第一篇：彬縣旅游發(fā)展

賦予文化內(nèi)涵的新城市

——嶄新的彬縣

摘要：俯視中國(guó)地圖，你會(huì)在陜甘交界處的犄角旮旯找到彬縣。彬縣南距咸陽120公里、西安150公里，北距甘肅平?jīng)?60公里，是連接秦隴的咽喉要道。涇河自西而東斜貫其中，將全縣分為南北兩塬一道川。全縣轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)246個(gè)行政村，總?cè)丝?2萬，總面積1183平方公里。彬縣歷史悠久，是中國(guó)古代農(nóng)業(yè)的發(fā)祥地之一。其中著名的《詩經(jīng)》“十五國(guó)風(fēng)”中的《豳風(fēng)》所描繪的就是現(xiàn)在彬縣一帶的風(fēng)土人情?，F(xiàn)在為了更快發(fā)展縣區(qū)經(jīng)濟(jì)，彬縣縣政府采取各種措施重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，盡可能去開發(fā)彬塔、大佛寺、水簾洞、侍郎池等旅游資源。接下來就以文化為背景對(duì)該縣的整體發(fā)展做一簡(jiǎn)單的城市規(guī)劃，城市形象設(shè)計(jì)等來打造新的彬縣形象。

Introduction: Looking at the China map, you will find BinCounty located between Shanxi province and Gansu province.It is 120 kilometers to Xianyang city and 150 kilometers to Xi?an city and 160 kilometers toPingliang Gansu province.It is an essential stop from Xi?an city to the northwest of China;meanwhile, it is one of the key ports in North of China.Bin county.Jing river flows through the center of the town from west to east and divides the town into two parts.BinCountylies on the west of Weibei Dry plateau, northwest of XianyangCity.Its jurisdictions are 16 towns, 246 villages and the population of the county is about 324,000.And it covers an area of 1183 square meters.BinCounty has a long history and is the home of the ancient farmland.The MAK 15 part of the famous ancient book named ?The Book of Songs? had once described the local people life in that time.Nowadays, in order to develop the economy, the local government pays the priority to the development of the third industryand takes all kinds of steps to exploit some tourism resources such as Bin tower, the giant Buddha temple, the Water curtain Cave and Shilang pool.Next, I am going to make a simple urban planning and city image design to model a new image of BinCounty in the background of culture.關(guān)鍵詞：

旅游資源：自然界和人類社會(huì)凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。

城市規(guī)劃：研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和管理各項(xiàng)資源、安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署。城市形象設(shè)計(jì)：是指從城市整體社會(huì)氛圍、文化氛圍角度，結(jié)合城市的自然地理環(huán)境、城市布局、文化傳統(tǒng)、地方特色等方面對(duì)城市的物質(zhì)形體空間以及形成和運(yùn)作的全方位的設(shè)計(jì)。

彬縣位于陜西省咸陽市西北部，屬渭北旱塬塬梁溝壑區(qū)。擁有較長(zhǎng)的歷史，尤其大佛寺曾是古代絲綢之路上的一盞明燈。作為一個(gè)擁有歷史的城鎮(zhèn)，不論發(fā)展旅游還是經(jīng)濟(jì)應(yīng)該從文化著手，文化是一個(gè)地方的符號(hào)。我們擁有關(guān)中平原地道的陜西方言，面條像褲帶，鍋盔像鍋蓋，油潑辣子一道菜，碗盆不分家，帕帕頭上帶，房子半邊蓋，姑娘不對(duì)外，椅子不坐蹲起來，不枕枕頭枕磚頭。近年來，彬縣還實(shí)施了侍郎湖、公劉教稼苑兩大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和程家川古民居恢復(fù)重建、大佛寺石窟外圍環(huán)境保護(hù)等工程。

彬縣首屆旅游推介會(huì)成功舉辦，《彬縣大佛》專題片在中央電視臺(tái)《國(guó)寶檔案》欄目播出，《彬州古塔》、《彬縣小吃》專題片由香港鳳凰衛(wèi)視臺(tái)制作完成，《咱村的蘋果紅了》電視劇在我縣順利拍攝，彬縣對(duì)外知名度大幅提高。

首先，要發(fā)掘一切與歷史相關(guān)的名勝景點(diǎn)，以文化為背景打造旅游路線，以改變現(xiàn)有的以發(fā)展與化石燃料相關(guān)產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。從而塑造一個(gè)有歷史有文化，自然環(huán)境優(yōu)美的彬縣新城市形象。例如：彬縣大佛寺，它的寺窟始鑿于北朝，大規(guī)模開鑿于唐初，貞觀二年（628）基本建成，是唐太宗李世民為紀(jì)念他指揮的彬州淺水原大戰(zhàn)和五龍阪大戰(zhàn)中陣亡將士而建，起名應(yīng)福寺。北宋改名慶壽寺。明以來俗稱大佛寺，以阿彌陀佛造像高大精美而得名。大佛寺石窟是陜西境內(nèi)最大的石窟群，也是中國(guó)現(xiàn)存初唐時(shí)期和盛唐時(shí)期規(guī)模最大、最為精美的石窟群，被譽(yù)為陜西和古絲綢之路上第一大佛。因此可以參與已經(jīng)提議出來的開辟絲綢之路體驗(yàn)道的建設(shè)，它將會(huì)成為絲綢之路上的一大亮點(diǎn)，這將使彬縣的大佛寺逐步進(jìn)入全國(guó)旅游景點(diǎn)的行列，讓廣大旅客認(rèn)識(shí)并了解它，也就可以憑借絲綢之路這一文化背景來推動(dòng)這個(gè)景點(diǎn)的發(fā)展。同理，彬塔也擁有悠久的歷史，加上開元廣場(chǎng)的總體設(shè)計(jì)與西安的大雁塔北廣場(chǎng)設(shè)計(jì)大致相似，可以利用其對(duì)比性來宣傳。開元廣場(chǎng)和紫薇山已經(jīng)聯(lián)合設(shè)計(jì)成一個(gè)自然旅游景點(diǎn)，沿著彬塔通向紫薇山的大道盤山而上，便可以俯視整個(gè)彬縣，山上還有涼亭，古城墻等景點(diǎn)。公劉墓可以與乾縣乾陵，興平市茂陵等鏈接，從而形成古代帝王及其親屬的墳?zāi)刮幕a(chǎn)業(yè)鏈。或者可以將全縣人文景點(diǎn)與自然景點(diǎn)相結(jié)合串聯(lián)起來發(fā)展成一個(gè)旅游連，與其他的省級(jí)市級(jí)景點(diǎn)掛鉤，來帶動(dòng)這些景點(diǎn)的發(fā)展。當(dāng)然，一個(gè)地方要發(fā)展就要有特色去吸引人，曾觀看過一個(gè)地方的旅游宣傳片，他們打造的就是綠色天堂，他們最大的特色就是整個(gè)縣域90%的綠化率。從縣城中心環(huán)顧四周，滿眼綠色，就會(huì)讓游客有中回歸自然的感覺。他們的城市形象設(shè)計(jì)就做得很好。該縣應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，來彌補(bǔ)過去由于發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)而造成的環(huán)境污染。

其次，研究歷史文化名人及其成就，以名人效應(yīng)來宣傳縣域文化。讓城市的發(fā)展帶上文化色彩。據(jù)研究表明，范仲淹(989－1052)，字希文，漢族，蘇州吳縣（今屬江蘇）人。唐宰相履冰之后。北宋著名的政治家、思想家、軍事家和文學(xué)家，祖籍邠州（今陜西省彬縣），后遷居蘇州吳縣（今江蘇省吳縣），他為政清廉，體恤民情，剛直不阿，力主改革，屢遭奸佞誣謗，數(shù)度被貶。1052 年（皇佐四年）五月二十日病逝于徐州，終年64歲。是年十二月葬于河南洛陽東南萬安山，謚文正，封楚國(guó)公、魏國(guó)公。有《范文正公集》傳世，通行有《四部叢刊》影明本，附《年譜》及《言行拾遺事錄》等。張舜民，字蕓叟，自號(hào)浮休居士，又號(hào)矴齋，邠州人。北宋詩人和著名藝術(shù)家。治平二年（1065）中進(jìn)士，初任襄樂令。這些都是出自彬的得古代名人，多對(duì)外宣傳他們的成就，既可以曾強(qiáng)該縣人民的文化意識(shí)，也就可以憑借這個(gè)來增加城市的文化厚重感。還有咸陽市首屆“十大杰出女性”、陜西省“百名優(yōu)秀母親”胡繼敏，她發(fā)揚(yáng)了中國(guó)傳統(tǒng)的百善孝為先的優(yōu)秀品德，為全縣乃至中國(guó)人民做出了榜樣，她的精神值得我們學(xué)習(xí)并發(fā)揚(yáng)廣大。我們應(yīng)該大力大力宣傳以提醒我們自己并教育后代。

最后，開發(fā)本土文化，形成有特色的縣域文化發(fā)展模式。例如：陜北的安塞腰鼓，福建的沙縣小吃，都是憑借用其特殊的文化來發(fā)展的。彬縣也可套用相同的發(fā)展模式，來宣傳彬洲御面，彬縣五香豬蹄，還有彬洲梨，彬洲柿子?，F(xiàn)在在西安各大大學(xué)可以聽到有人提及漢中熱米皮，咸陽市袁記肉夾饃，乾縣鍋盔等等一些很有名的小吃，但無人提及彬縣御面。彬縣御面，又稱玉面、淤面，是一種有別于涼皮的面粉特制食品。以其制作方法稱為“淤面”，以其色亮如玉稱為“玉面”，以其為宮中貢品而稱為“御面”，御面筋光柔軟，光滑爽口。相傳為當(dāng)年周太王古公亶父居豳時(shí)夫人姜女所發(fā)明。2003年4月，彬縣肖新戰(zhàn)制作的御面在“中

國(guó)烹飪王國(guó)游·西安咸陽美食旅游周”活動(dòng)中，獲“西安咸陽旅游名品”稱號(hào)?？梢砸赃@個(gè)為契機(jī)對(duì)彬縣御面進(jìn)行重新宣傳，打造出一個(gè)品牌。彬縣五香豬蹄：一個(gè)豬蹄，宴友思也是做，逢村也是做，但彬縣方師醬汁豬蹄，要是你有幸能路過嘗上一根，還是能讓你過口不忘。同樣咸陽彬縣的水果也相當(dāng)有名，可以打造一個(gè)陜西的水果之鄉(xiāng)，可以與陜西楊凌的各種水果展銷會(huì)聯(lián)誼。像該縣蘋果，梨，棗，核桃，柿子等都進(jìn)一步發(fā)展成為加工水果的產(chǎn)業(yè)，制造果汁為一些飲料廠商提供原料，加工糖果，加工干果，如柿餅?，F(xiàn)在彬縣政府采取北上南下、東出西進(jìn)、四面出擊的辦法，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在烏魯木齊等大城市和邊貿(mào)口岸設(shè)立和擴(kuò)大直銷窗口，并帶上縣上的特、優(yōu)、名、稀水果到一些城市宣傳，以擴(kuò)大彬縣水果的知名度。讓本地的優(yōu)質(zhì)水果走出“深閨”。這些都是很好的宣傳方法，但要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)就必須有口碑，所以要提升質(zhì)量來借別人之口宣傳。

以上就是對(duì)該縣進(jìn)行簡(jiǎn)單的基于歷史要素下的城市新形象塑造。有待加強(qiáng)的地方是： 1． 要將植樹造林落實(shí)，減少環(huán)境破壞，真正改善環(huán)境。2． 將經(jīng)濟(jì)中心從煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。3． 加強(qiáng)宣傳力度。

4． 積極提升廣大民眾文化內(nèi)涵。

參考文獻(xiàn)：1.《彬縣志》陜西人民出版社出版出版時(shí)間:2000 2.《旅游學(xué)概論》南開大學(xué)出版社

3.百度文庫

第二篇：遼寧旅游發(fā)展

2014年遼寧省旅游收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)20% 2014-02-26

據(jù)悉，2014年遼寧省旅游工作的目標(biāo)是：預(yù)期完成旅游總收入5577億元，同比增長(zhǎng)20%。其中，國(guó)內(nèi)旅游收入5361億元，同比增長(zhǎng)21%；旅游外匯收入36億美元，同比增長(zhǎng)3.5%。

圍繞這個(gè)目標(biāo)，遼寧省旅游將重點(diǎn)開展以下工作：全力推進(jìn)旅游大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)體驗(yàn)參與型、休閑度假型、商務(wù)會(huì)展型、旅游地產(chǎn)型等多功能旅游大項(xiàng)目70個(gè)；壯大旅游市場(chǎng)主體，培育20家大型旅游企業(yè)集團(tuán)，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外著名大型旅游企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、國(guó)際知名酒店和旅游集團(tuán)管理服務(wù)品牌到本省投資興業(yè)；推動(dòng)旅行社做大做強(qiáng)，支持具有資金、產(chǎn)品和品牌優(yōu)勢(shì)的大型旅行社組建3個(gè)旅行社企業(yè)集團(tuán)；引導(dǎo)中小型旅行社采取多種形式成立5個(gè)旅游聯(lián)盟，著力培育營(yíng)業(yè)收入超5億元的旅行社5家、超億元的20家。

同時(shí)，實(shí)施旅游產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)工程。開發(fā)高端休閑、鄉(xiāng)村休閑、游艇郵輪等旅游產(chǎn)品，加快重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)2家、4A級(jí)旅游景區(qū)6家，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)2家、生態(tài)旅游示范區(qū)2家，五星級(jí)飯店3家，A級(jí)旅行社80家；激發(fā)旅游市場(chǎng)活力。全面發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，推進(jìn)省內(nèi)旅游快速增長(zhǎng)，積極發(fā)展入境旅游，用好“72小時(shí)過境免簽”政策，建立完善全省旅游宣傳推廣戰(zhàn)略體系，打造遼寧吃住行游購(gòu)?qiáng)氏盗衅放?、城市旅游品牌、旅游休閑品牌和旅游線路品牌。

“十一”黃金周遼寧省旅游進(jìn)賬167億

2013-10-09

今年“十一”黃金周，遼寧省旅游業(yè)賺得缽滿盆滿，接待人數(shù)和經(jīng)濟(jì)效益均穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)省假日旅游辦統(tǒng)計(jì)，黃金周期間，全省共接待游客2947.8萬人次，同比增長(zhǎng)18.6%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入167.4億元，同比增長(zhǎng)19.5%。

溝域游成全省旅游新亮點(diǎn)

全省各級(jí)政府高度重視“十一”黃金周旅游工作，從9月中旬開始，省假日辦先后兩次下發(fā)通知，在全省開展旅游安全大檢查，完善旅游區(qū)（點(diǎn)）、賓館飯店、大眾娛樂場(chǎng)所等游客集中場(chǎng)所的設(shè)施和安全衛(wèi)生制度，并開展旅游市場(chǎng)秩序整頓工作，從而確保了黃金周旅游安全、健康運(yùn)行；同時(shí)，精心策劃黃金周旅游大餐，組織各地旅游部門推出溫泉旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游和生態(tài)旅游等百姓喜聞樂見的旅游產(chǎn)品及線路，并在省內(nèi)、北京、吉林和黑龍江等周邊城市開展宣傳促銷活動(dòng)，極大地促進(jìn)了黃金周客源的增長(zhǎng)。

由于部署周密，措施得力，我省“十一”黃金周旅游全面告捷，亮點(diǎn)紛呈：高鐵的開通為遼寧旅游帶來了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，丹東、本溪、大連、營(yíng)口等市每天約有30對(duì)高鐵進(jìn)站。自駕游成為游客首選，大連市各高速入口每天進(jìn)入的自駕游車輛約15萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)一倍多。

溫泉旅游產(chǎn)品再度升溫。來自省內(nèi)、黑吉及京津地區(qū)的游客絡(luò)繹不絕，以虹溪谷、天沐為代表的高端溫泉游客數(shù)量增幅都在50%以上，各大星級(jí)酒店入住率均達(dá)到95%以上。溝域、鄉(xiāng)村旅游成為全省旅游新亮點(diǎn)，各地農(nóng)家樂幾乎家家爆滿，豐富多彩的采摘節(jié)活動(dòng)，山野菜、羊湯、魚宴、沙琪瑪、黏豆包等地方特色農(nóng)家風(fēng)味令游客流連忘返。

10萬人次乘高鐵來連旅游

“十一”黃金周期間，大連市共接待海內(nèi)外游客204.45萬人次，同比增長(zhǎng)13.8%；全市旅游綜合收入23.85億元，同比增長(zhǎng)20.9%。全市主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）共接待游客246.63萬人次，同比增長(zhǎng)10.48%；門票收入8843.9萬元，同比增長(zhǎng)12.11%。赴連自駕車27.35萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)20.22%。新瑪特、友誼商城等十大商業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售收入3.08億元，同比增長(zhǎng)10.3%。

哈大高鐵的開通為大連旅游帶來新的商機(jī)。大連市旅游局緊緊抓住哈大高鐵開通機(jī)遇，加強(qiáng)同東北主要城市間及口岸單位的合作，開辟新的宣傳促銷路徑，提升旅游服務(wù)，聚人流、增游客。大連市旅游局還與大連機(jī)場(chǎng)、大連火車站簽署了“大連旅游空鐵聯(lián)盟協(xié)議”，確定了大連空鐵聯(lián)運(yùn)無縫對(duì)接方案；加大了高鐵沿線旅游廣告宣傳促銷力度；整合了東北優(yōu)勢(shì)旅游資源，積極推介“飛大連、乘高鐵、游東北”精品特色旅游線路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)慶節(jié)期間，乘高鐵到大連旅游的游客近10萬人次。

溫泉游、鄉(xiāng)村游、郊區(qū)游和漁家游持續(xù)火爆。溫泉旅游成為大連市旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐之一?！笆弧逼陂g，大連市各溫泉景區(qū)游客爆滿，多家溫泉酒店客房入住率達(dá)100%，全市70余家溫泉酒店經(jīng)常是“一柜難求”，“溫泉+農(nóng)家游”、“溫泉+生態(tài)游”、“溫泉+健身游”等復(fù)合產(chǎn)品備受消費(fèi)者青睞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大連市溫泉、鄉(xiāng)村旅游接待游客31.62萬人次，同比增長(zhǎng)10.91%。

400余萬游客本溪望“楓”

陣陣秋風(fēng)吹紅了漫山楓葉，也吹紅了旅游市場(chǎng)。“十一”黃金周期間，本溪市旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，以楓葉、洞穴、溫泉、森林為主題的休閑度假旅游成為旅游市場(chǎng)的主流。從10月2日開始，本溪市旅游市場(chǎng)就開始呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì)，全市通往各旅游景區(qū)的交通線路車水馬龍、人聲鼎沸，全市日均進(jìn)入旅游景區(qū)的車輛達(dá)5.4萬輛次。為此，本溪市高速公路管理部門在假日期間臨時(shí)調(diào)整了出入收費(fèi)口，并在每天上午增加4個(gè)入市口、下午增加4個(gè)出市口。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一”黃金周期間本溪市共接待望“楓”游客404.31萬人次，同比增長(zhǎng)20.15%；旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)35.74億元，同比增長(zhǎng)31.45%；全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)零售總額2712萬元，同比增長(zhǎng)46.7%。

以“農(nóng)家樂”為代表的休閑生態(tài)游、鄉(xiāng)村風(fēng)情游成為今年本溪市旅游市場(chǎng)的最大亮點(diǎn)。國(guó)慶假日期間，本溪市“農(nóng)家樂”旅游共接待游客264.7萬人次，旅游收入4.98億元，分別比去年同期增長(zhǎng)41.3%和40.4%。同時(shí)，全市接待散客比例也大幅上升，占游客人數(shù)的71%。

遼寧重點(diǎn)打造14個(gè)旅游集聚區(qū) 發(fā)展特色旅游

2013-07-31

《中華人民共和國(guó)旅游法》（簡(jiǎn)稱《旅游法》）將于2013年10月1日起施行。7月30日，遼寧省旅游局舉辦的學(xué)習(xí)《旅游法》培訓(xùn)班。為配合新《旅游法》推廣，遼寧還將完善旅游配套制度體系，發(fā)展溫泉旅游、溝域旅游、鄉(xiāng)村旅游等，打造有特色的14個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集群。

新頒布的《旅游法》針對(duì)旅游市場(chǎng)規(guī)范做出新規(guī)定，其中包括取消“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、明確導(dǎo)游勞動(dòng)報(bào)酬、防止景區(qū)亂收費(fèi)等制度。通過法規(guī)約束旅行社、游客及旅游者等幾方面，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。

目前，遼寧省主推的旅游項(xiàng)目包括溫泉旅游、溝域旅游和鄉(xiāng)村旅游，預(yù)計(jì)在3-5年內(nèi)將達(dá)到全國(guó)一流水平。另外，圍繞溫泉、鄉(xiāng)村、溝域、文化、海島、濕地等多種旅游業(yè)態(tài)，全省將制定旅游集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，打造出特色突出的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

據(jù)悉，遼寧重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有14個(gè)，包括沈陽沈北新區(qū)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大連普蘭店市安波省級(jí)溫泉旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、瓦房店市香洲田園城省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鞍山湯崗子溫泉健康城集聚區(qū)、沈撫旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、清原旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、丹東赴朝旅游集聚區(qū)等?！笆濉逼陂g，全省將編制《遼寧省生態(tài)旅游專項(xiàng)規(guī)劃》、《遼寧省文化旅游專項(xiàng)規(guī)劃》、《遼寧省旅游路網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，完成溫泉、溝域、鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃。

此外，省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門還將配合《旅游法》推廣，建立完善旅游公共服務(wù)體系及監(jiān)管機(jī)制，確立旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度、高風(fēng)險(xiǎn)旅游保障制度、旅游景區(qū)價(jià)格和流量管理制度、城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)管理制度及“一日游”管理制度等。

遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策研究

2010-03-05

摘 要：實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然選擇。本文在界定旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的概念內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對(duì)遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì)和制約因素進(jìn)行了深入的分析論證，主張遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策探尋應(yīng)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)等方面入手，只有不斷提高產(chǎn)業(yè)要素素質(zhì)、有序拓展客源市場(chǎng)、構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)、打造旅游精品、加快旅游人才培養(yǎng)，才能順利實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：遼寧省，旅游產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)

經(jīng)過改革開放30年來的不斷發(fā)展，遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)已成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和服務(wù)業(yè)中較具活力、發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。然而同全國(guó)乃至世界先進(jìn)水平相比，遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)尚存在較大的差距。特別是受全球金融危機(jī)的影響，遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍面臨著眾多的困難和窘境。在2009年全國(guó)旅游工作會(huì)議要求大力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的宏觀背景之下，積極探討遼寧省旅游業(yè)發(fā)展的新思路，實(shí)現(xiàn)全省旅游業(yè)由政府主導(dǎo)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變、由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變，進(jìn)而促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展具有重要的理論與實(shí)踐意義。

旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的有機(jī)結(jié)合，既包括旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與發(fā)展形態(tài)的改變，也包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)要素的提升。旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的概念內(nèi)涵，可做如下闡釋：第一，旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)和選擇。第二，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。第三，旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)既包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與發(fā)展形態(tài)的改變，也包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)要素的提升。第四，旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)由粗放走向集約、由規(guī)模走向效益、由單一功能走向綜合功能的漸進(jìn)的過程。第五，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)果可能會(huì)大大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也可能使產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)生某些變化或形成某種新的業(yè)態(tài)?？茖W(xué)準(zhǔn)確地界定旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的概念內(nèi)涵。

上述概念的界定與內(nèi)涵的闡釋，不但在理論上使人們正確認(rèn)識(shí)和理解旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及其相關(guān)的概念內(nèi)涵，同時(shí)在實(shí)踐上有利于人們有針對(duì)性地采取適宜的對(duì)策，加速遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一、遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景分析

隨著全球旅游需求的迅速增長(zhǎng)和旅游投資活動(dòng)的日益頻繁，旅游產(chǎn)業(yè)以其高增值、高就業(yè)、高效益的優(yōu)勢(shì)在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)越來越重要的地位，并成為當(dāng)今世界發(fā)展最快、最具活力和潛力的產(chǎn)業(yè)之一。預(yù)計(jì)到2020年全球?qū)⒔哟?6億國(guó)際旅游者，國(guó)際旅游消費(fèi)將達(dá)20 000億美元，國(guó)際旅游人數(shù)和消費(fèi)年平均增長(zhǎng)率分別為4.35%和6.7%[1]。然而，在發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大、發(fā)展水平不斷提高的同時(shí)，世界旅游業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出種種新變化。據(jù)《2007年全球旅游趨勢(shì)報(bào)告》預(yù)測(cè)分析，未來5年內(nèi)英國(guó)人將帶著寵物去旅游，北美人偏愛享樂式旅游，北非游蒸蒸日上，西歐人放慢節(jié)奏讓心靈放假，東歐流動(dòng)人口返鄉(xiāng)游興起，中東宗教旅游潛力大增，“世界盡頭”的南美誘惑力大增。所有這一切都預(yù)示著在世界范圍內(nèi)，一種不同于傳統(tǒng)的觀光度假旅游的新旅游形式正在悄然興起，這必將促使新的旅游業(yè)態(tài)的產(chǎn)生。

在世界旅游發(fā)展的大背景下，中國(guó)旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，并已成為世界旅游發(fā)展的焦點(diǎn)。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)已從傳統(tǒng)的飯店、旅行社、景區(qū)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大到社會(huì)的方方面面[2]，旅游產(chǎn)業(yè)體系從點(diǎn)線轉(zhuǎn)向板塊，企業(yè)發(fā)展從單體企業(yè)轉(zhuǎn)向鏈條型企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)從一地經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向跨地區(qū)、跨國(guó)界，產(chǎn)品開發(fā)從觀光為主轉(zhuǎn)向觀光、度假和主題產(chǎn)品共同發(fā)展[3]。上述變化說明，中國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)際上已經(jīng)發(fā)生或正在經(jīng)歷著某種形式的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。為此，2008年全國(guó)旅游工作會(huì)議將“轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“轉(zhuǎn)型增效”提升為國(guó)家層面的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，這是改革開放30年來我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)折，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型與升級(jí)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

遼寧省旅游業(yè)作為蓬勃發(fā)展的中國(guó)旅游業(yè)的重要組成部分，經(jīng)過起步奠基階段、成長(zhǎng)壯大階段性之后，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的格局已初步形成。2008年，全省旅游業(yè)完成旅游外匯收入15.3億美元，國(guó)內(nèi)旅游收入1 635.5億元，分別比上年增長(zhǎng)34.6%和24.3%。全年接待國(guó)內(nèi)外旅游者20 078.3 萬人次，比上年增長(zhǎng)20.2%。旅游總收入1 741.5 億元，比上年增長(zhǎng)33.2%[4]，對(duì)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和老工業(yè)基地振興起到積極的作用。然而同國(guó)內(nèi)旅游大省(市、區(qū))、強(qiáng)省(市、區(qū))相比，遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚存在較多的問題，如政府主導(dǎo)行為過強(qiáng)、產(chǎn)品(線路)單調(diào)、地方特色不鮮明、開發(fā)層次膚淺、產(chǎn)業(yè)整合度低、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。上述問題的存在嚴(yán)重影響了遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，在旅游者的旅游需求日益變化，旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)層出不窮的情況下，積極推進(jìn)遼寧省旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就顯得極為緊迫和重要了。

二、遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì)條件

遼寧省旅游經(jīng)過近30年的發(fā)展，憑借著豐富而獨(dú)特的旅游資源、優(yōu)越的區(qū)位、快捷的交通條件、充滿活力的省域經(jīng)濟(jì)以及龐大的潛在客源等優(yōu)勢(shì)條件，為實(shí)現(xiàn)遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。

1.豐富而獨(dú)特的旅游資源——轉(zhuǎn)型升級(jí)的資源基礎(chǔ)

豐富而獨(dú)特的旅游資源既是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)。滿韻清風(fēng)，多彩遼寧，豐富奇特的自然風(fēng)光、多彩厚重的文化景觀構(gòu)成了遼寧省旅游亮麗的圖景。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，遼寧省現(xiàn)有中國(guó)優(yōu)秀旅游城市16座，國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)2家、4A級(jí)旅游區(qū)39家、3A級(jí)旅游區(qū)32家，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)9處、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位53處，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)1處，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)12處，國(guó)家級(jí)森林公園27處。此外，省級(jí)以下的各種景區(qū)(點(diǎn))數(shù)以萬計(jì)，其品位之高、價(jià)值之大、種類之齊全、分布之集中實(shí)屬全國(guó)罕見[5]。從旅游資源的開發(fā)狀況來看，遼寧省旅游資源除了少數(shù)在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)具有較大影響以外，有些資源雖已開發(fā)但尚處在較為初級(jí)的階段，進(jìn)一步開發(fā)的空間較大，為旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)奠定了基礎(chǔ)；有些資源還處在尚未開發(fā)的狀態(tài)，開發(fā)潛力巨大，為旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了條件。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和各種高端開發(fā)手段的廣泛應(yīng)用，遼寧省豐富的旅游資源為旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。

2.優(yōu)越的區(qū)位和快捷的交通——轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求支撐

優(yōu)越的地理區(qū)位和便捷的交通條件是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備條件之一。旅游產(chǎn)業(yè)作為為滿足旅游者的旅游需求而產(chǎn)生的綜合性的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其宗旨就是為旅游者提供舒適而滿意的旅游服務(wù)。因此，區(qū)位條件和交通條件常常成為游客衡量旅游產(chǎn)業(yè)所提供的旅游產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。遼寧省是中國(guó)東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和交通、通訊樞紐，也是東北地區(qū)和內(nèi)蒙古通向世界、連接歐亞大陸橋的重要門戶。便利的海陸空交通把遼寧省與全國(guó)50多座大中城市以及日本、韓國(guó)、俄羅斯、泰國(guó)等國(guó)家連接在一起，使其成為東北亞地區(qū)重要的旅游目的地，吸引著大量的國(guó)內(nèi)外游客。在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因旅游者的旅游需求變化而轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，遼寧省優(yōu)越的區(qū)位和便捷的交通將為其提供強(qiáng)有力的支撐條件。

3.充滿活力的省域經(jīng)濟(jì)——轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金保證

旅游業(yè)的發(fā)展與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，這不僅表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的經(jīng)濟(jì)投入，更表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)亦需要強(qiáng)大的資金保證。遼寧省是全國(guó)和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)省份，充滿活力的省域經(jīng)濟(jì)為其旅游業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2008年，遼寧省完成生產(chǎn)總值13 461.6億元，比上年增長(zhǎng)13.1%，實(shí)現(xiàn)了遼寧省歷史上的新跨越；固定資產(chǎn)投資保持快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破萬億元，完成10 016.3億元；外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)增長(zhǎng)，全年進(jìn)出口總額724.4億美元，比上年增長(zhǎng)21.8%[6]。遼寧省民間資金基礎(chǔ)雄厚，投資開發(fā)旅游的熱情高漲。強(qiáng)大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和靈活的運(yùn)作機(jī)制，加之卓有成效的大型旅游項(xiàng)目的對(duì)外招商引資活動(dòng)，都為遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力的資金保證。

4.堅(jiān)實(shí)而龐大的潛在客源——轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場(chǎng)保障

旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)出售風(fēng)景和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，客源市場(chǎng)對(duì)其產(chǎn)生和發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。巨大而富有潛力的客源市場(chǎng)既是遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的重要條件之一，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段后轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，遼寧省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14 393元，比上年增長(zhǎng)17%；農(nóng)村居民人均純收入5 576元，增長(zhǎng)16.8%[4]。來遼寧省的國(guó)內(nèi)旅游者每年以25%的速度增加，2007年達(dá)到16 504萬人次，比上年增加25.35%；同年，遼寧省接待入境旅游者200.09萬人次，是1979年的66倍[4]。韓國(guó)、日本、俄羅斯成為遼寧省的主要客源市場(chǎng)，英國(guó)、加拿大、法國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的旅游絕對(duì)人數(shù)亦明顯增加(如表1所示)。這表明，伴隨著城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)而來的遼寧省居民消費(fèi)水平的提高和國(guó)內(nèi)外來旅游者人數(shù)的迅速飆升，將為遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)而龐大的客源市場(chǎng)，必將促進(jìn)遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

三、遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素

憑借自身的優(yōu)勢(shì)條件，遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)已成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。然而，同國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省份相比，遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)尚有很大差距，特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)等方面存在諸多制約因素，嚴(yán)重限制和影響了遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，雖然遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)在總體上已經(jīng)初步形成了涵蓋“食、住、行、游、購(gòu)、娛”的系統(tǒng)化產(chǎn)業(yè)體系，但各環(huán)節(jié)自身發(fā)育不良，整合互動(dòng)較差，使產(chǎn)業(yè)總體效益低下。具體表現(xiàn)為：交通業(yè)各區(qū)域運(yùn)輸能力差異較大，缺少配合，難以滿足日益增長(zhǎng)的旅游需求；飯店業(yè)尚在低水平的粗放式管理與服務(wù)中徘徊，競(jìng)爭(zhēng)能力較弱；餐飲業(yè)地方特色不突出，衛(wèi)生條件較差，難令游客滿意；游覽業(yè)淡旺季效應(yīng)明顯，深度開發(fā)不夠，創(chuàng)新力不足；購(gòu)物業(yè)旅游商品品種單一，工藝粗糙，缺乏創(chuàng)新和特色；娛樂業(yè)內(nèi)容乏味，創(chuàng)意不足，經(jīng)營(yíng)水平低下。上述問題嚴(yán)重制約了旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化、系統(tǒng)化方向演進(jìn)，阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面，因旅游開放程度低，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單

一、分散，難以走向深層化和國(guó)際化，為遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了巨大的困難。從入境市場(chǎng)來看，遼寧省的國(guó)際客源以日韓為主，亞洲以外的旅游市場(chǎng)開發(fā)不足，僅占入境游客人數(shù)的9%；國(guó)內(nèi)客源主要分布在東北地區(qū)和北京、天津、河北、山東等省份，而西北、東南沿海地區(qū)的游客較少。游客年齡主要集中在25—44歲，老年游客比重較小，市場(chǎng)開發(fā)力度不夠。這表明在旅游市場(chǎng)尚未發(fā)育完全的背景下，旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)將面臨較大的挑戰(zhàn)。

企業(yè)結(jié)構(gòu)方面，遼寧省旅游企業(yè)普遍存在“小”“亂”“散”“弱”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：旅游企業(yè)尚未建立健全的現(xiàn)代企業(yè)制度，管理體制僵化；經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，普遍沒有達(dá)到最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模，無法產(chǎn)生規(guī)模效益；分散經(jīng)營(yíng)，部門和地區(qū)分割現(xiàn)象嚴(yán)重，限制了資產(chǎn)的流動(dòng)、重組，從而導(dǎo)致旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不足[6]。上述問題的存在，使遼寧省旅游企業(yè)走向集約化、多元化的道路困難重重，嚴(yán)重制約了旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，遼寧省旅游產(chǎn)品的開發(fā)目前尚處在較淺層次，從開發(fā)類型上看，主要以資源導(dǎo)向型為主，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的產(chǎn)品開發(fā)體系尚處在形成過程之中。產(chǎn)品類型上，主要以觀光型產(chǎn)品為主，度假型產(chǎn)品較少，且受季節(jié)性變動(dòng)影響較大。雖然大力宣傳推廣紅、綠、藍(lán)、金、銀“五色旅游”產(chǎn)品，依托反映革命史跡的愛國(guó)主義教育基地的紅色旅游產(chǎn)品；依托山岳、森林、濕地、水域等生態(tài)旅游資源的綠色旅游產(chǎn)品；依托濱海資源的藍(lán)色旅游產(chǎn)品；依托清文化資源的金色旅游產(chǎn)品；依托冰雪和溫泉資源的銀色旅游產(chǎn)品。但僅有“銀色旅游”初具規(guī)模，其他各類旅游產(chǎn)品在優(yōu)勢(shì)發(fā)揮、深度開發(fā)、強(qiáng)化特色、市場(chǎng)開拓等方面尚存在較大的問題，致使遼寧省旅游產(chǎn)品品種單

一、結(jié)構(gòu)不合理，難以向系列化、精品化的方向發(fā)展。

人才結(jié)構(gòu)方面，遼寧省旅游從業(yè)人員的總量雖然每年都在不斷增加，但高層次的優(yōu)秀人才數(shù)量卻嚴(yán)重不足，影響了遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與可持續(xù)發(fā)展，如遼陽、朝陽、盤錦等城市，旅游人力資源數(shù)量的不足使得該地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，并成為城市旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸[7]。另外，遼寧省旅游院校雖然眾多，但旅游人才的培養(yǎng)卻嚴(yán)重滯后，在培養(yǎng)過程中過于求量而非求質(zhì)，且與企業(yè)的人才需求脫節(jié)，這將使旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需要的人力資源面臨較大的窘境。

四、遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策

經(jīng)過30年的發(fā)展壯大，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量，并具有提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。然而旅游發(fā)展中的各種困難和問題也嚴(yán)重制約著旅游產(chǎn)業(yè)的順利轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，我們必須探尋遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策。

1.提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

實(shí)現(xiàn)遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵在于合理配置旅游要素，形成有機(jī)聯(lián)系的高效產(chǎn)業(yè)鏈，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的各項(xiàng)要素的自身成長(zhǎng)發(fā)育完善，彼此協(xié)調(diào)互動(dòng)、優(yōu)化組合。具體說來，要建設(shè)和完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)航空、鐵路、公路和水運(yùn)服務(wù)的全面提升和交相互動(dòng)，使游客的出行更加舒適、便捷和安全；要適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)的需求，構(gòu)建以星級(jí)系列飯店為主體、以特色飯店為補(bǔ)充的布局合理、類型齊全、功能完善的旅游飯店網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)飯店業(yè)由單體組織向集團(tuán)化、由單一化向市場(chǎng)細(xì)分化、由整體化向?qū)I(yè)化的發(fā)展[8]；要樹立品牌意識(shí)，充分挖掘遼寧省地方文化，打造餐飲名店，通過發(fā)展特色餐飲，開發(fā)地方風(fēng)味，創(chuàng)新遼菜烹調(diào)工藝，擴(kuò)大遼菜的影響力，進(jìn)而形成兼容并蓄的旅游飲食體系；要通過建立景區(qū)股份公司等形式實(shí)現(xiàn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新，并通過高科技手段與現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用提升旅游景區(qū)的吸引力和經(jīng)營(yíng)水平；要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將遼寧省獨(dú)有的自然、人文旅游資源融入到旅游商品的設(shè)計(jì)和開發(fā)中，開發(fā)系列化創(chuàng)意新穎的旅游商品；娛樂部門要向新穎化、多樣化、高品位方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)健身、休閑、娛樂的有機(jī)組合和傳統(tǒng)、地方、現(xiàn)代項(xiàng)目的交相互動(dòng)。

2.擴(kuò)大內(nèi)需為主，有序拓展市場(chǎng)

旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型在一定程度上是市場(chǎng)擠壓的結(jié)果，面對(duì)入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游市場(chǎng)的形成，遼寧省旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)由優(yōu)先發(fā)展入境旅游向以擴(kuò)大內(nèi)需為主，入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游共同發(fā)展方向調(diào)整，建立結(jié)構(gòu)合理、潛力巨大的客源市場(chǎng)體系，奠定由旅游大省向旅游強(qiáng)省升級(jí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。入境客源市場(chǎng)的開發(fā)應(yīng)以近距離客源市場(chǎng)為主攻目標(biāo)，鞏固日本、韓國(guó)市場(chǎng)，大力發(fā)展俄羅斯和東南亞市場(chǎng)，繼續(xù)開拓港澳臺(tái)市場(chǎng)，同時(shí)兼顧開發(fā)西歐、北美商務(wù)旅游市場(chǎng)，形成多元入境客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)要繼續(xù)優(yōu)先開拓東北地區(qū)旅游市場(chǎng)，并逐步向華北、山東等地區(qū)輻射，同時(shí)注重發(fā)展華東、華南地區(qū)客源市場(chǎng)，積極培育中西部地區(qū)客源市場(chǎng)，形成近、中、遠(yuǎn)多層面的國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)開發(fā)格局。

3.深化體制改革，構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)

旅游企業(yè)作為旅游產(chǎn)品的供給者，在旅游發(fā)展中起著重要作用。遼寧省旅游企業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型應(yīng)深化體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)由政企合一、國(guó)有為主向政企脫鉤、民營(yíng)為主方向轉(zhuǎn)變，走“產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、集約化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展道路，形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”的旅游企業(yè)發(fā)展新格局。旅游企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，健全現(xiàn)代旅游企業(yè)制度，通過改組、控股等形式組建集“食、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的大型旅游企業(yè)集團(tuán)，通過股份合作制、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)等形式壯大中小旅游企業(yè)的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化。要加強(qiáng)資本運(yùn)作與戰(zhàn)略合作，通過旅游優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)的注入，拓展旅游上市公司成長(zhǎng)空間；或者借助于同國(guó)內(nèi)、國(guó)際伙伴的戰(zhàn)略合作，彌補(bǔ)旅游企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源鏈條和經(jīng)營(yíng)管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化旅游企業(yè)結(jié)構(gòu)[9]，進(jìn)而打造旅游企業(yè)核心優(yōu)勢(shì)，提高大型旅游企業(yè)集團(tuán)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

4.突出地方特色，打造旅游精品

旅游產(chǎn)品的升級(jí)換代是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)條件。隨著旅游市場(chǎng)的逐步成熟和旅游消費(fèi)需求的日益多樣化，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由產(chǎn)品的單一型、粗放型向系列化、精品化的方向調(diào)整，旅游產(chǎn)品類型由落后、單一的觀光產(chǎn)品向滿足多樣需求的主題產(chǎn)品、觀光度假產(chǎn)品和個(gè)性化產(chǎn)品過渡已成為一種必然之勢(shì)。因此，要實(shí)現(xiàn)遼寧省旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)就必須培育地方特色鮮明、組合有序的系列化旅游精品。要圍繞訪古、生態(tài)、休閑、文化、冰雪等五大領(lǐng)域，突出“教育、休閑、度假、娛樂、健身”主題，完善提升遼寧省“紅、綠、藍(lán)、金、銀”五大特色旅游產(chǎn)品，形成以“五色”旅游為骨干的遼寧省特色旅游精品體系。要繼續(xù)樹立遼寧省“滿韻清風(fēng)、多彩遼寧”的旅游形象品牌，細(xì)分客源市場(chǎng)，進(jìn)一步開展有針對(duì)性的宣傳促銷活動(dòng)，努力構(gòu)造一個(gè)與國(guó)內(nèi)、國(guó)際資源共享、信息互通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的旅游信息網(wǎng)絡(luò)，提高遼寧省旅游產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。

5.面向市場(chǎng)需求，強(qiáng)化人才培養(yǎng)

實(shí)現(xiàn)遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵在于人，特別是高素質(zhì)的優(yōu)秀旅游專業(yè)人才。因此，必須面向市場(chǎng)，加快旅游人才的培養(yǎng)，由注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向看重質(zhì)量，提高旅游人力資源素質(zhì)，以適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。首先要構(gòu)建遼寧省旅游人力資源開發(fā)體系，編制遼寧省以及各市、縣的旅游人力資源規(guī)劃文本，制定旅游人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，將傳統(tǒng)的人事管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人力資源的管理，形成社會(huì)化、全面式、多層次、多形式的旅游人力資源開發(fā)體系。其次要建立遼寧省旅游人力資源管理體系，逐步完善資格考試與崗位認(rèn)證制度，運(yùn)用現(xiàn)代評(píng)估手段和方法對(duì)旅游人力資源進(jìn)行素質(zhì)評(píng)估，優(yōu)化旅游人力資源信息系統(tǒng)，促進(jìn)旅游人力資源的合理流動(dòng)[10]。最后要健全遼寧省旅游人力資源培養(yǎng)體系，根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，建立省、市、縣三級(jí)，旅游行政部門、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)、旅游院校等多方聯(lián)動(dòng)的“大旅游教育”培訓(xùn)體系，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次旅游行政管理人才、旅游教育科研人才、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和其他緊缺型人才，為遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供所必須的智力支持和人才儲(chǔ)備。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：發(fā)展旅游英語

On Developing Tourism

Tourism has been developed rapidly this year.Human being can travel all over the world because of the developed traffic tools.We can go to the India, America, Japan and England, to name just a few.Tourism is becoming more and more popular than before.In fact, developing tourism also have several advantages.I will describe from three aspects.Firstly, people can relax themselves.In this modern society, many people have to work hard under the great pressure, and they are always busy in earning money.This is one point.Secondly, broaden their knowledge.People always choose the cultural and historical places to visit, which take advantage to know about the history.Thirdly, increase income of our country.However, one coin has two pains.Tourism also brings many problems, such as traffic jams, crowned situation.Human being always choose the holiday to travel, which is easy to cause the traffic problem.And a lot of cars are used at the same time.Unluckily, policemen have to be busy at that time.As far as I’m concerned, if possible, I hope our country can make people have a holiday in different time.

第四篇：旅游發(fā)展口號(hào)

人文陜西,山水秦嶺

北京市：東方古都，長(zhǎng)城故鄉(xiāng)；

廣州市：一日讀懂兩千年

福州市：福山福水福州游

昆明市：昆明天天是春天 新北京，新奧運(yùn)； 不到長(zhǎng)城非好漢 石家莊：“東方日內(nèi)瓦”“東方伊甸園”+“東方伊甸園”“世界水電城”“世 界天然公園” 銀川市：塞上明珠，中國(guó)銀川 湖北宜昌市：金色三峽 銀色大壩 綠色宜昌 河北邯鄲市：游名城邯鄲，品古趙文化 河南旅游： 擁抱青山綠水 走進(jìn)健康天地 河南洛陽市：國(guó)花牡丹城———洛陽

河南焦作市：焦作山水，人間仙境 河南登封市：中國(guó)少林武術(shù)之鄉(xiāng)———登封 河南三門峽市：文化圣地，天鵝之城 江蘇南通市：追江趕海到南通 江蘇常州市：中華龍城 江南常州 江蘇常熟市：世上湖山，天下常熟 江蘇無錫市：太湖明珠 中國(guó)無錫 浙江杭州市：愛情之都 天堂城市 浙江臺(tái)州市：神奇臺(tái)州 生態(tài)之旅 浙江嘉興市：水都綠城，休閑嘉興 浙江富陽市：富春山水，孫權(quán)故里 三峽風(fēng)光地 世界水電城

浙江舟山市：海天佛國(guó) 漁都港城 浙江象山縣：東方不老島 海山仙子園 浙江金華市：風(fēng)水金華 購(gòu)物天堂 浙江義烏市：小商品的海洋 購(gòu)物者的天堂 福建旅游： 福天福地福建游 福建龍巖市：福建西部風(fēng)情 福建漳州市：水仙花的故鄉(xiāng) 福建三明市：走進(jìn)多情山水，擁抱綠色三明 福建武夷山市：東方伊甸園，純真武夷山； 廣州中山市：偉人故里，錦繡中山

廣東梅州市：千色客都，中國(guó)梅州 廣東肇慶市：肇慶山水美如畫，堪稱東方日內(nèi)瓦 廣東江門市：僑鄉(xiāng)山水風(fēng)情畫 廣東惠州市：名山秀水惠州游 廣東河源市：綠色生態(tài)河源游 廣東揭陽市：揭陽古邑風(fēng)情游 廣東陽江市：海天動(dòng)情陽江游 廣東云浮市：奇山異水云浮游 廣西柳州市：山水桂林 風(fēng)情柳州 廣西北海市：南海珍珠之鄉(xiāng) 濱海度假勝地 海南：尋夢(mèng)海南島 作客詩畫中； 熱帶海島，清新自然，度假勝地，歡樂天堂 世界雙遺產(chǎn)，純真武夷山

海南：●對(duì)外：安全的旅游島，美妙的度假地 ●對(duì)內(nèi)：歡樂海島，四季花園 新疆：世界旅游的選擇??；

臺(tái)灣：臺(tái)灣 能觸動(dòng)你的心！西藏：千山之宗 萬水之源！云南：彩云之南 萬綠之宗 上海：上海，精彩每一天； 天津：敞開天津門，笑迎八方客

重慶：永遠(yuǎn)的三峽，世界的重慶 遼寧：游遼寧奇特景觀，覽關(guān)東民俗風(fēng)情 吉林：霧淞冰雪，真情吉林 黑龍江：黑龍江———21 世紀(jì)中國(guó)滑雪勝地 河北：新世紀(jì)，游河北，新感受 河南：宏揚(yáng)文化，傳承文明

江蘇：來江蘇，訪名城，游古鎮(zhèn)，品吳韻，尋漢風(fēng) 浙江：詩畫江南，山水浙江 江西：世界瓷都，仙鶴樂園 廣東：活力廣東，精彩紛呈 陜西：古老與現(xiàn)代，淳樸與自然

山東：走近孔子，揚(yáng)帆青島 湖南：湖南———毛澤東的故鄉(xiāng) 山西：山西———中國(guó)古代藝術(shù)博物館 云南：中國(guó)云南，神奇多彩 上海旅游，感受現(xiàn)代 掀起你的蓋頭來

1、加快林業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)山川秀美

2、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè) 維護(hù)生態(tài)安全

3、森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體

4、堅(jiān)持以生態(tài)系統(tǒng)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路

5、建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國(guó)土生態(tài)安全體系

6、建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)

7、大力保護(hù)、培育和合理利用森林資源

8、加快發(fā)展 改善生態(tài)環(huán)境 保障國(guó)土生態(tài)安全

9、在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位

10、在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位

11、加強(qiáng)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

12、鼓勵(lì)各種社會(huì)主體投資發(fā)展林業(yè)

13、放手發(fā)展非公有制林業(yè)

14、不斷提高全民族的生態(tài)安全意識(shí)

15、為建設(shè)山川秀美、生態(tài)和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗

16、堅(jiān)持全國(guó)動(dòng)員，全民動(dòng)手，全社會(huì)辦林業(yè)

17、堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，生態(tài)效益優(yōu)先

18、堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用森林資源

19、堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)和管理

20、尊重自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律 因地制宜 喬灌草合理配置 城鄉(xiāng)林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

21、強(qiáng)化科教興林，堅(jiān)持依法治林

22、城市綠化要堅(jiān)持美化環(huán)境和生態(tài)功能相結(jié)合23、把森林收入城市，把城市建在森林

24、構(gòu)筑京津綠色屏障 再造河北秀美山川

25、增加森林資源，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能

26、切實(shí)落實(shí)“誰造誰有，合造共有”的政策

27、恢復(fù)林草植被，治理水土流失，確保生態(tài)安全

28、造林就是造錢，造林就是造水，造林就是造富

29、植下千頃樹，福澤蔭后人，國(guó)土綠起來，人民富起來

30、森林像水庫，有利農(nóng)林牧，雨多它能蓄，雨少它能吐

31、國(guó)土綠起來，林業(yè)活起來，人民富起來

32、沒有森林就沒有人類

33、森林無價(jià)寶，人類少不了

第五篇：旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

（一）旅游發(fā)展專項(xiàng)資金概況

旅游發(fā)展專項(xiàng)資金即政府部門為促進(jìn)旅游發(fā)展，劃撥一定資金專門用于完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件。旅游發(fā)展專項(xiàng)資金分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)等不同級(jí)別。

另外交通、文物、林業(yè)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、水利等都有部門資金或?qū)ｍ?xiàng)資金，可直接或者間接的支持旅游開發(fā)項(xiàng)目。

（二）國(guó)家級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

國(guó)家級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金包括國(guó)家紅色旅游專項(xiàng)資金、國(guó)家“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村專項(xiàng)保護(hù)資金、國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)資金等。

1.國(guó)家紅色旅游專項(xiàng)資金

（1）紅色旅游專項(xiàng)資金概況

紅色旅游是一種以政府為主導(dǎo)的特殊的旅游形式。我國(guó)紅色旅游專項(xiàng)資金大多數(shù)是由政府撥款扶持的，商業(yè)投資較少。

（2）申請(qǐng)條件和流程

紅色旅游專項(xiàng)資金的申請(qǐng)單位需符合以下條件：

以革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其所承載的革命精神為吸引物的景區(qū)或景點(diǎn)；

必須有經(jīng)過相關(guān)部門組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^的紅色旅游總體規(guī)劃；

景區(qū)有亟待解決的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。

紅色旅游專項(xiàng)資金申報(bào)流程：

2.國(guó)家“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村專項(xiàng)保護(hù)資金

（1）資金額度

根據(jù)《全國(guó)“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，列入規(guī)劃的保護(hù)項(xiàng)目共178項(xiàng)，其中歷史文化街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目100項(xiàng)，歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)項(xiàng)目78項(xiàng)，經(jīng)評(píng)估審核，基礎(chǔ)設(shè)施投資估算為20.5億元，需要中央補(bǔ)助投資為98947萬元。

（2）申報(bào)流程

各省、自治區(qū)、直轄市按照要求對(duì)本省歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃；

從本省有關(guān)項(xiàng)目中遴選出符合規(guī)定、亟需加強(qiáng)保護(hù)和建設(shè)的項(xiàng)目，納入省“十一五”歷史文化名城建設(shè)規(guī)劃；

將選出的項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門。

3.國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)資金

（1）資金概況

在保證遺產(chǎn)地真實(shí)性、完整性的前提下，國(guó)家安排文化和自然遺產(chǎn)地專項(xiàng)基建資金，支持一批重大遺產(chǎn)地的搶救性工程，進(jìn)一步改善資源保護(hù)條件。

（2）資金使用范圍

專項(xiàng)資金用于必要的看護(hù)和管理用房、消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、監(jiān)測(cè)巡查設(shè)施、必要的環(huán)境整治以及防范自然災(zāi)害發(fā)生的工程等。

2007年國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施13個(gè)國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)項(xiàng)目，總投資3.75億元，國(guó)家投資2億元，地方配套17452萬元。

（三）省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

在中央的帶動(dòng)下，各省、自治區(qū)、直轄市也紛紛將旅游作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，從省級(jí)財(cái)政撥出一定資金建立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

1．資金使用范圍

（1）支持對(duì)全省及地方旅游發(fā)展具有重要影響的旅游規(guī)劃的編制；

（2）支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)及特色旅游項(xiàng)目的開發(fā)；

（3）支持有利于資源整合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，對(duì)發(fā)揮整體效應(yīng)有促進(jìn)作用的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（4）支持旅游信息化建設(shè)、旅游人才的培養(yǎng)和旅游院校的建設(shè)；

（5）支持有特色的重點(diǎn)旅游商品的研發(fā)。

2．申報(bào)使用流程

以安徽省為例，安徽省2007年旅游專項(xiàng)資金申報(bào)流程：

（四）市縣級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

1.概況

設(shè)置旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的市縣主要集中在那些具有高品位旅游資源、旅游發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，地區(qū)政府都將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向旅游開發(fā)和建設(shè)，不僅積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，也從地方財(cái)政撥出一定資金設(shè)立本地旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。

2.申報(bào)程序

（1）市級(jí)旅游專項(xiàng)資金申報(bào)

由市旅游主管部門提出下專項(xiàng)資金的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各地申報(bào)項(xiàng)目；

在每年的申報(bào)期，各地各部門根據(jù)要求，提出使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目計(jì)劃；

申報(bào)計(jì)劃上報(bào)旅游主管部門和財(cái)政部門審查；

經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃批準(zhǔn)書；

也有些地區(qū)的申報(bào)流程不同，首先由旅游項(xiàng)目單位提出資金補(bǔ)助計(jì)劃，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核后，上報(bào)有關(guān)部門。

（2）縣級(jí)旅游專項(xiàng)資金申報(bào)

縣級(jí)旅游專項(xiàng)資金的申報(bào)，由旅游項(xiàng)目單位首先提出申請(qǐng)，向縣旅游局、財(cái)政局報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)縣旅游局、財(cái)政局審核，并經(jīng)縣政府同意后，由縣財(cái)政部門劃撥資金。