第一篇：在市委常委會專題研究溫嶺市工作時的講話(考核資料)

在市委常委會專題研究溫嶺市工作時的講話

陳 鐵 雄（2010年11月 日）

同志們：

這次市委常委會專題研究溫嶺市工作，主要是想進一步了解溫嶺工作情況，幫助溫嶺梳理和解決一些發(fā)展中的問題，力促溫嶺各項工作繼續(xù)走在全市前列。上午，我們看了幾個點，剛才又聽了海燕同志的情況介紹，幾位市領(lǐng)導(dǎo)對溫嶺發(fā)展也提出了許多很好的意見和建議。下面，我代表市委講三點意見。

一、對溫嶺市工作給予充分肯定

近幾年來，溫嶺市委、市政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹實施市委“四大戰(zhàn)略”等一系列重大戰(zhàn)略謀局，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾真抓實干，開拓進取，經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)面貌日新月異，黨的建設(shè)進一步加強，各項工作都取得了新成績。溫嶺的發(fā)展規(guī)模位居全市首位，是臺州發(fā)展的排頭兵。主要成績有以下幾個方面。

（一）經(jīng)濟實力明顯增強。溫嶺市立足塊狀經(jīng)濟和總部經(jīng)濟特色，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。推進塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，在鞏固發(fā)展泵與機電、汽摩配、船舶修造等8大支柱行業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展新能源、電子信息、海洋生物三大新興行業(yè)，—1— 開展了省級新能源應(yīng)用綜合示范基地建設(shè)、泵業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群省級試點和工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)省級試點，進一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，目前在建8幢總部經(jīng)濟基地大樓入駐企業(yè)284家，其中異地企業(yè)86家。溫嶺市推進自主創(chuàng)新的力度較大，每年安排3000多萬元資金用于重大項目技改貼息，安排2000多萬元資金鼓勵企業(yè)實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。節(jié)能減排工作抓得也十分主動，先后淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)30多家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，會展中心、農(nóng)貿(mào)城、松門水產(chǎn)品市場遷建等一批項目進展較快，金融業(yè)發(fā)展良好，被評為“中國金融生態(tài)縣（市）”。

（二）沿海開發(fā)加快推進。溫嶺市圍繞臺州市委“主攻沿海”的戰(zhàn)略部署，牢牢把握沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的主動權(quán)，一批沿海戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，75省道南延溫嶺段、81省道改線、箬興路、緯一路等框架道路建設(shè)進展順利，東海塘區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進，溫嶺新港區(qū)規(guī)劃建設(shè)順利啟動。主干道路網(wǎng)基本成形，污水工程、造田造地工程、服務(wù)中心建設(shè)同步推進。4900畝成熟的可開發(fā)建設(shè)用地順利推出，一期150畝12萬平方米的標(biāo)準廠房開工建設(shè)，完成沿海防護林建設(shè)600畝，沿海大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的共識和氛圍已基本形成。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)取得成效。溫嶺市認真貫徹市委關(guān)于“推進一體化”、“建設(shè)城市群”等決策部署，堅持規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、資源共享，搶抓機遇，扎實推進，副中心城市的形象不

—2—斷豐滿，服務(wù)功能日趨完善。建設(shè)城市新區(qū)、鐵路站場區(qū)塊、工業(yè)園區(qū)三大功能區(qū)，太平—澤國—大溪“大三角”組團城市格局初步形成，榮獲“省規(guī)劃建設(shè)示范城市”稱號，成為全國第一個批準實施市域總體規(guī)劃的城市。同時，積極探索以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的新途徑、新機制，重視加強“三農(nóng)”工作，加強新農(nóng)村建設(shè)，在實施“成片連線”村莊整治、“百村綠化工程”、鄉(xiāng)村康莊道路建設(shè)、城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)、和諧村居建設(shè)等方面做了大量富有成效的工作，連續(xù)6年榮獲全省“千村示范、萬村整治”先進縣（市）稱號。成功創(chuàng)建省級園林城市、省級生態(tài)市，榮獲“國家級生態(tài)示范區(qū)”稱號。

（四）社會保持和諧穩(wěn)定。溫嶺市委、市政府堅持執(zhí)政為民、發(fā)展惠民的工作理念，抓民生促穩(wěn)定。每年安排新增預(yù)算支出的70%用于民生項目，民生項目支出占地方財政支出比重從2006年的66%提高到2009年的77.9%，在全省居于領(lǐng)先地位。近年來相繼實施農(nóng)民安全飲用水工程、農(nóng)民建房工程等幾十項民生項目，社會反響較好。“平安溫嶺”建設(shè)不斷加強，“天網(wǎng)工程”做到了全覆蓋，掃黑除惡工作常態(tài)化開展，“村梗地霸”得到有力打擊。信訪積案化解力度進一步加大，外來人員服務(wù)管理工作進一步創(chuàng)新。社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作深入推進，社會保持穩(wěn)定。

（五）黨的建設(shè)不斷加強。溫嶺市抓學(xué)習(xí)、強黨性，抓班

—3— 子、樹正氣，抓基層、夯基礎(chǔ)，抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境，黨的建設(shè)得到全面加強。特別是在基層黨建工作創(chuàng)新上，積累了一些好的做法和經(jīng)驗。比如，首創(chuàng)“基層民主懇談”制度，積極推行參與式預(yù)算民主懇談，在全國首推“城郊型”街道黨員代表會議常任制，在全省率先建立黨代表席位制。今年以來，溫嶺扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，健全黨內(nèi)關(guān)愛幫扶機制，充分激發(fā)廣大干部的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。溫嶺經(jīng)濟發(fā)展有一個好的勢頭，社會保持和諧穩(wěn)定，靠的是加強黨建工作作保證，靠的是各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用的發(fā)揮。

總體上看，溫嶺市經(jīng)濟社會發(fā)展的勢頭的是好的。希望溫嶺的同志進一步居安思危，切實增強憂患意識、發(fā)展意識和穩(wěn)定意識，努力在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，推進溫嶺經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、對溫嶺下階段工作的幾點要求

當(dāng)前，正處于“十一五”與“十二五”的交匯點，宏觀政策調(diào)整、國際貿(mào)易爭端、通脹等不確定因素較多，省內(nèi)各地區(qū)域競爭更趨激烈，我市步入人均GDP超5000美元的新的發(fā)展階段，這些都對我們提出了嚴峻考驗。對溫嶺來說，發(fā)展“標(biāo)兵漸遠、追兵漸近”，我們絕不能松懈、更不能停滯。要進一步提神、提速、提質(zhì)，壯大經(jīng)濟總量、提高發(fā)展質(zhì)量，將“先發(fā)”優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“先轉(zhuǎn)”優(yōu)勢，努力贏得發(fā)展主動權(quán)。希望溫嶺深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，深化改革開放，加快經(jīng)

—4—濟社會發(fā)展，著力打造區(qū)域性中心城市，繼續(xù)做臺州各縣市區(qū)發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)跑者，努力發(fā)揮龍頭和帶動作用，為臺州新一輪發(fā)展多作貢獻。

（一）加快沿海開發(fā)，著力打造東部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。溫嶺東部空間廣闊、資源豐富，是溫嶺發(fā)展的希望和潛力所在，對整個臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶來講，也是一個重要組團。要力爭通過5至10年的努力，將東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達的創(chuàng)業(yè)新城、生態(tài)友好的宜居新城、自然優(yōu)美的休閑新城，成為浙江溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶上最璀璨閃亮的明珠，工業(yè)產(chǎn)值達1000億元，在經(jīng)濟總量上相當(dāng)于再造一個溫嶺。一要優(yōu)化規(guī)劃。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制訂，優(yōu)化東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局，合理確定規(guī)劃控制區(qū)、重點規(guī)劃區(qū)和開發(fā)建設(shè)區(qū)范圍，明確產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、配套服務(wù)功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、預(yù)留區(qū)的發(fā)展導(dǎo)向、建設(shè)規(guī)模和空間管制要求。二要加快建設(shè)。主要是“開發(fā)三大區(qū)塊、重抓十大項目”。開發(fā)三大區(qū)塊：其中上馬工業(yè)區(qū)塊促豐滿，東海塘北片區(qū)塊抓推進，東海塘南片區(qū)塊掀高潮。重抓十大項目，主要為“引兩水（自來水、淡水）、挖兩湖（東明湖、龍門湖）、建兩廠（標(biāo)準廠房、污水處理廠）、造四路”（太龍一級公路東海塘段、松航路、緯一路、箬興路）。三要注重選資。要按照“大項目帶動、配套企業(yè)跟進、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的思路，創(chuàng)新政府融資方式，加大項目引資力度，抓好產(chǎn)業(yè)招商引資，提高引資質(zhì)量，注重引進科技含量高、能源消耗少、低碳環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，重點是

—5— 新能源、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（二）突出轉(zhuǎn)型升級，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟競爭實力。轉(zhuǎn)型升級是貫穿經(jīng)濟工作的一條主線，是當(dāng)前和今后一個時期工作的戰(zhàn)略重點。對溫嶺來說，要抓好四方面：一要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點加強商貿(mào)物流、金融服務(wù)、旅游休閑等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，高水平建設(shè)金融服務(wù)區(qū)、商貿(mào)會展區(qū)、文化創(chuàng)意園等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，精心構(gòu)建老城區(qū)、九龍、新城核心區(qū)等3大商圈和6大特色街區(qū)，積極包裝推介“溫嶺十景”。二要大力發(fā)展先進制造業(yè)。努力構(gòu)筑“8+3”行業(yè)發(fā)展新模式，深入推進省級新能源綜合應(yīng)用示范基地建設(shè)，加快電子信息、海洋生物等新興行業(yè)發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，積極推進泵業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)省級試點工作，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。抓好重大技改項目，建好公共創(chuàng)新平臺，完善區(qū)域創(chuàng)新體系。深入實施零地技改工程，加快企業(yè)創(chuàng)新步伐。加強優(yōu)秀人才、科研引進，增強科技創(chuàng)新與核心競爭力。加強品牌標(biāo)準化建設(shè)，打響“溫嶺水泵”等區(qū)域品牌，創(chuàng)建一批國家級和省級名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)。三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快建設(shè)6.8萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。四要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，抓好“回歸工程”、總部經(jīng)濟基地建設(shè)，加快建設(shè)江西泰和“溫嶺工業(yè)園”等市外產(chǎn)業(yè)基地。

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（三）加快城市建設(shè)，打造生態(tài)宜居家園。溫嶺在臺州城市群中占有重要地位，要以新型城市化為引領(lǐng)，加快城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建臺州區(qū)域副中心城市。一是城市規(guī)模大氣發(fā)展。按照“東西集聚、中部優(yōu)化”要求，在現(xiàn)有西部“大三角”組團城市的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑溫嶺“金十字”城市發(fā)展區(qū)、中部網(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)區(qū)和東部沿海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三個板塊。在做大城市的同時，要做優(yōu)城市，完善配套設(shè)施，提升城市功能，豐富城市內(nèi)涵。二是重要節(jié)點突出發(fā)展。溫嶺的幾個中心鎮(zhèn)在全市來講都是第一方陣的，要繼續(xù)做大做強。要著眼于培育新型小城市，繼續(xù)深化中心鎮(zhèn)擴權(quán)改革，加快中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)提升，加強服務(wù)功能培育，提高中心鎮(zhèn)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動力，形成發(fā)展特色，實現(xiàn)競相發(fā)展。穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)戶籍制度改革試點，引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)集聚。三是城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。深入推進新農(nóng)村建設(shè)，整體推進農(nóng)村土地整理、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，扎實開展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動。四是生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。溫嶺要貫徹臺州市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的決策部署，建設(shè)生態(tài)溫嶺。積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)；加強節(jié)能減排，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)；加強環(huán)境綜合治理和生態(tài)修復(fù)，確保讓老百姓喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食品。

（四）開展社會服務(wù)管理創(chuàng)新，努力構(gòu)建和諧社會。社會管理與經(jīng)濟發(fā)展相輔相成，要通過創(chuàng)新讓兩者形成協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。針對這方面的工作，我主要強調(diào)四點：一要加強社會矛盾管理創(chuàng)

—7— 新。溫嶺是經(jīng)濟大市，也是信訪大市，維穩(wěn)任務(wù)很艱巨。要健全“大調(diào)解”工作體系，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，推進基層信訪“五個一”工程建設(shè)，加強虛擬社會管理，強化民主懇談等基層民主政治建設(shè)，暢通群眾訴求表達渠道。二要加強社會治安管理創(chuàng)新。繼續(xù)推進“平安溫嶺”建設(shè)，加強“傳統(tǒng)＋科技”的社會治安主動防控體系建設(shè)，升級擴容“天網(wǎng)工程”，深化“網(wǎng)格化”治安巡防模式，強化社會治安“群防群治”，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序。三要加強和改進流動人口服務(wù)管理。溫嶺市外來務(wù)工人員較多，要繼續(xù)推進“一站式”流動人口管理站的建設(shè)，不斷拓展“流動人口服務(wù)管理宣教服務(wù)團”的作用，加強流動人口信息采集工作，建立外來人口就業(yè)與社會保障的聯(lián)動機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。四要開展社會組織服務(wù)管理創(chuàng)新。要建立政府購買社會組織服務(wù)制度，探索建立新社會組織孵化基地，完善新社會組織民主選舉制度、民主決策制度和信息公開制度，加強對新社會組織的登記管理和日常監(jiān)管，不斷提高新社會組織服務(wù)水平。

（五）深化黨建改革創(chuàng)新，不斷提高黨建科學(xué)化水平。溫嶺的黨建工作連續(xù)幾年走在全市前列，但在當(dāng)前這樣一個新情況、新矛盾、新問題層出不窮的時代，黨建工作也要堅持與時俱進、改革創(chuàng)新。一要積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果的基礎(chǔ)上，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，真正使干部受教育、群眾得實惠。二要進一部加強干部隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班

—8—子是主心骨，要統(tǒng)攬全局，率先垂范，當(dāng)好表率。同時，注意抓好干部思想作風(fēng)建設(shè)，把各方面的積極性和工作精力都聚焦到發(fā)展上來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強修養(yǎng)，錘煉品格，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。三要進一步加強基層黨建。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求，全面加強基層組織建設(shè)，努力提升基層黨建工作整體水平。四要狠抓工作落實。以“治庸治懶、提能增效”為重點，以勤政、廉政、善政為目標(biāo)，深入開展“雙服務(wù)”活動，推行“一線工作法”，以一流作風(fēng)推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

三、對溫嶺提出需要市里解決的幾個問題的意見(略)

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第二篇：(材料5)在市委常委會研究黃巖工作時的講話

在常委會專題研究黃巖工作時的講話

陳 鐵 雄

（2010年7月13日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

這次市委常委集體到黃巖調(diào)研，主要是想聽聽你們的發(fā)展思路，幫助梳理和解決一些發(fā)展中的問題，為黃巖發(fā)展出出招。下午，我們考察了幾個點，剛才聽了偉義同志的情況介紹，幾位常委也對黃巖發(fā)展提出了很多建設(shè)性意見。下面，我代表市委講三點意見：

一、對黃巖經(jīng)濟社會發(fā)展取得成績給予充分肯定 一是凝心聚力，心齊氣順的工作氛圍進一步形成。大家剛才都談到，黃巖這幾年大局穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、思想統(tǒng)一，有力保障了地方經(jīng)濟發(fā)展。剛才偉義書記匯報中提到的去年黃巖生產(chǎn)總值、財政總收入、地方財政收入這幾個數(shù)據(jù)，和05年相比，都幾乎翻倍了。這個成績?nèi)〉檬欠浅ｋy得的。這得益于黃巖心齊氣順勁足的工作氛圍，得益于黃巖廣大干部群眾凝心聚力抓發(fā)展的優(yōu)良作風(fēng)。如連續(xù)五年開展了“治庸提效”

—1— 活動，創(chuàng)新黃巖區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)（在省黨委中心組經(jīng)驗交流會上作了典型發(fā)言），設(shè)立“廉情監(jiān)察點”。這些活動有力提升了干部執(zhí)行力，比如我剛來臺州工作的時候，甬臺溫鐵路臺州客運總站征遷僅46天就完成了，當(dāng)時我就大吃一驚；再如模具新城一期工程征地622畝也僅7天就完成。

二是克難奮進，一批積累性問題得到有效破解。黃巖這幾年在破解積累性問題上敢啃硬骨頭，在05、06兩年抓了十大積累性問題破解，07年在“走進矛盾、破解難題”活動中破解了340多個難題，近兩年對156家企業(yè)已繳款未供地、1萬多套安置房建設(shè)、江口輕化投資區(qū)農(nóng)居點搬遷等一批重大積累性問題發(fā)起“攻堅戰(zhàn)”。做工作就要有這么一種敢于直面難點的勇氣和敢啃硬骨頭的硬氣，我們臺州人的硬氣也體現(xiàn)在這一點上。

三是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級抓得主動。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的根基在于產(chǎn)業(yè)，黃巖這幾年調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決心和力度非常大?！八膫€一批企業(yè)”這個抓手很好，自主創(chuàng)新、企業(yè)上市、要素保障等工作也都很扎 —2—實。特別是把模具產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的龍頭，這思路很清晰，抓住了黃巖轉(zhuǎn)型升級的節(jié)點。這幾年黃巖為做大做強模具產(chǎn)業(yè)的確下了不小功夫，如創(chuàng)立中國（黃巖）模具產(chǎn)業(yè)升級論壇，建立國家火炬計劃黃巖塑料模具產(chǎn)業(yè)基地，成立模具產(chǎn)業(yè)國家重點實驗室和全國模具行業(yè)第一個博士后工作站，更是啟動了模具新城和中國模具博覽中心的建設(shè)，將黃巖模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展推上了一個新平臺。

四是保護開發(fā)并重，黃巖西部發(fā)展取得了一定成績。近5年投入了扶貧資金1.01億元，形成了較為完善的交通、電力、通訊網(wǎng)絡(luò)，我第一次到西部山區(qū)，感覺西部的交通基礎(chǔ)設(shè)施并沒有想象中的那么差；15萬畝的西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)也有力推進，西部“六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”的農(nóng)民人均純收入亦從04年的1707元提高到09年的4537元，5個“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)”順利“摘帽”。特別值得一提的是在保護生態(tài)環(huán)境方面，黃巖區(qū)講政治、顧大局，肩負起惠及200多萬人口的水源涵養(yǎng)地保護這一繁重任務(wù)和重大責(zé)任，投資了2600多萬元推進環(huán)庫區(qū)涉及57個村、3.7萬人的生態(tài)

—3— 濕地建設(shè)。

五是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)形象有了新提升。城區(qū)框架、重點區(qū)塊建設(shè)、城市配套設(shè)施建設(shè)、城市管理和服務(wù)業(yè)發(fā)展等各項工作扎實開展，城市面貌煥然一新。5年來黃巖能組織起政府投資100多億元，拉動社會投資456.9億元，建成了對黃巖、對全市都很有影響力的諸如站西大道一期工程、站前大道等一批道路，并成功創(chuàng)建了“國家園林城市”、省級文明城市和衛(wèi)生城市，這些工作很不容易。

總之，市委對黃巖近幾年的成績是充分肯定的，對黃巖未來發(fā)展也寄予厚望。

二、對黃巖區(qū)下階段工作的幾點要求

剛才大家都談到“三區(qū)是一家，黃巖是老家，發(fā)展靠大家”，這句話我認為概括的很好，黃巖確實歷史悠久、文化底蘊深厚、人才輩出，山水旅游資源也十分豐富。那么，黃巖今后發(fā)展怎么考慮？我想，從大的背景看，應(yīng)當(dāng)放到四個背景下去考慮：一個背景是國際政治經(jīng)濟發(fā)生深刻變化；第二個背景是科學(xué)發(fā)展大趨勢；第三，要放到浙江省這個全局中去發(fā)展，特 —4—別是浙江省委作出的《關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的決定》是需要我們關(guān)注的一個新背景；第四，要放到臺州發(fā)展大背景下去思考。這些都是謀劃黃巖“十二五規(guī)劃”和長遠發(fā)展需要關(guān)注的背景。

今后幾年，臺州的發(fā)展不僅是速度快慢問題，更是在新一輪區(qū)域競合發(fā)展中如何抓住轉(zhuǎn)型升級這一主題、走出臺州特色道路的問題。大的工作方針上，我們必須堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，堅持省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略不動搖，堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖，堅持臺州“四大戰(zhàn)略”不動搖。從全市角度講，工作重點主要抓牢四個方面：一是轉(zhuǎn)型升級問題?，F(xiàn)在臺州發(fā)展到了“爬坡過坎”的關(guān)鍵時期，加快轉(zhuǎn)型升級對臺州來說很迫切，不是說有了金融危機我們才轉(zhuǎn)型，實際上是經(jīng)濟發(fā)展到了必須要轉(zhuǎn)型的階段，轉(zhuǎn)型升級是新一輪發(fā)展中搶占發(fā)展制高點的有效途徑?，F(xiàn)在不僅僅是我們臺州在講轉(zhuǎn)型升級，而是轉(zhuǎn)型升級是一個發(fā)展趨勢，全國各地都在做這項工作并力圖走在前面。所以，我們必須要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的危機感和緊迫感，想方設(shè)法打好事關(guān)臺州前途和命運的這一仗。

—5— 二是沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)問題。主攻沿海是臺州未來一段時期內(nèi)最為現(xiàn)實、最為核心、最為重要的工作，全市上下都要心往一處想，勁往一處使，全力以赴建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶。三是城市群建設(shè)問題。市里為推進城市群建設(shè)部署了很多任務(wù)，特別是今年的三四月份召開了中心城市工作會議。當(dāng)前最要緊的事情是把市委市政府的這些工作部署真正落實下去，三區(qū)上下、全市上下，大家齊心合力推進臺州城市群建設(shè)。這里有一個思想認識的問題，也有一個規(guī)劃的問題、建設(shè)的問題。在一個區(qū)域當(dāng)中，臺州如果不抓住城市群建設(shè)這個機遇，臺州資源將被寧波、溫州所利用，臺州也因為沒有自己的城市群而形不成自己的優(yōu)勢。作為一個有著五六百萬人口的區(qū)域，臺州要自己“站起來成人”，這樣才有戶口、口糧，才能發(fā)展自己。這一點，我們臺州還是要思想再解放，不能認為這只是市委講講的。四是以改善民生為重點的社會建設(shè)問題。實事求是講，臺州社會建設(shè)滯后，歷史“欠賬”較多，需要我們回過來頭來補上這一課。尤其是在當(dāng)前“面臨的困難挑戰(zhàn)前所未有，面臨的矛盾問題前所未有，面臨 —6—的繁重任務(wù)前所未有”，民生工作更要放到一定高度去重視、去解決，不然老百姓不滿意、社會不穩(wěn)定、不可能做到持續(xù)發(fā)展。

下面，對黃巖今后發(fā)展我提三點希望和要求：

（一）圍繞新型城市化，著力推進“宜居城區(qū)”建設(shè)

一是進一步完善路網(wǎng)，推進三區(qū)融合。這里我就強調(diào)一點，從發(fā)展的規(guī)律來看，要面對面發(fā)展，不能背靠背發(fā)展。想把事情做好做大，只有面對面，你的就是我的，而如果背靠背，他的不是你的，資源配置有效性就成了問題。這一點非常重要，黃巖要根據(jù)市區(qū)一體化的要求，積極抓好內(nèi)環(huán)線、永寧江大道，82省道延伸線、黃長復(fù)線的建設(shè)。這里特別要提一下的是永寧江大道，這條路非常重要。黃巖要克難攻堅，早動早抓，市里也要協(xié)同推進，爭取早日開工建設(shè)。

二是著力完善城市功能，提升城市形象。在臺州三個主城區(qū)中，黃巖有自己的優(yōu)勢和特點，你們結(jié)合自身優(yōu)勢和特點提出的“宜住、宜游、宜行、宜學(xué)、宜業(yè)”的目標(biāo)，我覺得很好，今后要圍繞這些目標(biāo)，—7— 突出一些重點區(qū)塊，抓出亮點，樹立典型。比如，你們所提出的四大新興城市綜合體（商業(yè)街和委羽山新區(qū)、江北商務(wù)區(qū)、王林洋島區(qū)塊、新前城市新區(qū)），要扎實推進。另一方面，要做透“江”的文章。大家剛才也都講到的永寧江兩岸生態(tài)休閑景觀帶、建設(shè)特色旅游線，把永寧江打造成“舞動的城市飄帶”，這些都要盡力做好。此外，當(dāng)前還要以“多城同創(chuàng)”活動和“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”專項行動為抓手，集中力量打一場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。這一點來講，黃巖老城區(qū)在衛(wèi)生素質(zhì)、文化素質(zhì)方面要求要高一些，這些是馬上可以抓的工作。

三是突出西部保護開發(fā)，抓好統(tǒng)籌發(fā)展。一句話就是要抓好西部水源涵養(yǎng)地的保護；另一句話恐怕是要更多地謀求西部發(fā)展。黃巖西部山區(qū)面積496平方公里，占全區(qū)50％，接近椒江、路橋兩區(qū)的陸地面積總和。盡管從現(xiàn)在來看，西部山區(qū)經(jīng)濟仍然比較落后，但是換個角度看，這也是黃巖新的發(fā)展空間所在。所以無論發(fā)展低碳經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟，還是打造以假日生態(tài)休閑游為主的特色旅游業(yè)，以及打造面向全市、輻 —8—射全省的綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，都是很好的思路。偉義同志在讀書會上談到的“采摘業(yè)”我覺得很好，能夠提升農(nóng)業(yè)附加值的都是辦法。此外，我們還要著力做好西部民生工作，要做好敬老院建設(shè)、整合教學(xué)資源方便上學(xué)兩件事。這個不要“六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”都搞，而要相對集中。

（二）圍繞新型工業(yè)化，著力推進黃巖從老工業(yè)基地向現(xiàn)代制造業(yè)基地轉(zhuǎn)變

一是做長模具行業(yè)“長板”，引領(lǐng)自主創(chuàng)新。黃巖產(chǎn)業(yè)主要是模具、醫(yī)化、嬰童、新能源。剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)講到了模具產(chǎn)業(yè)，都提了很好的建議。大家講到的我不多講，就講一點，我覺得你們不僅僅是引企業(yè)，更應(yīng)引人才團隊、引科技設(shè)計，這樣才能真正促進模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對于醫(yī)化產(chǎn)業(yè)，我們要回答這么一句話“我們發(fā)展是為了什么”，實際上，東方不亮西方亮，這個產(chǎn)業(yè)不做，其他產(chǎn)業(yè)肯定崛起。所以黃巖的醫(yī)化，大的要進一步轉(zhuǎn)型提升，小的要逐步淘汰，新的不能再審批，推動產(chǎn)品向原料藥、成品藥轉(zhuǎn)型，高標(biāo)準建設(shè)新醫(yī)藥園區(qū)。這方面可以借鑒泰州醫(yī)化產(chǎn)

—9— 業(yè)轉(zhuǎn)型升級成功經(jīng)驗。

二是致力于培植“道口經(jīng)濟”，拉長服務(wù)業(yè)這條“短腿”?，F(xiàn)實經(jīng)濟生活中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以其“黏合劑”功能,極大地促進了生產(chǎn)要素組合的優(yōu)化,減少了生產(chǎn)發(fā)展和資源環(huán)境的摩擦成本。我看了數(shù)據(jù)，黃巖目前三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例達到了5.3：52.6：42.1，第三產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，但還要再接再厲，力推服務(wù)業(yè)再上一個新臺階。你們提到的黃巖發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大的優(yōu)勢是交通優(yōu)勢，黃巖境內(nèi)有兩個高速公路出口，火車客運、貨運兩個場站，特別是江口區(qū)塊的三江口，不僅是永寧江、靈江、椒江的匯合處，也是臺金高速公路出口，同時還有82省道以及規(guī)劃中的內(nèi)環(huán)線、永寧江大道等主干道路穿境而過，這些地理條件都是發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢。另據(jù)了解，臺州從事物流業(yè)的老板60%是黃巖人，包括天天、山鷹等幾個大的物流企業(yè)，這也是黃巖發(fā)展物流業(yè)的一個優(yōu)勢。所以，黃巖要把鐵路、公路、水路和貨運站點都連接起來，打造區(qū)域性的物流中心。另一方面，要著力推進服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)的提升。要注重與本地特色專業(yè)市場以及信息、服務(wù)、商 — —10貿(mào)、加工、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)有機對接，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，積極發(fā)展“總部經(jīng)濟”。

三是盯牢重點項目這個主戰(zhàn)場，拓展發(fā)展空間。當(dāng)前，重點是加快省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)等發(fā)展平臺建設(shè)，破解工業(yè)用地難“瓶頸”，做好空間拓展這篇文章。如黃巖批而未用土地目前有1萬畝左右，這些土地消化好，發(fā)展新空間就有了。

（三）圍繞新型社會發(fā)展格局構(gòu)建，著力推進和諧發(fā)展

一是以改善民生為重點，加快推進社會建設(shè)。這里我就講一點，就是欠賬1萬多套的安置房尚未全部建成交付，這是很重要的民生工作，一定要堅持啃掉這根硬骨頭。

二是以社會穩(wěn)定為重點，提高社會管理水平。一個地方要發(fā)展，首先要穩(wěn)定，維穩(wěn)工作抓不好，自然會影響到發(fā)展大局。黃巖也有過教訓(xùn)，如07年的“2.4”特大火災(zāi)，還有非法吸收公眾存款案等。所以，我們還是要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，夯實維穩(wěn)工作的基層基礎(chǔ)，努力做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)

—11—(鎮(zhèn))、矛盾不上交”。特別作為政府來講，要完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，著力提高應(yīng)對復(fù)雜局面的現(xiàn)場控制和快速處置能力。

三是以“治庸提效”為抓手，全力推進“雙服務(wù)”活動。昨天《浙江日報》頭版頭條刊登了黃巖作風(fēng)建設(shè)、雙服務(wù)方面的工作，黃巖也在全市“雙服務(wù)”活動暨“核心價值觀”培樹現(xiàn)場推進會上作了交流發(fā)言，這說明黃巖這塊工作基礎(chǔ)很扎實，希望繼續(xù)把它抓好。

三、關(guān)于黃巖所提幾個問題的意見

（一）關(guān)于內(nèi)環(huán)線、永寧江大道建設(shè)資金籌資區(qū)塊的規(guī)劃調(diào)整和用地指標(biāo)問題。

這個問題首先是一個規(guī)劃調(diào)整的問題，總的原則是既要符合市里總體規(guī)劃要求，也要符合區(qū)域發(fā)展的具體實踐；既要超前，又要科學(xué)；要對規(guī)劃進行優(yōu)化和適度調(diào)整。其次，有一個土地指標(biāo)平衡的問題。實際上，市里一直以來是向黃巖傾斜的，過去按區(qū)、按項目全市通盤安排后，另外給黃巖還安排了一塊土地，指標(biāo)不多，雖然也就二三百畝。這是過去的事情，但說明市里沒有忘記黃巖，在今后發(fā)展中同樣也是可以 — —12向黃巖傾斜的。剛才吳市長講到的幾條路子，我認為是對的。對于黃巖提的問題，吳市長剛才也表了態(tài)，我也是這個意見，市里會在通盤統(tǒng)籌下，給予傾斜考慮的。但是有一句話還是要說的，就是內(nèi)環(huán)線要爭取開工，這個是事關(guān)三區(qū)的大事。

（二）關(guān)于增加長潭水庫生態(tài)補償專項資金問題。長潭水庫的問題大家都是很重視的，市里態(tài)度是很明確的，歷年來支持的力度也是大的。解決這個問題，我是這樣想的：第一是建立健全水庫保護專項資金增長機制；第二是盡快編制水質(zhì)保護和利用的中長期規(guī)劃，強化規(guī)劃的指導(dǎo)性；第三是扎實推進生態(tài)移民，減輕庫區(qū)農(nóng)村生活污水治理壓力。

總的來講，我們對黃巖的工作是充分肯定的，也看到了黃巖發(fā)展中的一些困難。但是我覺得，剛才偉義同志講的“黃巖沒有邁不過的坎，沒有解不了的難題”，這表明了你們的決心和信心，市委常委對黃巖寄予厚望，也相信黃巖的明天會更好，會前程似錦。

—13—

第三篇：在調(diào)研市委、市政府督查工作時的講話

在調(diào)研市委、市政府督查工作時的講話

易煉紅

（2013年11月5日，根據(jù)錄音整理）

今天就市委、市政府的督查工作做一個調(diào)研。一是看望市委、市政府督查室的工作人員，對你們長期的辛勤工作表示感謝；二是聽聽督查工作的情況，共同研究督查工作需要解決的問題，推動督查工作進一步強化，推動督查工作功能進一步發(fā)揮。上午到了市委、市政府兩個督查室，盡管時間不長，但平時你們的督查報告我都認真看了，而且有的還做了批示，總體是肯定督查工作的。同時，督查工作也是需要支持的，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對督查工作有個明確的態(tài)度。要高度重視督查工作，真心依靠督查工作，為督查工作鼓勁加油，作督查工作的堅強后盾，給督查工作承擔(dān)責(zé)任，使督查工作有底氣，不至于畏手畏腳，不至于前怕狼后怕虎，不至于顧慮重重、怕這怕那。督查工作人員完全是按市委、市政府的要求來履行職責(zé)，完全是本著對全市發(fā)展大局負責(zé)、對廣大人民群眾根本利益負責(zé)、對督查事業(yè)負責(zé)的態(tài)度，都是出于公心、出于推動工作的善意來開展督查。所以，督查工作要有足夠的自信和底氣。

應(yīng)該說，督查室的同志們按照市委、市政府的要求忠誠履職，較好地發(fā)揮了督促檢查的作用，有的督查成果對長沙經(jīng)濟社會發(fā)展大局、對解決人民群眾最關(guān)心最直接最緊迫的利益問題產(chǎn)生了很好的作用、做出了貢獻。所以，對兩個督查室的工作特別是近期的工作要給予肯定。當(dāng)然，督查工作也需要進一步加強。我們面臨著推動長沙新一輪大建設(shè)、大發(fā)展、大提升的重大任務(wù)，督查工作要忠實履職，建功立業(yè)。剛才澤琿市長、勤杰秘書長對下一步的工作講了很好的意見，我都贊成，請你們領(lǐng)會好、落實好。我講幾個觀點。

第一，加強督查工作是提升黨委、政府執(zhí)政能力和行政效率的重要途徑。各級黨委、政府執(zhí)政能力和行政效率怎么樣，固然有多方面的因素，但是往往是有了好的思路，有了好的藍圖，結(jié)果落實不力、推進無效，嚴重影響了地方黨委、政府的執(zhí)政形象，嚴重影響了地方黨委、政府的行政效率。這種事情多了，黨委政府的公信力也受到影響、大打折扣。講得多、落實得少，空頭支票多、實際成效少，黨委政府的執(zhí)政形象就比較差。久而久之，老百姓就會產(chǎn)生不信任感。我們確定好一段時期的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和工作計劃后，關(guān)鍵就是抓落實。抓落實中的一個重要環(huán)節(jié)、重要手段就是督查。督查工作如果得到加強，會大大提升黨委政府的執(zhí)政能力和行政效率，大大提高黨委政府的執(zhí)行形象和公信力。所以，我們要把督查工作擺在這樣的高度來認識，督查工作職責(zé)重大、使命神圣，從事督查工作是十分光榮的。

第二，進一步提高督查工作的科學(xué)化水平，充分發(fā)揮督查工作的作用。第一，要明確督查工作的重點。要全力推動市委、市政府決策部署的貫徹落實，也就是決策督查。比如，市委全會非常明確地提出，要全力推進“六個走在前列”，率先建成全面小康之市、兩型引領(lǐng)之市、秀美幸福之市，強力實施產(chǎn)業(yè)倍增、收入倍加、城鄉(xiāng)品質(zhì)倍升，加快推進長沙現(xiàn)代化進程。這樣的決策部署已經(jīng)出來了?！傲鶄€走在前列”是否在各個單位全力推進，率先建成“三市”，強力實施“三倍”是否得到了貫徹執(zhí)行，這都需要督查工作及時了解情況、掌握動態(tài)，推介先進典型，提出對策建議。要緊緊盯住人民群眾反映的強烈問題和交辦事項。現(xiàn)在，的確有一些人民群眾反映強烈的問題，特別是一些問題符合政策、符合法律，是黨委、政府應(yīng)該要解決的問題，但是有的部門拖著不辦或者辦得不力，人民群眾有強烈的反映甚至反感。對這樣的情況，督查部門就要督查，注意事項的落實。要及時掌握一些地方和部門行政過程中的問題。最近，媒體炒作了岳麓區(qū)一個村違規(guī)建千萬元辦公大樓。中央三令五申要停建所有的樓堂館所，但這個村在建。而且媒體反映，這個村的辦公樓用地手續(xù)都沒有報批，是個違法建筑。在這個過程當(dāng)中，我們的職能部門到哪里去了？一個大樓建起，總有人看得見，我們的地方黨委、政府和相關(guān)職能部門視而不見。這就要督查到，要查清楚背后的原因，該問責(zé)的要問責(zé)。第二，要強化督查工作的措施。督查工作是受市委、政府委托的，督查工作過程中會有人情因素、局部利益來干擾，甚至?xí)艿揭恍┩{等，但督查工作人員要有敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，要不為人情所動、不為各種因素所累，敢于堅持真理，掌握真實情況，反映真實問題，提出切實可行的意見建議。要推動督查工作方式的多樣化，不是簡單地事先發(fā)個督查通知，再組織浩浩蕩蕩的隊伍聽匯報，根據(jù)安排看現(xiàn)場。如果這樣的話，督查工作就會被牽著鼻子走。當(dāng)然，事先通知、聽匯報、看現(xiàn)場的督查方式可以有，但這只是督查工作的方式之一。要與其他方式相結(jié)合，比如不打招呼、不聽匯報、不看材料，直接到現(xiàn)場、直接與干部群眾面對面座談，聽取真實情況，還有可以采用與暗訪、回訪等督查方式。這樣通過督查方式的多樣化來提高督查工作的客觀性、真實性、實效性。第三，要推動督查成果的運用。督查工作如果只是簡單地寫一個督查報告的話，督查的實效性不一定很強，關(guān)鍵是要推動督查成果的運用。剛才你們提了一些建議，包括怎么把督查與考核結(jié)合起來，這個很好。督查應(yīng)該要掌握最真實的東西，它對考核是最有價值的。地方黨委政府和相關(guān)職能部門的工作究竟怎么樣，通過明查暗訪掌握的情況恐怕比一次年終考核要真實得多、客觀得多。所以，完全同意把重大事項的督查與年終考核、考評結(jié)合起來，同時，督查成果的報告要制度化。什么樣的報告遞給哪一級，遞給哪一個分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，都要有嚴格的制度。不是所有報告都要直接遞到主要領(lǐng)導(dǎo)，有的報告可以遞到分管領(lǐng)導(dǎo)來批示，而有的材料必須要報主要領(lǐng)導(dǎo)，不能因為下面要求不要上報就不報，要制度化。要有一個反饋的機制，對領(lǐng)導(dǎo)的批示督查成果要有反饋，而不是領(lǐng)導(dǎo)批了就批了，就擺到一邊了。所以要提高督查成果的應(yīng)用。第四，要進一步規(guī)范督查活動。不能多頭督查，無休止地、泛泛地督查。要集中精力，圍繞一些重大決策部署進行督查，圍繞一些重大事項進行督查，不能搞多頭督查，加大下面的負擔(dān)。一個事項只能由一個部門來督查，可以跟蹤督查，但是不能多頭督查，不能打亂仗。

第三，要進一步加強督查工作隊伍的建設(shè)。要發(fā)揚督查工作隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷提升督查工作人員能力、素質(zhì)和水平，進一步優(yōu)化督查工作人員結(jié)構(gòu)。有的督查工作還要有專業(yè)性人才，使督查工作更加科學(xué)、更加有力、更加有效。

關(guān)于機構(gòu)升格、辦公條件改善等具體問題，請澤琿同志進行研究。機構(gòu)升格的問題按程序來辦理。辦公條件改善的問題，如果確實需要配備，請財政等相關(guān)部門給予支持。

我相信，在今后的工作當(dāng)中，督查工作會發(fā)揮出更大的作用，為推動“六個走在前列”大競賽活動，為率先建成“三市”、強力實施“三倍”戰(zhàn)略目標(biāo)的實施做出更大的貢獻。

第四篇：考核工作時的講話

在縣（市、區(qū)）國土資源局領(lǐng)導(dǎo) 班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作時的講話

（參考稿）

同志們：

根據(jù)市局黨組的統(tǒng)一部署，我們考核組一行4人來到這里，對縣（市、區(qū)）國土資源局、局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行工作考核。市局黨組對此非常重視，2007年12月19日專門召開黨組會議進行研究，對搞好考核工作提出了明確要求。下面，我就這次考核工作的有關(guān)問題講幾點意見。

一、考核范圍

縣（市、區(qū)）國土資源局、局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子；副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部。

二、考核內(nèi)容

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容

重點考核以下三個方面：

1、主要工作目標(biāo)完成情況。主要考核完成工作目標(biāo)和階段性中心任務(wù)情況，落實市政府與縣（市、區(qū)）政府簽定的耕地保護責(zé)任狀的情況，服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展等情況。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況。主要考核領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行崗位職責(zé)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，干部隊伍建設(shè)、1

機關(guān)黨的建設(shè)及相關(guān)制度建設(shè)情況。

3、縣（市、區(qū)）委、政府評價意見。主要聽取縣（市、區(qū)）政府、紀委、組織部門對縣（市、區(qū)）國土資源局工作作風(fēng)、辦事效率和服務(wù)水平等方面的評價意見。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容

對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，以其職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)

為基本依據(jù)。考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等五個方面。

德：是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公

德等方面的表現(xiàn)。

能：是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

勤：是指責(zé)任心，工作態(tài)度，工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

績：是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉：是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

三、考核程序和方法

（一）述職?？h（市、區(qū)）國土資源局局長代表領(lǐng)導(dǎo)班

子和個人作大會述職；直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)做述職報告；副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作書面述職。

參加述職大會的范圍：機關(guān)全體干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所及其

下屬單位負責(zé)人。

（二）民主測評。大會述職后，與會人員對領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、執(zhí)政能力、工作實績、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況進行評價；對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作成效、廉潔自律等情況進行評價。填寫《領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價民主測評表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價民主測評表》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況民主測評表》。

（三）個別談話。考核組通過個別談話，聽取談話對象

對領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重了解思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)情況及突出特點；對領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重了解在班子中發(fā)揮的作用，及其品德、作風(fēng)、能力、業(yè)績方面的主要優(yōu)點、不足和主要特長。

個別談話的范圍：領(lǐng)導(dǎo)班子成員副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和

同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，機關(guān)股（室）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所主要負責(zé)人。

（四）征求意見。

1、考核組通過談話形式，了解當(dāng)?shù)攸h委、政府對國土

資源局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律的滿意程度及評價意見。

2、考核組通過市局機關(guān)處室填寫的《領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評

價民主測評表》，了解掌握對縣（市、區(qū)）國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績情況和評價意見。

（五）交換意見

考核組對民主測評和個別談話、征求意見情況進行分

析，就考核情況與被考核的縣（市、區(qū)）國土資源局主要負責(zé)人交換意見。

（六）綜合評價。按照評價標(biāo)準，綜合考核情況，由考

核組提出評價建議，向市局黨組寫出考核情況綜合報告，經(jīng)市局黨組會議研究，確定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評價等次。

四、提幾點希望和要求

這次考核，大家要站在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和國土資源工

作的大局，充分認識做好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的重要意義，重視、關(guān)心和支持這項工作，積極參與，正確對待、實事求是地反映情況，客觀公正地對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進

行評價，確保考核工作的順利進行。

（一）要講黨性、講原則，正確對待民主測評。民主測

評是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核工作的重要內(nèi)容，是黨的干部工作擴大民主的重要體現(xiàn)，也是選準、用好干部，防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)的有效措施，這項工作的好壞，直接影響著對班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的正確評價。測評過程中，大家一定要堅持黨性原則，以對黨、對人民、對組織、對同志高度負責(zé)的態(tài)度，認真對待這項工作，正確行使自己的民主權(quán)力。

（二）要識大體、顧大局，客觀公正地評價班子和領(lǐng)導(dǎo)

干部。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作，是一項嚴肅的政治任務(wù)。大家一定要實事求是，出以公心，不遷就照顧，不論資排輩，不感情用事，不摻雜個人恩怨。要敞開思想，消除顧慮，充分表達自己的真實意見。在這次考核過程中，希望大家站在全局的高度，認真把握市局黨組提出的標(biāo)準和要求，幫助考核組把這次考核工作做好。

（三）要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確對

待這次考核?？己耸菍︻I(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、執(zhí)政能力、工作實績以及領(lǐng)導(dǎo)干部的德能勤績廉等方面的綜合評價，廣大干部職工對此都十分關(guān)注。他們的評價最準確、最公正。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確認識和對待考核工作，要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，靠出色的工作來贏得上級黨組的認可。相信同志們一

定能夠以平和、良好的心態(tài)對待這次考核。

這次考核，時間比較短，任務(wù)比較重，我們考核組一定

按照市局黨組的要求，堅持實事求是、客觀公正的原則，如實反映考核情況，嚴守紀律，勤奮工作，在縣（市、區(qū)）委

組織部的積極支持、密切配合下，圓滿完成這次考核任務(wù)。謝謝大家。

第五篇：在市委工作會議總結(jié)時的講話

同志們：

這次市委工作會議歷時一天時間，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會上，朱胤同志代表市委作了工作報告，九個戰(zhàn)線的分管領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)部署了各戰(zhàn)線工作，有**個典型從不同側(cè)面介紹了經(jīng)驗，表彰獎勵了**個先進集體和個人。朱胤同志代表市委所作的工作報告，站在時代與全局的高度，從貫徹落實市五次黨代會精神出發(fā)，客觀總結(jié)了過去一年工作，深刻剖

析了制約發(fā)展的突出問題，就如何加快“建小康、進百強”進程提出了與時俱進的新思路和新舉措；講話高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強的針對性和操作性，是我們抓好新一年乃至今后一個時期工作的總綱領(lǐng)。各分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的總結(jié)部署，情況摸得透，問題找得準，任務(wù)落得靠，措施用得當(dāng)，符合市情實際。典型經(jīng)驗和先進事跡薈萃了全市不同層次、不同側(cè)面的成功經(jīng)驗和先進典型，具有較高的借鑒意義和推廣價值。會議時間雖短，但準備充分，主題鮮明，重點突出，目標(biāo)明確，催人奮進，收獲很大。一是會議貫穿實事求是的原則，振奮了精神，堅定了信心。會議客觀評價了2003年全市經(jīng)濟與社會發(fā)展取得的諸多成績，令人鼓舞，催人奮進，進一步堅定了全市上下完成2004年各項工作任務(wù)的信心和決心。會議科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的嚴峻形勢，認真查找了經(jīng)濟社會發(fā)展中的不足和問題，使大家充分認識到，只要堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，奮力拼搏，把新的發(fā)展機遇把握好，把自身的優(yōu)勢和潛力發(fā)揮好，就能夠變差距為動力，變不足為潛力，變劣勢為優(yōu)勢，市五次黨代會確定的“建小康、進百強”的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。二是會議突本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料出加快發(fā)展的原則，明確了任務(wù)，謀劃了招數(shù)。會議貫穿加快發(fā)展主題，明確了2004年以“一個重心、五大重點”為核心的經(jīng)濟社會發(fā)展主攻方向。“一個重心”，牢牢把握住大項目建設(shè)這個市域經(jīng)濟發(fā)展的爆發(fā)點、起跳點，抓住了大項目建設(shè)這個牽一發(fā)而動全身的重心工作，體現(xiàn)了抓主要矛盾和矛盾主要方面的科學(xué)方法；“五大重點”準確切中了經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點問題，體現(xiàn)了鮮明的時代性、深刻的思想性、科學(xué)的前瞻性和較強的操作性。如果“一個重心、五大重點”能夠全面落實到位，肇東的經(jīng)濟社會發(fā)展必將登上一個嶄新的臺階、必將步入一個全新的天地、必將邁向一個更高的層次，為“建小康、進百強”打下堅實基礎(chǔ)。三是會議體現(xiàn)精簡高效的原則，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，追求了實效。市委把2004年確定為“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”，這次市委工作會議把各大口專業(yè)會議合并到一起，統(tǒng)一安排，集中召開，既體現(xiàn)了精簡、效能、節(jié)約的原則，又體現(xiàn)了思想解放、勇于開拓的時代精神和發(fā)展精神，充分表明了市委以身作則轉(zhuǎn)變作風(fēng)的態(tài)度和決心，這也為新一年各項工作順暢開展創(chuàng)造了良好開端，必將進一步促進各行業(yè)、各戰(zhàn)線、各部門埋頭苦干、求實務(wù)實推進各項工作?？傊@次會議非常適時，是關(guān)鍵時期召開的一次關(guān)鍵性會議。全市上下要立即行動，把這次會議精神與市五次黨代會精神一起，迅速貫徹落實下去。下面，就這次會議精神的貫徹落實問題，我講三點意見：

一、要統(tǒng)一思想，形成加快發(fā)展的高度共識

這次會議，朱胤同志代表市委圍繞五次黨代會提出的“建小康、進百強”宏偉目標(biāo)，對明年工作提出了“以大項目建設(shè)為領(lǐng)銜，堅決打好加快發(fā)展攻堅戰(zhàn)”的總體要求，準確抓住了加快發(fā)展的精髓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取各種行之有效的形式，把市委工作報告廣泛深入地宣傳到各部門、城鄉(xiāng)各基層單位，宣傳到群眾，使全市上下各個層面都能夠深刻領(lǐng)會報告的精神實質(zhì)；各分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)分別就本戰(zhàn)線工作所作的講話，是對朱胤同志工作報告的細化和落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要采取有效措施深入貫徹，使廣大干部群眾能夠把具體工作同市委工作中心更加緊密地結(jié)合起來；同時，要加大對表彰典型的宣傳力度，充分釋放其模范、引帶、激勵效應(yīng)。按照會議要求，我們還要利用一天時間進行討論消化，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，盡快用會議精神統(tǒng)一思想，指導(dǎo)工作。衡量這次會議精神貫徹落實成效的標(biāo)準主要有三條：一是看上下的意識是否真正統(tǒng)一到這次會議精神上來，真正形成了推進“一個重心、五大重點”工作的強烈意識，真正形成了“建小康、進百強”的強烈共識；二是看自身的優(yōu)勢是否找到，符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際的發(fā)展思路是否充實完善；三是看各級干部特別是廣大人民群眾的積極性是否充分調(diào)動起來，各項推進措施是否落到實處，各項工作是否收到實效。貫徹落實這次會議精神要與推進當(dāng)前工作和安排下步工作緊密結(jié)合。關(guān)于貫徹落實這次會議精神的行動情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要形成書面材料，于1月**日前上報市委和市政府。

二、要突出重點，強化富民強市的推進措施

會議提出的“一個重心、五大重點”是明年乃至今后一個時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主攻方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在工作擺布、措施制定、力量投放上，都必須把其突出出來，著力抓好。一要結(jié)