第一篇：立足鎮(zhèn)情 發(fā)揮優(yōu)勢 大力發(fā)展鎮(zhèn)域特色經濟主動融入省會經濟圈和縣域經濟(經濟工作會講話)

立足鎮(zhèn)情 發(fā)揮優(yōu)勢 大力發(fā)展鎮(zhèn)域特色經濟

主動融入省會經濟圈和縣域經濟

——在全鎮(zhèn)經濟工作會議上講話

（2007年3月23日）

同志們：

過去的2006年，全鎮(zhèn)上下以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，始終堅持“圍繞發(fā)展抓經濟，圍繞經濟抓服務，圍繞服務抓管理”的工作思路，堅持把加快發(fā)展作為鎮(zhèn)村工作的第一要務，緊緊圍繞新農村建設這一主線，全面貫徹落實工業(yè)化核心戰(zhàn)略和招商引資主戰(zhàn)略，以發(fā)展工業(yè)和民營經濟為核心，以招商引資為重點，以農民增收、企業(yè)增效、財政增長為目標，全鎮(zhèn)工業(yè)及民營經濟規(guī)模進一步壯大，農業(yè)結構調整進一步加快，鎮(zhèn)村基礎設施進一步改善，社會各項事業(yè)進一步發(fā)展，呈現出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設齊頭并進、協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢，這為我們今年乃至今后鎮(zhèn)域經濟加快發(fā)展提供了強大的物質基礎和工作基礎。

今年是新一屆鎮(zhèn)黨委、政府執(zhí)政的第一年，也是加快我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的重要一年。今天，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開全鎮(zhèn)經濟工作會議，其主要任務是：表彰2006年度全鎮(zhèn)“三個文明”建設的先進集體和先進個人，全面貫徹和落實全縣經濟工作會議精神，域經濟”的工作實踐中首先做到觀念融入。一要牢固樹立改革為先的觀念。堅決革除不利于鎮(zhèn)域經濟加快發(fā)展的舊觀念、舊思想，不利于融入省會經濟圈和縣域經濟的老模式、老辦法和老方式，為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展主動、全面融入省會經濟圈和縣域經濟大潮提供精神動力和思想基礎。二要牢固樹立創(chuàng)新為魂的觀念。堅持把創(chuàng)新發(fā)展作為推動鎮(zhèn)村經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的靈魂和主線，鎮(zhèn)村上下要圍繞主動、全面融入省會經濟圈和縣域經濟的總體要求，超前思維，敢于創(chuàng)造，勇于創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿于全鎮(zhèn)“融入省會經濟圈和縣域經濟”這一工作實踐的全過程。三要牢固樹立發(fā)展為上的觀念。發(fā)展是解決鎮(zhèn)村一切問題的關鍵，只有始終堅持發(fā)展為上，才能加快全鎮(zhèn)融入省會經濟圈和縣域經濟的進程，才能壯大鎮(zhèn)村經濟實力，才能實現農民增收、企業(yè)增效和財政增長的目標。我們要牢固樹立發(fā)展為上的觀念，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以發(fā)展經濟為中心，把加快發(fā)展鎮(zhèn)域特色經濟作為全鎮(zhèn)“融入省會經濟圈和縣域經濟”行動計劃的第一要務，全鎮(zhèn)上下要始終做到聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。四要牢固樹立服務為主的觀念。鎮(zhèn)村各單位及其干部要圍繞加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展和全面融入“省會經濟圈和縣域經濟”的目標任務，積極參與，主動服務，立足崗位，優(yōu)化服務，積極為加快鎮(zhèn)域特色經濟發(fā)展，為我鎮(zhèn)全面融入省會經濟圈和縣域經濟出謀劃策，獻計出力。

二、大力發(fā)展鎮(zhèn)域特色經濟，主動融入省會經濟圈和縣域經

濟的獨特優(yōu)勢，必須充分發(fā)揮好、利用好。

二要緊緊抓住三大發(fā)展機遇。當前及今后一個時期，特別是“十一五”期間，全國和我省的經濟社會發(fā)展都處于一個難得的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。我們要緊緊抓住“十一五”期間的各種發(fā)展機遇，乘勢而上，促進鎮(zhèn)村經濟社會全面、協(xié)調和快速發(fā)展。一是要抓住國家建設社會主義新農村的發(fā)展機遇。自黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策之后，黨中央、國務院連續(xù)幾年以中央1號文件的形式下發(fā)了關于“三農”工作的具體意見。我們要圍繞新農村建設的20字目標要求，緊緊抓住國家建設社會主義新農村的歷史機遇，加快農業(yè)生產發(fā)展，促進農民生活寬裕，樹立農村文明新風，改善鎮(zhèn)容村貌，健全鎮(zhèn)村民主管理，推動鎮(zhèn)域經濟加快發(fā)展。二是要抓住全省建設省會經濟圈的發(fā)展機遇。今年省委、省政府從促進區(qū)域經濟一體化的區(qū)域經濟發(fā)展布局出發(fā)，提出了建設以合肥為核心的省會經濟圈的重大經濟發(fā)展戰(zhàn)略，為我鎮(zhèn)更好、更快地接受省會經濟的輻射，加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展創(chuàng)造了極為難得的發(fā)展機遇。我們要緊緊抓住這一重大發(fā)展機遇，積極呼應，主動對接，全面融入，促進鎮(zhèn)域經濟加快發(fā)展。三是要抓住全縣加快縣域經濟發(fā)展的重大機遇。縣域經濟在我國經濟發(fā)展，特別是農村經濟發(fā)展中，具有十分重要的地位。近年來，各級都在加大對縣域經濟發(fā)展的政策支持、資金投入、輿論引導和工作指導的力度，縣域經濟必將成為農村經濟的主體。我們要緊緊抓住全縣加快縣域經濟發(fā)展的重要機遇，發(fā)

設、招商引資和優(yōu)化環(huán)境為保障，以農民增收、企業(yè)增效、財政增長為目標，著力打造配套工業(yè)經濟、生態(tài)農業(yè)經濟、邊貿商業(yè)經濟、旅游服務經濟和勞務經濟，努力實現鎮(zhèn)域經濟又好又快發(fā)展。具體來說就是：建設一條走廊、借助兩個力量、打造三個平臺、發(fā)展五大經濟。

建設一條走廊。即著力建設以沿合安路××段為主體的“四區(qū)一帶”鎮(zhèn)域特色經濟走廊。我們要充分發(fā)揮地處省會近郊、縣城城郊和省道合安路貫穿全鎮(zhèn)近10公里的獨特區(qū)位和交通優(yōu)勢，在今年的經濟工作和今后融入省會經濟圈和縣域經濟的進程中，著力建設以合安路××南段三溝為主的工業(yè)區(qū)，以合安路××中段蒼墩、棗林等村為主的特色農業(yè)區(qū)，以合安路××北段紅光為主的餐飲美食區(qū)，以合安路××大橋及老街為主的商貿區(qū)，努力形成合安路××特色經濟帶，著力建設并打造全鎮(zhèn)沿合安路的“四區(qū)一帶”特色經濟走廊。

借助兩個力量。即一要借助內力，舉鎮(zhèn)而為，開展“全民創(chuàng)業(yè)”。我鎮(zhèn)經濟發(fā)展既有輝煌的昨天，也有驕人的今天，更有希望的明天。全鎮(zhèn)上下早已蓄積的發(fā)展愿望、力量和智慧開始迸發(fā)，加快發(fā)展的信心增強、條件俱備。我們要千方百計地激活內力，挖掘潛力，舉鎮(zhèn)而為，凝心聚力謀發(fā)展，全民創(chuàng)業(yè)求跨越。二要借助外力，借船出海，加快“雙向”融入。我們要積極借用省會合肥經濟圈和縣經濟技術開發(fā)區(qū)這兩個“招牌”，借船出海，積極呼應，無縫對接，努力把我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經濟向北加快融入省會經濟圈，努力把我鎮(zhèn)建成省會合肥乃至肥西的加工業(yè)配套基地，不斷提升我鎮(zhèn)工業(yè)經濟規(guī)模和水平。二要突出發(fā)展以優(yōu)質糧油、特色蔬菜、精細養(yǎng)殖和苗木、花卉、盆景為重點的生態(tài)農業(yè)經濟。要充分利用合安路兩邊的蒼墩、棗林、龍舒等村萬畝土肥地沃的高產農田，大力發(fā)展優(yōu)質糧油、特色蔬菜、特色瓜果等綠色、無公害農產品生產；依托合安路沿線的老洪盆景園等苗木、花卉、盆景種植大戶，大力發(fā)展合肥等大城市綠化所需的苗木、花卉、盆景生產；以華鵬禽業(yè)有限公司等10多家規(guī)模飼養(yǎng)場和全鎮(zhèn)種養(yǎng)大戶為重點，大力發(fā)展土雞土豬、精細養(yǎng)殖等良種畜禽及其產品生產；以河南圩等圩堤內地勢低洼的田塊為重點，大力發(fā)展養(yǎng)魚等名優(yōu)水產品生產，努力把我鎮(zhèn)建成省城合肥、鄰縣肥西和縣城城關的綠色、生態(tài)和無公害農產品生產供應基地，不斷豐富省城合肥的“菜籃子”和“米袋子”，不斷提升我鎮(zhèn)生態(tài)農業(yè)經濟的檔次和水平。三要突出發(fā)展以老街為重點的邊貿商業(yè)經濟。以改造××老街，繁榮集貿市場為突破口，以一百超市××店為依托，以兩縣交界的老街集貿市場為重點，大力發(fā)展我鎮(zhèn)與肥西相鄰的××老街集鎮(zhèn)邊貿商業(yè)經濟，共同建設桃（溪）肥（西）邊貿集市，共同繁榮桃（溪）肥（西）邊貿商業(yè)，努力把老街建成舒城與肥西交界的農副產品邊貿集散基地。四要突出發(fā)展以紅光美食一條街為重點的旅游服務經濟。以合安路沿線的紅光美食一條街和三溝楓丹〃歐洲華城旅游休閑項目為依托，積極宣傳推介××特色餐飲和三溝楓丹〃歐洲華城旅游休閑項目，大力發(fā)展集餐飲、休閑、和可持續(xù)發(fā)展的最大因素。沒有資金、缺少項目，加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展就成了無源之水、無本之木。因此，我們要繼續(xù)堅持招商引資主戰(zhàn)略不動搖，為加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展注入強大活力。在招商引資領導上，要繼續(xù)實行招商引資工作“一把手”工程，全面落實招商引資崗位責任制。在招商引資方式上，要堅持招商與引資并重，既要全力上爭，積極引資，又要全力外聯(lián)，積極招商。要鼓勵、支持鎮(zhèn)村上下多渠道、多方位地向省市縣爭取項目資金，并對引資人實行重獎。在招商引資重點上，要突出工業(yè)招商、園區(qū)招商和能人招商，堅持把工業(yè)項目作為招商引資的重中之重，切實提高工業(yè)項目招商引資額的比重。在招商引資的區(qū)域上，要以省會合肥經濟圈和長三角地區(qū)為重點，主動承接合肥地區(qū)和長三角地區(qū)的產業(yè)輻射和轉移。在招商引資氛圍上，要堅持全黨動員、全民招商，營造招商氛圍，努力完成縣委、縣政府下達的全年招商引資任務。

二要強力推進新農村建設。要圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，以加強鎮(zhèn)村基礎設施建設為突破口，重點實施好“村村通”水泥路工程、豐樂河大段加固工程、農電網改造工程、扶貧開發(fā)整村推進工程、廢塑加工污染治理工程和文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建工程，逐步改善鎮(zhèn)村生產生活條件，不斷提高鎮(zhèn)村廣大群眾的生活質量。

三要強力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的“生命線”。全鎮(zhèn)上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識

1研究確定了招商引資及工業(yè)工作、新農村建設及農業(yè)工作、社會穩(wěn)定等7項重點工作，相應成立并加強了重點工作領導組，進一步建立健全了一系列工作機制。鎮(zhèn)村有關部門及其干部要圍繞今年全鎮(zhèn)重點工作，圍繞全年經濟工作的目標任務，細化工作措施，量化工作任務，狠抓工作落實，確保圓滿完成既定的目標任務，為加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展，加快融入省會經濟圈和縣域經濟打下堅實的工作基礎。

同志們，加快發(fā)展鎮(zhèn)域特色經濟，主動融入省會經濟圈和縣域經濟，是今年全鎮(zhèn)經濟工作的中心任務。我們鎮(zhèn)村上下一定要圍繞中心謀發(fā)展，立足鎮(zhèn)情圖跨越，以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風，全力做好今年的經濟工作，努力開創(chuàng)××經濟社會發(fā)展新輝煌！

謝謝大家！

第二篇：鎮(zhèn)域經濟發(fā)展規(guī)劃

鎮(zhèn)域經濟發(fā)展規(guī)劃

2008—2010年，是中江鄉(xiāng)深入落實科學發(fā)展觀，實現跨越式發(fā)展，全面構建和諧社會的重要時期，也是我鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的良好機遇期。在新一輪的經濟發(fā)展中，鎮(zhèn)域經濟在中江國民經濟和社會發(fā)展中的地位和作用將更加重要。為了鼓勵、支持和引導鎮(zhèn)域經濟更好更快地跨越式發(fā)展，按照黨的十七大精神，依據《平邑縣第十二屆七次全委擴大會議精神》，結合全鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經濟發(fā)展實際，特編制本規(guī)劃。

一、現實基礎和發(fā)展環(huán)境

近幾年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經濟快速健康發(fā)展，各項主要經濟指標有了很大提高。鎮(zhèn)域經濟在調整經濟結構、增加財政收入、活躍鄉(xiāng)場、擴大就業(yè)、促進經濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，成為促進全鄉(xiāng)社會生產力發(fā)展的重要力量，對全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。經過近幾年來的快速發(fā)展，已經進入一個新的發(fā)展階段，具體表現為“五個基本形成”：第一，發(fā)展基礎基本形成?？偟膩砜?，主要體現在總量和速度兩個指標上：2007年全鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經濟總量達到15億元，增長速度連續(xù)幾年保持在22%以上，為今后的跨越式發(fā)展打下了堅實的基礎；第二，領導體制基本形成。發(fā)展領導小組，配備了工作人員，形成了統(tǒng)一領導、橫向協(xié)作、上下貫通、齊抓共管的新格局；第三，政策體系基本形成。近年來，國家、省、市、縣出臺了一系列鼓勵支持引導鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的政策措施，為鎮(zhèn)域經濟更快、更好的發(fā)展提供了保障；第四，鎮(zhèn)域企業(yè)隊伍基本形成。涌現出了一批骨干企業(yè)，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)域企業(yè)在數量與規(guī)模上也不斷增加；第五，發(fā)展氛圍基本形成。黨委政府高度重視，各部門密切配合，新聞媒體大力宣傳，政府表彰獎勵力度不斷加大，全社會積極支持、廣泛參與鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的氛圍越來越濃厚。

鎮(zhèn)域經濟總量快速增長，2007年全鄉(xiāng)實現GDP4.2億元，是2002年的2.8倍；全社會固定資產投資2.5億元，是2002年的2.6倍；實現財政地方收入320萬元，是2002年的1.2倍；農民純收入4620萬元，是2002年的1.8倍；招商引資實現合同利用外資1.36億元，實際利用外資9152萬元，分別比2002年增長5.1倍和4.5倍?；A設施不斷改善，按照“五區(qū)一園一市場”的小城鎮(zhèn)發(fā)展格局，完成了道路硬化和美化,架設了一條10千伏的工業(yè)電力專線。不斷提升小城鎮(zhèn)檔次，使其真正成為鎮(zhèn)域經濟建設的平臺和載體。

二、指導思想和發(fā)展目標

（一）指導思想

2008—2010年鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領鎮(zhèn)域經濟發(fā)展全局，以實現跨越式發(fā)展為目標，堅持以人為本、解放思想、深化改革、務實創(chuàng)新，大力實施科教興邦、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，優(yōu)化經濟結構，轉變發(fā)展方式，構建先進工業(yè)化基地和現代農業(yè)示范區(qū)，為加快全鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化步伐，全面建設惠及全鄉(xiāng)人民的更高水平的小康社會，推進產業(yè)富民，構建和諧社會主義新農村，做出新的更大的貢獻。

（二）發(fā)展目標

1.定性目標

2008—2010年，進一步改善鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的政策環(huán)境、政務環(huán)境、輿論環(huán)

境、融資環(huán)境，大力拓展鎮(zhèn)域經濟的產業(yè)空間，全面提升鎮(zhèn)域企業(yè)的發(fā)展質量。在產業(yè)集群化、高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)方面，促進鎮(zhèn)域經濟快速發(fā)展；優(yōu)先發(fā)展高新技術產業(yè)，做大做強優(yōu)勢產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，使鎮(zhèn)域經濟成為中江經濟增量的重要支撐，在吸納就業(yè)、提高居民收入水平、滿足人們日益增長的物質文化需求等方面做出更大貢獻。

2.定量目標

鎮(zhèn)域經濟實現增加值年均增長20%左右。到2010年，全鄉(xiāng)民營經濟力爭完成增加值5.2億元，占全鄉(xiāng)經濟比重達到68%。

重點扶持一批民營企業(yè)做大做強。到2010年，銷售收入超500萬元的企業(yè)達到15戶以上，超億元的企業(yè)達到5戶以上。

增強產業(yè)集群的產業(yè)競爭優(yōu)勢和特色集聚效應，全面提升產業(yè)集群的整體競爭力。到2010年，全鄉(xiāng)產業(yè)集群實現工業(yè)增加值3.1億元，實現銷售收入8.9億元，年均增長30%左右，培育2個以上銷售收入超億元的產業(yè)集群。

鎮(zhèn)域經濟財政貢獻能力在國民經濟中發(fā)揮更重要的作用。到2010年，全鄉(xiāng)民營經濟實繳稅金占全鄉(xiāng)稅收比重達到80%。

鎮(zhèn)域經濟吸納就業(yè)能力顯著增強。到2010年，鎮(zhèn)域經濟從業(yè)人員達到2萬人。

三、主要任務

（一）樹立科學發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經濟。堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，按照減量化、再利用、資源化的原則，以提高資源生產率和降低廢棄物排放為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和資源綜合利用為重點，加快循環(huán)經濟發(fā)展。引導企業(yè)做好資源的高效利用、綜合利用和再生利用，提高資源的利用效率。鼓勵企業(yè)循環(huán)式清潔生產、建設綠色工廠。綜合利用各種建筑廢棄物及秸桿、畜禽糞便等農業(yè)廢棄物，積極發(fā)展生物質能源，大力推廣大中型沼氣工程，促進沼氣產業(yè)化發(fā)展，推動不同行業(yè)通過產業(yè)鏈的延伸和耦合，實現廢棄物的循環(huán)利用。使全鄉(xiāng)民營企業(yè)資源利用率大幅度提高，廢棄物排放顯著減少，初步建立起資源消耗低、環(huán)境污染少、經濟效益好的工業(yè)化格局。

（二）加快產業(yè)結構調整，走新型工業(yè)化道路。繼續(xù)實施戰(zhàn)略性調整，推動鎮(zhèn)域經濟產業(yè)結構轉型。優(yōu)先發(fā)展高新技術產業(yè)，做大做強優(yōu)勢產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，注重技術進步，全面增強自主創(chuàng)新能力，提升產業(yè)整體技術水平。優(yōu)化產業(yè)布局，培育大型企業(yè)集團，努力把中江建設成為先進工業(yè)化基地。一是大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。充分發(fā)揮拜爾、金太陽、高明科技、等龍頭企業(yè)的作用，積極推進瑞豐、陽光木業(yè)的規(guī)?；ㄔO。二是鞏固傳統(tǒng)產業(yè)。木材加工業(yè)業(yè)到2010年銷售收入達到2.2億元，年均遞增21%。

（三）加快創(chuàng)新步伐，提高競爭能力。一是制度創(chuàng)新。以建立和完善現代企業(yè)制度為目標，推動企業(yè)經營模式和運行機制的改革，進一步理順政企關系，建立管理、監(jiān)督、營運體系和機制，引導民營企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結構，建立健全監(jiān)督和約束機制。二是管理創(chuàng)新。引進先進的管理理念、管理方法，建立科學的決策機制，逐步健全生產、質量、財務、人力資源等管理制度，使更多的民營企業(yè)轉變?yōu)槠髽I(yè)文化先進、戰(zhàn)略目標明確、管理方法得當、運行狀態(tài)良好的先進企業(yè)。三是技術創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系，促進先進、適用、成熟技術的引進、開發(fā)和產業(yè)化，全面提升技術創(chuàng)新能力。加快建立鎮(zhèn)域企業(yè)技術創(chuàng)新服務和促進機構，引導和鼓勵鎮(zhèn)域企業(yè)積極參與技術創(chuàng)新。利用政府資金，引導、帶動風險資本和各類社會資

金支持鎮(zhèn)域企業(yè)的技術創(chuàng)新。

（四）引導產業(yè)集聚，加快產業(yè)集群發(fā)展。引導和支持鎮(zhèn)域企業(yè)、中小企業(yè)產業(yè)集聚，促進產業(yè)集群、特色經濟發(fā)展。加強對產業(yè)集群發(fā)展的引導和規(guī)劃，形成有特色、有規(guī)模、體系完整科學的產業(yè)集群，提高企業(yè)的聚集度，加快特色經濟和縣域經濟發(fā)展。引導同類產品生產企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合、股份制、股份合作制等形式，進行資源整合，改變大而全、小而全的生產方式，加強上下游產業(yè)的縱向合作和產品研發(fā)、品種配套、市場營銷等方面的橫向聯(lián)合，形成專業(yè)化分工明顯、企業(yè)間協(xié)作緊密、產業(yè)鏈完整、服務體系健全的產業(yè)集群。引導生產要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，推進產業(yè)融合，培育塊狀經濟。到2010年，力爭形成石膏開采、石膏加工、木材加工、花崗石開采和加工、紙業(yè)、新型飼料、規(guī)模養(yǎng)殖等一批專業(yè)化經營、社會化協(xié)作、各具特色的產業(yè)發(fā)展帶、產業(yè)集聚區(qū)、產業(yè)集群和產業(yè)基地。

（五）加強合作交流，開拓國內外市場。積極組織企業(yè)參與國際貿易，開拓國際市場。通過引進管理技術、人員培訓、信息交流和產品展覽等方式，與國際組織建立合作關系，開展國際貿易，促進對外經濟技術合作和進出口貿易的發(fā)展。加大對外招商引資力度，多渠道、多形式吸收外商投資，切實改善投資環(huán)境，把引進外資和引進技術、引進智力緊密結合起來，著力提高招商引資水平，擴大利用外資規(guī)模，大力發(fā)展三資企業(yè)。加快中小企業(yè)出口產品由初加工產品為主，向高技術含量、高附加值、深加工產品轉變。加快鎮(zhèn)域企業(yè)從單純的產品出口逐步開始探索資本、技術、管理的輸出，從主要利用國內資源向利用國外資源轉變。積極實施東引西進戰(zhàn)略，加強我鄉(xiāng)鎮(zhèn)域企業(yè)與東部發(fā)達地區(qū)、中西部地區(qū)民營企業(yè)之間的合作與交流，加大引進資金、項目、技術、人才力度，鼓勵鎮(zhèn)域企業(yè)積極參與西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地改造，收購、兼并、重組不發(fā)達地區(qū)的中小企業(yè)，拓寬新的發(fā)展空間和市場領域。

（六）運用先進的信息管理手段，提高管理水平。企業(yè)要全面掌握國內外企業(yè)發(fā)展的趨勢和動向，密切關注民營企業(yè)發(fā)展中面臨的形勢和存在的問題，全方位、多觸角收集和發(fā)布各種信息，為企業(yè)發(fā)展提供快速、準確、及時的信息和政策導向；推進各企業(yè)實現電子政務，提高工作效率，降低工作成本；充分利用計算機網絡等先進信息手段，構建全社會網絡化信息服務平臺，逐步健全向全社會開放的民營企業(yè)信息服務系統(tǒng)，及時、準確地向企業(yè)提供急需的人才、技術、市場、融資信息以及法律政策咨詢；積極推進企業(yè)信息化建設，針對不同類型的鎮(zhèn)域企業(yè)舉辦信息化培訓班，充分利用現代信息技術，提升企業(yè)的技術開發(fā)、生產制造、市場營銷、財務管理等水平，在企業(yè)內部實現商務信息的快速、安全傳輸與共享。積極探索和嘗試現代物流、電子商務等新的貿易方式在鎮(zhèn)域企業(yè)中的廣泛推廣和應用，使企業(yè)生產經營活動逐步實現自動化、智能化和系統(tǒng)化。

（七）加強服務體系建設，促進企業(yè)發(fā)展。要充分運用政府、社會中介組織、科研機構及大專院校、金融機構、商業(yè)性公司等社會服務資源，圍繞鎮(zhèn)域企業(yè)的需求，構建市、縣、鄉(xiāng)相互支持、互為補充的服務體系。建立以創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、投資融資、貸款擔保、技術支持、市場營銷、產權交易、信息服務、人才培訓等為主要內容的中小企業(yè)社會化服務體系。

四、今后發(fā)展鎮(zhèn)域經濟的措施

1、進一步解放思想，沖破一切影響鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的思想障礙。思想的解放程度直接影響到鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的快慢與成效。領導干部要敢于解決、善于解決鎮(zhèn)域經濟發(fā)展中思想觀念不適應的深層次問題。堅持與時俱進，著眼于“創(chuàng)”，要

創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展機制，創(chuàng)新發(fā)展工作方法。堅持自力更生，著眼于“干”，要堅決擯棄過去依賴實際扶持的思想，充分發(fā)揮主動性，立足自身謀發(fā)展，依據資源求突破。堅持舍得付出，著眼于“闖”，按部就班因循守舊，是什么事都做不成的，要打破常規(guī)，大膽闖、大膽試。堅持以市場為導向，立足于“轉”，從過去主要依靠資源轉到主要依靠市場，從過去以行政手段配置資源轉到充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用?？傊运枷氲拇蠼夥?，觀念的大更新，促進鎮(zhèn)域經濟的大發(fā)展。

2、以工業(yè)化為核心，園區(qū)為載體，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經濟總量。一是把做好工業(yè)園區(qū)的布局和發(fā)展規(guī)劃，實現從工業(yè)項目向園區(qū)聚集作為發(fā)展工業(yè)主要方式，要從落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，按照“產業(yè)聚集發(fā)展”的原則，強力打造工業(yè)園區(qū)、根據自身的特點和優(yōu)勢，在落實好已簽約或在建的工業(yè)項目的基礎上，采取靈活多樣的形式，積極引導工業(yè)有序向園區(qū)聚集，構筑產業(yè)鏈，推動企業(yè)集群發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)成為工業(yè)經濟的重要載體和增長亮點。二是鼓勵和支持企業(yè)以改革和創(chuàng)新為切入點。加快產品結構調整優(yōu)化，切實提高企業(yè)核心競爭力，增強發(fā)展動力和發(fā)展后勁，逐步走上規(guī)模擴張、產業(yè)升級、品牌帶動的新型工業(yè)化道路。三是要在工業(yè)發(fā)展認識上要有新提高、新境界，發(fā)展有新思路、新舉措，借鑒先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的好經驗、好做法，全力培育壯大規(guī)模企業(yè)和支柱產業(yè)，以形成后發(fā)優(yōu)勢，走出工業(yè)立鎮(zhèn)之路。

3、開展全方位、多領域的招商引資，增強鎮(zhèn)域經濟發(fā)展后勁和動力。鎮(zhèn)域經濟要實現跨越式發(fā)展，招商引資是關鍵，項目建成是要領。要創(chuàng)新招商引資機制，要根據縣委、縣政府的部署要求，結合我鄉(xiāng)實際，不斷探索招商引資新路子，努力做到項目引得進、留得住、發(fā)展快。要樹立鄉(xiāng)外以外都是外的思想，把鄉(xiāng)外資金都當作外資引進。在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，以經濟能發(fā)展、農民能增收、鄉(xiāng)財政收入能增加的原則，充分發(fā)揮優(yōu)勢，進一步擴大招商引資，全力加快推進鎮(zhèn)域經濟發(fā)展。

4、努力營造鎮(zhèn)域經濟發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經濟。鎮(zhèn)域經濟是鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的活力所在，也是希望所在。因此，發(fā)展鎮(zhèn)域經濟關鍵要鼓勵發(fā)展鎮(zhèn)域經濟，努力為他們營造良好的發(fā)展環(huán)境。一要進一步清理和廢止一切歧視和限制鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的規(guī)定，盡可能降低鎮(zhèn)域經濟投資創(chuàng)業(yè)成本。二要進一步規(guī)范鎮(zhèn)域企業(yè)的稅費管理，減輕企業(yè)負擔。三要引導私營業(yè)主相信誠信敬業(yè)、守法經營觀念，通過吸收先進技術和管理人才，改變作坊式、家族式管理，不斷提高經營管理水平。四要增強鎮(zhèn)域農行、信用社信貸功能，改善金融服務，加強對鎮(zhèn)域經濟信貸支持。

5、加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設。建設新農村，首先要把小城鎮(zhèn)建設好。一是要突出重點、科學布局，高點定位，高標準規(guī)劃建設好小城鎮(zhèn)，當前要把建設的重點放在道路、給排水、污水和垃圾處理設施的建設上。二是要利用市場機制推進小城鎮(zhèn)建設的進程，引導集體、個體、私營企業(yè)以各種形式參與小城鎮(zhèn)建設。三是政府要著力在教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)服務、居住小區(qū)等配套建設上，要有新的突破。

6、加大技能培訓力度，提高農村勞動力的素質。發(fā)展鎮(zhèn)域經濟的過程就是農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程，也是農村剩余勞動轉移非農產業(yè)的過程。農村勞動力要適應工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，必須不斷提高自身素質。要按照“農民知識化、知識技能化、技能實用化”的要求，建立多層次、多渠道、多形式的農民技術培訓體系。充分發(fā)揮農村現代遠程教育網絡和農業(yè)信息網絡的優(yōu)勢。通過開展“科普村村通”、“科技入戶”、“農村勞動力培訓轉移陽光工程”，舉辦電視講

座等方式方法，進一步加大對農業(yè)科技、市場、政策等信息的傳播和農業(yè)實用技術的推廣普及力度，全面提高農民的科技文化素質和科技致富能力，努力使全鄉(xiāng)適齡農村勞動力基本掌握1--2門農業(yè)實用技術或務工職業(yè)技能。

第三篇：鎮(zhèn)域經濟匯報

XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經濟發(fā)展工作情況匯報

（2012年6月）

市委、市政府組織各區(qū)、鎮(zhèn)赴蘇浙學習之后，我們對鎮(zhèn)域經濟發(fā)展有了新的認識，結合XX鎮(zhèn)實際，認真研究鎮(zhèn)域經濟發(fā)展新思路、新目標和新措施，以利于強力推動鎮(zhèn)域經濟率先跨越發(fā)展。1-6月份，工業(yè)總產值達到3.8億元，同比增長36%，占任務65%；固定資產投資完成4.46億元，同比增長76%，占任務148%；地方財政收入完成648.35萬元，同比增長21.5%；招商引資任務完成3.65億元，占任務的182.5%；新增個體工商戶69家，個體私營企業(yè)15家，占任務的77%。

一、以新一輪的思想大解放，再掀趕超跨越、加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展熱潮。6月11日下午，立即召開黨委政府成員會議，貫徹傳達考察學習情況和領導講話精神，研究在全鎮(zhèn)學習貫徹落實方案。當晚印發(fā)學習材料260份。6月12日，組織全鎮(zhèn)機關干部、各村兩委成員、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦負責人、各企業(yè)負責人集中學習市、區(qū)考察期間的會議精神，圍繞貫徹落實好市委、市政府提出的“三高一大”工作總要求，在全鎮(zhèn)范圍內深入開展“思想再解放，境界再提升，目標再拔高，落實再高效”的主題活動，進一步調整、理清工作思路，拔高工作目標，勇于擔當，勇于實踐，用學習的成果，強力推進鎮(zhèn)域經濟跨越發(fā)展。要求鎮(zhèn)村干部，每天都要學習《萊蕪日報》、1萊蕪電視臺報道的講話和經驗介紹，對照先進找差距，學習先進促發(fā)展。第一時間，迅速在全鎮(zhèn)掀起了新一輪解放思想，提升境界，奮起趕超，科學跨越的熱潮。

二、以高境界、高標準、高起點為第一追求，進一步理清思路，調高目標，實現鎮(zhèn)域經濟快速膨脹發(fā)展。對比江浙，我們更加深刻感受到“三高一大”工作總要求的重要性和必要性，我們研究確定了“東部電線電纜，西部新材料，南部新能源，北部生態(tài)旅游，中部加快城鎮(zhèn)化”的產業(yè)及鎮(zhèn)域發(fā)展布局，利用3年時間，全鎮(zhèn)工業(yè)總產值達到30億元，利稅3億元，5年之內，工業(yè)總產值達到70億元，利稅7億元，確保地方財政收入每年保三爭四目標的實現，到2015年地方財政收入力爭達到5000萬元。在鎮(zhèn)政府以東，打造占地1000畝的電線電纜產業(yè)園。努力建設山東省電線電纜特色產業(yè)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮科虹、振泰兩大龍頭作用，加大線纜相關企業(yè)的引進力度，牢牢抓住電線電纜這個牛鼻子，堅定信心，將產業(yè)集群打造好，將品牌做大做強，建成在全國具有影響力的線纜制造產業(yè)基地，打造鎮(zhèn)域經濟發(fā)展“高峰”。今年在建的科虹線纜產業(yè)園，5萬平方米的車間7月底建設完成，8月份安裝設備，10月份四條中高壓生產線建成投產，同時新開工建設6.6萬伏橡套線纜項目，750千伏超高壓立塔、7000平方米研發(fā)中心，著手核電電纜項目的規(guī)劃設計。豪泰特纜項目2萬平方米的車間7月上旬建設完成，8月份進行

設備安裝，9月份投產。在鎮(zhèn)政府以西規(guī)劃建設1000畝的新材料產業(yè)園。加快中小企業(yè)發(fā)展和儲備，實行捆綁發(fā)展，聚小成大，建立新型材料產業(yè)集群，打造鎮(zhèn)域經濟“群山”。目前，一期入園項目5個，2家已經投產，3家已開工建設，正在洽談的還有7家，力爭利用5年的時間，引進中小企業(yè)30家，產值到達20億元，利稅2億元。在南部三平洲村，建設新能源產業(yè)區(qū)。6月14日與中電（香港）集團公司主動對接，就施工便道、變電升壓站、成立指揮部等事宜進行現場辦公，加快項目推進。該項目總投資10億元，分2期實施，一期投資5億元，建設33臺風力發(fā)電機組，架設風力電網，計劃于2012年7月開工，年底建設完成；二期投資5億元，建設33臺風力發(fā)電機組和風力變電站，計劃于9月開工，2013年建設完成。項目投產后，年發(fā)電量達到50萬兆，產值30億元，利稅3億元。將成為全市新能源產業(yè)的典型示范工程。在鎮(zhèn)政府以北，建設生態(tài)旅游產業(yè)區(qū)。依托青石關、齊魯古道、平洲頂等歷史遺跡，管家莊村與淄博天恒集團、大英章村與萊蕪創(chuàng)富集團合作，就望魯山等景區(qū)實施開發(fā)建設。重點圍繞齊魯文化、齊魯長勺之戰(zhàn)、中國八極拳基地、特色生態(tài)農業(yè)做好山區(qū)特色文化旅游的文章，建設萊蕪北部旅游名鎮(zhèn)。在政府駐地建設特色鮮明的現代化城鎮(zhèn)。堅持雙輪驅動，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，定位于萊蕪北部特色產業(yè)化重鎮(zhèn)，集中精力完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細

規(guī)劃，按照30000人的居住規(guī)模來謀劃XX的發(fā)展，當前重點圍繞大項目搞好配套服務設施建設。

三、以深化落實為根本，將學習成果落到實處，強力推進鎮(zhèn)域經濟更好更快發(fā)展。

以市場化的思路深化落實。企業(yè)大發(fā)展，資金、人才、管理是關鍵，當前我們不僅關注企業(yè)投入、進度，更關心企業(yè)科學持續(xù)發(fā)展。為此，針對資金問題，我們鼓勵企業(yè)通過市、區(qū)金融辦規(guī)范運作上市及風投工作；針對人才問題，強化與名牌高校、研究院所加強聯(lián)系，統(tǒng)籌做好人才梯隊建設；在鎮(zhèn)政府以西規(guī)劃建設占地100畝的人才集聚區(qū)，規(guī)劃建設樓房20棟，專家公寓20棟，將公共服務資源向該區(qū)域集中，形成招賢納才的良好環(huán)境。加快天然氣、電力雙線保障、標準化中心學校、衛(wèi)生院及派出所升級改造等工程的實施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)氛圍。通過土地增減掛鉤為項目建設增加土地容量，今年西平洲掛鉤試點已通過驗收32畝，橫頂村還未立項，已完成復耕土地39畝，同時東車幅、張家臺、下崔等村前期工作已準備充分，立項批復后即可加快實施。

以一線工作深化落實。圍繞新目標和項目，結合實際，重新調整工作布局，要求黨政負責人每天一個現場調度會，在一線發(fā)現問題，抓推進。鎮(zhèn)“轉提優(yōu)保促”領導小組辦公室，不定期對包項目責任人服務企業(yè)情況進行督查，并做好督查記錄；實行包項目責任人“日總結、周匯報”，以督查促落實，確保包項目責任人撲下身子，搞服務、促進度。

以作風轉變深化落實?！爸斡埂保谝痪€提升能力，要求鎮(zhèn)村干部摒棄自甘落后、不求有功但求無過的思想，提振精氣神，在項目一線學習幫辦，增長才干。目前，鎮(zhèn)政府下發(fā)文件，進一步明確發(fā)展個體工商戶和個體私營企業(yè)是各村重要工作內容，將發(fā)展個體工商戶及私營企業(yè)任務進行量化分配，明確任務目標，對完成情況一周一通報，同時作為年終實績考核和評先樹優(yōu)的重要依據，讓一部分具有經營能力的個人走上規(guī)范發(fā)展的路子，為壯大農村經濟夯實基礎?！爸螒小?，在一線服務項目，要求鎮(zhèn)村干部摒棄畏難發(fā)愁、懶散落后的行為，務實勤政，在一線抓具體事，大事小事都要抓，沉下身子，踏踏實實搞服務。針對村集體發(fā)展困難、無集體收入的實際，為解決統(tǒng)籌發(fā)展問題，開展XX鎮(zhèn)“五畝地示范田“工程，要求村兩委，集體種植金銀花、XX蜜有機桃、桔梗等經濟作物，保證村集體正常辦公經費不低于30000元。“治慢”，在一線提高效率，要求鎮(zhèn)村干部摒棄效率低下、疲于應付、貽誤工作的現象，立說立行，推進項目高效運轉。“治蠻”，在一線改進作風，要求鎮(zhèn)村干部摒棄服務態(tài)度差、溝通能力差、吃拿卡要的行為，嚴格按照“轉提優(yōu)保促”的要求，盡全力服務鎮(zhèn)域經濟更好更快發(fā)展。

第四篇：發(fā)展鎮(zhèn)域經濟經驗交流

發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢發(fā)展鎮(zhèn)域經濟

興國鎮(zhèn)是**縣政治、經濟、文化中心，現有城區(qū)人口24萬人，轄6村12個社區(qū)，經濟總量在全縣位于前列。

近幾年，我鎮(zhèn)圍繞縣委“一主四推”戰(zhàn)略，著力抓好招商引資和項目建設，著力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化和商貿服務業(yè)，著力強化社區(qū)建設和居民文明素質提升，使全鎮(zhèn)經濟社會出現了和諧發(fā)展的新局面。

市委提出“對接**，比學**，建設**東特大城市”的戰(zhàn)略思想鼓舞人心，縣委提出“內趕**，外比**，砥礪奮進全省20強的奮斗目標催人奮進。結合興國鎮(zhèn)的實際，如何趕超跨越，提速發(fā)展，我認為要從如下五個方面加大力度。

一、加大強工興鎮(zhèn)力度。興國鎮(zhèn)將承接縣工業(yè)園著力打造石震工業(yè)集中區(qū)，目前已經落戶的企業(yè)有7家，在建項目2個，今年新簽一個投資5.5億元的農副產品及水產品加工項目。我們還要進一步優(yōu)化環(huán)境，樹立”產業(yè)第一、服務至上“理念，加大招商力度，千方百計引進項目，為**”一主二副“培土壯力，添磚加瓦。目前，我們縣四大園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)建設如火如荼，在此，我建議市里有好的招商項目可以優(yōu)先考慮落戶到**。

二、加大強商活鎮(zhèn)力度。興國鎮(zhèn)是城區(qū)所在地，必須大力發(fā)展商貿物流業(yè)，加快第三產業(yè)發(fā)展。要依托經濟開發(fā)區(qū)工廠林立的優(yōu)勢，搞好服務，興辦適合大眾特點的餐飲服務業(yè)，引進名牌超市進興國，引進大型物流業(yè)來縣城。為迎接”新市民工程“打基礎，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在城區(qū)安居，在園區(qū)樂業(yè)。**縣城近年來的形象和面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，商貿、物流、服務的發(fā)展環(huán)境得天獨厚，建議**要舍得，讓一些要到**的國內外知名名牌優(yōu)先推薦入駐**城區(qū)。

三、加大特色農業(yè)發(fā)展力度。興國鎮(zhèn)有勝利萬畝油茶基地，千畝花卉苗木基地，**湖萬畝湖蒿基地，石震千畝楊梅基地，還有近3萬畝水面，生態(tài)農業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)資源豐富，青山綠水，湖**色，全力將**、勝利等城郊村打造成”**后花園“。進一步依托城郊優(yōu)勢，大力推行”菜籃子工程“建設。建議把興國建成農副產品主產區(qū)，在城區(qū)建一個大型的農副產品交易市場，加快蔬菜、水產品等貿易交流。

四、加大生態(tài)旅游發(fā)展力度。**古八景都在興國，有著悠久的歷史文化底蘊，農業(yè)生態(tài)旅游，紅色旅游資源豐富，我們將加強基礎設施建設，搞好人文景觀開發(fā)。

五、加大隊伍建設力度。興國鎮(zhèn)跨越發(fā)展，潛力在山，優(yōu)勢在水，資源在城，關鍵在人，關鍵之關鍵在于各級組織的”帶頭人“。我們將加強干部作風建設，加強社區(qū)文明建設，加強市民法制建設，全力提升興國干部群眾的精神區(qū)位，構建精神高地，提升”精神氣"，為砥礪奮進，跨越趕超提供組織保證和凝聚精神力量。

第五篇：鎮(zhèn)域經濟調研匯報

關于鎮(zhèn)域經濟、“兩田制”清理、減輕農民負擔、勞動力轉移方面 的基本情況與下步打算

一、鎮(zhèn)域經濟情況（農業(yè)部分）

我縣緊緊圍繞農民增收、農業(yè)增效這一中心，堅持“兩調兩轉”，發(fā)展壯大農業(yè)農村經濟。“兩調”：一是調整工作著力點，先抓流通后抓生產，實施農產品品牌戰(zhàn)略，發(fā)展地產品市場和流通經濟合作組織。目前，全縣有8種無公害農產品獲得了產地認定，34種農產品獲得了無公害農產品認證，發(fā)展各類農產品批發(fā)市場14個，經濟合作組織70個。二是調整產業(yè)結構，大力發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和無公害農業(yè)，著力調強以花生、瓜菜、桑煙為重點的種植業(yè)，以板栗為重點的林果業(yè)，調大以牛豬雞規(guī)模養(yǎng)殖為重點的畜牧業(yè)。全縣花生、瓜菜、桑煙、林果種植面積穩(wěn)中有升，特別是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好，今年以來，全縣新發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)5個，養(yǎng)殖場10個，養(yǎng)殖大戶100個，使全縣養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶分別達到**個，畜牧業(yè)在農業(yè)中的比重達到36%。“兩轉”：一是大力推進農業(yè)產業(yè)化，加快農產品加工轉化。立足我縣的農產品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化經營。目前，全縣各類農字號龍頭企業(yè)發(fā)展到*家，帶動基地*萬畝、農 戶*萬戶。二是大力發(fā)展勞務經濟，加快農村勞動力轉移。大力發(fā)展“組團式”、“整建制”勞務輸出，1－4月份全縣共轉移農村勞動力*萬人次，實現勞務收入2億元。**鎮(zhèn)在勞務輸出工作中，注意選準勞務站建設、拳頭項目建設和農民工培訓三個切入點，不斷擴大輸出規(guī)模，每年有組織輸出勞動力*多人，增加財政收入*多萬元，成為名副其實的“打工鎮(zhèn)”。

困難及問題：主要是嚴格的土地政策與農業(yè)結構調整、發(fā)展適度規(guī)模經營存在著突出矛盾；龍頭企業(yè)規(guī)模小帶動鎮(zhèn)域經濟和農民增收的能力弱；農業(yè)標準化程度相對較低，農產品檔次不高等。

下步打算：農業(yè)是鎮(zhèn)域經濟的基礎，必須抓住農業(yè)這個重點，以農民增收為目標，夯實鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的基礎。主要應抓好以下幾個方面：

（一）以提高農產品質量和效益、增強農業(yè)競爭力為著力點，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整。在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎上，種植業(yè)結構調整，重點要放在優(yōu)化品種結構，增加科技含量，向科技要產量、要質量、要效益上，把調整的方向放在市場需求上。糧食生產，要以擴大間作套種、提高復種指數為重點，穩(wěn)定糧食種植面積，并加強良種、先進栽培管理技術的研究開發(fā)，大力推廣實用科學技術，依靠科技不斷提高糧食單產水平。蔬菜生產，要在穩(wěn)定蔬菜面積的基礎上，進一步擴大反季節(jié)種植 和設施化栽培，大力發(fā)展高檔菜、精細菜，突出發(fā)展綠色、無公害蔬菜和出口創(chuàng)匯品種。茶葉生產，要努力擴大生產面積，爭取新增茶園面積*畝。桑煙生產，要繼續(xù)加大扶持力度，穩(wěn)定并適度擴大桑煙面積?；ㄉa，要進一步提高花生區(qū)域化布局水平和加工增值能力。同時，調優(yōu)以板栗為重點的林果業(yè)，調大以牛豬雞規(guī)模養(yǎng)殖為重點的畜牧業(yè)，并大力發(fā)展觀光農業(yè)和生態(tài)旅游農業(yè)。

（二）以培植壯大龍頭企業(yè)為重點，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營。重點抓好三個“一批”。一是培植一批龍頭企業(yè)。發(fā)揮我縣農產品資源優(yōu)勢，堅持扶持與新上并舉。一方面，抓好****等現有規(guī)模以上龍頭企業(yè)的扶持，在積極爭創(chuàng)市級龍頭企業(yè)的基礎上，力爭申報1—2家省級龍頭企業(yè)，爭取上級資金、政策支持。另一方面，要結合招商引資工作，大力引進新的農產品加工企業(yè)。年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新上一個以上農產品加工龍頭企業(yè)，不能再有農業(yè)龍頭企業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是建設一批專業(yè)市場。堅持先抓流通后抓生產，圍繞蔬菜、花生、畜牧、林果等產業(yè)，抓好****等一批專業(yè)市場的規(guī)模擴大和規(guī)范化建設，形成一批功能齊全、輻射帶動能力強的縣內農產品集散市場和大購大銷、深購遠銷的外埠批發(fā)市場，進一步提高我縣農產品在縣外、省外的市場份額。三是發(fā)展一批流通合作經濟組織。堅持“民辦、民營、民受益”的原則，大力培植各類社會中介組織，提高農民的組織化和農產品市場化 程度?！?/p>

（三）大力推進農業(yè)標準化生產，提高農產品市場競爭力。一要繼續(xù)搞好無公害農產品產地認定、產品認證和綠色食品、有機食品標志使用權爭創(chuàng)工作。二要注重市場開拓，充分發(fā)揮現有品牌的作用，提高現有品牌的質量和知名度，實現品牌效益。三要在繼續(xù)健全無公害農產品技術操作規(guī)程的基礎上重點搞好技術操作規(guī)程的推廣工作，使基地農民自覺按照標準要求進行生產。

（四）繼續(xù)加強以農業(yè)綜合開發(fā)為主的農業(yè)項目的爭引、實施和管理，全面提高農業(yè)綜合生產能力。今年，中央和省委、省政府繼續(xù)突出農業(yè)項目開發(fā)建設這個重點，出臺了一系列政策和措施。我們將抓住這個機遇，加強農業(yè)項目爭引工作。一要抓好項目爭引。突出農業(yè)綜合開發(fā)這個重點，積極組織篩選項目，搞好論證，建立項目庫，走出去，引進來。二要搞好在建項目實施。進一步加強資金和項目管理，積極推行項目法人責任制、招標投標責任制、工程監(jiān)理制和工程質量責任制等適應市場經濟發(fā)展要求的項目管理新機制，確保建設項目的標準和質量；落實好結構調整的各項建設內容，提高開發(fā)效益，促進農民增收。三要進一步整合項目、資金。培育農村沼氣集中聯(lián)戶供氣、中低產田改造、農業(yè)產業(yè)化經營等農業(yè)發(fā)展亮點，以點帶面，促進項目區(qū)上檔次。

二、兩田制清理（土地延包）情況

我縣有**個村有延包任務，占總村數的85%，需延包面積** 萬畝，占總耕地面積的23.4%。截至4月底，全縣已有*村完成了延包任務，延包面積*萬畝，分別占75.6%，79.9%。

在具體工作中，我縣突出抓了“三公開、兩監(jiān)督、一調度”的措施。一是推行了“三公開”。即延包面積、延包標準和延包程序向群眾公開。土地延包之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了充分的調查摸底，將每個村的土地總面積、已延包面積、未延包面積、機動地面積和參與延包的總人數及已分配土地情況全部向群眾公開。同時，針對不同的地力、地況和投入情況所制定了不同的分配標準以及延包的具體程序，詳細地進行了張榜公布，確保每個群眾心中都有一把“尺子”。二是推行了“兩監(jiān)督”。即邀請老干部、群眾代表進行監(jiān)督，同時實行社會監(jiān)督。各村從土地丈量、面積折實、土地定級、制定方案、劃分地塊到抓鬮分地、簽發(fā)證書的全過程，都邀請老干部和群眾代表參加，充分發(fā)揮老干部農村工作經驗豐富、堅持黨的政策和秉公直言的監(jiān)督作用，得到了群眾的依賴和認可。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了監(jiān)督舉報電話，實行有獎舉報制度，發(fā)揮廣大群眾的跟蹤監(jiān)督作用。三是推行了“一調度”。我縣抽調有關人員組成督導組，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村進行調度督促。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對各村不同情況，劃分了好、中、差三類村莊，按照先易后難、穩(wěn)妥推進的原則，在村級班子領導能力強、經濟基礎較好的村莊中，先行試點。在此基礎上，中等村迅速展開各項工作，給每個村莊制定了階段工作計劃和時間進度表，并及時進行調度，對沒有按時完成階段工作計劃的，及時進行督促。對出現問題的，迅速派駐工作組，幫助分析原因，制定相應措施，確保按時完成工作任務。對完成土地延包的，組織村集體及時與農戶簽定了《土地經營權證書》和《土地承包合同》，發(fā)放了《農民負擔卡》和《農業(yè)稅完稅證》，并進行建檔立制，規(guī)范管理，形成“一組一卷、一村一檔、一鄉(xiāng)一柜”的檔案化管理機制，起到了良好的示范帶動作用，確保了推開一個，成功一個，鞏固一個。

存在的問題主要是：一是已完成“兩田制”清理的村都是工作好做的，剩余村莊存在問題較多，操作不當易引發(fā)矛盾和上訪，需慎重對待；二是個別村莊因經費運轉困難，仍打土地主意；三是后續(xù)工作較多，已完成的有存在機動地超標、經濟園林未處理以及沒簽合同、沒變更經營權證書等。

下步打算：一是因地制宜、因村施策，推進“兩田制”清理整頓工作順利進行。針對我縣瓜菜、畜牧、桑煙各種經濟園林等主導產業(yè)在農民收入中占到了很大比重，同時也是這次需要延包的主要部分，按照“既嚴格執(zhí)行上級政策，又要保護發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)”的延包工作原則，在嚴格執(zhí)行土地延包政策的前提下，重點保護已發(fā)展起來的瓜菜大棚、養(yǎng)殖小區(qū)和經濟園林，避免因土地承包關系調整而導致毀棚、毀園等現象發(fā)生。給予原承包戶“四權”政策：即優(yōu)先延包權、流轉延包權、以退頂分權、優(yōu)先承包機動地權，這樣群眾容易接受，又保護了優(yōu)勢產業(yè)。二是切實搞 好土地延包后續(xù)工作的完善，主要是清理尾巴，建立臺賬及相關制度等。三是切實重視土地延包引發(fā)的來信來訪事件，積極做好宣傳引導工作，化解土地糾紛，確保農村社會穩(wěn)定。

三、減輕農民負擔情況

一是認真貫徹落實降低農業(yè)稅率和取消農業(yè)特產稅政策，取消了除煙葉以外的農業(yè)特產稅。二是將*萬份全省統(tǒng)一負責制的農民負擔卡發(fā)放到農戶手中，并嚴格按卡征稅。三是進一步規(guī)范“一事一議”籌資管理。嚴格規(guī)范“一事一議”的籌資范圍、程序、標準和議事規(guī)則，禁止將“一事一議”籌資變成固定收費項目，實行上限控制，籌資額每人每年不準超過15元。四是嚴格執(zhí)行“四項制度”：即涉農收費價格公示制、農村中小學義務教育“一費制”、農村訂閱報刊限額制、涉及農民負擔案（事）件責任追究制。

存在的問題主要是：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門仍有亂收費現象，部分村莊報刊訂閱超額，存在各種贊助、捐款現象。

下步打算：一是進一步提高對減輕農民負擔工作重要性的認識，增強工作的責任感和自覺性。二是嚴格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞管理制度。三是對涉及農民負擔的收費項目要進行一次認真清理。四是深入開展農民負擔專項治理。五是嚴格執(zhí)行取消農村“兩工”政策。六是全面落實減輕農民負擔“四項制度”。

四、勞務輸出情況 堅持把農村勞動力轉移工作作為增加農民收入的重要產業(yè)來抓，大力發(fā)展二三產業(yè)，積極搞好勞務輸出，努力把農民變民工、變職工、變市民，增加了農民的非農收入。目前，全縣共轉移農村勞動力*萬人，其中縣內轉移*萬人，縣外轉移*萬人，農民人均純收入總量和增長部分，來自非農產業(yè)的比重分別達到。

一是大力發(fā)展農村二三產業(yè)，實現勞動力就地轉移。堅持以建設加工制造業(yè)強縣為目標，積極推進工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，著力培植壯大了農用車、石材、紡織、生態(tài)食品四大主導產業(yè)，增強輻射帶動能力，擴大了農民增收空間。其中，農用車行業(yè)形成了以**為龍頭，以*家規(guī)模以上企業(yè)為主要配套廠家，以遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的*家配套企業(yè)為輔助的產業(yè)鏈條，從業(yè)農民達*萬余人。全縣石材加工業(yè)戶已達*多家，從業(yè)農民工*萬人。工藝品加工業(yè)以***公司為龍頭，輻射帶動一定規(guī)模的加工點20多處，從業(yè)農民2萬多人。堅持把民營經濟發(fā)展作為促進勞動力轉移的重要手段，制定出臺了《關于鼓勵支持民營經濟發(fā)展的若干規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集貿市場從事餐飲、商貿、運輸、加工等行業(yè)的個體工商經濟以及進行合法經營的農村流動性商販，均免于工商登記和收取有關稅費，極大地促進了民營、個體經濟的快速發(fā)展，第三產業(yè)收入占國民經濟總收入的比重達到14%。

二是努力搞好勞務輸出，實現勞動力縣外轉移。大力加強了勞務輸出基礎建設，堅持機構、人員、經費、場地、制度、工作 “六到位”，設立了**勞務合作辦公室，在全縣*處鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了勞動保障平臺建設，在縣外建立了**個輸出基地，形成了“上下相通、內外相連”的管理服務體系。認真開展了農村勞動力資源調查，落實了外出務工“兩證一卡”制度，對務工人員實行動態(tài)管理，依法為勞務人員爭取調資、保險、工傷事故處理等方面的權益。特別是圍繞提高農村勞動力轉移質量，充分利用縣農廣校、職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技校等農村勞動力轉移培訓基地，切實加強了教育培訓。去年以來，全縣共投資*多萬元對農村勞動力進行了跨世紀青年農民科技培訓工程和陽光培訓項目等技術培訓，舉辦定向培訓班*余個，涉及十幾個熱門專業(yè)，培訓人員達*多人。

三是加強組織領導，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境?？h里成立了農村勞動力轉移工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調農村勞動力轉移工作。制定出臺了《關于進一步做好農村勞動力轉移工作的意見》，建立健全了農村土地流轉制度，對外出務工農民，允許其將土地承包經營權依法、自愿、有償轉讓。降低了農村勞動力進城務工門檻，做到了“四取消四建立”，即：取消對農民進城就業(yè)工種限制，建立統(tǒng)一的就業(yè)制度；取消企業(yè)使用農村勞動力行政審批權，建立公平競爭的市場就業(yè)體制；取消“臨時工”、“農民工”身份和戶口界限，建立規(guī)范的勞動合同制度，實行同工同酬；取消農民工子女入學借讀辦法，建立就近免費入學制度，與城鎮(zhèn)居民子女享有同等的受教育權力。目前，我縣先后精減就業(yè)審批項目11項，清 理就業(yè)收費項目20個。進一步完善了社會保障體系，積極開展基本養(yǎng)老保障擴面工作，把外商投資企業(yè)、民營企業(yè)職工和個體工商戶逐步納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍，解除了進城農民的后顧之憂。

下步打算：進一步加大農民培訓力度，促進農村富余勞動力轉移，把更多的農民轉移出去，不僅可以增加外出務工收入，而且可以增加在家務農農民對土地等生產要素的占有量，從而提高勞動生產率、增加收入。今后，我們將轉變服務觀念，把加強農民培訓，盡快提高農民科技素質和就業(yè)技能，促進農村勞動力有序轉移作為一項重要職能，依托新世紀青年農民科技培訓工程、農村勞動力轉移培訓陽光工程、農村遠程教育培訓等項目的實施，切實組織好農民培訓，拓寬農村勞動力就業(yè)渠道。