第一篇:天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定(津政令第19號)
【發(fā)布單位】天津市人民政府 【發(fā)布文號】津政令第 19 號 【發(fā)布日期】2009-07-30 【生效日期】2009-07-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】天津政府網(wǎng)
天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定
(津政令第 19 號)
《天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定》已于2009年7月27日經(jīng)市人民政府第32次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
市 長 黃興國
二○○九年七月三十日
天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定
第一條第一條 為了嚴格治理車輛非法超限超載,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)對車輛非法超限超載及相關(guān)違法行為實施治理(以下簡稱治超),適用本規(guī)定。
本市治理車輛非法超限超載工作應當遵循政府領(lǐng)導、企業(yè)自律、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的原則。
第三條第三條 市和區(qū)縣人民政府(含天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東疆保稅港區(qū)、中新天津生態(tài)城管委會,下同)負責統(tǒng)一組織本區(qū)域內(nèi)的治超工作,落實、完善治超聯(lián)合執(zhí)法機制,實施責任追究制度。
第四條第四條 嚴禁超過核定載質(zhì)量或者車貨總量55噸以上的車輛在本市內(nèi)行駛。確需上路行駛的應當依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。
第五條第五條 各類貨物運輸場站、港口、廠礦、建筑工地等貨物集散地以及其他道路運輸裝載場所的經(jīng)營者(以下稱貨源企業(yè)),不得超過車輛核定載質(zhì)量裝載、配載貨物。貨源企業(yè)行業(yè)主管部門對其裝載、配載貨物行為負有監(jiān)管責任。
貨源企業(yè)超過車輛核定載質(zhì)量裝載、配載貨物的,依法由交通運輸管理部門責令改正,并按照每輛次處以1000元罰款。同一貨源企業(yè)三個月內(nèi)累計達到五輛次的,由交通運輸管理部門報告其所在地區(qū)縣人民政府,并移送行業(yè)主管部門責令其停業(yè)整頓。經(jīng)整頓后再次違法裝載、配載貨物的,由交通運輸管理部門移送行業(yè)主管部門撤銷其相關(guān)許可,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
非法設(shè)立配載點及經(jīng)營場站的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由工商行政管理部門依法予以取締。
第六條第六條 交通運輸經(jīng)營企業(yè)(含車主,下同),不得超過車輛核定載質(zhì)量裝運貨物或者使用非法生產(chǎn)、改裝、拼裝的車輛裝運貨物。超過車輛核定載質(zhì)量裝運貨物的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由公安交管、市政公路、交通運輸管理部門依法予以行政處罰并責令卸載至核定載質(zhì)量后方可放行上路。拒不卸載的,應當強制其卸去超限超載部分的貨物。
同一交通運輸經(jīng)營企業(yè)三個月內(nèi)非法超限超載累計達到五輛次的,由交通運輸管理部門責令停業(yè)整頓。經(jīng)整頓仍超限超載的,由交通運輸管理部門吊銷其經(jīng)營許可證,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。因超限超載造成嚴重后果、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七條第七條 交通運輸車輛駕駛?cè)藛T不得駕駛超限超載車輛。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由公安交管部門依法予以行政處罰并集中進行法制教育,由交通運輸管理部門取消其從業(yè)資格。因超限超載造成嚴重后果、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八條第八條 嚴禁生產(chǎn)、銷售不符合法定車型或者不按照國家強制標準生產(chǎn)、改裝的車輛。嚴禁擅自改裝、拼裝車輛。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由質(zhì)監(jiān)、工商、公安交管等管理部門依法予以行政處罰、責令停業(yè)整頓直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
對拼裝車輛,由公安交管部門予以收繳,強制報廢。對駕駛?cè)藛T處以1000元以上2000元以下的罰款并吊銷其駕駛證。
對擅自改裝的車輛,由公安交管部門責令違法責任人按照國家強制標準恢復原狀,拒不改正的,強制就地拆改,拆改費用由違法責任人承擔。
第九條第九條 外省市非法超限超載車輛一律不得進入本市。公安交管、市政公路、交通運輸管理部門在各入市口聯(lián)合執(zhí)法,對非
法超限超載車輛強制勸返。
第十條第十條 非法超限超載車輛惡意聚集、強行闖關(guān)或者阻礙、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,應當依法追究刑事責任。
第十一條第十一條 本市各入市口(含高速公路收費站)、貨源企業(yè)車輛出入口必須安裝稱重設(shè)備、車輛緩沖帶和自動路障裝置。
第十二條第十二條 公安交管、市政公路、交通運輸管理部門查處超限超載違法行為時,根據(jù)本規(guī)定需要追究貨源企業(yè)、交通運輸經(jīng)營企業(yè)或者車輛生產(chǎn)、銷售、維修、改裝企業(yè)責任,屬于其他管理部門職責范圍的,應當在3個工作日內(nèi)移送其他管理部門予以處理。相關(guān)管理部門應當自收到移送處理通知之日起7個工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋移送部門。
第十三條第十三條 行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員應當依法履行職責。對行政執(zhí)法部門直接負責的主管人員和直接責任人員擅離職守、濫用職權(quán)、不履行法定職責的,依法給予警告、吊銷行政執(zhí)法證件直至開除的處分。造成嚴重后果、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對相關(guān)行政執(zhí)法部門予以通報。
第十四條第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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第二篇:天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定
天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定.txt*一篇一篇的翻著以前的的簽名,那時候的簽名有多幼稚就有多么的幼稚。你連讓我報復的資格都沒有-〞好想某天來電顯示是你的號碼。好想某天你的狀態(tài)是為我而寫。有些人,我們明知道是愛的,也要去放棄,因為沒結(jié)局
天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定
2009年08月03日 15時53分8
3主題分類: 交通運輸 公安安全
“超限”
“超載”
天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定
天津市人民政府令第19號
《天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定》已于2009年7月27日經(jīng)市人民政府第32次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
市長 黃興國
二○○九年七月三十日
天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定
第一條 為了嚴格治理車輛非法超限超載,保障人民群生命財產(chǎn)安全和公共安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)對車輛非法超限超載及相關(guān)違法行為實施治理(以下簡稱治超),適用本規(guī)定。本市治理車輛非法超限超載工作應當遵循政府領(lǐng)導、企業(yè)自律、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的原則。
第三條 市和區(qū)縣人民政府(含天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東疆保稅港區(qū)、中新天津生態(tài)城管委會,下同)負責統(tǒng)一組織本區(qū)域內(nèi)的治超工作,落實、完善治超聯(lián)合執(zhí)法機制,實施責任追究制度。
第四條 嚴禁超過核定載質(zhì)量或者車貨總量55噸以上的車輛在本市內(nèi)行駛。確需上路行駛的應當依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。
第五條 各類貨物運輸場站、港口、廠礦、建筑工地等貨物集散地以及其他道路運輸裝載場所的經(jīng)營者(以下稱貨源企業(yè)),不得超過車輛核定載質(zhì)量裝載、配載貨物。貨源企業(yè)行業(yè)主管部門對其裝載、配載貨物行為負有監(jiān)管責任。
貨源企業(yè)超過車輛核定載質(zhì)量裝載、配載貨物的,依法由交通運輸管理部門責令改正,并按照每輛次處以1000元罰款。同一貨源企業(yè)三個月內(nèi)累計達到五輛次的,由交通運輸管理部門報告其所在地區(qū)縣人民政府,并移送行業(yè)主管部門責令其停業(yè)整頓。經(jīng)整頓后再次違法裝載、配載貨物的,由交通運輸管理部門移送行業(yè)主管部門撤銷其相關(guān)許可,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
非法設(shè)立配載點及經(jīng)營場站的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由工商行政管理部門依法予以取締。
第六條 交通運輸經(jīng)營企業(yè)(含車主,下同),不得超過車輛核定載質(zhì)量裝運貨物或者使用非法生產(chǎn)、改裝、拼裝的車輛裝運貨物。超過車輛核定載質(zhì)量裝運貨物的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由公安交管、市政公路、交通運輸管理部門依法予以行政處罰并責令卸載至核定載質(zhì)量后方可放行上路。拒不卸載的,應當強制其卸去超限超載部分的貨物。
同一交通運輸經(jīng)營企業(yè)三個月內(nèi)非法超限超載累計達到五輛次的,由交通運輸管理部門責令停業(yè)整頓。經(jīng)整頓仍超限超載的,由交通運輸管理部門吊銷其經(jīng)營許可證,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。因超限超載造成嚴重后果、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七條 交通運輸車輛駕駛?cè)藛T不得駕駛超限超載車輛。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由公安交管部門依法予以行政處罰并集中進行法制教育,由交通運輸管理部門取消其從業(yè)資格。因超限超載造成嚴重后果、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八條 嚴禁生產(chǎn)、銷售不符合法定車型或者不按照國家強制標準生產(chǎn)、改裝的車輛。嚴禁擅自改裝、拼裝車輛。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由質(zhì)監(jiān)、工商、公安交管等管理部門依法予以行政處罰、責令停業(yè)整頓直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
對拼裝車輛,由公安交管部門予以收繳,強制報廢。對駕駛?cè)藛T處以1000元以上2000元以下的罰款并吊銷其駕駛證。
對擅自改裝的車輛,由公安交管部門責令違法責任人按照國家強制標準恢復原狀,拒不改正的,強制就地拆改,拆改費用由違法責任人承擔。
第九條 外省市非法超限超載車輛一律不得進入本市。公安交管、市政公路、交通運輸管
理部門在各入市口聯(lián)合執(zhí)法,對非法超限超載車輛強制勸返。
第十條 非法超限超載車輛惡意聚集、強行闖關(guān)或者阻礙、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,應當依法追究刑事責任。
第十一條 本市各入市口(含高速公路收費站)、貨源企業(yè)車輛出入口必須安裝稱重設(shè)備、車輛緩沖帶和自動路障裝置。
第十二條 公安交管、市政公路、交通運輸管理部門查處超限超載違法行為時,根據(jù)本規(guī)定需要追究貨源企業(yè)、交通運輸經(jīng)營企業(yè)或者車輛生產(chǎn)、銷售、維修、改裝企業(yè)責任,屬于其他管理部門職責范圍的,應當在3個工作日內(nèi)移送其他管理部門予以處理。相關(guān)管理部門應當自收到移送處理通知之日起7個工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋移送部門。
第十三條 行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員應當依法履行職責。對行政執(zhí)法部門直接負責的主管人員和直接責任人員擅離職守、濫用職權(quán)、不履行法定職責的,依法給予警告、吊銷行政執(zhí)法證件直至開除的處分。造成嚴重后果、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對相關(guān)行政執(zhí)法部門予以通報。
第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。
第三篇:天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定實施辦法(推薦)
天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定實施辦法
第一條 為了規(guī)范治理貨運車輛非法超限超載執(zhí)法行為,依據(jù) 《天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定》(2009年市人民政府令第 19號)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市負有治理貨運車輛非法超限超載(以下簡稱治超)
職責的各有關(guān)部門及其工作人員,應當遵守本辦法。
第三條 下列行為屬于貨運車輛非法超限超載行為,應當依 法予以處理:
(一)超過核定載質(zhì)量或者車貨總量55噸以上的車輛,未經(jīng) 依法批準上路行駛的;
(二)超過公路、城市道路、橋梁、隧道的限載、限高、限 寬、限長標準的車輛,未經(jīng)依法批準在有限定標準的道路行駛的;
(三)國家和本市規(guī)定的其他非法超限超載行為。
第四條 除因運輸不可解體物品確需超限上路行駛的貨運車 輛外,市政公路、交通運輸管理等部門不得為其他超限超載貨運 車輛辦理通行許可證件。
第五條 市政公路、公安交管、交通運輸管理等部門在固定 超限檢測站、卸載點和流動巡查中實施聯(lián)合執(zhí)法。
第六條 對涉嫌超限超載的貨運車輛,負有治超職責的各有 關(guān)部門執(zhí)法人員(以下簡稱治超執(zhí)法人員)應當責令其立即停駛,引導該車輛到超限檢測站或者卸載點進行檢測;未設(shè)檢測站、卸
載點的地區(qū),治超執(zhí)法人員應當將該車輛引導至不影響交通秩序的區(qū)域??亢笤儆璨轵炋幚怼?/p>
檢測結(jié)果與當事人此前接受處罰時的法律文書記載的卸載后 車貨總重不一致,且超過認定標準的,應依法按照超限超載行為 處理。
第七條 涉嫌超限超載的貨運車輛駕駛員拒絕稱重檢測或者 車貨總重超過稱重設(shè)備標定限值以及其他原因無法稱重檢測的,治超執(zhí)法人員可以采用量尺打方等方法進行檢測。
第八條 非法超限超載行為一經(jīng)認定,市政公路執(zhí)法人員應 當依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《城市道路管理條例》(國 務(wù)院令第198號)、《天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定》等法 律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違法責任企業(yè)(含車主)等違法主體 在法定幅度內(nèi)從重處罰;公安交管執(zhí)法人員應當依據(jù)《中華人民 共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對車輛駕 駛?cè)藛T和直接負責的主管人員在法定幅度內(nèi)從重處罰。
第九條 對非法超限超載的車輛,責令自行卸載或分載;未按 標準卸載的,不得放行。
違法責任人拒不卸載的,應當強制卸載。卸載、保管等費用
由違法責任人承擔。
第十條 拒不接受治超檢查、強行闖關(guān)、惡意堵路、破壞治 超設(shè)施、擾亂站區(qū)秩序或者以其他手段妨礙治超執(zhí)法人員執(zhí)行公 務(wù)的,由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以 處罰;情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第十一條 惡意堵路、妨礙交通通行秩序的,由公安交管部 門采取強制疏導措施。
第十二條 貨物運輸場站、港口、廠礦等貨物集散地以及其 他道路運輸裝載場所的經(jīng)營者(以下稱貨源企業(yè))的行業(yè)主管部 門,應當加強貨源企業(yè)超限超載治理工作,采用駐場檢查、巡查 抽查、設(shè)置治超監(jiān)控系統(tǒng)等多種方式實施監(jiān)督檢查,根據(jù)檢查、考核結(jié)果實行守信激勵和失信懲戒機制。
非法設(shè)立配載點及經(jīng)營場站的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由工商行政管理 部門依法予以取締。
設(shè)立配載點及經(jīng)營場站非法使用土地的,由國土資源管理部 門依法查處。
第十三條 貨源企業(yè)的行業(yè)主管部門應當對貨源企業(yè)下列事 項進行監(jiān)督檢查:
(一)貨物裝載、配載登記票據(jù)和賬冊等資料的真實性、完 整性;
(二)貨物裝載、配載、開票、計重等相關(guān)人員的培訓情況;
(三)貨運車輛駕駛?cè)藛T的登記和培訓考核等情況;
(四)稱重設(shè)備的限重計量控制情況;
(五)落實治超相關(guān)制度的其他情況。
第十四條 貨源企業(yè)裝載、配載貨物超限超載的,由交通運 輸管理部門依據(jù)《天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定》予以處罰。貨物運輸場站經(jīng)營者對超限超載車輛放行出站的,由交通運 輸管理部門依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》(國務(wù)院令第 406號)、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》(交通運輸部令第3 號)予以處罰。
第十五條 貨物運輸場站、港口以及其他道路運輸裝載場所 三個月內(nèi)非法超限超載行為累計達到五輛次的,由交通運輸管理 部門依據(jù)《天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定》和交通運輸管理 相關(guān)規(guī)定予以處理。
廠礦、建筑工地等貨源企業(yè)三個月內(nèi)非法超限超載行為累計 達到五輛次的,由其行業(yè)主管部門依據(jù)《天津市治理車輛非法超 限超載規(guī)定》和相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定予以處理。
第十六條 機動車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門 許可生產(chǎn)的機動車型,不執(zhí)行機動車國家安全技術(shù)標準或者不嚴 格進行機動車成品質(zhì)量檢驗,致使質(zhì)量不合格的機動車出廠銷售 的,由質(zhì)監(jiān)部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等規(guī)定予以 處罰。
擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機 動車型,或者生產(chǎn)、銷售拼裝、擅自改裝的機動車的,依照《中 華人民共和國道路交通安全法》等規(guī)定予以處罰。
拼裝車輛上路行駛的,由公安交管部門依照《中華人民共和
國道路交通安全法》、《天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定》等 有關(guān)規(guī)定予以處理。
擅自改裝車輛上路行駛的,由公安交管部門依據(jù)《天津市治 理車輛非法超限超載規(guī)定》予以處理。
第十七條 機動車維修經(jīng)營者擅自改裝機動車的,由交通運 輸管理部門依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》予以處罰。第十八條 交通運輸經(jīng)營者使用擅自改裝已取得道路運輸證 的車輛的,由交通運輸管理部門依據(jù)《道路貨物運輸及站場管理 規(guī)定》予以處罰。
第十九條 建筑工地、混凝土攪拌站、冶金廠礦等生產(chǎn)經(jīng)營 單位的行業(yè)主管部門應當加強對貨物接收行為的監(jiān)督管理,采用 巡查抽查、設(shè)置治超監(jiān)控系統(tǒng)等多種方式實施監(jiān)督檢查,根據(jù)檢 查、考核結(jié)果實行守信激勵和失信懲戒機制。
第二十條 貨物接收企業(yè)的行業(yè)主管部門應當對貨物接收企 業(yè)下列事項進行監(jiān)督檢查:
(一)貨物接收登記票據(jù)、賬冊等資料的真實性、完整性;
(二)貨物計重等相關(guān)人員的培訓情況;
(三)稱重設(shè)備的限重計量控制情況;
(四)落實治超相關(guān)制度的其他情況。
第二十一條 建筑工地、混凝土攪拌站、冶金廠礦等生產(chǎn)經(jīng) 營單位發(fā)包的貨物運輸項目有非法超限超載行為的,相關(guān)主管部 門依據(jù)有關(guān)規(guī)定責令其改正。拒不改正的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從重予 以處理。
第二十二條 公路、城市道路、橋梁、隧道養(yǎng)管單位或者管 理部門,依法可以在公路、城市道路、橋梁、隧道的出入口以及 節(jié)點位置設(shè)置限高、限寬設(shè)施,同時設(shè)置安全警示標志。
第二十三條 治超執(zhí)法行為應當符合《中華人民共和國行政 處罰法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
對拒不服從治超執(zhí)法管理的,各治超執(zhí)法部門可以依法采取 查封、扣押等措施。
對不當場收繳罰款事后難以執(zhí)行或者在邊遠、交通不便地區(qū) 的,治超執(zhí)法人員可以依法當場收繳罰款。
第二十四條 治超工作應當建立健全違法信息共享、案件移 送、責任倒查等機制。
市和區(qū)縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導小組辦公室負責根據(jù)本 級治超工作實際情況制定具體的操作規(guī)程并組織落實。
第二十五條 非法超限超載行為一經(jīng)認定,各治超執(zhí)法部門 除依法予以處理外,應當根據(jù)違法行為所涉及的不同管理環(huán)節(jié),將該信息通知有關(guān)管理部門并同時通報同級治理車輛超限超載工 作領(lǐng)導小組辦公室。
相關(guān)管理部門接到信息后,應當在其職責范圍內(nèi)追查違法責 任人的法律責任。案件處理結(jié)果應當反饋同級治理車輛超限超載 工作領(lǐng)導小組辦公室。
第二十六條 市和區(qū)縣人民政府負責統(tǒng)一組織本區(qū)域內(nèi)的治 超工作,落實、完善治超聯(lián)合執(zhí)法機制,實施責任追究制度。
市和區(qū)縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導小組辦公室應當加強對 日常治超執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查和對案件處理情況的跟蹤調(diào)查工作,發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門及其工作人員不作為、亂作為的,按相關(guān)規(guī)定及時
制止、糾正,將相關(guān)材料移送紀檢監(jiān)察部門依法予以查處。第二十七條 各治超執(zhí)法部門可以根據(jù)本辦法,在法律、法 規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類和幅度內(nèi)予以細化并組織落實。
第二十八條 本辦法自2011年9月1日起施行,至2016年9月1 日廢止。
天津市市政公路管理局
二〇一一年五月十九日
第四篇:解析天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定
天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定
第一條 為了嚴格治理車輛非法超限超載,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)對車輛非法超限超載及相關(guān)違法行為實施治理(以下簡稱治超),適用本規(guī)定。
本市治理車輛非法超限超載工作應當遵循政府領(lǐng)導、企業(yè)自律、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的原則。
第三條 市和區(qū)縣人民政府(含天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東疆保稅港區(qū)、中新天津生態(tài)城管委會,下同)負責統(tǒng)一組織本區(qū)域內(nèi)的治超工作,落實、完善治超聯(lián)合執(zhí)法機制,實施責任追究制度。
第四條 嚴禁超過核定載質(zhì)量或者車貨總量55噸以上的車輛在本市內(nèi)行駛。確需上路行駛的應當依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。
第五條 各類貨物運輸場站、港口、廠礦、建筑工地等貨物集散地以及其他道路運輸裝載場所的經(jīng)營者(以下稱貨源企業(yè)),不得超過車輛核定載質(zhì)量裝載、配載貨物。貨源企業(yè)行業(yè)主管部門對其裝載、配載貨物行為負有監(jiān)管責任。貨源企業(yè)超過車輛核定載質(zhì)量裝載、配載貨物的,依法由交通運輸管理部門責令改正,并按照每輛次處以1000元罰款。同一貨源企業(yè)三個月內(nèi)累計達到五輛次的,由交通運輸管理部門報告其所在地區(qū)縣人民政府,并移送行業(yè)主管部門責令其停業(yè)整頓。經(jīng)整頓后再次違法裝載、配載貨物的,由交通運輸管理部門移送行業(yè)主管部門撤銷其相關(guān)許可,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
非法設(shè)立配載點及經(jīng)營場站的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由工商行政管理部門依法予以取締。
第六條 交通運輸經(jīng)營企業(yè)(含車主,下同),不得超過車輛核定載質(zhì)量裝運貨物或者使用非法生產(chǎn)、改裝、拼裝的車輛裝運貨物。超過車輛核定載質(zhì)量裝運貨物的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由公安交管、市政公路、交通運輸管理部門依法予以行政處罰并責令卸載至核定載質(zhì)量后方可放行上路。拒不卸載的,應當強制其卸去超限超載部分的貨物。
同一交通運輸經(jīng)營企業(yè)三個月內(nèi)非法超限超載累計達到五輛次的,由交通運輸管理部門責令停業(yè)整頓。經(jīng)整頓仍超限超載的,由交通運輸管理部門吊銷其經(jīng)
營許可證,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。因超限超載造成嚴重后果、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七條 交通運輸車輛駕駛?cè)藛T不得駕駛超限超載車輛。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由公安交管部門依法予以行政處罰并集中進行法制教育,由交通運輸管理部門取消其從業(yè)資格。因超限超載造成嚴重后果、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八條 嚴禁生產(chǎn)、銷售不符合法定車型或者不按照國家強制標準生產(chǎn)、改裝的車輛。嚴禁擅自改裝、拼裝車輛。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由質(zhì)監(jiān)、工商、公安交管等管理部門依法予以行政處罰、責令停業(yè)整頓直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
對拼裝車輛,由公安交管部門予以收繳,強制報廢。對駕駛?cè)藛T處以1000元以上2000元以下的罰款并吊銷其駕駛證。
對擅自改裝的車輛,由公安交管部門責令違法責任人按照國家強制標準恢復原狀,拒不改正的,強制就地拆改,拆改費用由違法責任人承擔。
第九條 外省市非法超限超載車輛一律不得進入本市。公安交管、市政公路、交通運輸管理部門在各入市口聯(lián)合執(zhí)法,對非法超限超載車輛強制勸返。
第十條 非法超限超載車輛惡意聚集、強行闖關(guān)或者阻礙、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,應當依法追究刑事責任。
第十一條 本市各入市口(含高速公路收費站)、貨源企業(yè)車輛出入口必須安裝稱重設(shè)備、車輛緩沖帶和自動路障裝置。
第十二條 公安交管、市政公路、交通運輸管理部門查處超限超載違法行為時,根據(jù)本規(guī)定需要追究貨源企業(yè)、交通運輸經(jīng)營企業(yè)或者車輛生產(chǎn)、銷售、維修、改裝企業(yè)責任,屬于其他管理部門職責范圍的,應當在3個工作日內(nèi)移送其他管理部門予以處理。相關(guān)管理部門應當自收到移送處理通知之日起7個工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋移送部門。
第十三條 行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員應當依法履行職責。對行政執(zhí)法部門直接負責的主管人員和直接責任人員擅離職守、濫用職權(quán)、不履行法定職責的,依法給予警告、吊銷行政執(zhí)法證件直至開除的處分。造成嚴重后果、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對相關(guān)行政執(zhí)法部門予以通報。
第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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第五篇:治理非法超限超載車輛工作實施細則
治理非法超限超載車輛工作實施細則
(試 行)
為認真貫徹《山西省人民政府關(guān)于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的意見》(以下簡稱《意見》),規(guī)范治理秩序,細化部門職責,明確工作程序,按照“抓綜治、保安全、保暢通、為人民”,“讓守法者得實惠,讓違法者受損失”的總體要求,堅持“依法治超、標本兼治、就地卸載、倒查責任、獎懲并舉”的工作方針,特制定本實施細則。
第一條 治理非法超限超載車輛工作是各級人民政府經(jīng)濟建設(shè)和社會管理的重要組成部分,必須納入工作目標責任制考核范圍。全省治理非法超限超載車輛工作由省人民政府直接領(lǐng)導,各市、縣(區(qū)、市)人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)治理非法超限超載車輛工作的責任主體,市、縣(區(qū)、市)長為第一責任人;各有關(guān)部門和單位是本部門、本單位 治理非法超限超載車輛工作的 責任主體,主要領(lǐng)導為第一責任人。
第二條 各級人民政府和職能部門要綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段和技術(shù)措施,堅持源頭治理與路面治理相結(jié)合,重點治理與長效治理相結(jié)合,嚴格治理非法超限超載行為。對非法超限超載行為要依法實行“控”(控制源頭裝載)、“拆”(對非法改裝、拼裝、報廢車輛強行恢復、拆解和銷毀)、“卸”(卸載超限超載貨物)、“罰”(處罰超限超載違法行為)、“記”(對違法駕駛?cè)私o予記分)、“賠”(收取路產(chǎn)損壞賠補償費)、“拘”(拘留違法行為當事人)等綜合治理措施,確保非法超限超載行為得到根本治理。
第三條 各級人民政府及其交通、公安、經(jīng)委、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、法制、宣傳、監(jiān)察、糾風、環(huán)保、物價、煤炭等部門要切實加強對治理非法超限超載車輛工作的領(lǐng)導,在 2007年 12月 18日前成立治理非法超限超載車輛工作領(lǐng)導組及辦公室,固定人員、明確責任、落實經(jīng)費,全面開展治理非法超限超載車輛工作。要定期召開會議,總結(jié)經(jīng)驗教訓,分析、研究和解決治超工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,使治超工作有序推進。
第四條 各級人民政府要加強對本轄區(qū)內(nèi)非法超限超載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。要組織相關(guān)部門,采取有力措施,加大監(jiān)管力度。各汽車(掛車)生產(chǎn)、改裝和維修企業(yè),必須嚴格按照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定生產(chǎn)、改裝和維修車輛,嚴禁非法生產(chǎn)、改裝車輛。各道路運輸和物流企業(yè),煤炭及其它礦產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、貨源站場等,要按規(guī)定給車輛裝載、配載和組織運輸。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,縣級人民政府要在2007年12月31日前,將所有非法生產(chǎn)、改裝、維修車輛企業(yè),非法儲(售)煤場等貨源站場全部取締。2008年2月28日前,對所有注冊登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)、改裝、維修車輛企業(yè)以及儲(售)煤場等貨源站場進行規(guī)范,并在媒體公告。經(jīng)公告后的各生產(chǎn)、改裝、維修車輛企業(yè)要嚴格按國家規(guī)定生產(chǎn)、改裝和維修車輛。同時,制定相應政策,鼓勵支持煤焦及其它礦產(chǎn)品封閉廂式貨車的研制、生產(chǎn)和改裝,實現(xiàn)環(huán)保運輸。要將確定的非法超限超載運輸集中區(qū)域的重要路口及責任人、治超站點、公安交警交通安全檢查服務(wù)站和流動稽查隊負責人的名單,本地貨物源頭單位及負責人名單于2007年12月19日前在媒體上公布。
第五條 交通運輸管理部門要加強對道路貨運源頭單位的監(jiān)督管理。在 2007年 12月 18日前對公告的貨運源頭站點及大型和重要的貨運源頭單位實行運政人員派駐制,進行現(xiàn)場監(jiān)督管理,對一般貨運源頭單位實行巡查管理。按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》(交通部 2005年第 6號令),對違反規(guī)定為車輛超標準裝載、配載貨物的企業(yè)或貨運站經(jīng)營者,每次處以 1萬元罰款;超過 3臺次以上的,每次處以 3萬元的罰款。
交通運輸管理部門要切實加強對道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理,建立健全運輸質(zhì)量信譽檔案,從 2007年 12月 19日起,實行“黑名單”制度。根據(jù)《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通部 2006年第 9號令)第五十條規(guī)定,道路從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不立即采取消除措施,繼續(xù)作業(yè)的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷其從業(yè)資格證。對于道路貨物運輸經(jīng)營者、貨運站經(jīng)營者,存在非法超限超載等重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)限期責令改正,在 10日內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴重的,按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》(交通部 2005年第六號令)第六十五條規(guī)定,由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。對貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的,依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》第七十一條的規(guī)定,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,改裝 1輛次的并處 5000元的罰款,改裝 2輛次的并處 1萬元的罰款,改裝 3輛次以上的,每輛并處 2萬元的罰款。同時,移送公安交警部門強制拆解,恢復原狀。
交通部門和公路管理機構(gòu)負責治超檢測站點的建設(shè)和運行管理等工作,要加大科技投入,按照設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的要求,完善治超信息管理系統(tǒng)和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。普通公路治超站點工作人員編制 35— 45名,高速公路治超站點編制 16— 32名。在公安部門警力不足的情況下,可在檢測站點前方 1公里處設(shè)置硬隔離設(shè)施,疏導和分流貨運車輛。
交通部門負責對貨運車輛的稱重檢測(檢測結(jié)果最高允許有 6%的誤差),并對車輛是否超限超載予以認定,對確認的超限超載貨物實施卸載,并予處罰。對超限車輛,按照省交通廳、省財政廳、省物價局《關(guān)于超限運輸車輛收取路產(chǎn)損壞賠(補)償費有關(guān)事項的補充通知》(晉交體字 [2000]297號)規(guī)定的標準噸公里 0.2元收取道路補償費。按照省物價局、省財政廳、省交通廳《關(guān)于對超限運輸車輛貨物裝卸及保管收費標準等有關(guān)問題的批復》(晉價費字 [2003]46號)規(guī)定收取裝貨費(3.5元 /噸)、卸貨費(2.5元 /噸)和保管費(2元 /噸),向當事人出具貨物保管等事項告知書。所卸載的貨物可分載運走,當時運不走的,按規(guī)定保管 3日(72小時),超過 3日的按無主貨物由當?shù)厝嗣裾凑辗沙绦蜻M行拍賣,拍賣款項全額上繳財政。
交通部門在治超站點查處非法超限超載車輛工作流程為:
(1)配合交警部門引導車輛進入檢測通道;(2)根據(jù)稱重結(jié)果,依據(jù)超限超載認定標準作出認定。如超限超載,要對其滯留,并按規(guī)定嚴格卸載。同時,按《意見》中第二十八條第四款進行處罰;
(3)收取超限車輛路產(chǎn)損壞賠(補)償費;(4)在卸載后,按照超限超載認定標準對車輛狀態(tài)進行復檢確認,已消除違法狀態(tài)的予以放行;
(5)對超限超載當事人進行教育;
(6)對違法車輛、駕駛?cè)俗龊眠`法記錄,抄告車籍地交通運輸管理部門處理。交通部門要按照國標要求 ,設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、標志清晰、視認方便的超限超載限制以及限速標志,為公路使用者便利出行創(chuàng)造條件。
交通部門要購置必要的清障設(shè)備,滿足清障需要。特別是高速公路管理機構(gòu)應購置必要的大型清障設(shè)備,確保發(fā)生事故后盡快恢復道路暢通;在重要的收費站出入口、彎道、爬坡道增加引道,以提高車輛通行能力。高速公路路政部門可在服務(wù)區(qū)內(nèi)對非法超限超載車輛進行稽查,對檢測后認定的非法超限超載車輛,必須責令其停駛,實施強制卸載,同時實施處罰,對超限車輛收取路產(chǎn)損壞賠(補)償費。
第六條 公安機關(guān)交通管理部門 嚴格貨車和掛車的上戶、檢驗。以交警支隊為單位對各類貨車、掛車進行全面排查,建立重型汽車、掛車及駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺帳,切實掌握車輛安全技術(shù)狀況;嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證,嚴格貨車的檢驗。繼續(xù)做好免費變更“大噸小標”車輛行駛證的換發(fā)工作。對掛車注冊登記時,要嚴格按照國家《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2004)標準把關(guān),違反限值標準的一律不予登記。在用全掛車超出限值標準的,不予檢驗。全掛車的被牽引掛車超過兩軸和半掛車、全掛車超過六軸(不含六軸)以及全掛車的被牽引掛車長度超過主車長度的貨運車輛禁止上路行駛。對逾期未檢驗的重型汽車、掛車狀況進行登記,于 2007年 12月 31日前逐級上報至省交警總隊匯編成冊,下發(fā)全省交警對照備查。
公安機關(guān)交通管理部門 負責指揮貨運車輛進入就近治超檢測站點進行檢測,并查處超限超載車輛的違法行為;對違法駕駛?cè)?處罰、記分;對非法改裝車輛進行強制拆除恢復原狀,對非法拼裝、報廢車輛依法沒收并監(jiān)督拆解銷毀; 維護治超檢測站點的交通、治安秩序,確保工作人員人身安全,確保不發(fā)生嚴重交通堵塞。
公安交警在治超站點查處非法 超限 超載車輛工作流程為:
(1)2公里以內(nèi)負責指揮貨運車輛進入治超檢測站點進行檢測,5公里以內(nèi)押送貨車進入治超檢測站點檢測;
(2)根據(jù)稱重結(jié)果,依據(jù)超限超載認定標準,對車輛是否超限超載與交通部門共同進行認定。如不超限超載,予以放行;如超限超載,則在嚴格卸載的基礎(chǔ)上,按《意見》中第二十八條第三款執(zhí)行;
(3)滯留非法超限超載車輛,直至消除違法狀態(tài),同時對非法超限超載車輛其他違法行為進行查處;
(4)在卸載和處罰后,與交通部門共同對車輛進行復檢確認,對已消除違法行為的車輛給予放行;
(5)對非法超限超載車輛當事人進行教育;(6)對本轄區(qū)駕駛?cè)俗龊眠`法記錄,錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng);對非本轄區(qū)的駕駛?cè)?,將違法信息轉(zhuǎn)遞駕駛證所在地公安機關(guān)交通管理部門;
(7)將車輛所屬運輸企業(yè)的情況抄告車籍地公安機關(guān)交通管理部門。
公安交警可以在省政府批準設(shè)立的配有稱重設(shè)備的公安交警交通安全檢查服務(wù)站內(nèi)對非法超限超載車輛單獨執(zhí)法,但必須在稱重和嚴格卸載的基礎(chǔ)上實施處罰和記分。
公安交警在治超檢測站點 5公里以外的國省道、縣鄉(xiāng)道發(fā)現(xiàn)并經(jīng) 檢測確認 車貨總重超過 55噸的車輛,立即責令停駛,就地就近卸載 消除違法狀態(tài),不經(jīng)檢測不得認定超限超載,不卸載消除違法狀態(tài)不得放行。對經(jīng)檢測認定車貨總重在 55噸以下的非法超限超載車輛,必須在經(jīng)省政府批準設(shè)立的超限運輸檢測點、臨時卸載點和公安交警交通安全檢查服務(wù)站內(nèi)實施卸載并處罰。
在執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)非法改裝車輛(含罐體車輛),對非法改裝部分要強制拆除、恢復原狀;不能當場拆除的押送至指定地點強制拆除,并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)非法拼裝、報廢車輛依法扣留,負責監(jiān)督拆解、銷毀或者另行在專門場地統(tǒng)一拆解、銷毀。
第七條 經(jīng)委部門要加強對 公告內(nèi)車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范生產(chǎn)、改裝企業(yè)的行為,配合工商等部門對車輛非法改裝企業(yè)進行整治,杜絕非法車輛出廠。按照原國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理改革有關(guān)問題的通知》(國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè) [2001]471號)、《關(guān)于進一步加強車輛公告管理和注冊登記有關(guān)事項的通知》(國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè) [2002]768號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于車輛管理工作有關(guān)事項的通知》(發(fā)改辦產(chǎn)業(yè) [2005]2529號)要求,已列入《公告》的車輛生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)銷售的產(chǎn)品必須是《公告》公布的產(chǎn)品;必須與《公告》公布的技術(shù)參數(shù)相一致,否則為違規(guī)產(chǎn)品;產(chǎn)品生產(chǎn)地址必須與《公告》公布的地址相一致,否則為違規(guī)拼裝;企業(yè)注冊地址、法人代表等必須與《公告》公布的內(nèi)容相一致,否則將按照國家相關(guān)規(guī)定嚴肅查處。
協(xié)同 配合 工商等部門查處公路沿線儲(售)煤場,堅決取締無證無照的非法經(jīng)營者。在全省范圍內(nèi)開展以儲(售)煤場為重點的管理檢查工作,查處違法行為。經(jīng)省批準設(shè)立、領(lǐng)取了省經(jīng)委頒發(fā)的煤炭經(jīng)營資格證的儲(售)煤場,凡發(fā)現(xiàn)為車輛超標準裝載的,要收回煤炭經(jīng)營資格證。
加強 對焦炭裝載、運輸?shù)墓芾恚罁?jù)國家超限超載認定標準核定凈載質(zhì)量,按照單票限開、單車限裝制度,發(fā)放有關(guān)焦炭運銷票據(jù)。焦炭生產(chǎn)企業(yè)和運輸車輛在申領(lǐng)焦炭運輸票據(jù)時要向省焦炭集團有關(guān)運銷服務(wù)工作人員或者開票營業(yè)站提供機動車行車證的復印件,按照超限超載認定標準核定凈載質(zhì)量申領(lǐng)運銷票據(jù)。焦炭公司要派出工作人員進駐治超檢測站點,檢查焦炭公路運輸票據(jù)使用情況,倒查超標準裝載焦炭和超額開具票據(jù)責任人的責任。
第八條 工商部門要繼續(xù)按照整治車輛非法改裝企業(yè)的規(guī)定,對非法改裝企業(yè)進行清理整頓。對不具備生產(chǎn)經(jīng)營資格的非法改裝企業(yè),會同相關(guān)部門嚴格依法予以取締;對已辦理營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營范圍中含有“車輛改裝”項目,但未列入公告管理的企業(yè),依法限期辦理變更或注銷手續(xù);對非法兼營車輛改裝活動的汽車修配廠、維修點等進行全面清理整頓,堅決取締無照經(jīng)營行為。對未取得發(fā)改委公告認可的市場主體,一律不得核發(fā)有“車輛改裝”經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照。對非法進行車輛拼裝活動的廢舊汽車拆解場所、汽車修配廠、維修點等依法進行嚴厲打擊。
整頓和規(guī)范煤炭市場經(jīng)營秩序,加強和規(guī)范儲(售)煤場等貨物集散場所的監(jiān)督和管理,查處非法煤炭儲(售)經(jīng)營行為。對未取得經(jīng)委煤炭經(jīng)營資格證的市場主體,一律不得核發(fā) “煤炭經(jīng)營”經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照。負責牽頭加強貨運站場的整治,建立貨物裝配載、經(jīng)營信譽檔案,從 2007年 12月 19日起實行“黑名單”制度。
第九條 質(zhì)監(jiān)部門 應對治超工作所需的檢測設(shè)備依法實施計量檢定;實施缺陷貨車召回制度,檢查從事改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所及標準執(zhí)行情況,杜絕無標生產(chǎn)行為;實施車輛強制性產(chǎn)品認證制度,查處不符合認證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。要嚴格按照檢定規(guī)程和授權(quán)范圍開展檢定,對檢測站點檢測設(shè)備,要提供技術(shù)支持和服務(wù)。對經(jīng)檢定合格的設(shè)備,及時辦理合格證。對發(fā)現(xiàn)計量不準的,及時校正。
第十條 安監(jiān)部門應以加強源頭管理、打擊超載、治理隱患為重點,按照國務(wù)院安委辦《關(guān)于開展危險化學品槽罐車充裝單位專項整治活動的通知》(安委辦 [2006]16號)、國家安監(jiān)總局等三部委《關(guān)于加強危險化學品道路運輸安全管理的緊急通知》(安監(jiān)總?;?[2006]119號),深入開展危險化學品運輸安全專項整治;督促檢查危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全危險化學品發(fā)貨和裝載的資質(zhì)查驗、審核、充裝登記、資質(zhì)檔案管理制度。選擇危險化學品卸載點,配合公安交警、交通運輸管理機構(gòu)對非法超限超載的危險化學品運輸車輛押送到指定的卸載點,消除違法狀態(tài),不消除違法狀態(tài)不得放行,或退回原裝載點(有關(guān)費用由車主負擔),并依法對超裝車主和企業(yè)進行處罰。
牽頭組織有關(guān)部門對因非法超限超載發(fā)生的傷亡事故進行調(diào)查處理,依法追究相關(guān)單位和人員的責任。
第十一條 宣傳部門及新聞媒體要把握正確的輿論導向,把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程,規(guī)范新聞采訪行為。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和召開新聞發(fā)布會等各種宣傳方式,在重要版面、黃金時段開辟熱線,專版、欄目、新聞會客廳、訪談等專題節(jié)目,加大治超宣傳教育工作力度,宣傳治理非法超限超載工作的重要意義,積極報道治超工作進展情況,充分報道相關(guān)部門治超工作的做法和經(jīng)驗。要加強對相關(guān)職能部門的輿論監(jiān)督工作,加強對惡意堵車、阻礙執(zhí)法、對治超執(zhí)法人員進行人身傷害等典型事件的報道工作。同時,會同有關(guān)部門加大對假記者的打擊力度。
第十二條 法制部門配合有關(guān)部門研究起草治理非法超限超載車輛工作的規(guī)范性文件,組織進行典型案例剖析,依法裁決相關(guān)復議案件,加強治超執(zhí)法監(jiān)督、檢查,對不依法履行治理非法超限超載職責的部門和人員,建議有關(guān)部門依法予以處理。
第十三條 監(jiān)察、糾風部門要加強對治超執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,對治超不力,不認真履行職責的市、縣(區(qū)、市)人民政府及其相關(guān)職能部門和單位進行責任追究。對不正確履行職責,違反規(guī)定構(gòu)成公路“三亂”的單位和人員,要嚴格實施責任追究;對發(fā)生嚴重公路“三亂”問題的,除追究當事人直接責任外,還要追究部門分管領(lǐng)導和政府分管領(lǐng)導的責任。制定責任追究的具體辦法,并負責實施。
第十四條 環(huán)保部門 按照山西省人民政府《關(guān)于實施藍天碧水工程的決定》的要求,加強對公路沿線儲(售)煤場的監(jiān)管,對不符合環(huán)保要求的,配合經(jīng)委、工商等相關(guān)部門予以取締。對運輸煤炭、煤粉、焦炭、沙、土等易遺灑物品的貨運車輛,未使用有效措施進行封蓋的,配合公安、交通等相關(guān)部門依法查處。
第十五條 物價部門要指導和監(jiān)督治理非法超限超載車輛相關(guān)收費政策的執(zhí)行情況,制定 道路路產(chǎn)損壞賠(補)償費、超限超載車輛裝卸、貨物保管、停車管理以及對非法改裝車輛恢復原狀、非法拼裝車輛的解體等 所需相關(guān)費用的收費標準,指導和監(jiān)督收費標準的執(zhí)行情況,為治超工作提供價格管理服務(wù)。
第十六條 煤炭部門要加強對煤炭源頭裝載的管理。煤炭生產(chǎn)企業(yè)要嚴格依據(jù)國家超限超載認定標準核定凈載質(zhì)量,按照“單票限開、單車限裝、票噸相符”的原則進行裝車,并按規(guī)定開具山西省煤炭銷售票,對為車輛超標準裝載煤炭的廠礦負責人,吊銷其“礦長資格證”。煤炭經(jīng)營運輸企業(yè)要嚴格按照國家超限超載認定標準合法裝載,不得要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)為車輛超標準裝載。
要加強對煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的煤炭運銷環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)超標準裝載行為的,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理;對無票或超額開具煤炭銷售票的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和承運人,根據(jù)《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》(省政府第 212號令)第 16條的規(guī)定,給予處罰并追究相關(guān)人員責任。公路煤焦出省口管理站和營業(yè)站 對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法超限超載運煤焦車輛,立即通知交通、公安部門,由交通、公安部門依法卸載、處罰、記分和 收取路產(chǎn)損壞(賠)補償費。同時做好登記,倒查違規(guī)為非法超限超載車輛多開相關(guān)票據(jù)或超標準配裝煤焦單位和當事人的責任。
第十七條
省軍區(qū)負責組織對假軍車的打擊,配合交通、公安部門處理軍車違規(guī)超限超載運輸行為。按照《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊盜用、仿造軍車號牌專項斗爭的通知》(政保發(fā) [2007]2號)要求,嚴厲打擊利用假冒軍警車輛進行超限超載運輸以及偷逃國家相關(guān)稅費等違法行為 ,特別是把大噸位假冒軍車作為打擊的重點。根據(jù)軍隊有關(guān)文件規(guī)定,非軍隊裝備的 10噸(不含)以上大噸位運輸車不得使用軍車號牌。公安機關(guān)和交通部門對懸 掛 軍車號牌載質(zhì)量超過 10噸(不含)的大噸位運輸車(軍隊裝備的坦克等履帶式重裝備運輸車輛除外),特別是集裝箱車和貨柜車,一律滯留車輛,通知當?shù)鼐瘋洳块T和指定軍交運輸部門,查清號牌真?zhèn)?、車輛來源。屬假冒軍車的,由公安機關(guān)和交通部門依法處理,并追繳其欠繳的各種規(guī)費;屬軍隊內(nèi)部車輛的,移交當?shù)鼐瘋洳块T和指定軍交運輸部門處理。
第十八條 交通和公安部門要嚴格按照交通部、公安部等七部委關(guān)于《印發(fā)關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案的通知》(交公路發(fā) [2004]219號)和交通部、公安部、國家發(fā)改委《關(guān)于進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發(fā) [2004]455號)以及《 意見 》的規(guī)定,結(jié)合山西實際,確定超限超載認定標準,即: 兩軸車輛、農(nóng)用車輛、低速載貨汽車(含三輪)一律按 機動車行駛證核定載質(zhì)量標準認定 ; 三軸車輛車貨總重不得超過 30噸;四軸車輛車貨總重不得超過 40噸;五軸車輛車貨總重不得超過 50噸;六軸車輛車貨總重不得超過 55噸。
第十九條 經(jīng) 省人民政府批準的超限運輸檢測點、臨時卸載點和公安交警交通安全檢查服務(wù)站,在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作,現(xiàn)執(zhí)法主體和管理模式不變。在高速公路入口的檢測點,由高速路政部門管理,高速交警部門配合。
第二十條 各級人民政府要組建由 交通、公安等部門組成的 獨立的治 超流動稽查隊,每隊不少于 10人,配備專用的稽查車輛和設(shè)備,依托省政府批準的超限運輸檢測點、臨時卸載點和公安交警交通安全檢查服務(wù)站開展聯(lián)合流動稽查。要增加上路頻次,擴大稽查范圍,重點查處繞道、闖卡、聚集堵路和無固定檢測點路段的非法超限超載車輛,加大對重點地區(qū)、重點路段和通過重要橋梁大噸位車輛以及對貨運裝載點的查處力度?;闀r必須使用檢測設(shè)備進行檢測,未經(jīng)稱重不得認定超限超載。對檢測后認定車貨總重超過 55噸的非法超限超載車輛,必須責令其停駛,就地就近卸載;對檢測后認定車貨總重在 55噸以下的非法超限超載車輛,必須在經(jīng)省政府批準設(shè)立的超限運輸檢測點、臨時卸載點和公安交警交通安全檢查服務(wù)站內(nèi)實施處理。同時,要進行責任倒查,追究上游站點相關(guān)值勤人員的責任。
第二十一條 在國省干線公路 治理非法超限超載車輛,有關(guān)部門要依靠省人民政府 批準的超限運輸檢測點、臨時卸載點、公安交警交通安全檢查服務(wù)站 和流動稽查隊,對經(jīng)過稱重確認的非法超限超載車輛,在嚴格卸載的同時依法予以罰款,或依法收取超限車輛路產(chǎn)損壞賠(補)償費,同時載入運輸質(zhì)量信譽檔案,并對駕駛?cè)诉M行記分處理。
第二十二條 在 高速公路上治理非法超限超載車輛,高速公路管理機構(gòu)要利用入口稱重檢測裝置對貨運車輛進行檢查,嚴格治理非法超限超載車輛,堅決杜絕車貨總重超過 55噸的非法超限超載車輛駛?cè)敫咚俟?。高速公路匝道和收費廣場以外的非法超限超載車輛的治理由當?shù)卣撠煛ι米苑判蟹欠ǔ蕹d車輛進入高速公路的當事人要嚴肅追究其責任。
第二十三條 在 農(nóng)村公路(縣、鄉(xiāng)、村道)治理非法超限超載車輛,由管理主體根據(jù)公路技術(shù)等級和實際需要,在轄區(qū)內(nèi)重要路口和連接干線公路路網(wǎng)的線路入口處,提前按國標設(shè)置明顯的限載、限高、限寬警示標志,設(shè)置的限高、限寬設(shè)施應具備反光功能??h、鄉(xiāng)道三級公路的嚴格限制車貨總重超過 30噸的車輛駛?cè)?,縣鄉(xiāng)道為四級公路的嚴格限制車貨總重超過 20噸的車輛駛?cè)?,等外公路和村道嚴格限制車貨總?10噸以上的車輛駛?cè)?。對技術(shù)等級高或設(shè)有治超站點的路段,按照國省干線公路的治理方式進行。
第二十四條 加強對特大橋梁和危橋的管理,嚴禁非法超限超載車輛和超過限定標準的車輛通過橋梁。對經(jīng)交通部門公布的危橋,要依據(jù)分類標準設(shè)置明顯標志和限高、限寬設(shè)施,必要時派專人值守。要按照行業(yè)標準開通便道或指定繞行路線,保證車輛正常通行。對非法超限超載車輛壓垮橋梁或?qū)е轮卮笕藛T傷亡事故,要依法追究有關(guān)責任人的刑事責任。
第二十五條 加強對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛的源頭治理,嚴格按規(guī)定裝載。對非整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品、超限超載、無檢疫檢驗證明的運輸車輛,不得享受綠色通道優(yōu)惠政策。對已行駛在公路上的運輸瓜果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的超限超載車輛,不得滯留、卸載和罰款,但必須在道路運輸證上登記違法行為并將違法行為抄告有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu)。對超限車輛,收繳相應的路產(chǎn)損壞賠(補)償費。
第二十六條 對運輸不可解體物品的超限車輛,要嚴格按照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》以及《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(2000年交通部第 2號令)執(zhí)行。對未持有交通主管部門頒發(fā)的《超限運輸通行證》和公安交通管理部門批準的《車輛超限運輸證》,或雖有《超限運輸通行證》和《車輛超限運輸證》,但所載貨物、路線、時間與證不符及持涂改、偽造、租借、轉(zhuǎn)讓等證件的 “三超”(車貨總高度從地面算起 4米以上 <集裝箱車貨總高度從地面算起 4.2米以上 >、車貨總長 18米以上、車貨總寬度 2.5米以上)車輛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律依法處罰,責令其停放到指定位置,并依據(jù)《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定,實施行政處罰,并收取路產(chǎn)損壞賠(補)償費;同時,責令當事人到省交通廳路政審批大廳補辦《超限運輸通行證》后方可放行。
對影響交通安全的,并應當依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 對運輸易燃易爆、危險化學品的非法超限超載車輛,由當?shù)毓?、運管和安監(jiān)部門派專人到場,在交警等部門配合下,引導至就近指定的危險化學品卸載點消除違法行為并實施處罰后方可放行,同時要在道路運輸證上登記違法行為并抄告車籍地有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu)。
第二十八條 對非法超限超載車輛在嚴格卸載的基礎(chǔ)上,由公安機關(guān)交通管理部門或交通部門對其依法實施處罰,并依法收取超限車輛路產(chǎn)損壞賠(補)償費。但對當事人同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。如經(jīng)復檢與法律文書記載的載質(zhì)量不一致的,可依法再卸載、再處罰。
公安機關(guān)交通管理部門可依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條、《山西省實施 <中華人民共和國道路交通安全法 >辦法》第八十一條以及《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部令第 91號)和《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(公安部令第 69號)規(guī)定,對非法 超載車輛 予以罰款和記分。對超過核定載質(zhì)量 30%以下的給予 300元的罰款和記 2分的處理;對超過核定載質(zhì)量 30%至 50%的給予 1000元的罰款和記 6分的處理;對超過核定載質(zhì)量 50%至 100%的給予 1500元的罰款和記 6分的處理;對超過核定載質(zhì)量 100%以上的給予 2000元的罰款和記 6分的處理;對記分累計超過規(guī)定限值(達到 12分)的駕駛?cè)?,依法扣留駕駛證,對其進行道路交通安全法律、法規(guī)教育,重新考試;考試合格的,發(fā)還其機動車駕駛證。
交通部門依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條規(guī)定,對 超限超載 違法行為進行處罰。其額度為:每超過限定標準 1%,加處 200元的罰款;超過限定標準 100%的,處 3萬元的罰款。同時,依法收取超限車輛的路產(chǎn)損壞賠(補)償費。
第二十九條 公安機關(guān)交通管理部門、交通部門對非法超限超載行為的處罰結(jié)果要做到公開透明,實行張榜公布,同時建立完善的案卷檔案,推行計算機信息化管理,便于規(guī)范管理和社會公開查詢。
第三十條 要實行嚴格的貨車檢測處理登記制度。所有的貨車都必須填寫《貨車檢測處理登記表》,將檢測處理結(jié)果內(nèi)容完整記錄;所有檢測站點必須對途徑該站點的所有貨運車輛查驗《貨車檢測處理登記表》,將本站的檢測處理情況完整記錄,負責人簽字,單位蓋章。駕駛?cè)恕④囍骰蜇浿鞅仨氹S車攜帶《貨車檢測處理登記表》,以備查驗。
第三十一條 公安機關(guān)要依法加大對黑惡勢力的打擊力度。對聚眾滋事、蓄意占道、惡意堵車、強行闖關(guān)、破壞治超站點設(shè)施或以暴力手段抗拒執(zhí)法的,要依法從重從快嚴厲打擊。構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責任。
第三十二條 各級執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員要嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,依法行政、秉公辦事、公正廉潔,自覺遵守治超工作“五不準”和治超執(zhí)法“十條禁令”,堅決杜絕因治理非法超限超載車輛引發(fā)新的公路“三亂”。
第三十三條 要建立信息報送制度,及時將各市、各部門的治超工作動態(tài)、經(jīng)驗和存在問題上報。同時,要互通信息,溝通情況,對因治超而發(fā)生的重大堵車事件要及時上報。
第三十四條 各相關(guān)部門要主動接受社會和群眾的監(jiān)督,公開舉報電話,設(shè)立舉報信箱和電子郵箱,采取公開對話、行風評議活動等多種形式,廣泛聽取群眾意見和建議。對社會和群眾舉報的案件,必須調(diào)查核實,情況屬實的,嚴格按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第三十五條 各級人民政府要把治超工作經(jīng)費納入本級財政預算和養(yǎng)路費正常支出范圍,保障用于治超站點建設(shè)、計量檢定、設(shè)備維修、治超站點人員以及貨物源頭派駐人員補助等支出。省政府從計重收費中加收的補償費中安排專項資金,用于各地治超經(jīng)費和交警補助。
各級財政部門要在治超經(jīng)費預算審批上給予支持。加強對罰款、收費等票據(jù)的監(jiān)管,保障足額及時到位。指導對無主貨物的拍賣工作。
第三十六條 各級人民政府和公安、交通等相關(guān)部門要制定、完善切實可行的應急預案,處理好治超與保暢通的關(guān)系,既不能因治超而影響道路暢通,更不能怕堵車而消極治超。一旦發(fā)生嚴重堵車事件,經(jīng)報請市人民政府同意后,啟動緊急預案,確保道路暢通。
第三十七條 各市、縣(區(qū)、市)要建立市、縣(區(qū)、市)際聯(lián)動機制,加大聯(lián)合治理工作力度,對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的非法超限超載車輛、特別是車貨總重超過 55噸的非法超限超載車輛,必須在本轄區(qū)內(nèi)消除違法行為,不得放行到相鄰市、縣(區(qū)、市),否則要追究相關(guān)市、縣(區(qū)、市)的責任。
第三十八條 要加快推進國、省干線公路的計重收費工作,抓緊研究調(diào)整高速公路計重收費中的道路補償費標準。充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用,消除非法超限超載車輛的非法利潤空間。
第三十九條 省人民政府將對各市治超工作進行專項考核,考核結(jié)果要排隊公布。對治超責任制落實好、治超效果好的市、縣(區(qū)、市)和相關(guān)部門,以及做出突出貢獻的個人進行表彰和獎勵。獎勵分為物質(zhì)獎勵和授予榮譽稱號兩類,個人獎分為優(yōu)秀、先進個人兩級,集體獎分為優(yōu)秀、先進集體兩級。同時,在交通等相關(guān)部門的建設(shè)項目投資和管理經(jīng)費方面給予傾斜。對治超責任不落實,不認真履行職責,非法超限超載車輛沒有得到有效控制的市、縣(區(qū)、市)進行通報批評,并在媒體上公開曝光,對相關(guān)負責人給予行政和紀律處分;實行交通項目限批,核減交通建設(shè)項目資金補助。第四十條 要實行嚴格的責任倒查制度。對查處的非法改裝、拼裝車輛,要逐級追查,直至追查到為其改裝、拼裝的企業(yè)及所屬地,追究工商、經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)等部門直接責任人對改裝企業(yè)的監(jiān)管責任和主管部門主要負責人的責任;追究改裝企業(yè)或非法改裝企業(yè)主要負責人的直接責任;追究為非法改裝車輛發(fā)放登記證書、號牌、行駛證和為車輛檢驗的車管部門直接責任人的責任;同時,要追究當?shù)厝嗣裾嚓P(guān)領(lǐng)導的責任。
對非法超限超載車輛,要追查到為車輛超標準裝載 運輸?shù)呢浳镎緢?,如該貨物站場為已登記注冊和領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照的,要追究派駐的運管人員和有關(guān)監(jiān)管部門負責人的責任,同時,還要追究運輸企業(yè)的責任;如該貨物站場為未 登記注冊和未領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照的,要追究工商部門的責任,同時,還要追究該貨物站場所在地人民政府有關(guān)領(lǐng)導的責任。
在公路上任何一個檢測站點(含流動稽查)查獲的非法超限超載車輛,要組織倒查,逐段追究上游所有檢測站點(含流動稽查)有關(guān)路政、交警等部門直接責任人、站點(隊)負責人和上級主管部門的領(lǐng)導責任。
第四十一條 各市、各部門要依據(jù)《意見》和本細則,結(jié)合本地、本部門的實際,制定各自的實施細則。
第四十二條 本實施細則從公布之日起施行。