第一篇：云南茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

云南茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況及現(xiàn)狀分析：

1、茶葉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

茶葉是我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全省16個(gè)州市129個(gè)縣市區(qū)中，有15個(gè)州市110多個(gè)縣市區(qū)產(chǎn)茶。主要集中在文山、紅河、臨滄、思茅、版納、保山、德宏、大理等州市。茶葉產(chǎn)業(yè)已成為一些州市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是貧困山區(qū)、少數(shù)民族脫貧致富解決溫飽的不可替代產(chǎn)業(yè)?！笆濉币詠恚鞯囟际种匾暳挤N推廣，普洱茶和名優(yōu)綠茶發(fā)展迅速，特別是2005年以來，通過加速市場營銷，普洱茶的市場需求加大，促進(jìn)了茶葉生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值迅速增長的同時(shí)，工業(yè)加工附加值大幅增加。2005年，全省茶園面積297萬畝，比2004年增加10萬畝，增長3.5%;全省茶園投產(chǎn)面積251萬畝, 比2004年增加15萬畝，增長6.4%;茶葉總產(chǎn)量11.2萬噸，比2004年增長17.9%,其中普洱茶產(chǎn)量5.2萬噸;茶葉總產(chǎn)值75億元，比2004年增加33億元，增長78.6%，其中普洱茶39億元;茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值26億元，增長36.8%,其中普洱茶9億元;茶農(nóng)從事茶葉生產(chǎn)的人均收入達(dá)93元。

2、原料資源非常豐富，種質(zhì)優(yōu)勢十分明顯

在目前世界上已發(fā)現(xiàn)的山茶屬茶組植物中的47個(gè)種和3個(gè)變種中，云南就有35個(gè)種和3變種，其中云南獨(dú)有的有26個(gè)種和2個(gè)變種。云南省有地方茶樹品種199個(gè)，其中有性系良種153個(gè)，無性系良種49個(gè)，有5個(gè)國家級良種（勐庫大葉茶、勐海大葉茶、鳳慶大葉茶、云抗10號(hào)、云抗14號(hào)），14個(gè)省級良種（云抗43號(hào)、長葉白毫、云抗27號(hào)、云抗37號(hào)、云選九號(hào)、73－8號(hào)、73－11號(hào)、76－38號(hào)、佛香1號(hào)、佛香2號(hào)、佛香3號(hào)、云瑰、云梅、矮豐）。目前生產(chǎn)上應(yīng)用的有云抗10號(hào)、云抗14號(hào)、長葉白毫、雪芽100、矮豐、清水3號(hào)、鳳慶3號(hào)、鳳慶9號(hào)等品種。

云南是發(fā)展無公害茶和有機(jī)茶的好地方。全省茶區(qū)主要分布在西南部和南部高原山區(qū)，多數(shù)分布于1000—2100米的高海拔地帶。這些區(qū)域遠(yuǎn)離污染源，植被狀況和生態(tài)環(huán)境好，既有利于茶樹生長，又不易發(fā)生病蟲害，而且，有大量的益蟲益鳥，茶葉病蟲害難以大面積蔓延。云南的絕大部分茶園不用農(nóng)藥。近幾年來，國家有關(guān)部門對全國茶葉進(jìn)行抽樣檢測，我省茶葉農(nóng)藥殘量為全國最低，符合歐盟新標(biāo)準(zhǔn)。我省茶葉優(yōu)良的品質(zhì)和極低的農(nóng)藥殘留量是國內(nèi)外市場競爭的優(yōu)勢。近幾年來，通過無公害茶和有機(jī)茶示范基地建設(shè)項(xiàng)目，有力的帶動(dòng)了各地茶葉產(chǎn)業(yè)向無公害化方向發(fā)展。

云南大葉茶的有效成份含量高，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值高。在云南生產(chǎn)上應(yīng)用最廣的是普洱茶種，習(xí)慣上稱之為云南大葉種，屬群體種。云南大葉茶經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，茶多酚、兒茶素等茶葉的主要成分高于浙江、福建等省的中小葉種30—50%，而且各種兒茶素等有效成分的組成比例協(xié)調(diào)適口。因此，云南大葉茶是生產(chǎn)普洱茶、紅茶、速溶茶、茶多酚及加工茶軟飲料的好原料。

3、加工工藝日臻成熟,名優(yōu)品牌逐步形成

云南茶葉生產(chǎn)加工實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代生產(chǎn)工藝的有機(jī)結(jié)合，在繼承傳統(tǒng)工藝的基礎(chǔ)上，不斷引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝，大力開發(fā)適銷對路新產(chǎn)品。通過多年的生產(chǎn)實(shí)踐，積累了豐富的茶葉加工經(jīng)驗(yàn)，探索出了云南獨(dú)有的大葉種茶加工技術(shù)。在品牌方面，普洱茶是我省古老的傳統(tǒng)品牌，已有一千多年的歷史，在國內(nèi)外都有名氣；滇紅茶、云南沱茶也有幾十年的歷史，也屬于全國知名品牌；近年來，普洱茶、云南沱茶出現(xiàn)了良好發(fā)展勢頭。滇紅集團(tuán)生產(chǎn)的特級工夫茶獲巴拿馬國際食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，從1958年起一直被外交部定為外事禮茶；下關(guān)沱茶先后3次榮獲國家質(zhì)量銀質(zhì)獎(jiǎng)，3次榮膺世界食品“金冠獎(jiǎng)”，“松鶴牌”、“下關(guān)沱茶”獲“國家原產(chǎn)地標(biāo)記產(chǎn)品注冊”；思茅龍生集團(tuán)生產(chǎn)的“宮廷普洱”，在第六屆普洱茶葉節(jié)舉辦的“普洱茶王”評比中榮獲“普洱茶王”桂冠。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,產(chǎn)品市場潛力巨大

云南茶葉產(chǎn)業(yè)已初步形成了以云南茶苑集團(tuán)、云南滇紅集團(tuán)、下關(guān)沱茶集團(tuán)、云南龍生集團(tuán)、云南普洱茶集團(tuán)、耿馬蒸酶茶集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)為代表的規(guī)模經(jīng)營雛形。云南茶葉深受消費(fèi)者的喜愛，全國20多個(gè)省區(qū)市紛紛到云南采購茶葉，每年約有70%以上的茶葉銷往省外。云南普洱茶以其獨(dú)有的風(fēng)格和品質(zhì)享譽(yù)港、澳、臺(tái)、日本及東南亞市場，逐漸打入西歐及美國市場，出口量在逐年增長；云南的紅茶品質(zhì)普遍高于其他產(chǎn)茶省，紅茶出口最好年景約占全國的1/4；沱茶一直暢銷美國、加拿大及西歐市場；云南大葉種炒青綠茶深受當(dāng)?shù)叵M(fèi)者鐘愛，已打開中亞市場，進(jìn)入波蘭、德國、俄羅斯市場；引進(jìn)CTC設(shè)備生產(chǎn)的紅、綠碎茶，已批量出口西歐市場。2005年云南茶葉出口金額1739萬元,在煙草、食用菌、蔬菜之后，居云南農(nóng)產(chǎn)品出口第四位。

5、茶文化積淀深厚，茶文化發(fā)掘勢頭較好

云南是茶文化的發(fā)祥地，是世界茶樹的原產(chǎn)地，是世界的古老茶區(qū)。云南野生古茶樹、古茶樹群落和古茶園資源非常豐富，據(jù)初步調(diào)查，目前云南古茶園的面積有50萬畝以上，是世界古茶林保存面積最大、古茶樹和野生大茶樹保存數(shù)量最多的地方，主要分布在西雙版納、思茅、臨滄、保山等瀾滄江中下游州市海拔千米以上的高山林地中，有的成片分布，有的單株散生。云南的古茶園、古茶樹和野生茶樹群落，不僅是茶樹原產(chǎn)地、茶樹馴化和規(guī)?；N植發(fā)祥地的歷史見證和活化石，也是世界茶文化的根源，自從人們開始利用茶葉的時(shí)候就產(chǎn)生了云南茶文化。古茶樹資源對于開發(fā)古茶樹文化，推動(dòng)云南茶葉的發(fā)展蘊(yùn)藏著巨大地潛力?！安桉R古道”是云南茶文化的重要組成部分，是自唐代以來我國南方川、滇、藏三省漢、藏、白、彝、傣、納西等民族經(jīng)濟(jì)文化交往的通道，也有千年以上的歷史，專家認(rèn)為，“茶馬古道”的商路網(wǎng)絡(luò)比“絲綢之路”更為繁密，是目前歐亞大陸古代歷史上最為龐大復(fù)雜的商業(yè)道路。

據(jù)調(diào)查云南茶葉市場消費(fèi)存在以下幾個(gè)問題及對策

一．存在問題

一是生產(chǎn)力水平低，茶葉定價(jià)起點(diǎn)低；二是缺乏品牌意識(shí)和綠色營銷策略；三是茶葉消費(fèi)水平總體不高，消費(fèi)形式單一；四是綠色消費(fèi)意識(shí)雖然具有一定的基礎(chǔ)，但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。云南茶葉業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要克服上述存在的市場消費(fèi)問題，在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，制定并優(yōu)化茶葉市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，不斷調(diào)整市場消費(fèi)，推進(jìn)茶葉市場交易的規(guī)范化與茶葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二．對策

云南茶葉市場消費(fèi)調(diào)整方向及對策:

（一）大力宣傳、推廣、發(fā)展有機(jī)茶和生態(tài)茶，優(yōu)化生產(chǎn)力要素

當(dāng)前國際市場上具有生態(tài)標(biāo)志的茶葉備受青睞，各大茶葉進(jìn)口國對茶葉出口的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)提出了嚴(yán)格的要求。國內(nèi)市場隨著人們生活水平的提高，對茶葉的要求也相應(yīng)提升，生態(tài)茶、有機(jī)茶是人們所追求的品質(zhì)。云南省具有發(fā)展有茶、無公害茶的環(huán)境優(yōu)勢，不論從外部市場環(huán)境，還是從自身的內(nèi)部條件來說，發(fā)展有機(jī)茶和生態(tài)茶是實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展十分必要的。

（二）增強(qiáng)品牌意識(shí)，推行品牌戰(zhàn)略

通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)使整個(gè)茶葉生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、安全方向發(fā)展，從產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、投入品使用指導(dǎo)和監(jiān)管、加工安全監(jiān)管和質(zhì)量管理體系及產(chǎn)品認(rèn)證等方面幫助和督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和產(chǎn)業(yè)競爭力，從而提升“云茶” 的整體影響力和競爭力。

（三）經(jīng)營差異化戰(zhàn)略，打造品牌核心競爭力 企業(yè)在營銷過程中應(yīng)該針對不同的消費(fèi)人群開發(fā)不同的產(chǎn)品，為消費(fèi)者提供獨(dú)特的區(qū)別其他企業(yè)的差異化產(chǎn)品服務(wù)，相應(yīng)地這樣對提升消費(fèi)者對企業(yè)的信任度有幫助。

（四）建立相關(guān)的支持性產(chǎn)業(yè)之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，提升茶葉產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢

企業(yè)、茶農(nóng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位、政府等構(gòu)成的茶葉產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部形成的協(xié)同效益和強(qiáng)化機(jī)制可以極大地提升產(chǎn)業(yè)的競爭力。

三、措施

（一）加大資金投入，打造茶葉品牌

積極與省、州茶葉管理部門接軌，爭取有關(guān)茶葉發(fā)展的政策和資金護(hù)持投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做強(qiáng)做大文山州茶葉產(chǎn)業(yè)。并對申報(bào)“無公害茶”、“綠色食品茶”和“有機(jī)茶”產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助；同時(shí)，對文山茶葉品牌的打造以及生產(chǎn)加工的科研項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)支持，為促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

（二）加大科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)

為切實(shí)提高茶葉產(chǎn)量、質(zhì)量，必須加強(qiáng)農(nóng)民的科技知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技水平。結(jié)合新技術(shù)的應(yīng)有和科技成果轉(zhuǎn)化，認(rèn)真抓好茶園管理工作，積極改造低產(chǎn)茶園。培養(yǎng)一批高科技示范農(nóng)戶，以帶動(dòng)提高茶農(nóng)的整體素質(zhì)，使農(nóng)民的思想觀念向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，能遵循市場規(guī)律，承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使茶葉主產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)水、電、路、電話四通，切實(shí)解決交通晴通雨阻和通信盲區(qū)問題。

第二篇：開拓創(chuàng)新,積極發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)

開拓創(chuàng)新，努力鞏固和發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)

進(jìn)入新世紀(jì)，傳統(tǒng)的茶葉產(chǎn)業(yè)面臨著新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，我縣的茶葉產(chǎn)業(yè)如何適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，是一個(gè)值得思考的現(xiàn)實(shí)問題。

一、茶葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和地位

我縣是全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣之一，全縣現(xiàn)有茶園面積11萬畝，2001年全縣茶葉總產(chǎn)量7853噸，比上年的7440噸增長5.6%，總產(chǎn)值1.42億元，比上年的1.32億元增長7.9%。近年來我縣加強(qiáng)了良種茶的改造和名優(yōu)茶的生產(chǎn)，名優(yōu)茶生產(chǎn)取得了較快的發(fā)展，2001年全縣名優(yōu)茶產(chǎn)量2485噸，比上年1945噸增長27.7%，產(chǎn)值1.19億元。會(huì)稽龍井品牌建設(shè)取得了較大的成效，會(huì)稽龍井茶去年來先后獲得第二屆中國國際名茶評比金獎(jiǎng)、“會(huì)稽杯”浙江省精品名茶展示會(huì)金獎(jiǎng)、2001中國國際名優(yōu)茶展覽會(huì)推薦產(chǎn)品、浙江省第十四屆名茶評比一類名茶、中國國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品和浙江國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)產(chǎn)品。會(huì)稽龍井茶在茶葉界影響力迅速擴(kuò)大，在日趨激烈的名茶品牌競爭中脫穎而出。特別是出口蒸青茶生產(chǎn)從無到有，從少到多，步入了發(fā)展的快車道，2001年產(chǎn)量已達(dá)1340噸，產(chǎn)值達(dá)到5454萬元，分別比上年增長30%以上。紹興御茶村茶業(yè)有限公司自營出口蒸青茶3000噸，創(chuàng)匯1100萬美元，利潤1500萬元，出口量占中國出口日本蒸青茶總量的四分

之一。全縣建有稽東、王壇、富盛等名優(yōu)茶產(chǎn)地市場4個(gè)，極大地方便茶葉的集散銷售，有效地緩解了名優(yōu)茶的賣難問題。全縣精制茶廠順利完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，并實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)重組和優(yōu)勝劣汰，煥發(fā)了新的生機(jī)和活力，全縣有19家精制茶廠，收購加工出口珠茶1.46萬噸，銷售近2億元。

紹興縣茶葉產(chǎn)業(yè)屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，雖然占全縣經(jīng)濟(jì)比重較小，但意義重大。首先，茶葉產(chǎn)業(yè)是我縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是山區(qū)農(nóng)民收入的重要來源。特別是稽東鎮(zhèn)和王壇鎮(zhèn)，茶葉收入已分別占農(nóng)業(yè)收入59%和28%?；鼥|鎮(zhèn)還被命名為浙江省茶葉之鄉(xiāng)。全縣已有23個(gè)村被評為茶葉專業(yè)村，即三分之一勞動(dòng)力從事茶葉產(chǎn)業(yè)、三分之一的農(nóng)民收入來自于茶葉產(chǎn)業(yè)，三分之一農(nóng)業(yè)收入來自于茶葉產(chǎn)業(yè)。從廣大山區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入構(gòu)成看茶、竹、果、花四足鼎立的基本格局近期內(nèi)無法改變，茶葉產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)長的一段時(shí)間里還將是我縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。其次，從紹興縣率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求看極具現(xiàn)實(shí)意義。縣委顧書記在全縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，沒有山區(qū)的發(fā)展，紹興縣經(jīng)濟(jì)是不全面的發(fā)展；沒有山區(qū)人民的富裕，就沒有全縣人民的富裕；沒有山區(qū)的現(xiàn)代化，就沒有紹興縣的現(xiàn)代化。我們要建設(shè)全國一流強(qiáng)縣，如果山區(qū)經(jīng)濟(jì)不能盡快強(qiáng)盛起來，那么我們紹興縣就算不上真正的強(qiáng)縣。

二、茶業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)

進(jìn)入新世紀(jì)，我國成為世貿(mào)組織的正式成員國，茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)

展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須審時(shí)度勢，趨利避害，未雨綢繆。當(dāng)前茶葉產(chǎn)業(yè)主要呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢：

一是名優(yōu)茶的發(fā)展將占主導(dǎo)地位。傳統(tǒng)大宗茶，如珠茶、炒青茶、工夫紅茶等，國內(nèi)外市場在逐步萎縮，企業(yè)整體效益連續(xù)滑坡，并且在近其內(nèi)難有起色；另一方面，名優(yōu)茶生產(chǎn)，如會(huì)稽龍井、蒸青茶等，成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)和新的增長點(diǎn)，每年產(chǎn)量增長均在10%以上，產(chǎn)值已大大超過大宗茶。

二是無公害茶、有機(jī)茶將成為時(shí)尚。茶葉已被列入新世紀(jì)十大健康食品之一，人們對衛(wèi)生、安全提出了更高的要求。歐盟對茶葉進(jìn)口制定了更高的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在我縣加入WTO后，筑起了更高的綠色壁壘。無公害茶、有機(jī)茶已成為當(dāng)今茶葉消費(fèi)的新時(shí)尚。

三是茶葉市場競爭國際化。我國加入WTO后，我國的茶葉可出去，同時(shí)國外的茶葉也可打進(jìn)來，茶葉市場競爭是短兵相接、全場緊迫式的國際競爭，并將集中體現(xiàn)在品牌競爭、質(zhì)量競爭、價(jià)格競爭等。

根據(jù)當(dāng)今茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總趨勢，我縣茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有機(jī)遇，更有挑戰(zhàn)。

首先，我縣的名優(yōu)茶發(fā)展已有一定的基礎(chǔ)，無論是名優(yōu)茶的產(chǎn)量，還是質(zhì)量都取得了較大的成效。但我縣的良種茶改造步子還不夠快，我縣的茶葉良種化率，還不到全省的平均水平，離省政府提出的茶葉良種化率要達(dá)到50%的要求，差距很大。

其次，我縣的無公害茶、有機(jī)茶生產(chǎn)已經(jīng)起步，并在全省居領(lǐng)先水平。全縣已建有無公害茶葉基地7.2萬畝，有機(jī)茶基地3534

畝。全縣茶葉標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)開始啟動(dòng)，制訂并實(shí)施了會(huì)稽龍井系列地方標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)稽龍井茶已被列入龍井茶原產(chǎn)地域保護(hù)。但要全面實(shí)現(xiàn)無公害茶、有機(jī)茶生產(chǎn)還任重道遠(yuǎn)。

第三，我縣的御茶村茶業(yè)有限公司、縣鴻華茶廠已先后獲得了茶葉自營進(jìn)出口權(quán)，為我縣茶葉產(chǎn)業(yè)參與國際競爭打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我縣的會(huì)稽龍井茶也有一定的市場知名度。但我縣名優(yōu)茶生產(chǎn)的組織化程度不夠高，基本上是以千家萬戶的小生產(chǎn)為主，特別是會(huì)稽龍井茶生產(chǎn)還沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)龍頭，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定，市場競爭力相對較弱。

三、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

面對新世紀(jì)茶葉產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，需要我們揚(yáng)長避短、與時(shí)俱進(jìn)，從戰(zhàn)略的高度來研究茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做到堅(jiān)定、清醒、有作為。

一是確定茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，不失時(shí)機(jī)地實(shí)施兩大戰(zhàn)略。

第一，實(shí)施外向戰(zhàn)略。以御茶村茶業(yè)有限公司和鴻華茶廠為龍頭，打造“三五（產(chǎn)值5000萬元、基地5000畝、農(nóng)戶5000戶）”牌外向型茶葉產(chǎn)業(yè)龍頭。御茶村在近三年內(nèi)，茶葉基地面積要達(dá)到2萬畝，產(chǎn)值達(dá)到1億元，連接農(nóng)戶2萬戶。鴻華茶廠，近三年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1000萬美元，建立茶葉基地5000畝，連接農(nóng)戶5000戶，爭取成為我縣大宗珠茶出口的主渠道。

第二，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。按照全省一流、全國知名的會(huì)稽龍井

品牌建設(shè)總要求，持之以恒地抓好品牌建設(shè)，進(jìn)一步打響會(huì)稽龍井品牌，以品牌來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。加快會(huì)稽龍井合作社建設(shè)，努力使合作社成為會(huì)稽龍井產(chǎn)銷龍頭。以實(shí)施龍井茶原產(chǎn)地域保護(hù)為契機(jī)，嚴(yán)格產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范龍井茶生產(chǎn)銷售秩序。進(jìn)一步加大對會(huì)稽龍井品牌建設(shè)的扶持力度，加強(qiáng)市場開拓，提高市場覆蓋率，提高市競爭力。

二是打?qū)嵅枞~產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)務(wù)之急，要切實(shí)加強(qiáng)全縣良種茶的改造工作，不斷提高全縣良種化率。每年縣財(cái)政安排良種茶改造面積不少于3000畝，各級政府都要加大扶持力度，提高茶農(nóng)良種茶改造的積極性，盡快使我縣的茶葉良種化率達(dá)到全省的平均水平。

三是營造茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級各部門都要密切配合，各司其職，搞好服務(wù)。林業(yè)部門要立足本職積極主動(dòng)地搞好技術(shù)培訓(xùn)、良種茶改造、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)銷信息等方面的服務(wù)。縣工商、技監(jiān)、衛(wèi)生等部門要積極主動(dòng)地搞好執(zhí)法服務(wù)，外經(jīng)、國稅等部門要積極做好茶葉出口的系列跟蹤服務(wù)，財(cái)政、金融等部門要積極幫助企業(yè)用足用好政策，搞好資金服務(wù)?？傊?，全縣各級各部門，都要齊心協(xié)力，有錢出錢，有力出力，共同為我縣的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展多作貢獻(xiàn)，我縣茶葉產(chǎn)業(yè)的明天會(huì)更好。

第三篇：關(guān)于振興云南茶葉產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告

古人云，“柴米油鹽醬醋茶”、“琴棋書畫詩曲茶”。自古以來，人們的物質(zhì)生活和精神生活都缺不了“茶”。今天，我們就更缺不了“茶”。在云南這樣的邊疆民族地區(qū)，茶是推動(dòng)西部大開發(fā)、建設(shè)民族文化大省和綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的天然契合點(diǎn)。茶業(yè)是永恒的產(chǎn)業(yè)茶葉的發(fā)現(xiàn)與開發(fā)，茶文化的創(chuàng)造，是中華民族對人類文明的重大貢獻(xiàn)?！吧褶r(nóng)嘗百草，日遇七十二毒，得茶而解之”。如果說神農(nóng)氏是農(nóng)業(yè)的發(fā)明者，那么他同時(shí)也是茶業(yè)的發(fā)明者。茶和中華民族的生存是息息相關(guān)的，茶業(yè)在神州大地上的發(fā)展已經(jīng)有５０００多年歷史了。唐代陸羽寫《茶經(jīng)》，開宗之句是“茶者，南方之嘉木也”，指出了茶樹的起源地在南方。這個(gè)“南方”據(jù)專家研究很可能就是云南。世界茶組植物已發(fā)現(xiàn)的有４０種，分布在云南的最多。在瀾滄江、怒江和元江流域的深山老林中，人們可以看到許多野生型和栽培型的古茶林。勐海縣大黑山原始森林中，有一株大茶樹，高達(dá)３２米，樹齡有１７００余年。云南茶樹近緣之多，大茶樹年齡之長，可稱世界之冠，說明云南的確是茶樹起源的中心。云南也是我國茶業(yè)發(fā)展最早的地區(qū)之一。《華陽國志》記載，周武王伐紂，有云南一些民族的軍隊(duì)參戰(zhàn)，云南茶作為貢品獻(xiàn)給了周武王。《蠻書》中說：“茶出銀生城界諸山”?！般y生”即現(xiàn)在的景東，是南詔國“銀生”節(jié)度府所在地，說明早在唐朝的時(shí)候，瀾滄江流域廣大山區(qū)已是茶葉的重要產(chǎn)地。到了明清，云南已有名茶問世。徐霞客在日記中說，他到鳳慶時(shí)，住在一位梅姓老人家里，庭院外喬松修竹、間以茶樹，主人以太華名茶招待，“茶味甚佳”。普洱茶在清代是貢茶，正如趙學(xué)敏《本草綱目拾遺》中所說：普洱茶“每歲入貢，民間不易得也”。茶業(yè)是最古老的產(chǎn)業(yè)之一，它發(fā)展了５０００多年后還有生命力嗎？茶業(yè)是云南廣大地區(qū)“衣食萬戶”的產(chǎn)業(yè)，中國加入世貿(mào)組織之后，它還有生存和競爭能力嗎？這是我們當(dāng)前必須回答的大問題。實(shí)際上，茶業(yè)是一個(gè)永恒的產(chǎn)業(yè)。正是在全世界追求人與自然和諧的今天，在物質(zhì)文明和精神文明交融的時(shí)代，茶的特有價(jià)值才真正顯示出來，茶業(yè)才有了更廣闊的發(fā)展空間與領(lǐng)域。茶業(yè)的發(fā)展，依托于它對人類生存的重大價(jià)值。這種價(jià)值是人們在數(shù)千年的生活實(shí)踐中逐步體味出來的，是通過現(xiàn)代科技而深刻認(rèn)識(shí)的。一片小小的茶葉，包含著５００多種有機(jī)化合物，是人們養(yǎng)生健體、延年益壽的無價(jià)之寶。正是這一片片小小的茶葉，可以延伸出一串長長的產(chǎn)業(yè)之鏈。茶能解渴生津，是低脂肪、低熱能的天然飲料。宋代大文學(xué)家蘇軾認(rèn)為，經(jīng)常飲茶，勝于服藥，曾有詩云：“何須魏帝一丸藥，且盡盧仝七碗茶。”當(dāng)時(shí)的日本人榮西來中國學(xué)習(xí)，參與茶事活動(dòng)，回國后說：“茶乃養(yǎng)生之仙藥，延齡之妙木。山若生之，其地則靈。人若飲之，其壽則長?！睔v史上和現(xiàn)實(shí)中愛好茶飲之人，多是健康長壽者。茶飲從中國傳出，已成為世界性的飲料。許多專家預(yù)測，２１世紀(jì)的飲料將是茶的世界。目前，茶飲品的開發(fā)方興未艾，既有純茶飲料，又有混合茶飲料。美國可口可樂公司和瑞士雀巢公司都在開發(fā)茶飲料。從發(fā)展趨勢看，茶飲料市場不斷擴(kuò)大，茶飲料產(chǎn)業(yè)正在成為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。茶食品指含有茶葉的食品，既有主食，也有副食和零食。茶米飯、茶面包、茶點(diǎn)心、茶餅干等已經(jīng)面市，受到消費(fèi)者的廣泛歡迎。食用茶葉比喝茶更能全面地?cái)z取茶葉的有效成分，更有利于人們養(yǎng)生延年。一旦茶食品進(jìn)入千家萬戶，茶產(chǎn)業(yè)的根基就非常深厚了。茶葉的５００多種有機(jī)化合物中，有許多防病治病的藥效成分。比如，茶多酚能阻斷亞硝基化合物在人體內(nèi)的合成，抑制癌細(xì)胞的生長和增殖，對防癌抗癌有明顯作用。氧自由基能引起細(xì)胞功能衰退，導(dǎo)致人體衰老，是“百病之首”，而茶多酚則具有極強(qiáng)的消除活性氧自由基的功能。采用現(xiàn)代科技手段，將茶葉中的藥用成分提取出來，可生產(chǎn)出防治癌癥、心血管病、糖尿病、肝炎等病癥的系列藥品。茶葉中的茶色素色彩艷麗，著色效果好，穩(wěn)定性極佳，本身含有多種營養(yǎng)保健物質(zhì)，是食品、飲料最理想的著色劑。利用茶葉成分，可以制造化妝品、芳香劑、防氧化劑、除臭劑，可以制造高效的植物生長調(diào)節(jié)劑以及有益人體健康的紡織品。茶葉還可以用作飼料，茶飼料可以增強(qiáng)抗病能力，喂豬可以提高瘦肉率，喂雞可以提高產(chǎn)蛋率。隨著人們對茶葉功效認(rèn)識(shí)的不斷深化，茶葉發(fā)展正在經(jīng)歷一場革命。隨著茶產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸，茶產(chǎn)業(yè)必將成為前景光明的、永恒的產(chǎn)業(yè)。茶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化云南是農(nóng)業(yè)大省，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十五”期間云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從何入手？必須尋找一個(gè)突破口。這個(gè)突破口只能是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段改造、提升糧、油、畜、果以及煙、糖、茶、膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使之走向市場、走向世界。從云南實(shí)際出發(fā)，特別需要振興的是茶業(yè)。目前，云南茶業(yè)產(chǎn)值不算大，只有十幾億元，但茶業(yè)在云南經(jīng)濟(jì)中具有特殊的地位。首先，茶業(yè)是“衣食萬戶”的產(chǎn)業(yè)，全省大多數(shù)地方都種茶，參與種茶、制茶、售茶的人口達(dá)１３００萬，茶稅構(gòu)成許多地縣財(cái)政收入的重要來源。例如，鳳慶縣有３４萬人種茶，幾乎占到了全縣總?cè)丝诘模福埃ヒ陨希瓒愓伎h財(cái)政收入的２０％。勐海縣農(nóng)民收入和縣財(cái)政收入的３０％都來自茶葉。其次，云南貧困山區(qū)面積大，人口多，貧困群眾吃鹽穿衣，供孩子上學(xué)，主要靠茶葉收入。對他們來說，脫貧靠茶葉，致富也要靠茶葉。第三，茶業(yè)是成千上萬的農(nóng)戶從自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)直接走向市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。我們正在建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮正迎面涌來，千百年來生活在自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的農(nóng)戶怎樣適應(yīng)這種形勢呢？生產(chǎn)出無污染、高質(zhì)量的茶葉供應(yīng)國際市場，是一條現(xiàn)實(shí)的出路。在調(diào)研中我們看到，振興云南茶業(yè)不僅是必要的，而且是現(xiàn)實(shí)的選擇，甚至可以說振興云南茶業(yè)的條件是相當(dāng)優(yōu)越的。生態(tài)條件好。俗話說，高山云霧出好茶。云南地處亞熱帶山區(qū)，氣候溫和而濕潤，日照短而多霧，土壤有機(jī)質(zhì)豐富而排水通暢，茶葉嫩度好、茸毛多，芽葉內(nèi)含物積累高。早春回溫快，春茶上市可以比閩、浙茶葉早一個(gè)月以上；采收期長達(dá)１０個(gè)月，有利于均衡生產(chǎn)。云南茶葉生產(chǎn)以資源采集型為主，開墾山坡地種

植，基本無污染，農(nóng)藥殘留量低，茶葉品質(zhì)高，甘醇回味，經(jīng)久耐泡。云南這種生產(chǎn)高品質(zhì)茶葉、建設(shè)世界一流茶區(qū)的得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和種植條件，還有利于發(fā)展特殊優(yōu)質(zhì)半發(fā)酵茶，如臺(tái)灣的烏龍茶等。種質(zhì)資源豐富。目前世界上已發(fā)現(xiàn)的３７個(gè)種、３個(gè)變種茶組植物中，云南有３３個(gè)種和２個(gè)變種，其中２５個(gè)種和１個(gè)變種是云南獨(dú)有的。云南廣袤的高原、山谷、丘陵上生長的不同類型的大茶樹和古茶園，以及省茶科所建立的現(xiàn)代茶樹資源圃，構(gòu)成了世界上最大的茶樹資源活體園。云南獨(dú)有的大葉茶種是世界上少有的優(yōu)良茶樹品種，其茶多酚、兒茶素、氨基酸、咖啡堿等含量均高于國外良種和國內(nèi)其他茶區(qū)的小葉種。生產(chǎn)歷史悠久。云南茶葉生產(chǎn)可追溯到商周時(shí)期，唐宋以來得到較大發(fā)展，明清時(shí)期逐步形成的普洱茶成為茶中珍品。悠久的歷史積累了豐富的制作加工經(jīng)驗(yàn)，形成了名牌產(chǎn)品，形成了廣大的市場，也創(chuàng)造了具有地方和民族特點(diǎn)的云南茶文化。茶園面積大。全省茶園面積已達(dá)２４５萬畝，采摘面積２０７萬畝，均居全國首位?？蒲辛α枯^強(qiáng)。省茶科所設(shè)在勐海，有科研人員２００多人，建立了國家級茶樹種質(zhì)資源圃，保存著８００份種質(zhì)資源，培育出“云抗１０號(hào)”等優(yōu)良品種。思茅茶樹良種場有科研人員１８人，經(jīng)營試驗(yàn)茶園１０００畝，建場１８年來共繁育良種苗木２０００多萬株，推廣到全?。保埃岸鄠€(gè)點(diǎn)，成為種苗科研、生產(chǎn)、加工的基地。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)有茶葉專業(yè)，培養(yǎng)高等茶葉技術(shù)人員。一些地區(qū)的農(nóng)校還設(shè)有茶葉專業(yè)，培訓(xùn)中等專業(yè)人才。經(jīng)營機(jī)制較新。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要靠體制和機(jī)制的創(chuàng)新，從８０年代中期的“三結(jié)合一體化”到今天的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，云南省茶業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷創(chuàng)新。思茅地區(qū)以“三結(jié)合一體化”形式建設(shè)的１５萬畝優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的新型大茶園和加工廠，已初步實(shí)現(xiàn)公司加基地加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年創(chuàng)產(chǎn)值超億元。龍生公司直接管理的茶園面積在３萬畝以上，帶動(dòng)以種茶為主業(yè)的茶農(nóng)就有４３９５戶、１６７２０人，其中光是從昭通地區(qū)轉(zhuǎn)移來的特困群眾就有１１３３９人，茶戶年均收入已達(dá)６０００元。大渡崗茶葉實(shí)業(yè)公司用股份制等多種形式將國家、集體、個(gè)人連接起來，合理配置土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素，以“大渡崗”優(yōu)質(zhì)品牌打開了銷路，站穩(wěn)了市場。在國家投入和銀行貸款未增加的條件下，茶場發(fā)展起１．８萬畝茶園，使周邊大渡崗、勐萬兩個(gè)鄉(xiāng)１１０００茶農(nóng)走上了致富之路。這些不斷創(chuàng)新、成長的茶葉農(nóng)工貿(mào)一體化龍頭企業(yè)為茶葉產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市場前景好。據(jù)專家預(yù)測，茶葉將主導(dǎo)２１世紀(jì)的飲料市場。世界茶葉市場前景較為樂觀，有機(jī)茶增長較快，年均增幅２５％以上。國內(nèi)消費(fèi)潛力更大。比如，２０００年我國人均年消費(fèi)量只有３７５克，低于世界人均年消費(fèi)約５００克的水平，也大大低于日本等國１２００克的水平。近年來，全國各地到云南采購茶葉十分活躍，包括浙江、福建、四川、湖南等產(chǎn)茶大省。廣西橫縣年產(chǎn)５萬噸茉莉花茶，其中８０％的茶胚來自云南。茶葉是我國的傳統(tǒng)出口商品，在出口農(nóng)產(chǎn)品中占有重要地位。云南年自營出口１萬噸，創(chuàng)匯約２０００多萬美元，發(fā)展外向型茶葉經(jīng)濟(jì)有較大的潛力。茶業(yè)振興十策云南茶園面積全國最大，茶葉產(chǎn)量全國第三，發(fā)展?jié)摿Σ恍?，但是也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。在重點(diǎn)發(fā)展煙草、礦產(chǎn)、生物、旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、指導(dǎo)思想、技改、投入等重視不夠，科技含量低，單產(chǎn)低、品質(zhì)差；加工工藝落后，名茶少，品牌雜；缺乏營銷手段，市場占有率低；管理水平落后，銷售環(huán)節(jié)多，稅賦重，茶葉加工企業(yè)絕大多數(shù)效益不佳。以勐海茶廠為例，那是生產(chǎn)“大益牌”普洱茶的龍頭企業(yè)，有時(shí)年出口訂單遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)年的產(chǎn)量。但由于企業(yè)包袱和稅賦重，缺乏資金收購原料，很難達(dá)到精制加工的生產(chǎn)規(guī)模，從而使一個(gè)市場看好的企業(yè)成了虧損戶。從云南茶葉生產(chǎn)的整體水平看，由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，集約化程度低，很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，從而導(dǎo)致抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，難以參與國際茶葉市場的激烈競爭。困難和差距是潛力所在，挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)力之源，云南茶產(chǎn)業(yè)正面臨一個(gè)重大轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)務(wù)之急，振興云南茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手：

（一）觀念更新，振興茶業(yè)。觀念更新要著重兩個(gè)方面，一方面是從自然經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的觀念，茶業(yè)要著眼于全國和世界市場。另一方面是從只見茶葉不見文化的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橐圆栉幕瘞?dòng)茶產(chǎn)業(yè)的觀念。云南茶產(chǎn)業(yè)因多年培植和所具有的各種比較優(yōu)勢，只要以較少的投入就能創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就可形成種茶能脫貧、種茶能致富的積極思想。弘揚(yáng)茶文化，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合全人類“清潔生產(chǎn)，文明消費(fèi)”的大趨勢，符合云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向，符合建設(shè)民族文化大省和綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略要求，是觀念更新的精神所在。

（二）減輕稅賦，寬松環(huán)境。這是思想解放、觀念更新的必然要求。發(fā)展是靠人去推動(dòng)的，是靠人的積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮去實(shí)現(xiàn)的，而人的積極性、創(chuàng)造性只有在寬松的環(huán)境中才能發(fā)揮出來。按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，在云南創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境是茶業(yè)和其他事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為茶業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，首先要采取的重要措施就是減輕稅賦。我國現(xiàn)行的茶葉稅賦比世界上其他產(chǎn)茶國都高。調(diào)查表明，從購進(jìn)每公斤６元的毛茶到加工成１６元的成品茶銷售，納稅額高達(dá)增值額的一半左右。有的地方茶葉的稅收竟占產(chǎn)值的４成。如此高的稅賦如果不作適當(dāng)調(diào)減，將損傷茶農(nóng)和茶葉加工企業(yè)的生產(chǎn)積極性，茶業(yè)發(fā)展將缺乏后勁。

（三）大力推廣良種茶樹。世界茶園平均畝產(chǎn)６６．７公斤，肯尼亞達(dá)１４３．３公斤。我國平均畝產(chǎn)５１公斤，福建最高為７３公斤，而云南僅為３６公斤。為了改變這種落后狀況，必須在茶樹栽培上實(shí)施一場革命，即擴(kuò)大無性系茶樹良種應(yīng)用面積，并對茶園實(shí)行科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，建設(shè)好茶業(yè)的第一車間，為生產(chǎn)名牌茶葉創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）積極發(fā)展有機(jī)茶。近年來，國內(nèi)外市場上普通茶供大于求，價(jià)格下跌，但是有機(jī)茶銷售量卻快速增長，這是一個(gè)大趨勢。所謂有機(jī)茶，是在無任何污染的地方，按“有機(jī)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)方式產(chǎn)出鮮葉，在加工、包裝、貯運(yùn)過程中不受化學(xué)品污染，并經(jīng)“有

機(jī)食品”認(rèn)證機(jī)構(gòu)審查、頒證的茶葉。由于有機(jī)茶安全保健，色、香、味俱佳，在國際市場上的售價(jià)比一般名茶要高出３０％-５０％。有機(jī)茶的單位面積產(chǎn)量比普通茶要低，但由于不施化肥、不用農(nóng)藥，單位面積的成本也比普通茶要少，因此經(jīng)濟(jì)效益是好的。云南大部分茶園分布在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的山區(qū)，空氣濕潤，土層深厚，有機(jī)質(zhì)含量高，病蟲害少，許多茶區(qū)保持著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式，具有生產(chǎn)有機(jī)茶的優(yōu)越條件。我們應(yīng)抓住機(jī)遇，把有機(jī)茶作為出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)品。

（五）依靠科技，建立標(biāo)準(zhǔn)。科技進(jìn)步，是茶業(yè)現(xiàn)代化的根本保證，要把新品種、新技術(shù)加快推廣到生產(chǎn)實(shí)踐中去，提高茶葉生產(chǎn)的科技含量。要充分重視提高茶農(nóng)、茶工的素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)教育，開展技術(shù)培訓(xùn)，重視培育企業(yè)文化。茶葉科技發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)是研究和制定茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程。當(dāng)前的茶葉生產(chǎn)技術(shù)仍然沿用傳統(tǒng)的耕作加工技術(shù)，很不適應(yīng)茶業(yè)發(fā)展的客觀要求，限制了茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量的提高，影響了茶葉生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。要盡快建立茶葉質(zhì)量檢測中心，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，確立合理的技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)措施，形成以云南特有的大葉茶生產(chǎn)為基礎(chǔ)的茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這對于創(chuàng)制名牌茶品，擴(kuò)大滇茶市場，建設(shè)現(xiàn)代化的、高效益的茶產(chǎn)業(yè)具有重大意義。

（六）深化改革，創(chuàng)新體制。深化改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營體制，是體制創(chuàng)新的當(dāng)務(wù)之急。按“三結(jié)合一體化”發(fā)展起來的牛洛河茶廠，實(shí)行國家、集體和個(gè)人合資的大渡崗茶廠，經(jīng)過股份制改造的龍生茶葉公司，都在探索體制創(chuàng)新的路子，發(fā)展勢頭很好?，F(xiàn)在，公司加基地加農(nóng)戶為核心的“三結(jié)合一體化”生產(chǎn)經(jīng)營方式已在全省產(chǎn)茶地區(qū)推廣開來，但還要進(jìn)一步完善。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加大改制力度，對國有、集體茶葉企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，只要有利于國家、集體資產(chǎn)保值、增值，不論采用何種形式都應(yīng)當(dāng)支持和保護(hù)。同時(shí)，要積極引導(dǎo)和扶持茶葉大集團(tuán)加快發(fā)展，以提高茶產(chǎn)業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（七）開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。為追求健康長壽，人們對天然的保健飲品、保健食品和保健用品趨之若鶩。要適應(yīng)這種不斷擴(kuò)大的消費(fèi)需求，充分發(fā)揮茶葉的品質(zhì)特性，運(yùn)用現(xiàn)代科技，生產(chǎn)系列茶飲品、茶食品、茶藥品和茶用品，不斷延伸茶的產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做大茶產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在茶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要與發(fā)揮云南花卉、天然藥物的種植優(yōu)勢緊密結(jié)合，開發(fā)香花茶、草藥茶、保健茶的產(chǎn)品和市場。近三年來，元江、思茅兩地分別種植了５８３８畝和４００畝茉莉花。因其花期早、花期長、產(chǎn)量高、香味濃、品質(zhì)好，吸引了一些原來在廣西加工花茶的客戶前來投資。如投資元江的玉元茉莉花茶葉公司，年預(yù)計(jì)產(chǎn)鮮花７００噸，加工花茶９３８噸，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值１７２１萬元，大大提高了茶葉的附加值。

（八）創(chuàng)造名牌，開拓市場。名牌就是效益，名牌就是市場。浙江以“龍井茶”這個(gè)獨(dú)有品牌，２．７３萬噸的名優(yōu)茶創(chuàng)產(chǎn)值１４．８億元，平均每公斤５４．８元。云南名優(yōu)茶僅有０．７８萬噸，產(chǎn)值１．４７億元，平均每公斤１８．８５元。普洱茶、滇紅是云南的名優(yōu)茶，在國內(nèi)外有較高的知名度，要盡快建立技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造和發(fā)展普洱茶、滇紅系列的名牌產(chǎn)品，搶占市場，提高效益。世界茶葉市場有一個(gè)新的動(dòng)向，即茶葉交易中心從消費(fèi)國轉(zhuǎn)向生產(chǎn)國。我國也有這個(gè)趨勢，目前全國主要茶區(qū)都建立了產(chǎn)地批發(fā)市場，僅浙江就有４０多個(gè)。而云南作為產(chǎn)茶大省，市場建設(shè)相當(dāng)滯后，專業(yè)市場剛剛起步，有場無市，無序競爭，嚴(yán)重制約著茶業(yè)的發(fā)展。因此，在普洱茶、滇紅產(chǎn)地建設(shè)茶葉批發(fā)市場，培育和壯大昆明中心城市茶葉的綠色批發(fā)市場，建立茶葉銷售網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)綠色市場，舉辦全國茶葉交易會(huì)、名優(yōu)茶展銷會(huì)，制定鼓勵(lì)開拓茶葉市場的政策，規(guī)范市場秩序，是云南茶業(yè)發(fā)展的重要措施。要發(fā)揮云南茶葉的優(yōu)勢，緊密結(jié)合連接?xùn)|南亞、南亞的國際大通道建設(shè)，開拓茶葉的綠色國際通道，立足積極開拓內(nèi)銷市場，恢復(fù)東歐及穆斯林國家市場，大力拓展東南亞及歐美市場，全面進(jìn)行營銷創(chuàng)新。

（九）走出去，引進(jìn)來，建設(shè)開放式的茶產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，必須實(shí)施“走出去，引進(jìn)來”的戰(zhàn)略，建設(shè)開放型、外向型茶園，發(fā)展“定單茶”、“創(chuàng)匯茶”，建設(shè)開放式的茶產(chǎn)業(yè)。要鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分、吸引非茶企業(yè)投資茶業(yè)，開展與國內(nèi)外茶葉大企業(yè)的合作，促進(jìn)茶葉深加工和形成全球性的營銷網(wǎng)絡(luò)。要爭取國家批準(zhǔn)在云南設(shè)立綠色食品認(rèn)證的分支機(jī)構(gòu)，努力引進(jìn)國際有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，爭取更多茶葉產(chǎn)品得到綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證，開拓云南有機(jī)茶的世界市場。

（十）高度重視，加大投入。茶產(chǎn)業(yè)是云南最有希望的產(chǎn)業(yè)之一，只要引起重視，加大投入，資源優(yōu)勢就會(huì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。據(jù)專家測算，如果茶葉單產(chǎn)達(dá)到全國平均水平，每畝可增產(chǎn)１５公斤，現(xiàn)有２０７萬畝的采摘面積就可增值３．１億元；如果提高茶葉質(zhì)量，每公斤農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加１０元，現(xiàn)有產(chǎn)量７．５萬噸就可增值７．５億元；深加工潛力就更大，如果每公斤通過加工增值２０元，現(xiàn)有茶葉產(chǎn)量７．５萬噸就可增值１５億元；如果在發(fā)展名優(yōu)茶上狠下功夫，培育１０％的高檔茶、２０％的中檔茶，平均每畝產(chǎn)值達(dá)到大渡崗目前的中等水平２０００元，則全省茶葉可增值４０億元。另外，如果使出口茶從現(xiàn)在的１萬噸達(dá)到３萬噸，可出口創(chuàng)匯６０００多萬美元。加上現(xiàn)有產(chǎn)值，在今后若干年內(nèi)形成１００億元的大產(chǎn)業(yè)是很有希望的。但這需要各級政府和社會(huì)各方面都來重視茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，千方百計(jì)增加投入，要綜合運(yùn)用稅收返還、技術(shù)改造、退耕還林、扶貧、市場建設(shè)、科技推廣等政策和措施，向茶產(chǎn)業(yè)和茶文化傾斜，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)云南茶產(chǎn)業(yè)的振興。弘揚(yáng)茶文化茶香的雋永，茶文化的典雅，使中華文明更具韻味和魅力。片片清麗香醇的茶葉，本是物質(zhì)文明和精神文明的奇妙載體。要振興茶產(chǎn)業(yè)，必須弘揚(yáng)茶文化。茶文化發(fā)祥于中國，傳遍了世界。日本經(jīng)濟(jì)起飛并成為世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，日本茶道迅速崛起成為“國禮”；韓國進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列之后，大興茶禮，國家級進(jìn)茶儀式表演者多達(dá)５４人；我國臺(tái)灣、香港位列創(chuàng)造亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡的“四小龍”行列，中華茶藝在兩地興起，香港的“無我茶會(huì)”有５０００人參加，顯示出中華茶文

化的巨大魅力。隨著中國向新的世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)，中華茶文化必將展現(xiàn)出前所未有的燦爛輝煌。中華茶文化博大精深、源遠(yuǎn)流長，表現(xiàn)在社會(huì)、人文、哲學(xué)、宗教、地理、歷史、文學(xué)、藝術(shù)、醫(yī)藥、保健、工藝、考古等廣泛領(lǐng)域。茶文化是雅俗共賞的文化。自古以來，愛茶者既有帝王將相，也有平民百姓；既有文人雅士，也有凡夫俗子；既有漢族茶文化，也有少數(shù)民族茶文化，不同地域、不同階層、不同民族的茶文化彼此滲透、互相影響，融匯成豐富多彩的中華茶文化。民眾創(chuàng)造了茶文化，名人提高了茶文化。公元８世紀(jì)后期寫下《茶經(jīng)》的陸羽，被后人奉為“茶圣”；宋徽宗趙佶親著《大觀茶論》，以帝王之尊倡導(dǎo)茶學(xué)；唐代詩人盧仝寫下了傳唱千年的《茶歌》；陸游寫茶詩三百篇，蘇軾伴著紫砂茶壺吟詩揮毫；乾隆皇帝四次造訪西湖茶區(qū)，加封“御茶”１８株；著名作家老舍酷愛茶藝，留下名劇《茶館》；毛澤東主席喜歡以茶會(huì)友，寫下“飲茶粵海未能忘，索句渝州葉正黃”的詩句。茶文化是有關(guān)茶的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的總和，但茶文化在歷史演進(jìn)中，始終內(nèi)含著一種真、善、美的崇高精神。茶葉是色、香、味、形四美俱全之物，正可與人們追求真、善、美的精神相契合。詩人韋應(yīng)物說：茶“潔性不可污，為飲滌塵煩，此物信靈味，本自出山源?！北R仝的《茶歌》，更道盡茶性之神奇：“一碗喉吻潤，二碗破孤悶，三碗搜枯腸，惟有文字五千卷。四碗發(fā)輕汗，平生不平事，盡向毛孔散。五碗肌骨清，六碗通仙靈。七碗吃不得也，唯覺兩腋習(xí)習(xí)清風(fēng)生。”信息時(shí)代，風(fēng)云變幻，節(jié)奏緊張，關(guān)系復(fù)雜，人們非常需要松弛神經(jīng)，調(diào)適心靈，升華精神。茶被譽(yù)為“靈魂的飲料”，對人心有一種特別的陶冶作用。通過茶文化的熏陶，“盡茶之真，發(fā)茶之善，明茶之美”，可以升華人的精神，有利于創(chuàng)造新的人類文明。弘揚(yáng)茶文化，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是建設(shè)新茶學(xué)。茶學(xué)是一項(xiàng)實(shí)踐性和創(chuàng)造性的事業(yè)，是一門不斷發(fā)展的學(xué)科，既包括對茶葉品質(zhì)及其種植、加工、貯運(yùn)、銷售的科學(xué)研究，也包括對茶葉影響社會(huì)發(fā)展和人類精神的理論探索，這是奠定現(xiàn)代茶文化基礎(chǔ)的必需之舉。二是發(fā)展茶館、茶藝。茶館、茶藝是茶文化的物質(zhì)載體和表現(xiàn)形式。充分收集整理云南古樸濃郁的品飲方式及飲茶習(xí)俗，加以創(chuàng)新利用，研究開發(fā)出具有民族特色的現(xiàn)代茶館、茶藝，具有廣闊的發(fā)展空間。茶對人心的陶冶作用，是通過人和茶、茶器、茶境的聯(lián)系過程而實(shí)現(xiàn)的。泡茶、品茶是一種別致的藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)，需要調(diào)身、調(diào)息、調(diào)心，達(dá)到敬、清、和、靜的狀態(tài)，并與壺、杯、茶、水、境發(fā)生物我兩忘的溝通。在這里，泡茶者和品茶者都處在一種特殊的審美狀態(tài)中，配以古色古香的茶具和玄遠(yuǎn)空靈的樂曲，人們的心靈從現(xiàn)實(shí)的功利關(guān)系中超脫出來，進(jìn)入理想的茶藝境界。另一方面，高雅、清靜的茶館也成為人們訪親會(huì)友、交流信息、會(huì)談商務(wù)的理想之所。三是茶園、茶廠、茶店、茶館、茶葉公司，都要以茶文化為魂，才能具有生機(jī)和活力。四是發(fā)展茶旅游。名山名水出名茶，茶旅游具有特別的吸引力。云南許多旅游勝地都有神秘的古茶林，有濃郁的民族風(fēng)情。大渡崗等一些地方的萬畝茶園是人力和天工共同創(chuàng)造的奇境，置身其中，才能真正體味到人與自然和諧的偉大力量。要把古茶樹林作為自然文化遺產(chǎn)，把現(xiàn)代生態(tài)茶園作為旅游觀光地保護(hù)、利用起來，通過重振“茶馬古道”的茶文化品牌，發(fā)展茶旅游。茶旅游應(yīng)當(dāng)做到“一觀、二聞、三采、四炒、五品、六購”，這是擴(kuò)展茶葉市場的重要方式。五是培養(yǎng)茶文化人才。農(nóng)業(yè)大學(xué)的茶葉專業(yè)，各種茶葉專科學(xué)校要培養(yǎng)高素質(zhì)的茶葉科技人才和高素質(zhì)的茶藝人才。六是進(jìn)一步加大滇茶文化的宣傳，塑造滇茶新形象。支持創(chuàng)作茶歌舞、茶戲劇、茶影視、茶書畫，擴(kuò)大云南茶產(chǎn)業(yè)和茶文化的知名度。七是舉辦茶葉節(jié)和茶文化研討會(huì)，擴(kuò)大國際交流，開拓世界市場。八是建設(shè)茶葉博物館，普及茶文化知識(shí)。念好“茶經(jīng)”，弘揚(yáng)茶文化，振興茶產(chǎn)業(yè)，建設(shè)民族文化大省、綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和國際大通道，實(shí)現(xiàn)民族文化、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，云南社會(huì)將更文明，云南山河將更美好。

第四篇：關(guān)于振興云南茶葉產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告

古人云，“柴米油鹽醬醋茶”、“琴棋書畫詩曲茶”。自古以來，人們的物質(zhì)生活和精神生活都缺不了“茶”。今天，我們就更缺不了“茶”。在云南這樣的邊疆民族地區(qū)，茶是推動(dòng)西部大開發(fā)、建設(shè)民族文化大省和綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的天然契合點(diǎn)。茶業(yè)是永恒的產(chǎn)業(yè)茶葉的發(fā)現(xiàn)與開發(fā)，茶文化的創(chuàng)造，是中華民族對人類文明的重大貢獻(xiàn)?！吧褶r(nóng)嘗百草，日遇七十二毒，得茶而解之”。如果說神農(nóng)氏是農(nóng)業(yè)的發(fā)明者，那么他同時(shí)也是茶業(yè)的發(fā)明者。茶和中華民族的生存是息息相關(guān)的，茶業(yè)在神州大地上的發(fā)展已經(jīng)有５０００多年歷史了。唐代陸羽寫《茶經(jīng)》，開宗之句是“茶者，南方之嘉木也”，指出了茶樹的起源地在南方。這個(gè)“南方”據(jù)專家研究很可能就是云南。世界茶組植物已發(fā)現(xiàn)的有４０種，分布在云南的最多。在瀾滄江、怒江和元江流域的深山老林中，人們可以看到許多野生型和栽培型的古茶林。勐?？h大黑山原始森林中，有一株大茶樹，高達(dá)３２米，樹齡有１７００余年。云南茶樹近緣之多，大茶樹年齡之長，可稱世界之冠，說明云南的確是茶樹起源的中心。云南也是我國茶業(yè)發(fā)展最早的地區(qū)之一?！度A陽國志》記載，周武王伐紂，有云南一些民族的軍隊(duì)參戰(zhàn)，云南茶作為貢品獻(xiàn)給了周武王?！缎U書》中說：“茶出銀生城界諸山”。“銀生”即現(xiàn)在的景東，是南詔國“銀生”節(jié)度府所在地，說明早在唐朝的時(shí)候，瀾滄江流域廣大山區(qū)已是茶葉的重要產(chǎn)地。到了明清，云南已有名茶問世。徐霞客在日記中說，他到鳳慶時(shí)，住在一位梅姓老人家里，庭院外喬松修竹、間以茶樹，主人以太華名茶招待，“茶味甚佳”。普洱茶在清代是貢茶，正如趙學(xué)敏《本草綱目拾遺》中所說：普洱茶“每歲入貢，民間不易得也”。茶業(yè)是最古老的產(chǎn)業(yè)之一，它發(fā)展了５０００多年后還有生命力嗎？茶業(yè)是云南廣大地區(qū)“衣食萬戶”的產(chǎn)業(yè)，中國加入世貿(mào)組織之后，它還有生存和競爭能力嗎？這是我們當(dāng)前必須回答的大問題。實(shí)際上，茶業(yè)是一個(gè)永恒的產(chǎn)業(yè)。正是在全世界追求人與自然和諧的今天，在物質(zhì)文明和精神文明交融的時(shí)代，茶的特有價(jià)值才真正顯示出來，茶業(yè)才有了更廣闊的發(fā)展空間與領(lǐng)域。茶業(yè)的發(fā)展，依托于它對人類生存的重大價(jià)值。這種價(jià)值是人們在數(shù)千年的生活實(shí)踐中逐步體味出來的，是通過現(xiàn)代科技而深刻認(rèn)識(shí)的。一片小小的茶葉，包含著５００多種有機(jī)化合物，是人們養(yǎng)生健體、延年益壽的無價(jià)之寶。正是這一片片小小的茶葉，可以延伸出一串長長的產(chǎn)業(yè)之鏈。茶能解渴生津，是低脂肪、低熱能的天然飲料。宋代大文學(xué)家蘇軾認(rèn)為，經(jīng)常飲茶，勝于服藥，曾有詩云：“何須魏帝一丸藥，且盡盧仝七碗茶?！碑?dāng)時(shí)的日本人榮西來中國學(xué)習(xí)，參與茶事活動(dòng)，回國后說：“茶乃養(yǎng)生之仙藥，延齡之妙木。山若生之，其地則靈。人若飲之，其壽則長?！睔v史上和現(xiàn)實(shí)中愛好茶飲之人，多是健康長壽者。茶飲從中國傳出，已成為世界性的飲料。許多專家預(yù)測，２１世紀(jì)的飲料將是茶的世界。目前，茶飲品的開發(fā)方興未艾，既有純茶飲料，又有混合茶飲料。美國可口可樂公司和瑞士雀巢公司都在開發(fā)茶飲料。從發(fā)展趨勢看，茶飲料市場不斷擴(kuò)大，茶飲料產(chǎn)業(yè)正在成為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。茶食品指含有茶葉的食品，既有主食，也有副食和零食。茶米飯、茶面包、茶點(diǎn)心、茶餅干等已經(jīng)面市，受到消費(fèi)者的廣泛歡迎。食用茶葉比喝茶更能全面地?cái)z取茶葉的有效成分，更有利于人們養(yǎng)生延年。一旦茶食品進(jìn)入千家萬戶，茶產(chǎn)業(yè)的根基就非常深厚了。茶葉的５００多種有機(jī)化合物中，有許多防病治病的藥效成分。比如，茶多酚能阻斷亞硝基化合物在人體內(nèi)的合成，抑制癌細(xì)胞的生長和增殖，對防癌抗癌有明顯作用。氧自由基能引起細(xì)胞功能衰退，導(dǎo)致人體衰老，是“百病之首”，而茶多酚則具有極強(qiáng)的消除活性氧自由基的功能。采用現(xiàn)代科技手段，將茶葉中的藥用成分提取出來，可生產(chǎn)出防治癌癥、心血管病、糖尿病、肝炎等病癥的系列藥品。茶葉中的茶色素色彩艷麗，著色效果好，穩(wěn)定性極佳，本身含有多種營養(yǎng)保健物質(zhì)，是食品、飲料最理想的著色劑。利用茶葉成分，可以制造化妝品、芳香劑、防氧化劑、除臭劑，可以制造高效的植物生長調(diào)節(jié)劑以及有益人體健康的紡織品。茶葉還可以用作飼料，茶飼料可以增強(qiáng)抗病能力，喂豬可以提高瘦肉率，喂雞可以提高產(chǎn)蛋率。隨著人們對茶葉功效認(rèn)識(shí)的不斷深化，茶葉發(fā)展正在經(jīng)歷一場革命。隨著茶產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸，茶產(chǎn)業(yè)必將成為前景光明的、永恒的產(chǎn)業(yè)。茶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化云南是農(nóng)業(yè)大省，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十五”期間云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從何入手？必須尋找一個(gè)突破口。這個(gè)突破口只能是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段改造、提升糧、油、畜、果以及煙、糖、茶、膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使之走向市場、走向世界。從云南實(shí)際出發(fā)，特別需要振興的是茶業(yè)。目前，云南茶業(yè)產(chǎn)值不算大，只有十幾億元，但茶業(yè)在云南經(jīng)濟(jì)中具有特殊的地位。首先，茶業(yè)是“衣食萬戶”的產(chǎn)業(yè)，全省大多數(shù)地方都種茶，參與種茶、制茶、售茶的人口達(dá)１３００萬，茶稅構(gòu)成許多地縣財(cái)政收入的重要來源。例如，鳳慶縣有３４萬人種茶，幾乎占到了全縣總?cè)丝诘模福埃ヒ陨希瓒愓伎h財(cái)政收入的２０％。勐?？h農(nóng)民收入和縣財(cái)政收入的３０％都來自茶葉。其次，云南貧困山區(qū)面積大，人口多，貧困群眾吃鹽穿衣，供孩子上學(xué)，主要靠茶葉收入。對他們來說，脫貧靠茶葉，致富也要靠茶葉。第三，茶業(yè)是成千上萬的農(nóng)戶從自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)直接走向市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。我們正在建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮正迎面涌來，千百年來生活在自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的農(nóng)戶怎樣適應(yīng)這種形勢呢？生產(chǎn)出無污染、高質(zhì)量的茶葉供應(yīng)國際市場，是一條現(xiàn)實(shí)的出路。在調(diào)研中我們看到，振興云南茶業(yè)不僅是必要的，而且是現(xiàn)實(shí)的選擇，甚至可以說振興云南茶業(yè)的條件是相當(dāng)優(yōu)越的。生態(tài)條件好。俗話說，高山云霧出好茶。云南地處亞熱帶山區(qū)，氣候溫和而濕潤，日照短而多霧，土壤有機(jī)質(zhì)豐富而排水通暢，茶葉嫩度好、茸毛多，芽葉內(nèi)含物積累高。早春回溫快，春

卻快速增長，這是一個(gè)大趨勢。所謂有機(jī)茶，是在無任何污染的地方，按“有機(jī)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)方式產(chǎn)出鮮葉，在加工、包裝、貯運(yùn)過程中不受化學(xué)品污染，并經(jīng)“有機(jī)食品”認(rèn)證機(jī)構(gòu)審查、頒證的茶葉。由于有機(jī)茶安全保健，色、香、味俱佳，在國際市場上的售價(jià)比一般名茶要高出３０％-５０％。有機(jī)茶的單位面積產(chǎn)量比普通茶要低，但由于不施化肥、不用農(nóng)藥，單位面積的成本也比普通茶要少，因此經(jīng)濟(jì)效益是好的。云南大部分茶園分布在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的山區(qū)，空氣濕潤，土層深厚，有機(jī)質(zhì)含量高，病蟲害少，許多茶區(qū)保持著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式，具有生產(chǎn)有機(jī)茶的優(yōu)越條件。我們應(yīng)抓住機(jī)遇，把有機(jī)茶作為出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)品。

（五）依靠科技，建立標(biāo)準(zhǔn)。科技進(jìn)步，是茶業(yè)現(xiàn)代化的根本保證，要把新品種、新技術(shù)加快推廣到生產(chǎn)實(shí)踐中去，提高茶葉生產(chǎn)的科技含量。要充分重視提高茶農(nóng)、茶工的素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)教育，開展技術(shù)培訓(xùn)，重視培育企業(yè)文化。茶葉科技發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)是研究和制定茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程。當(dāng)前的茶葉生產(chǎn)技術(shù)仍然沿用傳統(tǒng)的耕作加工技術(shù)，很不適應(yīng)茶業(yè)發(fā)展的客觀要求，限制了茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量的提高，影響了茶葉生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。要盡快建立茶葉質(zhì)量檢測中心，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，確立合理的技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)措施，形成以云南特有的大葉茶生產(chǎn)為基礎(chǔ)的茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這對于創(chuàng)制名牌茶品，擴(kuò)大滇茶市場，建設(shè)現(xiàn)代化的、高效益的茶產(chǎn)業(yè)具有重大意義。

（六）深化改革，創(chuàng)新體制。深化改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營體制，是體制創(chuàng)新的當(dāng)務(wù)之急。按“三結(jié)合一體化”發(fā)展起來的牛洛河茶廠，實(shí)行國家、集體和個(gè)人合資的大渡崗茶廠，經(jīng)過股份制改造的龍生茶葉公司，都在探索體制創(chuàng)新的路子，發(fā)展勢頭很好?，F(xiàn)在，公司加基地加農(nóng)戶為核心的“三結(jié)合一體化”生產(chǎn)經(jīng)營方式已在全省產(chǎn)茶地區(qū)推廣開來，但還要進(jìn)一步完善。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加大改制力度，對國有、集體茶葉企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，只要有利于國家、集體資產(chǎn)保值、增值，不論采用何種形式都應(yīng)當(dāng)支持和保護(hù)。同時(shí)，要積極引導(dǎo)和扶持茶葉大集團(tuán)加快發(fā)展，以提高茶產(chǎn)業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（七）開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。為追求健康長壽，人們對天然的保健飲品、保健食品和保健用品趨之若鶩。要適應(yīng)這種不斷擴(kuò)大的消費(fèi)需求，充分發(fā)揮茶葉的品質(zhì)特性，運(yùn)用現(xiàn)代科技，生產(chǎn)系列茶飲品、茶食品、茶藥品和茶用品，不斷延伸茶的產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做大茶產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在茶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要與發(fā)揮云南花卉、天然藥物的種植優(yōu)勢緊密結(jié)合，開發(fā)香花茶、草藥茶、保健茶的產(chǎn)品和市場。近三年來，元江、思茅兩地分別種植了５８３８畝和４００畝茉莉花。因其花期早、花期長、產(chǎn)量高、香味濃、品質(zhì)好，吸引了一些原來在廣西加工花茶的客戶前來投資。如投資元江的玉元茉莉花茶葉公司，年預(yù)計(jì)產(chǎn)鮮花７００噸，加工花茶９３８噸，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值１７２１萬元，大大提高了茶葉的附加值。

（八）創(chuàng)造名牌，開拓市場。名牌就是效益，名牌就是市場。浙江以“龍井茶”這個(gè)獨(dú)有品牌，２．７３萬噸的名優(yōu)茶創(chuàng)產(chǎn)值１４．８億元，平均每公斤５４．８元。云南名優(yōu)茶僅有０．７８萬噸，產(chǎn)值１．４７億元，平均每公斤１８．８５元。普洱茶、滇紅是云南的名優(yōu)茶，在國內(nèi)外有較高的知名度，要盡快建立技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造和發(fā)展普洱茶、滇紅系列的名牌產(chǎn)品，搶占市場，提高效益。世界茶葉市場有一個(gè)新的動(dòng)向，即茶葉交易中心從消費(fèi)國轉(zhuǎn)向生產(chǎn)國。我國也有這個(gè)趨勢，目前全國主要茶區(qū)都建立了產(chǎn)地批發(fā)市場，僅浙江就有４０多個(gè)。而云南作為產(chǎn)茶大省，市場建設(shè)相當(dāng)滯后，專業(yè)市場剛剛起步，有場無市，無序競爭，嚴(yán)重制約著茶業(yè)的發(fā)展。因此，在普洱茶、滇紅產(chǎn)地建設(shè)茶葉批發(fā)市場，培育和壯大昆明中心城市茶葉的綠色批發(fā)市場，建立茶葉銷售網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)綠色市場，舉辦全國茶葉交易會(huì)、名優(yōu)茶展銷會(huì)，制定鼓勵(lì)開拓茶葉市場的政策，規(guī)范市場秩序，是云南茶業(yè)發(fā)展的重要措施。要發(fā)揮云南茶葉的優(yōu)勢，緊密結(jié)合連接?xùn)|南亞、南亞的國際大通道建設(shè)，開拓茶葉的綠色國際通道，立足積極開拓內(nèi)銷市場，恢復(fù)東歐及穆斯林國家市場，大力拓展東南亞及歐美市場，全面進(jìn)行營銷創(chuàng)新。

（九）走出去，引進(jìn)來，建設(shè)開放式的茶產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，必須實(shí)施“走出去，引進(jìn)來”的戰(zhàn)略，建設(shè)開放型、外向型茶園，發(fā)展“定單茶”、“創(chuàng)匯茶”，建設(shè)開放式的茶產(chǎn)業(yè)。要鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分、吸引非茶企業(yè)投資茶業(yè)，開展與國內(nèi)外茶葉大企業(yè)的合作，促進(jìn)茶葉深加工和形成全球性的營銷網(wǎng)絡(luò)。要爭取國家批準(zhǔn)在云南設(shè)立綠色食品認(rèn)證的分支機(jī)構(gòu)，努力引進(jìn)國際有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，爭取更多茶葉產(chǎn)品得到綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證，開拓云南有機(jī)茶的世界市場。

（十）高度重視，加大投入。茶產(chǎn)業(yè)是云南最有希望的產(chǎn)業(yè)之一，只要引起重視，加大投入，資源優(yōu)勢就會(huì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。據(jù)專家測算，如果茶葉單產(chǎn)達(dá)到全國平均水平，每畝可增產(chǎn)１５公斤，現(xiàn)有２０７萬畝的采摘面積就可增值３．１億元；如果提高茶葉質(zhì)量，每公斤農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加１０元，現(xiàn)有產(chǎn)量７．５萬噸就可增值７．５億元；深加工潛力就更大，如果每公斤通過加工增值２０元，現(xiàn)有茶葉產(chǎn)量７．５萬噸就可增值１５億元；如果在發(fā)展名優(yōu)茶上狠下功夫，培育１０％的高檔茶、２０％的中檔茶，平均每畝產(chǎn)值達(dá)到大渡崗目前的中等水平２０００元，則全省茶葉可增值４０億元。另外，如果使出口茶從現(xiàn)在的１萬噸達(dá)到３萬噸，可出口創(chuàng)匯６０００多萬美元。加上現(xiàn)有產(chǎn)值，在今后若干年內(nèi)形成１００億元的大產(chǎn)業(yè)是很有希望的。但這需要各級政府和社會(huì)各方面都來重視茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，千方百計(jì)增加投入，要綜合運(yùn)用稅收返還、技術(shù)改造、退耕還林、扶貧、市場建設(shè)、科技推廣等政策和措施，向茶產(chǎn)業(yè)和茶文化傾斜，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)云南茶產(chǎn)業(yè)的振興。弘揚(yáng)茶文化茶香的雋永，茶文化的典雅，使中華文明更具韻味和魅力。片片清麗香醇的茶葉，本是物質(zhì)文明和精神文明的奇妙載體。要振興茶產(chǎn)業(yè)，必須弘揚(yáng)茶文化。茶文化發(fā)祥于中國，傳遍了世界。日本經(jīng)濟(jì)起飛并成為世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，日本茶道迅速崛起成為“國禮”；韓國進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列之后，大興茶禮，國家級進(jìn)茶儀式表演者多達(dá)５４人；我國臺(tái)灣、香港位列創(chuàng)造亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡的“四小龍”行列，中華茶藝在兩地興起，香港的“無我茶會(huì)”有５０００人參加，顯示出中華茶文化的巨大魅力。隨著中國向新的世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)，中華茶文化必將展現(xiàn)出前所未有的燦爛輝煌。中華茶文化博大精深、源遠(yuǎn)流長，表現(xiàn)在社會(huì)、人文、哲學(xué)、宗教、地理、歷史、文學(xué)、藝術(shù)、醫(yī)藥、保健、工藝、考古等廣泛領(lǐng)域。茶文化是雅俗共賞的文化。自古以來，愛茶者既有帝王將相，也有平民百姓；既有文人雅士，也有凡夫俗子；既有漢族茶文化，也有少數(shù)民族茶文化，不同地域、不同階層、不同民族的茶文化彼此滲透、互相影響，融匯成豐富多彩的中華茶文化。民眾創(chuàng)造了茶文化，名人提高了茶文化。公元８世紀(jì)后期寫下《茶經(jīng)》的陸羽，被后人奉為“茶圣”；宋徽宗趙佶親著《大觀茶論》，以帝王之尊倡導(dǎo)茶學(xué)；唐代詩人盧仝寫下了傳唱千年的《茶歌》；陸游寫茶詩三百篇，蘇軾伴著紫砂茶壺吟詩揮毫；乾隆皇帝四次造訪西湖茶區(qū)，加封“御茶”１８株；著名作家老舍酷愛茶藝，留下名劇《茶館》；毛澤東主席喜歡以茶會(huì)友，寫下“飲茶粵海未能忘，索句渝州葉正黃”的詩句。茶文化是有關(guān)茶的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的總和，但茶文化在歷史演進(jìn)中，始終內(nèi)含著一種真、善、美的崇高精神。茶葉是色、香、味、形四美俱全之物，正可與人們追求真、善、美的精神相契合。詩人韋應(yīng)物說：茶“潔性不可污，為飲滌塵煩，此物信靈味，本自出山源?！北R仝的《茶歌》，更道盡茶性之神奇：“一碗喉吻潤，二碗破孤悶，三碗搜枯腸，惟有文字五千卷。四碗發(fā)輕汗，平生不平事，盡向毛孔散。五碗肌骨清，六碗通仙靈。七碗吃不得也，唯覺兩腋習(xí)習(xí)清風(fēng)生?！毙畔r(shí)代，風(fēng)云變幻，節(jié)奏緊張，關(guān)系復(fù)雜，人們非常需要松弛神經(jīng)，調(diào)適心靈，升華精神。茶被譽(yù)為“靈魂的飲料”，對人心有一種特別的陶冶作用。通過茶文化的熏陶，“盡茶之真，發(fā)茶之善，明茶之美”，可以升華人的精神，有利于創(chuàng)造新的人類文明。弘揚(yáng)茶文化，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是建設(shè)新茶學(xué)。茶學(xué)是一項(xiàng)實(shí)踐性和創(chuàng)造性的事業(yè)，是一門不斷發(fā)展的學(xué)科，既包括對茶葉品質(zhì)及其種植、加工、貯運(yùn)、銷售的科學(xué)研究，也包括對茶葉影響社會(huì)發(fā)展和人類精神的理論探索，這是奠定現(xiàn)代茶文化基礎(chǔ)的必需之舉。二是發(fā)展茶館、茶藝。茶館、茶藝是茶文化的物質(zhì)載體和表現(xiàn)形式。充分收集整理云南古樸濃郁的品飲方式及飲茶習(xí)俗，加以創(chuàng)新利用，研究開發(fā)出具有民族特色的現(xiàn)代茶館、茶藝，具有廣闊的發(fā)展空間。茶對人心的陶冶作用，是通過人和茶、茶器、茶境的聯(lián)系過程而實(shí)現(xiàn)的。泡茶、品茶是一種別致的藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)，需要調(diào)身、調(diào)息、調(diào)心，達(dá)到敬、清、和、靜的狀態(tài)，并與壺、杯、茶、水、境發(fā)生物我兩忘的溝通。在這里，泡茶者和品茶者都處在一種特殊的審美狀態(tài)中，配以古色古香的茶具和玄遠(yuǎn)空靈的樂曲，人們的心靈從現(xiàn)實(shí)的功利關(guān)系中超脫出來，進(jìn)入理想的茶藝境界。另一方面，高雅、清靜的茶館也成為人們訪親會(huì)友、交流信息、會(huì)談商務(wù)的理想之所。三是茶園、茶廠、茶店、茶館、茶葉公司，都要以茶文化為魂，才能具有生機(jī)和活力。四是發(fā)展茶旅游。名山名水出名茶，茶旅游具有特別的吸引力。云南許多旅游勝地都有神秘的古茶林，有濃郁的民族風(fēng)情。大渡崗等一些地方的萬畝茶園是人力和天工共同創(chuàng)造的奇境，置身其中，才能真正體味到人與自然和諧的偉大力量。要把古茶樹林作為自然文化遺產(chǎn)，把現(xiàn)代生態(tài)茶園作為旅游觀光地保護(hù)、利用起來，通過重振“茶馬古道”的茶文化品牌，發(fā)展茶旅游。茶旅游應(yīng)當(dāng)做到“一觀、二聞、三采、四炒、五品、六購”，這是擴(kuò)展茶葉市場的重要方式。五是培養(yǎng)茶文化人才。農(nóng)業(yè)大學(xué)的茶葉專業(yè)，各種茶葉?？茖W(xué)校要培養(yǎng)高素質(zhì)的茶葉科技人才和高素質(zhì)的茶藝人才。六是進(jìn)一步加大滇茶文化的宣傳，塑造滇茶新形象。支持創(chuàng)作茶歌舞、茶戲劇、茶影視、茶書畫，擴(kuò)大云南茶產(chǎn)業(yè)和茶文化的知名度。七是舉辦茶葉節(jié)和茶文化研討會(huì)，擴(kuò)大國際交流，開拓世界市場。八是建設(shè)茶葉博物館，普及茶文化知識(shí)。念好“茶經(jīng)”，弘揚(yáng)茶文化，振興茶產(chǎn)業(yè)，建設(shè)民族文化大省、綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和國際大通道，實(shí)現(xiàn)民族文化、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，云南社會(huì)將更文明，云南山河將更美好。

關(guān)于振興云南茶葉產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

第五篇：云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

云南省“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”3年行動(dòng)計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委九屆四次全會(huì)關(guān)于開展“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動(dòng)決策部署，牢牢把握產(chǎn)業(yè)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重，提升我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，確保完成“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神和省委、省政府關(guān)于加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展和加快服務(wù)業(yè)發(fā)展3年行動(dòng)計(jì)劃等重大決策部署，立足云南特色和優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以提升云南產(chǎn)業(yè)在全國的地位和影響力，提升云南產(chǎn)品在國內(nèi)及東南亞、南亞市場占有率為主攻方向，以招商引資、科技創(chuàng)新、人才培育、改善環(huán)境等為保障，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、準(zhǔn)確定位、務(wù)求實(shí)效，狠抓高原特色農(nóng)業(yè)、煙草、電力、有色、石化、裝備制造、食品、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的輕工、生物醫(yī)藥、電子信息及新材料、文化、旅游、商貿(mào)物流等一批示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)；狠抓一批千百億龍頭骨干帶動(dòng)企業(yè)；狠抓滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)、百千億園區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等一批示范帶動(dòng)園區(qū)。以重大示范帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，依托大企業(yè)帶動(dòng)、大園區(qū)支撐，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展，加快構(gòu)建具有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走出一條具有云南特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。從2013年起，連續(xù)3年每年滾動(dòng)安排、動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施5個(gè)100項(xiàng)重大示范帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，迅速掀起產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)新高潮，讓產(chǎn)業(yè)興省、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)富省口號(hào)響徹云嶺大地。

二、主要目標(biāo)

——發(fā)展實(shí)力增強(qiáng)。在優(yōu)化布局、提質(zhì)增效、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)13個(gè)示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%以上。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到2015年，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的比重、產(chǎn)業(yè)投資占規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資比例雙雙提高至50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重提高到10%。

——?jiǎng)?chuàng)新能力提高。到2015年，全社會(huì)研發(fā)投入占全省GDP的比重提高到1.01%；建成國家級企業(yè)技術(shù)中心20個(gè)、省級企業(yè)技術(shù)中心300個(gè)，省級工程研究中心/工程實(shí)驗(yàn)室80個(gè)。

——產(chǎn)業(yè)集聚明顯。到2015年，13個(gè)示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)中銷售收入超千億元產(chǎn)業(yè)達(dá)到11個(gè)；千億園區(qū)5個(gè)，500億元—1000億元園區(qū)5個(gè)，100億元—500億元園區(qū)20個(gè)；千億企業(yè)4-6戶。建成一批國家級外向型產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展一批在國內(nèi)外具有重要影響的產(chǎn)業(yè)集群。

——品牌培育顯著。到2015年，形成云南名牌產(chǎn)品500個(gè)，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品35個(gè)。

三、主要原則

為提高“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動(dòng)的針對性和實(shí)效性，推動(dòng)構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，工作中要突出10項(xiàng)原則：

——突出市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用，以市場需求引導(dǎo)項(xiàng)目，按照市場方法建設(shè)項(xiàng)目，用市場機(jī)制發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

——突出改革開放。樹立改革和創(chuàng)新思維，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展上大膽創(chuàng)新，深化體制改革，增強(qiáng)發(fā)展活力，將改革開放作為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的重要手段。

——突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，提高民營經(jīng)濟(jì)占GDP比重；實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈群打造工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)品高附加值化。

——突出產(chǎn)業(yè)集聚。合理布局產(chǎn)業(yè)基地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，引導(dǎo)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，打造大園區(qū)、培育大企業(yè)、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

——突出招商引資。將招商引資作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展理念、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手和關(guān)鍵措施，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

——突出項(xiàng)目落地。抓牢項(xiàng)目落地工作，解決好項(xiàng)目審批難、落地難、進(jìn)展慢以及辦事難、落實(shí)難等問題，確保一批示范帶動(dòng)重大項(xiàng)目開工并加快建設(shè)，迅速形成生產(chǎn)能力。

——突出科技驅(qū)動(dòng)。以科技創(chuàng)新和進(jìn)步作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，以高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高裝備水平，增強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)水平，明顯提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

——突出環(huán)境保護(hù)。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化節(jié)能減排，提高資源綜合利用，走出一條具有云南特色的綠色發(fā)展之路。

——突出人才培養(yǎng)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)人才培育計(jì)劃，加快培育一批高技能緊缺人才、科技創(chuàng)新人才以及管理者團(tuán)隊(duì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

——突出政策突破。要在土地、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、人才培育、能源保障、科技支撐等政策方面進(jìn)行突破，對重大項(xiàng)目采取特殊政策，實(shí)行“一企一策”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

四、主要任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》（云發(fā)〔2012〕13號(hào)）、《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展的決定》（云發(fā)〔2012〕5號(hào)）等文件精神，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，調(diào)優(yōu)一產(chǎn)；加快煙草、電力、有色、生物、鋼鐵、石化、磷化工、煤化工、電子信息、建材家具、裝備制造、建筑業(yè)等發(fā)展，調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)；推動(dòng)金融、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)、文化、旅游、房地產(chǎn)、公共服務(wù)及新興服務(wù)業(yè)等發(fā)展，調(diào)快三產(chǎn)；積極培育現(xiàn)代生物、光電子、新材料、新能源、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！爱a(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動(dòng)中要突出重點(diǎn)，抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的關(guān)鍵問題，集中力量狠抓3個(gè)一批，務(wù)求3年行動(dòng)計(jì)劃取得實(shí)效。

（一）狠抓一批示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)突破

按照具有特色優(yōu)勢、國內(nèi)外有地位和影響力的骨干型產(chǎn)業(yè)；具備良好發(fā)展?jié)摿透叱砷L性，帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)；具有區(qū)位和市場優(yōu)勢，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，滿足國內(nèi)及東南亞、南亞市場需求出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的選擇原則，將高原特色農(nóng)業(yè)，煙草、電力、有色、石油化工、食品、以承接轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的輕工業(yè)等6個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、電子信息及新材料、裝備制造等3個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，旅游、文化、商貿(mào)物流等3個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”狠抓的示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

1.高原特色農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)莊模式高原特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批基礎(chǔ)好、條件優(yōu)、規(guī)模大、層次高的精品農(nóng)莊，切實(shí)推進(jìn)昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶和高原特色農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)，打造高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展典型和樣板。穩(wěn)定糧食播種面積，強(qiáng)化10大科技增糧措施，繼續(xù)實(shí)施“百億斤糧食”增產(chǎn)計(jì)劃，把云南建成全國重要高原糧倉，確保云南糧食安全。鞏固生豬，做強(qiáng)草飼，發(fā)展特種養(yǎng)殖，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，做大做強(qiáng)山地牧業(yè)。加強(qiáng)咖啡、橡膠、茶葉、甘蔗、蔬菜、水果、蠶桑、花卉、中藥材等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)和現(xiàn)代設(shè)施配套，大力提升特色經(jīng)濟(jì)作物。加快發(fā)展以羅非魚、鱒魚、鱘魚為重點(diǎn)的常規(guī)淡水魚類、特色冷水魚類和優(yōu)質(zhì)土著魚類養(yǎng)殖。大力發(fā)展核桃、油茶、澳洲堅(jiān)果等木本油料產(chǎn)業(yè)和以觀賞苗木、野 2 生食用菌、林脂等為重點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)高效林業(yè)發(fā)展。努力建成全國重要特色農(nóng)產(chǎn)品外銷生產(chǎn)基地。培育一批市場前景廣闊、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，發(fā)展一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)農(nóng)作物種子、種苗和畜禽良種生產(chǎn)基地，擴(kuò)大種業(yè)對外合作，構(gòu)建職責(zé)明確、手段先進(jìn)、監(jiān)管有力的種業(yè)管理體系。加大對龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶的引導(dǎo)扶持。高原特色農(nóng)業(yè)增加值年均增長7%。

2.煙草產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，建設(shè)“煙葉黃金走廊”，發(fā)展煙草莊園，鞏固提升全國優(yōu)質(zhì)煙基地主導(dǎo)地位。推進(jìn)煙草產(chǎn)品減害降焦，以高端突破提升卷煙品牌價(jià)值，提高煙草綜合開發(fā)利用水平。推進(jìn)新型包裝印刷、輔料生產(chǎn)、煙草機(jī)械、香精香料等煙草配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)煙草產(chǎn)業(yè)對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響力和貢獻(xiàn)力。到2015年全面超額完成“2815”目標(biāo)，即烤煙年收購量2000萬擔(dān)以上，省內(nèi)卷煙產(chǎn)量800萬箱以上，兩煙利稅確保完成1500億元。

3.電力產(chǎn)業(yè)。加快三江干流水電開發(fā)，有序推進(jìn)風(fēng)能、太陽能開發(fā)，加快培育生物質(zhì)能源，加強(qiáng)重大應(yīng)用示范和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)省內(nèi)骨干網(wǎng)架和西電東送、云電外送通道，加快云南聯(lián)結(jié)東中部，輻射周邊國家的電網(wǎng)平臺(tái)和西南電力交換樞紐建設(shè)，把云南建成全國清潔能源基地、新能源示范基地。到2015年，電力裝機(jī)達(dá)到8000萬千瓦，發(fā)電量3000億千瓦時(shí)以上。

續(xù)建糯扎渡、阿海等7座水電站并投產(chǎn)，爭取開工建設(shè)梨園、苗尾等7座水電站。建設(shè)一批大型電源送出工程及輸配電工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。

4.有色金屬產(chǎn)業(yè)。充分利用國內(nèi)外兩種資源，推進(jìn)資源合理開發(fā)和有序利用，提高資源保障率。充分發(fā)展清潔能源優(yōu)勢，推進(jìn)礦電結(jié)合，重點(diǎn)打造鋁深加工產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展鍺、銦、鉑族等稀貴金屬。以精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高資源綜合回收利用為重點(diǎn)，穩(wěn)定發(fā)展錫、銅、鉛鋅等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固提高有色金屬產(chǎn)業(yè)在全國的地位和作用。到2015年，深加工率達(dá)到50%以上，增加值年均增長20%。

5.石油和化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展石油化工，耦合發(fā)展磷煤鹽化工產(chǎn)業(yè)，加快培育精細(xì)化工，積極發(fā)展生物化工，穩(wěn)妥推進(jìn)新型煤化工試驗(yàn)示范。依托中緬油氣管道進(jìn)口原油資源、以園區(qū)聚集要、全產(chǎn)業(yè)鏈化為原則，發(fā)展清潔油品、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維、專用化學(xué)品和基本有機(jī)原料等系列產(chǎn)品的石化產(chǎn)業(yè)深加工。

6.裝備制造業(yè)。緊緊抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與國家振興裝備制造業(yè)機(jī)遇，立足西南區(qū)域市場，面向東南亞、南亞等國際市場，大力引進(jìn)國內(nèi)外有實(shí)力的行業(yè)龍頭企業(yè)（集團(tuán)），提高裝備服務(wù)能力，培育新的增長點(diǎn)。引進(jìn)發(fā)展汽車、通用航空制造業(yè)，鞏固發(fā)展大型重型精密復(fù)合數(shù)控機(jī)床、車用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、大型鐵路養(yǎng)護(hù)設(shè)備等具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢產(chǎn)品，加快發(fā)展自動(dòng)化物流成套設(shè)備、大型管道輸送系統(tǒng)、金融電子裝備等高端產(chǎn)品，提升發(fā)展電力裝備、重化礦冶成套設(shè)備等產(chǎn)品，加快重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)。

7.食品產(chǎn)業(yè)。實(shí)施大企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和品牌培育戰(zhàn)略，以糖、茶、酒、果蔬、咖啡、肉類、高端油脂為重點(diǎn)，擴(kuò)大加工規(guī)模，提高技術(shù)裝備水平，增加產(chǎn)量和品種，促進(jìn)資源綜合利用；推進(jìn)糧油、畜禽等加工向現(xiàn)代食品制造延伸，建立從原料到加工產(chǎn)品的食品安全質(zhì)量管理體系。到2015年，建成糖、茶、酒、核桃、果蔬、乳制品等6個(gè)產(chǎn)值過百億產(chǎn)業(yè)，培育在國內(nèi)外有一定影響力的50個(gè)品牌，建設(shè)成為全國重要的綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。增加值年均增長21%。

8.以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的輕工業(yè)。將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和開拓國內(nèi)外市場相結(jié)合，引進(jìn)企業(yè)和品牌，積極承接發(fā)展紡織、服裝、鞋帽制造、玩具制造、五金家電、家具、旅游用品等產(chǎn)業(yè)，滿足東南亞、南亞國家對我國日用小商品高速增長的市場需求；發(fā)揮我省林板產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展實(shí)木和板式家具、實(shí)木復(fù)合地板、裝飾材料等產(chǎn)品。到2015年，銷售收入年均增長35%。

9.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。用大健康產(chǎn)業(yè)理念謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展中藥、民族藥、生物制品等，積極培育康復(fù)醫(yī)療、生命健康服務(wù)，構(gòu)建新醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)打造生物疫苗、白藥、三

七、天麻、燈盞花系列產(chǎn)品，積極開發(fā)生物技術(shù)藥物、地方傳統(tǒng)名藥新劑型和民族名方，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物。加快推進(jìn)以產(chǎn) 3 品及產(chǎn)業(yè)鏈整合為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組，做大做強(qiáng)優(yōu)勢品牌，提高產(chǎn)業(yè)集中度和整體競爭力。生物醫(yī)藥工業(yè)增加值年均增長25%，培育50戶大企業(yè)、100個(gè)大品種、10個(gè)大品牌。

10.電子信息及新材料產(chǎn)業(yè)。圍繞物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)和模式的研發(fā)及應(yīng)用，大力培育和扶持軟件及信息服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢電子信息制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展面向本省和東南亞、南亞市場的消費(fèi)類電子產(chǎn)品。以冶金、化工等行業(yè)骨干龍頭企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)金屬特種新材料、稀貴金屬新材料、化工新材料、新能源材料和光電子材料，構(gòu)建競爭優(yōu)勢明顯的稀貴金屬新材料、鈦材料、錫基新材料、精細(xì)化工高分子材料、煤基新材料、紅外及微光夜視材料、半導(dǎo)體照明襯底材料、太陽能光伏材料等產(chǎn)業(yè)鏈，提高我省新材料研發(fā)與制備的自主發(fā)展能力，形成具有核心競爭力的特色產(chǎn)品。到2015年，形成產(chǎn)業(yè)鏈條相對完整、上中下游配套和競爭優(yōu)勢明顯的電子信息及新材料產(chǎn)業(yè)格局。增加值年均增長21%。

11.文化產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展影視動(dòng)漫、新聞出版與廣告?zhèn)髅?、文化演藝、文化旅游、休閑娛樂、節(jié)慶會(huì)展、珠寶玉石、工藝美術(shù)、茶文化、體育等10大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞“香格里拉”、“茶馬古道”、“七彩云南”、“聶耳音樂”等文化品牌，辦好10大品牌展會(huì)，培育2—3戶資產(chǎn)和收入超百億元的大型龍頭文化企業(yè)，形成20戶以上資產(chǎn)和收入超10億元的骨干文化企業(yè)，提高云南文化產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展水平。積極扶持和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%。

12.旅游產(chǎn)業(yè)。實(shí)施旅游和城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞將云南建設(shè)成為中國一流、世界知名旅游目的地目標(biāo)，充分發(fā)揮自然文化遺產(chǎn)對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展作用，加快旅游產(chǎn)品的特色化培育，逐步實(shí)現(xiàn)由以觀光型產(chǎn)品為主向以觀光、度假為主，多種專項(xiàng)旅游產(chǎn)品并存的復(fù)合型旅游產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變；優(yōu)化全省旅游生產(chǎn)力空間布局，構(gòu)建1個(gè)中心、6大旅游區(qū)和9條旅游經(jīng)濟(jì)走廊，全力推進(jìn)昆玉文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)；培育一批具有競爭力的大型旅游企業(yè)集團(tuán)，支持民營和中小旅游企業(yè)發(fā)展；深入推進(jìn)旅游綜合改革試點(diǎn)建設(shè)；推動(dòng)旅游公共服務(wù)體系、誠信體系等建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。旅游總收入年均增長21%。

13.商貿(mào)物流業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)基地和交通樞紐，加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。布局建設(shè)一批具備先進(jìn)倉儲(chǔ)、配送裝卸設(shè)施的專業(yè)市場、專業(yè)物流中心以及大型綜合物流園區(qū)。引導(dǎo)物流企業(yè)間的業(yè)務(wù)整合和規(guī)模擴(kuò)張，推動(dòng)傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展批發(fā)零售業(yè)，構(gòu)建省、州、市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村5個(gè)層級的批發(fā)市場體系，合理規(guī)劃和建設(shè)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，積極發(fā)展餐飲業(yè)，培育品牌和文化承載的大型滇菜餐飲企業(yè)。建立公共信息平臺(tái)，推廣連鎖、特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。增加值年均增長17%。

各州、市、縣、區(qū)要從自身資源特色和基礎(chǔ)出發(fā)，突出重點(diǎn)，抓住機(jī)遇，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，選擇抓好一批示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，形成省抓千億產(chǎn)業(yè)，州、市抓百億產(chǎn)業(yè)，縣、區(qū)抓十億產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)新高潮。

（二）狠抓一批重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)帶動(dòng)工程和中小企業(yè)成長工程，省級重點(diǎn)抓好昆明鋼鐵控股有限公司、云南電網(wǎng)公司、云天化集團(tuán)有限責(zé)任公司等10戶千億培育示范帶動(dòng)企業(yè)，州、市重點(diǎn)抓一批年銷售收入超百億的龍頭企業(yè)，縣、區(qū)重點(diǎn)抓一批年銷售收入超十億的骨干企業(yè)，形成大中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)組織體系。到2015年，培育4—6戶超千億企業(yè)。

——煙草企業(yè)要通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大高端產(chǎn)品比重，充分發(fā)揮煙草莊園作用，進(jìn)一步增強(qiáng)競爭力。2015年紅塔煙草（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、紅云紅河煙草（集團(tuán)）有限責(zé)任公司銷售收入分別實(shí)現(xiàn)830億元、940億元，2016年確保超1000億元。

——昆明鋼鐵控股有限公司要按照做強(qiáng)鋼鐵主業(yè)和做大有關(guān)多元產(chǎn)業(yè)思路，優(yōu)化鋼鐵品種結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，改造提升煤焦化工、礦業(yè)、水泥等資源性產(chǎn)業(yè)，做大釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展物流、工程設(shè)計(jì)及建設(shè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，迅速實(shí)現(xiàn)總量目標(biāo)，提高綜合競爭力，力爭2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元。

——云南電網(wǎng)公司要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，積極做好云電外送、不斷滿足省內(nèi)資源能源密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求。2015年力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元。

——云天化集團(tuán)有限責(zé)任公司要積極謀劃發(fā)展石油煉化產(chǎn)業(yè)鏈，拓展新的發(fā)展空間，繼續(xù)實(shí)施外向戰(zhàn)略，擴(kuò)大資源占有率，加快整體上市步伐。2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元。

——云南冶金集團(tuán)股份有限公司要按照科技引領(lǐng)加快轉(zhuǎn)型升級，利用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)思路，打造鋁、鉛鋅、錳、鈦、硅5大產(chǎn)業(yè)板塊，積極發(fā)展國際貿(mào)易。2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入800億元。

——云南銅業(yè)（集團(tuán))有限公司要做好搬遷改造項(xiàng)目，培育發(fā)展鈦產(chǎn)業(yè)，實(shí)施好外向戰(zhàn)略，提高資源自給率。2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入680億元。

——云南煤化工集團(tuán)公司要加快資源整合，推進(jìn)昭通褐煤潔凈化利用示范項(xiàng)目建設(shè)步伐，積極發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)，拓展發(fā)展空間。2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入500億元。

——云南錫業(yè)集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司要按照“主業(yè)超強(qiáng)、相關(guān)多元、多業(yè)支撐、科學(xué)發(fā)展”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展有色金屬、稀貴金屬、國際貿(mào)易、傳統(tǒng)優(yōu)勢特色及新產(chǎn)業(yè)等6大板塊，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入600億元。

——中石油云南石化有限公司，以推進(jìn)1000萬噸煉化項(xiàng)目為龍頭，加快項(xiàng)目建設(shè)。

（三）狠抓一批重點(diǎn)示范帶動(dòng)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展

明確園區(qū)定位，堅(jiān)持差異化、特色化發(fā)展，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺(tái)建設(shè)；狠抓產(chǎn)業(yè)進(jìn)園，企業(yè)落地，打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)、高效集約的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

1.全面啟動(dòng)滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展、產(chǎn)城融合”要求，加快滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。重點(diǎn)建設(shè)以汽車和裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、輕紡家電、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為主的中高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群，努力將其打造成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。組建滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì)，盡快出臺(tái)《滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，完成滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)劃，啟動(dòng)滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)新安楚高速公路（西山碧雞關(guān)—祿豐土官段）建設(shè)和原安楚高速公路（西山碧雞關(guān)—祿豐土官段）城市景觀大道改造、長水機(jī)場—富民—廣通段高速公路建設(shè)、武定—安豐營—易門縱向公路建設(shè)，汽車及配套產(chǎn)業(yè)園、通用航空產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、家電輕紡產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等10大重點(diǎn)工程。到2015年，新區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1500億元以上，產(chǎn)業(yè)集聚和帶動(dòng)作用開始顯現(xiàn)。

2.著力打造千百億園區(qū)。采取省、州、市、縣、區(qū)3級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，省級負(fù)責(zé)抓好昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等10大千億園區(qū)建設(shè)，州、市負(fù)責(zé)抓好30個(gè)百億園區(qū)建設(shè)，各縣、區(qū)根據(jù)自身實(shí)際，選擇抓好帶動(dòng)示范作用大的一批園區(qū)培育建設(shè)。

——昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展光電子產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、有色金屬新材料及珠寶玉石加工業(yè)，打造具有云南特色的有色金屬新材料基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和高端裝備制造基地。力爭2013年打造成1000億元園區(qū)，2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入1300億元。

——昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、電子及軟件業(yè)、光機(jī)電及電力裝備、新材料、生物開發(fā)和環(huán)保、航空航天產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地、鍺產(chǎn)業(yè)基地和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。力爭2013年打造成1000億元園區(qū)，2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入1400億元。

——曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展光伏電子、新材料、汽車及裝備制造、卷煙配套、電力電器設(shè)備制造、有色金屬冶煉及壓延加工、生物資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)食品加工產(chǎn)業(yè)，培育光伏電子產(chǎn)業(yè)基地、汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè) 5 基地、有色金屬產(chǎn)業(yè)基地、具有地方特色的生物產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)食品加工產(chǎn)業(yè)基地。積極爭創(chuàng)國家級出口加工區(qū)和保稅區(qū)。力爭2014年實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元，2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入1200億元。

——紅塔工業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展煙草及配套、高新技術(shù)、生物制藥和農(nóng)特產(chǎn)品出口加工，培育光電子及新材料產(chǎn)業(yè)基地、卷煙及“兩煙”配套產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代生物制藥產(chǎn)業(yè)基地。爭取升格為國家級園區(qū)，力爭2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元。

——安寧工業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展石油煉化和天然氣化工及配套產(chǎn)業(yè)、黑色冶金、高濃度磷復(fù)肥和鹽化工產(chǎn)業(yè)，打造新材料產(chǎn)業(yè)基地。確保2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入1300億元。

——五華科技產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展煙草及配套、生物技術(shù)及新材料、都市工業(yè)，培育煙草及配套產(chǎn)業(yè)集群，打造煙草及配套產(chǎn)業(yè)基地。2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入800億元，力爭2016年實(shí)現(xiàn)銷售收入超1000億元。

——大理創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展汽車及配套、建材、精細(xì)化工、生物制藥、食品飲料加工、煙草產(chǎn)業(yè)、紡織及服裝產(chǎn)業(yè)，培育汽車、建材產(chǎn)業(yè)基地。2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入700億元，力爭2016年實(shí)現(xiàn)銷售收入超1000億元。

——蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展冶金、錫基新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物資源加工和煤化工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步打造云南錫業(yè)集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司錫、銅、鉛冶煉產(chǎn)業(yè)基地和云南冶金集團(tuán)股份有限公司鋁鈦合金產(chǎn)業(yè)基地。2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入800億元，力爭2016年實(shí)現(xiàn)銷售收入超1000億元。

——楚雄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。以基地建設(shè)為平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展卷煙加工及配套、生物醫(yī)藥、綠色食品加工業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)、石油天然氣衍生化工產(chǎn)業(yè)、機(jī)電裝備制造業(yè)。力爭2016年實(shí)現(xiàn)銷售收入超1000億元。

——嵩明楊林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展機(jī)床制造、裝備制造及配套、家具制造、汽車及零部件、生物資源加工和綠色食品等產(chǎn)業(yè)，培育成為云南重要的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、食品飲料產(chǎn)業(yè)基地。2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入500億元。

3.加快邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。以5個(gè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、3個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全面規(guī)劃、因地制宜、突出重點(diǎn)，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升沿邊開放水平。完善跨境交通運(yùn)輸、口岸以及沿邊干線公路等基礎(chǔ)設(shè)施，培育和發(fā)展商貿(mào)物流、跨境旅游，重點(diǎn)發(fā)展外向型特色加工制造業(yè)，支持符合條件的地區(qū)按照程序申請?jiān)O(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，加快形成面向東南亞、南亞的進(jìn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地、沿邊經(jīng)濟(jì)帶的重要增長節(jié)點(diǎn)。到2015年瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、耿馬（孟定）邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值均超100億元。

——瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)持大膽探索、先行先試，依靠科技和人才資源，按照大項(xiàng)目支撐、大集團(tuán)帶動(dòng)、集群化推進(jìn)、園區(qū)化發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝、清潔載能、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建試驗(yàn)區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)體系，打造沿邊重要的經(jīng)濟(jì)增長極。到2015年，形成年產(chǎn)值億元以上的龍頭企業(yè)35戶，5億元以上的龍頭企業(yè)13戶，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值199億元。

——耿馬（孟定）邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。圍繞實(shí)現(xiàn)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)，依托區(qū)位和資源兩大優(yōu)勢，培育特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、進(jìn)出口加工業(yè)、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)等4大支柱產(chǎn)業(yè)；實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、開放合作、生態(tài)保護(hù)、興邊富民等6大工程，打造全省對外開放的新窗口和新亮點(diǎn)。到2015年耿馬（孟定）邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100億元，固定資產(chǎn)投資60億元。

通過重點(diǎn)突破，推動(dòng)一批示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)扶持，培育一批重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)，狠抓項(xiàng)目落地，推進(jìn)一批重點(diǎn)示范帶動(dòng)園區(qū)建設(shè)，提升云南特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全國的地位和影響力，提升云南產(chǎn)品在國內(nèi)及東南亞、南亞的市場占有率，努力打造成為我國重要的出口加工貿(mào)易基地、清潔能源基地、新興石油化工基地、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、戰(zhàn)略資源接續(xù)地和國際知名旅游目的地。

五、政策措施

全面落實(shí)國家及省委、省政府已出臺(tái)的各項(xiàng)鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新舉措，確保“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

——建立省、州、市、縣、區(qū)3級負(fù)責(zé)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動(dòng)工作制度。成立由省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，常務(wù)副省長、分管產(chǎn)業(yè)副省長任副組長，省直有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組成人員的省“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在省發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)抓好“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動(dòng)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核工作；成立省“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動(dòng)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)省級重大示范項(xiàng)目的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各州、市也要相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的工作機(jī)制。

——每年年初召開1次全省“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”推進(jìn)會(huì)，總結(jié)上一工作，安排部署下一任務(wù)。

（二）加大財(cái)政扶持力度

——省、州、市、縣、區(qū)各級政府要加大財(cái)政對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持，建立統(tǒng)籌安排財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“渠道不亂、用途不變、資金不散、重點(diǎn)扶持、形成合力”原則，有效整合和盤活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶持資金，集中不低于60%的省級扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持列入實(shí)施方案的重大示范帶動(dòng)項(xiàng)目以及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。省財(cái)政自2013年起，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持資金按照上年總額增長20%安排。

——實(shí)施政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金滾動(dòng)回收機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等多種方式加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的投入力度，逐步推行財(cái)政資金有償使用、滾動(dòng)放大，提高財(cái)政資金使用效率。

——加大爭取國家資金支持力度，對符合國家資金支持條件并列入“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”重大示范帶動(dòng)項(xiàng)目優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先扶持。

——對帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別重大的項(xiàng)目和企業(yè)，采用“一事一議”財(cái)政扶持政策，支持其盡快形成產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。

（三）深化產(chǎn)權(quán)制度改革

通過深化改革，推動(dòng)資產(chǎn)資本化，資源市場化，吸納各類社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。——在全省開展土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)、登記、頒證，推進(jìn)評估、流轉(zhuǎn)、信貸融資等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，創(chuàng)新推動(dòng)“三權(quán)”抵押貸款，解決高原特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化水平低及融資困難等問題。

——允許將國有劃撥土地、采礦權(quán)等無形資產(chǎn)經(jīng)評估后注入企業(yè)國有資本，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。發(fā)揮資源勘探權(quán)和開采權(quán)交易平臺(tái)作用，將資源開發(fā)利用由實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展至資本領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)資源的增值變現(xiàn)。

——深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)具備條件的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體改制上市或主營業(yè)務(wù)板塊上市，支持中央企業(yè)與我省重點(diǎn)企業(yè)之間，國有企業(yè)與民營、外資企業(yè)之間，相互持股、聯(lián)合重組，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)通過股權(quán)出讓、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式推進(jìn)資源整合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)要素資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)聚集。

——加快部分公益服務(wù)事業(yè)領(lǐng)域市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化改革，對園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目推行面向社會(huì)公開選擇投資主體，支持民間資本采取獨(dú)資、合資、BOT、PPP等方式參與投資和建設(shè)。

（四）加大招商引資工作力度

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)招商引資工作的意見》（云政發(fā)〔2012〕22號(hào)）有關(guān)規(guī)定，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目、大投資，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大開放。

——精心組織重大招商引資活動(dòng)，提升區(qū)域合作成效。以擴(kuò)大云南影響力和簽訂落地一批重大項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，每年精心組織一批在境內(nèi)外有影響、有聲勢的招商推介活動(dòng)。積極參與泛珠會(huì)、西洽會(huì)、蘭洽會(huì)以及東北亞博覽會(huì)等區(qū)域合作交流，進(jìn)一步擴(kuò)大云南與兄弟省、區(qū)、市交流，推動(dòng)建立云南與各省、區(qū)、市雙（多）邊合作機(jī)制，逐步形成以高層互訪、對口部門銜接為主、投資合作為重點(diǎn)的更緊密合作關(guān)系。

——開展區(qū)域性定向招商，以歐美、日韓、澳新、中東及港澳臺(tái)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和技術(shù)先進(jìn)的國家和地區(qū)，北京、上海、江蘇、浙江、廣東、福建、山東等外資、民企集聚區(qū)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)央企、在國內(nèi)外有影響力的民企和外企入滇，重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和資本溢出型、技術(shù)溢出型、人才溢出型、管理溢出型企業(yè)。

——圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)企業(yè)、重大示范帶動(dòng)項(xiàng)目和重點(diǎn)園區(qū)，鼓勵(lì)世界500強(qiáng)企業(yè)、中國100強(qiáng)企業(yè)和民營100強(qiáng)企業(yè)來滇新設(shè)地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高的龍頭項(xiàng)目、配套項(xiàng)目，支持外來投資主體到重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主的園中園。

——建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目分類協(xié)同推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)招商、利益分享機(jī)制，加強(qiáng)重大示范帶動(dòng)項(xiàng)目謀劃包裝，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目成熟度，豐富項(xiàng)目儲(chǔ)備，拓寬項(xiàng)目推出渠道。

——實(shí)行招商項(xiàng)目合同制管理，按照“誰簽約、誰負(fù)責(zé)、誰盯辦”原則，加強(qiáng)已簽約項(xiàng)目落地進(jìn)度的跟蹤督促，做到每年開發(fā)儲(chǔ)備一批、洽談推進(jìn)一批和開工建設(shè)一批。

（五）改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于解決建設(shè)項(xiàng)目落地困難進(jìn)一步改善投資環(huán)境的意見》（云政發(fā)〔2013〕27號(hào)）有關(guān)政策措施，提高政府對示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和重大示范帶動(dòng)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量。

——“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”重大示范帶動(dòng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案由省投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心及州、市、縣、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心提供全程審批代辦服務(wù)，實(shí)行一窗受理、三級聯(lián)動(dòng)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)。對確需緊急辦理的項(xiàng)目，建立項(xiàng)目審批綠色通道制度，優(yōu)先辦理、從簡從快、全程監(jiān)督、跟蹤服務(wù)，切實(shí)解決項(xiàng)目審批慢。

——通過工業(yè)上山，水電、旅游項(xiàng)目用地手續(xù)分類辦理，挖掘現(xiàn)有存量建設(shè)用地潛力等，優(yōu)先保障列入省“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”的重大項(xiàng)目建設(shè)用地，并給予工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠；通過礦產(chǎn)開采、生態(tài)旅游、風(fēng)電、光伏太陽能等項(xiàng)目使用林地手續(xù)分類辦理，切實(shí)解決項(xiàng)目林地使用審批難；通過統(tǒng)籌安排區(qū)域環(huán)境容量，加快推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃環(huán)評工作，切實(shí)解決項(xiàng)目環(huán)評難。

——對列入“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”的重大項(xiàng)目，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、半年小結(jié)、年考核，由“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”工作指導(dǎo)組和有關(guān)部門定期會(huì)商協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；對不能完成項(xiàng)目進(jìn)度的企業(yè)，向企業(yè)通報(bào)并限時(shí)整改，對有關(guān)部門工作推諉，不落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件的，嚴(yán)格問責(zé)，切實(shí)解決項(xiàng)目進(jìn)展慢。

——加快昆明區(qū)域性國際金融中心建設(shè)，建立政府服務(wù)企業(yè)和金融部門融資對接平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)信貸投放，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，引入外資銀行機(jī)構(gòu)，發(fā)揮各類投資公司融資平臺(tái)功能，支持企業(yè)直接融資，鼓勵(lì)各類保險(xiǎn)資金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全產(chǎn)業(yè)擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)投資體系，切實(shí)解決項(xiàng)目融資難。

——完善行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)政策，切實(shí)整頓和規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)行為，加大對重大建設(shè)項(xiàng)目落地、施工、投產(chǎn)各環(huán)節(jié)收費(fèi)的治理，取消不符合收費(fèi)管理規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展涉企收費(fèi)檢查和行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織收費(fèi)檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（六）提高產(chǎn)業(yè)競爭力

——支持地方政府和重點(diǎn)園區(qū)通過爭取國家、省補(bǔ)助資金和多渠道籌集資金，優(yōu)先安排重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立面向企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)信息平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、法律服務(wù)平臺(tái)，提升公用和通用設(shè)施使用效率，降低企業(yè)投資成本。

——運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。一是積極爭取國家制定有利于我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電價(jià)政策，繼續(xù)推進(jìn)大用戶直購電試點(diǎn)，對電礦資源富集區(qū)開展區(qū)域電價(jià)改革試點(diǎn)；對省級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)新增用電量，積極爭取國家給予電價(jià)支持。二是實(shí)行支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的價(jià)格政策。對新藥、專利藥、首仿藥等，以科學(xué)合理的期間費(fèi)用率、銷售利潤率定價(jià)；對重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展、采用先進(jìn)制藥技術(shù)的醫(yī)藥項(xiàng)目和產(chǎn)品，適當(dāng)放寬期間費(fèi)用率和利潤率控制標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。三是開展重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成運(yùn)營后的電力價(jià)格后評估工作。按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享和兼顧發(fā)、供、用三方合理利益原則，逐步建立電價(jià)與高載能產(chǎn)品市場價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)電力和清潔載能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

——建立和完善重要產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)長效機(jī)制。根據(jù)市場變化，適時(shí)對價(jià)格跌幅較大并列入“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的產(chǎn)品，啟動(dòng)臨時(shí)收儲(chǔ)機(jī)制，由銀行專項(xiàng)支持收儲(chǔ)貸款、省財(cái)政補(bǔ)助收儲(chǔ)產(chǎn)品貸款利息，幫助企業(yè)減少庫存和財(cái)務(wù)成本，保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

——鼓勵(lì)全省產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。制定云南省政府采購重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，嚴(yán)格執(zhí)行省內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)入全省公共資源交易中心招投標(biāo)，確保我省政府采購特別是重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程優(yōu)先購買列入目錄的產(chǎn)品；完善落實(shí)采購地方工業(yè)產(chǎn)品政策和地方產(chǎn)品出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)在同質(zhì)同價(jià)、滿足項(xiàng)目要求的前提下，優(yōu)先選用省內(nèi)產(chǎn)品。

（七）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見的有關(guān)政策措施，為“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”提供科技支撐。

——支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有各類創(chuàng)新平臺(tái)提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、科研院所、高校、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人在云南設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)建立開放共享并提供公共技術(shù)服務(wù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，對新獲批的國家級創(chuàng)新平臺(tái)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

——支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)與國際科研機(jī)構(gòu)、跨國公司及央企通過股權(quán)參與建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、檢測中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

——加大科技型企業(yè)培育發(fā)展力度。鼓勵(lì)國內(nèi)外知名科技型企業(yè)來云南設(shè)立總部或區(qū)域總部、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵(lì)省外科技型中小企業(yè)落戶云南，扶持創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性高、符合云南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向的科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)孵化器。

——完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)通過研發(fā)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)成果打包的整體并購，對進(jìn)入云南，符合國家和云南省鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)成果及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予投資補(bǔ)助，對擁有省級以上認(rèn)定重點(diǎn)新產(chǎn)品的企業(yè)給予資金扶持，對國內(nèi)單位首購首用我省科技型企業(yè)創(chuàng)制的高新技術(shù)新產(chǎn)品的，實(shí)行首購首用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

（八）培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍

——支持重點(diǎn)企業(yè)或職業(yè)院校建立實(shí)訓(xùn)基地，與科研機(jī)構(gòu)、高校建立人才培養(yǎng)校企聯(lián)盟，支持和引導(dǎo)各類院校增設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的緊缺專業(yè)，采取企業(yè)培養(yǎng)、職業(yè)技術(shù)院校培養(yǎng)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方式，造就一批技術(shù)精湛的技術(shù)人才、符合產(chǎn)業(yè)所需的技能人才、適合用人單位需求的熟練工人。

——將產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才優(yōu)先納入“十百千萬”高層次人才培養(yǎng)工程和“三百雙創(chuàng)”高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)高層次人才的自主培養(yǎng)力度，加快建立柔性引 9 才機(jī)制，支持院士專家工作站、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、博士后工作站建設(shè)，大力引進(jìn)50名能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的海外高層次人才、50名具有國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平，對我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域具有重要引領(lǐng)和支撐作用的高端科技人才、50名高端外國專家來滇創(chuàng)業(yè)。

——培養(yǎng)造就一批具有現(xiàn)代經(jīng)營管理水平、勇于開拓的企業(yè)家隊(duì)伍，選擇一批省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，面向全國公開招聘園區(qū)高級管理人員，對有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。培養(yǎng)、選拔一批熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理人才充實(shí)到各級政府及有關(guān)部門，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理人員缺乏問題。

——引導(dǎo)各類人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集，依托省委聯(lián)系專家隊(duì)伍，選派專家服務(wù)團(tuán)到“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開展智力服務(wù)。支持高校、科研院所科技人員到園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或開展科技成果轉(zhuǎn)化，以及園區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合研發(fā)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

（九）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測考核

——建立示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行分析制度，充分整合有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者力量，對列入“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”的示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警，準(zhǔn)確研判和把握發(fā)展形勢。對國際國內(nèi)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、市場供求變化進(jìn)行分析研究，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，并提出相應(yīng)決策咨詢建議。

（十）營造良好發(fā)展氛圍

——開展“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”系列宣傳活動(dòng)，組織新聞媒體就“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動(dòng)的背景、意義、任務(wù)、措施，重大項(xiàng)目、招商引資、園區(qū)建設(shè)的進(jìn)展情況，以及產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行宣傳報(bào)道。

——及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)重組、產(chǎn)能利用、園區(qū)定位、園區(qū)建設(shè)等信息，為企業(yè)投資決策、銀行貸款等提供信息指導(dǎo)。

——充分利用中國—南亞博覽會(huì)、昆交會(huì)等合作交流平臺(tái)，加大項(xiàng)目推介力度，擴(kuò)大“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動(dòng)在國內(nèi)外的影響。