第一篇：天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定(津政令第113號,2007年5月1日起施行)

天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定

津政令第113號（2007年5月1日起施行）

《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》已于2006年12月25日經市人民政府第83次常務會議通過，現予公布，自2007年5月1日起施行。

市 長 戴相龍

二○○七年三月三十日

天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定

第一章 總

則

第一條

為了加強對本市城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》（國務院令第305號），結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條

凡在本市行政區(qū)域內國有土地上實施房屋拆遷，并需要補償安置的，適用本規(guī)定。

第三條

本市城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，適應城鎮(zhèn)住房制度改革，有利于舊區(qū)改造和改善生態(tài)環(huán)境，保護文物古跡。

房屋拆遷管理工作堅持依法拆遷、管拆分離、嚴格監(jiān)督的原則。

第四條

拆遷人應當按照本規(guī)定，對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人、房屋承租人應當在搬遷期限內完成搬遷。

本規(guī)定所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本規(guī)定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本規(guī)定所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有房屋租賃關系的單位和個人，包括歷史形成的、實際租用被拆遷人房屋的單位和個人。

第五條

市國土資源和房屋管理局是本市房屋拆遷的行政主管部門，負責本規(guī)定的組織實施。市城市房屋拆遷管理辦公室負責本市城市房屋拆遷的日常監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣房屋行政管理部門負責本轄區(qū)內的房屋拆遷管理工作。區(qū)、縣房屋行政管理部門下設的城市房屋拆遷管理辦公室負責本轄區(qū)內城市房屋拆遷的日常管理工作，業(yè)務上接受市城市房屋拆遷管理辦公室的領導。

建設、規(guī)劃、土地、公安、城市管理綜合執(zhí)法機構、街道辦事處等部門應當依照本規(guī)定，配合做好城市房屋拆遷管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條

市房屋拆遷行政主管部門根據城市規(guī)劃和經濟社會發(fā)展實際，負責組織編制城 1 市房屋拆遷中長期規(guī)劃、年度計劃，報經市人民政府批準。

市建設、發(fā)展改革等管理部門以及有關區(qū)、縣政府應當按照各自下達項目投資計劃的職能，配合做好城市房屋拆遷年度計劃編制工作。

第七條

拆遷房屋的單位必須取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第八條

申請領取房屋拆遷許可證的單位，應當向被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門提交下列資料：

（一）建設項目批準文件；

（二）建設用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權批準文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）本市銀行出具的拆遷補償安置資金存款證明。

第九條

區(qū)、縣房屋行政管理部門應當自收到領取房屋拆遷許可證的申請之日起30日內，對申請事項進行審查。符合條件的，報經市城市房屋拆遷管理辦公室核準后，由區(qū)、縣房屋行政管理部門頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)房屋拆遷許可證。

房屋拆遷許可證由市城市房屋拆遷管理辦公室統(tǒng)一印制。

拆遷人應當按照國家和本市的有關規(guī)定繳納房屋拆遷管理費。

第十條

拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內，實施房屋拆遷。

在實施房屋拆遷過程中，確需延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限期滿15日前，向區(qū)、縣房屋行政管理部門提出延長拆遷期限的申請，區(qū)、縣房屋行政管理部門應當自收到申請之日起10日內給予答復。

第十一條

拆遷人可以自行拆遷，也可以委托取得市房屋拆遷行政主管部門頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位（以下簡稱拆遷單位）實施拆遷。

市房屋拆遷行政主管部門、市城市房屋拆遷管理辦公室和區(qū)、縣房屋行政管理部門及區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十二條

拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內，將拆遷委托合同報區(qū)、縣房屋行政管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業(yè)務。

第十三條

拆遷單位的工作人員，應當通過有關法律、業(yè)務知識的培訓考核，合格后方可從事拆遷工作。

第十四條

被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門應當自房屋拆遷許可證發(fā)放之日起5日內，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。搬遷期限不得少于15天。

拆遷人或者其委托的拆遷單位應當逐戶向被拆遷人、房屋承租人做好房屋拆遷政策的宣傳、解釋工作。

第十五條

拆遷范圍由區(qū)、縣房屋行政管理部門按照國有土地使用權批準文件批準的用地范圍確定。

拆遷范圍確定后，任何單位和個人不得在拆遷范圍內進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租賃關系；

（四）房屋所有權和土地使用權的轉移、變更和他項權利登記。

區(qū)、縣房屋行政管理部門應當就前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理的書面通知應當載明拆遷范圍、暫停事項和暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經區(qū)、縣房屋行政管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。

第十六條

拆遷人與被拆遷人應當訂立拆遷補償安置協議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。拆遷補償安置協議不得與房屋拆遷公告的內容相抵觸。

拆遷補償安置協議一般包括下列內容：

（一）被拆遷房屋的建筑面積；

（二）補償安置方式；

（三）貨幣補償金額；

（四）產權調換房屋的基本情況，包括房屋的地點、面積、樓層、價格和需要結清的差價等內容；

（五）搬遷期限；

（六）臨時過渡方式和過渡期限；

（七）違約責任；

（八）爭議解決的方式；

（九）當事人需要約定的其他事項。

拆遷依法由政府代管的房屋，拆遷補償安置協議應當經公證機關公證，并辦理證據保全。

拆遷補償安置協議的示范文本由市城市房屋拆遷管理辦公室制訂。

第十七條

拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人、房屋承租人未在協議約定的搬遷期限內完成搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人提供貨幣補償、產權調換房屋或者周轉用房的，可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十八條

拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在房屋拆遷公告公布的搬遷期限內達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門裁決。區(qū)、縣房屋行政管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。裁決應當包括補償安置方式、貨幣補償金額或者產權調換房屋的基本情況、搬遷期限、臨時過渡方式、過渡期限、復議和訴訟時效等內容。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本規(guī)定已對被拆遷人、房屋承租人提供貨幣補償、產權調換房屋或者周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

未達成拆遷補償安置協議戶數較多或者比例較高的，區(qū)、縣房屋行政管理部門在受理裁決申請前，應當舉行聽證。

第十九條

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未完成搬遷的，由區(qū)、縣 3 房屋行政管理部門報告區(qū)、縣人民政府，經區(qū)、縣人民政府法制辦公室審核后，由區(qū)、縣人民政府責成有關部門強制拆遷。

區(qū)、縣房屋行政管理部門申請行政強制拆遷前，應當舉行聽證。

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未完成搬遷的，也可以由區(qū)、縣房屋行政管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第二十條

拆遷中涉及文物古跡、軍事設施、教堂、寺廟及依法由政府代管的房屋，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。

拆遷范圍內發(fā)現有保護價值的建筑尚未確定為文物、歷史風貌建筑的，在規(guī)劃條件允許的情況下，報有關部門確認，予以保護。

第二十一條

尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，經建設計劃、規(guī)劃、土地行政主管部門批準后，應當到區(qū)、縣房屋行政管理部門辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。區(qū)、縣房屋行政管理部門應當將變更后的房屋拆遷許可證的內容予以公告。

建設項目轉讓后，原拆遷補償安置協議中有關權利和義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人、房屋承租人，并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。

第二十二條

拆遷補償安置資金應當全部用于房屋拆遷補償安置，不得挪作他用。

房屋行政管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督，存儲拆遷補償安置資金的銀行應當協助房屋行政管理部門實施監(jiān)督。

第二十三條

拆遷期限結束，拆遷人應當將收回的被拆遷房屋所有權證書和土地使用權證書，送房屋行政管理部門和土地行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)；被拆遷人未交回被拆遷房屋所有權證書和土地使用權證書的，由拆遷人持房屋拆遷許可證、拆遷補償安置協議或者行政強制拆遷決定書、人民法院行政裁定書，到房屋行政管理部門和土地行政管理部門辦理房屋所有權和土地使用權注銷登記。

第二十四條

市和區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室應當建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。

拆遷人、拆遷單位應當建立房屋拆遷項目檔案，按照規(guī)定報送有關資料，接受監(jiān)督檢查。第三章 拆遷補償安置

第二十五條

拆遷補償安置的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。

除本規(guī)定第二十八條第二款、第三十三條規(guī)定外，被拆遷人可以選擇補償安置方式。

涉及國家和市重點工程建設的拆遷項目，在同一區(qū)位內有定向還遷安置房屋并且建筑面積不低于被拆遷房屋建筑面積的，以房屋產權調換為主。

第二十六條

拆遷住宅房屋實行貨幣補償的，貨幣補償金額按照被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場價格評估確定，具體實施辦法由市國土資源和房屋管理局規(guī)定。拆遷當事人有約定的，依照其約定。

第二十七條

拆遷非住宅房屋實行貨幣補償的，貨幣補償金額應當根據被拆遷房屋的房地產市場評估價格確定；其中拆遷劃撥土地上的非住宅房屋，貨幣補償金額應當根據被拆遷房屋的房地產市場評估價格和土地使用權取得方式確定。

第二十八條

拆遷補償安置實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當按照被拆遷房屋的補償金額與所調換房屋的市場價格，結清產權調換的差價。其中拆遷住宅房屋的，按照本規(guī)定第二十六條確定補償金額；拆遷非住宅房屋的，按照本規(guī)定第二十七條確定補償金額。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

第二十九條

被拆遷房屋的建筑面積按照下列規(guī)定確定：

（一）公有住宅房屋按照房屋租賃合同載明的計租面積換算成的建筑面積確定；

（二）公有非住宅房屋、私有房屋和其他房屋按照房屋所有權證書載明的建筑面積確定。

第三十條

拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建；因城市規(guī)劃的要求不能在原地重建的，由拆遷人按照規(guī)定易地重建或者給予貨幣補償。

第三十一條

拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償安置。

第三十二條

拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議，其中實行房屋產權調換的，產權調換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同；實行貨幣補償的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）拆遷住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋補償金額的5％給予被拆遷人補償，按照被拆遷房屋補償金額的95％給予房屋承租人補償；

（二）拆遷非住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋的房地產市場評估價格的20％給予被拆遷人補償，按照被拆遷房屋的房地產市場評估價格的80％給予房屋承租人補償。

第三十三條

拆遷非公有租賃房屋的，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十四條

拆遷人未按照拆遷補償安置協議補償安置的，被拆遷人、房屋承租人可以依法向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院起訴。

第三十五條

用于產權調換的房屋應當符合國家和本市房屋質量安全標準。

第三十六條

拆遷產權不明確或者產權人下落不明的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報區(qū)、縣房屋行政管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。

第三十七條

拆遷設有抵押權的房屋，抵押權人和抵押人就抵押權及其所擔保債權的處理進行協商并重新簽訂抵押協議，或者由抵押人清償債務后，拆遷人方可給予被拆遷人補償安置；抵押權人和抵押人達不成協議的，由拆遷人參照本規(guī)定第三十六條規(guī)定的程序實施拆遷。

第三十八條

拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，應當給予適當補償，但批準時明確不予補償的除外。

第三十九條

用于產權調換的房屋未建成的，拆遷人與被拆遷人、房屋承租人應當在拆遷補償安置協議中明確過渡期限。在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人可以自行安排住處臨時過渡；對自行安排住處確有困難的，拆遷人應當提供周轉用房臨時過渡，臨時過渡的 5 周轉用房應當具備基本居住條件。

過渡期限從房屋拆遷公告公布的拆遷期限結束之日起計算，并應當符合下列規(guī)定：

（一）產權調換房屋為多層（1至6層）住宅樓的，過渡期限不得超過18個月；

（二）產權調換房屋為中高層（7至11層）住宅樓的，過渡期限不得超過24個月；

（三）產權調換房屋為高層（12至24層）住宅樓的，過渡期限不得超過30個月；

（四）產權調換房屋為25層以上住宅樓或非住宅房屋的，過渡期限不得超過36個月。

第四十條

被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處臨時過渡的，拆遷人應當按月支付臨時安置補助費，支付時間自搬遷之日起到提供產權調換房屋之日止。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉用房臨時過渡的，拆遷人不支付臨時安置補助費。

被拆遷人或者房屋承租人因拆遷住宅房屋搬遷的，拆遷人應當支付一次性搬遷補助費。被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內搬遷的，拆遷人可以給予搬遷獎勵費。

第四十一條

拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉用房的使用人應當按時騰退周轉用房。

因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或房屋承租人，應當自逾期之月起增加1倍臨時安置補助費；對周轉用房的使用人，應當自逾期之月起付給臨時安置補助費。

第四十二條

因拆遷非住宅房屋造成的停產、停業(yè)損失，拆遷人應當給予適當補償。

第四章 拆遷評估

第四十三條

房屋拆遷評估應當堅持合法、獨立、客觀、公正、公平、公開的原則。任何組織和個人不得干預拆遷評估活動和評估結果。

第四十四條

拆遷項目確定后，拆遷人或者接受委托的拆遷單位應當向社會發(fā)布信息，具有相應資質的房地產評估機構可以提出拆遷評估作業(yè)申請。拆遷人或者接受委托的拆遷單位應當在公證機關監(jiān)督下，采取抽簽方式確定拆遷項目的評估機構。參加抽簽的評估機構不得少于3家。

第四十五條

評估結果與被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場價格差距較大的，區(qū)、縣房屋行政管理部門應當要求拆遷或者接受委托的拆遷單位向天津市房地產價格評估專家委員會申請技術鑒定。

第四十六條

被拆遷人要求對其被拆遷房屋按照房地產市場評估補償的，應當按照有關規(guī)定評估。

第四十七條

本市房地產價格評估專家委員會作出的維持評估報告的鑒定意見為最終評估結論。

第五章 法律責任

第四十八條

拆遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第四十九條

拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門報經市城市房屋拆遷管理辦公室核準后吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1％以上 6 3％以下的罰款。

第五十條

拆遷人有下列行為之一的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門責令停止拆遷，給予警告，責令改正，可以并處拆遷補償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經市城市房屋拆遷管理辦公室核準后吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有房屋拆遷資格的單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第五十一條

接受委托的拆遷單位轉讓拆遷業(yè)務的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處拆遷委托合同約定的拆遷服務費25％以上50％以下的罰款。

第五十二條

經法定程序確定的房地產評估機構有下列行為之一的，由市房屋拆遷行政主管部門停止其在一定期限內從事房屋拆遷評估業(yè)務，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；因此給拆遷當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）與拆遷當事人一方串通，損害另一方合法權益的；

（二）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭的；

（三）違反房地產估價規(guī)范和標準的；

（四）出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告的；

（五）多次被申請鑒定，經查證，確實存在問題的；

（六）允許他人借用自己名義從事拆遷評估活動或者轉讓、變相轉讓受委托的拆遷評估業(yè)務的。

第五十三條

房屋行政管理部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的；

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的；

（三）對依法應當查處的違法行為不予查處的。

第六章 附

則

第五十四條

享受城鎮(zhèn)最低社會保障待遇的家庭或民政部門定期撫恤和定量補助的社會優(yōu)撫對象，符合本市住房保障規(guī)定的被拆遷人、房屋承租人，拆遷安置可以按照市人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條

本規(guī)定中的聽證程序規(guī)則、拆遷評估的具體管理辦法由市房屋拆遷主管部門另行制定。

第五十六條

本規(guī)定施行前本市發(fā)布的相關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

本規(guī)定施行前已取得房屋拆遷許可證的拆遷項目，仍按原拆遷許可的內容執(zhí)行。

第五十七條

本規(guī)定自2007年5月1日起施行。天津市人民政府2002年11月5日發(fā)布、2003年1月1日施行的《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》（2002年市人民政府令第63號）同時廢止。

第二篇：天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定

天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強對本市城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》（國務院令第305號），結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內國有土地上實施房屋拆遷，并需要補償安置的，適用本規(guī)定。

第三條 本市城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，適應城鎮(zhèn)住房制度改革，有利于舊區(qū)改造和改善生態(tài)環(huán)境，保護文物古跡。

房屋拆遷管理工作堅持依法拆遷、管拆分離、嚴格監(jiān)督的原則。

第四條 拆遷人應當按照本規(guī)定，對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人、房屋承租人應當在搬遷期限內完成搬遷。

本規(guī)定所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本規(guī)定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本規(guī)定所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有房屋租賃關系的單位和個人，包括歷史形成的、實際租用被拆遷人房屋的單位和個人。

第五條 市國土資源和房屋管理局是本市房屋拆遷的行政主管部門，負責本規(guī)定的組織實施。市城市房屋拆遷管理辦公室負責本市城市房屋拆遷的日常監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣房屋行政管理部門負責本轄區(qū)內的房屋拆遷管理工作。區(qū)、縣房屋行政管理部門下設的城市房屋拆遷管理辦公室負責本轄區(qū)內城市房屋拆遷的日常管理工作，業(yè)務上接受市城市房屋拆遷管理辦公室的領導。

建設、規(guī)劃、土地、公安、城市管理綜合執(zhí)法機構、街道辦事處等部門應當依照本規(guī)定，配合做好城市房屋拆遷管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條 市房屋拆遷行政主管部門根據城市規(guī)劃和經濟社會發(fā)展實際，負責組織編制城市房屋拆遷中長期規(guī)劃、計劃，報經市人民政府批準。

市建設、發(fā)展改革等管理部門以及有關區(qū)、縣政府應當按照各自下達項目投資計劃的職能，配合做好城市房屋拆遷計劃編制工作。

第七條 拆遷房屋的單位必須取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第八條 申請領取房屋拆遷許可證的單位，應當向被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門提交下列資料：

（一）建設項目批準文件；

（二）建設用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權批準文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）本市銀行出具的拆遷補償安置資金存款證明。

第九條 區(qū)、縣房屋行政管理部門應當自收到領取房屋拆遷許可證的申請之日起30日內，對申請事項進行審查。符合條件的，報經市城市房屋拆遷管理辦公室核準后，由區(qū)、縣房屋行政管理部門頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)房屋拆遷許可證。

房屋拆遷許可證由市城市房屋拆遷管理辦公室統(tǒng)一印制。

拆遷人應當按照國家和本市的有關規(guī)定繳納房屋拆遷管理費。

第十條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內，實施房屋拆遷。

在實施房屋拆遷過程中，確需延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限期滿15日前，向區(qū)、縣房屋行政管理部門提出延長拆遷期限的申請，區(qū)、縣房屋行政管理部門應當自收到申請之日起１０日內給予答復。

第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托取得市房屋拆遷行政主管部門頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位（以下簡稱拆遷單位）實施拆遷。

市房屋拆遷行政主管部門、市城市房屋拆遷管理辦公室和區(qū)、縣房屋行政管理部門及區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十二條 拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內，將拆遷委托合同報區(qū)、縣房屋行政管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業(yè)務。

第十三條 拆遷單位的工作人員，應當通過有關法律、業(yè)務知識的培訓考核，合格后方可從事拆遷工作。

第十四條 被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門應當自房屋拆遷許可證發(fā)放之日起５日內，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。搬遷期限不得少于１５天。

拆遷人或者其委托的拆遷單位應當逐戶向被拆遷人、房屋承租人做好房屋拆遷政策的宣傳、解釋工作。

第十五條 拆遷范圍由區(qū)、縣房屋行政管理部門按照國有土地使用權批準文件批準的用地范圍確定。

拆遷范圍確定后，任何單位和個人不得在拆遷范圍內進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租賃關系；

（四）房屋所有權和土地使用權的轉移、變更和他項權利登記。

區(qū)、縣房屋行政管理部門應當就前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理的書面通知應當載明拆遷范圍、暫停事項和暫停期限。暫停期限最長不得超過１年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經區(qū)、縣房屋行政管理部門批準，延長暫停期限不得超過１年。

第十六條 拆遷人與被拆遷人應當訂立拆遷補償安置協議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。拆遷補償安置協議不得與房屋拆遷公告的內容相抵觸。

拆遷補償安置協議一般包括下列內容：

（一）被拆遷房屋的建筑面積；

（二）補償安置方式；

（三）貨幣補償金額；

（四）產權調換房屋的基本情況，包括房屋的地點、面積、樓層、價格和需要結清的差價等內容；

（五）搬遷期限；

（六）臨時過渡方式和過渡期限；

（七）違約責任；

（八）爭議解決的方式；

（九）當事人需要約定的其他事項。

拆遷依法由政府代管的房屋，拆遷補償安置協議應當經公證機關公證，并辦理證據保全。

拆遷補償安置協議的示范文本由市城市房屋拆遷管理辦公室制訂。

第十七條 拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人、房屋承租人未在協議約定的搬遷期限內完成搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人提供貨幣補償、產權調換房屋或者周轉用房的，可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在房屋拆遷公告公布的搬遷期限內達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門裁決。區(qū)、縣房屋行政管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。裁決應當包括補償安置方式、貨幣補償金額或者產權調換房屋的基本情況、搬遷期限、臨時過渡方式、過渡期限、復議和訴訟時效等內容。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起３個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本規(guī)定已對被拆遷人、房屋承租人提供貨幣補償、產權調換房屋或者周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

未達成拆遷補償安置協議戶數較多或者比例較高的，區(qū)、縣房屋行政管理部門在受理裁決申請前，應當舉行聽證。

第十九條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未完成搬遷的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門報告區(qū)、縣人民政府，經區(qū)、縣人民政府法制辦公室審核后，由區(qū)、縣人民政府責成有關部門強制拆遷。

區(qū)、縣房屋行政管理部門申請行政強制拆遷前，應當舉行聽證。

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未完成搬遷的，也可以由區(qū)、縣房屋行政管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第二十條 拆遷中涉及文物古跡、軍事設施、教堂、寺廟及依法由政府代管的房屋，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。

拆遷范圍內發(fā)現有保護價值的建筑尚未確定為文物、歷史風貌建筑的，在規(guī)劃條件允許的情況下，報有關部門確認，予以保護。

第二十一條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，經建設計劃、規(guī)劃、土地行政主管部門批準后，應當到區(qū)、縣房屋行政管理部門辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。區(qū)、縣房屋行政管理部門應當將變更后的房屋拆遷許可證的內容予以公告。

建設項目轉讓后，原拆遷補償安置協議中有關權利和義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人、房屋承租人，并自轉讓合同簽訂之日起３０日內予以公告。

第二十二條 拆遷補償安置資金應當全部用于房屋拆遷補償安置，不得挪作他用。

房屋行政管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督，存儲拆遷補償安置資金的銀行應當協助房屋行政管理部門實施監(jiān)督。

第二十三條 拆遷期限結束，拆遷人應當將收回的被拆遷房屋所有權證書和土地使用權證書，送房屋行政管理部門和土地行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)；被拆遷人未交回被拆遷房屋所有權證書和土地使用權證書的，由拆遷人持房屋拆遷許可證、拆遷補償安置協議或者行政強制拆遷決定書、人民法院行政裁定書，到房屋行政管理部門和土地行政管理部門辦理房屋所有權和土地使用權注銷登記。

第二十四條 市和區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室應當建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。

拆遷人、拆遷單位應當建立房屋拆遷項目檔案，按照規(guī)定報送有關資料，接受監(jiān)督檢查。

第三章 拆遷補償安置

第二十五條 拆遷補償安置的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。

除本規(guī)定第二十八條第二款、第三十三條規(guī)定外，被拆遷人可以選擇補償安置方式。

涉及國家和市重點工程建設的拆遷項目，在同一區(qū)位內有定向還遷安置房屋并且建筑面積不低于被拆遷房屋建筑面積的，以房屋產權調換為主。

第二十六條 拆遷住宅房屋實行貨幣補償的，貨幣補償金額按照被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場價格評估確定，具體實施辦法由市國土資源和房屋管理局規(guī)定。拆遷當事人有約定的，依照其約定。

第二十七條 拆遷非住宅房屋實行貨幣補償的，貨幣補償金額應當根據被拆遷房屋的房地產市場評估價格確定；其中拆遷劃撥土地上的非住宅房屋，貨幣補償金額應當根據被拆遷房屋的房地產市場評估價格和土地使用權取得方式確定。

第二十八條 拆遷補償安置實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當按照被拆遷房屋的補償金額與所調換房屋的市場價格，結清產權調換的差價。其中拆遷住宅房屋的，按照本規(guī)定第二十六條確定補償金額；拆遷非住宅房屋的，按照本規(guī)定第二十七條確定補償金額。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

第二十九條 被拆遷房屋的建筑面積按照下列規(guī)定確定：

（一）公有住宅房屋按照房屋租賃合同載明的計租面積換算成的建筑面積確定；

（二）公有非住宅房屋、私有房屋和其他房屋按照房屋所有權證書載明的建筑面積確定。

第三十條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建；因城市規(guī)劃的要求不能在原地重建的，由拆遷人按照規(guī)定易地重建或者給予貨幣補償。

第三十一條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償安置。

第三十二條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議，其中實行房屋產權調換的，產權調換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同；實行貨幣補償的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）拆遷住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋補償金額的５％給予被拆遷人補償，按照被拆遷房屋補償金額的95％給予房屋承租人補償；

（二）拆遷非住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋的房地產市場評估價格的20％給予被拆遷人補償，按照被拆遷房屋的房地產市場評估價格的８０％給予房屋承租人補償。

第三十三條 拆遷非公有租賃房屋的，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十四條 拆遷人未按照拆遷補償安置協議補償安置的，被拆遷人、房屋承租人可以依法向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院起訴。

第三十五條 用于產權調換的房屋應當符合國家和本市房屋質量安全標準。

第三十六條 拆遷產權不明確或者產權人下落不明的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報區(qū)、縣房屋行政管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。

第三十七條 拆遷設有抵押權的房屋，抵押權人和抵押人就抵押權及其所擔保債權的處理進行協商并重新簽訂抵押協議，或者由抵押人清償債務后，拆遷人方可給予被拆遷人補償安置；抵押權人和抵押人達不成協議的，由拆遷人參照本規(guī)定第三十六條規(guī)定的程序實施拆遷。

第三十八條 拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，應當給予適當補償，但批準時明確不予補償的除外。

第三十九條 用于產權調換的房屋未建成的，拆遷人與被拆遷人、房屋承租人應當在拆遷補償安置協議中明確過渡期限。在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人可以自行安排住處臨時過渡；對自行安排住處確有困難的，拆遷人應當提供周轉用房臨時過渡，臨時過渡的周轉用房應當具備基本居住條件。

過渡期限從房屋拆遷公告公布的拆遷期限結束之日起計算，并應當符合下列規(guī)定：

（一）產權調換房屋為多層（1至6層）住宅樓的，過渡期限不得超過１８個月；

（二）產權調換房屋為中高層（7至11層）住宅樓的，過渡期限不得超過２４個月；

（三）產權調換房屋為高層（12至24層）住宅樓的，過渡期限不得超過３０個月；

（四）產權調換房屋為25層以上住宅樓或非住宅房屋的，過渡期限不得超過３６個月。

第四十條 被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處臨時過渡的，拆遷人應當按月支付臨時安置補助費，支付時間自搬遷之日起到提供產權調換房屋之日止。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉用房臨時過渡的，拆遷人不支付臨時安置補助費。

被拆遷人或者房屋承租人因拆遷住宅房屋搬遷的，拆遷人應當支付一次性搬遷補助費。被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內搬遷的，拆遷人可以給予搬遷獎勵費。

第四十一條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉用房的使用人應當按時騰退周轉用房。

因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或房屋承租人，應當自逾期之月起增加１倍臨時安置補助費；對周轉用房的使用人，應當自逾期之月起付給臨時安置補助費。

第四十二條 因拆遷非住宅房屋造成的停產、停業(yè)損失，拆遷人應當給予適當補償。

第四章 拆遷評估

第四十三條 房屋拆遷評估應當堅持合法、獨立、客觀、公正、公平、公開的原則。任何組織和個人不得干預拆遷評估活動和評估結果。

第四十四條 拆遷項目確定后，拆遷人或者接受委托的拆遷單位應當向社會發(fā)布信息，具有相應資質的房地產評估機構可以提出拆遷評估作業(yè)申請。拆遷人或者接受委托的拆遷單位應當在公證機關監(jiān)督下，采取抽簽方式確定拆遷項目的評估機構。參加抽簽的評估機構不得少于３家。

第四十五條 評估結果與被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場價格差距較大的，區(qū)、縣房屋行政管理部門應當要求拆遷人或者接受委托的拆遷單位向天津市房地產價格評估專家委員會申請技術鑒定。

第四十六條 被拆遷人要求對其被拆遷房屋按照房地產市場評估補償的，應當按照有關規(guī)定評估。

第四十七條 本市房地產價格評估專家委員會作出的維持評估報告的鑒定意見為最終評估結論。

第五章 法律責任

第四十八條 拆遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米２０元以上５０元以下的罰款。

第四十九條 拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門報經市城市房屋拆遷管理辦公室核準后吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1％以上3％以下的罰款。

第五十條 拆遷人有下列行為之一的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門責令停止拆遷，給予警告，責令改正，可以并處拆遷補償安置資金３％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經市城市房屋拆遷管理辦公室核準后吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有房屋拆遷資格的單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第五十一條 接受委托的拆遷單位轉讓拆遷業(yè)務的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處拆遷委托合同約定的拆遷服務費２５％以上５０％以下的罰款。

第五十二條 經法定程序確定的房地產評估機構有下列行為之一的，由市房屋拆遷行政主管部門停止其在一定期限內從事房屋拆遷評估業(yè)務，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；因此給拆遷當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）與拆遷當事人一方串通，損害另一方合法權益的；

（二）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭的；

（三）違反房地產估價規(guī)范和標準的；

（四）出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告的；

（五）多次被申請鑒定，經查證，確實存在問題的；

（六）允許他人借用自己名義從事拆遷評估活動或者轉讓、變相轉讓受委托的拆遷評估業(yè)務的。

第五十三條 房屋行政管理部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的；

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的；

（三）對依法應當查處的違法行為不予查處的。

第六章 附 則

第五十四條 享受城鎮(zhèn)最低社會保障待遇的家庭或民政部門定期撫恤和定量補助的社會優(yōu)撫對象，符合本市住房保障規(guī)定的被拆遷人、房屋承租人，拆遷安置可以按照市人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條 本規(guī)定中的聽證程序規(guī)則、拆遷評估的具體管理辦法由市房屋拆遷主管部門另行制定。

第五十六條 本規(guī)定施行前本市發(fā)布的相關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

本規(guī)定施行前已取得房屋拆遷許可證的拆遷項目，仍按原拆遷許可的內容執(zhí)行。

第五十七條 本規(guī)定自2007年5月1日起施行。天津市人民政府2002年11月5日發(fā)布、2003年1月1日施行的《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》（2002年市人民政府令第63號）同時廢止。

第三篇：天津市城市農村房屋拆遷管理規(guī)定

天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定

津政令第 113 號（2007 年 5 月 1 日起施行）《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》已于 2006 年 12 月 25 日經市人民政府第 83 次常務會議通過，現予公布，自 2007 年 5 月 1 日起施行。

市 長 戴相龍

二○○七年三月三十日

天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強對本市城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人 的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管 理條例》（國務院令第 305 號），結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內國有土地上實施房屋拆遷，并需要 補償安臵的，適用本規(guī)定。

第三條 本市城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，適應城鎮(zhèn)住房制 度改革，有利于舊區(qū)改造和改善生態(tài)環(huán)境，保護文物古跡。房屋拆遷管理工作堅持依法拆遷、管拆分離、嚴格監(jiān)督的原則。

第四條 拆遷人應當按照本規(guī)定，對被拆遷人給予補償安臵；被 拆遷人、房屋承租人應當在搬遷期限內完成搬遷。本規(guī)定所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本規(guī)定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。本規(guī)定所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有房屋租賃關系的單 位和個人，包括歷史形成的、實際租用被拆遷人房屋的單位和個人。

第五條 市國土資源和房屋管理局是本市房屋拆遷的行政主管 部門，負責本規(guī)定的組織實施。市城市房屋拆遷管理辦公室負責本市 城市房屋拆遷的日常監(jiān)督管理工作。區(qū)、縣房屋行政管理部門負責本轄區(qū)內的房屋拆遷管理工作。區(qū)、縣房屋行政管理部門下設的城市房屋拆遷管理辦公室負責本轄區(qū)內 城市房屋拆遷的日常管理工作，業(yè)務上接受市城市房屋拆遷管理辦公室的領導。建設、規(guī)劃、土地、公安、城市管理綜合執(zhí)法機構、街道辦事處 等部門應當依照本規(guī)定，配合做好城市房屋拆遷管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條 市房屋拆遷行政主管部門根據城市規(guī)劃和經濟社會發(fā) 展實際，負責組織編制城市房屋拆遷中長期規(guī)劃、計劃，報經市人民政府批準。市建設、發(fā)展改革等管理部門以及有關區(qū)、縣政府應當按照各自下達項目投資計劃的職能，配合做好城市房屋拆遷計劃編制工作。

第七條 拆遷房屋的單位必須取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第八條 申請領取房屋拆遷許可證的單位，應當向被拆遷房屋所 在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門提交下列資料：

（一）建設項目批準文件；

（二）建設用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權批準文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）本市銀行出具的拆遷補償安臵資金存款證明。

第九條 區(qū)、縣房屋行政管理部門應當自收到領取房屋拆遷許可 證的申請之日起 30 日內，對申請事項進行審查。符合條件的，報經 市城市房屋拆遷管理辦公室核準后，由 區(qū)、縣房屋行政管理部門頒發(fā) 房屋拆遷許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)房屋拆遷許可證。房屋拆遷許可證由市城市房屋拆遷管理辦公室統(tǒng)一印制。拆遷人應當按照國家和本市的有關規(guī)定繳納房屋拆遷管理費。

第十條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷 期限內，實施房屋拆遷。在實施房屋拆遷過程中，確需延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限期滿 15 日前，向區(qū)、縣房屋行政管理部門提出延長拆遷期限 的申請，區(qū)、縣房屋行政管理部門應當自收到申請之日起 10 日內給 予答復。

第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托取得市房屋拆遷行 政主管部門頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位（以下簡稱拆遷單位）實施拆遷。市房屋拆遷行政主管部門、市城市房屋拆遷管理辦公室和區(qū)、縣 房屋行政管理部門及區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室不得作為拆遷 人，不得接受拆遷委托。

第十二條 拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委 托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起 15 日內，將拆遷委托合同報區(qū)、縣房屋行政管理部門備案。2 被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業(yè)務。

第十三條 拆遷單位的工作人員，應當通過有關法律、業(yè)務知識 的培訓考核，合格后方可從事拆遷工作。

第十四條 被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門應當自 房屋拆遷許可證發(fā)放之日起 5 日內，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。搬遷期限不得少于 15 天。拆遷人或者其委托的拆遷單位應當逐戶向被拆遷人、房屋承租人做好房屋拆遷政策的宣傳、解釋工作。

第十五條 拆遷范圍由區(qū)、縣房屋行政管理部門按照國有土地使 用權批準文件批準的用地范圍確定。拆遷范圍確定后，任何單位和個人不得在拆遷范圍內進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租賃關系；

（四）房屋所有權和土地使用權的轉移、變更和他項權利登記。區(qū)、縣房屋行政管理部門應當就前款所列事項書面通知有關部門 暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理的書面通知應當載明拆遷范圍、暫停事 項和暫停期限。暫停期限最長不得超過 1 年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經區(qū)、縣房屋行政管理部門批準，延長暫停期限不得超過 1 年。

第十六條 拆遷人與被拆遷人應當訂立拆遷補償安臵協議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安臵協議。拆遷補償安臵協議不得與房屋拆遷公告的內容相抵觸。拆遷補償安臵協議一般包括下列內 容：

（一）被拆遷房屋的建筑面積；

（二）補償安臵方式；

（三）貨幣補償金額；

（四）產權調換房屋的基本情況，包括房屋的地點、面積、樓層、價格和需要結清的差價等內容；

（五）搬遷期限；

（六）臨時過渡方式和過渡期限；

（七）違約責任；

（八）爭議解決的方式；

（九）當事人需要約定的其他事項。拆遷依法由政府代管的房屋，拆遷補償安臵協議應當經公證機關 公證，并辦理證據保全。3 拆遷補償安臵協議的示范文本由市城市房屋拆遷管理辦公室制訂。

第十七條 拆遷補償安臵協議訂立后，被拆遷人、房屋承租人未 在協議約定的搬遷期限內完成搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人提供貨幣補償、產權 調換房屋或者周轉用房的，可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租 人在房屋拆遷公告公布的搬遷期限內達不成拆遷補償安臵協議的，經當事人申請，由被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門裁決。區(qū)、縣房屋行政管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起 30 日內作出。裁決應當包括補償安臵方式、貨幣補償金額或者產權調換房屋的基本情況、搬遷期限、臨時過渡方 式、過渡期限、復議和訴訟時效等內容。當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起 3 個月內向人民法院起訴。拆遷 人依照本規(guī)定已對被拆遷人、房屋承租人提供貨幣補 償、產權調換房屋或者周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。未達成拆遷補償安臵協議戶數較多或者比例較高的，區(qū)、縣房屋行政管理部門在受理裁決申請前，應當舉行聽證。

第十九條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內 未完成搬遷的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門報告區(qū)、縣人民政府，經 區(qū)、縣人民政府法制辦公室審核后，由區(qū)、縣人民政府責成有關部門 強制拆遷。區(qū)、縣房屋行政管理部門申請行政強制拆遷前，應當舉行聽證。被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未完成搬遷的，也可以由區(qū)、縣房屋行政管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證 機關辦理證據保全。

第二十條 拆遷中涉及文物古跡、軍事設施、教堂、寺廟及依法 由政府代管的房屋，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。拆遷范圍內發(fā)現有保護價值的建筑尚未確定為文物、歷史風貌建筑的，在規(guī)劃條件允許的情況下，報有關部門確認，予以保護。

第二十一條 尚未完成拆遷補償安臵的建設項目轉讓的，經建設 計劃、規(guī)劃、土地行政主管部門批準后，應當到區(qū)、縣房屋行政管理 部門辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。區(qū)、縣房屋行政管理部門應當將 變更后的房屋拆遷許可證 的內容予以公告。建設項目轉讓后，原拆遷補償安臵協議中有關權利和義務隨之轉 移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人、房屋承租人，并自轉讓合同簽訂之日起 30 日內予以公告。

第二十二條 拆遷補償安臵資金應當全部用于房屋拆遷補償安臵，不得挪作他用。房屋行政管理部門應當加強對拆遷補償安臵資金使用的監(jiān)督，存儲拆遷補償安臵資金的銀行應當協助房屋行政管理部門實施監(jiān)督。

第二十三條 拆遷期限結束，拆遷人應當將收回的被拆遷房屋所 有權證書和土地使用權證書，送房屋行政管理部門和土地行政管理部 門辦理注銷登記手續(xù)； 被拆遷人未交回被拆遷房屋所有權證書和土地 使用權證書的，由拆遷人持房屋拆遷許可證、拆遷補償安臵協議或者 行政強制拆遷決定書、人民法院行政裁定書，到房屋行政管理部門和 土地行政管理部門辦理房屋所有權和土地使用權注銷登記。

第二十四條 市和區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室應當建立、健 全房屋拆遷檔案管理制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。拆遷人、拆遷單位應當建立房屋拆遷項目檔案，按照規(guī)定報送有 關資料，接受監(jiān)督檢查。

第三章 拆遷補償安置

第二十五條 拆遷補償安臵的方式可以實行貨幣補償，也可以實 行房屋產權調換。除本規(guī)定第二十八條第二款、第三十三條規(guī)定外，被拆遷人可以選擇補償安臵方式。涉及國家和市重點工程建設的拆遷項目，在同一區(qū)位內有定向還遷安臵房屋并且建筑面積不低于被拆遷房屋建筑面積的，以房屋產權調換為主。

第二十六條 拆遷住宅房屋實行貨幣補償的，貨幣補償金額按照被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場價格評估確定，具體實施辦法由市國土資源和房屋管理局規(guī)定。拆遷當事人有約定的，依照其約定。拆遷非住宅房屋實行貨幣補償的，第二十七條 拆遷非住宅房屋實行貨幣補償的，貨幣補償金額應 當根據被拆遷房屋的房地產市場評估價格確定； 當根據被拆遷房屋的房地產市場評估價格確定；其中拆遷劃撥土地上 的非住宅房屋，的非住宅房屋，貨幣補償金額應當根據被拆遷房屋的房地產市場評估價格和土地使用權取得方式確定。價格和土地使用權取得方式確定。

第二十八條 拆遷補償安臵實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆 遷人應當按照被拆遷房屋的補償金額與所調換房屋的市場價格，結清 產權調換的差價。其中拆遷住宅房屋的，按照本規(guī)定第二十六條確定 補償金額；拆遷非住宅房屋的，按照本規(guī)定第二十七條確定補償金額。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨 幣補 償。

第二十九條 被拆遷房屋的建筑面積按照下列規(guī)定確定：

（一）公有住宅房屋按照房屋租賃合同載明的計租面積換算成的 5 建筑面積確定；

（二）公有非住宅房屋、私有房屋和其他房屋按照房屋所有權證 書載明的建筑面積確定。

第三十條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當依照有關法律、法 規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建；因城市規(guī)劃的要求不能 在原地重建的，由拆遷人按照規(guī)定易地重建或者給予貨幣補償。

第三十一條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關 系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安臵的，拆遷人對被拆遷人給 予補償安臵。

第三十二條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有租賃房屋，被拆 遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議，其中實行房屋產權調 換的，產權調換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應當與原 房屋承租人重新訂立房屋租賃合同；實行貨幣補償的，按照下列規(guī)定 執(zhí)行：

（一）拆遷住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋補償金額的 5％ 給予被拆遷人補償，按照被拆遷房屋補償金額的 95％給予房屋承租 人補償；

（二）拆遷非住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋的房地產市場 評估價格的 20％給予被拆遷人補償，按照被拆遷房屋的房地產市場 評估價格的 80％給予房屋 承租人補償。

第三十三條 拆遷非公有租賃房屋的，被拆遷人與房屋承租人對 解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調 換。產權調換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應當與原房 屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十四條 拆遷人未按照拆遷補償安臵協議補償安臵的，被拆 遷人、房屋承租人可以依法向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院起訴。

第三十五條 用于產權調換的房屋應當符合國家和本市房屋質 量安全標準。

第三十六條 拆遷產權不明確或者產權人下落不明的房屋，拆遷 人應當提出補償安臵方案，報區(qū)、縣房屋行政管理部門審核同意后實 施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦 理證據保全。

第三十七條 拆遷設有抵押權的房屋，抵押權人和抵押人就抵押 權及其所擔保債權的處理進行協商并重新簽訂抵押協議，或者由抵押人清償債務后，拆遷人方可給予被拆遷人補償安臵；抵押權人和抵押 人達不成協議的，由拆遷人參照本規(guī)定第三十六條規(guī)定的程序實施拆遷。

第三十八條 拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補 償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，應當給 予適當補償，但批準時 明確不予補償的除外。

第三十九條 用于產權調換的房屋未建成的，拆遷人與被拆遷 人、房屋承租人應當在拆遷補償安臵協議中明確過渡期限。在過渡期 限內，被拆遷人或者房屋承租人可以自行安排住處臨時過渡；對自行 安排住處確有困難的，拆遷人應當提供周轉用房臨時過渡，臨時過渡的周轉用房應當具備基本居住條件。過渡期限從房屋拆遷公告公布的拆遷期限結束之日起計算，并應 當符合下列規(guī)定：

（一）產權調換房屋為多層（1 至 6 層）住宅樓的，過渡期限不 得超過 18 個月；

（二）產權調換房屋為中高層（7 至 11 層）住宅樓的，過渡期限不得超過 24 個月；

（三）產權調換房屋為高層（12 至 24 層）住宅樓的，過渡期限不得超過 30 個月；

（四）產權調換房屋為 25 層以上住宅樓或非住宅房屋的，過渡 期限不得超過 36 個月。

第四十條 被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處臨時過渡的，拆遷人應當按月支付臨時安臵補助費，支付時間自搬遷之日起到提供產權調換房屋之日止。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉用房臨時過渡的，拆遷人不支付臨時安臵補助費。被拆遷人或者房屋承租人因拆遷住宅房屋搬遷的，拆遷人應當支 付一次性搬遷補助費。被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內搬遷的，拆遷人可以給予搬遷獎勵費。第四十一條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉用房的使用人 應當按時騰退周轉用房。因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或房屋承租人，應當自逾期之月起增加 1 倍臨時安臵補助費；對周轉用 房的使用人，應當自逾期之月起付給臨時安臵補助費。因拆遷非住宅房屋造成的停產、停業(yè)損失。

第四十二條 因拆遷非住宅房屋造成的停產、停業(yè)損失，拆遷人 應當給予適當補償。應當給予適當補償。

第四章 拆遷評估

第四十三條 房屋拆遷評估應當堅持合法、獨立、客觀、公正、公平、公開的原則。任何組織和個人不得干預拆遷評估活動和評估結果。

第四十四條 拆遷項目確定后，拆遷人或者接受委托的拆遷單位 7 應當向社會發(fā)布信息，具有相應資質的房地產評估機構可以提出拆遷 評估作業(yè)申請。拆遷人或者接受委托的拆遷單位應當在公證機關監(jiān)督下，采取抽簽方式確定拆遷項目的評估機構。參加抽簽的評估機構不得少于 3 家。

第四十五條 評估結果與被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品 房市場價格差距較大的，區(qū)、縣房屋行政管理部門應當要求拆遷或者 接受委托的拆遷單位向天津市房地產價格評估專家委員會申請技術鑒定。

第四十六條 被拆遷人要求對其被拆遷房屋按照房地產 市場評 估補償的，應當按照有關規(guī)定評估。

第四十七條 本市房地產價格評估專家委員會作出的維持評估 報告的鑒定意見為最終評估結論。

第五章 法律責任

第四十八條 拆遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經拆遷 房屋建筑面積每平方米 20 元以上 50 元以下的罰款。

第四十九條 拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門報經市城市房屋拆遷管理辦公室核準后吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安臵資金 1％以上 3％以下的罰款。

第五十條 拆遷人有下列行為之一的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門責令停止拆遷，給予警告，責令改正，可以并處拆遷補償安臵資金 3％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經市城市房屋拆遷管理辦公室核準后吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有房屋拆遷資格的單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第五十一條 接受委托的拆遷單位轉讓拆遷業(yè)務的，由區(qū)、縣房屋行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處拆遷委托合同約定的 拆遷服務費 25％以上 50％以下的罰 款。

第五十二條 經法定程序確定的房地產評估機構有下列行為之 一的，由市房屋拆遷行政主管部門停止其在一定期限內從事房屋拆遷 評估業(yè)務，并處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款；因此給拆遷當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任； 構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）與拆遷當事人一方串通，損害另一方合法權益的；

（二）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方 式進行不正當競爭的；

（三）違反房地產估價規(guī)范和標準的；

（四）出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告的； 8

（五）多次被申請鑒定，經查證，確實存在問題的；

（六）允許他人借用自己名義從事拆遷評估活動或者轉讓、變相 轉讓受委托的拆遷評估業(yè)務的。

第五十三條 房屋行政管理部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成 犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的；

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理 職責的；

（三）對依法應當查處的違法行為不予查處的。

第六章 附 則

第五十四條 享受城鎮(zhèn)最低社會保障待遇的家庭或民政部門定期撫恤和定量補助的社會優(yōu)撫對象，符合本市住房保 障規(guī)定的被拆遷人、房屋承租人，拆遷安臵可以按照市人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條 本規(guī)定中的聽證程序規(guī)則、拆遷評估的具體管理辦法由市房屋拆遷主管部門另行制定。

第五十六條 本規(guī)定施行前本市發(fā)布的相關規(guī)定與本規(guī)定不一 致的，以本規(guī)定為準。本規(guī)定施行前已取得房屋拆遷許可證的拆遷項目，仍按原拆遷許可的內容執(zhí)行。

第五十七條 本規(guī)定自 2007 年 5 月 1 日起施行。天津市人民政 府 2002 年 11 月 5 日發(fā)布、2003 年 1 月 1 日施行的《天津市城市房 屋拆遷管理規(guī)定》（2002 年市人民政府令第 63 號）同時廢止。

第四篇：天津市城市管理規(guī)定——津政令第26號

津政令第26號

《天津市城市管理規(guī)定》已于2010年2月11日經市人民政府第44次常務會議通過，現予公布，自2010年4月1日起施行。

市 長 黃興國

二○一○年二月二十三日

[編輯本段]天津市城市管理規(guī)定 第一章 總 則

第一條 為適應經濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的對城市環(huán)境的需求，提高城市管理水平，創(chuàng)建生態(tài)宜居城市，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱城市管理，是指為了保障城市基礎設施正常運轉、維護城市公共空間良好秩序，對市容環(huán)境、園林綠化、市政公路、城市排水、河道、公共客運交通、道路交通安全、社區(qū)公益性服務設施與社區(qū)環(huán)境等實施的管理。

本規(guī)定適用于中心城區(qū)、濱海新區(qū)建成區(qū)、區(qū)縣人民政府所在街鎮(zhèn)以及市人民政府確定的實施城市管理的其他區(qū)域。

第三條 城市管理應當遵循下列原則：

（一）堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，城市規(guī)劃、建設、管理要充分體現以人為本；

（二）堅持體制創(chuàng)新，建立管理重心下移、區(qū)縣為主、權責明確、務實高效的管理體制；

（三）堅持科學管理、機制創(chuàng)新，健全社會參與、市場運作、政府監(jiān)管、運轉高效的運行機制；

（四）堅持教育引導與依法嚴管相結合，形成人人守法、文明自律的社會氛圍。

第四條 市人民政府設立城市管理委員會，對與城市管理有關的重大事項進行統(tǒng)籌協調。

第五條 城市管理委員會下設辦公室，辦公室設在市市容園林管理部門。辦公室依法履行下列職責：

（一）組織編制城市環(huán)境綜合整治專項規(guī)劃、工作目標、實施方案和城市管理專項管理標準，經市人民政府批準后組織實施；

（二）對城市管理中的職能交叉、管理空白以及執(zhí)法等方面的問題組織有關部門進行研究協調，提出解決方案，明確管理責任，建立相關工作機制，報城市管理委員會批準后實施；

（三）協調處置城市管理應急突發(fā)事件；

（四）組織開展城市管理監(jiān)督考核工作；

（五）城市管理委員會交辦的其他工作。

第六條 市和區(qū)縣人民政府應當將城市管理所需經費列入同級財政預算并隨著管理任務增加、養(yǎng)護標準提高和管理設施更新保持適度穩(wěn)定增長，實現足額保障。

第七條 城市規(guī)劃和建設應當滿足城市長效管理的要求。進行規(guī)劃、建設時，有關部門應當聽取城市管理相關部門和區(qū)縣人民政府的意見。

第八條 各級人民政府及其所屬部門、新聞媒體及各單位，應當加強對城市管理工作的宣傳和對公眾的教育，不斷增強市民文明意識，鼓勵市民志愿參與城市管理活動。

對在城市管理工作中成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。第二章 管理職責

第九條 市級城市管理相關部門，按照下列職責分工履行城市管理職責：

（一）市市容園林管理部門負責市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和燈光照明方面的監(jiān)督管理工作，對市級公園、垃圾轉運和處理場負有直接管理責任，負責委托市電力公司承擔路燈照明的維修和養(yǎng)護責任；

（二）市公安機關負責社會治安、道路交通安全和社會生活噪聲污染防治方面的監(jiān)督管理工作，對城市道路交通信號設施、交通安全設施負有維修和養(yǎng)護責任；

（三）市民政管理部門負責社區(qū)公益性服務設施、喪葬祭奠和社區(qū)環(huán)境方面的監(jiān)督管理工作；

（四）市交通港口管理部門負責公共客運交通以及機場、鐵路客運站和港口客運碼頭的監(jiān)督管理工作；

（五）市市政公路管理部門負責城市道路、公路、橋梁及其附屬設施的監(jiān)督管理工作，對市管道路、公路及公路標志、標線附屬設施負有維修和養(yǎng)護責任；

（六）市水務行政管理部門負責城市排水設施、河道的監(jiān)督管理工作，對市管河道和市管城市排水系統(tǒng)負有維修和養(yǎng)護責任；

（七）市建設交通管理部門負責建設工程文明施工方面的監(jiān)督管理工作；

（八）市國土房管部門負責物業(yè)管理活動和房屋安全使用方面的監(jiān)督管理工作；

（九）城市管理綜合行政執(zhí)法機關按照《天津市城市管理相對集中行政處罰權規(guī)定》（2007年市人民政府令第111號）和市人民政府相關決定集中行使城市管理相關行政處罰權。

第十條 城市管理工作是區(qū)縣人民政府的主要職責。區(qū)縣人民政府對本轄區(qū)城市管理負有全面管理責任，應當履行下列城市管理職責：

（一）組織落實本轄區(qū)各部門、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府的城市管理責任；

（二）落實本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化、社區(qū)公益性服務設施、非機動車存車處以及其他與城市管理相關的城市基礎設施的養(yǎng)護、維護管理責任，按照維修、養(yǎng)護標準和定額，足額保障相關經費；

（三）組織本轄區(qū)城市管理日常監(jiān)督、檢查和考核工作，對不履行職責的，依法追究責任并進行處理。

區(qū)縣人民政府對其他區(qū)縣人民政府委托管理的區(qū)域承擔全面城市管理責任。

第十一條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當履行城市管理職責，按照分工落實養(yǎng)護、維護責任，組織動員轄區(qū)單位參與城市管理活動。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當明確部門和人員，落實本轄區(qū)內物業(yè)管理活動的組織、指導和監(jiān)督工作，協調物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務的關系。

街道辦事處根據法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者接受委托，對轄區(qū)內城市管理違法違章行為實施處罰。

第十二條 居民委員會負責社區(qū)公益性服務設施的日常管理，組織動員居民群眾參與城市管理活動。

第十三條 天津站地區(qū)綜合管理辦公室依據《天津站地區(qū)綜合管理規(guī)定》（2008年市人民政府令第7號）做好監(jiān)督管理工作。

天津港（集團）有限公司、天津濱海國際機場負責本轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生、服務設施、公共秩序的管理工作。

天津市旅游（控股）集團有限公司負責海河旅游船舶及碼頭的環(huán)境衛(wèi)生、服務設施、公共秩序的管理工作。

第十四條 電力、通信、供熱、供水、燃氣等企業(yè)以及排水、有線電視、交通信號等設施權屬單位，負責各類地下專業(yè)管線井蓋、變電箱、控制柜及架空管線、架空管線桿架等設施的維修、養(yǎng)護和安全。

管線的設置應當服從城市規(guī)劃、建設、市容環(huán)境的要求和管理，采取埋地敷設的方式。對不具備條件埋設入地的，依法經批準后可以設置架空管線，但應當采取隱蔽措施。

第十五條 機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位和個體經營者負有保持門前責任區(qū)域干凈整潔、清雪鏟冰的責任。

第十六條 與城市管理有關的城市基礎設施、公共服務設施在竣工驗收合格后應當及時辦理移交接管手續(xù)。未完成移交的，由建設單位負責養(yǎng)護管理；已完成移交手續(xù)的，由養(yǎng)護責任單位負責養(yǎng)護管理。

第三章 城市管理標準

第十七條 市容市貌管理應當達到下列要求：

（一）管理范圍內無違法建設，無違法占路，無私開門臉，無亂吊亂掛和亂涂亂畫；

（二）戶外廣告、商業(yè)牌匾等設置符合規(guī)劃和規(guī)范要求；

（三）建筑物外檐、外立面符合城市設計要求，城市雕塑、時鐘等完好整潔、功能正常；

（四）管線入地埋設，架空管線隱蔽設置；

（五）國家和本市對市容市貌的其他管理標準和要求。

第十八條 環(huán)境衛(wèi)生管理應當達到下列要求：

（一）快速路、主干道路、各類橋梁（含人行天橋）、重點地區(qū)、次干道路、支路和居民區(qū)內的胡同里巷、樓群、甬路路面凈、人行道凈、綠地凈、樹穴凈、排水口凈，無亂堆亂放、亂潑亂倒，無白色污染，無垃圾堆存，清掃保潔率達到100%；

（二）垃圾收集、清運及時，密閉運輸、無撒漏，生活廢棄物每日收運2次，重點繁華地區(qū)每日收運4次以上，清運土方、建筑垃圾達到100%密閉運輸，主要干道無大型貨車、清運土方車通行；

（三）集貿市場分行劃市、管理有序，市場內外無垃圾堆存，無亂擺亂賣；

（四）公共廁所設施齊全完備，內外干凈、整潔、無異味；

（五）國家和本市對環(huán)境衛(wèi)生的其他管理標準和要求。

第十九條 園林綠化管理應當達到下列要求：

（一）公園、綠地布局合理，無枯樹死樹，無裸露土地，無雜草垃圾，病蟲害處理及時；

（二）道路綠化植物品種多樣，樹形整齊，行道樹樹穴符合要求，缺株率在1%以下，新栽行道樹存活率達到95%以上、保存率達到100%；

（三）國家和本市對園林綠化的其他管理標準和要求。

第二十條 路燈照明及夜景燈光管理應當達到下列要求：

（一）城市主要道路、街巷路燈照明設施完好、路通燈亮，路燈照明和街景照明無損壞、斷亮，路燈亮化率達到100%；

（二）夜景燈光設置符合規(guī)劃要求，與城市景觀協調，節(jié)能環(huán)保，開啟率達到95%，完好率達到98%；

（三）同一條道路的路燈燈桿、燈具、光源、安裝要統(tǒng)一、整齊、協調；

（四）各類照明設施無亂涂畫、亂張貼，整潔美觀；

（五）國家和本市對路燈照明及夜景燈光的其他管理標準和要求。

第二十一條 道路交通安全管理應當達到下列要求：

（一）交通信號設施、交通安全設施設置符合標準，保持完好，外觀清潔；

（二）車輛、行人各行其道，機動車禮讓行人，交通事故處理及時，無違規(guī)鳴笛、亂闖紅燈、亂跨隔離設施；

（三）機動車停車場、非機動車存車處設置合理，管理有序，車輛?？空R，無違規(guī)占路，無占壓便道、盲道；

（四）國家和本市對道路交通安全的其他管理標準和要求。

第二十二條 社區(qū)公益性服務設施、社區(qū)環(huán)境管理應當達到下列要求：

（一）設施布局合理，功能完善，綜合利用，運行正常；

（二）社區(qū)路面平整、側石完整、排水通暢，車輛停放有序，無亂擺亂賣，無違法占路，無違法占壓綠地、破壞綠地，無暴露垃圾，無高空拋撒垃圾，無污水外溢，無私搭亂蓋、亂圈亂占，無噪聲擾民，樓道內無亂堆亂放、亂貼亂畫；

（三）喪葬祭奠文明節(jié)儉，在道路及社區(qū)非指定區(qū)域內無焚燒花圈、紙錢及其他喪葬用品等行為；

（四）國家和本市對社區(qū)公益性服務設施、社區(qū)環(huán)境的其他管理標準和要求。

第二十三條 公共客運交通管理應當達到下列要求：

（一）運營線路設計合理，運營時間方便社會公眾出行，安全駕駛，文明服務，無違章行駛、拒載倒客、亂停亂靠、超標收費，無由車輛向外吐痰或者傾倒垃圾等違法行為；

（二）客運車輛性能良好，設施齊全清潔，標識統(tǒng)一規(guī)范，嚴禁無證車輛從事客運經營業(yè)務；

（三）客運站設施齊全，標識規(guī)范，站區(qū)整潔，車輛調度合理，無私自攬客、違規(guī)收費、無序?？?；

（四）國家和本市對公共客運交通的其他管理標準和要求。

第二十四條 機場、鐵路客運站、港口客運碼頭的管理應當達到下列要求：

（一）設施齊全，功能完好，標識規(guī)范，環(huán)境整潔，信息發(fā)布及時準確，服務流程科學規(guī)范，旅客集疏有序；

（二）為其他交通工具有序?？刻峁┑脑O施齊全，管理良好，多種交通方式銜接順暢；

（三）國家和本市對機場、火車站、港口客運碼頭的其他管理標準和要求。

第二十五條 市政公路管理應當達到下列要求：

（一）機動車道路路面平整，無坑槽現象，路井平順、無跳車現象，各類地下專業(yè)管線井蓋齊全，無缺失和損毀；

（二）非機動車道路路面平整，結構完好、無塌陷，側石、緣石、樹穴石順直，無缺損，人行道花磚無塌陷，無缺損，棱角整齊，道路路名牌齊全、規(guī)范、清潔；

（三）橋梁通行安全，設施完好，橋面無坑槽，橋頭及伸縮縫無跳車現象，橋欄桿順直，線形流暢，表面清潔；

（四）橋梁景觀照明、附屬設施齊全整潔；

（五）國家和本市對市政公路的其他管理標準和要求。

第二十六條 城市排水、河道管理應當達到下列要求：

（一）排水管道通暢、井蓋齊全完好、無污水跑冒，排水泵站設備完好，保證污水正常排放和汛期排瀝，排水河道通暢，閘門完好，啟閉靈活；

（二）河道水面無垃圾，水體清潔，護坡完整，兩岸無垃圾堆存、無雜草，河道涵洞定期疏通；

（三）國家和本市對城市排水、河道的其他管理標準和要求。

第二十七條 建設工程施工工地環(huán)境管理應當達到下列要求：

（一）施工現場干凈整齊，圍擋堅固，無污水、污泥外溢，無揚塵，無建筑垃圾凌空拋撒，在規(guī)定的時段內無噪聲擾民；

（二）運輸車輛密閉清潔，無撒漏，駛出場區(qū)時進行沖洗；

（三）國家和本市規(guī)定對建設工程文明施工的其他管理標準和要求。

第四章 管理機制與監(jiān)督考核

第二十八條 實行網格化城市管理。按照標準劃定網格區(qū)域，明確區(qū)域內城市管理事件、部件的管理責任單位和責任人，維修、養(yǎng)護責任單位和責任人以及城市管理信息采集責任人。

第二十九條 建立市和區(qū)縣兩級數字化城市管理平臺。

市級數字化城市管理部門負責監(jiān)督、協調區(qū)縣數字化城市管理平臺和市級城市管理相關部門，做好數字化城市管理相關工作，并向城市管理考核部門提供相關的數字化城市管理考核評價信息。

區(qū)縣數字化城市管理部門按劃定網格派遣城市管理信息采集員進行巡查，對需要處置的事件、部件問題向責任單位下達任務派遣，并按照事件、部件問題處置標準進行核查，其結果納入城市管理考核范圍。

第三十條 環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、水務、市政等行業(yè)的養(yǎng)護作業(yè)應當引入市場競爭機制，建立統(tǒng)一、開放的公共服務市場，按照公平、公開、公正的原則采取公開招標等方式確定維修、養(yǎng)護責任單位和責任人，簽訂合同明確養(yǎng)護標準、權利、義務和違約責任。

第三十一條 市人民政府對區(qū)縣人民政府和市級城市管理相關部門的城市管理工作進行考核。具體考核工作由城市管理委員會辦公室組織實施。

城市管理委員會辦公室按月對區(qū)縣人民政府和市級城市管理相關部門的城市管理工作實施考核。

市級城市管理相關部門與區(qū)縣人民政府之間實行雙向考核。

第三十二條 城市管理考核結果專報市人民政府有關領導，抄送市委組織部門和市監(jiān)察部門，并在新聞媒體上予以公布。

第三十三條 城市管理考核結果與城市管理資金掛鉤，實行以獎代補。

第三十四條 考核結果一年內連續(xù)三次在同檔次考核中名列最后一名的，予以通報批評，該單位應當作出書面檢查，市人民政府分管副市長約見其主要負責人談話。

第三十五條 城市管理應當接受社會監(jiān)督。市級城市管理相關部門和單位負責將市容環(huán)境、園林綠化、市政公路、排水、河道、公共客運交通、道路交通安全、社區(qū)公益性服務設施與社區(qū)環(huán)境、建設工程施工工地的維修、養(yǎng)護責任單位和責任人的相關信息予以公開。

維修、養(yǎng)護責任信息公開應當采取網上公開或者設置公示薄、標志牌等便于公眾獲知的方式。

公開的信息應當包括維修、養(yǎng)護責任單位或者責任人的名稱或者姓名、責任范圍、養(yǎng)護標準、聯系電話和上級監(jiān)督電話等。對建設工程施工工地的責任信息公開還應當包括施工期限、項目經理和相關責任人員姓名等內容。

第三十六條 城市管理相關部門和數字化城市管理平臺應當公布監(jiān)督電話和其他聯系方式，便于市民進行監(jiān)督。

城市管理相關部門接到投訴、舉報信息后，應當及時、認真處理，并將處理結果自接到投訴、舉報信息之日起7個工作日內反饋投訴、舉報人。

數字化城市管理平臺接到投訴、舉報信息后，應當通知有關部門處理，并將處理結果自接到投訴、舉報信息之日起7個工作日內反饋投訴、舉報人。

第三十七條 城市管理應當接受新聞媒體的監(jiān)督。

對新聞媒體反映的城市管理問題應當及時予以處理并反饋處理結果。

第五章 法律責任

第三十八條 市民應當遵守城市管理法律規(guī)定和行為準則，愛護公共設施，保護公共環(huán)境，維護公共秩序。

法人及其他各類組織應當遵守城市管理法律規(guī)定，履行城市管理相關義務，遵守城市規(guī)劃和設計要求。

第三十九條 市級城市管理相關部門及區(qū)縣人民政府、執(zhí)法機構不履行或者怠于履行其監(jiān)督管理責任的，一經發(fā)現，由城市管理委員會對責任單位、主要負責人和直接責任人在媒體上予以曝光，并約見談話，需要給予處分的向有關部門提出處分建議。造成嚴重后果、構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第四十條 城市管理信息采集員不履行或者怠于履行其巡查監(jiān)督責任的，予以警告直至解除聘用關系。

第四十一條 負有維修、養(yǎng)護責任的管理部門及其工作人員不履行或者怠于履行其維修、養(yǎng)護責任的，依法予以警告直至開除處分。

第四十二條 在公共場所嚴禁隨地吐痰、吐口香糖，嚴禁隨處便溺或者亂倒糞便，嚴禁亂扔煙蒂、紙屑、瓜果皮核以及其他各類廢棄物。

違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關責令即時清除；拒不清除的，處50元罰款。

第四十三條 嚴禁由建筑物或者車輛向外拋擲各類物品。

違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關責令清除；拒不清除的，處500元罰款，單位違反該規(guī)定的，處5000元罰款。

第四十四條 嚴禁在建筑物、構筑物和其他設施或者樹木、居民樓道等處擺放、張貼、懸掛、刻劃、涂寫各種有礙市容市貌的標語、宣傳品和其他物品。

臨街建筑物新裝空調室外機應當符合市容市貌管理要求，嚴禁在非指定位置安裝空調室外機。

違反前兩款規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關責令改正；拒不改正的，處2000元罰款。

第四十五條 嚴禁任何單位和個人私搭亂蓋。

違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關責令停止建設，限期拆除；拒不拆除的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關強制拆除，強制拆除費用由違法責任人承擔，并處5000至2萬元罰款。

第四十六條 嚴禁在住宅樓房外檐上增設門窗、拆窗改門或者擴大原有門窗尺寸。

違反前款規(guī)定的，由房屋安全使用管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元罰款，并申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十七條 嚴禁違法占用道路、公共場所從事擺賣、餐飲、機動車清洗和修理等經營活動。

違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關責令改正；拒不改正的，處5000元罰款并沒收其違法所得和非法財物。

在居民區(qū)內的道路、綠地、空地、樓道、庭院等部位從事擺賣、加工等經營活動的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關責令改正；拒不改正的，處2000元罰款并沒收其違法物品和工具。

第四十八條 嚴禁行人、非機動車駕駛人隨意橫穿道路、闖紅燈或者跨越道路隔離設施。違反本款規(guī)定的，由公安交通管理部門處50元罰款；非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其駕駛的非機動車。

嚴禁駕駛機動車擅闖紅燈，嚴禁機動車輛在城市建成區(qū)內鳴放喇叭。違反本款規(guī)定的，由公安交通管理部門處200元罰款，并予以違法行為累積記分處理。

第四十九條 嚴禁在道路及社區(qū)非指定區(qū)域內焚燒花圈、紙錢及其他喪葬用品。

違反前款規(guī)定的，由區(qū)縣民政部門或者市殯葬事業(yè)管理機構責令改正；拒不改正的，處1000元罰款。經區(qū)縣人民政府同意，區(qū)縣民政部門可以委托街道辦事處實施處罰。

第五十條 嚴禁個人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。違反本款規(guī)定的，由公安機關沒收其犬，并可處1000元罰款。

養(yǎng)犬人養(yǎng)犬不得干擾、影響他人的正常生活。攜犬出戶時應當攜帶養(yǎng)犬登記證，為犬配戴嘴套，由成年人用束犬鏈牽領，并主動、自覺避讓他人。嚴禁攜犬進入公共場所、公交客運車輛和長途客運車輛。攜犬乘坐電梯的，應當避開乘坐電梯的高峰時間，并為犬配戴嘴套或者將犬裝入犬籠、犬袋。居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會可以根據實際情況確定禁止攜犬進入電梯的時間。

違反前款規(guī)定的，由公安機關予以警告，并可處500元罰款；情節(jié)嚴重的，由公安機關沒收其犬，并注銷養(yǎng)犬登記證。

攜犬出戶時應當自行攜帶清潔用品，及時清理犬排泄物。未及時清除的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關責令其清除，并可處50元罰款。

第五十一條 嚴禁使用高音廣播喇叭或者發(fā)出其他高噪聲干擾周圍居民生活；從事家庭室內娛樂、裝修等活動時，應當限制時間或者采取有效措施減輕噪聲污染。

違反前款規(guī)定的，由公安機關責令改正；拒不改正的，處500元罰款。

第五十二條 嚴禁違法挖掘城市道路。嚴禁挖掘施工后遲延恢復。

違反前款規(guī)定的，由市政公路管理部門責令停工、恢復原狀，并處2萬元罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十三條 嚴禁違法占用城市道路。嚴禁未經批準改變占路用途或者移動位置、擴大面積、延長時間。

違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關責令限期清退或者改正；拒不改正的，處2萬元罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十四條 嚴禁違法占壓、破壞園林綠地。嚴禁占用園林綠地后遲延恢復。

違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關責令改正、恢復原狀，并處2000元罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十五條 機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位和個體經營者，不履行門前責任區(qū)域保潔、清雪鏟冰責任的，機關、團體、部隊、學校、事業(yè)單位由其上級主管部門責令限期改正，逾期不改正的，由其上級主管部門予以警告直至通報批評；對于企業(yè)和個體經營者，由區(qū)縣市容環(huán)境主管部門予以批評教育，責令限期改正，逾期不改正的，處1000元罰款并在媒體上予以曝光。

第五十六條 嚴禁擅自設置架空管線或者對經批準設置的架空管線未按照要求采取隱蔽措施。

違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關責令改正、恢復原狀；拒不改正的，處1萬元罰款，并由市容園林管理部門組織有關單位代為埋設入地或者采取隱蔽措施，其費用由架空管線權屬單位承擔；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十七條 嚴禁建設工程施工單位向施工工地外排放污水或者污泥、在工地圍檔外堆放建筑物料或者垃圾以及其他不文明施工行為。

違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元罰款。

施工單位裝運建筑垃圾應當按照本市有關規(guī)定使用密閉運輸車輛，安全密封，不得在施工工地外沿途泄漏和散落。

施工單位不使用密閉運輸車輛的，由建設交通管理部門責令限期改正，并處2萬元罰款；對負有直接責任的工程項目負責人根據前述標準予以罰款，并按照市建設交通管理部門制定的安全違規(guī)記分辦法進行處理，直至停止施工單位參加施工投標活動。

施工單位運輸車輛在施工工地外沿途泄漏和散落的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關責令清除，并按每平方米處50元罰款。

第五十八條 城市管理相關部門履行管理職責、實施管理行為，應當遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章關于執(zhí)法程序方面的規(guī)定。

第五十九條 對阻礙執(zhí)法機關及其工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第六十條 本規(guī)定自2010年4月1日起施行。天津市人民政府2008年4月25日公布的《天津市城市管理規(guī)定》（2008年市人民政府令第2號）同時廢止。

第五篇：廣東省城市房屋拆遷管理規(guī)定

贏了網s.yingle.com

遇到征地拆遷問題？贏了網律師為你免費解惑！訪問>>

http://s.yingle.com

廣東省城市房屋拆遷管理規(guī)定

廣東省城市房屋拆遷管理規(guī)定

粵府〔1993〕140號

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位：

現將《廣東省城市房屋拆遷管理規(guī)定》發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府

一九九三年九月三日

廣東省城市房屋拆遷管理規(guī)定

第一條

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

為加強我省城市房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，維護拆遷當事人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》)，結合我省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條

在各城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上進行城市建設，需要拆遷房屋及其附屬物的，應遵守《條例》和本規(guī)定。

第三條

拆遷人必須依照《條例》和本規(guī)定，對被拆遷人給予補償和安置;被拆遷人必須服從城市建設需要，在規(guī)定的期限內完成搬遷。

第四條

廣東省建設行政主管部門主管全省的城市房屋拆遷工作。

市、縣房地產管理部門或建設行政主管部門(以下統(tǒng)稱房屋拆遷主管部門)，主管本行政區(qū)域內的城市房屋拆遷工作。

第五條

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

拆遷單位向房屋拆遷主管部門申請領取房屋拆遷許可證，應當提交下列文件、資料：

(一)固定資產立項、投資批文;

(二)建設用地規(guī)劃許可證;

(三)建設用地批文及附圖;

(四)拆遷計劃和拆遷方案。

個人申請拆遷自有房屋，應當提交被拆遷房屋的所有權證和建設用地規(guī)劃許可證。已領有土地使用證的，還應提交被拆遷房屋的土地使用證。

第六條

在房屋拆遷公告發(fā)布的同時，房屋拆遷主管部門應當書面通知工商行政管理部門暫停辦理拆遷范圍內的營業(yè)登記手續(xù);通知房屋拆遷所在地的公安部門暫停辦理拆遷范圍內居民戶口遷入和居民分戶的手續(xù)。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

因出生、軍人復轉退、婚嫁、就學畢業(yè)回遷等需入戶或分戶的，經縣以上地方人民政府批準，由公安部門辦理手續(xù)后回復房屋拆遷主管部門。

第七條

拆遷期限由市、縣人民政府房屋拆遷主管部門根據城市規(guī)劃建設需要以及批準的拆遷計劃和方案確定。

第八條

拆遷人應當依照《條例》和本規(guī)定，在公布的拆遷期限內與被拆遷人簽訂補償和安置的書面協議。

書面協議內容應當包括補償形式和補償金額，安置用房的地點、面積，搬遷過渡方式和過渡期限，搬家補助費、臨時安置補助費及支付辦法，違約責任，當事人認為需要訂立的其他條款。

第九條

自房屋拆遷公告發(fā)布之日起，被拆遷人改建或裝修房屋及其附屬

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

物，改變房屋用途，不能作為安置補償的依據。

第十條

法律、法規(guī)對拆遷使(領)館房屋、軍事設施、教堂、寺廟、道觀、文化古跡以及華僑、港澳同胞、臺灣同胞、外國人的房屋等另有規(guī)定的，依照有關的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十一條

拆除未超過批準使用期限的臨時建筑，按當地房地產交易所評估的臨時建筑的殘值價予以補償。

第十二條

拆遷補償實行產權調換、作價補償、或者產權調換和作價補償相結合的形式。

產權調換的面積以房屋所有權證的建筑面積為依據。房屋因為部分拆遷而影響了正常使用的，應予補償，補償標準由拆遷人與被拆遷人協商解決，協商不成的，由房屋拆遷主管部門裁定。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

作價補償的金額按照所拆房屋建筑面積的重置價格結合成新結算;或者由當地房地產交易所參考近期同類房屋市場交易價給予評估作價。采用的補償結算方式由被拆遷人選定。

第十三條

房屋所有權人要求產權調換的，拆遷人可按下列標準給予補償：

(一)拆除住宅平房，按不低于1∶1的比例在住宅樓房中調換產權面積，樓梯分攤面積不計入調換面積之內。樓梯分攤面積產權歸房屋所有權人所有。

(二)拆除二層以上住宅房屋，按1∶1的比例在住宅樓房中調換產權面積。

(三)以產權調換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結算結構差價;償還建筑面積超過或不足原建筑面積的部分，按照商品房價格結算。

(四)拆除房屋中的技術層(含夾層、閣樓)，如屬于原建筑物整體結構和布局或者經報建批準，層高超過2.2米，樓底高度不少于2.4米(即自然層高不少于4.6米)的，可計算產權面積，按1∶1的比例

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

調換產權面積;經報建批準的技術層，層高不足2.2米的，按當地房地產交易所評定的殘值補償。

(五)拆除房屋附屬物，屬天井、庭院、花園等不作產權調換，但應予以補償。補償標準由拆遷人與被拆遷人協商解決，協商不成的，由房屋拆遷主管部門裁定。

第十四條

以產權調換形式償還的住宅房屋，因償還的住宅單元房屋不便于分割，超過被拆除住宅房屋建筑面積五平方米以下(含五平方米)的，可按照房屋成本價結算;超過五平方米以上的部分按商品房價格結算。償還住宅房屋的建筑面積不夠補償拆除住宅房屋建筑面積的部分，按商品房價格結算。

第十五條

在拆遷范圍內租住公房并有正式戶口的公民，在拆遷公告發(fā)布前單位已分配給住房或已自行購建住宅的，可以不作安置或者減少安置面積。

第十六條

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

對從區(qū)位好的地段遷到區(qū)位差的地段或者從市區(qū)遷到市郊區(qū)的被拆遷房屋使用人，可以適當增加安置面積，其比例最高為1∶1.2。

第十七條

拆遷安置，實行“先搬遷，先選擇安置房屋”的原則。

拒絕拆遷安置而被強制拆遷搬家的，在拆遷搬家中受到的損失，不予賠償。

第十八條

拆除非住宅房屋，按照本規(guī)定第十三條第(三)項規(guī)定的建筑面積安置。

第十九條

拆除住宅房屋，按照本規(guī)定第十三條第(一)、(二)項規(guī)定的建筑面積安置。

第二十條

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

對按第十九條規(guī)定安置住房有困難的被拆除房屋使用人，可以適當增加安置面積。增加安置面積的具體標準由市、縣人民政府確定。

第二十一條

被拆除房屋使用人因拆遷而遷出原居住地的，由拆遷人付給搬家補助費。

在規(guī)定的過渡期限內，被拆除房屋使用人自行安排住處的，拆遷人應當付給臨時安置補助費。

在規(guī)定的過渡期限內，由拆遷人提供周轉房的，不付給臨時安置補助費。

搬家補助費和臨時安置補助費的標準，由市、縣人民政府確定。

第二十二條

由于拆遷人的責任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆除房屋使用人，從逾期之月起臨時安置補助費增加50%;對由拆遷人提供周轉房的被拆除房屋使用人，從逾期之月起應付

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

給50%的臨時安置補助費。

第二十三條

拆遷非住宅房屋，一般由拆遷人提供臨時生產、營業(yè)用房給被拆遷人過渡生產、營業(yè)。拆遷人不能提供臨時生產、營業(yè)用房造成被拆遷人停產、停業(yè)引起經濟損失的，由拆遷人付給適當補助費。具體補助標準，由市、縣人民政府確定。

第二十四條

被拆遷房屋經補償后，拆遷雙方應到房地產管理部門、土地管理部門辦理注銷其房屋所有權、土地使用權手續(xù)。以產權調換形式補回的房屋，房屋所有權人應在取得房屋后三十日內到房屋所在地房地產管理部門、土地管理部門辦理房屋所有權登記和土地使用權登記。

第二十五條

拆遷房屋損壞四鄰建筑物的，拆遷人應按照房屋安全鑒定機構鑒定的結論，對受損壞的建筑物負責修復或賠償。

第二十六條

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門的，其對補償形式和補償金額，安置用房地點、面積、搬遷過渡方式和過渡期限與拆遷人協商達不成協議的，由同級人民政府裁決。

第二十七條

房屋拆遷主管部門可以向拆遷人收取拆遷管理費，管理費標準按拆遷補償費和安置補助費總額的0.5%至1%計收。具體標準由市人民政府確定。

第二十八條

未取得房屋拆遷許可證或未按房屋拆遷許可證的規(guī)定拆遷的，由房屋拆遷主管部門對拆遷人按已拆遷的房屋建筑面積每平方米處以一百元以上二百元以下罰款。

第二十九條

拆遷人無正當理由超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由房屋拆遷主管部門對拆遷人予以警告，并可按被拆遷戶或應回遷戶的總數，處以每戶每月五十元以上一百元以下的罰款。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

第三十條

被拆遷人違反協議，拒絕騰退周轉房的，由房屋拆遷主管部門對被拆遷人予以警告，責令限期退還周轉房，并處以每日十元以上五十元以下的罰款。

第三十一條

罰款應全額上繳財政，任何單位和個人不得截留、分成。

第三十二條

市人民政府可以根據《條例》和本規(guī)定，結合本地的實際情況制定具體實施辦法。

第三十三條

本規(guī)定自頒布之日起施行。

? 建立健全規(guī)范透明的招投標工作體系對策建議 http://s.yingle.com/l/jz/703833.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 招標投標法實施條例

http://s.yingle.com/l/jz/703832.html

? 格力案調查最低技術要求扳倒行業(yè)巨頭 http://s.yingle.com/l/jz/703831.html

? 物業(yè)管理主體及程序

http://s.yingle.com/l/jz/703830.html

? 建筑工程施工合同糾紛的特點有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/703829.html

? 威海2018年改建工程勘察設計招標公告

http://s.yingle.com/l/jz/703828.html

? 施工前對分包商的管理是什么

http://s.yingle.com/l/jz/703827.html

? ? 招投標程序須重視 http://s.yingle.com/l/jz/703826.html 建設工

程

施

工

合同

有

哪

些

內

容

http://s.yingle.com/l/jz/703825.html

? 工程電子招投標亟待規(guī)范招投標管理費 http://s.yingle.com/l/jz/703824.html

? ? 霍山縣爛泥坳 http://s.yingle.com/l/jz/703823.html 關于外商投資房地產企業(yè)的審批原則和程序 http://s.yingle.com/l/jz/703822.html

? 建設工程合同管理 http://s.yingle.com/l/jz/703821.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 招標人對投標人資格審查的權利包括哪兩個方面 http://s.yingle.com/l/jz/703820.html

? 在簽訂建設工程勘察,設計合同中的陷阱與防范都有什么 http://s.yingle.com/l/jz/703819.html

? 路燈系統(tǒng)工程承包合同書范本http://s.yingle.com/l/jz/703818.html

2018最新

? 工程發(fā)包方的法律責任是什么

http://s.yingle.com/l/jz/703817.html

? 開標會有哪些人參加

http://s.yingle.com/l/jz/703816.html

? 土石方工程分類與施工特點

http://s.yingle.com/l/jz/703815.html

? 響應招標文件實質性要求和條件

http://s.yingle.com/l/jz/703814.html

? ? 確定中標人的程序 http://s.yingle.com/l/jz/703813.html 建筑給

水

排

水

幾

個

問

題的思

考

http://s.yingle.com/l/jz/703812.html

? 彪悍廢標是在慷誰之慨

http://s.yingle.com/l/jz/703811.html

? 低壓配電工程承包合同范本書寫格式http://s.yingle.com/l/jz/703810.html

2018

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 解決評標環(huán)節(jié)問題的對策建議

http://s.yingle.com/l/jz/703809.html

? 鋼結構工程質量驗收規(guī)范要點有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/703808.html

? ? 關于省 http://s.yingle.com/l/jz/703807.html

機電工程質量管理是如何規(guī)定(2018)的 http://s.yingle.com/l/jz/703806.html

? 監(jiān)控量測在隧道施工階段的應用

http://s.yingle.com/l/jz/703805.html

? 建設工程質量責任主體

http://s.yingle.com/l/jz/703804.html

? 編制投標書的四項原則

http://s.yingle.com/l/jz/703803.html

? 聯合體投標一家有資質一家沒資質怎么辦 http://s.yingle.com/l/jz/703802.html

? 深圳工程質量檢測合同的范本是什么樣的 http://s.yingle.com/l/jz/703801.html

? 拖欠工程款報告書寫格式2018 http://s.yingle.com/l/jz/703800.html

? 公路橋涵施工技術規(guī)范

http://s.yingle.com/l/jz/703799.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 施工安全規(guī)范目錄的內容有哪些

http://s.yingle.com/l/jz/703798.html

? 加強項目融資在港口建設中應用的建議 http://s.yingle.com/l/jz/703797.html

? 承包人應該如何行使建設工程優(yōu)先權的法定程序 http://s.yingle.com/l/jz/703796.html

? 黃山市招標投標管理辦法

http://s.yingle.com/l/jz/703795.html

? 評標委員會對投標文件進行評審和比較要憑什么依據 http://s.yingle.com/l/jz/703794.html

? 基礎建設工程管理方案的內容是如何的 http://s.yingle.com/l/jz/703793.html

? 建筑給水排水技術發(fā)展的動態(tài)

http://s.yingle.com/l/jz/703792.html

? 土地招拍掛詳細流程

http://s.yingle.com/l/jz/703791.html

? 通信工程安全施工協議

http://s.yingle.com/l/jz/703790.html

? 唐山市工人醫(yī)院便攜式呼吸機詢價采購公告 http://s.yingle.com/l/jz/703789.html

? 桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)一期工 http://s.yingle.com/l/jz/703788.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 建筑燃氣工程施工控制程序

http://s.yingle.com/l/jz/703787.html

? 應支付承包人的工程進度款的款項計算內容有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/703786.html

? 城市路燈節(jié)能工程經驗總結

http://s.yingle.com/l/jz/703785.html

? 建設工程合同糾紛怎么解決

http://s.yingle.com/l/jz/703784.html

? ? 外商投資企業(yè)清算 http://s.yingle.com/l/jz/703783.html 破解

銀

行

銷

售的陷

阱

http://s.yingle.com/l/jz/703782.html

? 中小城鎮(zhèn)排水工程建設中問題的解決 http://s.yingle.com/l/jz/703781.html

? 監(jiān)理單位不履行監(jiān)理職責應受到哪些處罰 http://s.yingle.com/l/jz/703780.html

? 濟源至邵原高速公路土建及交

http://s.yingle.com/l/jz/703779.html

? 安徽省建設工程質量檢測管理規(guī)定(2018)是如何規(guī)定(2018)的 http://s.yingle.com/l/jz/703778.html

? 家具裝飾有限公司建筑裝飾工程合同書范本2018最新糾紛 http://s.yingle.com/l/jz/703777.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 工程質量檢驗一般由誰組織驗收

http://s.yingle.com/l/jz/703776.html

? 對于投標人少于三個的怎么辦

http://s.yingle.com/l/jz/703775.html

? 建筑施工項目管理的特點與信息化管理的必要性 http://s.yingle.com/l/jz/703774.html

? 神州泰岳中標中國教育電視臺二期建設 http://s.yingle.com/l/jz/703773.html

? 規(guī)范我市項目招標公告公示行為

http://s.yingle.com/l/jz/703772.html

? 工程設計合同履行地

http://s.yingle.com/l/jz/703771.html

? 施工企業(yè)如何與不良建設方過招

http://s.yingle.com/l/jz/703770.html

? 協議書（2018最新）內承包人向發(fā)包人承諾的內容有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/703769.html

? 企業(yè)在建工程成本管理中存在什么問題 http://s.yingle.com/l/jz/703768.html

? 公路養(yǎng)護承包合同書范本http://s.yingle.com/l/jz/703767.html

2018最新書

? 財稅[2018]3號 http://s.yingle.com/l/jz/703766.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 誰是承包人簽訂代建制工程項目施工合同主體 http://s.yingle.com/l/jz/703765.html

? 外商投資企業(yè)外方如何辦理人民幣利潤再投資證明 http://s.yingle.com/l/jz/703764.html

? 拖欠工程款找誰投訴

http://s.yingle.com/l/jz/703763.html

? 建筑工程轉讓成本如何計算

http://s.yingle.com/l/jz/703762.html

? 中華人民共和國招標投標法第四十七條釋義 http://s.yingle.com/l/jz/703761.html

? 裝修工程質量問題賠償中的裝修污染超標賠償 http://s.yingle.com/l/jz/703760.html

? ? 建筑工程程序 http://s.yingle.com/l/jz/703759.html 關于建

筑

工

程

施

工

問

題的思

考

http://s.yingle.com/l/jz/703758.html

? 廣州財政局稱格力廢標門源于被檢舉 http://s.yingle.com/l/jz/703757.html

? 工程索賠的法律特點是什么

http://s.yingle.com/l/jz/703756.html

? 工程承包合同簡單點的范文是什么樣子的 http://s.yingle.com/l/jz/703755.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 建筑工程款優(yōu)先權怎么用

http://s.yingle.com/l/jz/703754.html

? 監(jiān)督投標人是否有違規(guī)行為怎樣判斷 http://s.yingle.com/l/jz/703753.html

? 設計單位、監(jiān)理單位違約損害賠償的責任范圍有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/703752.html

? 建筑工程中轉包和違法分包現象是什么樣子的 http://s.yingle.com/l/jz/703751.html

? 燃氣工程驗收遺留問題整改管理規(guī)定 http://s.yingle.com/l/jz/703750.html

? 蒙山縣西河鎮(zhèn)古排石等壩工程(某 http://s.yingle.com/l/jz/703749.html

? 立項中不容忽視的程序

http://s.yingle.com/l/jz/703748.html

? ? 建筑安裝工程費率 http://s.yingle.com/l/jz/703747.html 招標通

告

應

當

載

明

哪

些

事

項

http://s.yingle.com/l/jz/703746.html

? 長興縣招投標中心開標須知

http://s.yingle.com/l/jz/703745.html

? ? 行銷價格管理辦法 http://s.yingle.com/l/jz/703744.html 建筑工程停工索賠的處理原則是什么 http://s.yingle.com/l/jz/703743.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 珠海市建設工程施工招標投標管理暫行規(guī)定 http://s.yingle.com/l/jz/703742.html

? 工程施工合同履約保證金如何結算 http://s.yingle.com/l/jz/703741.html

? 通信工程施工協議書（2018http://s.yingle.com/l/jz/703740.html

最新）

? ? ? 建行再融資方案 http://s.yingle.com/l/jz/703739.html 改進招標流程 http://s.yingle.com/l/jz/703738.html 建筑工程的基

本屬性和

必要條件

http://s.yingle.com/l/jz/703737.html

? 依法必須招標的工程建設項目應當具備什么條件才能進 http://s.yingle.com/l/jz/703736.html

? 工程施工與工程結算的關系

http://s.yingle.com/l/jz/703735.html

? 工程建立過程中業(yè)主方對質量怎么管理 http://s.yingle.com/l/jz/703734.html

法律咨詢s.yingle.com