第一篇：市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話（12月份）

市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

（2006年12月20日）

市委、市政府在市委全委會(huì)結(jié)束之際，接著召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，部署全市今冬明春安全生產(chǎn)工作。

剛才,思清同志通報(bào)了全市今年安全生產(chǎn)情況，總體較為平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生特大傷亡事故，重大事故和死亡人數(shù)均比上年有所下降。但是，我市當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的一些突出問(wèn)題也不能忽視。加之“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“春運(yùn)”將至，人流、物流將處于年度高峰狀態(tài)，影響安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)因素大量增加，是每年安全生產(chǎn)事故多發(fā)的重要時(shí)期，安全生產(chǎn)工作壓力增大，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。為此，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，增添措施，繼續(xù)努力抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。下面，我就落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，抓好全市安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、狠抓思想認(rèn)識(shí)到位

近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)重特大傷亡事故頻發(fā)，造成了巨大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院以及全社會(huì)的廣泛關(guān)注。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記、溫家寶總理針對(duì)當(dāng)前重特大事故多發(fā)的狀況，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。胡錦濤總書記指出：要切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持安全第一，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，鞏固煤礦安全生產(chǎn)整頓的成果，強(qiáng)化對(duì)食品藥品、餐飲衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品和交通安全等的監(jiān)管，盡快扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)狀況。溫家寶總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，一開始就用半小時(shí)先講了三起特別重大傷亡事故情況，然后才講經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他指出：目前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻，特別是煤礦、交通等重特大事故接連發(fā)生，給人民群眾的生命安全造成很大損失。必須下更大氣力抓好安全生產(chǎn)，從健全法制、完善體制、增加投入、技術(shù)改造、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理等方面加大力度，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)的勢(shì)頭。學(xué)忠書記、中偉省長(zhǎng)決定在省委全委會(huì)議后召開全省安全生產(chǎn)工作會(huì)，省四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員，各市、州黨政一把手、各廳局一把手參加了會(huì)議，這體現(xiàn)了省委、省政府的高度重視。學(xué)忠書記要求，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作擺到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程上；要抓好道路交通、消防、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地段的隱患排查和整治；要進(jìn)一步明確安全責(zé)任，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)法紀(jì)，嚴(yán)肅查處、追究事故的責(zé)任人，認(rèn)真處理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。中偉省長(zhǎng)就強(qiáng)化安全責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)管、強(qiáng)化安全領(lǐng)導(dǎo)等方面的工作作了具體部署。黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，是我們搞好安全生產(chǎn)工作的重要指針。

總的來(lái)看，當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，這主要得益各級(jí)黨政和各部門高度重視、堅(jiān)持不懈地抓安全生產(chǎn)工作并采取了一系列有力的措施。但是，越是形勢(shì)好越不能掉以輕心。要清醒地看到，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻：一是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還十分薄弱，還有大量的道路事故隱患和公眾場(chǎng)所消防隱患尚未消除。二是礦山和危化企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備老化問(wèn)題突出，安全投入還有較大欠帳。三是排查重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所工作還不徹底，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施限量、限壓、限位和預(yù)警措施還沒(méi)有完全跟上。四是建筑施工企業(yè)重效益輕安全的問(wèn)題還不同程度存在。因此，各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展首先是安全發(fā)展，以人為本首先要以人的生命為本，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、群眾利益的高度來(lái)認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性，必須帶著對(duì)人民群眾的深厚感情和愛(ài)心去做好各項(xiàng)安全工作，認(rèn)真分析本地、本部門、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題，并切實(shí)加以解決。

二、狠抓安全措施到位

一是認(rèn)真抓好節(jié)前重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各級(jí)、各部門、各企事業(yè)單位要把排查隱患、整改隱患、反“三違”、壓事故作為當(dāng)前專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容，著重抓好道路交通、煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、公眾聚集場(chǎng)所消防、旅游景區(qū)景點(diǎn)、各類特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、學(xué)校醫(yī)院等行業(yè)安全專項(xiàng)整治。對(duì)一些企業(yè)和公共場(chǎng)所的重特大事故隱患必須限期在節(jié)前消除，節(jié)前不能消除的要停止使用，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是全面提高企業(yè)安全管理水平。中小企業(yè)要按照“百安示范”的要求，進(jìn)一步實(shí)施規(guī)范化、制度化管理；大型以上企業(yè)和有條件的中型企業(yè)要大力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理和職業(yè)安全健康體系認(rèn)證等先進(jìn)的管理方法。三是強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。所有生產(chǎn)性企業(yè)必須健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，大力開展反“三違”活動(dòng)，把安全管理重點(diǎn)下移到各作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，千方百計(jì)遏制事故發(fā)生。四是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)政策。按照省政府規(guī)定，有關(guān)企業(yè)要足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)投入到位，政府有關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)督檢查企業(yè)安全費(fèi)用使用情況。各級(jí)政府和部門也要加大安全投入，大力改善安全生產(chǎn)條件，做到安全發(fā)展。五是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。從事高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，依法取得安全生產(chǎn)許可證，否則不得從事高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。六是嚴(yán)把安全生產(chǎn)“三同時(shí)”關(guān)口。全面開展安全生產(chǎn)“三同時(shí)”檢查驗(yàn)收工作，把住建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān)口，從源頭上消除重特大安全隱患。七是全面實(shí)行重大安全隱患掛牌整改制度。對(duì)排查出的重大安全隱患，要層層掛牌公告，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人，限期整改，并實(shí)行驗(yàn)收銷號(hào)制度。八是進(jìn)一步落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管措施。開展重大危險(xiǎn)源普查、辨識(shí)、登記，逐步建立政府和企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。九是大力推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)。凡在人口密集區(qū)的加油站、油庫(kù)及液化氣罐等危險(xiǎn)品設(shè)施都要應(yīng)用隔燃阻爆新技術(shù)，嚴(yán)防爆炸事故發(fā)生；高瓦斯煤礦、煤與瓦斯突出煤礦都要落實(shí)應(yīng)用好先進(jìn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和抽放技術(shù)，確保煤礦安全。十是切實(shí)抓好重要時(shí)段的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。省政府決定從12月21日到明年3月31日開展為期100天的“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”。按照市安委會(huì)的安排，我市將在12月和明年1月份派出12個(gè)督查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)督查。市級(jí)有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要認(rèn)真組織檢查，大力整改隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，抓好“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”。

三、狠抓安全責(zé)任到位

從各類安全生產(chǎn)傷亡事故原因分析看，所有責(zé)任事故都是因安全責(zé)任不落實(shí)所致，因此，安全責(zé)任不落實(shí)已成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域一大公害，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制各項(xiàng)規(guī)定。一是落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照省政府《決定》要求，在落實(shí)好“一把手負(fù)總責(zé)”的基礎(chǔ)上，要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制。各級(jí)政府所有領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，都有安全生產(chǎn)職責(zé)，沒(méi)有例外。二是落實(shí)部門責(zé)任。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門和第一責(zé)任人，必須依法履行職責(zé)，切實(shí)解決安全管理嚴(yán)不起來(lái)的問(wèn)題。要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，同時(shí)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管措施。凡因把關(guān)不嚴(yán)格，措施不落實(shí)，監(jiān)管不力而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是落實(shí)企業(yè)責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，業(yè)主必須切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)也要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，層層落實(shí)安全責(zé)任。特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人必須明確，為職工提供安全健康的勞動(dòng)場(chǎng)所，是企業(yè)負(fù)責(zé)人的法定職責(zé)。凡不具備安全生產(chǎn)條件的，必須停產(chǎn)整頓。對(duì)漠視職工生命安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人和造成事故的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅依法處理。

四、狠抓執(zhí)法監(jiān)督到位

要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，逐步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。一是進(jìn)一步強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體意識(shí)。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制原則，各級(jí)政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體。各級(jí)政府必須依法履行監(jiān)管職責(zé)，完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管人員，確保國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)、公安交警、公安消防、運(yùn)政港監(jiān)、城建監(jiān)管、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法基本隊(duì)伍建設(shè)，增加監(jiān)管力量和手段，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本需要。要推行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法的新機(jī)制，抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作，堅(jiān)決打擊和制止安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為。三是高度重視應(yīng)急救援工作。進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，逐步形成市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)四級(jí)應(yīng)急救援體系。著力建設(shè)好119消防、礦山救護(hù)、?；肪仍?、120急救四支基本應(yīng)急搶險(xiǎn)力量，要著重增加危化品應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，逐步整合事故應(yīng)急救援資源，落實(shí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援責(zé)任制，做到責(zé)任明確，設(shè)施設(shè)備到位，任務(wù)到人，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故的處置能力。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，通過(guò)重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管、突重點(diǎn)、嚴(yán)整治、廣宣傳，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

第二篇：市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，對(duì)這次會(huì)議要求特別是X省長(zhǎng)的重要講話精神，我們一定要深入抓好貫徹落實(shí)。在X即將到來(lái)之際，組織召開全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，充分說(shuō)明安全生產(chǎn)已進(jìn)入到重要時(shí)期和關(guān)鍵階段，各級(jí)各部門務(wù)必要引起高度重視，深入查找本行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加扎實(shí)有效的防范措施，切實(shí)消除事故隱患，維護(hù)和鞏固好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢(shì)。下面，結(jié)合全市實(shí)際，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、樹牢紅線意識(shí)，保持高度警覺(jué)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

過(guò)去的一年，全市各級(jí)各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降，安全生產(chǎn)工作取得新進(jìn)展，邁上新臺(tái)階，成績(jī)來(lái)之不易。今年，是我市接力發(fā)展、加快趕超、實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上目標(biāo)的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，敬終如始，抓鐵有痕，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)。

一是切實(shí)強(qiáng)化“居安更要思危”的意識(shí)。

安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，必須常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，容不得半點(diǎn)僥幸，來(lái)不得半點(diǎn)大意。去年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的背后，靠的是各級(jí)各部門對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視。當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，稍一松懈，就可能出現(xiàn)反彈，我們絕不能掉以輕心，更不能產(chǎn)生厭倦情緒，必須時(shí)刻保持高度警覺(jué)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎態(tài)度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到

“未雨綢繆”、防范于未然。

二是切實(shí)強(qiáng)化“禍患常積于忽微”的意識(shí)。

細(xì)節(jié)決定成敗，更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們?cè)谂挪檎坞[患時(shí)必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”，對(duì)待細(xì)小隱患要如臨大敵，對(duì)排查出的安全隱患要立即整改，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三是切實(shí)強(qiáng)化“安全是最大效益”的意識(shí)。

一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn)，更為嚴(yán)重的是，幾十條、上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝，給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無(wú)法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)效益增長(zhǎng)困難的情況下，更要做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不放松、投入不減少，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展提供切實(shí)有力的安全保障。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭治理，牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)

當(dāng)前，影響我市安全生產(chǎn)的不利因素還很多，問(wèn)題還較突出。從安全風(fēng)險(xiǎn)看，危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設(shè)備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)依然是高危領(lǐng)域，事故隱患排查整治任務(wù)十分艱巨。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，部分行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力量還需加強(qiáng)，監(jiān)管水平仍需提高。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)消除事故隱患，補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板，做到

“關(guān)口前移、重心下移”，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)，筑牢安全防護(hù)堤。

一是持續(xù)深化“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查。

要把隱患排查治理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展隱患整改落實(shí)情況“回頭看”，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點(diǎn)放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領(lǐng)域、場(chǎng)所部位、崗位環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，并分類建立臺(tái)賬，做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，分出輕重緩急，列出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，能整改的必須立即整改，目前條件不具備、確實(shí)整改有困難的，也要明確安全措施，嚴(yán)格落實(shí)整改時(shí)限。對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法實(shí)施強(qiáng)制手段，該停電停水的要堅(jiān)決關(guān)停，該查封扣押的堅(jiān)決查扣，從嚴(yán)懲治一批典型違法行為。

二是抓好道路交通領(lǐng)域的綜合治理。

冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期，公安交警、交通運(yùn)輸部門要針對(duì)冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響，完善應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患，區(qū)分輕重緩急，逐一建立臺(tái)賬，落實(shí)好整改方案和臨時(shí)管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響，充分認(rèn)識(shí)節(jié)假日人流車流集中等特點(diǎn)，持續(xù)進(jìn)行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國(guó)省道的交通秩序整治，加強(qiáng)重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段（水域）的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責(zé)任等處罰措施，對(duì)限期不整改、隱患突出的運(yùn)輸企業(yè)，予以停業(yè)整頓，給予媒體曝光，推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

三是抓好建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。

當(dāng)前，我市棚改項(xiàng)目多，建筑工地多，有些工程項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入收尾階段，部分建筑施工工地為了趕工期、搶進(jìn)度，超能力施工，塔吊、腳手架拆除過(guò)程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須引起高度重視，堅(jiān)決防止因監(jiān)管缺位、工程轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治力度，繼續(xù)強(qiáng)化土方開挖、腳手架搭設(shè)、模板支撐、起重機(jī)械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場(chǎng)用電和施工現(xiàn)場(chǎng)防火等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)天氣不符合施工條件時(shí)，要果斷全面停止施工，確保建筑施工安全。

四是強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。

近期……事故，造成……死亡、……受傷，暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹問(wèn)題依然十分突出，煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。要強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)，嚴(yán)禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴(yán)禁采購(gòu)、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全教育工作，引導(dǎo)群眾自覺(jué)到合法零售點(diǎn)購(gòu)買合格煙花爆竹產(chǎn)品，在規(guī)定允許的時(shí)間、地點(diǎn)安全燃放，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對(duì)部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實(shí)際，加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理，嚴(yán)禁在室內(nèi)特別是室內(nèi)文化娛樂(lè)場(chǎng)所燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁個(gè)人燃放禮花彈等超標(biāo)產(chǎn)品，嚴(yán)格大型焰火燃放活動(dòng)安全審批和管理，落實(shí)燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任。

五是加強(qiáng)防火防煤氣中毒工作。

冬季來(lái)臨，天干物燥，是火災(zāi)事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點(diǎn)，全力抓好人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的消防安全檢查，搞好學(xué)校及周邊消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作，尤其對(duì)用火爐取暖的學(xué)校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時(shí)用房以及餐飲企業(yè)，要全面組織開展一次拉網(wǎng)式大檢查，堅(jiān)決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

三、狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格倒逼問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生

無(wú)數(shù)血淋淋的教訓(xùn)都表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔。各級(jí)各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，抓緊抓實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，以最堅(jiān)決的態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)行，以最嚴(yán)厲的措施狠抓落實(shí)。

一是把依法治安要求落實(shí)到位。

依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的重要保障。要結(jié)合《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，超前謀劃好我市加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的具體辦法，加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作邁入法治化、制度化軌道。要加強(qiáng)法制宣傳教育，充分利用各種平臺(tái)和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法守法、知法用法意識(shí)。要加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，努力營(yíng)造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，通過(guò)派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。

二是把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到位。

抓安全生產(chǎn)，核心就是責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問(wèn)題。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全

”的要求，根據(jù)職責(zé)分工，扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作，做到誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)，誰(shuí)的工作誰(shuí)落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要履行好主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，加大安全投入，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全制度，督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，防止和減少安全事故發(fā)生。

三是把嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)執(zhí)行到位。

各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化責(zé)任倒查，對(duì)發(fā)生的各類安全事故，都要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究事故責(zé)任。既要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保所有責(zé)任人員一個(gè)不放過(guò)，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵處，起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化巡查考核，各級(jí)安委會(huì)辦公室要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核作用，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的，一律予以嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，X臨近，我們寧可把問(wèn)題思考得更嚴(yán)峻些，把情況估計(jì)得更復(fù)雜些，也要確保全市人民過(guò)上一個(gè)安全、祥和的X。要堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，切實(shí)抓好各種安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報(bào)告并按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效開展應(yīng)急救援和處置工作，確保全市社會(huì)大局安全和諧穩(wěn)定。

第三篇：市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，胡玉亭副省長(zhǎng)通報(bào)了代縣聶營(yíng)鎮(zhèn)大紅才鐵礦4號(hào)井透水事故的相關(guān)情況，并安排部署了當(dāng)前全省安全生產(chǎn)工作；鄭連生書記作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度堅(jiān)決，措施有力；林武書記作了重要講話，對(duì)當(dāng)前全省安全工作提出了明確要求。一會(huì)兒，馬書記還要作重要講話，大家務(wù)必不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、保持警鐘長(zhǎng)鳴，以更高的認(rèn)識(shí)對(duì)待當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作

生命至上，安全第一。安全生產(chǎn)這根弦，只能緊，不能松，做好安全生產(chǎn)工作，意義重大、責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須深入貫徹落實(shí)林武書記重要講話精神，深刻汲取“6.10”代縣聶營(yíng)鎮(zhèn)大紅才鐵礦4號(hào)井透水事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，立即組織開展安全生產(chǎn)隱患排查，對(duì)所有非煤礦山企業(yè)立即停產(chǎn)停建進(jìn)行整頓，停止供應(yīng)火工品，市應(yīng)急局要組織專家逐礦驗(yàn)收，對(duì)于達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。要加強(qiáng)事故警醒，舉一反三，嚴(yán)格按照省、市排查檢查工作要求，逐項(xiàng)對(duì)照重點(diǎn)內(nèi)容，全面開展安全隱患排查治理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，盯緊重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高政治站位，將肩負(fù)的政治責(zé)任落實(shí)到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制各行業(yè)、各領(lǐng)域安全事故發(fā)生。

二、保持常抓不懈，以更嚴(yán)的措施提升安全生產(chǎn)工作水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終堅(jiān)持底線思維，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)安全發(fā)展的極端重要性，樹牢抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是惠民生、抓安全就是保大局的理念，投入十二分的精力，拿出十二分的措施，統(tǒng)籌做好安全防范工作，要認(rèn)真分析研判潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，立即組織開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，要杜絕做表面文章，堅(jiān)決反對(duì)一般化要求、一般化檢查，把排查工作落到細(xì)處、落到深處、落到實(shí)處，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要做好跟蹤整改，確保不留隱患，不留死角。對(duì)安全檢查中工作不力、行動(dòng)遲緩、問(wèn)題突出的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)排查整治工作不上心、不作為，存在失職瀆職行為的任何企業(yè)和個(gè)人，一定要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

三、保持高壓態(tài)勢(shì)，以更優(yōu)的機(jī)制確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失

安全生產(chǎn)大于天。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”的原則，加強(qiáng)源頭治理，健全責(zé)任體系，完善長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，精準(zhǔn)執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，知責(zé)于心，擔(dān)責(zé)于身，履責(zé)于行，深入排查轄區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。行業(yè)主管部門要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化源頭預(yù)防控制，系統(tǒng)提升本行業(yè)本領(lǐng)域本質(zhì)安全水平；安全監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，加大安全生產(chǎn)打非治違力度，做到“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”。大家一定要把安全責(zé)任壓牢壓實(shí)，必須全體動(dòng)員、全員參與，形成密切配合、分兵把手、責(zé)任到人、措施到位的工作局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正深入基層、深入實(shí)際，深入事故多發(fā)、隱患突出的行業(yè)和企業(yè)，開展全面摸排，開展督促檢查，解決實(shí)際問(wèn)題。要把工作措施落實(shí)到責(zé)任主體，落實(shí)到具體人員，落實(shí)到各個(gè)崗位，寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一。

同志們，安全責(zé)任重于泰山，在黨的百年華誕即將到來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期，大家務(wù)必躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為，帶頭顧全大局，帶頭挺身而出，帶頭深入一線，帶頭堅(jiān)守崗位，帶頭落實(shí)措施，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第四篇：市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

羅清宇

2011年3月16日

同志們：

在全國(guó)“兩會(huì)”剛剛閉幕，市委、市政府決定召開這次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”及全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”以來(lái)的安全生產(chǎn)工作，安排部署“十二五”及今年的重點(diǎn)工作。會(huì)議開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，規(guī)模之大、參會(huì)人數(shù)之多，充分體現(xiàn)了市委、市政府抓好安全生產(chǎn)工作的態(tài)度和決心。

會(huì)上通報(bào)表彰了安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，市政府與縣市區(qū)和有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，部分縣市區(qū)政府和市直部門作了表態(tài)發(fā)言。剛才，**同志作了一個(gè)很好的安全生產(chǎn)工作報(bào)告，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、在充分肯定成績(jī)、堅(jiān)定信心的同時(shí)，正視問(wèn)題、分析形勢(shì)，始終保持如履薄冰、如臨深淵、警鐘常鳴

“十一五”期間，特別是2009和2010年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保安全”的基本要求，以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”為主線，廣泛深入開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng) 整治、打擊非法違法“春雷”行動(dòng)、安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造了安定的環(huán)境，并取得了很好的成績(jī)?！笆晃濉逼陂g安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，2010年全市事故總量和死亡人數(shù)均大幅下降，杜絕了一次死亡6人以上事故，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省政府下達(dá)的控制指標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)下歷史最好水平，在全省安全生產(chǎn)綜合排名靠前，受到省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。成績(jī)來(lái)之不易，這是全市上下共同努力的結(jié)果，更凝聚著安全工作戰(zhàn)線同志們的心血。在此，我代表市委、市政府，向?yàn)槿邪踩a(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的各縣市區(qū)、各有關(guān)部門、單位和廣大干部、職工，表示衷心的感謝和敬意！向受到表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀！

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，我們要堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)預(yù)期目標(biāo)的信心和決心。從市委、市政府到各縣市區(qū)、各部門、各單位，初步形成了一個(gè)組織完備、預(yù)案完整、措施到位的執(zhí)行系統(tǒng)。只要思路對(duì)頭，措施嚴(yán)密，工作到位，沒(méi)有干不好的事情。同時(shí)，搞好安全生產(chǎn)的大小環(huán)境比之過(guò)去，有了明顯改善，全社會(huì)關(guān)注安全的輿論氛圍已經(jīng)形成，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，安全發(fā)展的條件逐步具備。近年來(lái)，平均每年有上億元投入安全生產(chǎn)，“十二五”期間還將加大這方面的投入。我市正在規(guī)劃建設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)學(xué)校、創(chuàng)建“**數(shù)字安全型城市”、應(yīng)急救援基地等重點(diǎn)工程，總投資達(dá)10多億元，市政府將全力支持推進(jìn)實(shí)施。有這些硬實(shí)力支撐，加上制度和機(jī)制保障，我們完全有條件、有能力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)步好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變、根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。

安全生產(chǎn)工作雖然取得較大成績(jī)，但我們要本著實(shí)事求是的態(tài)度，從有利于解決問(wèn)題的角度，對(duì)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)有一個(gè)客觀、全面的分析和認(rèn)識(shí)。首先，從大的背景上看，近兩年的成績(jī)，是在全國(guó)、全省狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，特別是在2008年我市發(fā)生 ****特別重大事故，安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了重大問(wèn)題的情況下取得的，是特殊年份的比較結(jié)果。其次，近兩年的成績(jī)，是在我們對(duì)地方煤礦實(shí)施兼并重組，安全監(jiān)管和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收最嚴(yán)格，而且全市地方煤礦、非煤礦山等行業(yè)企業(yè)始終沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全部開工的情況下取得的。第三，近兩年的成績(jī)，是在各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域深刻吸取****事故教訓(xùn)，思想重視程度較高，并投入大量人力物力，始終保持高壓態(tài)勢(shì)的情況下取得的。因此，我們決不能沾沾自喜，盲目樂(lè)觀；決不能放松管理，掉以輕心；決不能停滯不前，滿足現(xiàn)狀。

我市是資源大市、工業(yè)大市，正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，特定的市情決定了安全生產(chǎn)工作的特殊地位以及嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。就目前全市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來(lái)講，安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題在短期內(nèi)還不能得到解決：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全投入明顯不足，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重、壓力巨大。二是大部分企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，安全隱患還大量存在，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是大量重大危險(xiǎn)源還沒(méi)有得到有效的監(jiān)控，有些重大隱患還 沒(méi)有得到徹底整改，時(shí)刻威脅生產(chǎn)安全。四是制約安全生產(chǎn)工作的體制性、機(jī)制性問(wèn)題尚未得到根本解決。機(jī)構(gòu)不健全，技術(shù)裝備差，監(jiān)管力度和效果逐級(jí)衰減。安全生產(chǎn)法制建設(shè)、源頭管理、科技創(chuàng)新、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急救援、事故查處和責(zé)任追究等方面的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。等等。上述情況表明，我市安全生產(chǎn)整體形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。從未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，跨越式發(fā)展將對(duì)安全生產(chǎn)工作提出新的挑戰(zhàn)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度進(jìn)一步加大，安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)?huì)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題和困難：能源和基礎(chǔ)材料需求的快速增長(zhǎng)，可能引發(fā)超負(fù)荷生產(chǎn)甚至違法違規(guī)生產(chǎn)；公路的延長(zhǎng)及車輛的不斷增加，道路交通安全的壓力將繼續(xù)加大；一些大型化工裝置、城市管網(wǎng)、高層公寓、人員密集場(chǎng)所等方面潛在的安全隱患，使得治大隱患、防大事故的任務(wù)更加繁重；“十一五”中后期上馬的建設(shè)項(xiàng)目和“十二五”新上項(xiàng)目，將集中進(jìn)入建成投產(chǎn)階段，隱患治理和安全監(jiān)管的任務(wù)十分繁重。

各級(jí)政府及有關(guān)部門，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要頭腦清醒，正視問(wèn)題，居安思危。正如**書記講的，“必須樹立強(qiáng)烈的安全危機(jī)意識(shí)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終信守所有發(fā)展中安全發(fā)展是最硬的發(fā)展，始終秉持所有指標(biāo)中安全指標(biāo)是最硬的指標(biāo)，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好?！?這段闡述，對(duì)**更具有針對(duì)性、警示性。我們更要自覺(jué)克服麻 痹僥幸思想和厭戰(zhàn)松懈情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取更加有力的措施，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，有效控制較大事故，努力減少一般事故，鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好形勢(shì)。

二、站在保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把安全生產(chǎn)工作擺在極端重要性的位置

安全生產(chǎn)關(guān)系到“四大問(wèn)題”，體現(xiàn)出“三大形象”。所謂“四大問(wèn)題”是政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題。所謂“三大形象”是責(zé)任形象、作風(fēng)形象、能力形象。主政一方，首先要保一方平安。這是黨和人民對(duì)我們的期望，更是我們執(zhí)政一方的責(zé)任與壓力。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的執(zhí)政能力和形象。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但發(fā)展不能用職工的生命和鮮血來(lái)?yè)Q取G D P，不能追求帶血的G D P。有了這樣的意識(shí)與理念，才會(huì)時(shí)時(shí)心系安全，時(shí)時(shí)如履薄冰。各級(jí)各部門、各單位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在思想上筑牢防線，樹立安全發(fā)展的意識(shí)，堅(jiān)持人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切，真正將“以人為本，生命至上”的理念落實(shí)到安全生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。

一是要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)。安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障，也是維護(hù)群眾根本利益的重要底線。胡錦濤總書記指出，把安全發(fā)展作為一個(gè)重要觀念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化 建設(shè)總體戰(zhàn)略，是我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化，并明確強(qiáng)調(diào)，發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)。民生問(wèn)題，安全第一；安全問(wèn)題，生命至上。只有人的最基本生命權(quán)得到切實(shí)保障，才能調(diào)動(dòng)和激發(fā)人民群眾創(chuàng)造美好生活的熱情和活力。因此，科學(xué)發(fā)展必須是有安全保障的發(fā)展，必須是廣大勞動(dòng)者生命和身體健康得到充分保障的發(fā)展。在其它工作上，我們可以講膽子要大一點(diǎn)、步子要快一點(diǎn)，環(huán)境要寬松一點(diǎn)，但對(duì)于安全穩(wěn)定工作，我們必須提倡，越謹(jǐn)小慎微越好，越嚴(yán)格監(jiān)管越好，要事事、天天如履薄冰、如臨深淵。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好安全生產(chǎn)工作。

二是要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)全市各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的有力保證。2009年和2010年，是我市經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)危機(jī)和“9〃8”事故的重創(chuàng)后、在歷史上極不尋常的兩年，也是形勢(shì)最嚴(yán)峻、矛盾最集中、發(fā)展最困難的兩年。但是，正是由于安全生產(chǎn)工作沒(méi)有添亂，才取得了我市經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)指標(biāo)全面完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的好成績(jī)。所以說(shuō)，安全穩(wěn)定是一切工作的前提和保證。今年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，建黨90周年，也是我市建市10周年。做好今年的工作，對(duì)全市人民堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)具有重大意義。完成全年的奮斗目標(biāo)，更需要有一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是重要保障，決不能出現(xiàn)因安全生產(chǎn)事故影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的事情。三是要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作是對(duì)又好又快發(fā)展的直接支撐。只有安全才能生產(chǎn)，只有生產(chǎn)才能發(fā)展，沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展。就當(dāng)前我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，煤礦、化工、金屬礦山及鋼鐵冶煉等企業(yè)仍然是我市今后一個(gè)時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是就業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的重要支撐條件。這幾年的實(shí)踐證明，這些企業(yè)的生產(chǎn)形勢(shì)好，全市整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就好。今后幾年，要打造新型工業(yè)大市、區(qū)域中心城市、中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，保持較快的發(fā)展速度，要保證重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)順利發(fā)展，仍然離不開這些企業(yè)。但是，這幾類的企業(yè)又恰恰是最大的安全隱患。如果有一點(diǎn)閃失，必將直接影響大局。所以，我們一定要樹立“保安全”就是“保增長(zhǎng)、保發(fā)展”的思想，特別是要以保安全為支撐，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

因此，各級(jí)各部門和各單位要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的極端重要性，在工作中、思想上、行動(dòng)上把安全生產(chǎn)放在第一位，要從骨子里重視安全生產(chǎn)工作。

三、嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)管，確保各項(xiàng)責(zé)任措施落到實(shí)處

“落實(shí)不下去，嚴(yán)格不起來(lái)”是安全生產(chǎn)的主要問(wèn)題，也是事故頻發(fā)的主要原因。抓而不嚴(yán)等于不抓。安全生產(chǎn)無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分，無(wú)論強(qiáng)調(diào)多少遍都不為多；安全生產(chǎn)在任何時(shí)候、任何地方、任何情況下都不能有一絲一毫的放松。今后，安全生產(chǎn)工作仍須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，真正做到在思想認(rèn)識(shí)、工作管理、責(zé)任落實(shí)等方面都要更加充分、更加突 出“嚴(yán)”的要求，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢于碰硬，敢于“亮劍”，不能有菩薩心腸，不能心慈手軟，不要怕得罪人。

一要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。沒(méi)有責(zé)任落實(shí)就沒(méi)有安全生產(chǎn)，抓安全生產(chǎn)就是要落實(shí)責(zé)任制。必須把安全生產(chǎn)責(zé)任從縣市區(qū)長(zhǎng)、副縣市區(qū)長(zhǎng)和分管安全副職，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所有企業(yè)直至每名職工；必須把安全生產(chǎn)的要求標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每個(gè)班組，直至每個(gè)工作面、每個(gè)人員、每個(gè)設(shè)施設(shè)備。今天我們通過(guò)責(zé)任書的形式確定了各縣市區(qū)和安全重點(diǎn)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，對(duì)省下達(dá)我市的控制指標(biāo)進(jìn)行了分解。責(zé)任書就是軍令狀。請(qǐng)各縣市區(qū)和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)真研究責(zé)任狀內(nèi)容和要求，做到心中有數(shù)，保證落實(shí)。各縣市區(qū)、各部門也要層層分解落實(shí)、量化考核，真正把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)人、每個(gè)崗位、每個(gè)關(guān)口、每個(gè)細(xì)節(jié)。

二要嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)。各種會(huì)議、文件、制度、機(jī)制歸根結(jié)底要由人來(lái)執(zhí)行，人的作風(fēng)好壞直接關(guān)系工作成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和每一名負(fù)責(zé)安全工作的同志，務(wù)必轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立功夫在平時(shí)、責(zé)任在平時(shí)、用心在平時(shí)的理念，努力弘揚(yáng)善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于直言問(wèn)題、注重解決問(wèn)題的作風(fēng)，深入生產(chǎn)一線，深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，把安全事故消滅于萌芽之中。對(duì)于省市政府和有關(guān)部門部署的各項(xiàng)工作措施，要集中精力，狠抓落實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)，不打折扣。在安全問(wèn)題上，絕不允許降低門檻、絕不允許有例外、絕不允許違規(guī)通融。三要嚴(yán)細(xì)安全管理。對(duì)我市來(lái)講，一是重點(diǎn)突出安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，嚴(yán)格堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)化條件，從規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)入手遏制事故。二是整治安全隱患。要突出煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公眾聚集場(chǎng)所消防、建筑施工、特種設(shè)備等領(lǐng)域的隱患排查治理，對(duì)存在事故隱患，逾期不整改或整改不合格的，該停則停、該關(guān)則關(guān)，絕不手軟。要實(shí)行政府掛牌督辦，跟蹤到底，隱患不除，牌子不摘。三是關(guān)于遇到突發(fā)事件時(shí)礦工緊急撤離的問(wèn)題，各相關(guān)部門和各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)管理人員、職工要本著快速反應(yīng)、立即撤人、執(zhí)行堅(jiān)決的原則，發(fā)現(xiàn)事故預(yù)警信號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員堅(jiān)決撤離工作區(qū)域，最大限度減少事故造成的損失。四是突出重要時(shí)段專項(xiàng)檢查治理。各級(jí)各部門要針對(duì)各時(shí)期存在的突出問(wèn)題，適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保重大節(jié)日和政治敏感期安全形勢(shì)平穩(wěn)。

四要嚴(yán)厲監(jiān)督執(zhí)法。安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、無(wú)視政府監(jiān)管的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須堅(jiān)決打擊，依法懲處，以儆效尤。要落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，凡列入“黑名單”的企業(yè)，采取輿論、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段進(jìn)行綜合懲處。要加大源頭治理，突出事前監(jiān)管，有效遏制和防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。對(duì)執(zhí)法涉及面廣、難度大的，各相關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)反面典型案件的查處 要及時(shí)公開曝光，以起到警示和教育的作用。在這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，在招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，市里有許多優(yōu)惠政策，但在安全生產(chǎn)上，任何企業(yè)、任何項(xiàng)目、任何人沒(méi)有特權(quán)，凡是牽涉到安全生產(chǎn)執(zhí)法方面的事，堅(jiān)決不打招呼、不寫條子、不搞變通。

五要嚴(yán)肅事故追究。沒(méi)有責(zé)任制的責(zé)任是空的；沒(méi)有追究制的責(zé)任是虛的。嚴(yán)格的責(zé)任追究，是確保責(zé)任制落實(shí)的有力手段。對(duì)各類安全事故尤其是非法違法引發(fā)的事故，必須查清原因，分清責(zé)任。一方面切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，對(duì)失職瀆職、監(jiān)管不力的有關(guān)人員要嚴(yán)肅追究、嚴(yán)肅查處；一方面依法依規(guī)嚴(yán)懲違法開采的黑心廠礦主；嚴(yán)懲以權(quán)謀私、官煤勾結(jié)、搞權(quán)錢交易的腐敗分子，我們就一定能夠壓住違法違規(guī)生產(chǎn)的邪氣。

總之，全市上下一定要把安全生產(chǎn)從思想認(rèn)識(shí)層面落實(shí)到實(shí)際工作中去，必須明確，安全生產(chǎn)工作就始終是**各項(xiàng)工作中的重中之重。今天，縣市區(qū)長(zhǎng)都在，對(duì)安全生產(chǎn)工作要做到“三個(gè)支持”：一是要支持負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的部門大膽開展工作、大膽抓落實(shí)、大膽追究責(zé)任，一定要把抓安全監(jiān)管的部門建成最有權(quán)威、最有力度的部門。二是要支持安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，安監(jiān)干部必須配強(qiáng)、必須配足、必須專業(yè)、必須專職，必須讓安監(jiān)干部一心一意抓安全生產(chǎn)，不得讓安監(jiān)干部做其它工作。三是要支持安全生產(chǎn)資金投入。有些開支可以壓縮，安全投入不能減少。有些評(píng)比表彰可以取消，但是 安全生產(chǎn)工作的考核表彰必須加強(qiáng)。要確保安全監(jiān)管和應(yīng)急救援裝備的配備，做到必需裝備分期分批添置，達(dá)到國(guó)家和省要求的標(biāo)準(zhǔn)。

同志們，安全生產(chǎn)工作重任在肩，事關(guān)大局。安全戰(zhàn)線的同志們，每過(guò)一年都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，今年還是一樣，要繼續(xù)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地過(guò)。一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，集中精力，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決完成保增長(zhǎng)促發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，為我市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

謝謝大家！

第五篇：市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，**同志宣讀了市政府對(duì)全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核情況和安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)定情況的通報(bào)，并在會(huì)上進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)；**局長(zhǎng)通報(bào)了全市2007年安全生產(chǎn)事故與指標(biāo)控制情況，并對(duì)今年的事故控制指標(biāo)作了說(shuō)明，各縣市區(qū)政府和市相關(guān)單位與市政府簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，市委常委、副市長(zhǎng)**同志作了重要講話，講得非常全面，安排非常具體，我完全同意，希望各地區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作極端重要性

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展，把安全生產(chǎn)提到了十分突出的位臵。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，黨的十六屆六中全會(huì)把安全生產(chǎn)納入了構(gòu)建和諧社會(huì)的總體布局，黨的十七大進(jìn)一步要求“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示，要求切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確強(qiáng)調(diào)：高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，將安全生產(chǎn)擺到了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的重要工作位臵。近幾年來(lái)，特別是去年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市安全生產(chǎn)工作取得了顯著成效，各類生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)同比均大幅度下降，杜絕了重特大事故的發(fā)生，市政府被省政府授予全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位稱號(hào)。這是全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹國(guó)家和省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策和工作部署，通過(guò)從政策層面強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度約束機(jī)制，從組織層面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力度，加快推進(jìn)安全監(jiān)管體系建設(shè)，從責(zé)任層面強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，從工作層面深化安全專項(xiàng)整治，加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度的結(jié)果。同時(shí)必須看到我市安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題仍非常突出，面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，其突出表現(xiàn)：一是事故總量偏大，主要分布在道路交通、礦山等少數(shù)幾個(gè)行業(yè)；二是安全事故時(shí)有發(fā)生，損失十分慘重，教訓(xùn)非常深刻；三是安全隱患大量存在。目前，全市還有為數(shù)不少的重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患，發(fā)生較大事故的潛在危險(xiǎn)性相當(dāng)大，特別是小煤礦、煙花爆竹小作坊、小采石場(chǎng)和小建筑施工企業(yè)等高危行業(yè)安全生產(chǎn)條件很差，有的事故隱患得不到整改，隨時(shí)都有可能發(fā)生事故。形象一點(diǎn)講，我們做安全生產(chǎn)工作是高壓線上走鋼絲，急、難、險(xiǎn)、重、煩、苦天天有，就好象坐在火山口上一樣，時(shí)刻感受 到無(wú)處不在的危險(xiǎn)和壓力。全市各級(jí)各部門必須清醒地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，始終保持如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和使命感，高舉安全生產(chǎn)“一票否決”這把利劍，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，做到安全生產(chǎn)“檢查無(wú)盲區(qū)、執(zhí)法無(wú)禁區(qū)、處罰無(wú)特區(qū)、培訓(xùn)無(wú)空處”，要以鐵的制度落實(shí)安全生產(chǎn)，以鐵的手腕整治安全隱患，以鐵的紀(jì)律抓責(zé)任到位，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全條件。

二、大力加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)是各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的一項(xiàng)十分重要而緊迫的工作，是大于一切、高于一切、重于一切的人命關(guān)天的大事。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，安全需求是人的最基本需求，安全利益是人民群眾最根本的利益，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。因此，我們必須毫不動(dòng)搖、毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)。

第一，要扎實(shí)有效地開展好“隱患治理年”活動(dòng)。今年是全國(guó)安全生產(chǎn)工作的“隱患治理年”，根據(jù)我市實(shí)際，市委、市政府決定在全市開展“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)。各級(jí)各部門要在去年深入開展隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上，增加力量，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大隱患治理力度，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。隱患排查要認(rèn)真仔細(xì)，不留盲區(qū)和死角；整治工作要堅(jiān)決，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。特別是要充分考慮冰雪災(zāi)害的影響，在排查隱患中務(wù)必做到“六不放過(guò)”：不放過(guò)每一個(gè)水庫(kù)和尾礦庫(kù)；不放過(guò)每一條河流和城市防汛的 泄洪引洪渠道；不放過(guò)每一座橋梁、每一個(gè)涵洞和每一艘船舶；不放過(guò)每一個(gè)企業(yè)和崗位，不放過(guò)每一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備和每一項(xiàng)建設(shè)工程，不放過(guò)每一處人員密集場(chǎng)所。同時(shí)，要鞏固整治成果，建立健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?；乐拱l(fā)生反彈，杜絕新的隱患產(chǎn)生。

第二，要加強(qiáng)全民安全教育。要堅(jiān)持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全知識(shí)，努力提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和安全素養(yǎng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好氛圍。要積極開展“黨員身邊無(wú)違章”、“黨員身邊無(wú)事故”等各種行之有效的活動(dòng)，發(fā)揮各級(jí)黨組織和全體黨員的模范作用。要發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，積極宣傳安全生產(chǎn)工作的好典型、新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)重特大事故、違法違紀(jì)行為、事故背后的腐敗現(xiàn)象等典型案件予以公開曝光，將安全生產(chǎn)臵于人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督之下。要將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)工作納入干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，提高業(yè)務(wù)水平和駕馭安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。

第三，要保持深入扎實(shí)的工作作風(fēng)。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，沒(méi)有深入扎實(shí)的工作作風(fēng)不行。全市各級(jí)各部門要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、親民愛(ài)民，真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題來(lái)對(duì)待，加強(qiáng)工作檢查、指導(dǎo)和服務(wù)。要深 入基層、深入一線了解安全生產(chǎn)新情況、新問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和不良苗頭，要敢抓敢管，及時(shí)妥善處理，將安全問(wèn)題和隱患消除在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的要求來(lái)抓工作，確保工作抓到位、抓出成效。“嚴(yán)”就是要嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍；“細(xì)”就是要深入細(xì)致，特別是安全檢查不能放過(guò)任何一個(gè)細(xì)微的隱患；“實(shí)”就是要從實(shí)際出發(fā)，把上級(jí)的部署與本地的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，埋頭苦干，多辦實(shí)事；“快”就是要在排查隱患、處理事故時(shí)雷厲風(fēng)行，靠前指揮。各級(jí)黨委、政府、相關(guān)部門和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要身體力行、做出表率，在深入實(shí)際上更多一些，在調(diào)研決策上更準(zhǔn)一些，在工作力度上更大一些，在應(yīng)急處理上更快一些。特別是對(duì)重特大事故，各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門責(zé)任人，必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，科學(xué)施救，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第四，要認(rèn)真抓好工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績(jī)觀，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)作我們最大的政治責(zé)任來(lái)落實(shí)，決不允許拿工人農(nóng)民的鮮血和生命去換取經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，安全生產(chǎn)也是政績(jī)。各地黨委、政府要把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體布局來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。各地各部門要進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)，抓好“科技興安”戰(zhàn)略的落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。要深入開展安全隱患全面排查，系統(tǒng)整改，推進(jìn)煤礦瓦斯治理 和小煤礦整頓關(guān)閉，深化交通運(yùn)輸、消防、建筑、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，提高全市安全生產(chǎn)水平，有效防范重特大事故的發(fā)生。對(duì)黨和國(guó)家的重大安全生產(chǎn)方針政策、關(guān)系到全市安全穩(wěn)定的重點(diǎn)工作，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促各級(jí)各部門抓好落實(shí)。

三、為強(qiáng)化安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障

安全生產(chǎn)是通過(guò)不折不扣的執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)的，必須建立健全賞罰分明的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任，真正將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落實(shí)到安全生產(chǎn)責(zé)任體系之中。

一是形成齊抓共管的工作合力。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)例會(huì)、工作情況通報(bào)、重大問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議等制度，嚴(yán)格按照黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的要求，明確各地區(qū)、各部門安全生產(chǎn)工作的職責(zé)與任務(wù)，形成齊抓共管的工作格局。要定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。各縣市區(qū)黨委政府要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)工作，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和具體領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安監(jiān)、國(guó)土、公安、發(fā)改委、財(cái)政、工商等部門，要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，努力提高工作效率，大力推動(dòng)改善安全生產(chǎn)條件。各級(jí)安監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門，要建立、完善規(guī)范的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格查處安全生產(chǎn)違法行為，落實(shí)責(zé)任追究措施。

二是強(qiáng)化考核管理。要按照中組部制訂的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展 觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，把安全生產(chǎn)作為評(píng)價(jià)各級(jí)黨委、政府和企業(yè)工作、評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作與安全生產(chǎn)工作進(jìn)行同步考核。對(duì)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，事故指標(biāo)超控，發(fā)生重特大惡性責(zé)任事故的地區(qū)和相關(guān)責(zé)任人員，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)格追究所在地區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。紀(jì)委、組織、人事等部門，要切實(shí)將安全生產(chǎn)工作納入干部獎(jiǎng)懲管理和選拔、任用的考核內(nèi)容，對(duì)安全政績(jī)突出的單位和個(gè)人，要予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)安全生產(chǎn)的積極性。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究。要加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度，對(duì)有令不行、大局意識(shí)不強(qiáng)、工作不實(shí)，特別是造成嚴(yán)重后果的地區(qū)、部門，企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法和監(jiān)察部、國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，依法依紀(jì)先解決領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)題，從嚴(yán)追究各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。要重點(diǎn)抓企業(yè)法人代表和高管人員的安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，通過(guò)政府依法監(jiān)管、行業(yè)部門有效指導(dǎo)和社會(huì)的廣泛關(guān)注，督促企業(yè)自覺(jué)增加安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，排查和治理隱患。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件違法違規(guī)組織生產(chǎn)、超能力、超定員突擊生產(chǎn)，甚至引發(fā)惡性責(zé)任事故的，要嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，直到依法嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的刑事責(zé)任。

四、確保災(zāi)后重建和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收期間的安全生產(chǎn) 面對(duì)今年年初五十年一遇的冰雪災(zāi)害，按照溫家寶總理保路、通電、安民的重要指示，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府和電力、公安、交警、交通、安監(jiān)、煤炭等部門眾志成城，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全工作部署，深入一線督促檢查，發(fā)動(dòng)廣大干部職工積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，排查治理安全隱患，避免因冰雪災(zāi)害造成安全事故。特別是在電煤緊張的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各有關(guān)部門緊緊抓住安全監(jiān)管不放松，積極組織企業(yè)增加電煤供應(yīng)，圓滿完成了安全生產(chǎn)和電煤供應(yīng)“兩個(gè)確?！钡娜蝿?wù)，為全市抗冰救災(zāi)奪取決定性勝利作出了突出貢獻(xiàn)。

積極開展災(zāi)后重建，迅速恢復(fù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，是我市當(dāng)前的頭等大事。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照省委、省政府和市委、市政府的部署和要求，以高度的政治責(zé)任感，以滿腔的工作熱情，切實(shí)做到三個(gè)“千方百計(jì)”，即：千方百計(jì)減少災(zāi)害給企業(yè)造成的損失；千方百計(jì)恢復(fù)企業(yè)的正常生產(chǎn)；千方百計(jì)挖潛補(bǔ)損、增產(chǎn)增收，努力把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建工作的科學(xué)規(guī)劃和管理，在全力投入災(zāi)后重建的過(guò)程中，絕不能忽視安全生產(chǎn)。特別是在電網(wǎng)、道路、建筑物搶修及重建中，要充分考慮長(zhǎng)時(shí)間冰凍所造成的影響，防止施工不到位而引發(fā)安全事故。要防止救災(zāi)建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)質(zhì)量低劣的工程，留下新的安全隱患，給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成新的危害。

要嚴(yán)格按照省政府2月20日、省委2月21日電視電話會(huì)議和3月1日全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及企業(yè)為重點(diǎn)，組織、指導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。要把加強(qiáng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收做為確保安全的重要措施，堅(jiān)持“誰(shuí)組織、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分行業(yè)，逐個(gè)礦井和企業(yè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，達(dá)到復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后方可復(fù)產(chǎn)。達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅(jiān)決不得恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)和責(zé)任人員，要嚴(yán)查嚴(yán)處，決不能姑息遷就。要加強(qiáng)對(duì)受冰凍損害嚴(yán)重的危險(xiǎn)路段、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的跟蹤監(jiān)管，落實(shí)可靠的搶修或防護(hù)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

同志們，讓我們立足當(dāng)前，確保安全，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。