第一篇：###市長在全市安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議上的講話(最新)1

在全市安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議上的講話

##市長 ###

（2012年9月##日）

同志們：

剛才，##副市長通報(bào)了全國、全省、全市的安全生產(chǎn)形勢，可以說，8月以來，全國、全省安全事故頻發(fā)，特別重大事故呈急劇上升趨勢，引起各級(jí)黨委、政府的高度重視。從我市總體來看，安全生產(chǎn)形勢相對(duì)穩(wěn)定，截止目前未發(fā)生一起一次死亡3人以上的較大事故，控制指標(biāo)在全省暫列第一?？磥恚以谀瓿跆岢龅陌踩a(chǎn)“四個(gè)加強(qiáng)四個(gè)狠抓”（即加強(qiáng)源頭管控，狠抓宣傳教育；加強(qiáng)隱患排查，狠抓專項(xiàng)整治；加強(qiáng)執(zhí)法檢查，狠抓事故查處；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓一崗雙責(zé)）的措施是落到了實(shí)處，收到了效果。因此，前期各級(jí)各部門特別是安全監(jiān)管部門為此在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，付出了艱辛努力，應(yīng)當(dāng)高度肯定。

但是，近期以來，延安的交通事故、廣安的交通事故、攀枝花的煤礦事故接二連三發(fā)生，傷亡慘重，影響惡劣，社會(huì)高度關(guān)注。攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”瓦斯爆炸事故發(fā)生后，省委奇葆書記、巨峰省長均作出重要批示，并火速趕赴事故現(xiàn)場，親自坐陣指揮搶險(xiǎn)救援工作，這在我省安全生產(chǎn)工作的歷

史中是非常少有的。今天，市委、市政府召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，主要目的是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)奇葆書記、巨峰省長的批示精神，深刻吸取全國、全省事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作放在極端重要的位置，抓緊、抓實(shí)、抓好，防范類似事故特別是重特大事故的發(fā)生。在此，我講七點(diǎn)意見：

一、高度重視，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

當(dāng)前，我市正處于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“攀升期”，也是安全事故的“易發(fā)期”。如何在保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，確保安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，對(duì)我們來說是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。安全無小事，生命大于天。安全生產(chǎn)工作不怕一萬，就怕萬一，必須做到常抓不懈。###加快發(fā)展，必須堅(jiān)持安全為重，絕不以犧牲安全來換取速度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)堅(jiān)持安全第一，正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一；要牢固樹立“人民至上、生命至上、安全至上”的理念，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格做到對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，絕不能有絲毫放松、絲毫懈怠。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。各企業(yè)要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，保障從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)健康。企業(yè)負(fù)責(zé)人要始終把安全作為企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，全面提高職工的安全意識(shí)、技能和素養(yǎng)，以安全發(fā)展促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格逗硬執(zhí)行“一崗雙責(zé)”

責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的靈魂。落實(shí)責(zé)任是做好安全生產(chǎn)工作的切入點(diǎn)和總抓手。當(dāng)前，要著重抓好以下三件事：一是各級(jí)各部門要樹立“穩(wěn)定是第一目標(biāo)，安全是第一責(zé)任”的意識(shí)，堅(jiān)持“黨委、政府一把手對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，工作同抓、責(zé)任共擔(dān)”，把安全生產(chǎn)與中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。二是強(qiáng)化黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h（區(qū)）委書記要對(duì)本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，對(duì)本地億元GDP事故死亡率控制負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h（區(qū)）長是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本地安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并對(duì)本地較大以上事故控制負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是全面實(shí)行各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。領(lǐng)導(dǎo)干部既要履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，努力在全市形成黨政領(lǐng)導(dǎo)干部齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的良好格局。

三、加大投入，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)“兩基”

健全的投入機(jī)制，是做好安全生產(chǎn)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，要著重抓好以下三件事：一是完善市、縣區(qū)兩級(jí)安監(jiān)、公安、交通、規(guī)劃和建設(shè)、水務(wù)、教育等行業(yè)主管部門的安全機(jī)構(gòu)設(shè)置，確保有人負(fù)責(zé)、能夠負(fù)責(zé)。上述部門如果有領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整的，必須及時(shí)到位，保證工作不能斷檔。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。市編委、人事、安監(jiān)等部門要按照“一崗多責(zé)、一專多能”的原則，對(duì)全市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“安辦”、“交管辦”、“船管辦”等安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌整合，配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作“有人做事”。

三是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，結(jié)合實(shí)際設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，保障重大事故隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育等經(jīng)費(fèi)。

四、深化整治，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生

整治是強(qiáng)化安全監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié)，是安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)的“試金石”。各級(jí)各部門要牢牢扭住水陸交通、礦山、?；?、煙花爆竹、民爆物品、建設(shè)施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）不放，強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，做到隱患排查不留死角，整治不留后患，努力改善安全生產(chǎn)環(huán)境。其中：道路交通領(lǐng)域，公安交警部門要全面加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查，對(duì)進(jìn)入我市的每一臺(tái)客運(yùn)車輛尤其是臥鋪客車，嚴(yán)格實(shí)行“逢車必檢、逢車登記”，做到每臺(tái)車輛受檢查、每名駕員有記載；交警部門要按照“限時(shí)、限速、限載”的硬性要求，及時(shí)把交警派駐到高速公路服務(wù)區(qū)、出入口，切實(shí)加大對(duì)進(jìn)出車輛的巡查力度，采取錯(cuò)時(shí)巡邏、交叉巡邏等方式，強(qiáng)制客車司機(jī)在凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)落地休息，堅(jiān)決取消“紅眼班車”。交通運(yùn)輸部門要把水陸運(yùn)輸安全管理作為重中之重來抓，嚴(yán)格把住出站（碼頭）關(guān)，堅(jiān)決杜絕車（船）帶病運(yùn)行，禁止攜帶“三品”上車（船），確保運(yùn)輸安全。公眾聚集場所消防安全：消防部門要針對(duì)這一時(shí)期的火災(zāi)特點(diǎn)，吸取“5.16”溫州商場火災(zāi)事故教訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場所、各類市場以及油庫、易燃易爆物品的監(jiān)控，防止發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備的檢查，督促物業(yè)公司全面落實(shí)安 — 4 —

全責(zé)任。建筑施工領(lǐng)域：各級(jí)建設(shè)、交通、水務(wù)、重點(diǎn)辦等部門要督促建設(shè)工程項(xiàng)目各方落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包和勞務(wù)隊(duì)伍的管理，強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)民工安全教育，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理。其他行業(yè)和領(lǐng)域：氣象部門要做好災(zāi)害性天氣的預(yù)警、預(yù)報(bào)，防止自然災(zāi)害引發(fā)大的事故。安監(jiān)部門要加快井下礦山企業(yè)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)?；贰皟芍攸c(diǎn)一重大”規(guī)范化工作。國土資源、林業(yè)部門要切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火工作。同時(shí)，在汛期、“十一”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日期間，各縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和公安、交通、水務(wù)、建設(shè)、旅游、國土、安監(jiān)、林業(yè)等部門，要及時(shí)組織開展安全生產(chǎn)大檢查，最大限度消除安全隱患。在此，特別需要強(qiáng)調(diào)的是，今年省政府掛牌的3處隱患、市政府掛牌的11處隱患、道路領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)掛牌的111處隱患務(wù)必一一整改到位。

五、嚴(yán)格管控，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

實(shí)行目標(biāo)管理是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)的有效手段。一要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。市委、市政府每年要組織一次安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，對(duì)市級(jí)有關(guān)部門和縣（區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職情況進(jìn)行考核，并對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)控制指標(biāo)管控?？刂浦笜?biāo)是硬指標(biāo)、死任務(wù)，不講任何客觀理由，只要超標(biāo)就要實(shí)行“一票否決”。市安監(jiān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)形勢分析、研判，加強(qiáng)控制指標(biāo)的管理與預(yù)警，對(duì)同比事故上升或指標(biāo)超進(jìn)度的單位要予以通

報(bào)，并適時(shí)啟動(dòng)約談制度，全力確保全年各類事故不突破省政府下達(dá)的控制數(shù)。三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核工作。從今年起，市委、市政府將對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行單項(xiàng)目標(biāo)考核，并實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。

六、強(qiáng)化宣傳，著力提高全民安全意識(shí)

加大宣傳教育，是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移的重要舉措。一是要積極開展安全文化示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，努力提升全民安全素質(zhì)。二是要通過組織安全培訓(xùn)、召開專題會(huì)議等多種途徑，積極向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部灌輸安全發(fā)展理念，督促其認(rèn)真落實(shí)行“一崗雙責(zé)”，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作總體推進(jìn)。四是宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳輿論的正確引導(dǎo)，協(xié)調(diào)新聞媒體開展多種形式的安全發(fā)展公益宣傳活動(dòng)，不斷創(chuàng)新宣傳教育方式，大力營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步提高全社會(huì)安全意識(shí)，使安全發(fā)展成為凝聚共識(shí)、匯集力量、推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的文化源泉和思想動(dòng)力。五是繼續(xù)深化各項(xiàng)安全創(chuàng)建活動(dòng)。全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，力爭用2－3年時(shí)間完成全市工礦商貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，并實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的分級(jí)分類監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的真正落實(shí)。同時(shí)，要全面啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，積極探索城市化進(jìn)程中城市安全監(jiān)管的新手段、新方法，著力建設(shè)安全保障型城市。

七、嚴(yán)格執(zhí)法，加大事故責(zé)任追究力度

各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政審批管理，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和有效指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。安監(jiān)、監(jiān)察、檢察等部門要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及“一崗雙責(zé)”、安全生產(chǎn)問責(zé)制等規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過”和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)中的違法違規(guī)、瞞報(bào)事故、失職瀆職等的行為。同時(shí)要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。安全生產(chǎn)事故，無論涉及到誰，都要嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息，真正收到“懲處違法者，教育責(zé)任人，警示其他人”的效果。

最后，我要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前，黨的十八大即將召開，做好這一特殊時(shí)段的安全生產(chǎn)工作意義重大。十八大是全國人民集中關(guān)注的時(shí)刻，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、信息發(fā)達(dá)，群眾每天都在看新聞、看報(bào)紙、上網(wǎng)，都在熱議討論，一旦發(fā)生事故，影響將非常大。希望大家以高度的政治責(zé)任心和使命感，認(rèn)識(shí)上再提高，工作上再用心，措施上再完善，堅(jiān)決防范和遏制較大以上事故，為黨的十八大勝利召開營造安定和諧的的氛圍。

第二篇：市長在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

市長在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

剛才，X部長通報(bào)了2020年全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核結(jié)果；縣區(qū)和有關(guān)部門與市政府簽訂了2021《安全生產(chǎn)責(zé)任書》；X副市長對(duì)2020年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2021年工作進(jìn)行了安排部署，講得很具體、很全面，這些意見我都同意。大家要對(duì)照X的講話和責(zé)任書的要求，認(rèn)認(rèn)真真抓好貫徹落實(shí)，下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見

一、安全生產(chǎn)必須反復(fù)講、經(jīng)常講

安全生產(chǎn)是個(gè)老生常談的話題，大會(huì)小會(huì)都要講，每年數(shù)這方面的會(huì)開的最多，光今年才兩個(gè)月的時(shí)間，就已經(jīng)是第三次召開安全生產(chǎn)會(huì)議了；每次講的內(nèi)容也都大同小異，事就這點(diǎn)事，很難講出什么新的東西來。既然這樣，為什么還要反復(fù)開會(huì)、反復(fù)講？這是由安全生產(chǎn)這項(xiàng)工作的特殊性所決定的。安全生產(chǎn)不像別的工作，沒有季節(jié)性，沒有地域性，也不分什么行業(yè)、什么場合，不管想到的、想不到的，隨時(shí)隨地都可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故?？梢哉f，只要有人存在、有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在，就有安全生產(chǎn)的隱患存在；而且生產(chǎn)越發(fā)展、經(jīng)濟(jì)越繁榮、人員流動(dòng)性越大，發(fā)生安全事故的幾率也越大?？梢哉f，安全事故就是發(fā)展的伴生物，是發(fā)展的必要代價(jià)，要完全杜絕也不可能，只能是想方設(shè)法把事故隱患盡量消滅掉，把事故影響盡量降到最低。正是因?yàn)榘踩鹿室装l(fā)多發(fā)、無處不在，抓安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，所以時(shí)間一長就很容易讓人產(chǎn)生麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒。安全防范的這根弦一松，事故就可能趁虛而入，冷不丁就會(huì)冒出個(gè)大事來，這種教訓(xùn)很多，也很深刻。所以，只要人的活動(dòng)不停頓、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行不停頓，安全生產(chǎn)就要年年講、月月講、天天講，時(shí)不時(shí)地提醒一下，讓大家一直警覺起來、重視起來、緊張起來。

特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，安全生產(chǎn)也呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。一是非高危行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度加快，油氣管道、城市管網(wǎng)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)越來越大。二是經(jīng)濟(jì)下行對(duì)安全生產(chǎn)造成一定沖擊。如煤炭、冶金、化工、建筑等行業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大，企業(yè)安全投入普遍減少，帶來安全技術(shù)改造推遲、人員培訓(xùn)不到位、隱患排查不深入、設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等一系列問題。三是隨著行政審批制度改革不斷深入，一些前置性的安全審批被取消，這種情況下怎么正確處理好“放”與“管”的關(guān)系，既要為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)好，又要把安全監(jiān)管的責(zé)任落實(shí)好，也是一個(gè)需要破解的新課題。從這個(gè)角度看，安全生產(chǎn)既是一個(gè)老生常談的話題，又是一個(gè)常抓常新的課題。所以，大家要始終把安全生產(chǎn)的這根弦繃起來，常念安全經(jīng)、常敲安全鐘，反復(fù)講、經(jīng)常講，把安全生產(chǎn)一刻不松懈地放在心上、抓住手里。

二、安全生產(chǎn)必須反復(fù)抓、經(jīng)常抓

抓安全生產(chǎn)，各級(jí)各部門各單位一直都有預(yù)案、有制度、有措施、有隊(duì)伍，管理體系和技術(shù)手段都是現(xiàn)成的，拿起來就能用。關(guān)鍵問題是這些東西有沒有真正用起來，歸根到底還是一個(gè)責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)的問題。所以，抓安全生產(chǎn)沒有什么訣竅，也沒有什么捷徑，核心就是一個(gè)“抓”字。只要重視抓、反復(fù)抓、經(jīng)常抓，安全發(fā)展的局面就能得到有效保障。要突出抓好四個(gè)方面：

一是要抓黨政同責(zé)。

去年我們出臺(tái)了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定，建立了黨政齊抓共管的安全監(jiān)管新格局。要全面落實(shí)好這項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加快實(shí)現(xiàn)“五級(jí)五覆蓋”（“五級(jí)”即：省、市、縣、鄉(xiāng)、村。“五覆蓋”即：“黨政同責(zé)”全覆蓋，“一崗雙責(zé)”全覆蓋，“三個(gè)必須”全覆蓋，政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任全覆蓋，各級(jí)安監(jiān)部門向同級(jí)組織、紀(jì)檢部門通報(bào)安全生產(chǎn)情況全覆蓋）。要按照黨政同責(zé)的要求，認(rèn)真執(zhí)行好黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究安全生產(chǎn)工作、工作述職報(bào)告、失職瀆職問責(zé)追究等制度，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人必須親力親為，親自動(dòng)手抓安全生產(chǎn)，確保守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

二是要抓部門履責(zé)。

各有關(guān)部門要對(duì)照市里出臺(tái)的《安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》，依法履行好自己的安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)好“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的“三個(gè)必須”要求，經(jīng)常性、不定期地到生產(chǎn)經(jīng)營的第一線明察暗訪，督促有關(guān)單位落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，確保安全監(jiān)管無死角、全覆蓋。

三是要抓企業(yè)盡責(zé)。

對(duì)于安全生產(chǎn)工作，各級(jí)各部門發(fā)揮的是督促檢查作用，最終還是要靠企業(yè)來落實(shí)。企業(yè)責(zé)任落實(shí)不到位，我們開多少次會(huì)、付出多大的努力也沒有好的效果。對(duì)于企業(yè)，一個(gè)是督促他們嚴(yán)格落實(shí)好安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)職責(zé)和義務(wù)，另一方面，必須對(duì)責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)進(jìn)行整治和處罰，并建立安全生產(chǎn)“黑名單”，多次違規(guī)的，可以依法取消行業(yè)進(jìn)入的資格。

四是要抓考核問責(zé)。

要加大安全生產(chǎn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核中的分值權(quán)重，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系。安監(jiān)部門要每季度向組織、紀(jì)檢等部門通報(bào)各縣區(qū)、各行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，推動(dòng)監(jiān)督考核工作常態(tài)化。要嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度，凡是發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，涉及到的部門必須依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

三、把安全生產(chǎn)管理全面納入法治化軌道

要落實(shí)好安全生產(chǎn)法法規(guī)制度、依法治理安全生產(chǎn)，把這項(xiàng)工作全面納入法治化軌道，既是轉(zhuǎn)變安全管理思路和方法的內(nèi)在要求，也是全面推進(jìn)依法治國的重要方面。我們要把貫徹落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)制度作為今年安全生產(chǎn)工作的一條主線，自覺地運(yùn)用法治思維和法治方式，來加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理工作，不斷創(chuàng)新安全管理局面。一方面，要做好宣傳普及工作。通過多渠道、多形式的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全法治意識(shí)。特別是要以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，抓好教育培訓(xùn)，提高各級(jí)干部運(yùn)用法治思維、法治方式抓安全生產(chǎn)的能力，提高從業(yè)人員的安全法治素養(yǎng)。另一方面，要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。充分運(yùn)用好新法賦予的職權(quán)，對(duì)各種安全生產(chǎn)違法行為亮紅燈、出硬招，該罰款的罰款，該停電的停電，該曝光的曝光，從嚴(yán)從重進(jìn)行懲處，不僅要處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位，而且要處罰單位的主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)增強(qiáng)依法治安的嚴(yán)肅性和威懾力。

第三篇：市長在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話2012年

在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

（2012年3月）

同志們：

剛才，XX副市長通報(bào)了去年全市安全生產(chǎn)工作情況并部署了今年的工作任務(wù)，會(huì)上簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，下達(dá)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)書，4家單位進(jìn)行了發(fā)言，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過去的一年，全市各地、各部門堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，不斷健全完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理機(jī)制，安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績，全市共發(fā)生事故x起、死亡x人，同比分別下降x%和x%，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)的雙下降。與此同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到，我市安全生產(chǎn)總體形勢還十分嚴(yán)峻，安全監(jiān)管任務(wù)非常艱巨：一是較大以上事故高發(fā)多發(fā)。去年全市發(fā)生較大及以上事故x起，占全省的x，特別是xx重大事故，打破了全市連續(xù)x年無重大事故的紀(jì)錄，造成了很大的負(fù)面影響。二是事故總量依然較多。雖然去年全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持下降態(tài)勢，但仍有x人在各類事故中失去生命，突破了省控指標(biāo)。三是重點(diǎn)領(lǐng)域事故上升。重點(diǎn)關(guān)注的道路交通、消防等城市運(yùn)行安全領(lǐng)域的事故控制不力，特別是發(fā)生x起火災(zāi)事故，同比上升了x%。四是隱患排查治理不夠扎實(shí)。

xx事故是在全市大檢查時(shí)間段內(nèi)發(fā)生的，xx事故是在xx安全檢查結(jié)束之后不久發(fā)生的，充分暴露出個(gè)別地方對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源和重大隱患監(jiān)控治理不力。對(duì)這些問題，全市上下務(wù)必高度重視，認(rèn)真反思工作中的不足，正確認(rèn)識(shí)我市安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以鐵的手腕落實(shí)源頭預(yù)防、隱患治理、督查督辦等各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，進(jìn)一步降低事故總量，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

關(guān)于下一步的安全生產(chǎn)工作，剛才xx同志已經(jīng)進(jìn)行了布臵安排，市安委會(huì)也印發(fā)了《全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，請各地、各部門和單位務(wù)必要對(duì)照要求把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)要做到“六個(gè)到位”：

第一，思想認(rèn)識(shí)要到位。民生問題，安全第一。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，是重大的政治責(zé)任。透過去年發(fā)生的xx事故和xx事故，大家要看到，安全事故一旦發(fā)生，不僅給受害人及其親屬造成重大損失、帶來巨大痛若，而且要耗費(fèi)當(dāng)?shù)卣罅康娜肆Α⑽锪?、?cái)力，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此，各地、各部門要從中認(rèn)真吸取教訓(xùn)，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展的理念，采取強(qiáng)有力的措施堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故高發(fā)多發(fā)的勢頭。具體工作中，要堅(jiān)決克服“三種傾向”：一要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性的工作，必須做到警鐘長鳴，特別是隨著建設(shè)項(xiàng)目的增多、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及各種機(jī)動(dòng)車輛的快速增加，我市正

處在生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時(shí)期，安全生產(chǎn)的壓力會(huì)越來越大，更不能有絲毫的懈怠，要堅(jiān)決避免產(chǎn)生疲勞厭戰(zhàn)、畏難怕苦的情緒，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，從零開始、長抓不懈，保持高壓態(tài)勢。二要堅(jiān)決克服僥幸心理。始終要懷有“事故就在身邊”的高度警惕性，不論在任何時(shí)候都要將安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上，堅(jiān)決摒棄“不至于那么巧合”的僥幸心理，真正做到防患于未然。三要堅(jiān)決克服粗枝大葉的傾向。安全生產(chǎn)稍有不慎，就可能釀成大禍。要杜絕走過場和形式主義，把工作做深做細(xì)，動(dòng)態(tài)掌握安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)的安全狀況，做到不留盲區(qū)，不留死角。

第二，責(zé)任落實(shí)要到位。做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要建立健全“縱向到底、橫向到邊”的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到安全責(zé)任全覆蓋。重點(diǎn)要抓好三個(gè)“嚴(yán)格落實(shí)”：一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)、各部門、各單位“一把手”要按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，親自主抓、親自過問，定期進(jìn)行調(diào)度部署和督促檢查。分管負(fù)責(zé)同志要對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接責(zé)任，及時(shí)研究處理安全生產(chǎn)中的突出問題，確保分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。需要強(qiáng)調(diào)的是，今年是市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府換屆年，一些同志將走上其他崗位或分工有所調(diào)整，但絕不能因人事變動(dòng)或工作調(diào)整放松對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，必須確保安全生產(chǎn)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。二要嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要按照《xx安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定》

要求，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，形成整體合力，特別是負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的xx個(gè)部門，要認(rèn)真對(duì)照文件規(guī)定，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)所監(jiān)管和主管的行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局。三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人要按照省政府x號(hào)文件要求，切實(shí)履行好企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，在依法保證本企業(yè)安全生產(chǎn)裝備、設(shè)施投入的同時(shí)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷覆蓋企業(yè)管理人員、車間班組以及各個(gè)工種的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全員、全過程的安全管理。要全面推行“xx”安全監(jiān)控工作體系和先進(jìn)工作方法，督促職工自覺接受安全生產(chǎn)教育，遵守安全操作規(guī)程，提高安全防范意識(shí)和應(yīng)急自救本領(lǐng)，從根本上提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

第三，隱患排查整改要到位。要圍繞煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、校車、公共集聚場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，全面開展隱患排查活動(dòng)，及早發(fā)現(xiàn)和解決各類事故隱患，有效防范事故的發(fā)生。在排查上，要深入細(xì)致。對(duì)于隱患排查工作，各地區(qū)、各部門要經(jīng)常深入企業(yè)、深入一線，指導(dǎo)生產(chǎn)單位進(jìn)行全方位、立體式的排查，不放過任何一處安全隱患；對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，要緊盯不放，經(jīng)常進(jìn)行回頭看，切實(shí)杜絕新隱患產(chǎn)生。要注重對(duì)隱患排查結(jié)果的分析，總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性和規(guī)律性問題，研究有針對(duì)性的防范措施。要繼續(xù)做好已關(guān)閉小煤礦、小礦山、小化工企

業(yè)的監(jiān)管工作，嚴(yán)防其死灰復(fù)燃。在整治上，要及時(shí)堅(jiān)決。對(duì)于排查出來的安全隱患，有關(guān)地方和部門要區(qū)分性質(zhì)和程度，指導(dǎo)企業(yè)或單位制訂整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改資金，堅(jiān)決進(jìn)行治理。凡是能夠馬上整改的，要立即整改；對(duì)于一時(shí)整改不了的，要列出時(shí)間表，限期整改，并有預(yù)防事故的應(yīng)急措施；對(duì)于逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施。要認(rèn)真執(zhí)行重大隱患掛牌督辦制度，跟蹤整改情況，確保整改一件、銷號(hào)一件。

第四，人力物力保障要到位。做好安全生產(chǎn)工作，必須要有足夠的人力物力保障。一要抓投入。要健全完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融保險(xiǎn)投入為補(bǔ)充的多元化安全生產(chǎn)投入體系。今年市政府整合設(shè)立了x萬元安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，各地也要設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，并逐年增加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的投入。要嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法，督促企業(yè)加大安全投入，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)事故防范能力。要積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)和推動(dòng)意外傷害險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入安全生產(chǎn)領(lǐng)域。二要抓隊(duì)伍。要完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在強(qiáng)化市縣專業(yè)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，針對(duì)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察力量薄弱的問題，進(jìn)一步充實(shí)人力，穩(wěn)步推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員1個(gè)行政編制和2個(gè)事業(yè)編制配臵模式，有條件的鎮(zhèn)可以建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。三要抓科技支撐。要深入實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，整合安全科技優(yōu)

勢資源，加快安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)，積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。要引導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)定及時(shí)淘汰危及安全的工藝和裝備，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)和新設(shè)備。

第五，應(yīng)急處置要到位。做好應(yīng)急處臵工作，對(duì)有效避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生和減少事故損失至關(guān)重要。要切實(shí)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一要抓好預(yù)案完善和實(shí)戰(zhàn)演練。各地、各部門要針對(duì)可能發(fā)生的各類緊急情況，抓緊完善和落實(shí)本地區(qū)、本部門的應(yīng)急工作預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，確保發(fā)生情況能夠迅速啟動(dòng)、有序處臵。要配備好必要救援裝備、器材和物資，加強(qiáng)應(yīng)急處臵培訓(xùn)和聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練，重點(diǎn)提高應(yīng)急處臵的指揮水平和職工自救逃生能力。二要強(qiáng)化險(xiǎn)情和事故處置。一旦出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或者發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在第一時(shí)間迅速控制局勢，最大限度地減少事故可能造成的損失；主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、靠前指揮，果斷采取措施做好搶險(xiǎn)救援、傷員救治、善后處理等工作，有效控制事態(tài)發(fā)展。三要做好信息報(bào)送和發(fā)布工作。對(duì)于緊急情況，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)人，2小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)書面情況報(bào)告，堅(jiān)決杜絕謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。發(fā)生具有較大影響力的事故，要積極與媒體進(jìn)行溝通交流，強(qiáng)化新聞輿論特別是互聯(lián)網(wǎng)輿情的動(dòng)態(tài)把握、走勢研判和正面引導(dǎo)，并在2天內(nèi)召開新聞發(fā)布會(huì)，依法依規(guī)向社會(huì)公布處臵情況，切實(shí)防止負(fù)面炒作，最大限度地消除事故影響。

第六，督查考核要到位。今天市政府已與各地簽訂了安全生

產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，各地要依據(jù)目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，把控制指標(biāo)分解落實(shí)到基層和企業(yè)，并按照指標(biāo)完成情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)于未完成控制指標(biāo)的，要嚴(yán)格實(shí)行一票否決，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)警示問責(zé)和督導(dǎo)整改力度，大力查處安全監(jiān)管行政不作為、亂作為和企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位的行為。對(duì)事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過進(jìn)度控制目標(biāo)、重大生產(chǎn)安全事故隱患沒有在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行為未依法查處的地區(qū)或行業(yè)（領(lǐng)域），要及時(shí)發(fā)出預(yù)警通報(bào)，并對(duì)有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)約談。對(duì)已發(fā)生的重大事故，要按照“四不放過”的原則，依法嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。全市上下牢固樹立安全發(fā)展的理念，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為迎接黨的十八大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境！

第四篇：市長在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，**同志宣讀了市政府對(duì)全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核情況和安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)定情況的通報(bào)，并在會(huì)上進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)；**局長通報(bào)了全市2007年安全生產(chǎn)事故與指標(biāo)控制情況，并對(duì)今年的事故控制指標(biāo)作了說明，各縣市區(qū)政府和市相關(guān)單位與市政府簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，市委常委、副市長**同志作了重要講話，講得非常全面，安排非常具體，我完全同意，希望各地區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見：

一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作極端重要性

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展，把安全生產(chǎn)提到了十分突出的位臵。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，黨的十六屆六中全會(huì)把安全生產(chǎn)納入了構(gòu)建和諧社會(huì)的總體布局，黨的十七大進(jìn)一步要求“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示，要求切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確強(qiáng)調(diào)：高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，將安全生產(chǎn)擺到了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的重要工作位臵。近幾年來，特別是去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市安全生產(chǎn)工作取得了顯著成效，各類生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)同比均大幅度下降，杜絕了重特大事故的發(fā)生，市政府被省政府授予全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位稱號(hào)。這是全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹國家和省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策和工作部署，通過從政策層面強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度約束機(jī)制，從組織層面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力度，加快推進(jìn)安全監(jiān)管體系建設(shè)，從責(zé)任層面強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，從工作層面深化安全專項(xiàng)整治，加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度的結(jié)果。同時(shí)必須看到我市安全生產(chǎn)工作存在的問題仍非常突出，面臨的形勢十分嚴(yán)峻，其突出表現(xiàn)：一是事故總量偏大，主要分布在道路交通、礦山等少數(shù)幾個(gè)行業(yè)；二是安全事故時(shí)有發(fā)生，損失十分慘重，教訓(xùn)非常深刻；三是安全隱患大量存在。目前，全市還有為數(shù)不少的重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患，發(fā)生較大事故的潛在危險(xiǎn)性相當(dāng)大，特別是小煤礦、煙花爆竹小作坊、小采石場和小建筑施工企業(yè)等高危行業(yè)安全生產(chǎn)條件很差，有的事故隱患得不到整改，隨時(shí)都有可能發(fā)生事故。形象一點(diǎn)講，我們做安全生產(chǎn)工作是高壓線上走鋼絲，急、難、險(xiǎn)、重、煩、苦天天有，就好象坐在火山口上一樣，時(shí)刻感受 到無處不在的危險(xiǎn)和壓力。全市各級(jí)各部門必須清醒地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，始終保持如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和使命感，高舉安全生產(chǎn)“一票否決”這把利劍，始終保持高壓態(tài)勢，做到安全生產(chǎn)“檢查無盲區(qū)、執(zhí)法無禁區(qū)、處罰無特區(qū)、培訓(xùn)無空處”，要以鐵的制度落實(shí)安全生產(chǎn)，以鐵的手腕整治安全隱患，以鐵的紀(jì)律抓責(zé)任到位，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全條件。

二、大力加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)是各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的一項(xiàng)十分重要而緊迫的工作，是大于一切、高于一切、重于一切的人命關(guān)天的大事。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，安全需求是人的最基本需求，安全利益是人民群眾最根本的利益，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。因此，我們必須毫不動(dòng)搖、毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)。

第一，要扎實(shí)有效地開展好“隱患治理年”活動(dòng)。今年是全國安全生產(chǎn)工作的“隱患治理年”，根據(jù)我市實(shí)際，市委、市政府決定在全市開展“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)。各級(jí)各部門要在去年深入開展隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上，增加力量，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大隱患治理力度，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。隱患排查要認(rèn)真仔細(xì)，不留盲區(qū)和死角；整治工作要堅(jiān)決，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。特別是要充分考慮冰雪災(zāi)害的影響，在排查隱患中務(wù)必做到“六不放過”：不放過每一個(gè)水庫和尾礦庫；不放過每一條河流和城市防汛的 泄洪引洪渠道；不放過每一座橋梁、每一個(gè)涵洞和每一艘船舶；不放過每一個(gè)企業(yè)和崗位，不放過每一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備和每一項(xiàng)建設(shè)工程，不放過每一處人員密集場所。同時(shí)，要鞏固整治成果，建立健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?；乐拱l(fā)生反彈，杜絕新的隱患產(chǎn)生。

第二，要加強(qiáng)全民安全教育。要堅(jiān)持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全知識(shí)，努力提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和安全素養(yǎng)，營造全社會(huì)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。要積極開展“黨員身邊無違章”、“黨員身邊無事故”等各種行之有效的活動(dòng)，發(fā)揮各級(jí)黨組織和全體黨員的模范作用。要發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，積極宣傳安全生產(chǎn)工作的好典型、新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)重特大事故、違法違紀(jì)行為、事故背后的腐敗現(xiàn)象等典型案件予以公開曝光，將安全生產(chǎn)臵于人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督之下。要將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)工作納入干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，提高業(yè)務(wù)水平和駕馭安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。

第三，要保持深入扎實(shí)的工作作風(fēng)。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，沒有深入扎實(shí)的工作作風(fēng)不行。全市各級(jí)各部門要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、親民愛民，真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題來對(duì)待，加強(qiáng)工作檢查、指導(dǎo)和服務(wù)。要深 入基層、深入一線了解安全生產(chǎn)新情況、新問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和不良苗頭，要敢抓敢管，及時(shí)妥善處理，將安全問題和隱患消除在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的要求來抓工作，確保工作抓到位、抓出成效?！皣?yán)”就是要嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍；“細(xì)”就是要深入細(xì)致，特別是安全檢查不能放過任何一個(gè)細(xì)微的隱患；“實(shí)”就是要從實(shí)際出發(fā)，把上級(jí)的部署與本地的實(shí)際結(jié)合起來，埋頭苦干，多辦實(shí)事；“快”就是要在排查隱患、處理事故時(shí)雷厲風(fēng)行，靠前指揮。各級(jí)黨委、政府、相關(guān)部門和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要身體力行、做出表率，在深入實(shí)際上更多一些，在調(diào)研決策上更準(zhǔn)一些，在工作力度上更大一些，在應(yīng)急處理上更快一些。特別是對(duì)重特大事故，各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門責(zé)任人，必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，科學(xué)施救，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第四，要認(rèn)真抓好工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)作我們最大的政治責(zé)任來落實(shí)，決不允許拿工人農(nóng)民的鮮血和生命去換取經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，安全生產(chǎn)也是政績。各地黨委、政府要把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體布局來謀劃、來推進(jìn)。各地各部門要進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)，抓好“科技興安”戰(zhàn)略的落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。要深入開展安全隱患全面排查，系統(tǒng)整改，推進(jìn)煤礦瓦斯治理 和小煤礦整頓關(guān)閉，深化交通運(yùn)輸、消防、建筑、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，提高全市安全生產(chǎn)水平，有效防范重特大事故的發(fā)生。對(duì)黨和國家的重大安全生產(chǎn)方針政策、關(guān)系到全市安全穩(wěn)定的重點(diǎn)工作，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促各級(jí)各部門抓好落實(shí)。

三、為強(qiáng)化安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障

安全生產(chǎn)是通過不折不扣的執(zhí)行來實(shí)現(xiàn)的，必須建立健全賞罰分明的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任，真正將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落實(shí)到安全生產(chǎn)責(zé)任體系之中。

一是形成齊抓共管的工作合力。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)例會(huì)、工作情況通報(bào)、重大問題聯(lián)席會(huì)議等制度，嚴(yán)格按照黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的要求，明確各地區(qū)、各部門安全生產(chǎn)工作的職責(zé)與任務(wù)，形成齊抓共管的工作格局。要定期分析安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的實(shí)際困難和問題。各縣市區(qū)黨委政府要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)工作，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和具體領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安監(jiān)、國土、公安、發(fā)改委、財(cái)政、工商等部門，要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，努力提高工作效率，大力推動(dòng)改善安全生產(chǎn)條件。各級(jí)安監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門，要建立、完善規(guī)范的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格查處安全生產(chǎn)違法行為，落實(shí)責(zé)任追究措施。

二是強(qiáng)化考核管理。要按照中組部制訂的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展 觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，把安全生產(chǎn)作為評(píng)價(jià)各級(jí)黨委、政府和企業(yè)工作、評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作與安全生產(chǎn)工作進(jìn)行同步考核。對(duì)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，事故指標(biāo)超控，發(fā)生重特大惡性責(zé)任事故的地區(qū)和相關(guān)責(zé)任人員，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)格追究所在地區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。紀(jì)委、組織、人事等部門，要切實(shí)將安全生產(chǎn)工作納入干部獎(jiǎng)懲管理和選拔、任用的考核內(nèi)容，對(duì)安全政績突出的單位和個(gè)人，要予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)安全生產(chǎn)的積極性。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究。要加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度，對(duì)有令不行、大局意識(shí)不強(qiáng)、工作不實(shí)，特別是造成嚴(yán)重后果的地區(qū)、部門，企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法和監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，依法依紀(jì)先解決領(lǐng)導(dǎo)班子問題，從嚴(yán)追究各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。要重點(diǎn)抓企業(yè)法人代表和高管人員的安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，通過政府依法監(jiān)管、行業(yè)部門有效指導(dǎo)和社會(huì)的廣泛關(guān)注，督促企業(yè)自覺增加安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，排查和治理隱患。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件違法違規(guī)組織生產(chǎn)、超能力、超定員突擊生產(chǎn)，甚至引發(fā)惡性責(zé)任事故的，要嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，直到依法嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的刑事責(zé)任。

四、確保災(zāi)后重建和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收期間的安全生產(chǎn) 面對(duì)今年年初五十年一遇的冰雪災(zāi)害，按照溫家寶總理保路、通電、安民的重要指示，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府和電力、公安、交警、交通、安監(jiān)、煤炭等部門眾志成城，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全工作部署，深入一線督促檢查，發(fā)動(dòng)廣大干部職工積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，排查治理安全隱患，避免因冰雪災(zāi)害造成安全事故。特別是在電煤緊張的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各有關(guān)部門緊緊抓住安全監(jiān)管不放松，積極組織企業(yè)增加電煤供應(yīng)，圓滿完成了安全生產(chǎn)和電煤供應(yīng)“兩個(gè)確保”的任務(wù)，為全市抗冰救災(zāi)奪取決定性勝利作出了突出貢獻(xiàn)。

積極開展災(zāi)后重建，迅速恢復(fù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，是我市當(dāng)前的頭等大事。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照省委、省政府和市委、市政府的部署和要求，以高度的政治責(zé)任感，以滿腔的工作熱情，切實(shí)做到三個(gè)“千方百計(jì)”，即：千方百計(jì)減少災(zāi)害給企業(yè)造成的損失；千方百計(jì)恢復(fù)企業(yè)的正常生產(chǎn)；千方百計(jì)挖潛補(bǔ)損、增產(chǎn)增收，努力把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建工作的科學(xué)規(guī)劃和管理，在全力投入災(zāi)后重建的過程中，絕不能忽視安全生產(chǎn)。特別是在電網(wǎng)、道路、建筑物搶修及重建中，要充分考慮長時(shí)間冰凍所造成的影響，防止施工不到位而引發(fā)安全事故。要防止救災(zāi)建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)質(zhì)量低劣的工程，留下新的安全隱患，給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成新的危害。

要嚴(yán)格按照省政府2月20日、省委2月21日電視電話會(huì)議和3月1日全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及企業(yè)為重點(diǎn)，組織、指導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。要把加強(qiáng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收做為確保安全的重要措施，堅(jiān)持“誰組織、誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，分行業(yè)，逐個(gè)礦井和企業(yè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，達(dá)到復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后方可復(fù)產(chǎn)。達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅(jiān)決不得恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)和責(zé)任人員，要嚴(yán)查嚴(yán)處，決不能姑息遷就。要加強(qiáng)對(duì)受冰凍損害嚴(yán)重的危險(xiǎn)路段、人員密集場所等重點(diǎn)區(qū)域的跟蹤監(jiān)管，落實(shí)可靠的搶修或防護(hù)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

同志們，讓我們立足當(dāng)前，確保安全，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：市長在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

羅清宇

2011年3月16日

同志們：

在全國“兩會(huì)”剛剛閉幕，市委、市政府決定召開這次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國“兩會(huì)”及全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”以來的安全生產(chǎn)工作，安排部署“十二五”及今年的重點(diǎn)工作。會(huì)議開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，規(guī)模之大、參會(huì)人數(shù)之多，充分體現(xiàn)了市委、市政府抓好安全生產(chǎn)工作的態(tài)度和決心。

會(huì)上通報(bào)表彰了安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，市政府與縣市區(qū)和有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，部分縣市區(qū)政府和市直部門作了表態(tài)發(fā)言。剛才，**同志作了一個(gè)很好的安全生產(chǎn)工作報(bào)告，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、在充分肯定成績、堅(jiān)定信心的同時(shí)，正視問題、分析形勢，始終保持如履薄冰、如臨深淵、警鐘常鳴

“十一五”期間，特別是2009和2010年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保安全”的基本要求，以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”為主線，廣泛深入開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng) 整治、打擊非法違法“春雷”行動(dòng)、安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造了安定的環(huán)境，并取得了很好的成績?！笆晃濉逼陂g安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，2010年全市事故總量和死亡人數(shù)均大幅下降，杜絕了一次死亡6人以上事故，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省政府下達(dá)的控制指標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)下歷史最好水平，在全省安全生產(chǎn)綜合排名靠前，受到省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。成績來之不易，這是全市上下共同努力的結(jié)果，更凝聚著安全工作戰(zhàn)線同志們的心血。在此，我代表市委、市政府，向?yàn)槿邪踩a(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的各縣市區(qū)、各有關(guān)部門、單位和廣大干部、職工，表示衷心的感謝和敬意！向受到表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀！

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績，我們要堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)預(yù)期目標(biāo)的信心和決心。從市委、市政府到各縣市區(qū)、各部門、各單位，初步形成了一個(gè)組織完備、預(yù)案完整、措施到位的執(zhí)行系統(tǒng)。只要思路對(duì)頭，措施嚴(yán)密，工作到位，沒有干不好的事情。同時(shí)，搞好安全生產(chǎn)的大小環(huán)境比之過去，有了明顯改善，全社會(huì)關(guān)注安全的輿論氛圍已經(jīng)形成，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，安全發(fā)展的條件逐步具備。近年來，平均每年有上億元投入安全生產(chǎn)，“十二五”期間還將加大這方面的投入。我市正在規(guī)劃建設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)學(xué)校、創(chuàng)建“**數(shù)字安全型城市”、應(yīng)急救援基地等重點(diǎn)工程，總投資達(dá)10多億元，市政府將全力支持推進(jìn)實(shí)施。有這些硬實(shí)力支撐，加上制度和機(jī)制保障，我們完全有條件、有能力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)步好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變、根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。

安全生產(chǎn)工作雖然取得較大成績，但我們要本著實(shí)事求是的態(tài)度，從有利于解決問題的角度，對(duì)全市安全生產(chǎn)形勢有一個(gè)客觀、全面的分析和認(rèn)識(shí)。首先，從大的背景上看，近兩年的成績，是在全國、全省狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，特別是在2008年我市發(fā)生 ****特別重大事故，安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了重大問題的情況下取得的，是特殊年份的比較結(jié)果。其次，近兩年的成績，是在我們對(duì)地方煤礦實(shí)施兼并重組，安全監(jiān)管和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收最嚴(yán)格，而且全市地方煤礦、非煤礦山等行業(yè)企業(yè)始終沒有實(shí)現(xiàn)全部開工的情況下取得的。第三，近兩年的成績，是在各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域深刻吸取****事故教訓(xùn)，思想重視程度較高，并投入大量人力物力，始終保持高壓態(tài)勢的情況下取得的。因此，我們決不能沾沾自喜，盲目樂觀；決不能放松管理，掉以輕心；決不能停滯不前，滿足現(xiàn)狀。

我市是資源大市、工業(yè)大市，正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，特定的市情決定了安全生產(chǎn)工作的特殊地位以及嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。就目前全市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來講，安全生產(chǎn)的突出問題在短期內(nèi)還不能得到解決：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全投入明顯不足，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重、壓力巨大。二是大部分企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，經(jīng)營者和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，安全隱患還大量存在，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是大量重大危險(xiǎn)源還沒有得到有效的監(jiān)控，有些重大隱患還 沒有得到徹底整改，時(shí)刻威脅生產(chǎn)安全。四是制約安全生產(chǎn)工作的體制性、機(jī)制性問題尚未得到根本解決。機(jī)構(gòu)不健全，技術(shù)裝備差，監(jiān)管力度和效果逐級(jí)衰減。安全生產(chǎn)法制建設(shè)、源頭管理、科技創(chuàng)新、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急救援、事故查處和責(zé)任追究等方面的長效機(jī)制建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。等等。上述情況表明，我市安全生產(chǎn)整體形勢依然十分嚴(yán)峻。從未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢來看，跨越式發(fā)展將對(duì)安全生產(chǎn)工作提出新的挑戰(zhàn)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度進(jìn)一步加大，安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)?huì)出現(xiàn)一些新的問題和困難：能源和基礎(chǔ)材料需求的快速增長，可能引發(fā)超負(fù)荷生產(chǎn)甚至違法違規(guī)生產(chǎn)；公路的延長及車輛的不斷增加，道路交通安全的壓力將繼續(xù)加大；一些大型化工裝置、城市管網(wǎng)、高層公寓、人員密集場所等方面潛在的安全隱患，使得治大隱患、防大事故的任務(wù)更加繁重；“十一五”中后期上馬的建設(shè)項(xiàng)目和“十二五”新上項(xiàng)目，將集中進(jìn)入建成投產(chǎn)階段，隱患治理和安全監(jiān)管的任務(wù)十分繁重。

各級(jí)政府及有關(guān)部門，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要頭腦清醒，正視問題，居安思危。正如**書記講的，“必須樹立強(qiáng)烈的安全危機(jī)意識(shí)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終信守所有發(fā)展中安全發(fā)展是最硬的發(fā)展，始終秉持所有指標(biāo)中安全指標(biāo)是最硬的指標(biāo)，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好?！?這段闡述，對(duì)**更具有針對(duì)性、警示性。我們更要自覺克服麻 痹僥幸思想和厭戰(zhàn)松懈情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取更加有力的措施，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，有效控制較大事故，努力減少一般事故，鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好形勢。

二、站在保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把安全生產(chǎn)工作擺在極端重要性的位置

安全生產(chǎn)關(guān)系到“四大問題”，體現(xiàn)出“三大形象”。所謂“四大問題”是政治問題、社會(huì)問題、經(jīng)濟(jì)問題、民生問題。所謂“三大形象”是責(zé)任形象、作風(fēng)形象、能力形象。主政一方，首先要保一方平安。這是黨和人民對(duì)我們的期望，更是我們執(zhí)政一方的責(zé)任與壓力。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的執(zhí)政能力和形象。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但發(fā)展不能用職工的生命和鮮血來換取G D P，不能追求帶血的G D P。有了這樣的意識(shí)與理念，才會(huì)時(shí)時(shí)心系安全，時(shí)時(shí)如履薄冰。各級(jí)各部門、各單位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在思想上筑牢防線，樹立安全發(fā)展的意識(shí)，堅(jiān)持人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切，真正將“以人為本，生命至上”的理念落實(shí)到安全生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。

一是要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)。安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障，也是維護(hù)群眾根本利益的重要底線。胡錦濤總書記指出，把安全發(fā)展作為一個(gè)重要觀念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化 建設(shè)總體戰(zhàn)略，是我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化，并明確強(qiáng)調(diào)，發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)。民生問題，安全第一；安全問題，生命至上。只有人的最基本生命權(quán)得到切實(shí)保障，才能調(diào)動(dòng)和激發(fā)人民群眾創(chuàng)造美好生活的熱情和活力。因此，科學(xué)發(fā)展必須是有安全保障的發(fā)展，必須是廣大勞動(dòng)者生命和身體健康得到充分保障的發(fā)展。在其它工作上，我們可以講膽子要大一點(diǎn)、步子要快一點(diǎn)，環(huán)境要寬松一點(diǎn)，但對(duì)于安全穩(wěn)定工作，我們必須提倡，越謹(jǐn)小慎微越好，越嚴(yán)格監(jiān)管越好，要事事、天天如履薄冰、如臨深淵。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好安全生產(chǎn)工作。

二是要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)全市各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的有力保證。2009年和2010年，是我市經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)危機(jī)和“9〃8”事故的重創(chuàng)后、在歷史上極不尋常的兩年，也是形勢最嚴(yán)峻、矛盾最集中、發(fā)展最困難的兩年。但是，正是由于安全生產(chǎn)工作沒有添亂，才取得了我市經(jīng)濟(jì)較快增長，各項(xiàng)指標(biāo)全面完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的好成績。所以說，安全穩(wěn)定是一切工作的前提和保證。今年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，建黨90周年，也是我市建市10周年。做好今年的工作，對(duì)全市人民堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的態(tài)勢，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)具有重大意義。完成全年的奮斗目標(biāo)，更需要有一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是重要保障，決不能出現(xiàn)因安全生產(chǎn)事故影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的事情。三是要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作是對(duì)又好又快發(fā)展的直接支撐。只有安全才能生產(chǎn)，只有生產(chǎn)才能發(fā)展，沒有安全就沒有發(fā)展。就當(dāng)前我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，煤礦、化工、金屬礦山及鋼鐵冶煉等企業(yè)仍然是我市今后一個(gè)時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是就業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的重要支撐條件。這幾年的實(shí)踐證明，這些企業(yè)的生產(chǎn)形勢好，全市整體經(jīng)濟(jì)形勢就好。今后幾年，要打造新型工業(yè)大市、區(qū)域中心城市、中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，保持較快的發(fā)展速度，要保證重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)順利發(fā)展，仍然離不開這些企業(yè)。但是，這幾類的企業(yè)又恰恰是最大的安全隱患。如果有一點(diǎn)閃失，必將直接影響大局。所以，我們一定要樹立“保安全”就是“保增長、保發(fā)展”的思想，特別是要以保安全為支撐，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

因此，各級(jí)各部門和各單位要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的極端重要性，在工作中、思想上、行動(dòng)上把安全生產(chǎn)放在第一位，要從骨子里重視安全生產(chǎn)工作。

三、嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)管，確保各項(xiàng)責(zé)任措施落到實(shí)處

“落實(shí)不下去，嚴(yán)格不起來”是安全生產(chǎn)的主要問題，也是事故頻發(fā)的主要原因。抓而不嚴(yán)等于不抓。安全生產(chǎn)無論怎樣強(qiáng)調(diào)都不過分，無論強(qiáng)調(diào)多少遍都不為多；安全生產(chǎn)在任何時(shí)候、任何地方、任何情況下都不能有一絲一毫的放松。今后，安全生產(chǎn)工作仍須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，真正做到在思想認(rèn)識(shí)、工作管理、責(zé)任落實(shí)等方面都要更加充分、更加突 出“嚴(yán)”的要求，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢于碰硬，敢于“亮劍”，不能有菩薩心腸，不能心慈手軟，不要怕得罪人。

一要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。沒有責(zé)任落實(shí)就沒有安全生產(chǎn)，抓安全生產(chǎn)就是要落實(shí)責(zé)任制。必須把安全生產(chǎn)責(zé)任從縣市區(qū)長、副縣市區(qū)長和分管安全副職，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所有企業(yè)直至每名職工；必須把安全生產(chǎn)的要求標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每個(gè)班組，直至每個(gè)工作面、每個(gè)人員、每個(gè)設(shè)施設(shè)備。今天我們通過責(zé)任書的形式確定了各縣市區(qū)和安全重點(diǎn)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，對(duì)省下達(dá)我市的控制指標(biāo)進(jìn)行了分解。責(zé)任書就是軍令狀。請各縣市區(qū)和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)真研究責(zé)任狀內(nèi)容和要求，做到心中有數(shù)，保證落實(shí)。各縣市區(qū)、各部門也要層層分解落實(shí)、量化考核，真正把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)人、每個(gè)崗位、每個(gè)關(guān)口、每個(gè)細(xì)節(jié)。

二要嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)。各種會(huì)議、文件、制度、機(jī)制歸根結(jié)底要由人來執(zhí)行，人的作風(fēng)好壞直接關(guān)系工作成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和每一名負(fù)責(zé)安全工作的同志，務(wù)必轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立功夫在平時(shí)、責(zé)任在平時(shí)、用心在平時(shí)的理念，努力弘揚(yáng)善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于直言問題、注重解決問題的作風(fēng)，深入生產(chǎn)一線，深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和解決問題，把安全事故消滅于萌芽之中。對(duì)于省市政府和有關(guān)部門部署的各項(xiàng)工作措施，要集中精力，狠抓落實(shí)，不走過場，不打折扣。在安全問題上，絕不允許降低門檻、絕不允許有例外、絕不允許違規(guī)通融。三要嚴(yán)細(xì)安全管理。對(duì)我市來講，一是重點(diǎn)突出安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，嚴(yán)格堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)化條件，從規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)入手遏制事故。二是整治安全隱患。要突出煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、公眾聚集場所消防、建筑施工、特種設(shè)備等領(lǐng)域的隱患排查治理，對(duì)存在事故隱患，逾期不整改或整改不合格的，該停則停、該關(guān)則關(guān)，絕不手軟。要實(shí)行政府掛牌督辦，跟蹤到底，隱患不除，牌子不摘。三是關(guān)于遇到突發(fā)事件時(shí)礦工緊急撤離的問題，各相關(guān)部門和各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)管理人員、職工要本著快速反應(yīng)、立即撤人、執(zhí)行堅(jiān)決的原則，發(fā)現(xiàn)事故預(yù)警信號(hào)，現(xiàn)場作業(yè)人員堅(jiān)決撤離工作區(qū)域，最大限度減少事故造成的損失。四是突出重要時(shí)段專項(xiàng)檢查治理。各級(jí)各部門要針對(duì)各時(shí)期存在的突出問題，適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保重大節(jié)日和政治敏感期安全形勢平穩(wěn)。

四要嚴(yán)厲監(jiān)督執(zhí)法。安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。對(duì)無視法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須堅(jiān)決打擊，依法懲處，以儆效尤。要落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，凡列入“黑名單”的企業(yè)，采取輿論、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段進(jìn)行綜合懲處。要加大源頭治理，突出事前監(jiān)管，有效遏制和防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。對(duì)執(zhí)法涉及面廣、難度大的，各相關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)反面典型案件的查處 要及時(shí)公開曝光，以起到警示和教育的作用。在這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，在招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，市里有許多優(yōu)惠政策，但在安全生產(chǎn)上，任何企業(yè)、任何項(xiàng)目、任何人沒有特權(quán)，凡是牽涉到安全生產(chǎn)執(zhí)法方面的事，堅(jiān)決不打招呼、不寫條子、不搞變通。

五要嚴(yán)肅事故追究。沒有責(zé)任制的責(zé)任是空的；沒有追究制的責(zé)任是虛的。嚴(yán)格的責(zé)任追究，是確保責(zé)任制落實(shí)的有力手段。對(duì)各類安全事故尤其是非法違法引發(fā)的事故，必須查清原因，分清責(zé)任。一方面切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，對(duì)失職瀆職、監(jiān)管不力的有關(guān)人員要嚴(yán)肅追究、嚴(yán)肅查處；一方面依法依規(guī)嚴(yán)懲違法開采的黑心廠礦主；嚴(yán)懲以權(quán)謀私、官煤勾結(jié)、搞權(quán)錢交易的腐敗分子，我們就一定能夠壓住違法違規(guī)生產(chǎn)的邪氣。

總之，全市上下一定要把安全生產(chǎn)從思想認(rèn)識(shí)層面落實(shí)到實(shí)際工作中去，必須明確，安全生產(chǎn)工作就始終是**各項(xiàng)工作中的重中之重。今天，縣市區(qū)長都在，對(duì)安全生產(chǎn)工作要做到“三個(gè)支持”：一是要支持負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的部門大膽開展工作、大膽抓落實(shí)、大膽追究責(zé)任，一定要把抓安全監(jiān)管的部門建成最有權(quán)威、最有力度的部門。二是要支持安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，安監(jiān)干部必須配強(qiáng)、必須配足、必須專業(yè)、必須專職，必須讓安監(jiān)干部一心一意抓安全生產(chǎn)，不得讓安監(jiān)干部做其它工作。三是要支持安全生產(chǎn)資金投入。有些開支可以壓縮，安全投入不能減少。有些評(píng)比表彰可以取消，但是 安全生產(chǎn)工作的考核表彰必須加強(qiáng)。要確保安全監(jiān)管和應(yīng)急救援裝備的配備，做到必需裝備分期分批添置，達(dá)到國家和省要求的標(biāo)準(zhǔn)。

同志們，安全生產(chǎn)工作重任在肩，事關(guān)大局。安全戰(zhàn)線的同志們，每過一年都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，今年還是一樣，要繼續(xù)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地過。一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，集中精力，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決完成保增長促發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，為我市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

謝謝大家！