是主體地位強(qiáng)化效應(yīng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受損失的情況下，能夠進(jìn)一步幫助農(nóng)民提高抗災(zāi)自救的防范能力與信心；三是信用改善效應(yīng)，通過(guò)提高農(nóng)戶貸款償還能力，增強(qiáng)金融資信地位，有效解決農(nóng)業(yè)資金投入的瓶頸制約。這些效果都是政府直接救濟(jì)所不能達(dá)到的。

二、強(qiáng)化措施，狠抓工作推進(jìn)。

（一）廣泛動(dòng)員，保障工作范圍全面拓展。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一件新生事物，要加強(qiáng)宣傳，采取多種形式，充分利用xx電視臺(tái)、《今日xx》、xx網(wǎng)等各種宣傳載體，通過(guò)小冊(cè)子、宣傳欄、宣傳車和標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種宣傳方式，大張旗鼓地開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳，大力宣傳保險(xiǎn)的意義和目的，宣傳農(nóng)險(xiǎn)開(kāi)辦形式、賠償標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍等知識(shí)，使農(nóng)民深刻認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)是花小錢、保大安的最科學(xué)、最有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步提高農(nóng)戶參保積極性，有效推進(jìn)參保面的拓展。

（二）規(guī)范運(yùn)作，保障工作進(jìn)度有序推進(jìn)。一要把好政策關(guān)。在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員和各技術(shù)評(píng)估組、理賠組的組長(zhǎng)、成員，都是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的直接推廣者、參與者和把關(guān)者，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透政策、文件的精神，深刻理解和熟悉掌握參保的原則、險(xiǎn)種、對(duì)象、補(bǔ)貼辦法、風(fēng)險(xiǎn)管理等政策，把好政策關(guān)，避免在工作中出現(xiàn)“想當(dāng)然”和亂開(kāi)口子的現(xiàn)象。二要把好程序關(guān)。對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作流程中的投保、受理、核實(shí)、報(bào)案處理、理賠支付等各個(gè)環(huán)節(jié)，要熟練掌握、耳熟能詳，把各類情況考慮得再全面一點(diǎn)、分析得再透徹一點(diǎn)、討論得再細(xì)致一點(diǎn)、操作得再到位一點(diǎn)，確保程序合法、正確、到位，確保不因程序操作問(wèn)題挫傷農(nóng)民投保積極性。三要把好時(shí)效關(guān)。盡管7月份我縣已難以完成70%的任務(wù)數(shù)，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕不能因此氣餒而喪失工作積極性，相反，更應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，奮起直追，倒排時(shí)間表、計(jì)劃表，更加講求工作效率，嚴(yán)格把握時(shí)限要求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“8月底完成任務(wù)的100%”的工作目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，保障工作水平不斷提升。要建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，突出抓好一些基礎(chǔ)性服務(wù)工作。要突出大災(zāi)理賠重點(diǎn)，做好大災(zāi)理賠支付服務(wù)工作。要制定大災(zāi)理賠預(yù)案，確保災(zāi)后能進(jìn)行快速查勘和定損理賠，快速恢復(fù)生產(chǎn)。