第一篇：在全市群眾工作大會上的講話(楊振超)

在全市群眾工作大會上的講話

楊振超

（2011年9月22日）

同志們：

這次全市群眾工作大會，是市委決定召開的一次重要會議。會議的主題：一是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話、全省群眾工作電視電話會議和市第九次黨代會精神，部署“書記帶頭大走訪”活動(dòng)；二是分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，動(dòng)員全市上下再鼓一把勁，大干四季度，確保全面完成“十二五”開局之年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，王宏同志宣讀了“大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案，曹勇同志全面總結(jié)了今年以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，就下一步工作作了安排部署。大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確努力方向，狠抓工作落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

第一，要以實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局為目標(biāo)，加快全面轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐

今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們突出主題主線，認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)型中調(diào)整、調(diào)整中優(yōu)化、優(yōu)化中升級，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展勢頭。一是運(yùn)行平穩(wěn)、效益提高。今年以來延續(xù)“十一五”平穩(wěn)較快發(fā)展的基本態(tài)勢，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長，好于年初預(yù)期。財(cái)政收入增速趨穩(wěn)，用電量增勢平穩(wěn)，物價(jià)漲幅總體可控，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)保持高位，經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定 性、協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)?？h區(qū)、開發(fā)園區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，多級支撐、多點(diǎn)發(fā)力的經(jīng)濟(jì)增長格局初步形成。二是產(chǎn)業(yè)新建、轉(zhuǎn)型加快。圍繞“四煤”發(fā)展，“四宜”城市建設(shè)，招商引資、項(xiàng)目投資、民間投資持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持每月集中開工一批項(xiàng)目，共施工項(xiàng)目822個(gè)，增長33.7%；新開工項(xiàng)目433個(gè)，增長30%，累計(jì)完成投資225.4億元，增長34.6%。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，中安煤化一體化、陜汽新能源專用車、三安高倍聚光發(fā)電系統(tǒng)等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。消費(fèi)需求穩(wěn)中趨旺，對外經(jīng)濟(jì)加快回升。與院所合作開展“兩型城市”系統(tǒng)設(shè)計(jì)。節(jié)能減排成效明顯。三是民生改善、社會和諧。42項(xiàng)民生工程深入實(shí)施。采煤沉陷區(qū)農(nóng)民搬遷安臵步伐加快。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。文化、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦第三屆國際少兒藝術(shù)節(jié)、第十八屆中國豆腐文化節(jié)。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，上半年煤炭百萬噸死亡率下降到0.122。深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，一批信訪積案得到化解；加強(qiáng)社會治安綜合治理，社會大局和諧穩(wěn)定。

但是，也要清醒地看到，在持續(xù)偏緊的宏觀政策環(huán)境下，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的挑戰(zhàn)加大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些新情況新問題值得加倍關(guān)注。必須增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，科學(xué)研判當(dāng)前形勢和發(fā)展走勢，未雨綢繆，有的放矢，科學(xué)發(fā)展，有所作為，奮力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要聚焦工業(yè)，提速增效。加快全面轉(zhuǎn)型，工業(yè)是重頭戲。要堅(jiān)持走新興工業(yè)化道路，做好“四煤”文章，加快產(chǎn)業(yè)形成的速度，拉伸產(chǎn)業(yè)長度，拓展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和質(zhì)量效益。要實(shí)施“產(chǎn)城一體”，逐步實(shí)現(xiàn)開發(fā)園區(qū)單純工業(yè)化向工業(yè)化、城市化雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，抓好生產(chǎn)要 素保障，進(jìn)一步提高投入產(chǎn)出率。要繼續(xù)開展“一企一策”幫扶，強(qiáng)化資金、財(cái)稅、項(xiàng)目等方面支持。二要主攻項(xiàng)目，落地結(jié)果。加快淮南全面轉(zhuǎn)型，項(xiàng)目是第一支撐。必須扭住大項(xiàng)目不放松，深入研究國家宏觀調(diào)控政策，抓緊謀劃和儲備一批大項(xiàng)目。要抓緊抓好豆腐文化節(jié)等簽約項(xiàng)目的跟蹤履約和落地工作，加快現(xiàn)代煤化工園、新能源專用車、煤機(jī)裝備基地建設(shè)，開工建設(shè)現(xiàn)代煤制氣項(xiàng)目，力爭三安高倍聚光太陽能發(fā)電系統(tǒng)項(xiàng)目年底一期竣工投產(chǎn)，力求投產(chǎn)一個(gè)項(xiàng)目，催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)集群。三要調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，既是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫工作。要圍繞“二產(chǎn)”這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵點(diǎn)，一手抓存量資產(chǎn)盤活、重組、提升，一手抓增量資產(chǎn)投入、建設(shè)、達(dá)產(chǎn)。要圍繞現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游等第三產(chǎn)業(yè)，加大招商引資、資源整合、政策扶持力度，促進(jìn)消費(fèi)提升，帶動(dòng)群眾就業(yè)增收。四要以人為本，改善民生。要樹立老百姓利益無小事的服務(wù)觀、老百姓滿意最重要的政績觀，加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，既要著眼于“大”，從落實(shí)和完善民生保障政策入手，切實(shí)在“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”上取得新成效；又要著力于“小”，繼續(xù)改造小街小巷，整治小溝小塘，關(guān)愛城鄉(xiāng)困難群眾；也要注重于“實(shí)”，打好組合拳，穩(wěn)物價(jià)，惠民生，抓安全，保穩(wěn)定，迎國慶，確保全市人民度過一個(gè)歡樂、祥和的節(jié)日。要把42項(xiàng)民生工程作為硬任務(wù)，抓好實(shí)施，兌現(xiàn)承諾，確保這項(xiàng)民心工程不折不扣地落在實(shí)處。五要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌好規(guī)劃建設(shè)管理的關(guān)系，突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持交通先行，加強(qiáng)依法和長效管理，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。要統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)關(guān)系，加快城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，加快農(nóng)村危房改造和村莊整治，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民 現(xiàn)代化；認(rèn)真貫徹中央、全省水利工作會議精神，加強(qiáng)農(nóng)田水利、洼地治理等水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，發(fā)展民生水利，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。要統(tǒng)籌好對外與對內(nèi)開放的關(guān)系，加強(qiáng)招商引資，拓寬民資投入領(lǐng)域，加快民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要統(tǒng)籌好人口資源環(huán)境的關(guān)系，加強(qiáng)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)創(chuàng)建全國綠化模范城。要統(tǒng)籌好硬實(shí)力和軟實(shí)力的關(guān)系，像挖煤一樣挖掘文化，借歷史揚(yáng)名，以文化興業(yè)，促進(jìn)文化、經(jīng)濟(jì)和城市互動(dòng)發(fā)展。要統(tǒng)籌好即期增長與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，提前謀劃明年工作，特別是對重大工作部署、重大項(xiàng)目建設(shè)要早考慮、早安排，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

第二，要以開展書記帶頭大走訪活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作

群眾工作是我們黨的傳家寶和優(yōu)良傳統(tǒng)。開展書記帶頭大走訪活動(dòng)，是市委根據(jù)中央和省委要求、適應(yīng)新形勢和群眾新期待，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的一項(xiàng)重要決策。市委對這項(xiàng)活動(dòng)高度重視，市委常委會進(jìn)行了專題研究，制定了“大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案。全市各級黨委、政府和廣大黨員干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委決策部署上來，自覺踐行大走訪活動(dòng)，真正“走”出奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的好狀態(tài)，“訪”出風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的好氛圍，切實(shí)做到下得去、坐得住、講得清、事解決、心安定，凝聚起加快全面轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)市的強(qiáng)大合力。工作中，要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面。

一是聯(lián)系群眾要?jiǎng)诱媲?。開展大走訪活動(dòng)，一個(gè)重要目的就是通過領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾“零距離”接觸、面對面交流，培養(yǎng)起深厚感情。張寶順書記指出：“當(dāng)前群眾工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，比如，有的黨員干部群眾觀念淡薄，對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾呼聲臵若罔聞，對群眾利益麻木不仁；有的黨員干部作風(fēng)漂浮，對 群眾反映的問題能躲就躲，能拖就拖，能推就推，甚至小事拖大”。這些問題，在我市部分干部身上也不同程度地存在。這些問題的背后，反映出干部對群眾的感情問題，更折射出事業(yè)觀、政績觀和群眾觀的根本性問題。我們要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，像沈浩、楊善洲同志那樣，對群眾始終懷有赤子之情，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，滿懷感情，帶著責(zé)任問政、問需、問計(jì)于民，努力使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

二是為民謀利要出實(shí)招。辦實(shí)事，解難題，這是開展大走訪活動(dòng)、做好群眾工作的根本所在。要把實(shí)現(xiàn)富民增收作為重要內(nèi)容，尤其是要幫助貧困村、困難群眾謀劃致富的“金點(diǎn)子”，拓寬增收渠道，增強(qiáng)自我發(fā)展、自我“造血”能力，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。當(dāng)前，我市正處在工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)期，很多工作的開展、項(xiàng)目的實(shí)施，都涉及到群眾特別是廣大農(nóng)民的利益。張寶順書記指出：“即使工作任務(wù)再重、項(xiàng)目工期再緊，也決不能損害群眾的合法權(quán)益、正當(dāng)利益，這既是維護(hù)社會穩(wěn)定的底線，也應(yīng)該成為一條鐵的紀(jì)律?！币丫S護(hù)群眾利益作為核心任務(wù)，在大走訪活動(dòng)中，認(rèn)真排查群眾在采煤塌陷區(qū)治理、征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠、社會保障、教育醫(yī)療等方面反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)加以解決。

三是深入基層要見行動(dòng)。身教重于言教。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭撲下身子，深入到矛盾比較集中、歷史遺留問題較多、工作難開展的地方，幫助基層干部和群眾解決實(shí)際問題?；鶎狱h組織和基層干部是做好群眾工作最基本、最直接的力量?，F(xiàn)在居民社區(qū)、村級組織承擔(dān)了大量事務(wù)性、社會性的工作，但其工作手段和工作力量不足。要把群眾工作資源充實(shí)到基層，重點(diǎn)抓好村級黨組織和社區(qū)黨 組織建設(shè)，總結(jié)推廣一事一議、為民服務(wù)全程代理、選派優(yōu)秀年輕干部到村任職等經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)基層黨組織工作創(chuàng)新，真正使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心的戰(zhàn)斗堡壘，使基層干部成為服務(wù)群眾的先鋒模范和中堅(jiān)力量。要突出重視基層的用人導(dǎo)向，通過大走訪，發(fā)現(xiàn)一批長期扎根基層、作風(fēng)好能力強(qiáng)、工作有經(jīng)驗(yàn)有實(shí)績的干部，使他們得到更好的培養(yǎng)和使用，不斷激發(fā)基層干部的干勁和熱情。

四是增強(qiáng)本領(lǐng)要講方法。群眾工作是一門大學(xué)問，群眾工作能力是黨員干部必備的基本功。要把基層當(dāng)作課堂，通過大走訪，創(chuàng)新群眾工作方法，提高群眾工作本領(lǐng)。要提高與群眾溝通交流的本領(lǐng)，當(dāng)好政策宣傳員，采取通俗易懂的語言，把黨和政府的各項(xiàng)方針政策宣傳到群眾當(dāng)中，把市委、市政府的決策部署傳遞到基層一線。要堅(jiān)持依法辦事，正確引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)自身權(quán)益，妥善解決一些群眾“信訪不信法、信上不信下”的問題。要抓好網(wǎng)絡(luò)問政，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行政，增強(qiáng)網(wǎng)上群眾工作的主動(dòng)權(quán)。要推進(jìn)基層黨務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、公共企事業(yè)單位辦事公開制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五是制度建設(shè)要重創(chuàng)新。群眾工作是一項(xiàng)涉及各部門、各行業(yè)、各單位和各階層的全局性工作，無論是擴(kuò)大群眾工作成效，還是確保群眾工作長效，都要從制度建設(shè)入手。要進(jìn)一步完善維護(hù)群眾利益的科學(xué)決策制度，凡是涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，都要充分聽取群眾意見建議，充分考慮群眾承受能力，最大限度地防止因決策不當(dāng)而損害群眾利益。要不斷完善信訪聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪、包案包點(diǎn)等制度，集中化解一批信訪積案。要及時(shí)總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，積極推廣社會管理先進(jìn)村的好做法，真正形成按制 度辦事、靠制度推進(jìn)群眾工作的良好局面，防止群眾工作緊一陣、松一陣。

六是組織領(lǐng)導(dǎo)要有力度。這次大走訪活動(dòng)歷時(shí)半年，時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市委已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，我擔(dān)任組長，曹勇和王宏同志任副組長，其他市委常委為成員。在此鄭重承諾，我們將以身作則，身體力行，帶頭抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加，切實(shí)抓好分管部門的活動(dòng)開展。廣大機(jī)關(guān)干部要找準(zhǔn)崗位職能與服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn)，踴躍投身到活動(dòng)中去。要科學(xué)謀劃實(shí)施。各級、各部門要根據(jù)市委《實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。要把大走訪活動(dòng)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，加強(qiáng)督促檢查。要加強(qiáng)宣傳，在全社會形成心系群眾、服務(wù)人民的濃厚氛圍。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在大走訪中，要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，輕車簡從，不干擾基層的正常工作，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真“走”實(shí)“訪”，深入群眾家中，促膝談心，溝通思想，了解需求，解決問題，以良好作風(fēng)和實(shí)際成效取信于民。

第三，要以完成全市黨委集中換屆為契機(jī)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

目前，我市三級黨委換屆工作已經(jīng)圓滿完成。張寶順書記作出重要批示：“淮南市黨代會圓滿成功，為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為全省市級換屆開了好頭，表示祝賀！”新班子應(yīng)有新氣象、當(dāng)有新作為。要抓住成功換屆的契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為全面轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要把理論武裝放在首位。堅(jiān)持學(xué)以立德，學(xué)以增智，抓好胡總書記“七一”講話精神學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部全面學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，不斷提高理論水平，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、履職能力。要學(xué)以創(chuàng)業(yè)，學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)當(dāng)成解決問題的“金鑰匙”，組織黨員干部到一線去調(diào)研、到一線去學(xué)習(xí)、到一線去解難。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)抓緊抓好。要乘黨代會東風(fēng)，深化干部人事制度改革，不斷完善選人用人機(jī)制，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出，激勵(lì)各級干部肯干事、干成事。要繼續(xù)做好村“兩委”換屆工作，抓好四季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作，提前謀劃明年初縣級人大、政府、政協(xié)換屆。要把基層黨組織建設(shè)作為基礎(chǔ)工程。要完善基層干部選任和管理機(jī)制，建設(shè)強(qiáng)有力的基層黨組織班子。要鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方法途徑，形成創(chuàng)一流、爭先進(jìn)的長效機(jī)制。要推動(dòng)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。要把優(yōu)化政治生態(tài)常抓不懈。這次黨委換屆風(fēng)清氣正、圓滿成功，與多年來堅(jiān)持不懈抓政治生態(tài)密不可分。政治生態(tài)建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，注重廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線；加強(qiáng)監(jiān)督管理，深化拓展“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（區(qū)）委書記用人行為”試點(diǎn)，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行；加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處各種腐敗行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，防范“四大危險(xiǎn)”，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

同志們，群眾工作事關(guān)全局，事關(guān)發(fā)展。我們一定要以更加深厚的感情，更加有力的舉措，把大走訪活動(dòng)抓實(shí)抓好，不斷開創(chuàng)新形勢下群眾工作的新局面，以淮南全面工作的提升迎接省第九次黨代會勝利召開！

第二篇：在全縣群眾工作大會上的講話

加深思想認(rèn)識

加大工作力度 加快改革創(chuàng)新

加強(qiáng)具體領(lǐng)導(dǎo) 努力開創(chuàng)全縣群眾工作新局面 ——在全縣群眾工作大會上的講話

肖 順 生（2010年9月8日）

同志們：

這次全縣群眾工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市群眾工作會議精神，研究部署新形勢下全縣群眾工作，動(dòng)員全縣廣大干部，加深思想認(rèn)識，加大工作力度，加快改革創(chuàng)新，加強(qiáng)具體領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)群眾工作新局面，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。下面，根據(jù)縣委常委會議討論的思想，我講四個(gè)方面的意見。

一、在思想上要深化對群眾工作的認(rèn)識

群眾工作是最基礎(chǔ)、最管用、最有效的工作。我們黨歷來重視做群眾工作，歷來善于做群眾工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢、優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)。在新的歷史時(shí)期，群眾觀念只能強(qiáng)化，不能淡化；群眾利益只能維護(hù)，不能損害；群眾工作只能加強(qiáng)，不能削弱。我們要從以下幾個(gè)方面來加深對做好群眾工作的思想認(rèn)識：

一要加深對群眾工作極端重要性的認(rèn)識。黨群關(guān)系是“魚水關(guān)系”，我們黨的根基在群眾、血脈在群眾、力量在群眾，人民群眾是我們的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。我們黨是靠群眾工作起家的，我們黨的事業(yè)是在群眾參與中發(fā)展壯大的，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是依靠群眾擁護(hù)而鞏固的。水可載舟，亦可覆舟。我們緊緊依靠群眾奪取了政權(quán)，必須緊緊依靠群眾鞏固政權(quán)；我們緊緊依靠群眾戰(zhàn)勝了困難，必須緊緊依靠群眾加快發(fā)展；我們緊緊依靠群眾共克了時(shí)艱，必須緊緊依靠群眾再創(chuàng)輝煌。我們要充分認(rèn)識到，提高做群眾工作的能力和水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

二要加深對群眾工作異常艱巨性的認(rèn)識。要充分認(rèn)識群眾工作的全局性。當(dāng)前的群眾工作已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的群眾工作，也不是狹義上的信訪工作，而是關(guān)系全局、影響全局、決定全局的工作。廣度上涉及各個(gè)領(lǐng)域，深度上觸及各種利益，是整個(gè)社會管理工作。一些群眾的問題看似小事，如果解決不及時(shí)、處理不妥當(dāng)，就可能小事突變，局部問題演變成全局問題。我們必須從全局的高度來認(rèn)識群眾工作，扎實(shí)做好群眾工作。要充分認(rèn)識群眾工作的創(chuàng)新性。隨著群眾的民主意識、自主意識、平等意識、權(quán)力意識不斷增強(qiáng)，人民群眾不僅對物質(zhì)利益“很在乎”，而且對民主權(quán)力也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴(kuò)大。這就要求我們盡快適應(yīng)新變化，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新方法，改變“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”的被動(dòng)局面，不斷提升做好群眾工作的能力。要充分認(rèn)識群眾工作的層次性。當(dāng)前，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新社會階層不斷涌現(xiàn)，群眾主體多樣、階層不

一、類型多元，思維和行為方式呈現(xiàn)差異性、多變性、獨(dú)立性、選擇性等特點(diǎn)，這就要求我們做群眾工作要從實(shí)際出發(fā)，注意層次性，增強(qiáng)針對性，分類指導(dǎo)，有的放矢地做好群眾工作。

三要加深對群眾工作現(xiàn)實(shí)緊迫性的認(rèn)識。我縣正處于發(fā)展的黃金期，新型工業(yè)化加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快，人民生活水平不斷提高。與此同時(shí)，社會矛盾日益凸顯。城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、不同群體之間的收入在迅速拉大，土地征用、房屋拆遷等工作矛盾日益增多，影響了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會和諧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不重視做群眾工作，一些黨員干部不善于做群眾工作，有的群眾觀念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒適不愿做，有的本領(lǐng)欠缺不會做，有的回避矛盾不敢做，有的認(rèn)為通訊發(fā)達(dá)不需做，還有的不出大事不去做。因此，加強(qiáng)群眾工作是擺在我們面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

四要加深對群眾工作歷史長期性的認(rèn)識。我國人均GDP剛超過1000美元，才步入工業(yè)化中期階段，正處于社會轉(zhuǎn)型期，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。而社會轉(zhuǎn)型期，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃金期，也是社會矛盾凸顯期。由于社會結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，群眾思想深刻變化，各種矛盾集中呈現(xiàn)，和諧發(fā)展困難重重。因此，做好群眾工作是我黨的一項(xiàng)長期使命。我們決不能離開群眾工作來談改革發(fā)展穩(wěn)定。改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時(shí)期，越要加強(qiáng)群眾工作。只有充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性，才能形成強(qiáng)大的發(fā)展合力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興；只有構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系，凝聚各方力量，才能筑牢群眾基礎(chǔ)，確保社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國家長治久安。

二、在工作上要加大群眾工作力度

第一，要加大聯(lián)系群眾的力度。做群眾工作，必須了解群眾，首先要深入群眾。只有體察群眾的喜怒哀樂，做群眾工作才有針對性、說服力。一方面，要完善聯(lián)系群眾的制度。中央、省市和縣委對于干部聯(lián)系群眾都有明確要求和具體規(guī)定，這次縣委將下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作的十條規(guī)定》。密切聯(lián)系群眾，關(guān)鍵要健全制度，并抓好落實(shí)。一是建立民情臺帳制度。各級各部門都要建立民情臺帳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分村（社區(qū)）按月建立民情臺賬，縣直部門要分股室按月建立民情臺賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣直機(jī)關(guān)副股級以上干部人手一本民情日記本，每天都要記錄，每周梳理一次，每月匯總一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤反饋。二是建立公開承諾制度。凡是涉及群眾工作特別是有審批權(quán)的縣直部門都要公開承諾辦事、辦證、審批時(shí)限，公開承辦事項(xiàng)、承接時(shí)間、承辦責(zé)任人、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果，每周匯總一次，更新一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對未按時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)，要公示原因。三是建立定點(diǎn)聯(lián)系制度。每位縣級領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村（社區(qū)）、一家企業(yè)、一所學(xué)校，每年協(xié)調(diào)解決聯(lián)系點(diǎn)群眾反映強(qiáng)烈、急需解決的2-3個(gè)疑難問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部駐村辦點(diǎn)，做到“人人都有辦點(diǎn)村，戶戶都有聯(lián)系人”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部留鄉(xiāng)駐村時(shí)間每周不得少于4天。按照“黨政部門包難村、政法部門包亂村、經(jīng)濟(jì)部門包窮村、技術(shù)部門包專業(yè)村”的原則，安排2—3個(gè)縣直部門共同聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)部門包扶2-3個(gè)村（社區(qū)），一定三年不動(dòng)。四是建立集中下訪制度。在重要節(jié)假日、重大政治活動(dòng)等敏感時(shí)期，各級各部門要集中開展下訪活動(dòng)，掌握社情民意，排查矛盾糾紛。對排查出的矛盾糾紛，能解決的及時(shí)就地化解，一時(shí)難以解決的逐一登記造冊，創(chuàng)造條件盡量解決。五是建立定期接訪制度。從縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)做起，每月安排1天時(shí)間接訪，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)每月要安排2天時(shí)間接訪，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負(fù)責(zé)人要隨時(shí)接訪。對群眾的合理訴求實(shí)行“三定四包”責(zé)任制，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限，包調(diào)查研究、包協(xié)調(diào)處理、包督辦落實(shí)、包教育穩(wěn)控。六是建立調(diào)查研

究制度?？h級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人每年要用2個(gè)月的時(shí)間深入基層調(diào)研，并親自撰寫1-2篇有深度、有分量的調(diào)研報(bào)告。另一方面，要拓寬聯(lián)系群眾的渠道。通過逐步開放縣委常委會、政府常務(wù)會、人大、政協(xié)有關(guān)會議的方式，通過公告、公示、聽證的方式，通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體和各種座談會等方式，通過村務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、財(cái)務(wù)公開等方式，通過開通書記信箱、縣長熱線、民意直通車、開門接訪等方式，通過來信來訪、選派大學(xué)生任“村官”等方式，通過推進(jìn)“4+2”（四議兩公開）等方式，通過完善決策和議事規(guī)則，創(chuàng)造條件，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，接受群眾咨詢，聽取群眾的意見、建議和批評，做群眾的知心人、有心人、暖心人、貼心人，確保群眾話有說處、怨有訴處、難有解處、事有辦處。

第二，要加大勤政為民的力度。做群眾工作關(guān)鍵要以人為本，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問題，思想問題也難以得到有效解決。做群眾工作，除了接觸群眾、深入群眾、了解群眾，知道群眾想什么、盼什么，做群眾的知音外，更重要的是要常修為民之政。一要勤謀便民之政。要全面拆除隔離群眾的樊籬，不要與群眾不一樣，不要怕群眾找麻煩。要全面設(shè)立方便群眾辦事的窗口，建立動(dòng)態(tài)的辦事公開欄，向社會公開一切可以公開的信息，方便群眾辦事。二要勤為親民之政。建立定點(diǎn)聯(lián)系群眾制度，隨時(shí)收集民情；建立調(diào)查研究制度，深入剖析民情；建立定期下訪制度，及時(shí)理順民情。三要勤施惠民之政?！盀楣僦却姘傩?；執(zhí)政之要，順乎民心”。要改進(jìn)政績考核辦法，把服務(wù)民生、改善民生作為評價(jià)一級黨委、政府政績和干部個(gè)人業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，將政績由民眾評價(jià)，干部由民眾認(rèn)定，財(cái)力向民生傾斜。要注重調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促使財(cái)政支出更多地向社會保障等民生方面傾斜。抓項(xiàng)目、抓發(fā)展要切實(shí)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、降低能耗，確?？沙掷m(xù)發(fā)展，不給群眾和子孫留遺憾。

第三，要加大矛盾排查化解的力度。做好群眾工作，大量的人民內(nèi)部矛盾是完全可以化解的，社會也是完全可以和諧的。相反，不去做群眾工作，矛盾就可能激化，社會就不可能和諧。我們加強(qiáng)群眾工作就是要最大限度地減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，最大限度地調(diào)處化解好人民內(nèi)部矛盾，最大限度的減少不和諧因素。在工作中，關(guān)鍵要抓好三件事：一是要大排查?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”。洪水不可怕，怕的是蟻穴；矛盾不可怕，怕的是大意。一個(gè)110多萬人的大縣，不發(fā)生矛盾很難，不發(fā)生問題很難，但是不可怕，怕的是大意，怕的是不重視、不去做。人民內(nèi)部矛盾都是可以調(diào)解和化解的，問題在于要知情、要有數(shù)。這就要求我們要大力開展矛盾糾紛的大排查，各級各部門都要一個(gè)階段一個(gè)階段的開展大排查，并對排查出的問題明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)間，妥善予以解決。二是要大接訪。信訪中的問題有“4個(gè)80%”：80%以上反映的是改革和發(fā)展過程中的問題；80%以上是有道理或有一定實(shí)際困難應(yīng)予解決的；80%以上是可以通過各級黨委、政府的努力加以解決的；80%以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問題。這“4個(gè)80%”折射出了我們的工作，折射出了我們各級黨委、政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任、抓落實(shí)的能力和水平，也說明了絕大部分信訪群眾不是無理取鬧。他們大多是因?yàn)樽约旱暮戏?quán)益受到了侵害而沒有得到及時(shí)解決，才走上上訪之路的。如果各級黨委、政府都能以群眾的利益為重，將群眾面臨的問題解決于基層，那么大部分信訪事件可能就不會發(fā)生。出現(xiàn)大量的信訪問題，責(zé)任不在于上

訪群眾，而在于我們的黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅(jiān)持實(shí)行大接訪，具體做到兩點(diǎn)：人要回去，事要解決。人要回去好辦，事要解決很難。事如果不解決，人就回不去，即使回去了還會再來。重訪、老訪、纏訪就是因?yàn)槭虑闆]有解決而造成的。三是要大調(diào)解。調(diào)解是群眾工作的傳統(tǒng)，是社會和諧的基礎(chǔ)，是以人為本的具體體現(xiàn)。建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解發(fā)揮作用、相互銜接、形成“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作機(jī)制，對于全面預(yù)防和調(diào)處社會矛盾的意義十分重大。要按照立足調(diào)解矛盾、就地化解矛盾的要求，更加注重完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，更加注重夯實(shí)基礎(chǔ)，更加注重強(qiáng)化功能，更加注重整體銜接，充實(shí)并加強(qiáng)調(diào)解力量，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任，推進(jìn)大調(diào)解規(guī)范化。在具體工作中，黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門要加強(qiáng)督導(dǎo)；要堅(jiān)持和嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”；要加強(qiáng)公安派出所、司法所和人民法庭等基層政法單位建設(shè)；要充分發(fā)揮老黨員、老干部在“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”中的作用。要通過這項(xiàng)工作，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

第四，要加大宣傳教育的力度。古今中外，我們黨的惠民政策是最好的，為什么群眾的意見還很大？問題就出在群眾工作薄弱上。再好的政策也離不開群眾工作，再好的群眾也需要教育引導(dǎo)。大家反映工作難搞，征地拆遷難、計(jì)劃生育難、矛盾處理難、社會穩(wěn)定難，難在哪里？難就難在群眾工作沒有做好。千難萬難，只要做好群眾工作就不難。大家不要以為警力多就能維護(hù)社會穩(wěn)定，動(dòng)用警力只是權(quán)宜之計(jì)，而且有負(fù)面影響，決不可多用，關(guān)鍵要做好群眾工作。每個(gè)黨員干部都應(yīng)該是黨的政策的宣傳員，人民群眾的服務(wù)員，社會矛盾的調(diào)解員，都要承擔(dān)起宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、教育群眾的責(zé)任。要加大政策的宣傳教育力度，利用發(fā)達(dá)的現(xiàn)代傳媒，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育；要加大干部進(jìn)村入戶的力度，通過面對面做群眾工作，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育；要加大會議宣傳教育力度，通過召開各種會議，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育；要加大“五下鄉(xiāng)”的工作力度，通過寓教于樂，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育。在新的形勢下，各級各部門一定要探索好的經(jīng)驗(yàn)和方法，進(jìn)一步加強(qiáng)對群眾的思想教育工作。

三、在舉措上要加快群眾工作創(chuàng)新

新形勢、新任務(wù)、新情況都要求群眾工作要不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)新時(shí)期群眾工作的活力。

第一，要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作理念。對人民群眾是否有感情，是一個(gè)政治問題，更是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。在加快科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)縣新的歷史時(shí)期，創(chuàng)新群眾工作理念，就是要培養(yǎng)關(guān)心群眾的真情，堅(jiān)持念好“憂”、“敬”、“報(bào)”三字真經(jīng)，實(shí)現(xiàn)既充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，聚合人民群眾的創(chuàng)造動(dòng)力，發(fā)揮其加快科學(xué)發(fā)展的主體力量作用，又讓人民群眾沐浴黨和政府的陽光，共享科學(xué)發(fā)展的偉大成果，彰顯人民群眾的主人翁地位，從而譜寫群眾工作新篇，奏響科學(xué)發(fā)展強(qiáng)音。一要牢樹民本理念“憂”群眾。屈原 “長太息以掩涕兮，哀民生之多艱”，范仲淹“先天下之憂而憂”，鄭板橋“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，堪稱古代士大夫“憂”群眾的典范。對于我們廣大黨員干部來說，更應(yīng)該貫傳弘揚(yáng)“憂”群眾的古典傳統(tǒng)，以一種“食不甘味、夜不安寢”的緊迫感，竭力減卻“一夫不獲，引為余辜”的愧疚感，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“大庇天下寒士俱歡顏”的責(zé)任感、使命感和成就感。當(dāng)前，盡管改革開放步伐加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)加速，人民群眾生活逐步改善，但社會矛盾交積疊加，貧富分化日益擴(kuò)大，一部分群眾的生活還比較困難，廣大黨員干部能不能持著“憂”心，想群眾之所想，急群眾之所急，盼

群眾之所盼，帶著真情，深入到群眾當(dāng)中，與群眾保持良好的互動(dòng)關(guān)系，發(fā)自內(nèi)心地體會群眾的疾苦，真心實(shí)意地幫助群眾解決困難和問題，創(chuàng)建公平、正義的和諧社會，是我們做好新形勢下群眾工作的關(guān)鍵所在。二要強(qiáng)化宗旨意識“敬”群眾。人民群眾是歷史的“真正英雄”，是我們黨的力量源泉和勝利之本。一部中國共產(chǎn)黨的歷史，就是一部與群眾血肉相連、舟水相洽、魚水相歡的發(fā)展史。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，就是中國共產(chǎn)黨人“敬”群眾的集中體現(xiàn)，更是我們集中民智、匯聚民意、改善民生、維護(hù)民利的情感基調(diào)和政治基礎(chǔ)。要牢記歷史是人民創(chuàng)造的觀點(diǎn)，深入宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。三要永持感恩情懷“報(bào)”群眾?！笆苋说嗡?，當(dāng)以涌泉相報(bào)”，是中國人的傳統(tǒng)美德?！叭罕娛俏覀兊囊率掣改浮保h員干部是人民群眾的公仆。中國共產(chǎn)黨從誕生那天起，就根植于人民，人民群眾就是我們黨員干部的“大地母親”。古聯(lián)謂：得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。現(xiàn)實(shí)中，我們的父母妻兒、兄弟姐妹，包括我們自己在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之前，都是老百姓。組織培養(yǎng)我們走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，就是要我們?yōu)槔习傩兆龊檬罗k實(shí)事；人民群眾給我們職位權(quán)力，就是用來為群眾謀福祉。所以，我們對老百姓充滿感情，用自己的智慧力量為群眾奉獻(xiàn)，回報(bào)群眾，乃屬天經(jīng)地義。要堅(jiān)持群眾利益至上的觀點(diǎn)。想問題、作決策、辦事情，都要從人民群眾的根本利益出發(fā)，把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，力求使各項(xiàng)決策和工作符合群眾要求。要牢固樹立充分尊重群眾意愿的觀點(diǎn)。尊重群眾的選擇，尊重群眾的首創(chuàng)精神，做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見，決策后聽取群眾反映。要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀點(diǎn)。要視群眾為親人，融入群眾同群眾“親”，幫民解困讓群眾“認(rèn)”，勤政廉潔讓群眾“信”，公正民主讓群眾“服”。要切實(shí)關(guān)心群眾衣食住行等實(shí)際問題，認(rèn)真解決群眾生老病死等具體困難，落實(shí)做群眾工作的最起碼要求。在此基礎(chǔ)上，要在更高層面上把握好群眾工作的主旨大體。加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，最大限度地實(shí)現(xiàn)人們?nèi)罕娊?jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)等各方面的合理需求；關(guān)注民生民利，確保人民群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，提高國民幸福指數(shù)；進(jìn)一步保障群眾民主權(quán)利，尊崇人民群眾的主體地位，保障人民群眾的政治權(quán)益；加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，最大限度地確保社會公平正義。

第二，要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作機(jī)制。就是要建立科學(xué)、規(guī)范、高效的群眾工作機(jī)制，推動(dòng)群眾工作扎實(shí)開展。一要?jiǎng)?chuàng)新述職評議機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合“周例會、旬學(xué)習(xí)、月小結(jié)”三項(xiàng)制度，每月進(jìn)行群眾工作小結(jié)，開展群眾工作講評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要組織村干部代表和群眾代表對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)群眾情況進(jìn)行一次講評，村（社區(qū)）每半年要組織群眾代表對包村干部進(jìn)行一次評議?？h委群眾工作部每半年要組織服務(wù)對象對縣直相關(guān)部門的服務(wù)情況進(jìn)行一次評議。各級各部門要對干部個(gè)人的群眾工作定期開展講評。二要?jiǎng)?chuàng)新接訪處訪機(jī)制。以信訪接待中心為依托，建立大接訪、大排查、大調(diào)解機(jī)制，形成縱向到底、橫向到邊的接訪處訪網(wǎng)絡(luò)?？h委組織部、信訪局、綜治辦、維穩(wěn)辦、法院、公安局、司法局、民政局、勞動(dòng)和社會保障局、衛(wèi)生局、教育局、建設(shè)局、國土資源局、農(nóng)辦、經(jīng)發(fā)局、商務(wù)局等16個(gè)常駐單位，每單位抽調(diào)1名副科級干部工作日到信訪接待中心辦公，專門接訪處訪。縣紀(jì)委、法制辦、計(jì)生局、文化局、殘聯(lián)、房產(chǎn)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、移

民局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局等11個(gè)單位相關(guān)工作人員周一全天候在信訪接待中心值班接訪?？h直部門黨政負(fù)責(zé)人每周一必須在單位接訪處訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長每逢趕集日必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪處訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和村（社區(qū)）干部要隨時(shí)接訪。三要?jiǎng)?chuàng)新民意表達(dá)機(jī)制。要全面暢通民意表達(dá)的渠道，設(shè)立民情反映熱線電話、民情網(wǎng)絡(luò)郵箱、征求民意信箱。要完善決策和議事規(guī)則，創(chuàng)造條件擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。凡是涉及群眾的重大決策、重要決定，都邀請群眾代表參加討論；凡是涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，都進(jìn)行公開、公示、聽證，廣泛征求意見，充分進(jìn)行協(xié)商。完善政風(fēng)作風(fēng)評議規(guī)則，定期組織群眾和服務(wù)對象對政府部門進(jìn)行評議，聽取群眾意見，采納群眾合理建議；鄉(xiāng)村要定期組織群眾對包村干部和村干部進(jìn)行評議，把干部作風(fēng)交由群眾評定。要完善干部推薦考察規(guī)則，擬任干部必須在群眾推薦的干部中挑選，群眾不認(rèn)可的干部一律不得提拔重用。四要?jiǎng)?chuàng)新社會管理機(jī)制。高度重視網(wǎng)絡(luò)虛擬社會和新經(jīng)濟(jì)新社會組織的群眾工作，把“網(wǎng)絡(luò)群眾”與各種新出現(xiàn)的群眾團(tuán)體、社會組織納入黨的群眾工作范圍。關(guān)注“網(wǎng)絡(luò)群眾”的熱議話題，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的模式，加強(qiáng)對“流動(dòng)群眾”的管理。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作方法。在新形勢下，做好群眾工作，要在領(lǐng)導(dǎo)方法上實(shí)現(xiàn)由行政命令向教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，更加注重用民主協(xié)商的辦法來解決群眾的問題；要在管理方式上實(shí)現(xiàn)由簡單管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，更加注重政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)型、陽光型政府建設(shè)；要在工作重心上實(shí)現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層轉(zhuǎn)變，更加注重干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系；要在工作方法上實(shí)現(xiàn)由“堵”向“疏”轉(zhuǎn)變，更加注重用合理引導(dǎo)和科學(xué)分析的辦法來處理復(fù)雜問題；要在工作力量上實(shí)現(xiàn)由少數(shù)部門努力向各部門齊抓共管轉(zhuǎn)變，更加注重動(dòng)員全社會的力量，形成全員、全方位服務(wù)群眾工作的格局。一要主動(dòng)融入群眾。不近樂師，難做知音。做群眾工作，必須接觸群眾，深入群眾，了解群眾。要擺正位子，伏下身子，放下架子，不帶官氣，不帶傲氣，不帶霸氣，主動(dòng)與群眾攀親交友，以心換心，拉近與群眾的距離，不要有救世主的姿態(tài)，否則就會高高在上，適得其反。二要及時(shí)兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)。凡是承諾的事項(xiàng)一定要兌現(xiàn)，哪怕一屆任期內(nèi)兌現(xiàn)不了，也要一屆接一屆干，努力兌現(xiàn)。對群眾的事情，該辦的一定要辦，能早辦的絕不拖著辦，暫時(shí)辦不到的要?jiǎng)?chuàng)造條件辦，對不該辦的一定要有個(gè)說法，做到言而有信、言行一致。三要堅(jiān)決保護(hù)群眾利益?！叭罕娎鏌o小事”。各級干部在想問題、作決策時(shí)，要把群眾意愿作為“第一信息”，進(jìn)行換位思考，多站在民眾的角度看問題，設(shè)身處地為民眾著想，把民生置于優(yōu)先位置，以不損害群眾利益為“底線”。對在工作中損害人民群眾利益的人和事，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息養(yǎng)奸，任其所為。四要公正化解群眾矛盾。采取經(jīng)常排查、集中排查、重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式，隨時(shí)掌握情況，及時(shí)公正調(diào)處化解群眾矛盾，增進(jìn)社會和諧。五要優(yōu)先解決民生問題。對征地拆遷、企業(yè)改制、社會保障、就業(yè)就醫(yī)、子女上學(xué)、住房飲水、出行困難、社會治安等群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈、需求最迫切的基本民生問題要優(yōu)先解決。對特困群眾和特困家庭，在落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策基礎(chǔ)上給予臨時(shí)救濟(jì)，對遭遇災(zāi)禍大病等突發(fā)性困難的家庭給予經(jīng)濟(jì)救助，對“零就業(yè)”家庭實(shí)施就業(yè)援助。六要切實(shí)幫助群眾致富。把群眾富裕作為“第一目標(biāo)”，因地制宜指導(dǎo)群眾選擇致富門路、致富渠道，采取“一戶一策一

干部”的幫扶機(jī)制，為群眾提供生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、市場服務(wù)，切實(shí)幫助群眾致富。

四、在落實(shí)上要加強(qiáng)對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)

全縣各級各部門各單位要根據(jù)職責(zé)職能分工，把業(yè)務(wù)工作與群眾工作一起部署，同步落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，要帶頭做群眾工作。

一要加強(qiáng)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)。要按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、群眾工作部門帶頭抓總，有關(guān)職能部門密切配合、社會組織廣泛參與的群眾工作新格局?？h委成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委專職副書記任組長，紀(jì)委書記、組織部長、宣傳部長、常務(wù)副縣長、政法委書記、縣委辦主任、信訪局長、政府辦主任任副組長，涉及群眾工作的主要縣直部門為成員單位。成立縣委群眾工作部，與縣信訪局合署辦公，負(fù)責(zé)群眾工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，由信訪局長任部長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直涉及群眾工作的部門要建立群眾工作中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記任主任，縣直部門由行政一把手任主任。各村（社區(qū)）建立群眾工作站，由村（社區(qū)）支部書記任主任，包村（社區(qū)）干部任指導(dǎo)員。進(jìn)一步健全群眾工作聯(lián)席會議制度，各級各部門每季度要召開一次聯(lián)席會議，分析研究和解決群眾工作存在的問題。

二要提高群眾工作能力。群眾工作是黨員、干部的一項(xiàng)基本功，不會做群眾工作的黨員、干部不是合格的黨員、干部。各級各部門要把做群眾工作作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，進(jìn)一步提高黨員、干部做好新形勢下群眾工作的能力。第一，做群眾工作要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切忌一知半解、誤導(dǎo)群眾。群眾對那些一問三不知、甚至誤導(dǎo)群眾走彎路的黨員、干部是肯定不會認(rèn)可的。要加大干部教育培訓(xùn)力度，提高干部的政策和法制水平。要充分發(fā)揮老干部傳、幫、帶的作用，指導(dǎo)年輕干部做群眾工作。組織、宣傳部門和縣委辦要認(rèn)真編印好《群眾工作手冊》，供各級黨員、干部學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員、干部做好群眾工作的本領(lǐng)。第二，做群眾工作要注重以理服人，切忌強(qiáng)迫命令、簡單粗暴。群眾的特點(diǎn)是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官，只要把道理講清了、群眾信服了，絕大多數(shù)群眾是通情達(dá)理的，冷、橫、硬、沖絕對做不好群眾工作。第三，做群眾工作要注重為民謀利，切忌勞民傷財(cái)、與民爭利。任何一項(xiàng)政策出臺、任何一項(xiàng)工程上馬，都要以不損害群眾利益為底線，否則群眾不會買賬，工作也難以開展。我們近幾年大搞縣城建設(shè)，創(chuàng)建國家文明縣城，得到了群眾的一致?lián)碜o(hù)，那是因?yàn)槲覀兯鶆?chuàng)造的美好環(huán)境人人受益。如果我們花了這么多錢，建設(shè)幾個(gè)只有少數(shù)人享受的樓堂館所，群眾就不會支持。第四，做群眾工作要注重公平正義，切忌偏親向友、厚此薄彼。中國民眾自古以來就“不患寡而患不均”。三年自然災(zāi)害時(shí)期大家都吃不飽，但是誰也沒有怨言，那是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭忍饑挨餓，連主席都幾十天舍不得吃一口肉；改革開放前人民生活水平都不高，但是社會矛盾并不多，主要是因?yàn)槭杖肫骄滑F(xiàn)在的生活水平與過去有天壤之別，但很多群眾還有意見，問題就在于很多方面有失公平，必須把促進(jìn)公平正義放在群眾工作的突出位置。第五，做群眾工作要注重及時(shí)疏導(dǎo)，切忌一味封堵、激化矛盾。理順群眾情緒好比大禹治水，單純地封堵，只能小事搞大、大事搞砸。要善于運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒，宣傳政策法規(guī)，發(fā)布事實(shí)真相，用正確的輿論引導(dǎo)社情民意，抓不住信息時(shí)代的新特點(diǎn)就做不好新形勢下的群眾工作。

三要嚴(yán)肅群眾工作紀(jì)律。群眾工作難，難就難在一些干部和工作人員不負(fù)責(zé)任，不守紀(jì)律，甚至人為制造矛盾上。各級各部門的黨員、干部都要按照中紀(jì)委提出的“52個(gè)不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行群眾工作紀(jì)律。任何黨員和干部都不許與民爭利，以權(quán)謀私，侵犯人民群眾的利益。要妥善處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，防止矛盾激化而損害黨群、干群關(guān)系，影響社會穩(wěn)定。對因工作失職而損害群眾利益的，貪污、截留、挪用、克扣各項(xiàng)惠民資金的和那些稱王稱霸、欺壓群眾的黨員和干部，必須嚴(yán)肅從重處理，給藐視群眾者以震懾，給利益受損群眾以交待。

四要強(qiáng)化群眾工作督查考核。群眾工作紛繁復(fù)雜，量大面廣，能否做好群眾工作關(guān)鍵在于抓落實(shí)?？h委縣政府督查室對上級領(lǐng)導(dǎo)、縣級領(lǐng)導(dǎo)的批示件和重要信訪事項(xiàng)要實(shí)行一月一查一通報(bào)；縣紀(jì)委、組織部、督查室采取輪回方式，每季度對各級各部門的群眾工作情況進(jìn)行一次督查，并將督查情況在全縣予以通報(bào)；縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年要對各級各部門開展群眾工作情況進(jìn)行考核，并把工作情況納入目標(biāo)管理考核，與其他工作合并計(jì)算考核得分。在考核方式上要增加群眾評價(jià)權(quán)重，真正把群眾認(rèn)可度和滿意度作為考核單位和各級干部德、能、勤、績的主要依據(jù)。在干部提拔使用和交流上要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的參與度，充分聽取群眾對干部的評價(jià)，真正使那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的干部得到重用，重點(diǎn)關(guān)注和使用那些長期在基層、在困難地方、艱苦崗位上默默無聞工作的干部，樹立正確的用人導(dǎo)向。

同志們，天下興亡，系于民心向背。作為黨的干部，尤其基層干部，我們對群眾的真摯感情任何時(shí)候都不能丟，對群眾的冷暖疾苦任何時(shí)候都不能忘，要真心向著群眾，誠懇對待群眾，勤政服務(wù)群眾。只有這樣，才能開創(chuàng)群眾工作新局面。這次會議后，我們要以加強(qiáng)群眾工作的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)改革取得新進(jìn)展，推動(dòng)發(fā)展取得新成效，推動(dòng)穩(wěn)定取得新進(jìn)步。

第三篇：市委書記楊振超在紀(jì)念人民政協(xié)成立六十周年座談會上的講話

市委書記楊振超在紀(jì)念人民政協(xié)成立六十周年座談會上的講話

（2009年9月18日）

同志們、朋友們：

今天，我們在這里舉行座談會，隆重慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年。在此，我代表中共淮南市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員表示熱烈的祝賀！向長期以來關(guān)心、支持、參與淮南經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，與我們團(tuán)結(jié)共事的各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與中國具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士長期風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。60年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)始終高舉愛國主義、社會主義旗幟，緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福和祖國統(tǒng)一作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

伴隨著共和國的成長和人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，淮南市政協(xié)自1950年9月成立以來，已經(jīng)走過了近60年的光輝歷程。近60年來，在中共淮南市委的領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆市政協(xié)、各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重發(fā)揮作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的政治優(yōu)勢，增進(jìn)各方團(tuán)結(jié)，匯聚各方力量，形成推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力；注重發(fā)揮智力密集的優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，緊扣關(guān)系我市改革發(fā)展全局的重大問題，向黨和政府建有據(jù)之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策；注重發(fā)揮渠道暢通的優(yōu)勢，密切與各界別群眾的聯(lián)系，關(guān)注民情民生，協(xié)助黨委政府協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；注重發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，開展海外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，擴(kuò)大與港澳臺同胞和海外僑胞的聯(lián)系，為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量?？梢哉f，我市政協(xié)走過的60年，是繼往開來、闊步向前的60年，是團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的60年，是服務(wù)大局、鑄就輝煌的60年。

經(jīng)過60年的奮斗，淮南的發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速淮南崛起，全面建設(shè)小康社會，是我們肩負(fù)的光榮使命。實(shí)現(xiàn)新時(shí)期奮斗目標(biāo)是全市各界人士的共同責(zé)任，必須聚萬眾之心，納八方之策，舉全市之力。在這個(gè)偉大實(shí)踐中，人民政協(xié)應(yīng)該也完全可以發(fā)揮更大作用。我們要深入貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會以及胡錦濤總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上的重要講話精神，認(rèn)清使命，強(qiáng)化責(zé)任，找準(zhǔn)定位，扎實(shí)工作，在推動(dòng)淮南經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中不斷開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)的新局面。

第一、要在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上展現(xiàn)新作為。促進(jìn)發(fā)展是政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。全市各級政協(xié)組織要自覺把工作放在推進(jìn)淮南科學(xué)發(fā)展的大局中去思考和謀劃，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的因素，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，在服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中有效履職。既要立足當(dāng)前，緊緊圍繞應(yīng)對國際金融危機(jī)、狠抓“三?！币约翱茖W(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等緊迫問題，提出有見解、有分量的意見建議；又要著眼長遠(yuǎn)，針對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快資源型城市轉(zhuǎn)型，推進(jìn)合淮同城化、加快融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化、提高城市的競爭力和輻射力等重大課題，深入調(diào)查研究，切實(shí)提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性和開拓性的提案和建議，不斷提高參政議政的質(zhì)量和水平，促進(jìn)黨委和政府決策的科學(xué)化、民主化。

第二、要在民主政治建設(shè)上開拓新境界。團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)成立和發(fā)展的歷史根據(jù)，也是人民政協(xié)繼往開來的方向和使命。要堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷夯實(shí)參加人民政協(xié)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在人民政協(xié)得到全面貫徹落實(shí)。始終不渝地貫徹落實(shí)“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方

針，努力促進(jìn)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。加大民主監(jiān)督力度，建立健全民主監(jiān)督的責(zé)任制度、落實(shí)反饋制度、運(yùn)行制度，開展民主評議，加強(qiáng)跟蹤問效，將民主監(jiān)督與其他監(jiān)督形式有機(jī)結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大民主監(jiān)督的效果。充分發(fā)揮人民政協(xié)在擴(kuò)大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺作用，促進(jìn)社會主義民主政治不斷向前發(fā)展。

第三、要在構(gòu)建和諧社會上取得新成效。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點(diǎn)，努力營造民主團(tuán)結(jié)、融洽和諧的社會氛圍。要堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，搞好中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士的合作共事。要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，協(xié)助黨和政府做好民族宗教工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會穩(wěn)定。要堅(jiān)持以人為本，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，反映社情民意，積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的有效解決，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要高舉愛國主義旗幟，廣泛團(tuán)結(jié)歸僑僑眷和海外僑胞，支持他們關(guān)心和參與和平統(tǒng)一大業(yè)和我市現(xiàn)代化建設(shè)。

第四、要在加強(qiáng)自身建設(shè)上樹立新形象。加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，是各級政協(xié)履行好職責(zé)的基礎(chǔ)和前提。全市各級政協(xié)組織要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)自身各項(xiàng)建設(shè)。要加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，完善委員推選制度，優(yōu)化委員構(gòu)成，強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高委員整體素質(zhì)，尊重委員首創(chuàng)精神、維護(hù)委員民主權(quán)利，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大委員深入實(shí)際、走向基層、貼近群眾，在報(bào)效國家、服務(wù)人民實(shí)踐中施展才華、建功立業(yè)。各級政協(xié)委員要切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，自覺樹立和展示良好形象。要發(fā)揮好政協(xié)專委會作用，切實(shí)增強(qiáng)工作活力和成效。要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力把政協(xié)機(jī)關(guān)建成委員之家、各界人士之家。

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。各級黨委和政府要認(rèn)真傾聽來自人民政協(xié)的批評和建議，自覺接受人民政協(xié)的監(jiān)督，依法保護(hù)好政協(xié)委員的民主監(jiān)督權(quán)利。

同志們、朋友們，回顧人民政協(xié)60年的光輝歷程，我們豪情滿懷；展望淮南發(fā)展的美好未來，我們信心百倍。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會

主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，奮力拼搏，不斷把人民政協(xié)事業(yè)推向前進(jìn)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速淮南崛起，全面建設(shè)小康社會，做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作動(dòng)員大會上的講話

在全縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作動(dòng)

員大會上的講話

在全縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作動(dòng)員大會上的講話

同志們：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省市委的要求，今天下午，召開全縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作動(dòng)員大會，動(dòng)員全縣廣大黨員干部切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，為推動(dòng)寶雞副中心城市加速崛起提供有力作風(fēng)保證。剛才，科建同志宣讀了關(guān)于貫徹落實(shí)縣委切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的《實(shí)施意見》，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，精心安排，迅速行動(dòng)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作，講幾點(diǎn)意見：

一、抓認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性

中央政治局率先作出了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，為全黨作出了表率；省委作出了貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定的若干意見，市委也提出了具體要求。黨的十八大提出了要在全黨開展為民務(wù)實(shí)清廉的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，從中央到地方開展改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作，就是在今后一個(gè)時(shí)期，要把樹立群眾觀點(diǎn)、走群眾路線、密切聯(lián)系群眾這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，讓我們的政治優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮。

在全縣開展改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾活動(dòng)，常委班子要帶頭作出表率，深入群眾，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)、各部門要高度重視，深刻理解中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的政治意義、全局意義，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺性。縣紀(jì)委要切實(shí)履行抓作風(fēng)建設(shè)的基本職責(zé)，把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，有安排、有檢查、有落實(shí)，真正做到密切聯(lián)系群眾經(jīng)?；⒅贫然?、科學(xué)化。

一是緊緊依靠群眾是我們的力量之源。中國古代就有濃厚的民本思想，古人經(jīng)常說，民為邦本。孟子曰：“民為貴，社稷次之，君為輕?！避髯诱f：“水亦載舟，水亦覆舟?！泵珴蓶|說：“群眾是真正的英雄?！笨倳浾f：“密切黨群干群關(guān)系，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基，一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾，失去人民群眾的擁護(hù)，最終也會走向失敗。”

二是一切為了群眾是立黨之本。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，世界上只有共產(chǎn)黨是全心全意為全體老百姓服務(wù)的。

三是密切聯(lián)系群眾是我們黨的執(zhí)政之道。千觀點(diǎn)、萬觀點(diǎn)，黨的群眾觀點(diǎn)是最根本的觀點(diǎn)。我們黨的政治觀點(diǎn)就是群眾觀點(diǎn)，黨的政治立場就是群眾立場。千路線、萬路線，黨的群眾路線是最根本的路線。黨的基本路線就是對群眾路線在現(xiàn)階段的具體運(yùn)用，一切的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)、理論創(chuàng)新，檢驗(yàn)的基本標(biāo)準(zhǔn)就是群眾路線，從群眾中來到群眾中

去?，F(xiàn)階段黨的基本路線就是堅(jiān)持走群眾路線，集中對大多數(shù)人民群眾的根本利益制訂黨的基本路線。應(yīng)該說，每個(gè)階段黨的基本路線是群眾路線的具體化。千方法、萬方法，黨的群眾工作方法是最根本的方法?？倳浾f：“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)?！碑?dāng)前，我們黨面臨著精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度認(rèn)識，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持走群眾路線，這是黨的根本執(zhí)政之道。

四是堅(jiān)持深入群眾是鍛煉干部之方。當(dāng)前，一些干部思想消極、作風(fēng)漂浮、能力不足，特別是各級干部對群眾的感情不深、關(guān)系疏遠(yuǎn)，不懂群眾語言，不熟悉農(nóng)村風(fēng)土人情，不會做群眾工作。我們的很多工作做不好，就是高高在上，脫離實(shí)際，官僚主義害死人。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，深入群眾也是鍛煉干部之法。今后，我們需要大批熟悉基層情況、有基層工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部和人才，領(lǐng)導(dǎo)干部是實(shí)踐鍛煉出來的，特別是從基層成長起來的。所以，全縣各級干部要從思想深處深刻領(lǐng)會我們開展密切聯(lián)系群眾工作的重要目的和現(xiàn)實(shí)意義，踐行黨的宗旨，提高為人民服務(wù)的能力和實(shí)效。

二、抓教育，增強(qiáng)堅(jiān)定性

通過學(xué)習(xí)教育，各級黨員干部要深刻領(lǐng)會群眾觀點(diǎn)、群眾路線的豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)走群眾路線、密切聯(lián)系群眾的堅(jiān)定性，做到深入基層、深入群眾。一要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)。要牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀

點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)，對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)，黨要依靠群眾又要教育和引導(dǎo)群眾前進(jìn)的觀點(diǎn)等群眾觀點(diǎn)。二要堅(jiān)持群眾路線。自覺做到堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。

三、抓方法，增強(qiáng)科學(xué)性

群眾觀點(diǎn)、群眾路線的具體化就是群眾工作方法，要通過掌握群眾工作方法，增強(qiáng)深入基層、深入群眾、聯(lián)系群眾的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性。一是經(jīng)常性地深入群眾。要實(shí)行工作到戶，每季度的第一周，各級干部要深入農(nóng)戶、深入村組，面對面地與群眾交流，聽取群眾意見，了解群眾生產(chǎn)生活情況、群眾需要解決的困難是什么、需要上級幫助惠及老百姓的民生工程是什么、對我們縣鎮(zhèn)兩級的意見建議是什么。要建檔立卡，簡便易行，便于監(jiān)督。二

是拜群眾為師。要深刻理解“高貴者最低賤,低賤者最高貴”這句話的含義。毛澤東等老一輩革命家最偉大的地方在于他們了解中國最廣大老百姓需求，心懷天下，心系百姓。各級黨員干部一定要拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)。群眾每天都在進(jìn)行實(shí)踐，對事物認(rèn)識更深、感受更深。要善于發(fā)現(xiàn)群眾的首創(chuàng)精神，凡是工作推不動(dòng)的，都要走出機(jī)關(guān)，到基層去，從群眾的實(shí)踐中受到啟發(fā)，找到解決問題的辦法。三是與群眾交朋友。從縣級領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，都要在所駐村與困難群眾、下崗職工、弱勢群體等交朋友，這要形成一項(xiàng)制度。四是宣傳教育群眾。要教育群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾，引導(dǎo)群眾

增強(qiáng)明辨是非的能力和依法維權(quán)的意識。這是今年市委安排的一項(xiàng)活動(dòng)，市委安排后我們還要具體部署。五是示范引導(dǎo)群眾。我們抓工作的一個(gè)基本方法就是培育典型，用典型示范群眾、引導(dǎo)群眾。六是與群眾同甘共苦。黨員干部進(jìn)村入戶，到群眾家里去，要喝群眾的水、吃群眾的飯，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，與群眾心連心，在這方面，總書記的親民作風(fēng)為我們作出了榜樣。七是運(yùn)用現(xiàn)代媒體引導(dǎo)群眾?，F(xiàn)在是一個(gè)信息時(shí)代，各級黨員干部要善于借助新興媒體和手段宣傳群眾、引導(dǎo)群眾。

四、抓機(jī)制，增強(qiáng)系統(tǒng)性

總書記講：“正確的方式方法是做好群眾工作的保障，要做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計(jì)，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判?！币獙W(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記的這一段講話精神，把我們的工作想法與群眾交流，在發(fā)展項(xiàng)目時(shí)多聽群眾意見，這樣我們的發(fā)展思路、措施就有了深厚的群眾基礎(chǔ)，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。一要建立聽取群眾意見機(jī)制。要通過建立干部到戶走訪意見建議征詢，“兩代表一委員”意見建議征詢，工青婦意見建議征詢，村（社區(qū)）黨組織書記意見建議征詢，離退休老干部意見建議征詢，各界人士代表意見建議征詢，拔尖人才、知識分子、科技工作者代表意見建議征詢，市民中心、行政服務(wù)中心服務(wù)對象意見建議征詢，領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪聽取意見建議和群眾來信來訪民意

報(bào)告，群眾意見建議網(wǎng)絡(luò)征詢等十大制度，拓寬聯(lián)系群眾渠道。聽取群眾意見，最關(guān)鍵的是入戶走訪，第一次要走訪三分之一的群眾，首先走訪困難群眾，在入戶工作中扎實(shí)開展“三送三問三交三幫”活動(dòng)。二要建立群眾意見辦理反饋機(jī)制。及時(shí)對群眾意見建議進(jìn)行梳理匯總，按照分層辦理、逐級落實(shí)的要求，扎實(shí)抓好落實(shí)辦理。涉及鎮(zhèn)村的意見，由鎮(zhèn)村辦理反饋，紀(jì)委監(jiān)督；涉及縣級部門的意見，職能部門負(fù)責(zé)，紀(jì)委協(xié)調(diào)督辦；涉及全縣性的意見，由紀(jì)委收集匯總，報(bào)常委會研究，安排辦理落實(shí)。三要建立群眾評議監(jiān)督機(jī)制。要廣泛開展“三評三促”活動(dòng)，即評實(shí)績、評作風(fēng)、評廉潔，促工作落實(shí)、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促廉潔自律。各鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要正確對待群眾評議，通過評議，查找工作不足，并逐步改進(jìn)，真正把黨的各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策用好，不斷提高服務(wù)群眾的能力和實(shí)效，提高政府公信力和群眾滿意度。

五、抓指導(dǎo)，增強(qiáng)實(shí)效性

改進(jìn)作風(fēng)、深入基層、聯(lián)系群眾要求真務(wù)實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門在貫徹落實(shí)縣委《意見》和《實(shí)施意見》時(shí)，可以完善，但不要形成新的文山會海，一定要求實(shí)，制訂的方案要簡單實(shí)用，避免形式主義，除縣上統(tǒng)一印制的小冊子外，不準(zhǔn)印發(fā)任何資料，不準(zhǔn)刷寫標(biāo)語、辦黑板報(bào)。要切實(shí)抓好黨員干部的“三教育”，要讓“三教育”進(jìn)課堂、進(jìn)教材，入心入腦?？h紀(jì)委、縣委組織部要安排每半年召開或加開一次群眾路線專題民主生活會，對照檢查。各級黨員干部要真正深入下去，把群眾創(chuàng)造的分散的東西系統(tǒng)化，上升為指導(dǎo)工作的措施和方法。一要分類指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門一把手要負(fù)總責(zé)，精心安排部署，親自抓好貫徹落實(shí)。要分行業(yè)、分類別研究方案，細(xì)化工作措施。要迅速搭建班子，確保這項(xiàng)工作有專人負(fù)責(zé)。二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭入戶走訪，帶頭宣講政策，帶頭解決問題。要合理安排好年底各項(xiàng)工作，切實(shí)深入到基層和群眾家中，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，使我們的各項(xiàng)決策更加符合廣大群眾的意愿，真正把好事辦好。三要求真務(wù)實(shí)。要引導(dǎo)群眾，對群眾的意見要分類排隊(duì)，分清輕重緩急，對群眾最迫切、能及時(shí)解決的困難要及時(shí)解決辦理；對一時(shí)解決不了或沒有政策依據(jù)的，要做好耐心細(xì)致地解釋工作。四要立即行動(dòng)。各鎮(zhèn)、各部門要迅速行動(dòng)，精心安排，在各鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排下，由部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織全體黨員干部分批次進(jìn)村入戶。同時(shí)，縣級各部門要少發(fā)文，發(fā)短文。除縣委、縣政府辦公室外，其他部門和單位不得向各鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向各鎮(zhèn)黨委、政府提出指令性要求。各部門的緊急文件可以通過傳真或電子郵件的方式發(fā)送，堅(jiān)決杜絕讓各鎮(zhèn)和基層單位取文件現(xiàn)象。紀(jì)委要強(qiáng)化檢查，凡發(fā)現(xiàn)打電話取文件的一律在全縣通報(bào)。春節(jié)前縣委要專題研究一次群眾工作開展情況。要加強(qiáng)對改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作的宣傳發(fā)動(dòng)。把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作落實(shí)情況，納入領(lǐng)導(dǎo)干部效能目標(biāo)管理考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期開展專項(xiàng)檢查和督查活動(dòng)，緊盯不落實(shí)的事，處理不落實(shí)的人，確保縣委部署的這一重要工作迅速

展開，打開局面，收到實(shí)效，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

第五篇：呂振霖：在慶祝建黨89周年大會上的講話

呂振霖：在慶祝建黨89周年大會上的講話

發(fā)布時(shí)間：2010-07-01點(diǎn)擊數(shù)： 1277稿件來源： 江蘇省水利

廳【字體調(diào)整：大 中 小】

認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》 帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》

做一個(gè)清正廉潔的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

（2010年7月1日）

同志們：

今天，我們召開大會慶祝中國共產(chǎn)黨成立89周年。值此之際，我代表廳黨組向廳系統(tǒng)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員同志們表示親切的慰問和節(jié)日的祝賀！

中國共產(chǎn)黨的89年，是把馬克思主義的普遍真理與中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，艱苦探索中國特色新民主主義革命和社會主義建設(shè)道路的89年，是領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)民族解放、國家富強(qiáng)的89年，是完成從革命黨到執(zhí)政黨偉大歷史轉(zhuǎn)變的89年。89年來，中國革命和建設(shè)所取得的舉世矚目的輝煌成就充分表明：中國共產(chǎn)黨是一個(gè)偉大、光榮、正確的黨，始終領(lǐng)導(dǎo)中國革命與建設(shè)的核心力量?？偨Y(jié)建黨89年的歷史經(jīng)驗(yàn)，我們黨之所以取得這樣輝煌的成就，這是我們黨的性質(zhì)所決定的，這就是始終堅(jiān)持工人階級和全中國人民的先鋒隊(duì)性質(zhì)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的建黨宗旨，始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用?；仡櫄v史，我們黨歷來十分重視黨的自身建設(shè)，一直把加強(qiáng)黨的建設(shè)與中國革命和建設(shè)的偉大歷史任務(wù)緊密聯(lián)系在一起，始終保持黨的先進(jìn)性，為實(shí)現(xiàn)黨的偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

今年1月，黨中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，這是我們黨在新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的又一重大舉措。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，堅(jiān)決貫徹《廉政準(zhǔn)則》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期廳系統(tǒng)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。今天，借紀(jì)念黨的生日這個(gè)具有特殊意義的機(jī)會，我以“認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，做一個(gè)清正廉潔的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”為題，對學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》提出部署要求。

一、要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的重大意義

對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的清正廉潔的要求，是我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的，也是保證黨的路線方針政策貫徹落實(shí)、實(shí)現(xiàn)黨的事業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，我們一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的自覺性。

（一）學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的迫切需要。我們黨歷來高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。早在1926年的建黨初期，我們黨就專門發(fā)出堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告；在土地革命時(shí)期，毛澤東同志就提出“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，作為中國工農(nóng)紅軍的紀(jì)律要求；

新中國成立前夕，毛澤東同志多次告誡全黨要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，警惕糖衣裹著的炮彈的攻擊；新中國成立后，我們黨多次開展整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)對黨員干部的作風(fēng)和紀(jì)律教育，堅(jiān)決清除腐化墮落分子。改革開放以后，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題，對黨員干部廉潔從政提出明確要求。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的要求。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提出了一系列新思想新舉措新要求，特別是加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的制度建設(shè)。黨中央曾在1997年頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》，《廉政準(zhǔn)則（試行）》頒布13年來，對于促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了重要作用。13年后的今天，黨情、國情都發(fā)生了很大變化：我們黨正在全力推進(jìn)新時(shí)期小康社會和現(xiàn)代化社會建設(shè)新的偉大工程，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政提出了新的要求；新時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新的成果，需要提煉上升為對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律要求；新形勢下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面出現(xiàn)的一些新情況、新問題，也需要有新的措施和辦法加以解決。因此，這次中央頒布的《廉政準(zhǔn)則》，是我們黨根據(jù)黨和國家在新時(shí)期新的偉大歷史任務(wù)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措?！读?zhǔn)則》進(jìn)一步充實(shí)和完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的制度規(guī)范，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，有利于增強(qiáng)新形勢下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持清正廉潔，更好地為黨和人民執(zhí)好政、用好權(quán)。

（二）學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，是新形勢下完善懲治和預(yù)防腐敗體系的迫切需要。完善和懲治腐敗體系，是我們黨對改革開放30多年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上腐敗犯罪的道路，除了個(gè)人思想素質(zhì)方面的問題外，體制和制度方面的缺失是一個(gè)重要原因。缺乏嚴(yán)格監(jiān)督的體制和失去有效制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。在懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)要素中，體制和制度更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，關(guān)鍵是要形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制?！读?zhǔn)則》作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，既是反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治等方面成果的集中體現(xiàn)，也是建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面制度的重要基礎(chǔ)，在反腐倡廉制度體系中具有重要的地位和作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，堅(jiān)決貫徹《廉政準(zhǔn)則》，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，對加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系、提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化規(guī)范化水平具有重大意義。

（三）學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，是新形勢下加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。新形勢下我們黨和國家面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，發(fā)展中的挑戰(zhàn)也前所未有。抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉奮斗目標(biāo)，把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部。從水利工作來說，江蘇水利現(xiàn)代化建設(shè)正面臨難得的歷史機(jī)遇，大規(guī)模的水利建設(shè)任務(wù)前所未有，水利在保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用前所未有，水利改革、水利管理、水利發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。要推進(jìn)江蘇水利又好又快發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，需要廳系統(tǒng)各級黨組織為水利改革創(chuàng)新和現(xiàn)代化建設(shè)提供政治和組織保證，需要系統(tǒng)的廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在水利改革創(chuàng)新和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，堅(jiān)決貫徹《廉政準(zhǔn)則》，有利于教育和引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的理想信念，自覺踐行根本宗旨，始

終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)干部職工解放思想，開拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會發(fā)展目標(biāo)和加快現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

總之，深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，是全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大政治責(zé)任。廳系統(tǒng)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平和拒腐防變能力的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的極端重要性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署要求和《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定上來，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，為樹立江蘇廉潔水利的行業(yè)形象當(dāng)好先鋒模范。

二、要全面把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容

《廉政準(zhǔn)則》共分3章18條，思想內(nèi)涵豐富，要求明確具體，有3個(gè)顯著特點(diǎn)：一是體現(xiàn)了繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一。既保留了原有《廉政準(zhǔn)則（試行）》仍然適用的內(nèi)容，又根據(jù)形勢發(fā)展和任務(wù)變化的要求，集中體現(xiàn)了中央對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的新要求，總結(jié)提煉了各地各部門在實(shí)踐中創(chuàng)造的一些好經(jīng)驗(yàn)好做法，并注重與黨內(nèi)其他法規(guī)的聯(lián)系和銜接，充分體現(xiàn)了我們黨反腐倡廉制度創(chuàng)新和實(shí)踐探索的最新成果。二是體現(xiàn)了治標(biāo)與治本的統(tǒng)一。在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提出明確規(guī)定的同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，著眼于從源頭上預(yù)防和治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題，在加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革、嚴(yán)肅紀(jì)律等方面提出了一系列措施，體現(xiàn)了治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防、自律與他律的統(tǒng)一。三是體現(xiàn)了原則性與可操作性的統(tǒng)一。既在總則部分對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守根本宗旨、發(fā)揮表率作用、遵守黨紀(jì)國法、正確行使權(quán)力、保持優(yōu)良作風(fēng)等方面提出原則性要求，又在具體章節(jié)中對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為提出了8個(gè)方面、52個(gè)“不準(zhǔn)”的具體規(guī)定，還對《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施工作提出了相關(guān)要求，具有很強(qiáng)的可操作性，有利于《廉政準(zhǔn)則》的執(zhí)行力和有效性，我們一定要結(jié)合水利行業(yè)特點(diǎn)和廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容，以貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，著力解決涉及黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題，進(jìn)一步提升江蘇廉潔水利的建設(shè)水平。

一要嚴(yán)格禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無論職務(wù)高低，其權(quán)力都是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，絕不允許用來謀私利。在這方面，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是堅(jiān)守黨的根本宗旨，堅(jiān)持秉公用權(quán)，廉潔自律。但是，也有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對待手中的權(quán)力，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，謀取不正當(dāng)?shù)睦?，甚至走上腐敗犯罪的道路。?003年以來，廳系統(tǒng)查處了32件違法違紀(jì)案件，32人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中移交司法機(jī)關(guān)20人，涉及處級干部10人，絕大部分都屬于利用職務(wù)和權(quán)力，謀取不正當(dāng)甚至是非法利益。去年省泰州引江河管理處原主任王積生受賄案，就是利用職務(wù)和權(quán)力影響，謀取非法利益的典型案例，給水利行業(yè)和單位都帶來了很壞影響，教訓(xùn)極為深刻?！读?zhǔn)則》第一條就嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益作出明確規(guī)定，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這些規(guī)定和要求，堅(jiān)決杜絕以各種名義收受不正當(dāng)?shù)腻X物，堅(jiān)決杜絕通過各種方式謀取不正當(dāng)利益，堅(jiān)決杜絕利用公款公物假公濟(jì)私、化公為私的行為，做到克已奉公、清正廉潔。

二要嚴(yán)格禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、競爭經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要目標(biāo)，就是不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅會擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，破壞公平競爭原則，影響經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，而且會滋生大量腐敗現(xiàn)象。這幾年，水利建設(shè)投資大幅增加，不僅重點(diǎn)水利工程建設(shè)任務(wù)越來越重，而且農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目也越來越多，水利建設(shè)領(lǐng)域暴露出來的違法違規(guī)甚至腐敗案件也明顯增多。從查辦案件情況看，絕大多數(shù)都與領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定、插手工程招投標(biāo)和建設(shè)管理有關(guān)?！读?zhǔn)則》對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出了禁止性規(guī)定。比如，不準(zhǔn)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。我們要把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與正在開展的水利建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，認(rèn)真落實(shí)整改。特別是要進(jìn)一步完善制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，從根本上解決問題。

三要嚴(yán)格禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事營利性活動(dòng)。作為國家公職人員的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都掌握著一定的公權(quán)力，這種公權(quán)力只能用來為社會發(fā)展服務(wù)、為公眾服務(wù)。如果利用公權(quán)力影響私自從事的營利性活動(dòng)，就會混淆公權(quán)與私利的界限，必然導(dǎo)致以權(quán)謀私、與民爭利。我們省級水行政主管部門掌握全省水利規(guī)劃審批，水利建設(shè)計(jì)劃下達(dá)，水利投資分配，取水許可、河湖水域岸線資源和其它涉水項(xiàng)目行政審批，還有防洪影響、水資源影響、水土保持影響評價(jià)等許多行業(yè)行政管理的公權(quán)力。我們只能利用這些公權(quán)力為社會服務(wù)、為公眾服務(wù)，絕不能成為自己從事私營活動(dòng)的便利，更不能成為個(gè)人或小團(tuán)體謀利的手段。所有水利系統(tǒng)的黨員干部都不得從事與自己職權(quán)有關(guān)的私營活動(dòng)，更不能利用職權(quán)為自己撈好處、謀利益。為此，《廉政準(zhǔn)則》提出明確規(guī)定，不準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商辦企業(yè)，不準(zhǔn)違反規(guī)定擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或證券，不準(zhǔn)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會團(tuán)體等單位兼職或兼職取酬、從事有償中介活動(dòng)等。我們必須認(rèn)真落實(shí)上述規(guī)定，嚴(yán)格把握公權(quán)與私利的界限，真正把權(quán)力用來為社會服務(wù)、為公眾服務(wù)，把精力用到做好本職工作上來。四要嚴(yán)格禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬朋友謀取利益。社會上許多腐敗案例表明，一些別有用心的人往往從領(lǐng)導(dǎo)干部親屬朋友打開缺口，進(jìn)行腐蝕拉攏。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對待，有的甚至利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，為親屬朋友說情、打招呼，謀取不正當(dāng)利益，結(jié)果不僅害了自己，也害了親屬朋友。在水利行政審批、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、投資計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目資金分配、工程建設(shè)管理等許多公權(quán)力運(yùn)用時(shí)，不可避免地會出現(xiàn)一些找關(guān)系、打招呼、走門子的現(xiàn)象，如果我們不能正確對待和處理，就有可能違紀(jì)違規(guī)，甚至導(dǎo)致違法犯罪?！读?zhǔn)則》從8個(gè)方面作出明確規(guī)定，我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定，正確對待和處理親情、友情，堅(jiān)持原則、把握政策、秉公辦事，真正做到不為利所誘、不為情所累。

五要嚴(yán)格禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定選拔任用干部。這些年來，中央大力推進(jìn)干部人事制度改革，在加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、考核評價(jià)、選拔任用、管理監(jiān)督方面出臺了一系列規(guī)章制度，取得了明顯成效?？偨Y(jié)這幾年干部人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)，《廉政準(zhǔn)則》對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在干部人事紀(jì)律方面作出明確規(guī)定。作為黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確對待自身的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，嚴(yán)守紀(jì)律，胸懷大局，自覺服從組織安排和群眾選擇；另一方面要堅(jiān)持黨的干部路線和用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格干部選拔任用的制度要求和工作程序，堅(jiān)持群眾路線，實(shí)行集體決策，公道正派用

人，真正為黨和人民選好人、用好人。

六要嚴(yán)格禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的特殊化。作風(fēng)是人的思想觀念、品質(zhì)修養(yǎng)、道德情操的外在表現(xiàn)。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，優(yōu)良的作風(fēng)是積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的重要基礎(chǔ)和保證，而不良作風(fēng)往往是奢靡享樂、腐化墮落的誘因和前兆。我們既要看到經(jīng)過黨員先進(jìn)性集中教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育后，廳系統(tǒng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)有了明顯進(jìn)步，理想信念更加堅(jiān)定，宗旨意識更加牢固，創(chuàng)新精神更加強(qiáng)烈，務(wù)實(shí)作風(fēng)更加扎實(shí)。但是仍然有一些不容忽視的問題，在一些黨員干部中脫離實(shí)際、官僚主義、忽視基層，怕苦畏難、貪圖享受、不肯擔(dān)當(dāng)、不愿做艱苦工作問題并沒有完全解決?！读?zhǔn)則》就這些方面提出了明確要求，我們要把貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》這些方面的要求，與貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的要求結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會提出的關(guān)于大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評與自我批評之風(fēng)的要求結(jié)合起來，通過加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，通過堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、注重實(shí)踐鍛煉、從嚴(yán)要求自己等方式，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，真正做到以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。

三、要切實(shí)加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》的執(zhí)行力

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，貴在身體力行，重在狠抓落實(shí)。只有各級黨組織狠抓落實(shí)和廣大黨員干部身體力行，《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求和規(guī)定才能真正付諸實(shí)施，真正成為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民、廉潔奉公的行為規(guī)范。在這里，我對廳系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出幾點(diǎn)要求：

要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的組織領(lǐng)導(dǎo)。廳系統(tǒng)各級黨組織要充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要性和緊迫性，把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，擺上重要日程，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作方案，加強(qiáng)督促檢查，狠抓措施落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志一定要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對本部門本單位學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》負(fù)總責(zé)、親自抓；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工，認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的學(xué)習(xí)貫徹工作。要對照《廉政準(zhǔn)則》要求，認(rèn)真查找本部門本單位黨員干部廉潔自律方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效措施加以解決，真正做到邊學(xué)邊整邊改。廳系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨組織抓好《廉政準(zhǔn)則》貫徹實(shí)施工作。

要加強(qiáng)對《廉政準(zhǔn)則》的宣傳教育。要把對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳教育作為當(dāng)前各級黨組織的一項(xiàng)重要工作，集中一段時(shí)間，開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要把《廉政準(zhǔn)則》列入黨委、支部理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，采取黨員干部學(xué)習(xí)會、座談會等多種形式，組織黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，全面掌握和領(lǐng)會《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容；要把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》與學(xué)習(xí)其他黨內(nèi)法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉政勤政建設(shè)的自覺性。還要抓好對學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)的宣傳工作，充分利用報(bào)刊雜志、江蘇水利網(wǎng)和專欄簡報(bào)，及時(shí)宣傳報(bào)道各部門各單位組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的活動(dòng)情況和典型經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的深入開展。

要加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》的配套制度建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律涉及到許多方面。要把《廉政準(zhǔn)則》貫徹實(shí)施好，還必須結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，結(jié)合各部門和單位的工作特點(diǎn)，抓好配套制度建設(shè)。一要細(xì)

化制度。中央紀(jì)委還要出臺《廉政準(zhǔn)則》的具體實(shí)施辦法，我們要根據(jù)《廉政準(zhǔn)則》和實(shí)施辦法的要求，有針對性地制定和完善具體制度，明確貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的具體要求和處理辦法，把貫徹《廉政準(zhǔn)則》的要求落到實(shí)處。二要清理制度。對與《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定一致的制度要繼續(xù)堅(jiān)持、嚴(yán)格執(zhí)行，不完善的制度要認(rèn)真修訂完善，不適應(yīng)的制度要及時(shí)廢止。三要?jiǎng)?chuàng)新制度。圍繞貫徹《廉政準(zhǔn)則》，有針對性地通過深化改革、創(chuàng)新制度，逐步形成以《廉政準(zhǔn)則》為核心的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的制度體系，進(jìn)一步鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤。

要加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》中的表率作用。學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，主要領(lǐng)導(dǎo)干部很關(guān)鍵，一定要當(dāng)好表率。一要當(dāng)好學(xué)習(xí)的表率。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講《廉政準(zhǔn)則》，深刻領(lǐng)會和把握《廉政準(zhǔn)則》的主要精神和具體內(nèi)容，真正做到以《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范自己的行為。二要當(dāng)好落實(shí)的表率。真正做到要求一般黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到的，主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。三要當(dāng)好接受監(jiān)督的表率。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加黨內(nèi)民主生活會和述職述廉，嚴(yán)格按規(guī)定要求如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，把自覺接受監(jiān)督作為工作和生活的常態(tài)，習(xí)慣在監(jiān)督下行使權(quán)力，開展工作。

要加強(qiáng)對《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的清正廉潔，既要靠自律，也要靠他律。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要按照中央、省委和廳黨組的部署要求，加強(qiáng)對《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)貫徹情況的檢查督促，保證《廉政準(zhǔn)則》的全面貫徹實(shí)施。一要組織專項(xiàng)檢查。駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室要對各部門和單位《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行集中檢查，既總結(jié)各部門、單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，也對一些部門和單位在學(xué)習(xí)貫徹中存在的問題提出整改要求，保證把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》落到實(shí)處。二要加強(qiáng)日常監(jiān)督。通過黨內(nèi)民主生活會、重要情況通報(bào)會、巡視檢查、誡勉談話、述職述廉、函詢質(zhì)詢、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告以及干部考察考核等黨內(nèi)監(jiān)督制度，全面掌握《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問題。還要拓寬監(jiān)督渠道，重視群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督的作用。三要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。加大查辦案件的工作力度，對違反《廉政準(zhǔn)則》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要視情節(jié)依照有關(guān)規(guī)定分別給予批評教育、組織處理或紀(jì)律處分，涉嫌違法犯罪的依法追究其法律責(zé)任，充分發(fā)揮《廉政準(zhǔn)則》黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的骨干力量。勤政廉政，是中央對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。廳系統(tǒng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是江蘇水利事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照中央、省委和廳黨組的部署要求，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞安全水利、資源水利、環(huán)境水利、民生水利四大任務(wù)，解放思想，開拓創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，清正廉潔，不斷開創(chuàng)水利現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，為建設(shè)美好江蘇作出新貢獻(xiàn)！