第一篇：100716蔣總在2010年中期工作會(huì)上的講話(摘要)

集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議 會(huì) 議 文 件 之 一

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

—在集團(tuán)公司2010年領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的報(bào)告（摘要）

蔣潔敏（2010年7月16日）

同志們：

這次領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)回顧集團(tuán)公司推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉玫某尚?，分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確思路，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性、緊迫感和責(zé)任感，以更大的決心和力度，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要工作成果

近些年來(lái)特別是黨的十七大以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略決策，集團(tuán)公司把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，作出了一系列推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的工作部署。2008年工作會(huì)議確立了建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的奮斗目標(biāo)，把“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變”列為六大工作目標(biāo)之一，并明確提出了6條具體措施。2009年領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果與經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總體思路和重點(diǎn)部署。今年的工作會(huì)議再次把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為全年工作的重中之重，強(qiáng)調(diào)大力推

2善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)督考核和責(zé)任追究，安全環(huán)保管理基礎(chǔ)得到鞏固。積極開展教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)，強(qiáng)化基層執(zhí)行力，全員安全環(huán)保意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。

（五）大力弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神，隊(duì)伍整體素質(zhì)持續(xù)提高。積極探索新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作的新途徑、新方法，著力構(gòu)建思想政治保障工作體系，“形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育持續(xù)開展，“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建深入推進(jìn)，黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。特別是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得扎實(shí)成效，實(shí)現(xiàn)了提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)?！八暮谩卑嘧咏ㄔO(shè)繼續(xù)深入，領(lǐng)導(dǎo)班子功能和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力持續(xù)增強(qiáng)。大力加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化員工教育培訓(xùn)，開展勞動(dòng)競(jìng)賽、職業(yè)技能競(jìng)賽和崗位練兵，持續(xù)推進(jìn)“五型”班組創(chuàng)建，廣大員工的綜合素質(zhì)和履職能力全面提升。具有中國(guó)石油特色和鮮明時(shí)代特征的企業(yè)文化不斷發(fā)展完善，大慶精神鐵人精神得到發(fā)揚(yáng)光大，成為凝聚力量、鼓舞斗志、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的強(qiáng)大力量源泉，激勵(lì)百萬(wàn)石油員工奮發(fā)進(jìn)取、拼搏奉獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)模范人物和英雄群體。

（六）以人為本關(guān)注民生，和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。堅(jiān)持把加快民生工程建設(shè)作為發(fā)展創(chuàng)新成果惠及職工群眾的重要途徑，作為維護(hù)穩(wěn)定的治本之策。礦區(qū)設(shè)施逐步配套完善，小區(qū)環(huán)境更加宜居，員工薪酬福利穩(wěn)定增長(zhǎng)，全員社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)全面建立，離退休老同志政治待遇和生活待遇落實(shí)到位，職工群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)的保障能力和服務(wù)水平穩(wěn)步提升。送溫暖工程和再就業(yè)工程實(shí)施扎實(shí)有效，覆蓋各個(gè)困難群體的扶貧幫困機(jī)制基本建立，一些歷史遺留問題得到較好解決，不同群體利益關(guān)系得到妥善處理，維穩(wěn)工作體系和機(jī)制健全完善，石油礦區(qū)保持和諧穩(wěn)定。

這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國(guó)家部委、地方黨委政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，凝結(jié)著百萬(wàn)石油員工的智慧和汗水。經(jīng)過這些年的探索實(shí)踐，我們?cè)谵D(zhuǎn)變發(fā)展方式方面獲得了一些有益啟示：必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，把保持平穩(wěn)較快發(fā)展與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；必須正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、規(guī)模速度與質(zhì)量效益的關(guān)系，不斷完善業(yè)務(wù)鏈，優(yōu)化供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)上中下游、國(guó)內(nèi)國(guó)際、油氣業(yè)務(wù)與服務(wù)保障業(yè)務(wù)整體協(xié)調(diào)發(fā)展；必須以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，不斷完善市場(chǎng)化體制機(jī)制，大力推進(jìn)管理和技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展；必須堅(jiān)持以人為本，維護(hù)員工合法權(quán)益，注重安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，積極構(gòu)建和諧礦區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境社會(huì)相協(xié)調(diào)、與員工全面發(fā)展相統(tǒng)一；必須繼承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，不斷提升企業(yè)軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)政治文化優(yōu)勢(shì)向核心競(jìng)爭(zhēng)力的轉(zhuǎn)化。

二、深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性

6導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本剛性增長(zhǎng)；為緩解人工成本過快增長(zhǎng)的矛盾，必須實(shí)施“三控制一規(guī)范”，壓縮用工總量，降低人工成本，但從維護(hù)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧的大局出發(fā)，又必須建立員工收入正常增長(zhǎng)機(jī)制，也難以通過減薪和裁員來(lái)降本增效。正是由于這些“兩難”問題，我們?cè)谏罨母?、加?qiáng)管理時(shí)往往會(huì)有所顧慮，不得不權(quán)衡利弊，使有些轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的措施難以實(shí)施到位。

四是創(chuàng)新和管理能力存在差距。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)性、前沿性研究相對(duì)滯后，關(guān)鍵核心技術(shù)自給率較低，科技成果有形化、先進(jìn)適用技術(shù)的集成配套和推廣應(yīng)用需要進(jìn)一步加強(qiáng)。管控模式有待健全完善，集中統(tǒng)一管理與分級(jí)授權(quán)的關(guān)系處理得不夠好，部門之間、層級(jí)之間管理職能和界面有的還不夠清晰，經(jīng)營(yíng)機(jī)制活力不足，市場(chǎng)化機(jī)制作用尚未充分發(fā)揮。各業(yè)務(wù)板塊之間的利益關(guān)系沒有完全理順，實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展需做大量工作。質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和制度建設(shè)等基礎(chǔ)管理亟待加強(qiáng)，安全環(huán)保基礎(chǔ)還不夠牢固，企業(yè)維穩(wěn)工作壓力加大。

五是人才發(fā)展的總體水平較低。人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)與建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的要求相比還有一些不適應(yīng)的地方，特別是高層次人才、復(fù)合型人才、創(chuàng)新型人才短缺，國(guó)際化人才不能滿足海外業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要。

總起來(lái)看，集團(tuán)公司面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件都發(fā)生了很大變化，既處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，又進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段，同時(shí)也是各種矛盾的凸顯期?！笆濉逼陂g，我們要突出抓好“發(fā)展”、“轉(zhuǎn)變”、“和諧”三件大事。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，只有把企業(yè)做強(qiáng)做大，才能更加有效地解決前進(jìn)中的困難和矛盾，才能為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的環(huán)境奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展的必然要求，只有堅(jiān)持好字優(yōu)先，注重提升發(fā)展的質(zhì)量效益，才能實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；和諧是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任，沒有穩(wěn)定什么事情也干不成，只有保持企業(yè)內(nèi)外部和諧穩(wěn)定，才能為可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。

“發(fā)展”、“轉(zhuǎn)變”、“和諧”三件大事都是重大戰(zhàn)略任務(wù)，都必須切實(shí)抓好，抓出更大成效。從推進(jìn)建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的工作進(jìn)程來(lái)看，近期工作的重心是要解決轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個(gè)主要矛盾。全體干部員工一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要精神，準(zhǔn)確把握后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期宏觀形勢(shì)的基本特征和發(fā)展趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)企業(yè)自身在發(fā)展方式上存在的差距和不足，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，采取切實(shí)可行的措施，努力在加快上下功夫、在轉(zhuǎn)變上動(dòng)真格、在發(fā)展上見實(shí)效，進(jìn)一步提升科學(xué)發(fā)展水平。

三、打好加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變攻堅(jiān)戰(zhàn)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，集團(tuán)公司加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施資源、市場(chǎng)、國(guó)際化三大戰(zhàn)略，著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，著力完善體制機(jī)制，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，著力抓好節(jié)能減排，充分發(fā)揮綜合一體化優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮政治文化優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力，持續(xù)推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)，為保障國(guó)家能源安全作出新貢獻(xiàn)。

10制，既要注重效率發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，又要統(tǒng)籌兼顧上中下游業(yè)務(wù)之間、油氣業(yè)務(wù)與服務(wù)保障業(yè)務(wù)之間的利益關(guān)系，從投資、預(yù)算、價(jià)格、績(jī)效考核等方面適度調(diào)整相關(guān)政策，形成各方共擔(dān)控制投資、降低成本責(zé)任，共享效率提高、效益增長(zhǎng)成果的生動(dòng)局面，增強(qiáng)服務(wù)保障業(yè)務(wù)自身造血功能，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)配套發(fā)展，努力打造更加強(qiáng)大、更具活力的綜合一體化優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真總結(jié)市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部市場(chǎng)管理，規(guī)范完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作程序等相關(guān)制度和配套激勵(lì)約束政策，強(qiáng)化監(jiān)管督導(dǎo)，努力做到既不保護(hù)落后，又要體現(xiàn)客觀公平。

以推行經(jīng)濟(jì)增加值考核為契機(jī)，研究建立規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算、考核四位一體的運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)大家牢固樹立投資回報(bào)和成本效益意識(shí)，將價(jià)值管理融入企業(yè)發(fā)展全過程，努力提升價(jià)值創(chuàng)造能力和資本回報(bào)水平。繼續(xù)深化全員績(jī)效考核，健全完善涵蓋各級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和操作服務(wù)人員的績(jī)效考核辦法和體系，切實(shí)做到工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無(wú)盲區(qū)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的積極性和創(chuàng)造性。

（五）狠抓安全環(huán)保、節(jié)能減排和基礎(chǔ)管理，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展根基。堅(jiān)持把安全環(huán)保作為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，作為全面履行三大責(zé)任、提升公司價(jià)值和形象的戰(zhàn)略性工程，全面推進(jìn)HSE管理體系規(guī)范運(yùn)作和持續(xù)改善，嚴(yán)格執(zhí)行安全環(huán)保責(zé)任制，加快隱患治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，強(qiáng)化過程監(jiān)督和違章查處，切實(shí)加強(qiáng)承包商管理，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決杜絕重大事故和危及公共安全事件的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)管理建設(shè)工程。全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，抓緊制定頒布集團(tuán)公司質(zhì)量方針和目標(biāo)，突出抓好產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程質(zhì)量控制，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)和不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，努力建設(shè)精品工程、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、提供滿意服務(wù)。進(jìn)一步完善計(jì)量檢測(cè)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化體系，深入開展業(yè)務(wù)流程梳理，及時(shí)制定和修改完善規(guī)章制度，系統(tǒng)推進(jìn)品牌建設(shè)，業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一規(guī)范、制度體系健全完善、品牌知名度和美譽(yù)度不斷提升。

（六）搞好民生工程建設(shè)，努力構(gòu)建和諧礦區(qū)。做好改善和保障民生工作，推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。黨組決定，從今年起連續(xù)4年投入專項(xiàng)資金用于醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施更新和功能完善，連續(xù)3年增加醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用補(bǔ)貼，礦區(qū)運(yùn)行費(fèi)用保持3年不變。熱情幫扶困難群體，落實(shí)和用好幫扶資金，實(shí)施生活幫扶、醫(yī)療幫扶、子女就學(xué)幫扶，形成扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛離退休老同志，認(rèn)真抓好“兩項(xiàng)待遇”落實(shí)，不斷提高離退休職工服務(wù)管理工作質(zhì)量和水平。要把企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新成果惠及全體職工群眾，建立完善員工收入正常增長(zhǎng)機(jī)制，關(guān)注員工身心健康，落實(shí)健康體檢、帶薪休假等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)和調(diào)動(dòng)員工的責(zé)任心、執(zhí)行力和積極性。要把落實(shí)責(zé)任制作為維穩(wěn)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)群體和敏感時(shí)段的穩(wěn)定工作，特別是把預(yù)防和控制群體上訪作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，及時(shí)掌握不同群體利益訴求，完善相關(guān)政策措施，注重教育疏導(dǎo)和源頭預(yù)防，暢通信訪渠道，加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)急處置合力，314應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的成功經(jīng)驗(yàn)，善于在復(fù)雜環(huán)境中把握發(fā)展機(jī)遇和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷破解企業(yè)發(fā)展難題。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，健全干部選拔任用制度，完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更加注重對(duì)發(fā)展質(zhì)量、效益回報(bào)和可持續(xù)發(fā)展能力等方面的考核評(píng)價(jià)，引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的業(yè)績(jī)觀，促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。深入開展“忠誠(chéng)事業(yè)、承擔(dān)責(zé)任、艱苦奮斗、清廉奉獻(xiàn)”主題教育，繼續(xù)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，加大聯(lián)合監(jiān)督力度，教育引導(dǎo)黨員干部自覺抵制各種誘惑，做廉潔自律的表率。要教育各級(jí)干部加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持顧全大局、增強(qiáng)組織觀念，維護(hù)政策制度的嚴(yán)肅性，做到令行禁止。堅(jiān)持公道正派、心系群眾，少考慮個(gè)人得失，多考慮基層難處、多關(guān)注群眾疾苦，真正把功夫下在為基層和群眾辦實(shí)事上。堅(jiān)持艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)，牢固樹立過緊日子思想，勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

（四）加大人力資源開發(fā)力度，建設(shè)高素質(zhì)員工隊(duì)伍。人力資源是第一資源，提高員工素質(zhì)是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本性措施。要深入推進(jìn)“三控制一規(guī)范”，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，壓縮管理層級(jí)，嚴(yán)格控制用工總量，遏制人工成本過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，“十二五”期間集團(tuán)公司用工總量只能減不能增，現(xiàn)有各單位機(jī)構(gòu)編制、用工總量只能減不能增，虧損單位、減產(chǎn)單位用工總量只能減不能增。加強(qiáng)和改進(jìn)員工教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位員工的針對(duì)性培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵和技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽，不斷提升員工隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，抓緊編制中長(zhǎng)期人力資源規(guī)劃和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施集團(tuán)公司人才工程，努力造就一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化，不斷豐富發(fā)展具有中國(guó)石油特色的企業(yè)文化，組織開展“石油魂—大慶精神鐵人精神巡回宣講”活動(dòng)，大力宣傳英模人物和模范集體，繼承弘揚(yáng)石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅(jiān)持用大慶精神鐵人精神鑄魂育人、凝聚力量，激勵(lì)廣大員工立足本職、建功立業(yè)。

同志們，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是時(shí)代賦予我們光榮而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得新成效，增強(qiáng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

第二篇：100718蔣總在領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話(摘要)

集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議 會(huì) 議 文 件 之 二

在領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話（摘要）

蔣潔敏（2010年7月18日）

同志們：

經(jīng)過大家共同努力，這次集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議開的很好，達(dá)到了預(yù)期目的?，F(xiàn)在，我集中講一下貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，加強(qiáng)集團(tuán)公司人才工作的問題。

一、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)人才工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感

5月下旬，黨中央、國(guó)務(wù)院召開全國(guó)人才工作會(huì)議，深刻闡釋了人才資源是第一資源的重要思想、建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)、人才發(fā)展的指導(dǎo)方針，明確了人才工作的總體要求、基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策措施，對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要、做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作出了全面部署。這對(duì)于加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

在這次全國(guó)人才工作會(huì)議上，胡錦濤總書記指出，人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說到底就是人才競(jìng)爭(zhēng)，要想在日趨激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)，必須具有能

2——人才規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。員工總量控制在160萬(wàn)人以內(nèi)，人才資源總量增長(zhǎng)到90萬(wàn)人、占員工總量比例努力達(dá)到60%，經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、操作技能人才比例繼續(xù)改善。

——人才素質(zhì)和能力不斷提升。與2009年相比，大專及以上學(xué)歷人員數(shù)量增長(zhǎng)16%，具有中級(jí)以上職稱人數(shù)增長(zhǎng)32%，高級(jí)工及以上人數(shù)增長(zhǎng)23%。引進(jìn)和使用國(guó)外高層次人才100名。

——人才比較優(yōu)勢(shì)及使用效能顯著增強(qiáng)。人才資本投入產(chǎn)出比居國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位，科技研發(fā)人員總量達(dá)到3萬(wàn)人、占萬(wàn)名員工比例努力提高到2%，申請(qǐng)專利數(shù)、發(fā)表論文數(shù)、擁有核心技術(shù)和專有技術(shù)數(shù)量等持續(xù)增加。

——人才發(fā)展環(huán)境明顯改善。不斷完善適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的人才工作管理體制，健全人才工作機(jī)制，形成有利于各類人才素質(zhì)和能力持續(xù)提升的良好環(huán)境。

根據(jù)上述要求和目標(biāo)，突出抓好以下幾方面工作。一是著力加快管理、技術(shù)和技能專家隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大兩級(jí)專家隊(duì)伍規(guī)模，管理、技術(shù)和技能專家數(shù)量基本翻一番，集團(tuán)公司級(jí)達(dá)到1000人，地區(qū)公司級(jí)達(dá)到4000人。要通過拓展職業(yè)發(fā)展通道、建立非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位序列、健全專家管理工作制度、持續(xù)推進(jìn)專家隊(duì)伍培訓(xùn)工程、完善專家薪酬待遇相關(guān)辦法等措施，充分發(fā)揮管理專家的決策咨詢和參謀作用，發(fā)揮技術(shù)專家在重大科研項(xiàng)目攻關(guān)和解決重大技術(shù)難題等方面的作用，發(fā)揮技能專家在技能革新、工藝和操作技術(shù)改進(jìn)等方面的專業(yè)特長(zhǎng)。還要加強(qiáng)專家后備人才培養(yǎng)，制定切實(shí)可行的培養(yǎng)計(jì)劃，建立后備人才信息庫(kù)，采取多種方式進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，使他們?cè)缛粘刹?，使?duì)伍不斷充實(shí)壯大。

二是持續(xù)推進(jìn)國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，加快培養(yǎng)造就熟悉專業(yè)技術(shù)、管理協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、通曉國(guó)際商務(wù)規(guī)則、外語(yǔ)水平高的人才隊(duì)伍，海外經(jīng)營(yíng)管理和工程技術(shù)人員達(dá)到1萬(wàn)人。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際化人才“千人培訓(xùn)工程”，建立海外人才素質(zhì)模型和評(píng)價(jià)考核辦法，通過崗位培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪崗交流等方式，進(jìn)一步提高國(guó)際化人才的能力和水平。完善海外人才薪酬體系和福利計(jì)劃，做好海外項(xiàng)目人員后勤保障和服務(wù)工作。

三是切實(shí)抓好高層次人才引進(jìn)。要制定引才專項(xiàng)計(jì)劃，分解引才任務(wù)，健全政策體系，完善高層次人才評(píng)審辦法，拓展引才渠道，保證引進(jìn)人才的質(zhì)量和數(shù)量。建立配備國(guó)際一流的實(shí)驗(yàn)室及研發(fā)設(shè)施，組織多種形式的工作團(tuán)隊(duì)，開展多種方式的研究活動(dòng)，為他們創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

四是努力培養(yǎng)造就創(chuàng)新型研發(fā)團(tuán)隊(duì)。各單位都要下功夫抓好科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，特別是科研單位和研發(fā)機(jī)構(gòu)要以學(xué)術(shù)帶頭人、項(xiàng)目帶頭人和技術(shù)發(fā)明人為核心，凝聚形成專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)合理、骨干力量相對(duì)穩(wěn)定、具有特色優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。開展科研單位專家負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，在競(jìng)爭(zhēng)性和重點(diǎn)科技項(xiàng)目中推行招投標(biāo)制度，競(jìng)聘產(chǎn)生首席專家，并按照責(zé)權(quán)利對(duì)等原則制定完善激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)研發(fā)人員的積極性和創(chuàng)造性。

五是大力開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興業(yè)務(wù)急需人才。堅(jiān)持內(nèi)部培養(yǎng)

6致、齊抓共管、形成合力。根據(jù)發(fā)展的需要，認(rèn)真研究編制人才發(fā)展規(guī)劃，完善相關(guān)政策措施，使人才發(fā)展與各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)、相匹配。在集團(tuán)公司現(xiàn)有人力資源ERP系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立完善各類人才信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)，通過信息化帶動(dòng)人才基礎(chǔ)性工作全面升級(jí)，不斷提升人力資源管理效率和質(zhì)量。

三是推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)人才工作科學(xué)化制度化規(guī)范化。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制度，建立健全工作協(xié)調(diào)、人才統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、督導(dǎo)等制度，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，形成科學(xué)完備、公開公平、促進(jìn)人才成長(zhǎng)的制度體系。要落實(shí)中央關(guān)于人才工作的要求，以改革創(chuàng)新精神不斷完善人才工作機(jī)制。主要是：以企業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向，以提高思想道德素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心，構(gòu)建人人能夠成才、人人得到發(fā)展的培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制；以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，突出品德、能力和業(yè)績(jī)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、便于操作、科學(xué)合理的評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制；按照民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，促進(jìn)人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才，構(gòu)建有利于人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制；根據(jù)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整布局結(jié)構(gòu)的需要，堅(jiān)持整體調(diào)控與市場(chǎng)化配置相結(jié)合，構(gòu)建有利于人才效能和價(jià)值相統(tǒng)一、促進(jìn)人才合理分布的流動(dòng)配置機(jī)制；堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，以改進(jìn)薪酬分配制度、完善績(jī)效考核辦法、落實(shí)社會(huì)保障措施為重點(diǎn)，構(gòu)建與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于激發(fā)人才活力和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵(lì)保障機(jī)制。

四是積極營(yíng)造良好氛圍，為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。百萬(wàn)員工是中國(guó)石油的最寶貴資源，不論何種身份、何等資歷、何國(guó)國(guó)籍，也不論合同化員工還是市場(chǎng)化員工，只要奮發(fā)向上、積極工作、努力奉獻(xiàn)，都能夠成為人才。多年來(lái)，石油工業(yè)快速發(fā)展，為人才成長(zhǎng)提供了廣闊的舞臺(tái)，造就了大量的英雄模范人物和杰出人才，鐵人王進(jìn)喜、“新時(shí)期鐵人”王啟民、“當(dāng)代青年榜樣”秦文貴當(dāng)選為“100位新中國(guó)成立以來(lái)感動(dòng)中國(guó)人物”，特別是鐵人王進(jìn)喜更是最典型、最優(yōu)秀、最杰出的代表。要號(hào)召?gòu)V大員工以他們?yōu)榘駱?，立志成才，?zhēng)當(dāng)對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的人。組織和引導(dǎo)員工自學(xué)成才，努力用先進(jìn)科學(xué)文化知識(shí)和技能武裝自己，以時(shí)不我待的緊迫感學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長(zhǎng)新才干。鼓勵(lì)崗位成才，引導(dǎo)員工在艱苦環(huán)境中經(jīng)受磨煉，在基層一線工作中接受鍛煉，在解決實(shí)際問題中提高能力。

同志們，偉大事業(yè)需要優(yōu)秀人才，優(yōu)秀人才推動(dòng)偉大事業(yè)。在向全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)邁進(jìn)的征程中，我們從事的石油事業(yè)是充滿希望、蓬勃發(fā)展的開創(chuàng)性事業(yè)，隨著企業(yè)改革發(fā)展的深入推進(jìn)，必將有成千上萬(wàn)的人才脫穎而出，造就許許多多卓越的企業(yè)家、優(yōu)秀的管理專家、杰出的科技英才和身懷絕技的操作能手。我們一定要按照中央關(guān)于人才工作的要求和部署，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)企之路，努力開創(chuàng)集團(tuán)公司人才工作新局面，為持續(xù)推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障！

第三篇：蔣總在劃轉(zhuǎn)會(huì)議上的講話

加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 樹立高速路政良好形象

蔣 國(guó) 慶

同志們：

在今天的會(huì)議上，我主要講一下省管高速路政劃轉(zhuǎn)后的路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)問題。

2009年以來(lái)，路政總隊(duì)在高管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“整合、理順、統(tǒng)一、提高”為主線，首先實(shí)現(xiàn)了對(duì)公司所轄路段7個(gè)路政支隊(duì)的整合工作。經(jīng)過近兩年的建設(shè)，7個(gè)支隊(duì)的各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步向規(guī)范化、制度化、科技信息化方向發(fā)展。適應(yīng)我省高速公路網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理需要，為發(fā)揮省管高速路政在保障安全暢通方面的整體優(yōu)勢(shì)，高管局決定將各管理處路政支隊(duì)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到高速路政總隊(duì)管理。按照高管局《路政系統(tǒng)人員劃轉(zhuǎn)實(shí)施方案》，經(jīng)過近一段時(shí)間緊鑼密鼓的選報(bào)、核查、整合，至今已劃轉(zhuǎn)完畢。目前路政總隊(duì)共設(shè)有17個(gè)支隊(duì)42個(gè)大隊(duì)（含治超站），在編人員1007人。隨著隊(duì)伍的不斷壯大，如何管理好這支隊(duì)伍，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用，成為擺在我們面前的一道重要課題。今天，我想就隊(duì)伍建設(shè)講三個(gè)方面的意見。

一、充分認(rèn)識(shí)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

高速路政機(jī)構(gòu)的整合，是省廳、高管局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀的重大舉措，是路政管理體制的創(chuàng)新，標(biāo)志著高速路政這支隊(duì)伍由分散管理轉(zhuǎn)為統(tǒng)一管理。這一改革舉措對(duì)于提高路政管理效率，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各支隊(duì)力量，提高保安全保暢通能力，具有重要意義。作為高管局唯一的一支執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在我省由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變過程中，高速路政在維護(hù)高速公路路產(chǎn)路權(quán)、保障安全暢通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。今年底，我省高速公路通車?yán)锍掏黄屏?000公里，到“十二五”期末將達(dá)到6000公里。高速公路事業(yè)的快速發(fā)展，給路政執(zhí)法隊(duì)伍帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，給每個(gè)人的成長(zhǎng)帶來(lái)了難得契機(jī)，同時(shí)也對(duì)提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)提出了新的要求。

路政執(zhí)法區(qū)別于收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)區(qū)等部門的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是依法行政，即依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策，對(duì)高速公路使用者以及其他管理相對(duì)人所采取的直接產(chǎn)生法律效力的行政行為。在某種意義上可以說路政執(zhí)法代表的是政府、是國(guó)家。而我們執(zhí)法水平的高低、作風(fēng)形象的好壞則直接關(guān)系到交通的形象，政府的形象，乃至國(guó)家的形象。一流的形象，需要一流的隊(duì)伍，一流的執(zhí)法水平和服務(wù)水平，而執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)則是達(dá)到這一目標(biāo)的必經(jīng)途徑。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和依法治國(guó)方略的不斷推進(jìn),公民的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)對(duì)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法提出了新的更高的要求。但由于目前我們的執(zhí)法總體 水平不高，各支隊(duì)在發(fā)展水平、管理方式上存在較大差異，一些執(zhí)法人員在思想素質(zhì)、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平和組織紀(jì)律、法制觀念等方面還存在一定的差距。突出表現(xiàn)在：理想信念、宗旨意識(shí)樹立不牢，還不能做到執(zhí)法為民；執(zhí)法能力較差，在案件處理中存在著證據(jù)不充實(shí)甚至無(wú)效的問題，執(zhí)法文書填寫不規(guī)范更是具有一定的普遍性，有些路政員已從業(yè)數(shù)年，制作執(zhí)法文書時(shí)仍要拿范本來(lái)照貓畫虎；執(zhí)法權(quán)限掌握不好，存在亂作為和不作為現(xiàn)象；違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私時(shí)有發(fā)生，個(gè)別人員甚至因貪污受賄受到刑事處理，給高速路政形象抹黑。所有這些，都與路政管理規(guī)范化、法制化的新要求，與高速公路事業(yè)更好更快發(fā)展的客觀要求背道而馳。因此，必須把路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)系到整合理順過程能否順利進(jìn)行、關(guān)系到路政職能作用能否充分有效發(fā)揮、關(guān)系到高速路政窗口形象是否不斷光大、關(guān)系到高速路政事業(yè)能否快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的大事來(lái)抓，作為一項(xiàng)永恒的主題來(lái)抓，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

二、路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的幾個(gè)重點(diǎn)

路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容多，涉及面廣，是一個(gè)系統(tǒng)工程。依據(jù)整合后路政隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際，各支隊(duì)要將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、執(zhí)法隊(duì)伍的自身建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和廉政建設(shè)列為路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的核心。班子建設(shè)的好壞，直接影響隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要做到“六個(gè)要”：一是要堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，提高理論素養(yǎng)，思想認(rèn)識(shí)與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，正確貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針和政策，同黨中央保持高度一致；二是要培養(yǎng)深入扎實(shí)的工作作風(fēng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，深入執(zhí)法工作一線，搞好指導(dǎo)監(jiān)督，狠抓工作落實(shí)；三是要帶頭勤政廉政，牢記為人民服務(wù)的宗旨，真正把思想用在事業(yè)上，把精力用在工作上，不斷提高執(zhí)法水平，回報(bào)社會(huì)和人民；四是要減少交際應(yīng)酬。把更多的時(shí)間精力用在讀書學(xué)習(xí)、開闊視野上，用在靜心思考、解決問題上，用在鉆研業(yè)務(wù)、謀求發(fā)展上；五是要堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持走群眾路線。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)與下屬的聯(lián)系溝通。正職要講民主，副職要講組織原則，決不能發(fā)生內(nèi)耗內(nèi)訌，只有班子成員擰成一股繩，才能在新的起點(diǎn)創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。六是要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)中隊(duì)長(zhǎng)以上人員，充分發(fā)揮骨干的引領(lǐng)作用，建設(shè)一支能打硬仗、善打硬仗的干部隊(duì)伍。

（二）執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)

執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)是路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。自身建設(shè)直接體現(xiàn)在廣大執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、文化素 質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升上。各支隊(duì)要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，開展適合路政特點(diǎn)的思想道德教育和組織文化建設(shè)，培樹先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范作用，提高干部職工的思想道德素質(zhì)；要不斷加強(qiáng)法律法規(guī)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，開展教育培訓(xùn)和崗位練兵，不斷提高法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到知法、懂法、用法、守法，堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法；要建立健全各級(jí)黨團(tuán)組織，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和思想政治教育的引領(lǐng)作用，發(fā)揮群眾組織聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，最大限度團(tuán)結(jié)大家干事創(chuàng)業(yè)；要不斷加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立高速路政隊(duì)伍良好形象；要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，公平合理地運(yùn)用執(zhí)法責(zé)任制考核制度，做到責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到位；要建立路政執(zhí)法人員輪崗交流的常態(tài)機(jī)制，明年下半年實(shí)現(xiàn)三分之一人員的輪崗交流。通過各項(xiàng)措施，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)隊(duì)伍活力，不斷提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

（三）業(yè)務(wù)建設(shè)

業(yè)務(wù)建設(shè)是路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

業(yè)務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)路政執(zhí)法的制度化、規(guī)范化、科技信息化。為此，首先要推進(jìn)路政工作的制度化建設(shè)，全面落實(shí)總隊(duì)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。重點(diǎn)要推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，在定崗定責(zé)的基礎(chǔ)上，細(xì)化量化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，真正建立起激勵(lì)約束的長(zhǎng)效機(jī)制；其次要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的規(guī) 范化管理。在行政許可和非行政許可的辦理上，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序、時(shí)限和權(quán)限辦理，做到及時(shí)高效，便民利民。在路政裝備管理、養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、外業(yè)執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法文書的制作和歸檔、制度上墻、對(duì)外公示、內(nèi)務(wù)管理、財(cái)務(wù)人事等各方面實(shí)現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一。第三是繼續(xù)推進(jìn)路政裝備的更新升級(jí)和規(guī)范使用，保障路況信息報(bào)送的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)科技信息化。通過制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，有效提高路政執(zhí)法水平，提高應(yīng)急保暢能力，促進(jìn)路政職責(zé)的進(jìn)一步落實(shí)。

（四）廉政建設(shè)

廉政建設(shè)是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的保障。

對(duì)于路政執(zhí)法的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說，隊(duì)伍不出現(xiàn)違法違紀(jì)問題，是最起碼的底線要求。以往的教訓(xùn)告訴我們，路政出現(xiàn)問題往往就是廉政問題。在今年上半年，總隊(duì)開展了為期兩個(gè)月的“學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、預(yù)防職務(wù)犯罪”活動(dòng)，活動(dòng)中分析了路政執(zhí)法的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查擺出容易發(fā)生職務(wù)犯罪的六個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)（超限運(yùn)輸治理、日常巡邏、大件運(yùn)輸護(hù)送、行政許可辦理、養(yǎng)護(hù)施工手續(xù)審批、路政案件處理等六個(gè)環(huán)節(jié)），并制定了預(yù)防和整改措施。

執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的問題，有路政人員自身人生觀、價(jià)值觀、世界觀發(fā)生扭曲的問題，也有領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不到位、教育不到位、管理不到位的原因。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)調(diào) 紀(jì)律，嚴(yán)查嚴(yán)辦個(gè)別與民爭(zhēng)利、損公肥私的害群之馬；一定要加強(qiáng)教育，因地制宜，因人制宜，切實(shí)把路政隊(duì)員的思想統(tǒng)一到“秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”上來(lái)；一定要加強(qiáng)監(jiān)管，用足用好各項(xiàng)管理制度，用足用好科技裝備，真正讓存有非分之想的人不敢為、不想為、不能為；一定要嚴(yán)肅懲處，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部決不能以愛護(hù)關(guān)心職工為由，加以袒護(hù)隱瞞，姑息遷就，要及時(shí)、嚴(yán)肅懲處，警誡他人，嚴(yán)防歪風(fēng)邪氣傳染蔓延。逐步建立起教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的反腐敗工作機(jī)制，預(yù)防和遏制執(zhí)法腐敗行為。

三、路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？傟?duì)成立以我為組長(zhǎng)，王平、豐海齡同志為副組長(zhǎng)、各科長(zhǎng)、各支隊(duì)長(zhǎng)為成員的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政工科。各支隊(duì)、大隊(duì)一把手作為本單位隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本支隊(duì)、大隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任，建立完善隊(duì)伍建設(shè)組織體系，做到逐級(jí)負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問題逐級(jí)追究責(zé)任。

二是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。在隊(duì)伍建設(shè)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)處處身先士卒，率先垂范，發(fā)揮模范帶頭作用和表率作用。做到焦彥龍廳長(zhǎng)要求的七個(gè)“爭(zhēng)先進(jìn)、作表率”。（一要自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在加快發(fā)展上爭(zhēng)先進(jìn)、作表率。二要狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，在快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量完成本職工作上爭(zhēng)先進(jìn)、作表率。三要在“愛交通、做貢獻(xiàn)”上爭(zhēng)先進(jìn)、作表率。四要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)進(jìn)取型機(jī)關(guān)，在努力學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上爭(zhēng)先進(jìn)、作表率。五要在廉潔自律、執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》上爭(zhēng)先進(jìn)、作表率。六要在全心全意為人民群眾服務(wù)上爭(zhēng)先進(jìn)、作表率。七要在弘揚(yáng)“32字”交通精神上爭(zhēng)先進(jìn)、作表率。）

三是加大制度的執(zhí)行力，強(qiáng)化制度的約束力。制度再好，不落實(shí)等于一句空話。要牢固樹立按制度辦事的觀念；進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)規(guī)章制度的自覺性，減少隨意性，彰顯制度剛性，達(dá)到以制度管人、以制度管事的目的。

同志們，2011年是我們二次整合后的第一年，路政管理規(guī)范化建設(shè)任務(wù)繁重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和廉潔意識(shí)，一定要樹立大高速、大路政、大協(xié)作的新觀念，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍管理上求新、求實(shí)、求變，促進(jìn)高速路政執(zhí)法隊(duì)伍發(fā)生深刻變化，努力塑造一支讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心、讓人民群眾滿意、讓社會(huì)廣泛認(rèn)可的形象良好的路政執(zhí)法隊(duì)伍，為我省高速公路事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

勤勞的蜜蜂有糖吃

第四篇：盤點(diǎn)習(xí)總在政法工作會(huì)上的講話

盤點(diǎn)：習(xí)近平四次政法工作會(huì)議都說了什么？

原標(biāo)題：政法機(jī)關(guān)要增強(qiáng)人民群眾安全感

據(jù)新華社 中央政法工作會(huì)議22日在京召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日就政法工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，全國(guó)政法機(jī)關(guān)要增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展，破解難題、補(bǔ)齊短板，提高維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平，履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命。

習(xí)近平指出，2015年，政法戰(zhàn)線貫徹落實(shí)黨中央決策部署，各項(xiàng)工作特別是司法體制改革、立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)取得新成效。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。全國(guó)政法機(jī)關(guān)要把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出位置，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。要下大氣力破解難題、補(bǔ)齊短板，提高維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平，增強(qiáng)人民群眾安全感。要全面深化司法體制改革，提高司法公信力。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要深入分析社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，加強(qiáng)和改善對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，選好配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。要支持政法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，積極研究解決制約政法工作的體制性機(jī)制性問題，為全面做好政法工作創(chuàng)造條件。

盤點(diǎn)

習(xí)近平四次政法工作會(huì)議都說了什么？

新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2012年新一屆中央政法委領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，到目前為止共舉行過4次政法工作會(huì)議，全部在1月份召開。

其中，習(xí)近平出席了2014年的會(huì)議，2013年、2015年和2016年對(duì)會(huì)議進(jìn)行了批示。2014年，全國(guó)政法工作會(huì)議首次以“中央”名義召開，從此政法工作會(huì)議均稱為中央政法工作會(huì)議。

2014年初，坊間傳言***被查。在當(dāng)年的中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平指出，政法隊(duì)伍要敢于擔(dān)當(dāng)，面對(duì)歪風(fēng)邪氣必須敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，絕不能聽之任之。要以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決清除害群之馬。

在習(xí)近平的一次出席講話和三次批示中，曾三次強(qiáng)調(diào)司法公正和反對(duì)司法腐敗。

2013年，習(xí)近平在批示中指出，“全國(guó)政法機(jī)關(guān)要順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待”，“堅(jiān)決反對(duì)執(zhí)法不公、司法腐敗，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，進(jìn)一步提高政法工作親和力和公信力”。

2014年的表述為“政法機(jī)關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命，必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法”，“要以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決清除害群之馬。”

2015年的批示稱“全國(guó)政法機(jī)關(guān)要繼續(xù)深化司法體制改革，為嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法和提高執(zhí)法司法公信力提供有力制度保障”，“堅(jiān)持從嚴(yán)治警，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)公器私用、司法腐敗，著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)”。

此外，習(xí)近平還在批示中多次強(qiáng)調(diào)司法體制改革工作。

打擊暴恐

加大暴恐音視頻查封力度

孟建柱稱，近年來(lái)，我國(guó)開展嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng)，基本掌握了反恐斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，受國(guó)際恐怖主義進(jìn)入新一輪活躍期影響，我國(guó)面臨的恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)上升。

孟建柱表示，各級(jí)政法部門要加大對(duì)暴恐音視頻傳播渠道的發(fā)現(xiàn)、查封、反制力度，加大對(duì)二手手機(jī)市場(chǎng)、音像制品市場(chǎng)排查整治，切斷暴恐音視頻流動(dòng)鏈。同時(shí)，各級(jí)政法部門要強(qiáng)化邊境和口岸管控，嚴(yán)密出入境查控措施。對(duì)深受宗教極端思想影響的特殊人群，要綜合采取心理干預(yù)等多種方式，提高轉(zhuǎn)化效果。

去年，全國(guó)嚴(yán)重暴力犯罪案件下降12.5%。在涉槍涉爆犯罪領(lǐng)域，去年全國(guó)發(fā)生涉槍犯罪案件106起、涉爆犯罪案件84起，分別下降43%和9.9%。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要深化緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)販槍和網(wǎng)上傳授制爆技術(shù)等犯罪。

冤假錯(cuò)案

落實(shí)證人出庭作證制度

孟建柱稱，各級(jí)政法部門要落實(shí)證人出庭作證制度，提高律師辯護(hù)率，防止庭審走過場(chǎng)。

黨的十八屆四中全會(huì)提出認(rèn)罪認(rèn)罰制度，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代司法寬容精神，是我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的制度化，也是對(duì)刑事訴訟程序的創(chuàng)新。孟建柱要求，中央有關(guān)部門要抓緊研究提出認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)方案，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)后，選擇有條件的地方開展試點(diǎn)。

執(zhí)法規(guī)范

防止濫用自由裁量權(quán)

孟建柱表示，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)量大面廣，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義。各級(jí)政法部門要以解決執(zhí)法不規(guī)范、不公正 問題為重點(diǎn)，健全執(zhí)法制度，完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，做到嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法。

公安機(jī)關(guān)要落實(shí)受案立案制度改革的意見，細(xì)化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，防止隨意執(zhí)法、濫用自由裁量權(quán)。落實(shí)在看守所訊問全程同步錄音錄像規(guī)定，加強(qiáng)和改進(jìn)看守所安全管理和教育改造工作，防止發(fā)生意外事故。

孟建柱談?wù)üぷ?/p>

昨日，在中央政法工作會(huì)議上，中央政法委書記孟建柱表示，受國(guó)際恐怖主義進(jìn)入新一輪活躍期影響，我國(guó)面臨的恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)上升。政法部門將全力打好主動(dòng)仗、攻堅(jiān)仗、持久仗，堅(jiān)決遏制新疆暴恐活動(dòng)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止新疆暴恐活動(dòng)向內(nèi)地蔓延，堅(jiān)決防止在大中城市發(fā)生暴恐事件。

針對(duì)銀川公交車縱火案，孟建柱說，對(duì)犯罪分子必須依法嚴(yán)懲，對(duì)瀆職失職的有關(guān)單位和人員要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。近年來(lái)，類似極端事件已多次發(fā)生，可悲的是一些同志不能從同類事件中吸取教訓(xùn)，仍在不斷地付出慘重代價(jià)。對(duì)規(guī)則缺乏敬畏，必致災(zāi)禍。各級(jí)政法部門一定要痛定思痛，深刻反思，下決心改進(jìn)工作。

互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪

推動(dòng)對(duì)民間融資借貸的規(guī)范監(jiān)管

孟建柱表示，近年來(lái)，一些網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)存在較大風(fēng)險(xiǎn)，有的不法分子利用網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)上理財(cái)?shù)让x，以高息回報(bào)為誘餌，大肆進(jìn)行非法集資等違法犯罪活動(dòng)，涉及人數(shù)多、金額大。

孟建柱要求，各級(jí)政法部門要配合有關(guān)部門開展互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，推動(dòng)對(duì)民間融資借貸活動(dòng)的規(guī)范和監(jiān)管，最大限度減少對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響。

在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全方面，孟建柱要求各級(jí)政法部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、打擊編造和惡意傳播謠言的違法犯罪活動(dòng)。督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、處理有害信息。

司法改革

推進(jìn)法院檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)

孟建柱稱，中央已經(jīng)批準(zhǔn)在全國(guó)普遍開展司法體制改革試點(diǎn)。目前，一些地方法院、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)過多，既不利于司法責(zé)任制的落實(shí)，也影響辦案質(zhì)量和效率的提高。吉林、湖北、貴州等地配套推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，保障了法官、檢察官辦案權(quán)，還讓一批業(yè)務(wù)骨干回歸一線辦案，緩解了案多人少的矛盾。最高法、最高檢已制定省以下法院、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)方案，今年重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)區(qū)市和縣級(jí)法院、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，整合基層司法資源，提高辦案質(zhì)量和效率。

隊(duì)伍建設(shè)

***周本順丟掉了共產(chǎn)黨人的理想信仰

孟建柱在談及政法隊(duì)伍建設(shè)時(shí)稱，***、周本順、李東生、奚曉明、馬建等人，走到黨和人民的對(duì)立面，最根本的就是放棄了主觀世界改造，丟掉了共產(chǎn)黨人的理想信仰。各級(jí)政法部門要深入開展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，確保始終忠誠(chéng)于黨、始終對(duì)組織坦誠(chéng)，始終正確對(duì)待權(quán)力，始終牢記政治責(zé)任，做政治上的明白人。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)在第三次廉政工作會(huì)上講話摘要

廉潔從政是政府及其工作人員履職盡責(zé)的根本

李鴻忠在談到廉政建設(shè)的極端重要性時(shí)指出，實(shí)現(xiàn)湖北提檔進(jìn)位，最根本、最主要的是要抓好兩個(gè)建設(shè)，一個(gè)是能力建設(shè)，一個(gè)是廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得好，風(fēng)清氣正，就能凝聚人心，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成共謀發(fā)展的合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不好，風(fēng)氣不正，要想維持現(xiàn)有的發(fā)展水平都

很困難，更談不上可持續(xù)發(fā)展了。他要求各級(jí)政府及部門進(jìn)一步深化四個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：

一是廉政建設(shè)事關(guān)黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念和為人民服務(wù)宗旨的落實(shí)。我們的權(quán)力來(lái)自于人民，權(quán)力可授可收。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員都是人民的公仆，其實(shí)質(zhì)就是人民的“雇員”。人民賦予我們的權(quán)力，是用來(lái)為人民服務(wù)的，要求我們盡職盡責(zé)地為人民做實(shí)事、謀福祉。這是一種權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。為政不廉，用人民授予的權(quán)力做交易，以權(quán)謀私，如同人民雇傭一個(gè)偷盜之人來(lái)管家，既違背了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，也違反了權(quán)利和義務(wù)的法則，也就喪失了為政的資格，喪失了作為人民雇員、公仆的資格，必然會(huì)受到問責(zé)與懲罰。

二是廉政建設(shè)事關(guān)政府的公信力。廉政是政府公信力的基石，直接關(guān)系到政府的威望，關(guān)系到政府工作的成效。人民群眾對(duì)政府公信力的評(píng)判基礎(chǔ)就是廉政。政府的執(zhí)行力和公務(wù)員的能力固然重要，但是公信力是根本，而廉政又是公信力的基石，基石一旦動(dòng)搖，就是動(dòng)搖了根本。只有廉潔從政，人民群眾才相信政府、擁護(hù)政府。

三是廉政建設(shè)事關(guān)執(zhí)行力和能力建設(shè)的成敗。廉政是執(zhí)行力和能力建設(shè)的首要前提和保證。我們抓執(zhí)行力、抓能力建設(shè)，我們要勇于擔(dān)當(dāng)，能干事，干成事，干凈干事。如果為政不廉，不干凈，執(zhí)行力和能力建設(shè)的第一關(guān)就沒有守住，其他也就無(wú)從談起。干事需要擔(dān)當(dāng)，需要有公信力，無(wú)私才能無(wú)畏。為政不廉，有私欲，就不可能剛起來(lái)、硬起來(lái)，勇于擔(dān)當(dāng)也就是一句空話。為政不廉、以權(quán)謀私、中飽私囊，相當(dāng)于讓一個(gè)帶病的人去干事，是不可能干成事的。

四是廉政建設(shè)事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的為政之德。用人民授予的權(quán)力為人民服務(wù)，是一個(gè)特殊的職業(yè)和崗位，體現(xiàn)的是一種特殊的人生價(jià)值。這種特殊職業(yè)和崗位，決定了從政者必須具有堅(jiān)定的理想和信念，具有犧牲奉獻(xiàn)精神，要以為人民服務(wù)、謀利益、謀福祉為樂，為追求的目標(biāo)。這是從政之德的主要方面，處于統(tǒng)帥的地位。

公權(quán)民授，政府必須接受監(jiān)督

李鴻忠在談到強(qiáng)化政府監(jiān)督時(shí)指出，強(qiáng)化政府監(jiān)督是促進(jìn)政府改進(jìn)工作、更好地履行職責(zé)的重要保障，是創(chuàng)新廉政建設(shè)機(jī)制的重要內(nèi)容，是新形勢(shì)下不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要原動(dòng)力。他要求各級(jí)政府、各部門、所有政府工作人員都要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待監(jiān)督，切實(shí)把黨和人民的監(jiān)督看作是對(duì)權(quán)力行使必須進(jìn)行的制度性安排，也是對(duì)我們的嚴(yán)格要求、關(guān)心愛護(hù)，從而自覺而不是勉強(qiáng)、主動(dòng)而不是被動(dòng)地接受監(jiān)督。他強(qiáng)調(diào)：政府權(quán)力是一種公共權(quán)力，公權(quán)民授，必須接受監(jiān)督。要樹立正確的權(quán)力觀，強(qiáng)化幾個(gè)觀念、理念：一是公器公管，公共監(jiān)督。權(quán)力是公器，授予政府但不屬于政府。我們運(yùn)用人民授予的權(quán)力，但這個(gè)權(quán)力不屬于我們，是“公器”，必須在公眾的監(jiān)督之下運(yùn)行。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般公務(wù)員，都必須置于公眾的監(jiān)督之下。二是公器限用，不可濫用。要依法依規(guī)使用。不依法行政，以權(quán)謀私、濫用權(quán)力就是違法。三是公器公用，私用即盜。公器私用、為政不廉、以權(quán)謀私，損害了人民利益，相當(dāng)于搶奪了公共的利益、人民的利益，性質(zhì)同“盜”，必須嚴(yán)懲。

大力推進(jìn)對(duì)政府監(jiān)督的制度化

李鴻忠在談到完善監(jiān)督制度和機(jī)制時(shí)強(qiáng)調(diào)，監(jiān)督要制度化、多維化。他指出，對(duì)政府的監(jiān)督必須是多方面、多渠道、多維的，這樣才會(huì)使監(jiān)督生效，才能有效地推進(jìn)廉政建設(shè)，反腐倡廉、反腐保廉。醫(yī)院手術(shù)室無(wú)影燈下沒有陰影，那是因?yàn)闊艄馐嵌嘟嵌鹊?。這就給我們一個(gè)啟示，監(jiān)督必須是多渠道的，多維的。政府在整個(gè)權(quán)力構(gòu)架中處于執(zhí)行的位置，我們既要自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受政協(xié)、各民主黨派和人民團(tuán)體的民主監(jiān)督，還要接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督，同時(shí)還要加強(qiáng)政府自身內(nèi)部的審計(jì)、監(jiān)察監(jiān)督等。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善監(jiān)督制度和機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。監(jiān)督能把問題暴露于陽(yáng)光之下，陽(yáng)光是最好的防腐劑，使問題無(wú)處藏身。問題一旦置于陽(yáng)光之下，就“是非易辨、去從明擇”。監(jiān)督能把問題置于群眾的目光之下，所有違法違紀(jì)違規(guī)行為，容易被發(fā)現(xiàn)、發(fā)覺，人民的利益就能受到保護(hù)，就能有效遏制貪腐不廉現(xiàn)象。監(jiān)督使問題早發(fā)現(xiàn)、早暴露、早見光，形成了一種倒逼機(jī)制，促使問題早解決、快解決。這既能保障權(quán)力依法運(yùn)行、陽(yáng)光操作，也是保護(hù)干部、愛護(hù)干部的一個(gè)非常有效的辦法。各級(jí)政府、各部門、所有公務(wù)員都要自覺接受人大的依法監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)、各民主黨派和人民團(tuán)體的民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督，按照溫總理在今年《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)的，“創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”，以使決策少走彎路，使個(gè)人少犯錯(cuò)誤，促進(jìn)廉潔政府的建設(shè)。