第一篇：2012時政專題系列完善選舉制度 保障人民當(dāng)家作主

完善選舉制度 保障人民當(dāng)家作主

【熱點聚焦】

2011年，中國20多個省區(qū)市陸續(xù)啟動新一輪縣鄉(xiāng)基層人大換屆選舉，這是選舉法修改后的第一次選舉實踐，城鄉(xiāng)同比、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、選民見面等新舉措，勾勒出這個東方大國民主進(jìn)程的新氣象。據(jù)統(tǒng)計，這次換屆選舉將產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級人大代表200多萬人，涉及縣級政權(quán)2000多個、鄉(xiāng)級政權(quán)3萬多個。參加這次縣級人大代表選舉的選民將達(dá)9億多人，參加鄉(xiāng)級人大代表選舉的選民將達(dá)6億多人。

截至目前，已有6個省份基本完成換屆選舉。明年年底前，所有省份的新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作將全部完成。這次換屆選舉最大亮點是“實行一個相同”、“體現(xiàn)三個平等”?！耙粋€相同”就是落實黨的十七大提出的要求，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。“三個平等”就是體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等和民族平等。

【知識鏈接】 九年級教材

1.在我國，人民享有廣泛的民主權(quán)利，特別是管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利。然而，我國是一個地域遼闊、人口眾多的多民族的大國，人民不可能直接在一起討論決定國家大事。這就需要有一種制度既能保證人民當(dāng)家作主，又能解決由人民一起直接決定國家大事所引起的困難。這種制度，就是人民代表大會制度。

2.社會主義的中國，國家的一切權(quán)力屬于人民。以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是適合我國國情的好制度。人民代表大會制度保障了人民當(dāng)家作主，又保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

3.在我國，廣大人民通過直接選舉和間接選舉方式選出人大代表，由人大代表組成的各級人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，并由它產(chǎn)生行政(政府)、審判(法院)、檢察(檢察院)等國家機(jī)關(guān)，分別行使管理國家和社會事務(wù)的各項權(quán)力。

4.人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的核心。為了更好地保障人民實現(xiàn)當(dāng)家作主，國家正大力推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，提出了如下的新要求：健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

5.依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)?！耙婪ㄖ螄钡幕疽罂梢杂?1

16個字來概括，即“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。

6.依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國是社會文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是人民當(dāng)家作主，鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證。

【中考命題預(yù)測】

選舉法修改后的中國基層人大換屆選舉，是全國人民政治生活中的一件大事，也是人民當(dāng)家作主的重要實踐。預(yù)計2012年的中考，會結(jié)合本屆縣鄉(xiāng)人大代表選舉的新特點、民眾參與選舉的狀況以及選舉中出現(xiàn)的新事物新問題，以選擇、漫畫、材料、活動等方式，考查我國的根本政治制度、選舉權(quán)與被選舉權(quán)、依法行使權(quán)利、健全民主、依法治國、積極行使監(jiān)督權(quán)等相關(guān)知識點。本部分的學(xué)習(xí)一要關(guān)注當(dāng)前社會熱點，了解本屆人大代表換屆選舉的新特點及進(jìn)程；二要理論聯(lián)系實際，熟悉課本的相關(guān)知識；如果有條件，可利用課余時間走近人大代表，或通過各種途徑了解身邊的人大代表選舉的狀況，以增加對事物的感性認(rèn)識，幫助自己更好地掌握知識和應(yīng)對考試。

【專題拓展升華】

1.我國為什么要實行人民代表大會制度？

答：（1）在我國，人民享有廣泛的民主權(quán)利，特別是管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利。然而，我國是一個地域遼闊、人口眾多的多民族的大國，人民不可能直接在一起討論決定國家大事。這就需要有一種制度既能保證人民當(dāng)家作主，又能解決由人民一起直接決定國家大事所引起的困難。這種制度，就是人民代表大會制度。

2.實行人民大會制度有何重要性？（或：重要意義）

答：以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是適合我國國情的好制度。人民代表大會制度保障了人民當(dāng)家作主，又保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

3.請你運(yùn)用九年級第二單元的知識，談?wù)劚ＷC人民當(dāng)家做主的新要求是什么？

答：為了更好地保障人民實現(xiàn)當(dāng)家作主，國家正大力推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，提出了如下的新要求：健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

4.2011年開始的，是全國第十屆基層人大代表換屆選舉。你知道本屆選舉有什么新特點？這些新特點的出現(xiàn)，是因為哪部法律的修改？這體現(xiàn)了我國在實施什么治國方略？實施這一方略的基本要求和意義是什么？

答:（1）實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表、候選人與選民見面等。（2）《中華人民共和國選舉法》。（3）依法治國。其基本要求是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。意義：依法治國是社會文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是人民當(dāng)家作主，鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證。

5．完善我國的選舉制度、健全基層民主有何意義？

答：健全基層民主，是社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和重要內(nèi)容。它有利于保證人民群眾直接行使當(dāng)家做主的權(quán)力，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用；有利于保障人民群眾直接參與基層民主生活，逐步提高人民群眾的民主素質(zhì)?；鶎用裰髡胃愫昧耍麄€社會和國家的民主政治建設(shè)就有堅實的基礎(chǔ)。

6.我國人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑是什么？

答：我國建立了基層群眾自治制度，它包括村民自治、城市居民自治和職工代表大會等?；鶎尤罕娮灾沃贫缺ＷC人民直接行使民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督和民主決策等權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑。

【強(qiáng)化訓(xùn)練】

1.在我國，人民是國家的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民。人民代表大會制度是()A.我國根本政治制度 B.我國最高的國家權(quán)力機(jī)關(guān) C.我國基本政治制度 D.人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān) 2.右圖漫畫《平等》中的現(xiàn)象（）①有利于人民直接管理國家事務(wù) ②能夠更好地實現(xiàn)人民當(dāng)家做主 ③有利于城鄉(xiāng)居民享有平等的政治權(quán)利 ④是發(fā)展社會主義民主政治的重要舉措 A.③④ B.②③ C.①② D.②③④

2011年11月中旬的一天，廣東省中山市三角鎮(zhèn)的1335名選民悉數(shù)到達(dá)該鎮(zhèn)第一選區(qū)的8個選舉點，投下手中神圣的一票。這些處于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿地帶的小鎮(zhèn)選民們，經(jīng)過近一個小時的投票，選出外來務(wù)工者李學(xué)楊為人大代表。據(jù)此回答3—4題：

4.下列關(guān)于選舉權(quán)和被選舉權(quán)的說法正確的是（）A.外來務(wù)工者應(yīng)享有比其他群體更高比例的選舉權(quán) B.所有的中學(xué)生都具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)

C.年滿18周歲的中國公民，都擁有這一權(quán)利 D.是憲法賦予公民的最基本的政治權(quán)利 4.三角鎮(zhèn)人大代表李學(xué)楊（）①將成為地方的權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員 ②是由選民直接選舉產(chǎn)生

③是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員 ④是由選民間接選舉產(chǎn)生 A.①②④ B.①② C.①③④ D.②③④

5.右邊漫畫中個別人用“小恩小惠”拉選票的行為（）①危害了社會主義民主法制建設(shè)，敗壞了社會風(fēng)氣 ②違反了選舉法的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)受我國法律制裁 ③調(diào)動了廣大選民參選的積極性，值得鼓勵 ④破壞了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，應(yīng)受刑罰處罰

A.①② B.①②④ C.②③④ D.①③④

6.“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民?！边@說明，在我國（）①人大代表植根于人民之中，對人民負(fù)責(zé) ②各級人民代表均由人民直接選舉產(chǎn)生 ③人民是國家的主人，人大代表是人民的公仆 ④人民是國家的主人，國家的一切權(quán)力屬于人大代表 A.①② B.②③ C.①③ D.②④

7.2011年以來，中國20多個省區(qū)市陸續(xù)啟動新一輪縣鄉(xiāng)基層人大換屆選舉，這是選舉法修改后的第一次選舉實踐，城鄉(xiāng)同比、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、選民見面等新舉措，勾勒出這個東方大國民主進(jìn)程的新氣象。這說明社會主義民主政治的核心是（）

A.為人民服務(wù) B.人民當(dāng)家作主 C.人民代表大會制度 D.基層群眾自治制度

8.一些人大代表、政協(xié)委員在準(zhǔn)備提案、議案的過程中也開始利用微博這種新技術(shù)手段了解民意、匯集民智。右圖政務(wù)微博有效保障公民依法行使()A.選舉權(quán) B.決策權(quán) C.監(jiān)督權(quán) D.管理權(quán) 9．簡答題

2011年12月12日，濟(jì)南縣鄉(xiāng)人大換屆選舉迎來投票日，500多萬選民將投下莊嚴(yán)一票，選舉產(chǎn)生新一屆“代言人”。此次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。濟(jì)南共有3698名正式候選人競爭2442個區(qū)縣代表名額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將于12月底前召開新一屆人大第一次會議。各縣(市)區(qū)將于2012年2月上旬前召開新一屆人大第一次會議，并選出濟(jì)南市第十五屆人民代表大會代表。

上述材料體現(xiàn)了教材的哪些觀點？

10.情景分析

情景一：12月15日8時30分，休寧縣看守所里的80多名在押人員，在民警的引導(dǎo)下，來到看守所的一間活動室里，參加了該縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉活動，投上了自己莊嚴(yán)而神圣的一票。，“沒想到，沒想到??黨和政府還在挽救我的，我非常感謝，也非常高興。今后一定好好改造，好好做人。”一名在押人員在投完票后激動地說。

情景二：休寧縣福利院有6個孤寡老人，其中就有3個是盲人，為了讓福利院的孤寡老人能夠更好地行使民主權(quán)利，工作人員特地在福利院開設(shè)了投票分站，在征求老人們的個人的意見之后，由工作人員代筆，幫助老人們投上神圣的一票。

情景三：右圖。（2011年12月12日，山東濟(jì)南行動不便的79歲陳連科老人在家中投下莊嚴(yán)一票，選舉自己信任的人大代表候選人。）

（1）以上情景中的人們在行使哪項政治權(quán)利？什么人才能項有此項權(quán)利？

（2）情景中的人們投下這小小選票有何意義？

11.實踐探究：

全國縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作的廣泛開展，激起了同學(xué)們強(qiáng)烈的興趣，請你跟隨光明中學(xué)的興趣小組，走進(jìn)他們的探究活動：

【知識鏈接】

（1）請你在興趣小組成員設(shè)計的右圖中，A、B、C三處分別填上恰當(dāng)?shù)脑~語。并簡要解釋它們的地位。

（2）右圖表明了我國的根本政治制度是什么？請用文字描述我國人民是如何當(dāng)家作主的。

【生活期盼】

南京市的選民徐正平：希望選出的代表能夠多反映一下市內(nèi)河道污染問題，還老百姓一個整潔的生活環(huán)境。

65歲徐州市民張明：我希望選出來的代表能呼吁老小區(qū)的樓道照明問題。一些老居民區(qū)樓道沒有照明，不僅老年人夜間走路不方便，還會有歹徒躲在樓道中襲擊夜歸人。

蘇州私營業(yè)主陳飛：希望人大代表能重視一下中小企業(yè)貸款難問題。我：????

（3）續(xù)寫你或你身邊的人對人大代表的希望（主要寫需要解決的問題）。

（4）你想對新當(dāng)選的人大代表說些什么？

【標(biāo)語設(shè)計】（5）全國各地的人大代表換屆選舉仍在繼續(xù)，請你為選舉的順利進(jìn)行設(shè)計兩條宣傳標(biāo)語。

12.2011年9月，河南省漯河市召開村級組織換屆選舉工作座談會，會議要求，要嚴(yán)格依法辦事，充分保障基層村民的民主權(quán)利，確保村委會換屆選舉公正有序。為擴(kuò)大基層民主，多渠道擴(kuò)大群眾參與面，更好地宣傳這次換屆選舉的方針政策，請你參與其中完成以下任務(wù)：

(1)設(shè)計兩幅宣傳標(biāo)語。

(2)說出幾種群眾喜聞樂見的宣傳形式。

(3)請簡要談?wù)勀銓樌瓿蛇@次換屆選舉意義的認(rèn)識。

【熱點專題訓(xùn)練參考答案】

一、1.A 2.D 3.D 4.B 5.A 6.C 7.B 8.C

二、9.我國的一切權(quán)力屬于人民；人民代表大會制度是實現(xiàn)人民當(dāng)家做主的根本政治制度；依法有序地參與選舉，既是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的最重要方式，也是公民參與政治生活的最重要途徑；選舉權(quán)和被選舉權(quán)是我國公民最基本的政治權(quán)利；我國的民主制度在不斷完善；我國實行依法治國的基本方略。

10.（1）選舉的權(quán)利；依據(jù)憲法規(guī)定，我國年滿18周歲且未被依法剝奪政治權(quán)利的中國公民享有此項權(quán)利。（2）依法有序地參與選舉，既是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的最重要方式，也是公民參與政治生活的最重要途徑。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是我國公民最基本的政治權(quán)利。選票雖小，但它能使人民的愿望得到充分表達(dá)，人民的呼聲和要求得到有效傳遞。珍視民主權(quán)利，投出自己莊嚴(yán)的一票，選出能夠替人民說實話、辦實事的“當(dāng)家人”，既是對來之不易的政治權(quán)利的珍視，也是推進(jìn)社會主義民主建設(shè)的具體行動。

11．（1）A：人民（是國家的主人）；B：人大代表（是人民代表大會的組成人員，代表人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力）；C：人民代表大會（是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，分為全國人民代表大會和地方各級人民代表大會）。（2）①人民代表大會制度；②在我國，廣大人民通過直接選舉和間接選舉方式選出人大代表，由人大代表組成的各級人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，并由它產(chǎn)生行政(政府)、審判(法院)、檢察(檢察院)等國家機(jī)關(guān)，分別行使管理國家和社會事務(wù)的各項權(quán)力。因此，我國人民代表大會制度的運(yùn)作過程，就是人民當(dāng)家做主行使國家權(quán)力的過程。（3）開放性答案，合理即可。示例：希望解決小學(xué)生就近入學(xué)的問題；希望解決本地居民就業(yè)難、住房難的問題。（4）作為國家權(quán)力的直接行使者、人民權(quán)力的受托者和人民意志的表達(dá)者，希望他們根植百姓，忠實代表人民的利益和意志，提高參政議政水平，切實為民服務(wù)。（5）①人民代表大會制度是我國的根本政治制度?、谥腥A人民共和國的一切權(quán)力屬于人民！③中華人民共和國公民在法律面前一律平等?、芨愫每h鄉(xiāng)人大換屆選舉，構(gòu)建社會主義和諧社會?、莘e極行使民主權(quán)利，投下神圣而莊嚴(yán)的一票！⑥人民代表人民選，人大代表為人民！⑦維護(hù)法律的權(quán)威性，嚴(yán)厲制裁破壞選舉的行為！

12.(1)擴(kuò)大基層民主，實現(xiàn)當(dāng)家作主；珍惜你的權(quán)利，肩負(fù)國家重托；等等。(2)采用廣播、電視、報刊、宣傳手冊、宣傳畫、黑板報、村務(wù)公開欄等形式。(3)搞好此次換屆選舉，有利于擴(kuò)大基層民主，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利；有利于選出能切實代表人民意志的代表，更好地發(fā)揮人民代表大會制度的作用；有利于促進(jìn)“三個代表”重要思想的進(jìn)一步貫徹落實，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，更好地發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，建設(shè)和諧社會。(本題為開放性試題，言之有理即可)

第二篇：專題十一 完善選舉制度保障人民當(dāng)家作主

專題十一 完善選舉制度保障人民當(dāng)家作主

一、背景材料

2011年，中國20多個省區(qū)市陸續(xù)啟動新一輪縣鄉(xiāng)基層人大換屆選舉，這是選舉法修改后的第一次選舉實踐，城鄉(xiāng)同比、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、選民見面等新舉措，勾勒出這個東方大國民主進(jìn)程的新氣象。這次換屆選舉最大亮點是“實行一個相同”、“體現(xiàn)三個平等”?！耙粋€相同”就是落實黨的十七大提出的要求，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表?！叭齻€平等”就是體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等和民族平等。

二、知識鏈接

1.人民代表大會制度

2.社會主義的中國，國家的一切權(quán)力屬于人民

3.依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略

三、命題方向預(yù)測

選舉法修改后的中國基層人大換屆選舉，是全國人民政治生活中的一件大事，也是人民當(dāng)家作主的重要實踐。預(yù)計2012年的中考，會結(jié)合本屆縣鄉(xiāng)人大代表選舉的新特點、民眾參與選舉的狀況以及選舉中出現(xiàn)的新事物新問題，以選擇、漫畫、材料、活動等方式，考查我國的根本政治制度、選舉權(quán)與被選舉權(quán)、依法行使權(quán)利、健全民主、依法治國、積極行使監(jiān)督權(quán)等相關(guān)知識點。本部分的學(xué)習(xí)一要關(guān)注當(dāng)前社會熱點，了解本屆人大代表換屆選舉的新特點及進(jìn)程；二要理論聯(lián)系實際，熟悉課本的相關(guān)知識；如果有條件，可利用課余時間走近人大代表，或通過各種途徑了解身邊的人大代表選舉的狀況，以增加對事物的感性認(rèn)識，幫助自己更好地掌握知識和應(yīng)對考試。

1.2011年開始的，是全國第十屆基層人大代表換屆選舉。你知道本屆選舉有什么新特點？這些新特點的出現(xiàn)，是因為哪部法律的修改？這體現(xiàn)了我國在實施什么治國方略？實施這一方略的基本要求和意義是什么？

（1）實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表、候選人與選民見面等。（2）《中華人民共和國選舉法》。（3）依法治國。其基本要求是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。意義：依法治國是社會文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是人民當(dāng)家作主，鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證。

2.完善我國的選舉制度、健全基層民主有何意義？

健全基層民主，是社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和重要內(nèi)容。它有利于保證人民群眾直接行使當(dāng)家做主的權(quán)力，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用；有利于保障人民群眾直接參與基層民主生活，逐步提高人民群眾的民主素質(zhì)。基層民主政治搞好了，整個社會和國家的民主政治建設(shè)就有堅實的基礎(chǔ)。

第三篇：人民當(dāng)家作主教案

本質(zhì)是人民當(dāng)家作主

一、教學(xué)目標(biāo)

1、知識目標(biāo)：

（1）識記國家的含義、我國國家的性質(zhì)。

（2）理解國家的根本屬性和我國人民民主專政的本質(zhì)（3）全面掌握我國人民民主的廣泛性和真實性的表現(xiàn)。

（4）理解我國民主職能和專政職能關(guān)系（即民主與專政的辯證統(tǒng)一關(guān)系）。（5）懂得堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。（6）識記堅持人民民主專政在新的歷史條件下的新內(nèi)容。

2、能力目標(biāo)：

（1）通過對國家的起源和國家的本質(zhì)的分析揭示國家的根本屬性是階級性，使同學(xué)們養(yǎng)成透過現(xiàn)象看本質(zhì)的思維習(xí)慣。

（2）通過分析我國人民民主專政與剝削階級國家的的最大區(qū)別，來認(rèn)識理解我國人民民主專政的本質(zhì)，培養(yǎng)比較辨別能力。

（3）聯(lián)系實際，就我國人權(quán)狀況的不斷改善說明我國人民民主的真實性。結(jié)合具體事例說明堅持人民民主專政的重要意義。

3、情感、態(tài)度、價值觀目標(biāo)：

（1）引導(dǎo)學(xué)生逐步確立國家意識、民主意識，認(rèn)識到我國人民是國家的主人，我國的民主具有廣泛性和真實性，具有極大的優(yōu)越性。

（2）促進(jìn)學(xué)生進(jìn)一步關(guān)注、了解國家的政治生活，初步認(rèn)識到公民參與政治生活的重要性，為今后積極投身社會主義“三個文明”建設(shè)作準(zhǔn)備。

二、教材分析：

1、教學(xué)重、難點

重點

（1）我國的國家性質(zhì)及本質(zhì)。（2）人民民主廣泛性和真實性的表現(xiàn)。（3）我國堅持人民民主專政重要性。難點

（4）國家的含義及根本屬性；（5）民主和專政的本質(zhì)含義；（6）我國民主與專政的關(guān)系；

（7）堅持人民民主專政在新的歷史條件下的新內(nèi)涵。

2、教學(xué)工具：傳統(tǒng)教學(xué)工具（黑板、粉筆）和多媒體課件。

3、教法：情景設(shè)置探究法、討論法、設(shè)問法、講授法、課件演示法等。

三、教學(xué)設(shè)計與教學(xué)過程 『講授新課』

思考：教材第4頁：面對新舊社會兩次特大洪災(zāi)的思考

（1）比較兩次洪災(zāi)發(fā)生的不同時代，從社會制度方面思考：中國發(fā)生了哪些根本性變化？

提示：1931年發(fā)生洪災(zāi)時，當(dāng)時中國正處于半殖民地半封建社會時期。社會制度腐敗，國家一盤散沙。1998年發(fā)生洪災(zāi)時，我國的社會制度是社會主義國家。政通人和，能集中力量辦大事。

（2）比較兩次抗洪救災(zāi)的過程，從國家政權(quán)方面思考：中國發(fā)生了哪些根本性變化？

提示：1931年發(fā)生洪災(zāi)時，國家政權(quán)掌握在大地主大資產(chǎn)階級手中，為少數(shù)人利益服務(wù)。1998年時，國家政權(quán)掌握在人民手中，實行人民民主專政，人民當(dāng)家作主，國家政權(quán)是為廣大人民利益服務(wù)的。（即已經(jīng)建立了人民當(dāng)家作主的國家政權(quán)。）

那么國家是不是從來就有的呢？自國家產(chǎn)生以來出現(xiàn)了哪些類型的國家？國家的本質(zhì)是什么？請同學(xué)運(yùn)用初中所學(xué)到的知識進(jìn)行討論分析。在同學(xué)回答的基礎(chǔ)上，以幻燈片的形式展示出來。老師加以簡要的分析和點撥。

一、廣泛、真實的民主

1、國家

（1）國家的產(chǎn)生：國家不是從來就有的，它有其產(chǎn)生、發(fā)展、消亡的歷史過程，因此國家是歷史范疇，它是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。

（2）國家含義：是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級進(jìn)行階級統(tǒng)治的工具（3）國家的屬性：階級性是國家的根本屬性。觀點一：“國家是人民通過社會契約而結(jié)成的。國家維護(hù)一切締約者的自由、平等、生命、財產(chǎn)利益，國家對任何人都是平等的?！?/p>

觀點二：“國家無非是一個階級鎮(zhèn)壓另一個階級的機(jī)器，這一點即使在民主共和制下也絲毫不比君主制差?！鄙鲜鲇^點(B)

①都肯定了國家是一個階級范疇

②都指出了國家采取暴力和懷柔兩種政策

③觀點一歪曲了國家的起源，觀點二指明了國家的本質(zhì)

④觀點一否認(rèn)了國家的階級性，觀點二肯定了國家的階級性

A．①②

B．③④

C．②③

D．①④

議一議：A、什么叫國家性質(zhì)？

B、國家性質(zhì)是由什么因素決定的？

2、國家性質(zhì)（1）國體

----即國家性質(zhì)，是指社會各階級在國家中的地位。

（2）國家性質(zhì)的決定因素：統(tǒng)治階級的階級性質(zhì)決定國家性質(zhì)。

（3）國家類型：奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家和社會主義國家等。（4）我國的國家性質(zhì)（國體）----人民民主專政的社會主義國家

中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。（備課資料：

①工人階級領(lǐng)導(dǎo)是我國國家性質(zhì)的首要標(biāo)志，主要是通過工人階級的先鋒隊——中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)的；

②社會主義國家主要表現(xiàn)在政治上（人民民主專政）、經(jīng)濟(jì)上（生產(chǎn)資料社會主義公有制）和文化上（社會主義新文化）；

③工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)是我國國家政權(quán)的階級基礎(chǔ)。）

3、我國的人民民主專政

（1）最大特點：對占全國絕大多數(shù)的人民實行民主，對極少數(shù)敵視和破壞社會主義事業(yè)的敵對分子實行專政。（這也是人民民主專政的優(yōu)點）

師：占人口絕大多數(shù)的人民是我國的統(tǒng)治階級，國家政權(quán)掌握在人民的手中，人民是國家的主人。因此，人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。（2）本質(zhì)：人民當(dāng)家作主。

（3）新型民主——對占全國絕大多數(shù)的人民實行民主 我國人民民主的特點

我國人民民主的廣泛性——一方面，人民享有廣泛的權(quán)利；人民享有廣泛的權(quán)利主要有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等。另一方面，民主的主體具有廣泛性；在我國現(xiàn)階段，包括工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員和其他社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者在內(nèi)的全體人民都是國家和社會的主人，平等地享有管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利。（即全體人民）

我國人民民主的真實性——人民民主的真實性表現(xiàn)在人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障，人民能夠自己管理國家。如人民代表大會制度是公民享有廣泛民主權(quán)利的制度保障。

下列材料體現(xiàn)我國人民民主的什么特點？ 材料一：我國十屆全國人民代表總數(shù)2985人，其中，工人農(nóng)民551人，占代表總數(shù)的18.46％；知識分子631人，占代表總數(shù)的21.14%;干部968名，占代表總數(shù)的32.43％；其他480人。占代表總數(shù)的16.08%。（民主主體的廣泛性）材料二：《憲法》第二章的三十五條規(guī)定“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由”，第三十六條規(guī)定“中華人民共和國公民有宗教信仰自由”，第三十七條規(guī)定“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯”。（民主權(quán)利的廣泛性）材料三：1980年2月，我國第一個村民委員會在廣西誕生后，“村民委員會”迅速推廣，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國80％以上的農(nóng)村已經(jīng)確立了村民自治制度。1987年全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》，1988年正式頒布實施。（制度保障、法律保障）

材料四： 選舉法明確規(guī)定，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費(fèi)由國庫開支。也就是說，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會因選舉而發(fā)生的各項費(fèi)用，均由國家財政開支。解放軍選舉人大代表辦法也規(guī)定，軍隊選舉經(jīng)費(fèi)由軍費(fèi)開支。（物質(zhì)保障）除此之外，人民民主的真實性也表現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，廣大人民的利益得到日益充分的實現(xiàn)。建國來我國人權(quán)得到巨大改善是民主真實性的重要體現(xiàn)之一。（人權(quán)是指人的生存和發(fā)展過程中所擁有的各項權(quán)利，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等許多方面，例如生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、政治自由、教育等等，其中最根本的就是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。要保障和發(fā)展人權(quán)，必須從保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)入手，實現(xiàn)人權(quán)的根本途徑是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。）

播放視頻《2004年中國人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》

師：你能列舉近年來我國人權(quán)事業(yè)取得顯著進(jìn)步的一些事實嗎？（學(xué)生思考、回答）

教師適當(dāng)舉例：2003年8月1日《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》取代了實行21年的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》。對于城市生活無著的流浪乞討人員，政府由強(qiáng)制的收容遣送改變?yōu)樽栽妇戎芾怼Τ鞘猩顭o著的流浪乞討人員提供救助反映了政府的社會福利職能，而這種救助又以自愿為前提，體現(xiàn)了國家對公民自由的尊重。從收容遣送到自愿救助的變化體現(xiàn)了我國在人權(quán)保護(hù)方面的進(jìn)步。

04年3月14日，十屆人大二次會議通過憲法修正案，首次將人權(quán)概念引入憲法，明確規(guī)定國家尊重和保障人權(quán)，公民的權(quán)利得到更多的規(guī)定。04年5月1日，《道路交通安全法》正式實施，法律對倍受爭議的“行人違章，撞了白撞”的規(guī)定予以否定，體現(xiàn)了法律對生命的關(guān)愛，對百姓切身利益的保障。04年7月1日，《行政許可法》正式實施，許可法取消了多項政府部門的審批權(quán)，老百姓再也不會因為一項工程，而跑幾十個部門，蓋上百個公章。中國平均期望壽命已從新中國成立前的35歲上升到71.4歲；孕產(chǎn)婦死亡率從20世紀(jì)50年代初期的1500/100000下降到2002年的43.2/100000；嬰兒死亡率由新中國成立前的200?下降到28.4 ?！???

放映與其它與人權(quán)相關(guān)的圖片事例 圖片1：在饑餓陰影之下，人權(quán)是奢侈的！

圖片2：在恐怖襲擊之下，人權(quán)是脆弱的（又比如01年9?11恐怖襲擊，05年7月7日倫敦恐怖襲擊等）

圖片3：在戰(zhàn)爭炮火之下，人權(quán)是空談的。圖片4：在強(qiáng)權(quán)中，人權(quán)是虛偽的。（又比如關(guān)塔那摩虐俘事件）

師：通過事實，我們可以看出，尊重和保障人權(quán)是具體的、相對的，不是一句空洞的口號。放映幻燈片――結(jié)論：人權(quán)是具體的、相對的、不是抽象的、絕對的!師：它是與各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會制度及歷史、文化背景等相聯(lián)系的。從來就沒有絕對、抽象的人權(quán)。觀察各國的民主、自由、人權(quán)狀況時，離不開那個國家的歷史文化傳統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會制度。

（4）新型專政----對極少數(shù)敵人實行專政

①國家作為階級統(tǒng)治的工具，必須具備專政職能，人民民主專政也不例外。②人民民主專政的對象是極少數(shù)敵人；

③國家依法打擊極少數(shù)敵對分子的破壞活動，依法打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會治安和社會秩序，保護(hù)國家、集體和公民的合法權(quán)益不受侵犯，保障人民民主，保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

1.(單項)我國的人民民主專政最大的特點是(D)A．廣大勞動者對少數(shù)剝削者的專政

B．它與專制制度不同

C．它是我國的國體

D．它是廣大人民實行民主，對少數(shù)敵人實行專政 2．(不定項)我國憲法規(guī)定：“國家尊重和保障人權(quán)?！毕铝嘘P(guān)于人權(quán)問題的觀點正確的有(ABC)A．生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是根本和重要的人權(quán)B．實現(xiàn)人權(quán)的根本途徑是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步

C．國家主權(quán)是一國人民充分享受人權(quán)的前提 和保障 D．在社會主義國家，人權(quán)是絕對的、不受約束的

4、民主與專政的關(guān)系（1）民主的含義

----指在一定階級范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度。（這里講的民主是一種國家制度，即民主制。）國家制度有不同的類型，共兩極是民主制度和獨裁或?qū)Ｖ浦贫取Ｗ鳛閲抑贫鹊拿裰髋c專制，是截然對立、截然相反的兩種統(tǒng)治形式。“民主”，是指“多數(shù)人”的統(tǒng)治，是按照“平等”的原則、“少數(shù)服從多數(shù)”的原則。當(dāng)然，這里的“多數(shù)人”和“平等”是指統(tǒng)治階級內(nèi)部的“多數(shù)人”和“平等”，即一定階級范圍內(nèi)，不是針對全體人員而言。專制則是指，即使在統(tǒng)治階級內(nèi)部也是沒有“民主”和“多數(shù)人”、“平等”而言，在統(tǒng)治階級內(nèi)部，也是少數(shù)個別人說了算，是專制、獨裁統(tǒng)治。（如封建社會中，“聯(lián)即天下”，普天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣）

從歷史發(fā)展的眼光來看，民主的統(tǒng)治形式比起專制的統(tǒng)治形式來說，是一個巨大的進(jìn)步，民主是對專制的否定和進(jìn)步。

民主作為國家制度，就一定具有鮮明的階級性。（2）民主具有階級性

----民主總是屬于統(tǒng)治階級的。注意：

第一，一定階級范圍是指在統(tǒng)治階級內(nèi)部，因此，在一定意義上民主是統(tǒng)治階級的民主，民主具有鮮明的階級性，沒有超越階級的民主。第二，平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則也是在統(tǒng)治階級內(nèi)部，而不是全民。第三，民主是一種制度安排，它所要保證的僅僅是統(tǒng)治階級的利益。（3）專政的含義

即主要依靠暴力實行統(tǒng)治。注意：

第一，專政的對象往往是被統(tǒng)治階級；專政的主體往往是統(tǒng)治階級；

第二，專政存在的原因是統(tǒng)治階級要保護(hù)自己的利益和被統(tǒng)治階級對統(tǒng)治階級的反抗。第三，統(tǒng)治階級之所以能實行專政的原因是因為手中掌握著國家政權(quán)和具有國家機(jī)器。（4）我國的民主與專政的關(guān)系

我國的民主與專政是辯正統(tǒng)一的：一方面，民主與專政相互區(qū)別、相互對立，民主只適用于人民內(nèi)部，專政則適用于敵對勢力。另一方面，民主與專政相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎(chǔ)（只有在統(tǒng)治階級內(nèi)部實行充分的民主，才能保持階級的一致性，對敵對階級實行強(qiáng)有力的專政），專政是民主的保障（只有這種對敵對階級的專政，才能維護(hù)統(tǒng)治階級的統(tǒng)治秩序，使統(tǒng)治階級享有民主）。

教材第7頁：請你根據(jù)上面的論述對以下兩種觀點加以解析，并說明理由。觀點一：人民民主專政的國家同其他類型民主制國家是不一樣的 觀點二：人民民主專政的國家同其他類型民主制國家是一樣的

（注：這里對教材P7頁探究問題，做了些改動，從而把專制國家排除在外。）

提示：觀點一和觀點二都是片面的。人民民主專政的國家同其他民主制國家既有相同點，又有不同點。（1）相同點：從民主與專政的辯證關(guān)系來看，人民民主專政的國家同其他民主制國家都是民主和專政的統(tǒng)一。一方面，民主與專政相互區(qū)別、相互對立，民主只適用于統(tǒng)治階級內(nèi)部，專政則適用于被統(tǒng)治階級。另一方面，民主與專政相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。（2）不同點：人民民主專政的國家同其他民主制國家不同的是人民民主專政的國家是人民當(dāng)家作主的新型國家，它的最大特點是對絕大多數(shù)人民實行民主，對極少數(shù)敵對勢力和敵對分子實行專政。在中國歷史上第一次實現(xiàn)了“大多數(shù)人的統(tǒng)治”，人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。

1.(單項)民主作為一種國家制度，其實質(zhì)是（C）

A.貫徹平等和少數(shù)服從多數(shù)的原則

B.為一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的上層建筑 C.一個階級對另一個階級的專政

D.人民的民主 2.(單項)對民主與專政關(guān)系的理解正確的是（C）

A.任何國家都具有民主與專政的職能，都是民主與專政的統(tǒng)一 B.任何國家都具有專政的職能

C.在任何民主制國家中，都是民主與專政的統(tǒng)一

D.在民主制國家中，民主與專政沒有本質(zhì)的區(qū)別，都是為統(tǒng)治階級的統(tǒng)治服務(wù)的二、堅持人民民主專政是正義的事情

1、堅持人民民主專政是四項基本原則之一，是我國的立國之本。

2、堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證

堅持人民民主的意義：只有充分發(fā)揚(yáng)社會主義民主，確保人民當(dāng)家作主，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)，才能調(diào)動億萬人民群眾投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。

專政的必要性：只有堅持國家的專政職能，打擊一切破壞社會主義建設(shè)的敵對勢力和敵對分子，才能保障人民民主，維護(hù)國家的長治久安。

3、堅持人民民主專政的時代新內(nèi)容

突出為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的職能；創(chuàng)造良好的國內(nèi)環(huán)境和國際環(huán)境；重視法制建設(shè)，依法治國；發(fā)展人民民主，加強(qiáng)民主制度建設(shè)

小結(jié)

本節(jié)內(nèi)容講述了我國的國家性質(zhì)的有關(guān)知識，懂得我國是人民民主專政的社會主義國家，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，我國的人民民主具有廣泛性和真實性，是真正的大多數(shù)人的統(tǒng)治，必須堅持人民民主專政。

課堂鞏固

1、民主是指一定階級范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度，“按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則”是（D）A、在勞動人民范圍實行的B、在全社會范圍內(nèi)

C、在多數(shù)人中實行

D、在統(tǒng)治階級內(nèi)部實行

2、我國的國體是（D）

Ａ、社會主義國家

Ｂ、人民當(dāng)家作主

Ｃ、無產(chǎn)階級專政

Ｄ、人民民主專政的社會主義國家

3、決定國家性質(zhì)的是（C）

Ａ、國家的法律規(guī)定

Ｂ、生產(chǎn)力水平

Ｃ、統(tǒng)治階級的性質(zhì)

Ｄ、大多數(shù)人的階級性質(zhì)

4、“國家無非是一個階級鎮(zhèn)壓另一個階級的機(jī)器，這一點即使在民主共和制下，也絲毫不比君主制下差?！边@段話說明（D）Ａ、國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn) Ｂ、民主共和制與君主制沒有本質(zhì)區(qū)別

Ｃ、封建國家與資本主義國家在本質(zhì)上是一樣的 Ｄ、國家是統(tǒng)治階級進(jìn)行階級統(tǒng)治的工具

5、第十屆全國人大二次會議把“尊重和保障人權(quán)”作為一個重大原則寫入憲法，是向全世界宣布，中國是一個尊重和保障人權(quán)的國家，這個保障是國家根本大法的保障，是最高形式和效力的保障。這體現(xiàn)了（C)A、我國的人民民主具有廣泛性

B、我國的人民民主具有法律性 C、我國的人民民主具有真實性

D、我國的人民民主具有代表性

【課余作業(yè)】

用民主與專政的關(guān)系，分析我國政權(quán)與資本主義國家政權(quán)的異同。

第四篇：黨內(nèi)完善選舉制度

黨內(nèi)選舉制度

為了進(jìn)一步健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)黨組織工作實際情況，制定本制度。

一、黨組織任期

黨支部每屆任期三年。

二、基層黨組織換屆選舉

黨委和黨支部任期屆滿都應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉；根據(jù)我鎮(zhèn)黨組織情況，換屆時應(yīng)召開黨員代表大會。

黨黨委、黨支部的換屆工作，在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照管理權(quán)限，分別由黨黨委、黨支部操作實施；黨支部的換屆工作由黨黨委操作實施。由于各種原因需要延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)當(dāng)報上級黨委會批準(zhǔn)。延長換屆的期限一般不超過一年。

三、換屆選舉前的準(zhǔn)備工作

1、換屆的請示報告

我鎮(zhèn)黨組織進(jìn)行選舉前，應(yīng)召開全體委員會討論，并用書面形式向上級黨委請示報告，在得到上級黨委批復(fù)后方可進(jìn)行。我鎮(zhèn)黨組織換屆請示報告的主要內(nèi)容是召開換屆選舉大會的指導(dǎo)思想、任務(wù)、時間、選舉形式以及下屆委員會委員的名額等。

2、制定換屆的實施計劃

上級黨委批復(fù)同意換屆選舉后，我鎮(zhèn)黨支部必須認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，制定選舉工作實施計劃。實施計劃應(yīng)當(dāng)規(guī)定選舉工作的任務(wù)和要求，實施的具體步驟和目標(biāo)，指定每一項工作的主要負(fù)責(zé)人員。本屆委員會在選舉大會上的工作報告，應(yīng)在選舉前經(jīng)委員會集中討論后起草，并征求各方面的意見。

3、確定換屆選舉的形式。

4、選舉前對黨員進(jìn)行動員并組織學(xué)習(xí)

我鎮(zhèn)黨支部在換屆選舉前，要采取多種方式進(jìn)行宣傳和動員，對黨員進(jìn)行黨性觀念和民主集中制的教育，使黨員能正確行使自己的權(quán)利，認(rèn)真履行黨員應(yīng)盡的義務(wù)。

選舉前我鎮(zhèn)黨組織應(yīng)召開黨的民主生活會，開展批評與自我批評，對本屆委員會及個人任期內(nèi)的工作進(jìn)行全面的回顧總結(jié)。對本屆委員會的工作報告應(yīng)組織黨員討論，充分聽取黨員的意見。

四、醞釀和確定候選人

1、我鎮(zhèn)我鎮(zhèn)黨支部的委員會候選人，應(yīng)當(dāng)按照德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名。班子結(jié)構(gòu)合理，是指班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等，能最大限度的發(fā)揮班子的整體功能。

2、鎮(zhèn)我鎮(zhèn)黨支部委員會候選人，一般由黨組織負(fù)責(zé)人、黨員行政負(fù)責(zé)人、群眾組織黨員負(fù)責(zé)人及其他黨員構(gòu)成。

3、我鎮(zhèn)黨支部應(yīng)先提出候選人的名額和條件，在全體黨員

充分討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過自下而上推選，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，根據(jù)多數(shù)黨員或多數(shù)黨組織的意見，確定候選人。也可以先進(jìn)行預(yù)選確定候選人。候選人名單須報上級黨組織審查批準(zhǔn)。

4、我鎮(zhèn)黨支部的書記、副書記產(chǎn)生，由各支部全體黨員投票選舉候選人，報上級黨委審查批準(zhǔn)后，在委員會全體會議上進(jìn)行選舉。不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報上級黨委審查批準(zhǔn)后，在黨員大會上進(jìn)行選舉。

5、黨我鎮(zhèn)黨支部選舉實行差額選舉的辦法，委員候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%。

差額選舉有兩種具體形式：一是直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)20%的辦法進(jìn)行正式選舉。二是在正式選舉前先進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生與應(yīng)選人數(shù)相等的正式候選人，然后進(jìn)行正式選舉。預(yù)選必須差額，獲得贊成票超過實際到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半，才能列為正式候選人。

我鎮(zhèn)黨支部無論采取何種具體形式進(jìn)行選舉，都應(yīng)事先向上級黨委請示同意后，并經(jīng)黨員大會表決通過后實施。

五、選舉的實施

1、基層黨組織選舉應(yīng)召開黨員大會。黨員大會由上屆支部書記主持召開。

2、大會主持人向大會報告應(yīng)參加大會黨員人數(shù)和實參加大會的黨員人數(shù)。

（1）到會的有選舉權(quán)的黨員達(dá)到應(yīng)到會有選舉權(quán)黨員人數(shù)的五分之四，大會有效。黨員因特殊原因不能參加大會的應(yīng)會前請假。

（2）凡是黨員組織關(guān)系在基層黨組織的正式黨員都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，預(yù)備黨員和組織關(guān)公司不在基層黨組織的黨員、受留黨察看處分未恢復(fù)黨員權(quán)利的、在黨員重新登記中未辦理登記手續(xù)和緩登記的黨員，均無選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（3）有下列情況之一的黨員，可以不計算在應(yīng)到會黨員人數(shù)內(nèi)：

① 患有精神類疾病不能表達(dá)本人意志的；

② 年老體弱臥床不起和長期生活不能自理的；③ 自費(fèi)出國半年以上未歸的；

④ 因工作調(diào)動、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上未歸的；⑤ 雖未受到留黨查看以上處分但正在服刑的；⑥ 按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走組織關(guān)公司而沒有轉(zhuǎn)走的；

⑦ 因各種原因被停止組織生活的；

3、基層黨的委員會向大會做工作報告。

4、大會選舉前，基層黨組織應(yīng)將候選人的情況以書面或口頭形式向黨員介紹，對選舉人提出的詢問應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。

5、推選（通過）監(jiān)票人，宣布計票人。黨員大會必須設(shè)總監(jiān)票人和監(jiān)票人，負(fù)責(zé)對選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督?？偙O(jiān)票人和監(jiān)票人在不是候選人的黨員中推選，經(jīng)全體選舉人表決通過。已提名

作為下一屆委員會候選人的不得擔(dān)任監(jiān)票人?？偙O(jiān)票人和監(jiān)票人需經(jīng)大會通過。大會計票工作人員由基層黨組織指定。

6、大會以無記名投票方式進(jìn)行差額選舉。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。黨員對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以投棄權(quán)票。投不贊成票者可另選他人；棄權(quán)的，不能另選他人。

因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。

7、投票結(jié)束后，監(jiān)、計票人清點選票，確認(rèn)選舉是否有效。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。

8、計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計票。每張選票上贊成人數(shù)不超過應(yīng)選委員數(shù)的，為有效票；多于應(yīng)選委員數(shù)的，為無效票。劃寫選票時符號要準(zhǔn)確，筆跡要清楚。完全書寫模糊無法辨認(rèn)的選票，全票無效；部分書寫模糊無法辨認(rèn)的選票，可辨認(rèn)的部分為有效，無法辨認(rèn)的部分為無效。

監(jiān)票人、計票人應(yīng)將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，由監(jiān)票人、計票人簽字。

選舉結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)場封存選票，未經(jīng)上級黨組織同意，任何人不得啟封、查閱、銷毀。

9、進(jìn)行正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。

當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相

等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。

當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，對不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

10、大會主持人或總監(jiān)票人以得票多少為序，向大會宣布選舉結(jié)果。

11、選舉結(jié)果應(yīng)及時報上級黨組織，由上級黨組織批準(zhǔn)后，新一屆的委員會即正式成立。

七、監(jiān)督和紀(jì)律

1、我鎮(zhèn)黨支部的換屆選舉工作由鎮(zhèn)黨委組織部負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。

2、黨我鎮(zhèn)黨支部選舉要嚴(yán)格按照組織程序進(jìn)行，不得有違反黨章和本細(xì)則行為的，若違反，必須嚴(yán)肅查處，根據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予有關(guān)黨組織、黨員批評教育，直至給予組織處理。

第五篇：社會主義民主就是人民當(dāng)家作主

【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神】

黨的十九屆四中全會指出，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，其中之一是“堅持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢”，并提出，要“堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治”。這指明了，我國社會主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。

人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征

習(xí)近平總書記指出：“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征?！边@一重要論斷，既回答了什么是社會主義民主的問題，也強(qiáng)調(diào)了人民當(dāng)家作主對社會主義民主而言的極端重要性。

理解這一論斷，首先要理解什么是“人民當(dāng)家作主”，以及如何在政治生活中保障“人民當(dāng)家作主”。這并不是一個簡單明了的問題，一些人在思想上存在著模糊甚至錯誤認(rèn)識。例如，有人認(rèn)為，人民民主就是全民選舉，只有效仿西方采取多黨制，實行全民普選制，才能真正實現(xiàn)人民當(dāng)家作主；有人認(rèn)為，人民民主就是不要專政，就是走民主社會主義者們所主張的“議會道路”。如此種種誤識，或源于對民主歷史了解匱乏，或源于對民主實質(zhì)的錯誤解讀，或源于受到西方民主話語的錯誤引導(dǎo)，都需要在理論上加以澄清。

歷史地看，現(xiàn)代民主政治發(fā)端于近代西方，是歐洲工業(yè)革命和資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。資本主義民主政治制度以自由主義為理論基礎(chǔ)，它在近代歐洲的確立是人類歷史的巨大進(jìn)步，但亦有先天歷史局限性，并且從一開始就受到社會主義民主觀念的挑戰(zhàn)。自由主義關(guān)注的主要是政治平等，而不是社會平等，因此其將諸如普選權(quán)、自由選舉制度等政治權(quán)利作為最終目標(biāo)，而不是將關(guān)注焦點放在怎樣消除由于不公正的分配帶來的經(jīng)濟(jì)剝削，更不關(guān)心如何消除造成社會不平等的社會根源問題。自由主義者主張，自由是至上的價值，只要推翻了封建專制，人民在政治上獲得平等權(quán)利，就會為實現(xiàn)自由鋪平道路，就實現(xiàn)了民主的終極目的。因此，自由主義的根本目的，是為了創(chuàng)造一種永恒的制度，使資本無限制地進(jìn)行自由競爭。但是，真正的自由的實現(xiàn)不能離開社會平等和社會公正，也不可能由無約束的資本自由競爭來實現(xiàn)，離開了社會平等和社會公正的自由是虛假的自由，離開了國家制度和法制約束的自由最終必將導(dǎo)向叢林法則。近代以來已經(jīng)有眾多思想家對此進(jìn)行過有力論證，歷史也一再證明了這一點。

19世紀(jì)開始出現(xiàn)的各種社會主義民主思潮，就是在批判資本主義民主理念和制度的背景下發(fā)展起來的，它們中比較有代表性的是民主社會主義的主張和實踐。民主社會主義從社會底層階級的觀點出發(fā)，關(guān)心社會平等，關(guān)心如何消除不公正分配帶來的經(jīng)濟(jì)剝削，因此反對少數(shù)人的民主，要求通過議會斗爭等方式在整個社會實現(xiàn)民主。這是對民主所進(jìn)行的更深入思考，是民主思想的一個進(jìn)步。但包括民主社會主義在內(nèi)的眾多早期社會主義思潮與運(yùn)動的局限性在于，沒有認(rèn)識到在資本主義國家的民主體制內(nèi)是無法最終實現(xiàn)社會平等理想的。正如恩格斯所說：

“現(xiàn)代國家不管它的形式如何，本質(zhì)上都是資本主義的機(jī)器，資本家的國家，理想的總資本家?！瘪R克思創(chuàng)立的科學(xué)社會主義學(xué)說超越眾多其他社會主義學(xué)說的地方在于，它立足于歷史唯物主義所闡釋的歷史規(guī)律，主張建立社會主義國家，通過社會主義民主制度的建設(shè)和發(fā)展，超越資本主義民主制度所設(shè)定的政治解放限度，從根本上解決社會不平等、不公正問題，最終實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。社會主義500年的歷史表明，社會主義民主所追求的正是這樣一種更高的民主形態(tài)。雖然社會主義民主還需要在實踐中不斷發(fā)展和完善，但這種以社會平等為目標(biāo)的民主無疑代表了民主的未來，人民當(dāng)家作主的理想只有在社會主義民主的不斷發(fā)展和完善中才能實現(xiàn)。

人民當(dāng)家作主是社會主義民主與資本主義民主的根本區(qū)別。人民當(dāng)家作主就是人民自主管理國家和社會，這是在社會主義國家政治制度建設(shè)中保證人民主體地位的根本要求。新中國成立后，社會主義民主政治道路的探索雖然經(jīng)歷曲折，但始終是圍繞著人民當(dāng)家作主這一根本要求展開的。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼于在新的歷史起點上推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，深刻把握“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興”這個重大論斷，突出強(qiáng)調(diào)“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征”，為新時代中國特色社會主義政治發(fā)展道路提出了根本遵循。

健全人民當(dāng)家作主的制度體系

民主是一種崇高的人類理想，又是一種現(xiàn)實的政治制度。習(xí)近平總書記指出：“世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。”中國社會主義民主政治道路的發(fā)展過程，就是在中國社會主義發(fā)展的特定歷史條件下，在落實人民當(dāng)家作主的制度設(shè)計上不斷探索的過程。

新中國成立前夕，黃炎培曾向毛澤東同志提出中國共產(chǎn)黨是否可以跳出“歷史周期率”的問題，毛澤東同志回答說：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主，只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！毙轮袊闪⒑?，我們黨不斷推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，不斷健全人民當(dāng)家作主的制度體系。我國實行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，實行人民代表大會制度的政體，實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，實行民族區(qū)域自治制度，實行基層群眾自治制度，這套制度安排，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果，具有鮮明的中國特色，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實的權(quán)利和自由。而今，中國特色社會主義的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，與此同時，社會生活和國際環(huán)境的復(fù)雜性也遠(yuǎn)超從前。在這種條件下，怎樣守正創(chuàng)新地進(jìn)行制度建設(shè)，發(fā)展和完善中國特色社會主義民主政治，成為擺在當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人面前的一項重大課題。

習(xí)近平總書記指出，“我們要以更大的力度、更實的措施發(fā)展社會主義民主”，“確保人民享有更加廣泛、更加充分、更加真實的民主權(quán)利，讓社會主義民主的優(yōu)越性更加充分地展示出來”。這就是說，要大力加強(qiáng)制度建設(shè)，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。黨的十九屆四中全會指出，必須堅持人民主體地位，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道。加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障是一項系統(tǒng)工程，需要構(gòu)建完善的制度體系。這既要求我們長期堅持和不斷完善人民代表大會制度，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，也要求我們發(fā)揮人民政協(xié)這一專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，大力推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。同時，還要求我們在深化依法治國實踐的基礎(chǔ)上，完善法制體系，深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革，健全依法決策機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的必然要求?！边@一重要論斷既是對中國特色社會主義政治發(fā)展道路的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯的概括和總結(jié)，也是對新時代中國特色社會主義政治發(fā)展道路所提出的基本遵循。

社會主義的創(chuàng)立開啟了探索社會主義民主與法治的政治道路，中國的政治發(fā)展道路就是在這個探索過程中逐步形成的。馬克思指出：“法的關(guān)系正像國家的形式一樣，既不能從它們本身來理解，也不能從所謂人類精神的一般發(fā)展來理解，相反，它們根源于物質(zhì)的生活關(guān)系。

”長期以來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民從自己的“物質(zhì)的生活關(guān)系”出發(fā)，探索并形成了一整套社會主義民主政治制度，其中非常重要的一條就是，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。這既是對歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，也是對廣泛社會共識的概括。在歷史上，蘇聯(lián)和東歐社會主義國家正是由于沒有解決好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的關(guān)系，使黨脫離了人民，失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，最終葬送了社會主義事業(yè)。鄧小平同志指出：“中國由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個原則是不能動搖的；動搖了中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化?！绷?xí)近平總書記指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐。”在我國政治生活中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。70年來，正是因為始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量辦大事，國家統(tǒng)一有效組織各項事業(yè)、開展各項工作，才能成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，始終沿著正確方向穩(wěn)步前進(jìn)。面向未來，只要我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，切實加強(qiáng)人民民主的制度保障，就能夠確保人民享有更加廣泛、更加充分、更加真實的民主權(quán)利，就能夠不斷把新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。