第一篇:關(guān)于進一步加強杭州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理的若干意見
關(guān)于進一步加強杭州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理的若干意見
各區(qū)(開發(fā)區(qū))、縣(市)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站,各有關(guān)單位:
近年來,隨著我市工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大,工程質(zhì)量檢測市場的需求也不斷擴大,依法取得資質(zhì)的工程檢測機構(gòu)不斷增加,工程質(zhì)量檢測活動已成為工程質(zhì)量技術(shù)管理的一項重要內(nèi)容,由于工程質(zhì)量檢測是涉及結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能內(nèi)容的抽樣檢測和進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的見證取樣檢測的關(guān)鍵性管理活動,因此,工程質(zhì)量檢測機構(gòu)社會責(zé)任異常重大。為了進一步加強對工程質(zhì)量檢測工作的監(jiān)督管理,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測的市場秩序,促使檢測市場健康有序發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設(shè)部141號令)和《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施辦法》及《杭州市建設(shè)市場主體信用管理辦法》,結(jié)合我市目前建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場的現(xiàn)狀,提出如下工作意見。
一、認真分析當前建設(shè)工程質(zhì)量檢測面臨的形勢,進一步提高對建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理工作緊迫性的認識
近年來,建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作在各級建設(shè)行政主管部門和各建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)的共同努力下,全市工程質(zhì)量檢測管理工作得到了進一步加強。特別是建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》和《浙江省建設(shè)工程檢測質(zhì)量管理實施辦法》(浙建法〔2006〕47號)頒布施行以來,全市建設(shè)工程檢測機構(gòu)發(fā)展迅速,已取得工程檢測各項資質(zhì)近90家,為工程建設(shè)檢測活動提供了市場保障。但隨著市場的逐步開放,競爭越來越激烈,由此引發(fā)的一些矛盾和問題也越來越突出。主要表現(xiàn)在:一是檢測樣品不真實,數(shù)量不符合規(guī)范要求,出具虛假檢測報告。二是監(jiān)理旁站見證不到位,檢測機構(gòu)不按規(guī)定數(shù)量接樣、抽樣,導(dǎo)致部分檢測數(shù)據(jù)不能真實反映工程質(zhì)量;三是片面追求利益,以非正常手段承攬檢測業(yè)務(wù)。盲目壓價現(xiàn)象比較普遍。四是少數(shù)檢測機構(gòu)內(nèi)部管理松散,質(zhì)量控制不到位,檢測工作質(zhì)量難以得到保證;五是檢測業(yè)務(wù)與檢測專業(yè)人員數(shù)量不匹配,質(zhì)量監(jiān)督人員數(shù)量不能滿足日趨增長的建設(shè)工程量需求,部分檢測機構(gòu)技術(shù)人員能力與檢測工作不適應(yīng),部分見證取樣人員不具備基本檢測知識,檢測工作質(zhì)量得不到保證。因此,全市各級建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)認真分析當前工程質(zhì)量檢測管理工作中出現(xiàn)新情況、新問題和新矛盾,進一步提高對加強工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理工作緊迫性的認識,要切實結(jié)合實際情況,及時采取有力措施,下大力氣整治和解決工程質(zhì)量檢測活動中的突出問題,對于在工程質(zhì)量檢測活動中弄虛作假的行為,一經(jīng)查實,堅決予以嚴厲懲處,以確保工程質(zhì)量檢測市場的進一步規(guī)范,確保工程質(zhì)量檢測結(jié)果的真實性、準確性、可靠性。
二、完善管理體制,進一步明確工程質(zhì)量檢測各方主體的責(zé)任
按照“誰委托、誰負責(zé)”,“誰檢測、誰負責(zé)”的原則,進一步明確檢測各方的質(zhì)量責(zé)任。
(一)進一步嚴格執(zhí)行進場檢測和見證取樣送檢制度。
施工單位要加強企業(yè)內(nèi)部檢測試驗活動的管理,建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度,依據(jù)企業(yè)質(zhì)量保證體系的要求對入場的原材料、設(shè)備、半成品的質(zhì)量參數(shù)進行驗證性試驗,擇優(yōu)選用,特別是要對其施工的工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量加強企業(yè)的自查自檢工作,嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度,檢驗應(yīng)當有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得進入下道工序施工。企業(yè)可根據(jù)資質(zhì)要求申請ISO9000等質(zhì)量安全體系認證和實驗室認可,其出具的試驗室數(shù)據(jù)可作為工程質(zhì)量安全的控制檢驗指標。
監(jiān)理單位應(yīng)當對取樣、送樣的真實性負責(zé)。工程開工前應(yīng)擬定見證人,并將見證人單位、姓名等基本情況在質(zhì)量監(jiān)督管理部門備案,同時書面告知所委托檢測機構(gòu)。見證人具體負責(zé)取樣、送樣的現(xiàn)場見證工作。質(zhì)量檢測的取樣、送檢及現(xiàn)場檢測應(yīng)按照見證取樣與送檢有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行。送檢樣品的標識必須規(guī)范,試塊采用刻劃標識,否則視為無效試塊,其他材料可采用標簽標識。現(xiàn)場檢測時,抽樣應(yīng)由施工單位、見證單位和檢測單位按規(guī)范要求共同確定,施工單位和見證單位人員見證并在委托單上簽名確認。
(二)進一步規(guī)范建設(shè)單位委托檢測工作。
為遏制檢測市場無序競爭,防范檢測報告弄虛作假等不良行為,各建設(shè)工程應(yīng)嚴格執(zhí)行建設(shè)單位委托檢測規(guī)定。工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)由工程項目建設(shè)單位(或代建單位)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)。同一單位工程中的同一檢測項目不得委托兩家及兩家以上檢測機構(gòu)。委托方與被委托方應(yīng)簽訂書面合同,合同中除應(yīng)明確檢測項目、檢測數(shù)量、檢測單價和檢測方法外,還應(yīng)明確雙方均應(yīng)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)強制性標準和國家相關(guān)規(guī)定。工程質(zhì)量監(jiān)督人員在監(jiān)督交底時應(yīng)嚴格對工程質(zhì)量檢測的委托單位和合同是否明確具體檢測項目、檢測數(shù)量等內(nèi)容進行審查。
檢測報告中的委托單位應(yīng)為建設(shè)單位。檢測報告完成后,檢測機構(gòu)應(yīng)將檢測報告提交委托單位,經(jīng)建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位確認后,由施工單位歸檔。
檢測費應(yīng)由建設(shè)單位支付,建設(shè)單位應(yīng)將檢測費列入工程概預(yù)算,并從施工工程款中劃出,專項用于工程質(zhì)量檢測活動,不得挪作他用。建設(shè)單位和檢測機構(gòu)應(yīng)當按照收費標準或合同約定支付、收取檢測費用。
凡未執(zhí)行建設(shè)單位委托檢測或未按標準規(guī)定的檢測項目、檢測數(shù)量進行檢測的不得進行結(jié)構(gòu)驗收。
(三)進一步明確檢測機構(gòu)質(zhì)量責(zé)任。
檢測機構(gòu)應(yīng)當對其檢測行為的規(guī)范性,檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準確性負責(zé)。檢測機構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù),檢測活動必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標準,檢測(鑒定)報告應(yīng)當真實、準確、及時;檢測機構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準,給他人造成損失的,應(yīng)當依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
三、采取切實有效措施,進一步加強對工程質(zhì)量檢測工作質(zhì)量的監(jiān)管力度
(一)建立檢測機構(gòu)備案管理。
凡在杭州市區(qū)(不包括蕭山區(qū)、余杭區(qū))承接建設(shè)工程質(zhì)量檢測的單位均應(yīng)到杭州市建委進行備案登記,便于行業(yè)管理部門加強對其日常檢測活動的監(jiān)管,在杭州市其他區(qū)、縣(市)承接建設(shè)工程質(zhì)量檢測的單位應(yīng)到相應(yīng)的區(qū)、縣(市)建設(shè)主管部門進行備案。本省申請辦理備案登記管理的檢測單位均須取得浙江省建設(shè)廳頒發(fā)的資質(zhì)證書,外省、市檢測機構(gòu)進入本市從事相關(guān)檢測業(yè)務(wù)活動需首先到浙江省建設(shè)廳辦理備案登記。杭州市建委將定期公布檢測機構(gòu)備案登記名單,未經(jīng)備案登記的檢測機構(gòu)不得在本市從事工程質(zhì)量檢測活動,未經(jīng)備案登記的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得用于工程質(zhì)量驗收。具體按市建委即將下發(fā)的《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)備案管理辦法》實施。
(二)建立檢測機構(gòu)信用管理。
為了實現(xiàn)對檢測機構(gòu)的有效監(jiān)管,市建委將進一步加強、完善對檢測機構(gòu)的信用管理,專門制訂《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)信用管理實施細則》,建立檢測機構(gòu)信用檔案,主要內(nèi)容是:根據(jù)各有關(guān)檢測機構(gòu)日常檢測活動的規(guī)范性和監(jiān)督檢查結(jié)果,對檢測機構(gòu)的信用行為進行記錄和考評。檢測機構(gòu)的信用行為分為良好行為和不良行為,檢測機構(gòu)的信用等級根據(jù)信用行為的記分結(jié)果分為良好、一般和不良三個等級。
對信用等級評為“良好”的檢測機構(gòu),實行信用激勵機制,并建立名冊向政府投資項目工程和重點工程推薦。
對信用等級評為“不良”的檢測機構(gòu),實行信用懲戒機制,實施高頻次的日常飛行檢查和抽檢,加大對其所承檢的工程監(jiān)督檢查力度和監(jiān)督抽檢的數(shù)量。檢查情況及時進行網(wǎng)上公布或定期通報。具體我委將下發(fā)《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)信用管理實施細則》。
(三)建立檢測機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)信息化管理。
為進一步規(guī)范檢測行為,保證檢測數(shù)據(jù)的真實性、可靠性,凡目前承擔(dān)建筑(市政)工程見證取樣檢測但尚未納入杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站(以下簡稱“市總站”)監(jiān)管信息平臺的檢測機構(gòu)必須盡快實施完成力學(xué)檢測數(shù)據(jù)信息上傳聯(lián)網(wǎng),同時各檢測機構(gòu)在檢測數(shù)據(jù)自動采集和上傳的基礎(chǔ)上, 需將影響建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全的砼試塊、鋼筋及連接件等試件的所有抗壓、拉伸曲線進行儲存,以便隨時調(diào)取上傳和檢查,具體按市總站聯(lián)網(wǎng)要求實施。
(四)建立對檢測分支機構(gòu)管理。
近年來,部分地區(qū)出現(xiàn)在本地區(qū)或異地設(shè)立工程檢測分支機構(gòu),不少單位以分支機構(gòu)的名義實行資質(zhì)掛靠、出賣、出借,對檢測市場造成一定的沖擊。鑒于工程質(zhì)量檢測所具有的特殊性,對于一些特殊的專項檢測項目,分支機構(gòu)的檢測設(shè)備、環(huán)境和人員等必須與所承擔(dān)的業(yè)務(wù)相適應(yīng),并應(yīng)經(jīng)省建設(shè)廳資質(zhì)核準,到當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。
(五)建立和完善檢測試樣留置管理。
檢測機構(gòu)的所有活動均是圍繞檢測樣品的處置而進行的,檢測試樣的留置是樣品管理中的重要環(huán)節(jié)。建立和完善檢測試樣留置制度是提高檢測機構(gòu)管理水平,保證檢測結(jié)果的公正性、檢測數(shù)據(jù)的可追溯性的重要措施。檢測試樣應(yīng)按如下要求予以留置:
1、規(guī)范和標準明確要求需留置的試樣,應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的程序、環(huán)境、數(shù)量和要求留置;
2、樣品經(jīng)檢測試驗后應(yīng)予以留置,留置時間不得少于3天。
3、樣品經(jīng)檢測試驗后無法留置的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行處置。
各檢測機構(gòu)應(yīng)設(shè)立檢測試樣管理員,專人負責(zé)試樣留置工作。對試樣的分類、放置、標識、登記應(yīng)便于檢查,并符合有關(guān)要求。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強檢查和指導(dǎo)。
(六)落實不合格檢測結(jié)果報告管理。
嚴格落實不合格檢測結(jié)果報告制度,檢測機構(gòu)對出現(xiàn)的不合格檢測結(jié)果,應(yīng)建立臺帳,并于當日上報或傳輸給工程當?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時對出現(xiàn)的不合格檢測結(jié)果進行檢查,對處理方法進行監(jiān)督,并定期對不合格檢測結(jié)果進行分析,必要時對工程實體進行監(jiān)督抽檢。對于不合格檢測結(jié)果弄虛作假、隱瞞不報的單位和個人,各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)作為不良行為記錄予以公示。
(七)開展專項整治,加大對違法違規(guī)行為處罰管理
全市各級建設(shè)行政主管部門要充分認識到加強檢測質(zhì)量管理是我們質(zhì)量管理的一項重要手段,是提高工程質(zhì)量的一項重要保證。各部門要按照市建委下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙江省建筑業(yè)管理局關(guān)于開展全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測專項整治活動的實施意見的通知》(杭建工發(fā)〔2009〕225號)文件中所明確的工作要求和責(zé)任分工,明年繼續(xù)堅持開展專項整治工作,要建立和完善對檢測質(zhì)量管理的長效管理制度,實行不定期的隨機檢查工作,加強日常監(jiān)管;要通過檢查檢測機構(gòu)與抽檢施工現(xiàn)場相結(jié)合的方式,準確、真實地反映各工程檢測機構(gòu)的工作水平,發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)進一步加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測的工作力度,重點是加大對地鐵、橋梁、大型公共建筑及保障性住房等重點工程、重點項目的抽檢力度,對懷疑存在質(zhì)量問題的原材料、試件及實體質(zhì)量等進行監(jiān)督檢測,發(fā)現(xiàn)問題,依法對各責(zé)任主體進行嚴肅處理,并將處理意見報市建設(shè)委員會,知而不報的將追究其相關(guān)責(zé)任。要通過強有力的政府監(jiān)管,促進工程質(zhì)量檢測水平的提高。
同時為進一步嚴肅對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的一些違法違規(guī)行為的管理,對工程質(zhì)量檢測活動中存在的下列弄虛作假行為,必須按照建設(shè)部141號令第三十條規(guī)定進行嚴厲處罰:
1、試件未經(jīng)試驗即出具檢測報告的;
2、出具檢測報告但未保存檢測原始記錄,如儀器自動采集或檢測的未保存電子文檔原始記錄;
3、檢測原始記錄時間與實際或標準規(guī)定檢測時間不符的;
4、試驗檢測操作未按照有關(guān)試驗規(guī)程、標準進行試驗影響檢測結(jié)果準確性的;
5、出具的檢測報告數(shù)量超出所配備的儀器設(shè)備的能力;
6、同一檢測報告編號出具了兩份或兩份以上檢測報告的;
7、未在聯(lián)網(wǎng)檢測業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)出具報告上傳的。
四、強化人員素質(zhì),進一步加強對工程質(zhì)量檢測人員的教育和培訓(xùn)。
檢測人員的素質(zhì)和道德水平,直接關(guān)系到檢測工作的質(zhì)量。一旦檢測結(jié)果不準確,或者出具不真實的報告,必然會給工程質(zhì)量安全帶來隱患,給廣大人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。因此,加強工程質(zhì)量檢測人員的教育和培訓(xùn),是工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和各級建設(shè)行政主管部門的一項長期的重要任務(wù)。一是要加強職業(yè)道德教育,提高工程質(zhì)量檢測人員的思想素質(zhì),使 “不做假試驗,不出假報告”這一最基本職業(yè)道德成為檢測人員的自覺行動。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工程質(zhì)量檢測試驗人員和見證取樣人員的專業(yè)理論和實際操作水平。檢測試驗人員應(yīng)當持證上崗,不得受聘于兩個檢測機構(gòu)。同時要加強對現(xiàn)場見證取樣人員相關(guān)檢測取樣知識的培訓(xùn)教育,提高取樣方案科學(xué)性、可行性和針對性。三是各檢測機構(gòu)要對工程質(zhì)量檢測人員進行經(jīng)常性的法律法規(guī)教育,增強全體檢測人員質(zhì)量意識,法律法規(guī)意識,真正做到知法、懂法、守法。
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第二篇:陜西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理
工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申報程序
一、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準
工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)根據(jù)其檢測內(nèi)容分為地基基礎(chǔ)專項檢測和見證取樣檢測。
(一)地基基礎(chǔ)專項檢測機構(gòu)應(yīng)滿足下列基本條件:
1.取得獨立法人營業(yè)執(zhí)照,且注冊資金不少于100萬元人民幣;
2.已通過計量認證;
3.單位從事質(zhì)量檢測、施工、監(jiān)理、設(shè)計經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不低于總?cè)藬?shù)的70%、并且不少于10人,其中具有中級以上職稱且從事工程樁檢測工作3年以上的不少于4名;
4.有符合開展檢測工作所需的試驗室、儀器、設(shè)備和工作場所;
5.有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系;
(二)見證取樣檢測機構(gòu)應(yīng)滿足下列基本條件:
1.取得獨立法人營業(yè)執(zhí)照,且注冊資金不少于80萬元人民幣;
2.已通過計量認證;
3.單位從事質(zhì)量檢測、施工、監(jiān)理、設(shè)計經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不低于總?cè)藬?shù)的70%、并且不少于10人,其中具有從事檢測工作相關(guān)專業(yè)的中級以上職稱人員不少于4名;
4.有符合開展檢測工作所需的試驗室、儀器、設(shè)備和工作場所;
5.有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。
二、檢測業(yè)務(wù)內(nèi)容
(一)地基基礎(chǔ)專項檢測
1.地基及樁基承載力靜載檢測;
2.樁的承載力和完整性高應(yīng)變動力檢測;
3.樁身完整性低應(yīng)變動力檢測;
4.樁身完整性聲波透射法檢測;
5.抽芯驗樁檢測。
(二)見證取樣檢測
1.水泥、骨料、摻和料、外加劑及混凝土的性能檢測;
2.鋼筋及鋼筋接頭(焊接與機械連接)力學(xué)性能檢測;
3.砌筑砂漿、砌墻磚和砌塊檢測;
4.防水材料檢測;
5.涂料、膠粘劑等有害物質(zhì)檢測;
6.鋼結(jié)構(gòu)防腐涂裝檢測;
7.混凝土預(yù)制構(gòu)件檢測;
8.鋼材化學(xué)性能分析。
三、檢測機構(gòu)資質(zhì)申報程序
1.由申請資質(zhì)的檢測單位向注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門報送申請材料,各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門初審后提出初審意見并全部報建設(shè)廳審批; 2.省級注冊的檢測單位申請資質(zhì),直接向建設(shè)廳報送申請材料;
3.檢測單位申請工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì),可單獨申請地基基礎(chǔ)專項檢測或見證取樣檢測,也可申請其中一項作為主項,同時申請另一項作為增項。
四、受理時間及審批時限
1.建設(shè)廳每雙月前5個工作日受理各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門、省級注冊檢測單位的申請材料;
2.檢測單位報送申請材料時,應(yīng)提供所有證明文件的原件,以便受理部門進行核對;
3.建設(shè)廳自受理后20個工作日內(nèi)做出批準或不批準的決定。
五、企業(yè)申請材料
(一)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表。
《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》可登陸陜西建設(shè)網(wǎng)(004km.cn)免費下載。
(二)附件材料
1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
2.計量認證證書;
3.單位技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系證明文件;
4.檢測機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員資料(包括職稱證書、聘用合同、身份證、從事專業(yè)經(jīng)歷證明等);
5.主要儀器設(shè)備、檢測設(shè)備證明資料(發(fā)票、調(diào)撥單等);
6.工作場所證明。
(三)說明
1.申請材料包括《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》一式三份,附件材料一套;
2.附件材料為有關(guān)證明文件的復(fù)印件,應(yīng)按照以上附件材料內(nèi)容用A4紙復(fù)印并按順序裝訂成冊,附件材料應(yīng)設(shè)目錄和頁碼。
3.企業(yè)向資質(zhì)受理部門報送申請材料時,應(yīng)提供所有證明文件的原件,以便受理部門與附件材料進行核對。
4.《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》封面不得使用硬皮或塑料皮,建議附件材料不要使用硬皮或塑料皮。
六、資質(zhì)證書變更
單位名稱、地址、經(jīng)濟類型、法定代表人、技術(shù)負責(zé)人等內(nèi)容發(fā)生變化,需要在資質(zhì)證書上變更的,按以下程序可隨時到建設(shè)廳辦理:
持原資質(zhì)證書、變更后的營業(yè)執(zhí)照及工商局出具的變更證明、變更批準文件(董事會、股東會決議)或任命文件、有關(guān)職稱證書和經(jīng)企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門同意變更的申請報告等證明材料,在發(fā)生變更后一個月內(nèi)辦理。
七、資質(zhì)證書遺失補辦
單位遺失資質(zhì)證書申請補辦,應(yīng)持在省級綜合類報紙上刊登的遺失作廢聲明(聲明中應(yīng)注明企業(yè)名稱、遺失資質(zhì)證書編號、原發(fā)證時間)、遺失資質(zhì)證書復(fù)印件或企業(yè)留存的經(jīng)批準蓋章的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》、經(jīng)企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門同意補辦的申請報告,到建設(shè)廳隨時辦理。
八、檢測機構(gòu)的資質(zhì)復(fù)查:
建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年,檢測機構(gòu)應(yīng)當在資質(zhì)證書有效期截止前3個月按原申報程序和要求申請換發(fā)新證;逾期未申請換發(fā)新證的,視為自動放棄檢測資質(zhì)。
第三篇:2012年杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作意見
各區(qū)(開發(fā)區(qū))、縣(市)建設(shè)局、委系統(tǒng)及直屬各單位:
為認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)文件精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,扎實做好2012年杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作,現(xiàn)將《2012年杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作意見》印發(fā)給你們,請各單位結(jié)合工作實際,認真負責(zé)地做好本地區(qū)、本行業(yè)、本部門、本單位的質(zhì)量安全工作,全面促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
二O一二年二月十三日
2012年杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作意見
一、指導(dǎo)思想
以十七屆六中全會和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,緊緊圍繞質(zhì)量安全“十二五”規(guī)劃和“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略規(guī)劃,以強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,推動企業(yè)規(guī)范管理;以強質(zhì)量、保安全、促文明為目標,強化建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工“三位一體”長效管理;以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用為引領(lǐng),創(chuàng)新監(jiān)管手段,全面提升全市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平。
二、工作目標
(1)質(zhì)量:進一步健全質(zhì)量保障體系,加強參建各方責(zé)任主體質(zhì)量意識,夯實質(zhì)量基礎(chǔ),建設(shè)質(zhì)量平安,開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),推進質(zhì)量惠民;強化質(zhì)量通病防治和分戶驗收抽查,最大限度消除質(zhì)量缺陷,全年住宅工程質(zhì)量投訴明顯減少;全面提高全市建設(shè)工程質(zhì)量水平,優(yōu)質(zhì)精品工程比例穩(wěn)步增長;確保不發(fā)生因工程質(zhì)量引起的重大安全責(zé)任事故。
(2)安全:保持安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)受控;努力實現(xiàn)全市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標“零增長”;確保不突破市政府和省建設(shè)廳下達的安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)指標;全力杜絕重特大事故,有效控制較大事故的發(fā)生。
三、工作措施
1、加強法規(guī)建設(shè),全面落實企業(yè)主體責(zé)任。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《杭州市建設(shè)工程施工安全管理條例》、《關(guān)于進一步規(guī)范杭州市建筑市場秩序強化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的實施意見》、《杭州市地鐵建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理暫行辦法》、《杭州市建設(shè)工程施工現(xiàn)場帶班制度實施細則》、《關(guān)于進一步加強杭州市建設(shè)工程施工現(xiàn)場人員管理的通知》等文件。同時,針對今年工作實際,出臺監(jiān)理職責(zé)履行、安全生產(chǎn)許可動態(tài)管理等文件,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認真制定貫徹落實文件精神的具體措施,組織開展政策文件宣教和開展“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”活動,加大培訓(xùn)工作力度,以民工學(xué)校、崗前培訓(xùn)、特種作業(yè)實操基地為平臺,深入基層、深入企業(yè),全面推動各項政策規(guī)定貫徹實行,指導(dǎo)督促企業(yè)嚴格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立完善企業(yè)安全保障體系,著力提高企業(yè)安全水平和事故防范能力。
2、針對突出問題,深入開展質(zhì)量安全專項整治活動。一是開展預(yù)防支模架坍塌專項整治。通過開展支模架專項整治,堅決遏制支模架倒塌造成的群死群傷事故。二是繼續(xù)開展建設(shè)工程檢測機構(gòu)專項整治工作。通過開展專項整治,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測行為,提高建設(shè)工程質(zhì)量檢測水平,維護檢測市場秩序,促進建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康發(fā)展。三是開展監(jiān)理履行現(xiàn)場職責(zé)專項整治。通過開展專項整治,督促監(jiān)理企業(yè)按要求配備監(jiān)理人員,加強現(xiàn)場安全監(jiān)管,切實發(fā)揮監(jiān)理作用。四是開展建設(shè)工程深基坑施工安全專項整治,確保深基坑施工的安全。
3、夯實質(zhì)量基礎(chǔ),扎實推進“質(zhì)量強市”工作。根據(jù)市委、市政府“質(zhì)量強市”有關(guān)部署,在市質(zhì)量強市辦的牽頭指導(dǎo)下,切實開展落實質(zhì)量強市工作,促進我市工程質(zhì)量的提升。一是夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。加強制度建設(shè),加強人員教育培訓(xùn),加強宣傳,營造氛圍;二是建設(shè)質(zhì)量平安。加強原材料監(jiān)督管理,加強對住房特別是保障性住房以及重要市政基礎(chǔ)設(shè)施的工程質(zhì)量監(jiān)管,提高工程實體質(zhì)量;三是開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。完善激勵政策,使創(chuàng)優(yōu)奪杯工作與企業(yè)信用綜合評價掛鉤,鼓勵、引導(dǎo)和支持企業(yè)積極參與各類工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)評選活動;四是推進質(zhì)量惠民。加強在建住宅工程質(zhì)量檢查,提高住宅工程質(zhì)量,逐步推行住宅精裝修交
付模式,在公租房、廉租房等政府保障性住宅中率先提高建設(shè)標準,執(zhí)行精裝修交付、拎包入住;五是全面推廣使用預(yù)拌砂漿。凡杭州市今年新招標的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑工程,均必須使用預(yù)拌砂漿,禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。
4、強化監(jiān)督檢查,消除質(zhì)量安全隱患。一是加強安全生產(chǎn)隱患排查。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,加強安全隱患排查治理,切實做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”;二是加強監(jiān)督執(zhí)法檢查。上下半各組織一次全市在建建設(shè)工程監(jiān)督執(zhí)法大檢查,重點對各項法律法規(guī)文件貫徹落實情況、強制性標準執(zhí)行情況、實體質(zhì)量情況、安全文明施工情況進行檢查,通過信用扣分、行政處罰、現(xiàn)場與市場聯(lián)動等手段嚴肅查處違法違規(guī)行為,確保工程質(zhì)量安全。同時,根據(jù)工程實際情況,開展節(jié)后復(fù)工專項檢查、防汛抗臺專項檢查、煙花大會專項檢查、防凍抗雪專項檢查、春節(jié)前專項檢查、特種作業(yè)人員上崗證書專項檢查、起重機械專項檢查、深基坑專項檢查,確保建筑施工安全。
5、保障民生工程,加強保障性住房質(zhì)量安全監(jiān)管。針對保障性住房工程高密度開工建設(shè),切實加強對保障性住房質(zhì)量安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立層層負責(zé)的工程質(zhì)量負責(zé)制,嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,加強監(jiān)督檢查力度,扎扎實實地做好保障性住房質(zhì)量安全管理各項工作。一是結(jié)合《杭州市住宅工程常見質(zhì)量缺陷防治措施100條》,強化質(zhì)量通病防治措施,加強質(zhì)量通病防治,減少住戶投訴;二是加強保障性住房鋼筋質(zhì)量管理,確保保障性住房施工質(zhì)量;三是嚴格執(zhí)行分戶驗收制度,加大保障性住房分戶檢驗監(jiān)督核查比例;四是在建筑物明顯部位設(shè)置永久性責(zé)任牌,載明工程名稱、開竣工日期、建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱、法定代表人姓名以及工程項目負責(zé)人姓名;五是加強保障性住房樁基質(zhì)量管理,實行樁基檢測數(shù)據(jù)實時傳送。
6、鞏固創(chuàng)建成果,強化建設(shè)工程“三位一體”長效管理。進一步鞏固創(chuàng)建全國文明城市活動成果,完善各項制度和工作措施,強化建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工“三位一體”長效管理機制。一是加強制度建設(shè)。推進“三三一”工程,即:三個制度,獎優(yōu)罰劣的激勵制度,單位現(xiàn)場管理人員、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)到位到崗管理制度和工地監(jiān)管責(zé)任制度;三項手段,即落實數(shù)字化監(jiān)管手段、實名制管理手段和上崗培訓(xùn)管理手段;設(shè)立一個舉報專用電話,隨時接受社會各界的監(jiān)督與評價;二是健全工作機制。嚴格落實《關(guān)于開展杭州市建設(shè)工地“三位一體”管理工作評比活動的通知》要求,堅持文明工地創(chuàng)建兩月一次通報工作機制,定期對創(chuàng)建優(yōu)秀的或不合格的建設(shè)工地進行通報,樹立榜樣,激勵先進;三是強化政府監(jiān)管。
進一步加大工作力度,落實政府監(jiān)管責(zé)任,通過日常檢查、巡查、現(xiàn)場評價、市場與現(xiàn)場聯(lián)動、行政執(zhí)法等方式,督促施工、監(jiān)理企業(yè)落實安全生產(chǎn)文明施工主體責(zé)任,推動企業(yè)提高履行主體責(zé)任的能力,全面提升工地管理水平,展示我市建設(shè)工程文明形象。
7、強化科技建設(shè),全面提升施工現(xiàn)場管理水平。通過引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面掌握施工現(xiàn)場安全質(zhì)量文明施工信息,提高我市建設(shè)工程安全質(zhì)量及文明施工管理水平,打造智慧安全城市。一是開發(fā)工程質(zhì)量安全物聯(lián)網(wǎng)管理應(yīng)用平臺。2012年完成平臺建設(shè),并應(yīng)用于主城區(qū)建設(shè)工地,構(gòu)建覆蓋市總站、區(qū)(縣、市)站、企業(yè)的建設(shè)工程數(shù)字化三級監(jiān)管平臺,實現(xiàn)對建設(shè)工地的實時監(jiān)控,同時加強與中電五十二所的戰(zhàn)略合作,充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中的應(yīng)用;二是逐步推廣攪拌車“雙超”監(jiān)控管理系統(tǒng)。在主城區(qū)混凝土攪拌車超載超速監(jiān)控管理系統(tǒng)取得初步成效的基礎(chǔ)上,將該系統(tǒng)全面推廣到各縣(市),爭取年內(nèi)覆蓋全市所有商品混凝土攪拌車;三是大力推行先進適用安全技術(shù)裝備。建設(shè)工程造價超2000萬的新開工項目必須安裝施工現(xiàn)場在線監(jiān)控系統(tǒng),新安裝塔機必須安裝塔式起重機重要部位安全監(jiān)控黑匣子管理系統(tǒng)。
8、強化動態(tài)監(jiān)管,促進企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件。探索建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管機制,加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的日常檢查,將隱患排查治理、危險性較大分部分項工程監(jiān)管與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)結(jié)合,并將安全生產(chǎn)管理薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點。檢查中若發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的,責(zé)令限期整改,拒不整改或整改后仍然不滿足安全生產(chǎn)條件的,提請上級行政主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證,促進建筑施工企業(yè)保持和改善安全生產(chǎn)條件,控制和減少生產(chǎn)安全事故。
9、嚴肅事故查處,嚴厲追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴格執(zhí)行事故責(zé)任企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查制度,對發(fā)生事故負有管理責(zé)任的企業(yè)、人員,依法從重從嚴查處,提前上級建設(shè)行政主管部門吊銷或暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和人員安全生產(chǎn)考核合格證書,同時根據(jù)《杭州市建筑業(yè)現(xiàn)場與市場聯(lián)動管理辦法》暫停企業(yè)或個人參與政府投資項目工程投標資格,并將查處結(jié)果進行公告,加大警示問責(zé)力度。
第四篇:江西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理暫行規(guī)定
《江西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理暫行規(guī)定》
發(fā)布者:行政審批
發(fā)布日期:2011-06-10 《江西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理暫行規(guī)定》(贛建字[2006]5號)關(guān)于印發(fā)《江西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理暫行規(guī)定》的通知 各設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委)、省直有關(guān)廳局:
為貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設(shè)部第141號令),加強我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的管理,完善我省建設(shè)工程質(zhì)量保障體系,省建設(shè)廳制訂了《江西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,在執(zhí)行過程中有什么問題和意見,請及時向省廳反饋。附件:如文
二○○六年七月五日
主題詞:建設(shè)工程質(zhì)量檢測
管理規(guī)定
通知 抄報:建設(shè)部
抄送:廳領(lǐng)導(dǎo)、廳有關(guān)處室、省質(zhì)監(jiān)總站、各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)站、各有關(guān)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)
江西省建設(shè)廳辦公室
2006年7月5日印發(fā)
共印300份 江西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理暫行規(guī)定 第一章
總則 第一條
為加強全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作監(jiān)督管理,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測行為,確保建設(shè)工程質(zhì)量安全,根據(jù)《江西省建筑管理條例》、建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》及其實施意見,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條
凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動,以及實施對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,應(yīng)當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測(以下簡稱質(zhì)量檢測),是指工程質(zhì)量檢測機構(gòu)(以下簡稱檢測機構(gòu))接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標準,對涉及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)構(gòu)和使用功能的抽樣檢測,進入施工現(xiàn)場的建筑材料、裝飾材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測以及對新技術(shù)、新材料的檢測。
本規(guī)定所稱檢測機構(gòu)是指接受委托,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準,進行建設(shè)工程質(zhì)量檢測,出具檢測報告,實施有償服務(wù)并能獨立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,具有獨立法人資格的中介機構(gòu)。
第三條
省建設(shè)廳負責(zé)對全省質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理,并負責(zé)檢測機構(gòu)的資質(zhì)審批,省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理總站(以下簡稱省質(zhì)監(jiān)總站)具體負責(zé)實施。設(shè)區(qū)市、縣(市)建設(shè)行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)管工程的質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督。第四條
檢測機構(gòu)從事質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),應(yīng)當取得省建設(shè)廳頒發(fā)的《檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》。檢測機構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,不得承擔(dān)質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
企業(yè)實驗室是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系的組成部分,僅對本企業(yè)工程(產(chǎn)品)質(zhì)量出具檢驗數(shù)據(jù),其出具的檢驗數(shù)據(jù)僅限于企業(yè)內(nèi)部對工程質(zhì)量的控制,不得作為工程質(zhì)量驗收的法定依據(jù)。
第五條
本規(guī)定所規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),由工程項目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。委托方與檢測機構(gòu)應(yīng)當簽訂書面合同。
檢測機構(gòu)和委托方應(yīng)當按照《江西省建筑工程質(zhì)量檢測與建材試驗收費標準》收取、支付檢測費用。收費標準中暫未列的項目,委托雙方可協(xié)商解決。第二章
資質(zhì)管理
第六條
檢測機構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項檢測機構(gòu)資質(zhì)和見證取樣檢測機構(gòu)資質(zhì)兩類。
檢測機構(gòu)申請資質(zhì),應(yīng)符合本規(guī)定附件一所規(guī)定的資質(zhì)標準。第七條
檢測機構(gòu)申請資質(zhì),須經(jīng)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門初審并簽署意見后,向省建設(shè)廳申請;省直有關(guān)廳(局)所屬檢測機構(gòu),由省直有關(guān)廳(局)初審并簽署意見后,向省建設(shè)廳申請。第八條
檢測機構(gòu)申請資質(zhì),可分別或同時申請見證取樣檢測和專項檢測中單項或多項檢測資質(zhì),附件二中規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和主要儀器設(shè)備為各檢測機構(gòu)申請資質(zhì)應(yīng)具備的檢測能力。第九條
申請資質(zhì)的檢測機構(gòu)應(yīng)當向省建設(shè)廳提交下列申請資料:
(一)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》一式三份;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)與所申請檢測資質(zhì)范圍相對應(yīng)的計量認證合格證證書復(fù)印件;
(四)反映檢測能力的主要檢測儀器、設(shè)備清單及計量檢定證書復(fù)印件;
(五)技術(shù)負責(zé)人的任命文件、職稱證書、學(xué)歷證書、培訓(xùn)考核合格證明、身份證復(fù)印件;
(六)資質(zhì)標準規(guī)定的技術(shù)人員的職稱證書、學(xué)歷證書、身份證復(fù)印件、培訓(xùn)考核合格證明、勞動合同和社會保險憑證復(fù)印件;
(七)檢測機構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施,質(zhì)量體系管理文件:《質(zhì)量管理手冊》、《程序文件》和《作業(yè)指導(dǎo)書》等。
檢測機構(gòu)法定代表人對申請材料真實性負責(zé),并對申請材料真實性出具聲明。復(fù)印件應(yīng)經(jīng)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門審核加蓋“與原件核對無誤專用章”。第十條
檢測機構(gòu)申請材料應(yīng)當內(nèi)容齊全,手續(xù)完備。省建設(shè)廳在收到申請人的申請材料后,應(yīng)當向申請人出具書面憑證。申請材料如存在數(shù)據(jù)不全、資料不全、印鑒不全、填報不規(guī)范或不真實、字跡難以辨認等,應(yīng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。檢測機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請辦理資質(zhì)的,省建設(shè)廳不予受理,并給予警告,且1年之內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。
第十一條
省建設(shè)廳在資質(zhì)審批時,可組織專家進行現(xiàn)場核查。自資質(zhì)申請受理之日起13個工作日內(nèi)審批完畢,如要進行現(xiàn)場核查的,20個工作日內(nèi)審批完畢。
對申請材料和現(xiàn)場核查符合要求的檢測機構(gòu),在“江西建設(shè)網(wǎng)”(www.jxjsxx.net)進行公示,公示時間為7個工作日。公示有異議的需進行核查。公示和核查時間不計算在審批期限之內(nèi)。對符合資質(zhì)標準的,由省建設(shè)廳頒發(fā)《檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》,并在“江西建設(shè)網(wǎng)”上公布檢測機構(gòu)名單及檢測資質(zhì)和檢測業(yè)務(wù)范圍。
《檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》應(yīng)當注明檢測業(yè)務(wù)范圍,分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。檢測機構(gòu)資質(zhì)證書執(zhí)行建設(shè)部統(tǒng)一樣式,證號由省建設(shè)廳統(tǒng)一編碼。第十二條
《檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿后需要延期的,檢測機構(gòu)應(yīng)當在資質(zhì)證書有效期滿30個工作日前申請辦理延期手續(xù),并提交有關(guān)材料。由省建設(shè)廳在其資質(zhì)證書正、副本上加蓋延期專用章,資質(zhì)證書延期有效期為3年。
第十三條
檢測機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責(zé)人,應(yīng)當在3個月內(nèi)到原審批機關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十四條
工程中特殊檢測項目需委托外省取得資質(zhì)的檢測機構(gòu)進贛進行檢測的,應(yīng)由委托方或檢測機構(gòu)到省建設(shè)廳辦理檢測工程單項備案手續(xù),符合備案要求后方可開展檢測。備案時應(yīng)提供下列文件資料:
(1)檢測機構(gòu)資質(zhì)證書副本及復(fù)印件;(2)計量認證證書及復(fù)印件;
(3)檢測儀器、設(shè)備清單及計量檢定證書及復(fù)印件;(4)檢測機構(gòu)法定代表人授權(quán)書及復(fù)印件;
(5)技術(shù)負責(zé)人和檢測人員一覽表、檢測人員證書及復(fù)印件;(6)檢測機構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。
備案表可在“江西建設(shè)網(wǎng)”(www.jxjsxx.net)下載。第十五條
檢測機構(gòu)遺失資質(zhì)證書,在法定有效的公眾媒體上聲明作廢后,可攜相關(guān)證明材料向省建設(shè)廳申請補辦。
破產(chǎn)、撤銷的檢測機構(gòu),應(yīng)在30日內(nèi)將資質(zhì)證書交回省建設(shè)廳予以注銷。歇業(yè)的檢測機構(gòu)應(yīng)由當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報省建設(shè)廳備案,其資質(zhì)證書應(yīng)交回當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門;申請復(fù)業(yè)的應(yīng)報經(jīng)省建設(shè)廳備案后,方可進入市場。第三章
責(zé)任和義務(wù) 第十六條
檢測機構(gòu)獲得省建設(shè)廳頒發(fā)的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)許可的檢測范圍內(nèi)從事工程質(zhì)量檢測工作,嚴禁無資質(zhì)證書或超越資質(zhì)許可檢測范圍從事工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)活動。任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。第十七條
檢測機構(gòu)完成檢測業(yè)務(wù)后,應(yīng)及時出具檢測報告。檢測報告經(jīng)檢測人員、審核人員簽字和技術(shù)負責(zé)人簽發(fā),并加蓋檢測機構(gòu)檢測專用章后方可生效。多頁檢測報告應(yīng)在側(cè)面騎縫處加蓋檢測專用章。
見證取樣檢測報告中,應(yīng)注明見證人員姓名及單位,并加蓋“見證取樣檢測”專用章。檢測報告應(yīng)向建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位報驗后,由施工單位歸檔。第十八條
檢測機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準、規(guī)范進行檢測,并對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的合法性、公正性、真實性和準確性負責(zé)。檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果發(fā)生爭議的,由雙方共同認可的檢測機構(gòu)在爭議當事方的見證下進行復(fù)檢,所發(fā)生的復(fù)檢費用先由提出復(fù)檢方墊付,待明確責(zé)任后,由責(zé)任方承擔(dān)。若無法就復(fù)檢檢測機構(gòu)達成一致,或?qū)?fù)檢結(jié)果仍有異議,可由當事方共同向當?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請協(xié)調(diào)或直接向當?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。
任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告,不得篡改或者偽造檢測報告。
第十九條
從事檢測工作的檢測人員應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核合格,并經(jīng)省質(zhì)監(jiān)總站備案后,方可從事檢測工作。檢測人員實行動態(tài)管理,檢測人員備案有效期為1年,有效期屆滿3個月之內(nèi)應(yīng)向備案機關(guān)提出延續(xù)申請,經(jīng)備案機關(guān)復(fù)查合格后,方可繼續(xù)從事相應(yīng)的檢測工作。
檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構(gòu)。檢測人員在原檢測機構(gòu)從業(yè)不滿1年的,不得辦理變更手續(xù)。
第二十條 檢測機構(gòu)所承擔(dān)檢測工程項目不得與相關(guān)的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系,否則不得從事該工程項目的檢測,其出具的檢測報告視為無效檢測報告。
檢測機構(gòu)和檢測人員不得向委托方推薦或者監(jiān)制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。第二十一條
檢測機構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)。如無特殊情況,委托方不得將同一單位工程中的同一類型檢測項目,委托多家檢測機構(gòu)進行檢測。如檢測機構(gòu)檢測能力能全部滿足單位工程的檢測要求,則委托方不得分包肢解檢測合同。
第二十二條
檢測機構(gòu)應(yīng)當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況以及檢測結(jié)果不合格情況,在3個工作日內(nèi)向工程所在地建設(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。
第二十三條
檢測機構(gòu)應(yīng)當建立檔案管理制度。檢測合同、送檢單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當按統(tǒng)一連續(xù)編號,不得隨意抽撤、涂改。
檢測機構(gòu)應(yīng)執(zhí)行工程質(zhì)量檢測合同和檢測結(jié)果上報制度。第四章 見證取樣及送檢
第二十四條 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中涉及影響工程質(zhì)量、結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)建筑材料和專項檢測實施見證取樣和送檢制度。第二十五條 實行見證取樣送檢的檢測項目,必須在見證人員的見證下,依據(jù)國家有關(guān)工程質(zhì)量檢測技術(shù)規(guī)范標準,由工程施工方與見證人員共同對檢測項目取樣和送樣。見證人員對檢測試件的代表性、真實性負法定責(zé)任。
第二十六條 工程項目的見證人員需經(jīng)建設(shè)單位書面授權(quán),并通知施工單位、檢測機構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
每個工程見證人員不得少于1人,重要、大型工程的見證人員不得少于2人。如建設(shè)單位無具備專業(yè)技術(shù)的見證人員,可委托工程監(jiān)理單位進行見證取樣送檢,費用由建設(shè)單位與監(jiān)理單位另行商議。
見證人員應(yīng)由熟悉工程質(zhì)量檢測知識的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。見證人員需經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核合格,經(jīng)省質(zhì)監(jiān)總站備案后,方可從事取樣送檢的見證工作。第二十七條 檢測項目取樣時,見證人員須對取樣過程進行見證,并在試樣或其包裝上作出標識、封志,標識和封志應(yīng)標明工程名稱、取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數(shù)量,并由見證人員和取樣人員共同簽認。見證人員應(yīng)作好見證記錄,并將見證記錄歸入工程技術(shù)檔案。
第二十八條 試樣送檢時,須由見證人員和施工方取樣人員共同送檢,填寫送檢單,送檢單應(yīng)有見證人員和送檢人員簽字。檢測機構(gòu)收樣時須查驗見證人員有關(guān)證書和身份證,檢查送檢單和試樣上的標識和封志,確認無誤后方可進行檢測。第五章 監(jiān)督管理
第二十九條
建設(shè)行政主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對檢測機構(gòu)的人員設(shè)備配置、技術(shù)資料歸檔、檢測質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查,主要檢查下列內(nèi)容:
(一)是否符合本規(guī)定的資質(zhì)標準;
(二)是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測活動或非法轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù);
(三)被檢測工程項目是否與相關(guān)參建方有隸屬關(guān)系;
(四)是否有偽造、涂改、倒賣、租借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為;
(五)是否按規(guī)定簽訂檢測合同;
(六)從事檢測和見證人員以及見證取樣送檢工作是否符合要求;
(七)是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章,檢測報告是否合法、公正、真實和準確;
(八)是否按有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標準和規(guī)定進行檢測;
(九)計量認證合格證書是否超過有效期的,儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計量認證要求;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第三十條
建設(shè)行政主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:(一)要求檢測機構(gòu)或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;(二)進入檢測機構(gòu)的工作場地(包括施工現(xiàn)場)進行抽查;(三)組織進行比對試驗以驗證檢測機構(gòu)的檢測能力;
(四)對檢測問題投訴有依據(jù)的、對檢測機構(gòu)出具的檢測結(jié)果有疑異的,組織復(fù)檢。(五)發(fā)現(xiàn)有不符合國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)標準要求的檢測行為時,責(zé)令改正。
(六)對拒絕接受監(jiān)督檢查或?qū)ΡO(jiān)督檢查中指出的問題沒有進行整改的,予以通報批評,情節(jié)嚴重的,暫停進入市場,并按有關(guān)規(guī)定進行處罰。第三十一條
縣級以上建設(shè)行政主管部門,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當按規(guī)定權(quán)限進行處理,并應(yīng)在做出相應(yīng)處罰決定5個工作日之內(nèi),將書面材料報送省建設(shè)廳,省建設(shè)廳可依法對其資質(zhì)做出相應(yīng)處罰。
外省進贛檢測機構(gòu)違反本規(guī)定第二十九條有關(guān)條款的,其檢測結(jié)果無效,省建設(shè)廳作出暫停進入本省市場、一年內(nèi)不予辦理進贛備案手續(xù),并將情況通報檢測機構(gòu)的資質(zhì)審批部門。第三十二條 縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立投訴受理和處理制度,公開投訴電話號碼、通訊地址或電子郵件信箱。檢測機構(gòu)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標準進行檢測的,任何單位和個人都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門投訴。建設(shè)行政主管部門收到投訴后,應(yīng)當及時核實并依據(jù)本規(guī)定對檢測機構(gòu)作出相應(yīng)的處理決定,于30日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。第三十三條
在建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動中,違反本規(guī)定,未實施見證取樣和送檢的、未按規(guī)定簽訂檢測合同的、未執(zhí)行檢測合同和檢測結(jié)果上報制度的、檢測工程項目與相關(guān)參建方有隸屬關(guān)系的,責(zé)令整改,予以通報批評,拒不整改,情節(jié)嚴重的,暫停進入市場。
檢測方、委托方、建設(shè)行政主管部門及其工作人員違反《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》等相關(guān)法規(guī)的,還應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)進行處罰。第六章
附則
第三十四條
本規(guī)定由江西省建設(shè)廳負責(zé)解釋。
本規(guī)定自2006年10月1日起施行。原贛建質(zhì)字[1998]12號文同時廢止。
附件一:
建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準
一、專項檢測機構(gòu)和見證取樣檢測機構(gòu)應(yīng)滿足下列基本條件:
(一)專項檢測機構(gòu)的注冊資本不少于100萬元人民幣,見證取樣檢測機構(gòu)不少于80萬元人民幣;同時申請專項檢測機構(gòu)資質(zhì)和見證取樣檢測機構(gòu)資質(zhì)的,其注冊資本不少于180萬元人民幣。
(二)所申請檢測資質(zhì)對應(yīng)的項目應(yīng)通過計量認證;
(三)有質(zhì)量檢測、施工、監(jiān)理或設(shè)計經(jīng)歷,并接受了相關(guān)檢測技術(shù)培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人;邊遠的縣(區(qū))的可不少于6人;
(四)有符合開展檢測工作所需的儀器、設(shè)備和工作場所;其中,使用屬于強制檢定的計量器具,要經(jīng)過計量檢定合格后,方可使用;
(五)有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。
二、專項檢測機構(gòu)除應(yīng)滿足基本條件外,還需滿足下列條件:
(一)地基基礎(chǔ)工程檢測類
專業(yè)技術(shù)人員中從事工程樁檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的人員不得少于4名,其中1人應(yīng)當具備注冊巖土工程師資格。
(二)主體結(jié)構(gòu)工程檢測類
專業(yè)技術(shù)人員中從事結(jié)構(gòu)工程檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的人員不得少于4名,其中1人應(yīng)當具備二級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格。
(三)建筑幕墻工程檢測類
專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑幕墻檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的人員不得少于4名。
(四)鋼結(jié)構(gòu)工程檢測類
專業(yè)技術(shù)人員中從事鋼結(jié)構(gòu)機械連接檢測、鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)變形檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的人員不得少于4名,其中1人應(yīng)當具備二級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格。
(五)建筑節(jié)能檢測類
專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑節(jié)能檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的人員不得少于4名。
(六)建筑智能化工程檢測
專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑智能化工程檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的人員不得少于4名。
(七)室內(nèi)環(huán)境檢測類
專業(yè)技術(shù)人員中從事室內(nèi)環(huán)境檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的人員不得少于4名。
(八)設(shè)備安裝工程檢測
專業(yè)技術(shù)人員中從事設(shè)備安裝工程檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的人員不得少于4名。
(九)預(yù)拌商品混凝土檢測
專業(yè)技術(shù)人員中從事混凝土檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的人員不得少于3名。
三、見證取樣檢測機構(gòu)除應(yīng)滿足基本條件外,專業(yè)技術(shù)人員中從事檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于3名;邊遠的縣(區(qū))可不少于2人。
第五篇:連云港市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施辦法
連建質(zhì)?2008?551號
關(guān)于印發(fā)《連云港市建設(shè)工程
質(zhì)量檢測管理實施辦法》的通知
各縣、區(qū)建設(shè)局,市各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《連云港市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施辦法》印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
二○○八年十二月十九日
連云港市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施辦法
為進一步貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設(shè)部第141號令)、省建設(shè)廳《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施細則》(蘇建法?2006?97號)、江蘇省工程建設(shè)強制性標準《建設(shè)工程質(zhì)量檢測規(guī)程》(J10777-2006)、《關(guān)于公布<2008承擔(dān)政府和重大、重要項目工程質(zhì)量檢測機構(gòu)推薦目錄的通知>》(蘇建質(zhì)?2008?43號)等規(guī)定,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作,確保建設(shè)工程質(zhì)量,制定本辦法。
一、檢測機構(gòu)資質(zhì)的管理
1、連云港市各檢測機構(gòu)應(yīng)在江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量認定通過的檢測項目和參數(shù)范圍內(nèi)開展工作,從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作的機構(gòu),還應(yīng)取得江蘇省建設(shè)廳頒發(fā)的檢測資質(zhì)證書,并在資質(zhì)核定范圍內(nèi)承擔(dān)檢測任務(wù),不得超越資質(zhì)或無資質(zhì)開展檢測業(yè)務(wù),資質(zhì)核定內(nèi)容變動后,應(yīng)在15天內(nèi)到市建設(shè)局辦理備案手續(xù)。
2、在連云港市范圍內(nèi)新申報檢測資質(zhì)的單位應(yīng)按照省建設(shè)廳《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施細則》(蘇建法?2006?97號)、江蘇省工程建設(shè)標準《建設(shè)工程質(zhì)量檢測規(guī)程》(J10777-2006)的有關(guān)規(guī)定辦理。
3、省外檢測機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定到省建設(shè)廳辦理進入江蘇承接業(yè)務(wù)備案手續(xù)。市外檢測機構(gòu)應(yīng)到連云港市建設(shè)局辦理進入本市承接業(yè)務(wù)備案手續(xù),備案應(yīng)提交下列資料:
(1)備案申請表、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)(證書及附表)、計量認證證書及附表;
(2)在連云港市固定檢測場所的證明材料;
(3)在我市分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、計量認證證書;(4)在我市分支機構(gòu)承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)人員的身份證、崗位證書、職稱證書、有效勞動合同和社保證明;
(5)分支機構(gòu)設(shè)備清單及所有權(quán)證明;(6)擬備案開展的檢測項目;(7)檢測報告簽發(fā)人的授權(quán)書;
(8)企業(yè)注冊地的地級市建設(shè)行政主管部門出具的近三年單位信用證明;
(9)其他需要提交的材料。
上述所需材料必須提供原件和復(fù)印件各一份。(原件經(jīng)審核后退還)沒有辦理備案手續(xù)的檢測機構(gòu)不得在我市承接檢測業(yè)務(wù),出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量評價和竣工驗收的依據(jù)。
二、對建設(shè)單位的要求
1、建設(shè)單位不得將檢測業(yè)務(wù)委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或未通過計量認證的檢測機構(gòu)。
2、單位工程的見證取樣類檢測業(yè)務(wù)只能委托一家檢測機構(gòu)在其核準的資質(zhì)范圍內(nèi)進行檢測(專項和備案類檢測除外),同一單位工程的相同檢測項目不得同時委托兩家檢測機構(gòu)。
3、建設(shè)單位應(yīng)在委托檢測合同簽訂后七個工作日內(nèi)將工程質(zhì)量檢測合同送工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(或在質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)上)進行登記備案,并按“工程質(zhì)量監(jiān)督注冊號”進行公示,同一工程不同檢測項目委托多家檢測機構(gòu)的,所有合同應(yīng)同時備案。建設(shè)單位須持簽訂的建設(shè)工程委托檢測合同、檢測機構(gòu)提交的資質(zhì)證書副本復(fù)印件以及見證人員崗位證書辦理備案手續(xù)。
4、政府投資的文、教、衛(wèi)、體、廣播電視、科技、民政、勞動保障等社會事業(yè)項目和政府各部門投資建設(shè)的辦公樓、業(yè)務(wù)樓、培訓(xùn)中心等項目以及城市道路、橋梁、供水等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目、被列入各級政府重點建設(shè)工程名單的項目,其工程質(zhì)量檢測任務(wù)原則上從省建設(shè)廳推薦的每《承擔(dān)政府投資和重大、重要項目工程質(zhì)量檢測機構(gòu)推薦目錄》中選擇A級檢測機構(gòu)承擔(dān),對未列入該推薦目錄的檢測機構(gòu)承接政府投資和重大、重要工程項目檢測任務(wù)的,各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加大工程監(jiān)督檢查和抽測力度,由項目所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)制定檢測方案,對影響工程結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的項目進行抽測,比例為15%-50%,確保政府投資和重大工程的施工質(zhì)量。
三、對施工、監(jiān)理單位的要求
1、施工單位在工程開工前應(yīng)編制詳細的檢測方案,并將檢測方案按“單位工程監(jiān)督注冊號”在“工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)”上進行登記備案。檢測單位出具的檢測報告必須注明“單位工程監(jiān)督注冊號”,做到每份檢測報告都與“單位工程監(jiān)督注冊號”對應(yīng),同時可以采取防偽編碼方式,便于質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審查檢測報告,以防虛假報告。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在審查檢測方案時應(yīng)該根據(jù)“單位工程監(jiān)督注冊號”進行詳細審查,以防材料漏檢。
2、施工單位在首次送檢時應(yīng)向檢測機構(gòu)提交經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審查的檢測方案,檢測機構(gòu)應(yīng)按檢測方案的內(nèi)容進行檢測。檢測方案主要應(yīng)包括以下內(nèi)容:監(jiān)督注冊號、單位工程名稱、結(jié)構(gòu)層次、面積、建設(shè)單位名稱、檢測項目頻率、檢測標準、檢測參數(shù)等。
3、各施工單位應(yīng)嚴格按照檢驗標準要求進行取樣、送檢,送檢次數(shù)必須按有關(guān)標準、規(guī)范執(zhí)行,每個單位工程均須有完整的質(zhì)量保證資料和檢測報告,不得數(shù)個工程使用一份檢測報告。否則,不得參加市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程的評選,工程不得驗收、不予備案。
4、監(jiān)理單位要按照檢測規(guī)范要求嚴格把關(guān),未經(jīng)檢測的,不得簽字認可,原材料不得用于工程中,不得進行下道工序施工。否則,將依照有關(guān)法律、法規(guī)追究監(jiān)理人員的責(zé)任。
5、嚴格實行見證取樣送檢制度,按照要求應(yīng)當檢測的項目,必須按照規(guī)定執(zhí)行,試樣抽取的數(shù)量、部位等應(yīng)按有關(guān)標準實施,無見證送檢的報告不得作為質(zhì)量保證資料和竣工驗收資料。
四、對檢測機構(gòu)的要求
(一)人員
1、從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測的人員應(yīng)取得省建設(shè)廳主管部門核發(fā)的上崗證,按核準的檢測項目開展工作,其中報告簽發(fā)人員應(yīng)為檢測機構(gòu)法定代表人、機構(gòu)負責(zé)人或者技術(shù)負責(zé)人。
2、各檢測機構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的檢測人員,對應(yīng)開展項目持證上崗人數(shù)不少于3人。
3、檢測報告審核人員必須具備初級以上技術(shù)職稱,且有從事本行業(yè)工作5年以上經(jīng)驗,并持有相應(yīng)的崗位合格證書。從事建設(shè)工程結(jié)構(gòu)檢測的主檢、主審人員,應(yīng)具有工民建結(jié)構(gòu)專業(yè)大專以上學(xué)歷,并取得中級以上(含中級)技術(shù)任職資格。
4、檢測機構(gòu)應(yīng)建立檢測人員檔案。檢測人員應(yīng)持證上崗,且上崗項目不得多于5項;報告審核人員審核項目不得多于8項。
(二)設(shè)備
1、檢測單位應(yīng)正確配備與檢測項目相對應(yīng)的檢測設(shè)備,并按要求進行檢定或校準。
2、為加強檢測過程的管理與控制,在本市開展見證取樣類檢測工作的檢測機構(gòu)均應(yīng)采用計算機輔助管理,且滿足下述要求:
(1)管理軟件應(yīng)能符合現(xiàn)行標準規(guī)范,且通過省建設(shè)行政主管部門組織的技術(shù)鑒定;
(2)管理軟件應(yīng)能滿足試驗室密碼管理;對報告審核、簽發(fā)人員以及系統(tǒng)管理員的權(quán)限進行控制;
(3)管理軟件應(yīng)對數(shù)據(jù)的修改進行控制,應(yīng)有日志文件記錄數(shù)據(jù)的每一變更情況,以備管理部門核查;(4)混凝土、砂漿抗壓、磚強度、鋼材、焊接等力值類的試驗應(yīng)采用數(shù)據(jù)自動采集方式進行。
(5)檢測數(shù)據(jù)應(yīng)與市建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)站聯(lián)網(wǎng)。
(三)健全的管理制度
1、嚴格檢測試樣留置制度
(1)檢測試樣留置制度是省建設(shè)廳規(guī)定的重要管理制度,各從事見證取樣類檢測的機構(gòu)和企業(yè)試驗室要設(shè)立檢測試樣管理員,專人負責(zé)試樣留置工作。
(2)對規(guī)范和標準明確要求需留置的試樣,應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的程序、環(huán)境、數(shù)量和要求留置。規(guī)范和標準沒有明確規(guī)定的,非破壞性檢測且可重復(fù)檢驗的試樣,應(yīng)在樣品檢測或試驗后留置3天;破壞性試樣或不可重復(fù)檢驗的試樣,應(yīng)在樣品檢測或試驗后留置2天。
(3)對未按照規(guī)定留置試樣的檢測機構(gòu)和企業(yè)試驗室,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)視為弄虛作假進行查處。
2、嚴格執(zhí)行不合格報告上報和處理制度
(1)檢測機構(gòu)和企業(yè)試驗室對出現(xiàn)的不合格檢測結(jié)果應(yīng)及時通知監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目負責(zé)人),并同時通過“工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)”按照“單位工程監(jiān)督注冊號”上報工程所在地質(zhì)量監(jiān)督部門進行登記備案,質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)及時對出現(xiàn)的不合格檢測結(jié)果進行監(jiān)督檢查、處理。
(2)檢測機構(gòu)和企業(yè)試驗室應(yīng)當單獨建立檢測結(jié)果不合格臺帳,并按月上報市建設(shè)局和工程所在地質(zhì)量監(jiān)督部門,工程所在地質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)將處理結(jié)果在網(wǎng)上公布。
(3)對于不合格檢測結(jié)果隱瞞不報或者將檢測不合格結(jié)果直接告知該工程施工單位或者材料供應(yīng)商并采取更換樣品、弄虛作假的檢測機構(gòu)和企業(yè)試驗室,將按照有關(guān)規(guī)定進行查處。
3、委托信息管理。使用部位、設(shè)計等級等委托信息是建設(shè)工程質(zhì)量檢測的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),委托單位不得任意修改委托信息。對于確屬工作失誤造成委托信息填寫錯誤的,由施工單位項目經(jīng)理提出申請,總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目負責(zé)人)審查同意后,由監(jiān)理(建設(shè))單位提交檢測機構(gòu)。檢測機構(gòu)應(yīng)認真核對申請事項以及有關(guān)負責(zé)人簽字,經(jīng)技術(shù)負責(zé)人確認后方可給予修改,檢測機構(gòu)應(yīng)同時將有關(guān)資料歸入檔案。
4、各檢測機構(gòu)安裝的遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)必須與市建設(shè)局和質(zhì)監(jiān)站的遠程監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),便于各監(jiān)督管理部門實時掌握檢測機構(gòu)的行為、試驗管理情況。
5、各檢測機構(gòu)嚴格貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、工程技術(shù)標準和管理規(guī)定,加強內(nèi)部管理,運用科學(xué)的手段確保檢測工作的公正、科學(xué)、準確、及時,為建設(shè)工程提供科學(xué)、公正、規(guī)范的檢測服務(wù),積極為社會提供優(yōu)質(zhì)檢測服務(wù)。
6、單項工程竣工時,檢測機構(gòu)要出具工程檢測情況匯總表。
7、檔案管理。檢測機構(gòu)應(yīng)將原始記錄、檢測報告按規(guī)定時間保留,一般不少于15年。記錄的保存應(yīng)便于檢查人員查閱。
檢測原始記錄應(yīng)有唯一且連續(xù)編號。檢測原始記錄不允許轉(zhuǎn)謄,在檢測現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的任何以白紙或其它形式的草稿記錄,均可按弄虛作假處理。
五、檢測批次要求
1、所有應(yīng)檢測的原材料和建筑結(jié)構(gòu)(含鋼結(jié)構(gòu))及構(gòu)配件均應(yīng)按照規(guī)范要求,按照批次進行檢測,不得減少。
2、基樁質(zhì)量檢測應(yīng)嚴格按照《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(GB50007-2002)、《建筑基樁檢測技術(shù)規(guī)范》(JGJ106-2003)和《關(guān)于進一步規(guī)范樁基工程質(zhì)量檢測工作的通知》(連建質(zhì)?2006?160號)執(zhí)行。
3、民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境檢測、土壤氡濃度檢測、建筑節(jié)能現(xiàn)場熱工性能檢測必須嚴格按照相應(yīng)規(guī)范和文件執(zhí)行。
4、商品混凝土和管樁企業(yè)應(yīng)完善相應(yīng)的試驗室管理和檢測工作,檢測內(nèi)容、數(shù)量嚴格按國家相關(guān)標準執(zhí)行。同時各種檢測需要送有資質(zhì)的檢測機構(gòu)復(fù)檢,送檢比例不少于30%。進入施工現(xiàn)場的管樁由具有省建設(shè)行政主管部門核準資質(zhì)的檢測機構(gòu)按單位工程每10000米進行一次抗彎性能檢測,不足10000米也應(yīng)進行一次檢測。
六、監(jiān)督管理
1、檢測機構(gòu)有下列行為的,責(zé)令限期改正,并作為不良信用行為予以通報:
(1)外地檢測機構(gòu)未進行備案,就擅自開展檢測工作的;(2)資質(zhì)核定內(nèi)容變動后,超過1個月不辦理備案的;(3)檢測人員無證上崗的,或施工現(xiàn)場不滿足2人及以上持證上崗規(guī)定的;
(4)現(xiàn)場檢測未按規(guī)定抽樣檢測的;(5)不合格檢測結(jié)果未按規(guī)定上報的;(6)隨意修改檢測數(shù)據(jù)或信息的;(7)檔案資料管理混亂的;(8)檢測數(shù)據(jù)無法追溯的;(9)未按規(guī)定上報統(tǒng)計報表的;(10)單項工程竣工時,不按規(guī)定出具工程檢測情況匯總表的;
(11)其他違反規(guī)定的行為。
2、檢測機構(gòu)有下列行為的,責(zé)令限期改正,暫停其在本市內(nèi)承接新的檢測業(yè)務(wù):
(1)超過資質(zhì)核定范圍承接檢測業(yè)務(wù)的;(2)檢測工作中弄虛作假,情節(jié)嚴重的;
(3)被省、市建設(shè)行政主管部門予以行政處罰的。(4)其他嚴重違法違規(guī)問題。
3、各級建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加強檢測機構(gòu)檢測行為的監(jiān)督檢查,要強化對質(zhì)保資料和檢測資料的審查,特別是對涉及工程質(zhì)量安全和使用功能的各種材料的檢測情況的核查,在工程竣工驗收前必須核查單位工程檢測情況匯總表,強化對工程檢測的監(jiān)督管理。
4、各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要制定工程檢測抽檢計劃,對工程進行隨機抽檢。
七、本辦法從印發(fā)之日起實行,原《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作的若干規(guī)定》(連建質(zhì)〔2002〕519號)同時廢止。二○○八年十二月十九日