第一篇：全民閱讀應(yīng)成為國家戰(zhàn)略

全民閱讀應(yīng)成為國家戰(zhàn)略

一個民族的思想基礎(chǔ)和核心價值體系的建設(shè)離不開閱讀，中華民族共同的精神家園建設(shè)更離不開閱讀。為了尋找我們的歷史，尋找我們的自身，我們需要共讀我們的神話和歷史，通過共讀盤古開天地、女媧補天、后羿射日、嫦娥奔月、精衛(wèi)填海、夸父追日、炎帝和黃帝的戰(zhàn)爭與結(jié)盟，我們將真正成為中華民族祖先的文化后裔。然后再通過閱讀希臘神話、希伯萊神話，通過閱讀美洲發(fā)現(xiàn)的歷史，通過閱讀美國南北戰(zhàn)爭解放黑人的歷史，我們了解了其他民族的歷史和傳說，整個人類的文明才能在更大的生活圈里融為一體。這些都是通過閱讀來完成的，沒有其他的路徑可走。

國際閱讀學(xué)會在總結(jié)閱讀對于人類最大益處的時候，曾經(jīng)做過一份報告，報告指出，閱讀能力的高低，直接影響到一個國家和民族的未來。因此，世界很多國家把閱讀作為重要的國家戰(zhàn)略，用盡各種辦法推動全民閱讀。

亞洲四小龍中最具危機意識的新加坡，提出Thinking Schools，Learning Nation（思考型學(xué)校，學(xué)習(xí)型國家）的口號。從2001年11月開始，新加坡嬰兒出生時，醫(yī)院的護士叮囑產(chǎn)婦的事項中，竟然有“如何讀書給嬰兒聽”一項。小娃娃一出生，除了喝奶睡覺，還有資格辦借書證，政府鼓勵嬰兒與母親親情聯(lián)系的方式，是以讀簡單的故事、唱兒歌的方式來進行。這就是新加坡政府提出的“天生讀書種，讀書天倫樂”（Born to Read，Read to Bond）。

在美國，不管是克林頓時代的“美國閱讀挑戰(zhàn)”運動，還是布什的“閱讀優(yōu)先”方案，都大力提倡讀書。1997年末美國政府掀起了一場“閱讀挑戰(zhàn)行動”，當(dāng)時克林頓總統(tǒng)親自作了“美國閱讀挑戰(zhàn)行動報告”，在《為美國的教育，行動起來！》的演說中提出了教育發(fā)展的三大目標(biāo)和應(yīng)遵循的十大原則，其中的十大原則之一是開展閱讀運動。布什政府在2001年初發(fā)布了《不讓一個孩子落后》（No Child Left Behind Act）的教育改革議案，其中指出，美國存在兩個民族：一個能閱讀，另一個不能。該法案中關(guān)于閱讀改革的力度之大令全球矚目，僅僅2001年就為“閱讀領(lǐng)先”行動投資了9億美元。

在世界上有“最愛閱讀的國家”美譽的俄羅斯，1.4億俄羅斯人的私人藏書多達200億冊，每個家庭平均藏書近300冊。即使如此，俄羅斯政府仍痛感國民閱讀量下降，2012年，俄羅斯政府在國家范圍內(nèi)采取緊急措施，制定《民族閱讀大綱》，保證俄羅斯讀書人數(shù)量的快速增長。這一大綱調(diào)動俄聯(lián)邦政府各個部門、地區(qū)行政機構(gòu)、社會團體、出版業(yè)、傳媒、作家協(xié)會等各方力量，并以國家法律作為保障。

重視閱讀，把全民閱讀作為國家戰(zhàn)略的國家，正越來越多。

“國家戰(zhàn)略”一詞的使用，最早出自美國。中國學(xué)術(shù)界對此尚無統(tǒng)一定義，一般認(rèn)為，它是指導(dǎo)國家各個領(lǐng)域的總方略，其任務(wù)是依據(jù)國際國內(nèi)情況，綜合運用政治、軍事、經(jīng)濟、科技、文化等國家力量，籌劃指導(dǎo)國家建設(shè)與發(fā)展，維護國家安全，達成國家目標(biāo)。我國先后提出過知識產(chǎn)權(quán)國家戰(zhàn)略、能源問題國家戰(zhàn)略等，但遺憾的是一直沒有把全民閱讀作為國家戰(zhàn)略。

最近幾年，我國在國家領(lǐng)導(dǎo)人以及社會各界的倡導(dǎo)下，全民閱讀問題已經(jīng)引起廣泛的重視。但是與發(fā)達國家相比，我們的差距仍然很大。作為世界上最大的圖書生產(chǎn)國，我們卻又是人均閱讀量最少的國家之一：我國每年出版的圖書不下40萬種，但是戶均消費圖書只有1.75本，我國國民讀書的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

可以采取以下做法加大力度推廣全民閱讀活動：

第一，成立國家全民閱讀指導(dǎo)委員會。

為了推進全國性的“全民閱讀活動”，應(yīng)成立一個領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)——國家全民閱讀指導(dǎo)委員會。該領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建議由國家領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任主任，辦公室可設(shè)在中央宣傳部或國家新聞辦出版廣電總局之下，其基本職能是定期推薦“全民閱讀活動”書目，可根據(jù)不同年齡和群體分類分層推薦，以期獲得更好的效果；制定和適時調(diào)整或完善“全民閱讀”政策，以期使“全民讀書活動”穩(wěn)步、健康、持續(xù)和卓有成效地開展下去；策劃全國性的讀書活動；定期發(fā)布全國讀書指數(shù)；開展學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建與評選活動等。各城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，從而形成一個全國性的“全民讀書活動”領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

第二，設(shè)立國家閱讀節(jié)。

建議將每年9月28日的孔子誕辰日設(shè)定為國家閱讀節(jié)。9月28日是我國著名的教育家孔子的誕辰日，孔子作為在世界文化史上影響最大的中國人，目前沒有專門的紀(jì)念節(jié)日是不可思議的。將孔子誕辰日設(shè)立為閱讀節(jié)，既有紀(jì)念意義，能夠得到廣泛認(rèn)同，也有利于擴大中國文化在全世界范圍內(nèi)的弘揚與發(fā)展，提升我國文化軟實力。

同時，每年九月份，正是大、中、小學(xué)生秋季開學(xué)不久，是教育新循環(huán)周期的開端，此時以閱讀節(jié)倡導(dǎo)讀書，是非常好的時機。另外，九月下旬這一時間段距離“十一”黃金周以及傳統(tǒng)佳節(jié)中秋節(jié)很近，這也有利于開展形式多樣的閱讀推廣活動。

盡管我們已有多種形式的地方性讀書節(jié)、讀書月等活動，但是這些區(qū)域性、零星的，由于時間、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、造成社會影響力和實際效果較弱。設(shè)立國家閱讀節(jié)，將最大可能地使全社會和個人更加深入地認(rèn)識到閱讀的重要性和緊迫性，有效推動全民閱讀活動的開展。中央和有關(guān)部門可以通過制定《國家閱讀指導(dǎo)大綱》《閱讀社會指標(biāo)體系》，加大對閱讀的投入力度，同時直接負(fù)責(zé)、指導(dǎo)、組織、參與國家閱讀節(jié)或其他相關(guān)閱讀活動，利用自身的影響力倡導(dǎo)閱讀，在全社會形成崇尚閱讀的風(fēng)尚。

第三，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該親自倡導(dǎo)和推動全民閱讀。

最近兩年，全民閱讀的風(fēng)氣漸濃。這與黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親自推動有密切關(guān)系。在中央黨校2009年春季學(xué)期第二批進修班的開學(xué)典禮上，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習(xí)近平指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識到現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動與讀書學(xué)習(xí)的密切關(guān)系，深刻認(rèn)識到讀書學(xué)習(xí)水平在很大程度上決定著工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平；真正把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，自覺做到愛讀書、讀好書、善讀書，積極推動學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。今年3月1日，習(xí)近平再次在中央黨校發(fā)出號召，希望領(lǐng)導(dǎo)干部做讀書學(xué)習(xí)的表率。建議國家領(lǐng)導(dǎo)人和各省、市、縣等各級主要領(lǐng)導(dǎo)每屆任期內(nèi)至少一次到校園與學(xué)生一起讀書，以推動全民閱讀。時間選擇上，在國家閱讀節(jié)設(shè)立前，可以選擇在世界讀書日；在國家閱讀節(jié)設(shè)立后，則選擇在國家閱讀節(jié)。

第四，大力加強各級各類圖書館建設(shè)。

圖書館建設(shè)是開展讀書活動的基礎(chǔ)工程，沒有布局合理、藏書豐富的圖書館，很難想象會有學(xué)習(xí)型學(xué)校、社區(qū)和城鎮(zhèn)。為此，建議制定學(xué)習(xí)型學(xué)校、社區(qū)和城鎮(zhèn)的圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對圖書館的建筑面積、環(huán)境設(shè)施、圖書數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量等作出相應(yīng)的規(guī)定。同時，倡導(dǎo)和鼓勵各級各類教育、文化部門以及社會公益組織，特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，積極扶持和幫助經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)圖書館、圖書室等公共讀書場所。目前，很多縣的圖書館新書很少，利用率極低。國家應(yīng)該實行圖書館達標(biāo)制度，對是否達標(biāo)，由獨立的評審機構(gòu)確定。

第五，認(rèn)真做好優(yōu)秀圖書的推介工作。

圖書推介是一項極其重要的知識工程，國家要做好優(yōu)秀圖書的推介工作，盡快組織力量研制適合各領(lǐng)域人群的基礎(chǔ)閱讀推薦書目，最終形成中國人的基礎(chǔ)閱讀書目。通過這些書目讓全體國民盡快了解優(yōu)秀圖書的出版信息。注意推介工作的多樣性（運用多種媒體）、層次性（不同讀者群）、藝術(shù)性（吸引讀者眼球），從而激發(fā)讀者閱讀的愿望與激情。要推進獨立書評人制度，在全國主要媒體開設(shè)閱讀的頻道與欄目，由獨立的專家委員會向全社會推薦優(yōu)秀書目。

第六，開展豐富多彩的讀書活動。

以閱讀節(jié)的影響力、號召力為起點，以閱讀日?；⑸罨癁槟繕?biāo)，將節(jié)日的慶典狂歡延伸至每個角落，可開展讀書沙龍、讀書知識競賽、讀書演講比賽或讀書征文、圖書漂流、中華經(jīng)典閱讀大賽等活動，營造良好的讀書氛圍，推動全民讀書活動的可持續(xù)發(fā)展。

第七，開展多種形式的評比活動。

評比是推動全民閱讀的有力杠桿，通過評比促進學(xué)習(xí)型學(xué)校、社區(qū)和城市的建設(shè)?？稍谌珖秶鷥?nèi)開展學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建活動，評選“全國閱讀十佳”城市。在同一個城市可以評選書香家庭、書香社區(qū)、書香學(xué)校等，也可評選某個城市的“讀書十佳”等。設(shè)立國家級的讀書獎，此獎的評審，也由獨立的專家委員會評出。此讀書獎，并不一定限制在讀書上，還可以是“論文競賽”。在法國的歷史上，這樣的論文競賽，成就了不少大師級的人物如盧梭等，同時使讀書成為熱潮。

在推進“全民閱讀”的過程中，還可以采取以下策略：

根據(jù)我國城市經(jīng)濟較農(nóng)村發(fā)達、市民文化素質(zhì)較農(nóng)村居民高、讀書意識較農(nóng)村居民強等特點，推進“全民讀書活動”應(yīng)采取“由城市帶動農(nóng)村”的策略。首先在全國城市中推進“全民閱讀活動”，由城市向農(nóng)村輻射。

同時可由學(xué)校帶動家庭與社區(qū)。學(xué)校是學(xué)習(xí)的中心，為了使學(xué)校成為學(xué)習(xí)型校園，學(xué)校應(yīng)開展“營造書香校園”活動，提倡青少年閱讀經(jīng)典名著，豐富師生的精神生活。通過學(xué)生帶動家庭（學(xué)生的父母）的讀書活動，通過建立學(xué)校與社區(qū)的經(jīng)常性聯(lián)系帶動社區(qū)的讀書活動，形成書香家庭與書香社區(qū)。

當(dāng)我們真正審視全民閱讀在提高民族文化素質(zhì)和國家競爭力上的重要意義，必將重新發(fā)現(xiàn)全民閱讀所具有的這種獨特而又持久的重大價值。若能將其作為重要的國家戰(zhàn)略，全力以赴地推行，受益的不僅是當(dāng)下國人，更能濡染子孫后代，復(fù)興并強壯中華文明。

第二篇：全民閱讀應(yīng)該成為國家戰(zhàn)略（精選）

全民閱讀應(yīng)該成為國家戰(zhàn)略

【“4·23世界讀書日”特稿】全民閱讀應(yīng)成為國家戰(zhàn)略

來源：光明網(wǎng)-《光明日報》2013-04-21（9）

讓我讀讀你的書 4月1日，合肥市特教學(xué)校的視障兒童金玉蓮（左二）教小朋友用手“閱讀”盲文讀物。當(dāng)日，合肥市丁香社區(qū)組織視障兒童與幼兒園的小朋友開展“讓我讀讀你的書”閱讀體驗活動。新華社記者劉軍喜攝

一個民族的思想基礎(chǔ)和核心價值體系的建設(shè)離不開閱讀，中華民族共同的精神家園建設(shè)更離不開閱讀。為了尋找我們的歷史，尋找我們的自身，我們需要共讀我們的神話和歷史，通過共讀盤古開天地、女媧補天、后羿射日、嫦娥奔月、精衛(wèi)填海、夸父追日、炎帝和黃帝的戰(zhàn)爭與結(jié)盟，我們將真正成為中華民族祖先的文化后裔。然后再通過閱讀希臘神話、希伯萊神話，通過閱讀美洲發(fā)現(xiàn)的歷史，通過閱讀美國南北戰(zhàn)爭解放黑人的歷史，我們了解了其他民族的歷史和傳說，整個人類的文明才能在更大的生活圈里融為一體。這些都是通過閱讀來完成的，沒有其他的路徑可走。

國際閱讀學(xué)會在總結(jié)閱讀對于人類最大益處的時候，曾經(jīng)做過一份報告，報告指出，閱讀能力的高低，直接影響到一個國家和民族的未來。因此，世界很多國家把閱讀作為重要的國家戰(zhàn)略，用盡各種辦法推動全民閱讀。

亞洲四小龍中最具危機意識的新加坡，提出Thinking Schools，Learning Nation（思考型學(xué)校，學(xué)習(xí)型國家）的口號。從2001年11月開始，新加坡嬰兒出生時，醫(yī)院的護士叮囑產(chǎn)婦的事項中，竟然有“如何讀書給嬰兒聽”一項。小娃娃一出生，除了喝奶睡覺，還有資格辦借書證，政府鼓勵嬰兒與母親親情聯(lián)系的方式，是以讀簡單的故事、唱兒歌的方式來進行。這就是新加坡政府提出的“天生讀書種，讀書天倫樂”（Born to Read，Read to Bond）。

在美國，不管是克林頓時代的“美國閱讀挑戰(zhàn)”運動，還是布什的“閱讀優(yōu)先”方案，都大力提倡讀書。1997年末美國政府掀起了一場“閱讀挑戰(zhàn)行動”，當(dāng)時克林頓總統(tǒng)親自作了“美國閱讀挑戰(zhàn)行動報告”，在《為美國的教育，行動起來！》的演說中提出了教育發(fā)展的三大目標(biāo)和應(yīng)遵循的十大原則，其中的十大原則之一是開展閱讀運動。布什政府在2001年初發(fā)布了《不讓一個孩子落后》（No Child Left Behind Act）的教育改革議案，其中指出，美國存在兩個民族：一個能閱讀，另一個不能。該法案中關(guān)于閱讀改革的力度之大令全球矚目，僅僅2001年就為“閱讀領(lǐng)先”行動投資了9億美元。

在世界上有“最愛閱讀的國家”美譽的俄羅斯，1.4億俄羅斯人的私人藏書多達200億冊，每個家庭平均藏書近300冊。即使如此，俄羅斯政府仍痛感國民閱讀量下降，2012年，俄羅斯政府在國家范圍內(nèi)采取緊急措施，制定《民族閱讀大綱》，保證俄羅斯讀書人數(shù)量的快速增長。這一大綱調(diào)動俄聯(lián)邦政府各個部門、地區(qū)行政機構(gòu)、社會團體、出版業(yè)、傳媒、作家協(xié)會等各方力量，并以國家法律作為保障。

此類重視閱讀，把全民閱讀作為國家戰(zhàn)略的國家，正越來越多。

“國家戰(zhàn)略”一詞的使用，最早出自美國。中國學(xué)術(shù)界對此尚無統(tǒng)一定義，一般認(rèn)為，它是指導(dǎo)國家各個領(lǐng)域的總方略，其任務(wù)是依據(jù)國際國內(nèi)情況，綜合運用政治、軍事、經(jīng)濟、科技、文化等國家力量，籌劃指導(dǎo)國家建設(shè)與發(fā)展，維護國家安全，達成國家目標(biāo)。我國先后提出過知識產(chǎn)權(quán)國家戰(zhàn)略、能源問題國家戰(zhàn)略等，但遺憾的是一直沒有把全民閱讀作為國家戰(zhàn)略。

最近幾年，我國在國家領(lǐng)導(dǎo)人以及社會各界的倡導(dǎo)下，全民閱讀問題已經(jīng)引起廣泛的重視。但是與發(fā)達國家相比，我們的差距仍然很大。作為世界上最大的圖書生產(chǎn)國，我們卻又是人均閱讀量最少的國家之一：我國每年出版的圖書不下40萬種，但是戶均消費圖書只有1.75本，我國國民讀書的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

我建議，可以采取以下做法加大力度推廣全民閱讀活動：

第一，成立國家全民閱讀指導(dǎo)委員會。

為了推進全國性的“全民閱讀活動”，應(yīng)成立一個領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)——國家全民閱讀指導(dǎo)委員會。該領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建議由國家領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任主任，辦公室可設(shè)在中央宣傳部或國家新聞辦出版廣電總局之下，其基本職能是定期推薦“全民閱讀活動”書目，可根據(jù)不同年齡和群體分類分層推薦，以期獲得更好的效果；制定和適時調(diào)整或完善“全民閱讀”政策，以期使“全民讀書活動”穩(wěn)步、健康、持續(xù)和卓有成效地開展下去；策劃全國性的讀書活動；定期發(fā)布全國讀書指數(shù)；開展學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建與評選活動等。各城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，從而形成一個全國性的“全民讀書活動”領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。第二，設(shè)立國家閱讀節(jié)。

建議將每年9月28日的孔子誕辰日設(shè)定為國家閱讀節(jié)。9月28日是我國著名的教育家孔子的誕辰日，孔子作為在世界文化史上影響最大的中國人，目前沒有專門的紀(jì)念節(jié)日是不可思議的。將孔子誕辰日設(shè)立為閱讀節(jié)，既有紀(jì)念意義，能夠得到廣泛認(rèn)同，也有利于擴大中國文化在全世界范圍內(nèi)的弘揚與發(fā)展，提升我國文化軟實力。

同時，每年九月份，正是大、中、小學(xué)生秋季開學(xué)不久，是教育新循環(huán)周期的開端，此時以閱讀節(jié)倡導(dǎo)讀書，是非常好的時機。另外，九月下旬這一時間段距離“十一”黃金周以及傳統(tǒng)佳節(jié)中秋節(jié)很近，這也有利于開展形式多樣的閱讀推廣活動。

盡管我們已有多種形式的地方性讀書節(jié)、讀書月等活動，但是這些區(qū)域性、零星的，由于時間、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、造成社會影響力和實際效果較弱。設(shè)立國家閱讀節(jié)，將最大可能地使全社會和個人更加深入地認(rèn)識到閱讀的重要性和緊迫性，有效推動全民閱讀活動的開展。中央和有關(guān)部門可以通過制定《國家閱讀指導(dǎo)大綱》《閱讀社會指標(biāo)體系》，加大對閱讀的投入力度，同時直接負(fù)責(zé)、指導(dǎo)、組織、參與國家閱讀節(jié)或其他相關(guān)閱讀活動，利用自身的影響力倡導(dǎo)閱讀，在全社會形成崇尚閱讀的風(fēng)尚。

第三，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該親自倡導(dǎo)和推動全民閱讀。

最近兩年，全民閱讀的風(fēng)氣漸濃。這與黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親自推動有密切關(guān)系。在中央黨校2009年春季學(xué)期第二批進修班的開學(xué)典禮上，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習(xí)近平指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識到現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動與讀書學(xué)習(xí)的密切關(guān)系，深刻認(rèn)識到讀書學(xué)習(xí)水平在很大程度上決定著工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平；真正把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，自覺做到愛讀書、讀好書、善讀書，積極推動學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。今年3月1日，習(xí)近平再次在中央黨校發(fā)出號召，希望領(lǐng)導(dǎo)干部做讀書學(xué)習(xí)的表率。建議國家領(lǐng)導(dǎo)人和各省、市、縣等各級主要領(lǐng)導(dǎo)每屆任期內(nèi)至少一次到校園與學(xué)生一起讀書，以推動全民閱讀。時間選擇上，在國家閱讀節(jié)設(shè)立前，可以選擇在世界讀書日；在國家閱讀節(jié)設(shè)立后，則選擇在國家閱讀節(jié)。

第四，大力加強各級各類圖書館建設(shè)。

圖書館建設(shè)是開展讀書活動的基礎(chǔ)工程，沒有布局合理、藏書豐富的圖書館，很難想象會有學(xué)習(xí)型學(xué)校、社區(qū)和城鎮(zhèn)。為此，建議制定學(xué)習(xí)型學(xué)校、社區(qū)和城鎮(zhèn)的圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對圖書館的建筑面積、環(huán)境設(shè)施、圖書數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量等作出相應(yīng)的規(guī)定。同時，倡導(dǎo)和鼓勵各級各類教育、文化部門以及社會公益組織，特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，積極扶持和幫助經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)圖書館、圖書室等公共讀書場所。目前，很多縣的圖書館新書很少，利用率極低。國家應(yīng)該實行圖書館達標(biāo)制度，對是否達標(biāo)，由獨立的評審機構(gòu)確定。第五，認(rèn)真做好優(yōu)秀圖書的推介工作。

圖書推介是一項極其重要的知識工程，國家要做好優(yōu)秀圖書的推介工作，盡快組織力量研制適合各領(lǐng)域人群的基礎(chǔ)閱讀推薦書目，最終形成中國人的基礎(chǔ)閱讀書目。通過這些書目讓全體國民盡快了解優(yōu)秀圖書的出版信息。注意推介工作的多樣性（運用多種媒體）、層次性（不同讀者群）、藝術(shù)性（吸引讀者眼球），從而激發(fā)讀者閱讀的愿望與激情。要推進獨立書評人制度，在全國主要媒體開設(shè)閱讀的頻道與欄目，由獨立的專家委員會向全社會推薦優(yōu)秀書目。

第六，開展豐富多彩的讀書活動。

以閱讀節(jié)的影響力、號召力為起點，以閱讀日?；?、生活化為目標(biāo)，將節(jié)日的慶典狂歡延伸至每個角落，可開展讀書沙龍、讀書知識競賽、讀書演講比賽或讀書征文、圖書漂流、中華經(jīng)典閱讀大賽等活動，營造良好的讀書氛圍，推動全民讀書活動的可持續(xù)發(fā)展。

第七，開展多種形式的評比活動。

評比是推動全民閱讀的有力杠桿，通過評比促進學(xué)習(xí)型學(xué)校、社區(qū)和城市的建設(shè)。可在全國范圍內(nèi)開展學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建活動，評選“全國閱讀十佳”城市。在同一個城市可以評選書香家庭、書香社區(qū)、書香學(xué)校等，也可評選某個城市的“讀書十佳”等。設(shè)立國家級的讀書獎，此獎的評審，也由獨立的專家委員會評出。此讀書獎，并不一定限制在讀書上，還可以是“論文競賽”。在法國的歷史上，這樣的論文競賽，成就了不少大師級的人物如盧梭等，同時使讀書成為熱潮。

在推進“全民閱讀”的過程中，可以采取以下策略：

首先可由城市帶動農(nóng)村。根據(jù)我國城市經(jīng)濟較農(nóng)村發(fā)達、市民文化素質(zhì)較農(nóng)村居民高、讀書意識較農(nóng)村居民強等特點，我認(rèn)為推進“全民讀書活動”應(yīng)采取“由城市帶動農(nóng)村”的策略。首先在全國城市中推進“全民閱讀活動”，由城市向農(nóng)村輻射。同時可由學(xué)校帶動家庭與社區(qū)。學(xué)校是學(xué)習(xí)的中心，為了使學(xué)校成為學(xué)習(xí)型校園，學(xué)校應(yīng)開展“營造書香校園”活動，提倡青少年閱讀經(jīng)典名著，豐富師生的精神生活。通過學(xué)生帶動家庭（學(xué)生的父母）的讀書活動，通過建立學(xué)校與社區(qū)的經(jīng)常性聯(lián)系帶動社區(qū)的讀書活動，形成書香家庭與書香社區(qū)。

當(dāng)我們真正審視全民閱讀在提高民族文化素質(zhì)和國家競爭力上的重要意義，必將重新發(fā)現(xiàn)全民閱讀所具有的這種獨特而又持久的重大價值。若能將其作為重要的國家戰(zhàn)略，全力以赴地推行，受益的不僅是當(dāng)下國人，更能濡染子孫后代，復(fù)興并強壯中華文明。（朱永新：全國人大常委，民進中央副主席，中國教育學(xué)會副會長，蘇州大學(xué)教授，2012年4月23日被新聞出版總署聘為全民閱讀形象代言人。）

第三篇：產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移成為國家戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移成為國家戰(zhàn)略 據(jù)新華社報道 國務(wù)院近日正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，這是我國批準(zhǔn)設(shè)立的首個國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，它標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移正式上升為我國國家戰(zhàn)略之一。

據(jù)介紹，首個國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃范圍為安徽省長江流域，主要包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境和六安市的舒城縣、金安區(qū)，共59個縣（市、區(qū)），輻射安徽全省，對接長三角地區(qū)，其利用海外、省外資金總量占全省七到八成。2004年到2008年，皖江城市帶GDP年均增長14.8%，高出全國平均增速1.2個百分點。

《規(guī)劃》設(shè)定的目標(biāo)為：到2015年，示范區(qū)生產(chǎn)總值比2008年翻一番以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過全國平均水平，城鎮(zhèn)化率達到56%。

有關(guān)人士指出，示范區(qū)將探索中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新途徑和新模式，國家部委聯(lián)合調(diào)研組認(rèn)為它“將有利于在大范圍大尺度上開展區(qū)域合作，對中國東中西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展起到重大作用?！?/p>

據(jù)了解，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)將明確把裝備制造業(yè)、原材料產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重點發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)。

第四篇：教育應(yīng)成為國家發(fā)展的頭等大事

教育應(yīng)成為國家發(fā)展的頭等大事——觀《大國崛起》德國篇有感

（戎書平執(zhí)法支隊科員）

7月16日，周一下午集中學(xué)習(xí)時間，我跟大家一起觀看學(xué)習(xí)了央視紀(jì)錄片《大國崛起》之德國篇《帝國春秋》?？赐暾科樱o我感觸最深的是片中提到的德國的成功崛起原因之一源于其自始至終對教育的重視和投入。雖然對這一點片中介紹的不多，但是對比一下我們國內(nèi)的實際情況，我卻感觸頗多。

以前對德國的了解一直是源自于讀書時的書本和現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)，從沒有看過類似于《大國崛起》這樣的從宏觀角度解讀德國發(fā)展史的紀(jì)錄片。這一次的學(xué)習(xí)使我有了一次全面了解德國歷史的機會。

通過觀看紀(jì)錄片以及其他途徑，我認(rèn)為德國的教育是成功的。德國對教育的重視從片中對其最偏遠(yuǎn)地區(qū)的一個19世紀(jì)末的小學(xué)的介紹就可以看出。一百多年的小學(xué)都可以保持原來的方式存在并延續(xù)下去，而我們國內(nèi)的很多小學(xué)都連二三十年都不能夠存在?？葱侣勄岸螘r間四川綿陽為了建設(shè)所謂的商業(yè)地產(chǎn)城市地標(biāo)之類的建筑直接拆除了香港特區(qū)政府在2008年5.12大地震后援建的中學(xué)就可以看出我們國家教育的悲哀和沒有地位。

據(jù)公開的資料顯示，德國的基礎(chǔ)教育中公立學(xué)校是全免費的，政府在教育經(jīng)費的投入方面一直都是優(yōu)先保障，而且不分戰(zhàn)時還是和平時期，歷來高于發(fā)達國家的平均水平。而我們國家的教育欠費歷來是個老大難的問題，教育經(jīng)費的從未達到過《義務(wù)教育法》中規(guī)定的占政府財政收入4%以上的要求。今年據(jù)說可以達到4%，但是我是謹(jǐn)慎的看好。因為在我們現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢下，如何保證經(jīng)濟的增長才是各級政府考慮的頭等大事，教育這個純粹花錢的行當(dāng)是肯定不受政府待見的?？纯锤鞯叵ＭW(xué)的實際狀況，社會力量捐款建起來的希望小學(xué)很多因為政府沒有后續(xù)資金的投入變成了村民們的曬谷場或者已經(jīng)完全廢棄；山區(qū)的很多的孩子要長途跋涉幾公里甚至十幾公里的山路去一個破破爛爛的小學(xué)讀書，當(dāng)年張藝謀拍攝的《一個都不能少》是中國很多山區(qū)教育的真實的寫照，甚至是稍微好點兒的寫照。現(xiàn)在農(nóng)村的很多小學(xué)初中因為生源的減少而被撤銷和合并，孩子們被迫要走很遠(yuǎn)的路去上學(xué)，即使有的地方有校車接送，但是校車的安全性也得不到保障，很多的校車是由即將報廢的車輛改裝而來，乘坐的話危險性很高。去年以來校車連續(xù)出事除了駕駛員操作上的原因外，校車的安全性無法保障是一個重大的原因。為什么國內(nèi)對校車的安全不重視呢？可能網(wǎng)上流傳的一句話“美國的校車中乘坐的可能是美國未來的總統(tǒng)，而國內(nèi)的校車上絕不會有未來的國家主席”是最好的解釋。這就

是“教育的戰(zhàn)略地位實際上是略占地位”的真實寫照。

教育是個基礎(chǔ)工程，縱觀世界各發(fā)達國家的發(fā)展史，全部是將教育擺在國家發(fā)展的頭等大事的地位，真正做到了教育優(yōu)先。我們的落后根子就在教育方面。經(jīng)濟上中國已經(jīng)是世界第二大國，但是教育上的投入?yún)s排在倒數(shù)的位置。而國內(nèi)的大學(xué)也成為了發(fā)達國家大學(xué)的“預(yù)科班”，這必須引起我們的重視。當(dāng)政府真正的將教育的發(fā)展列在社會發(fā)展的第一位并全力投入基礎(chǔ)教育，讓教育從業(yè)者成為整個社會最受尊重的群體而不是只是口頭上的重要位置的時候，國家和社會的發(fā)展才能真正的協(xié)調(diào)起來。

第五篇：全民健身上升為國家戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義

全民健身上升為國家戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義

摘要：10 月 20 日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，提 出將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把增強人民體質(zhì)、提高健康水平作為根本目標(biāo)。本文將介紹了全民健身的現(xiàn)狀，全民健身的現(xiàn)實意義，全民健身的發(fā)展對策以及全民健身上升為國家戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義方面的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：全民健身 現(xiàn)狀 國家戰(zhàn)略 意義

全民健身是指全國人民，不分男女老少，全體人民增強力量，柔韌性，增加耐力，提高協(xié)調(diào)，控制身體各部分的能力，從而使人民身體強健。旨在全面提高國民體質(zhì)和健康水平，以青少年和兒童為重點，倡導(dǎo)全民做到每天參加一次以上的體育健身活動，學(xué)會兩種以上健身方法，每年進行一次體質(zhì)測定。為紀(jì)念北京奧運會成功舉辦，國務(wù)院批準(zhǔn)從2009年起，將每年8月8日設(shè)置為“全民健身日”。

10月20 日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，提出積極擴大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量，促進群眾體育與競技體育全面發(fā)展，加快體育強國建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把增強人民體質(zhì)、提高健康水平作為根本目標(biāo)。

1.全民健身現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會的進步人民群眾在實際生活中最為關(guān)注自己的健康狀態(tài)，為了增強體質(zhì)而參與體育健身的積極性空前提高。眾所周知，作為一項體育運動，客觀上需要一定的場所、器材、經(jīng)濟投入等，主觀上要求參與者必須有一定的體育技 術(shù)和理論知識。但是目前就我們國內(nèi)來說，有很大一部分人因為 主觀的原因無條件進行體育鍛煉。盡管我們在群眾體育方面取 得了很大的進步但是仍然沒有解決面向大眾體育的服務(wù)問題。據(jù)資料顯示，我國的體育人口為 15.5%，即有 85%左右的人沒有 很好的進行體育健身。另有資料調(diào)查：我們的體育場館建設(shè)，城區(qū)占 78.9%，農(nóng)村占 20.2%，其中面向群眾開放的體育場館僅占 全國的總數(shù)的 2.3%，即便是開放，也是高消費性的開放的，沒有 一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的人是無法去體育館進行運動的。還有許多的人主觀上想通過體育來強身健體，但是缺乏基本的理論知識和健身指導(dǎo)。雖然全國有一定數(shù)量的健身指導(dǎo)員，但是相當(dāng)于群眾健 身人數(shù)相比數(shù)量很少。

隨著社會發(fā)展進步和民眾生活改善，“身心健康”的重要性和緊迫性日益凸顯。曾幾何時，中國運動健兒在區(qū)域性和世界級體育賽事中的突出表現(xiàn)和優(yōu)異成績，讓人們沉醉在“體育強國” 的遐想幻景之中。而與之形成極大反差的，卻是社會性體育事業(yè)的相對滯后和國民整體身體素質(zhì) 的每況愈下，競技體育的異軍突起并未有效產(chǎn)生引領(lǐng)和促進全民健身的積極效應(yīng)。就在中國狂攬 51 金的 2008 年北京奧運會成功舉辦之后不久，世界衛(wèi)生組織公布了關(guān)于居民健康壽命的預(yù)測及 排名順序，日本排第一位，中國排到 81 位，盡管這種滯后結(jié)果不乏醫(yī)療、環(huán)境、飲食、文化等 多方面的差距，但全民健身的水平低下，卻是不容回避的重要誘因。而反映到制度與機制的建設(shè) 層面，則無疑需要從國家整體高度予以頂層設(shè)計和科學(xué)謀劃。由此看來，將全民健身上升為國家 戰(zhàn)略實屬大勢所趨、勢在必行。

2.開展全民健身的現(xiàn)實意義

全民健身計劃的推行與實施，對提升我國勞動人民的綜合素質(zhì) 有著重要的影響，提出科學(xué)、健康、文明的生活方法，全面推動群眾 體育與競技體育之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，對于我國社會主義精神文明和物 質(zhì)文明建設(shè)存在著積極的影響。全民建設(shè)計劃明確指出了我國體育 事業(yè)未來的發(fā)展趨勢，指導(dǎo)了全民體育實踐活動，推動了體育理論 的建設(shè)，對我國勞動人民健康水平與綜合素質(zhì)的提升有著重要的意 義。

2.1、全民健身的開展直接影響了我國的社會活力

雖然我國社會已經(jīng)邁入了總體小康社會的階段，但是由于疾病 導(dǎo)致貧困，以及亞健康造成的工作、家庭生活、學(xué)習(xí)問題的不斷出 現(xiàn)。所以在經(jīng)濟發(fā)展新形勢下，對于“身體就是革命的本錢”應(yīng)該賦 予新的含義。因為身體的健康不僅對個人今后的發(fā)展、家庭生活幸 福產(chǎn)生直接的影響，也是全面構(gòu)建社會主義和諧社會的前提條件。

2.2全民健身的開展對于維護我國社會的安定有著重要的意義

現(xiàn)代社會的競爭日益激烈，生活也在緊張化，對于人們造成了 較大的精神壓力。假設(shè)不及時釋放壓力，就會導(dǎo)致人們心理問題的 出現(xiàn)，也有可能會引發(fā)社會矛盾。全民在健身活動的過程中，身體的 所有器官由于提供了充分的血量并得到了合理的刺激，因此會產(chǎn)生 舒適感。再加上體育的愉快輕松氛圍，使得人們的心理壓力與緊張 精神得到釋放，所以健身運動也被稱為調(diào)節(jié)身心健康發(fā)展的 “安全 閥”。

2.3全民健身具有陶冶情操的作用，對于全面建設(shè)我國社會 主義精神文明有著重要的現(xiàn)實意義

由于體育活動有秩序規(guī)則與文明禮貌的要求，因此被視為重要 的教育方式?，F(xiàn)階段，全民健身發(fā)展指標(biāo)被納入我國社區(qū)精神文明 的評比內(nèi)容中?，F(xiàn)代化生活方式中的體育活動，由于其具有修身養(yǎng) 性、健康向上、積極等性質(zhì)特點，所以對于提升人們的修養(yǎng)水平有著 重要的推動作用

2.4全民健身的合作與互動對于改善人和人之間的關(guān)系有著重要的現(xiàn)實意義

全民健身的主要形式有：俱樂部體育、企業(yè)體育、事業(yè)單位體 育、學(xué)校體育、社區(qū)體育以及家庭體育。這些形式涵蓋了人與人之間 的所有關(guān)系。因為健身活動的組織形式和其他正式組織結(jié)構(gòu)形式不 同，健身活動的氛圍較為輕松，人和人之間存在著較為平等的關(guān)系，3.全民健身發(fā)展對策

3.1體育俱樂部

體育俱樂部是社會化的體育組織，也是大多數(shù)國家發(fā)展體育運動普遍采用的組織形式，體育俱樂部的類型應(yīng)是：(1)學(xué)校課余訓(xùn)練單項俱樂部，(2)體育名人創(chuàng)辦的單項俱樂部，(3)以俱樂部會員制的形式組建和創(chuàng)辦的健身中心，(4)社會經(jīng)營性體育場所，(5)高級的會員制單項體育俱樂部。建議國家盡快出臺相關(guān)的政策、法規(guī)，規(guī)范體育俱樂部的內(nèi)部運作，協(xié)調(diào)俱樂部的外部關(guān)系，明確俱樂部發(fā)展的指導(dǎo)思想和方向，實行扶持公益性群眾健身俱樂部發(fā)展的政策。

3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站

農(nóng)民體育是全民健身發(fā)展的一大難點。能否解決好農(nóng)民體育，是實現(xiàn)全民健身計劃的關(guān)鍵。地方政府應(yīng)加大宣傳力度，鼓勵群眾積極參與體育。把現(xiàn)代體育比賽形式與古代遺風(fēng)結(jié)合起來，積極地進行加工、改良，創(chuàng)新，摒棄其中的封建迷信色彩，賦予新的時代精神。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站為支點，以小康建設(shè)為載體，促進農(nóng)村體育發(fā)展。

3.3社區(qū)體育

社區(qū)體育作為社區(qū)文化和社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，具有廣闊的發(fā)展前景。從全國范圍來看，我國社區(qū)體育的發(fā)展僅僅處于起步階段，因此，盡快建立并逐步完善以街道為依托，以體育、民政、文化等主管部門為指導(dǎo)，社會各方面、各單位積極參與的管理機制刻不容緩[17]。

3.4家庭體育

重視家庭體育已成為當(dāng)今世界各國開展社會體育的共同經(jīng)驗。以家庭體育為重點，注重老年體育、少兒體育，并以此帶動家庭體育乃至農(nóng)村體育和社區(qū)體育的全面發(fā)展。

綜上所述，就目前我國全民健身運動的情況來看，真正有效的運行機制，應(yīng)是政府領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)、社會配合、個人參與、市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的混合運行機制，它們之間相互作用，由此推動全民健身運動的發(fā)展

4.全民健身上升為國家戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義

全民健身上升為國家戰(zhàn)略必將強力推進群眾體育活動廣泛開展 市人大常委會組成人員和列席會議的同志在討論時認(rèn)為，國務(wù)院《意見》將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，是以人為本、科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是實現(xiàn)“中國夢”的必然選擇，體現(xiàn)了執(zhí)政理 念的轉(zhuǎn)變，具有重大意義。

全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活質(zhì)量，是綜合國力和社會文明進步的重 要標(biāo)志，從這個意義上講怎么強調(diào)都不過分。因此，國務(wù)院《意見》將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理論要義，也順應(yīng)了我國現(xiàn)階段的現(xiàn)實發(fā)展需求。近年來，我國在競技體 育上取得了輝煌成績，是各種國際比賽的金牌大國。但是必須看到，我國國民體質(zhì)整體堪憂，在 各種體育獎牌的光環(huán)掩映下，我們也是國民肥胖率、心血管疾病發(fā)病率、國民亞健康率在世界上 高居前列的國家。有數(shù)據(jù)顯示，中國青少年體質(zhì)連續(xù) 25 年下降，與日韓等近鄰相比，我國青少 年超重率、近視率大幅上升，運動能力卻大幅下降。因此，實施全民健身，加強體育鍛煉更加迫 切而重要，發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢興辦體育事業(yè)，其基礎(chǔ)和途徑應(yīng)當(dāng)是首先抓好全民健身工作。

國務(wù)院《意見》將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了黨和政府對發(fā)展體育 運動、增強人民體質(zhì)的重視。我們“重競技體育、輕群眾體育”由來已久，民間體育往往被漠視； 其實二者并不是非此即彼的關(guān)系，而是能夠相互促進的，可以通過競技體育帶動群眾體育，通過 群眾體育推動競技體育。體育的本質(zhì)是群眾體育，全民健身是群眾體育的重要組成部分，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，是體育回歸本質(zhì)的體現(xiàn)，是全民之福。