第一篇：房喜副總經(jīng)理在公司2008年生產(chǎn)運(yùn)行分析會上的講話

創(chuàng)新管理 扎實(shí)工作

持續(xù)提升公司生產(chǎn)運(yùn)行工作水平

（2008年3月31日）

房

喜

同志們：

今天，我們在這里召開公司2008年生產(chǎn)運(yùn)行分析會，主要任務(wù)是：全面落實(shí)公司“兩會”精神，認(rèn)真總結(jié)公司2007年生產(chǎn)運(yùn)行工作，按照國家電網(wǎng)公司“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的工作要求，部署2008 年生產(chǎn)運(yùn)行重點(diǎn)工作，持續(xù)提升公司生產(chǎn)運(yùn)行工作水平，確保公司電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

在本次會議上，各單位要圍繞生產(chǎn)運(yùn)行工作深入剖析成功經(jīng)驗(yàn)，查找工作不足，明確改進(jìn)措施。希望大家能夠認(rèn)真務(wù)實(shí)地開好這次會議，凝聚智慧，開出成效，為公司電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2007年，各單位貫徹落實(shí)公司生產(chǎn)運(yùn)行工作的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，生產(chǎn)管理水平和設(shè)備健康水平不斷提高，有效應(yīng)對了各類惡劣氣候和突發(fā)性故障，電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。為此，我代表公司對大家的辛勤付出表示衷心地感謝！

—1— 在看到成績的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒的看到，當(dāng)前公司生產(chǎn)運(yùn)行工作中仍有許多問題需要引起關(guān)注：生產(chǎn)管理基礎(chǔ)不牢，人員責(zé)任事故未杜絕，某些頻發(fā)性故障沒有得到根本性遏制，設(shè)備計(jì)劃停運(yùn)率居高不下，設(shè)備失修、盲目拼設(shè)備的現(xiàn)象依舊存在；迎峰度夏工作準(zhǔn)備不充分，缺乏有效的應(yīng)對措施；技術(shù)改造計(jì)劃執(zhí)行缺乏剛性，項(xiàng)目實(shí)施隨意性大；生產(chǎn)一線理解和執(zhí)行規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的意識不強(qiáng)，現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等一些行使有效的措施沒有得到貫徹落實(shí)。追根溯源，這些方面既有設(shè)備（材料）質(zhì)量、電網(wǎng)網(wǎng)架、人員素質(zhì)等客觀原因，但更重要的是管理思路問題和基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。

借此機(jī)會，我就公司2008年生產(chǎn)運(yùn)行重點(diǎn)工作談四點(diǎn)意見。

一、關(guān)于設(shè)備管理工作

在設(shè)備管理體系中有人和設(shè)備兩個(gè)主要因素，設(shè)備存在的問題需要人去發(fā)現(xiàn)和處理，反之人的工作成效則能夠從設(shè)備的健康水平得到印證。公司電網(wǎng)技術(shù)裝備水平低、員工素質(zhì)不高在短期內(nèi)不可能得到根本改善，解決這些問題，需要我們生產(chǎn)管理人員做大量細(xì)致、扎實(shí)的工作。

一是要重視生產(chǎn)技術(shù)管理的基礎(chǔ)性工作，健全專業(yè)管理組織體系，完善管理規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)和分析工作；二是針對設(shè)備關(guān)鍵性、突出性和普遍性問題要開展專題分析，部署落實(shí)設(shè)備季節(jié)性運(yùn)行管理重點(diǎn)工作；三是要加強(qiáng)停電檢修計(jì)劃管理，大力開展帶電作業(yè)，積極探索狀態(tài)檢修；四是繼續(xù)落實(shí)設(shè)備運(yùn)行、檢修“兩主人”制，認(rèn)真做好設(shè)備檢修和預(yù)試工作，按照新建工程“零缺陷”—2— 移交生產(chǎn)的目標(biāo)，嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)；五是可靠性管理要與專業(yè)管理相結(jié)合，通過加強(qiáng)可靠性數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用工作，深入挖掘指標(biāo)背后的管理問題；六要認(rèn)真汲取南方電網(wǎng)冰災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，做好新舊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，提高事故處理能力；七是要加強(qiáng)生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)，通過各種手段努力彌補(bǔ)結(jié)構(gòu)性缺員問題。

二、關(guān)于技術(shù)改造、科技進(jìn)步和大修工作

技術(shù)改造和科技進(jìn)步工作是推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段，設(shè)備大修工作是保障設(shè)備可靠運(yùn)行和提高設(shè)備健康水平的重要手段。各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，從促進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展的高度，針對現(xiàn)有電網(wǎng)存在的主要問題，綜合運(yùn)用技術(shù)改造、科技進(jìn)步、大修等多種手段，積極推進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備技術(shù)升級。

一是要加強(qiáng)電網(wǎng)技術(shù)改造、科技進(jìn)步和大修工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級生產(chǎn)管理部門要切實(shí)履行歸口管理職責(zé)，建立健全管理體制和工作機(jī)制；二是要根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展和科技進(jìn)步，積極開展技術(shù)改造和大修三年滾動計(jì)劃的優(yōu)化工作，做好項(xiàng)目儲備，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、計(jì)劃和項(xiàng)目的有效銜接；三是要正確處理技術(shù)改造、大修工作與安全生產(chǎn)的關(guān)系，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和正常生產(chǎn)工作計(jì)劃；四是要加強(qiáng)技改、科技和大修項(xiàng)目的全過程管理，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)把招標(biāo)技術(shù)條件、訂貨技術(shù)協(xié)議及商務(wù)合同審核關(guān)，及時(shí)協(xié)調(diào)影響項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵問題。

今年公司技術(shù)改造、科技和大修項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，計(jì)劃投資近6億元，規(guī)模創(chuàng)歷史最高水平。各單位要進(jìn)一步加

—3— 強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施單位的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，定期開展工作檢查，明確項(xiàng)目里程碑計(jì)劃，確保項(xiàng)目按期完成。

三、關(guān)于迎峰度夏和防汛工作

2007年，部分單位對迎峰度夏和防汛工作認(rèn)識不足，準(zhǔn)備工作不充分，發(fā)生問題較多。在迎峰度夏方面，沒有超前研究、評估和解決供電受限的“卡脖子”問題，出現(xiàn)限電不能快速響應(yīng)，使得本可以采取臨時(shí)措施解決的問題得不到落實(shí)；還有一些單位已經(jīng)發(fā)現(xiàn)供電受限問題，主觀認(rèn)為解決起來困難大，不主動分析問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不主動尋找解決途徑，致使問題一拖再拖。在防汛方面，個(gè)別單位“防大汛、抗大災(zāi)”的憂患意識不強(qiáng)，發(fā)生問題時(shí)暴露出應(yīng)急機(jī)制不完善、搶險(xiǎn)措施不到位，工作處于被動狀態(tài)。

根據(jù)負(fù)荷預(yù)測，今年迎峰度夏期間，新疆電網(wǎng)負(fù)荷將達(dá)706萬kW，同比增加20.5%，電力供需形勢緊張。同時(shí)，根據(jù)氣象預(yù)測，今年北疆地區(qū)可能會出現(xiàn)大的旱情，屆時(shí)農(nóng)業(yè)排灌負(fù)荷可能還會增加，將會進(jìn)一步增大迎峰度夏工作難度。各單位要認(rèn)真總結(jié)和借鑒07年迎峰度夏工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提前籌劃應(yīng)對措施，盡快組織實(shí)施，避免發(fā)生限電現(xiàn)象。近期各單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

一是要加強(qiáng)設(shè)備巡視和維護(hù)工作，集中開展一次變壓器散熱器清洗和導(dǎo)體接點(diǎn)紅外熱成像普測工作；二是要結(jié)合設(shè)備檢修、預(yù)試，認(rèn)真做好設(shè)備消缺工作，嚴(yán)重缺陷和影響設(shè)備供電能力的缺陷要徹底消除；三是要認(rèn)真梳理技術(shù)改造和大修項(xiàng)目，根據(jù)迎峰度夏需要合理調(diào)整實(shí)施計(jì)劃，努力發(fā)揮技改、大修項(xiàng)目的綜合效益；四是認(rèn)真開展負(fù)荷預(yù)測，制定—4— 迎峰度夏應(yīng)急方案和措施，儲備一定數(shù)量的變壓器、導(dǎo)線等物資；五是要結(jié)合公司無功普查分析報(bào)告，解決變電站和配電網(wǎng)無功補(bǔ)償配置不足問題，加強(qiáng)無功補(bǔ)償裝置消缺和驗(yàn)收工作；六是要加強(qiáng)對客戶無功補(bǔ)償設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)督和管理工作，加大宣傳力度，采取積極措施，督促客戶配備足夠的無功補(bǔ)償設(shè)備，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)客戶裝設(shè)就地?zé)o功補(bǔ)償裝置，保證高峰、低谷負(fù)荷時(shí)段的功率因數(shù)滿足電網(wǎng)運(yùn)行要求。

年初，喀什、伊犁地區(qū)和博州部分河流出現(xiàn)冰凌性洪水，對水電設(shè)備和電網(wǎng)安全構(gòu)成一定威脅，有關(guān)單位及時(shí)采取了措施，沒有造成大的損失。近年來，新疆地區(qū)氣候比較反常，發(fā)生的暴雨、洪水等自然災(zāi)害的因素增加。各單位要認(rèn)真貫徹國家和國家電網(wǎng)公司防汛和大壩安全的有關(guān)規(guī)定，健全完善防汛組織機(jī)構(gòu)，安排好防汛物資儲備，加強(qiáng)水電站水工設(shè)施、電網(wǎng)的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的巡查與治理工作，尤其對去年遺留的防汛項(xiàng)目和近期水毀設(shè)施的修復(fù)工作要盡快組織實(shí)施，切實(shí)做好防汛和大壩安全工作。

四、關(guān)于生產(chǎn)現(xiàn)場管理

實(shí)踐證明，生產(chǎn)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都離不開生產(chǎn)現(xiàn)場，離開生產(chǎn)現(xiàn)場，就管理而言管理，將會背離生產(chǎn)實(shí)際、事倍功半。近年來，國家電網(wǎng)公司和公司先后出臺了現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、重大檢修到位制、一流班組等各個(gè)層面促進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場管理的制度和措施，但總的執(zhí)行效果不甚理想，究其原因，主要是沒有很好地與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，存在脫節(jié)現(xiàn)象，反映出一些管理規(guī)章自身不完備和生產(chǎn)一線人員對規(guī)章不熟悉、不了解。要做好生產(chǎn)現(xiàn)場管理，要重點(diǎn)做好以下工作：

—5— 一是要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，尊重科學(xué)，按客觀規(guī)律辦事。我們不僅要牢記各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的內(nèi)容和條文，更重要的是落實(shí)，要堅(jiān)決做到“有章可循、有章必依、有紀(jì)必守、有禁必止”。

二是要繼續(xù)全面廣泛地開展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，健全完善現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作機(jī)制，突出過程管理，強(qiáng)化安全和質(zhì)量控制，加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和演練，提高作業(yè)人員安全和質(zhì)量意識、風(fēng)險(xiǎn)防范意識和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范的自覺性，不斷拓展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)作為“杜絕人身傷亡、惡性誤操作事故和人員責(zé)任事故”基本手段的深度和廣度。

三是要堅(jiān)持以人為本的思想，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，抓好生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提升員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)。采取走出去、請進(jìn)來的學(xué)習(xí)方式，從生產(chǎn)車間、生產(chǎn)班組入手，抓好崗位技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)公司內(nèi)部、企業(yè)內(nèi)部技術(shù)交流，建立幫扶機(jī)制，先進(jìn)單位幫扶后進(jìn)單位，先進(jìn)分場幫扶落后分場，先進(jìn)班組幫扶落后班組。有條件的單位還應(yīng)組織有關(guān)人員赴內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)的供電企業(yè)調(diào)研學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

同志們，公司2008年生產(chǎn)運(yùn)行工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們在公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“三抓一創(chuàng)”的工作思路，以高度的歷史使命感和社會責(zé)任感，努力工作，強(qiáng)化管理，開拓創(chuàng)新，確保全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)公司更好更快地發(fā)展、加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

—6—

第二篇：在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上的講話

在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

王滿院

（2011年11月8日）

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次會議，主要目的，是分析前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署第四季度工作，動員全縣上下緊盯目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力沖刺，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，爭創(chuàng)全市目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀等次。以優(yōu)異的成績?yōu)椤笆濉遍_好局?，F(xiàn)在，我把全縣1—9月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)完成情況做一通報(bào)，并就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。后面孫書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一、關(guān)于1—9月份全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 今年1-9月份，全縣經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，呈現(xiàn)出增長速度加快、效益不斷提高、民生繼續(xù)改善的發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長快、波動小、走勢穩(wěn)，繼續(xù)在平穩(wěn)較快增長的軌道上運(yùn)行。這是對前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)基本判斷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—9月全縣生產(chǎn)總值完成44.7億元，占任務(wù)83.1億元的53.8%，同比增長14.7 %，比目標(biāo)任務(wù)14.5超出0.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅排全市第六位。其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.01億元，同比增5.5%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.83億元，同比增22.8%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19.85億元，同比增11.2%。具體表現(xiàn)在：

一是財(cái)政收入快速增長。1—9月份，全縣實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入1.86億元，占全年預(yù)算1.6億元的116.2%，較平均進(jìn)度超收6580.1萬元，同比增長 110.1%，一般預(yù)算收入1.3億元，同比增長60.7%。在國家繼續(xù)實(shí)行積極財(cái)政政策的作用下，全縣財(cái)政支出也高速增長，主要用于社會事業(yè)和民生發(fā)展。全縣財(cái)政支出 8.93億元，占預(yù)算的93.5%，同比增長 61.8 %。二是工業(yè)生產(chǎn)高位運(yùn)行。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)銷售平穩(wěn)增長，總體發(fā)展勢頭良好。1-9月份，工業(yè)總產(chǎn)值完成47.5億元，同比增長19.3%。新增海螺水泥、昕偉鑄造、華駿公司等3戶規(guī)模企業(yè)，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到了23家，生產(chǎn)總值完成38.52億元，同比增長46.2%。年初確定的23個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，完成投資16.38億元，占計(jì)劃任務(wù)的50%。已有刨花板、制藥廠軟袋生產(chǎn)線、高塔硫胺復(fù)合肥等7個(gè)項(xiàng)目基本建成或正在試運(yùn)營，藍(lán)鳥發(fā)電、電子產(chǎn)品回收利用、CRT玻璃等11個(gè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。禮泉恒發(fā)小額貸款公司運(yùn)營良好，全縣中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)已完成總產(chǎn)值98.9億元，同比增長18.6%。

三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全縣前三季度農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.83億元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6580元，增速16%，同比增長26%。糧食、果品生產(chǎn)喜獲豐收，糧食總產(chǎn)8.1萬噸，水果總產(chǎn)139萬噸，優(yōu)果率達(dá)到70以上。1-9月，新建各類設(shè)施大棚267座，發(fā)展3萬畝紅提葡萄、御石榴2個(gè)示范基地，建成新時(shí)帝堯現(xiàn)代果業(yè)示范園和西張堡白村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 2個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。全縣大家畜存欄2.1萬頭，畜牧產(chǎn)值達(dá)到3.95億元。新專業(yè)合作組織發(fā)展到15家。完成水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資8760萬元，新建和改建了一批水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)設(shè)施項(xiàng)目，解決了6.59萬人的飲水安全，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。建成新農(nóng)村示范村6個(gè)，扶貧重點(diǎn)村1個(gè)，建設(shè)綠色家園8個(gè)，“三告別”建設(shè)房屋3759間10.6萬平方米，完成1253戶5638人搬遷任務(wù)。

四是重大項(xiàng)目和招商引資取得突破。2011年，全縣計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目132項(xiàng)，總投資176億元，計(jì)劃投資76.2億元。截至目前，已完成投資52.2億元，占計(jì)劃任務(wù)68.5 %。其中秦晨木業(yè)、三一混凝土攪拌站、禮泉制藥廠軟袋生產(chǎn)線、長富路改造、興禮南路排水及市政西大街改造等6個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)；海螺二期、藍(lán)鳥發(fā)電、金利農(nóng)副產(chǎn)品、醴泉湖、體育場綜合改造等115個(gè)項(xiàng)目正在緊張進(jìn)行。同時(shí)，招商引資呈現(xiàn)出規(guī)模、質(zhì)量同步提升的喜人局面。1—9月份，全縣共簽約項(xiàng)目25個(gè)，其中上億元項(xiàng) 目13個(gè)，10億元以上項(xiàng)目3個(gè)，引進(jìn)外資項(xiàng)目2個(gè)，合同引進(jìn)資金92.4億元，落實(shí)到位資金20.9億元，工業(yè)項(xiàng)目落實(shí)資金14.9億元，分別完成全年任務(wù)的83.7%和82.9％。特別是將在國內(nèi)外有重大影響的臺灣統(tǒng)一集團(tuán)、安德利、健力寶、王老吉四戶名牌企業(yè)落戶禮泉，實(shí)現(xiàn)了招商引資的重大突破，對促進(jìn)禮泉果業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化禮泉果品加工的龍頭地位，必將起到巨大的促進(jìn)作用。

五是城鎮(zhèn)建設(shè)整體推進(jìn)。1-9月份，計(jì)劃投資13.3億元建設(shè)的15項(xiàng)城建建設(shè)項(xiàng)目，已完成投資8.9億元，其中5條縣城道路改造、3條道路排水、1個(gè)垃圾衛(wèi)生填埋場工程、6個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站和2座公廁已經(jīng)建成完工。1個(gè)步行街，3個(gè)廣場、7條道路、3個(gè)居民小區(qū)與怡和公園項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。保障性住房進(jìn)展順利，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施明顯提升。煙霞重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)完成總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編，昭陵大道、秦瓊西路、康莊北街、煙霞初中、中心小學(xué)等項(xiàng)目已基本建成，關(guān)中古鎮(zhèn)、縣中心敬老院項(xiàng)目正在建設(shè)，秦瓊東路、敬德路工程順利開工。六是園區(qū)平臺建設(shè)速度加快。1-9月份，禮泉工業(yè)園入園企業(yè)已達(dá)到35家，投資額達(dá)到61億元。投資3258萬元已開工建設(shè)了統(tǒng)一大道、科技路、創(chuàng)業(yè)路3條主干道路，新吸引臺灣統(tǒng)一、安德利、王老吉等上億元和過千萬企業(yè)10戶入駐園區(qū)；再生資源產(chǎn)業(yè)園新簽約總投資為18.58億元的塑料加工利用、金屬銅資源再生利用、汽車零部件再制造、廢鋼回收及加工利用等4個(gè)億元以上項(xiàng)目，投資2100萬元的環(huán)宇路、環(huán)科路、環(huán)景路三條道路給排水、供電供氣等配套設(shè)施建設(shè)正在加緊進(jìn)行，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。

七是民生持續(xù)得到改善。2011年，全縣實(shí)施民生工程項(xiàng)目共十大類79項(xiàng)，總投資5.7億元。1-9月份，民生工程投入資金3.67億元，占計(jì)劃的 62%。全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11.1萬多人，完成全年任務(wù)的119%；全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全縣參保20.52萬人，參保率95.89%，新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，參合群眾37.6萬人，參保率99.1%，位居全市第二。保障住房項(xiàng)目 完成投資3371萬元，占年初計(jì)劃的71%，一期、二期192套廉租房已全面建成，三期工程正在加緊建設(shè)。學(xué)前一年免費(fèi)教育實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，“蛋奶工程”覆蓋面達(dá)86%以上。計(jì)劃生育順利通過了信息化項(xiàng)目縣創(chuàng)建驗(yàn)收?？h級3家醫(yī)院門診綜合樓項(xiàng)目主體竣工，19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診綜合樓全部投入使用，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務(wù)保障水平大幅提升。

二、關(guān)于市上目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)完成情況

截止9月底，市上下達(dá)我縣18項(xiàng)可量化指標(biāo)中，除垃圾污水處理、擴(kuò)大消費(fèi)、對外貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)4項(xiàng)外，其余指標(biāo)大部分完成較好。1、4項(xiàng)指標(biāo)已完成任務(wù)?；攫B(yǎng)老擴(kuò)面、教育、新農(nóng)合、綠化造林指標(biāo)提前完成任務(wù)。其中基本養(yǎng)老擴(kuò)面位居全市第四位，完成率100.4%；全縣初中升學(xué)率達(dá)到90.53%，比任務(wù)要求高出5.53個(gè)百分點(diǎn)，學(xué)前三年教育毛入園率74.3%，比任務(wù)要求，高出4.3個(gè)百分點(diǎn)；新農(nóng)合參合率完成99%，比目標(biāo)要求高出4個(gè)百分點(diǎn)；綠化造林完成 3.77萬畝，完成率107.71%。2、10項(xiàng)指標(biāo)完成較好。生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、居民收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、一控雙降、安全生產(chǎn)、科技研發(fā)投入、脫貧人口10項(xiàng)基本達(dá)到時(shí)間進(jìn)度。其中，生產(chǎn)總值增速超出0.2個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第六位，但總量靠后；地方財(cái)政收入增速超出39.9個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第二位，但總量靠后；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入總量6580元，完成率99.6%，位居全市第五位，增速雖超出10個(gè)百分點(diǎn)，但在全市排名稍靠后，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入總量和增速均全市排名靠后，分別是第七位和第九位；固定資產(chǎn)投資總量完成55.17億元，完成率72.02%，高出全市5.06個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第二，增速雖高出5.8個(gè)百分點(diǎn)，但全市排名稍靠后；工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模內(nèi)企業(yè)總產(chǎn)值增速超出17.9個(gè)百分點(diǎn)，全市排名第三；招商引資工業(yè)項(xiàng)目完成14.93億元，完成率82.94，全市排名第六位，但增速位次靠后；一控雙降和安全生產(chǎn)2項(xiàng)指標(biāo)均未突破控制指標(biāo)；科技研發(fā)投入完成780萬元，完成率52%，在全市排名靠后； 實(shí)現(xiàn)脫貧人口4200人，超出84個(gè)百分點(diǎn)，完成了市上下達(dá)的任務(wù)。3、4項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到時(shí)間進(jìn)度。分別是擴(kuò)大消費(fèi)、文化產(chǎn)業(yè)、垃圾污水處理、對外貿(mào)易四項(xiàng)指標(biāo)。其中，垃圾無害化處理和污水處理兩項(xiàng)指標(biāo)均處于全市倒數(shù)第一，排名第十三位。

三、存在問題

總體來講，前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是平穩(wěn)的、是健康的，綜合考核指標(biāo)大部分完成較好，這是大勢、是主流，但也存在不容忽視的問題：

一是重大項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目進(jìn)展不平衡，部分項(xiàng)目開工率低，進(jìn)展緩慢。汽車拆解、博陽電器等7個(gè)項(xiàng)目至今仍未開工。部分招商引資項(xiàng)目質(zhì)量不高，進(jìn)展緩慢，開工率較低。

二是城建工程進(jìn)度緩慢，市容環(huán)境衛(wèi)生整治動勁不大。今年確定的五個(gè)廣場，至今仍有兩個(gè)未動，主要大街立面改造和亮化工程剛剛啟動，尚無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治雖是啟動起來了，但許多部門處于應(yīng) 付狀態(tài)，動勁不大，沒有掀起高潮。

三是綜合考核，部分指標(biāo)完成較差。仍有4項(xiàng)沒有完成時(shí)間進(jìn)度，特別是垃圾無害化處理率僅為22.4%，低于任務(wù)27.6個(gè)百分點(diǎn)，污水處理率為60.7%，低于任務(wù)4.3個(gè)百分點(diǎn)，兩項(xiàng)指標(biāo)全市排名均倒數(shù)第一。擴(kuò)大消費(fèi)僅完成67.2%，在全市排第11名。文化產(chǎn)業(yè)、對外貿(mào)易、幼兒園建設(shè)、節(jié)能減排排名均靠后。平安創(chuàng)建是電話隨機(jī)抽樣，這些都對年終的綜合考核影響很大。

四、近期要抓好的幾項(xiàng)工作

今年只剩下最后不到兩個(gè)月時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以新的理念和思路破解發(fā)展難題，要對照責(zé)任目標(biāo)，查漏補(bǔ)缺，制定措施，強(qiáng)力推進(jìn)，不遺余力地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。著重抓好以下幾方面工作：

一要突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍然是一個(gè)投資拉動型的增長模式，沒有大的投入，就沒有大的產(chǎn)出，所以我們必須樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓大 項(xiàng)目就是抓大發(fā)展、抓一批大項(xiàng)目，就是抓跨越式發(fā)展”的思想。在這一點(diǎn)上，市上領(lǐng)導(dǎo)給我們做出了表率，千書記、姜市長現(xiàn)在拿出很多時(shí)間和精力研究重大項(xiàng)目，研究國家產(chǎn)業(yè)政策，和大央企和民營企業(yè)老板交朋友，積極協(xié)調(diào)，促進(jìn)洽談，吸引一些重大投資項(xiàng)目落戶咸陽。最近市上出臺了支持重大項(xiàng)目的文件政策，從今年開始，市財(cái)政將每年拿出2億元，專項(xiàng)用于扶持重大項(xiàng)目建設(shè)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要緊緊圍繞市上支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的文件精神，精心策劃、包裝一批能夠發(fā)揮我縣石灰石、文物旅游等特色資源優(yōu)勢，體現(xiàn)地域特色，具有較高科技含量、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，形成建設(shè)一批、儲備一批的良性循環(huán)。對未開工的7個(gè)重大項(xiàng)目，要逐個(gè)分析原因，倒排開工時(shí)間，積極完善立項(xiàng)、環(huán)評、土地報(bào)批等程序，確定專人包抓，切實(shí)搞好服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題，確保盡快開工；對115個(gè)在建項(xiàng)目，要制定詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，搶抓有限時(shí)間，精心組織實(shí)施，合理調(diào)配力量、資金等生產(chǎn)要素，確保全面完成投 資計(jì)劃。

二要全力以赴抓好招商引資和園區(qū)建設(shè)。今后在招商引資方面要注意這么幾點(diǎn)：一是樹立“科學(xué)招商，理性招商”理念，招大商，招好商，提高招商質(zhì)量。在招商引資上，要態(tài)度熱情，頭腦冷靜，我們已經(jīng)進(jìn)入到了招商選商時(shí)代，已不是一個(gè)饑不擇食，拾到籃籃都是菜，而是要選商，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和資源優(yōu)勢招商，提高成功率，不能人家有啥咱有啥，啥都有，啥都做不大，要走集群化發(fā)展的路子。二是節(jié)約集約利用土地，土地是不可再生的資源，土地資源非常寶貴。我們堅(jiān)決改變客商要多少地就給多少地的做法，要按照投資強(qiáng)度和項(xiàng)目實(shí)際需要，核定它的用地面積，100畝夠用的，絕不給101畝。而且招商合同要約定，不能按期建成的土地要依法收回，達(dá)不到投資強(qiáng)度的，要從嚴(yán)處罰。三是樹立“親商、安商、富商”的理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，優(yōu)化投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以企招商、以商招商。投資環(huán)境分為硬環(huán)境和軟環(huán)境。硬環(huán)境就是水、電、路、氣、熱等配套，軟環(huán)境就是良好服務(wù)。在服務(wù)方 面我們做的很不錯(cuò)，為海螺、統(tǒng)一項(xiàng)目都專門成立了協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室，工作做的不錯(cuò)。但我這里還要強(qiáng)調(diào)，今后要進(jìn)一步做好，要以軟環(huán)境彌補(bǔ)硬環(huán)境的不足，把軟環(huán)境變成促進(jìn)發(fā)展的硬實(shí)力，吸引更多更好的項(xiàng)目落戶禮泉，形成投資凹地。要教育我們的干部增強(qiáng)服務(wù)意識，要放水養(yǎng)魚，不要?dú)㈦u取卵，更不能關(guān)門打狗。這里我給大家講兩個(gè)例子，一個(gè)是昆山開發(fā)區(qū)管委會為臺商服務(wù)（昆山是一個(gè)縣級市，昆山開發(fā)區(qū)是一個(gè)全國有名的國家級開發(fā)區(qū)，光臺商就有3000余家，是全國臺商第二大聚集區(qū)，臺商投資有一個(gè)特點(diǎn)，扎堆，因?yàn)樗鳎?。二是美國一個(gè)例子（美國有一個(gè)城市，是世界有名的珠寶經(jīng)銷城市，非常繁榮，很富裕。我們內(nèi)地很多省長、市長去考察感到很奇怪，這地方并不出產(chǎn)珠寶，交通也不很方便，地理比較偏僻，為什么珠寶商都來這里投資？原因只有一個(gè)，治安形勢好，幾十年都未發(fā)生一個(gè)案子．．．．．．）。具體到我們禮泉，就是要按“洽談項(xiàng)目促落實(shí)，合同項(xiàng)目促開工，在建項(xiàng)目促投產(chǎn)”原則做好工作。對已簽約的禮泉湖 五星級御溫泉酒店、國際手工藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)項(xiàng)目和正在洽談總投資7億元的中技樁業(yè)等一批新項(xiàng)目，要緊抓不放，力求項(xiàng)目早日落地。加快禮泉工業(yè)園統(tǒng)一大道、創(chuàng)業(yè)路、科技路3條園區(qū)道路建設(shè)進(jìn)度，加大1087畝建設(shè)用地的征遷力度，對已落戶的統(tǒng)一集團(tuán)、安德利集團(tuán)、健力寶飲料、王老吉涼茶、華駿汽車、亞鑫鋁業(yè)等10戶企業(yè)盡快開工建設(shè)；再生資源產(chǎn)業(yè)園要加快三條道路和工業(yè)基礎(chǔ)油、CRT玻璃等7個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，督促塑料加工利用、金屬銅資源再生利用等4個(gè)新簽約項(xiàng)目盡快開工；建材工業(yè)園，要加快海螺集團(tuán)城市生活垃圾資源化綜合利用項(xiàng)目的銜接協(xié)調(diào)，盡快得到省上批復(fù)，力爭早日開工，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。

三要多措并舉抓好城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作。進(jìn)一步提高對城市建設(shè)和城市管理工作的認(rèn)識，要把城市建設(shè)當(dāng)作撬動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支點(diǎn)，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理”的原則，大力實(shí)施綠化、亮化、美化工程，完善城市功能，提升城市品位，打造人居環(huán)境，搭建發(fā)展平臺。加快推進(jìn)城 區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對已經(jīng)開工的育才廣場、怡和廣場、龍騰廣場、步行街項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，對未開工的中心廣場、惠恩廣場2個(gè)廣場要加緊協(xié)調(diào)，促其盡快開工；住建、發(fā)改等部門要與華宇公司緊密配合，做好怡和公園項(xiàng)目的協(xié)調(diào)等相關(guān)工作，促使該項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。廣場和公園是什么？是城市的會客廳，如果給你一套房子，面積很大，140平米，但沒有設(shè)計(jì)會客廳，你住里面能舒服嗎？所以我們一定要重視廣場和公園的建設(shè)，并且在今后的城市建設(shè)和舊城改造中，規(guī)劃更多更大的廣場和公園，為市民創(chuàng)造一個(gè)休閑的好去處。繼續(xù)抓好煙霞重點(diǎn)示范鎮(zhèn)的道路、亮化、污水管網(wǎng)、垃圾處理等項(xiàng)目建設(shè)，為全省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場觀摩會打好基礎(chǔ)。對集中開展全縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，要再動員，再發(fā)動，再添措施，再掀高潮。要堅(jiān)決克服啟動慢、力度小、標(biāo)準(zhǔn)不高的情況。上周四，我召開了環(huán)境衛(wèi)生整治各整治組進(jìn)展情況匯報(bào)會。自10月25日動員會之后，大部分人都重視，大家做了一些工作，取得了一定的效果，街道比原來 干凈了，車輛停放比過去整齊了，出店經(jīng)營有所收獲。但僅僅是開始，和我們的要求還差的很遠(yuǎn)。我用三句話總結(jié)這一段的工作：①有變化，但沒有實(shí)質(zhì)性變化；②已啟動，但動勁不大，沒有掀起高潮；③整治已開始，但標(biāo)準(zhǔn)不高，進(jìn)度太慢。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，不能作為一次普通的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，而是要作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，樹立新班子形象，檢驗(yàn)新班子號召力和戰(zhàn)斗力的標(biāo)準(zhǔn)來對待，要求做到：三實(shí)（出實(shí)招、鼓實(shí)勁、求實(shí)效）三干（真干、實(shí)干、苦干）三不（不?；ㄗ?、不做表面文章、不應(yīng)付檢查），要說了算、定了干、干一件、成一件，堅(jiān)決徹底打贏這一仗，給老百姓交一份滿意的答卷，絕不能失信于民。

四要不失時(shí)機(jī)抓好果品促銷和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。四季度是果品銷售的旺季，各鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)業(yè)、果業(yè)等相關(guān)部門要積極為果農(nóng)服務(wù)，適時(shí)組織參加各類果品促銷會、推介會，廣泛收集各方面的信息，正確引導(dǎo)果農(nóng)克服惜售心理，做到適時(shí)順價(jià)銷售，實(shí)現(xiàn)果業(yè)增效，果農(nóng)增收。要重點(diǎn)打造好9大現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。各涉農(nóng)部門要整合項(xiàng)目資金、技術(shù)，在項(xiàng)目建設(shè)和資金技術(shù)投入上向園區(qū)傾斜，為園區(qū)建設(shè)提供資金、技術(shù)保障。繼續(xù)抓好種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展御石榴產(chǎn)業(yè)。這次楊凌農(nóng)高會上，御石榴成為最大的亮點(diǎn)之一。近日將專門召開一次旱腰帶地區(qū)發(fā)展御石榴現(xiàn)場會，進(jìn)一步下達(dá)任務(wù)，明確責(zé)任，促進(jìn)發(fā)展。

五要持之以恒抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，搶抓國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的大好機(jī)遇，圍繞我縣豐富的旅游、歷史、民俗資源，集中精力，抓好旅游招商項(xiàng)目，加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要積極與外地大集團(tuán)、大公司加強(qiáng)聯(lián)系，切實(shí)做好旅游大項(xiàng)目洽談對接，用文化旅游帶動大項(xiàng)目，帶來大民生。近期，招商、旅游、發(fā)改等部門要積極與陜文投集團(tuán)對接，做好我縣旅游資源的推介工作，爭取陜文投集團(tuán)在我縣投資、開發(fā)；同時(shí)，要及時(shí)聯(lián)系國際明珠集團(tuán)，做好大唐貞觀文化項(xiàng)目的前期各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目盡快落地。

六要不遺余力抓好民生工程建設(shè)。近期，市上將對民生項(xiàng)目及“十大民生工程”進(jìn)行專項(xiàng)檢查。發(fā)改局、財(cái)政局要快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)項(xiàng)目單位跑部、進(jìn)省、進(jìn)市，確保項(xiàng)目專項(xiàng)資金到位。對于一些財(cái)政補(bǔ)助性的資金要盡快劃撥到位，確保工程加快形象進(jìn)度。住建局等相關(guān)部門要盡快組織對實(shí)驗(yàn)中學(xué)等23所第二批災(zāi)后重建學(xué)校，縣婦幼保健院住院綜合樓、縣醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)，精神病院門診住院項(xiàng)目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合門診樓等項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，力爭盡快投入使用。禮泉二中建設(shè)工程，年底前必須完成主體建設(shè)任務(wù)。年底前要完成縣鎮(zhèn)7所中心幼兒園改擴(kuò)建任務(wù)，加快推進(jìn)中心敬老院建設(shè)。加快災(zāi)后損毀民房建設(shè)，完成“三告別”工程驗(yàn)收和資金兌付工作。堅(jiān)持文化惠民，切實(shí)抓好文體中心建設(shè)，不斷完善基層文化體育設(shè)施，完成13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)文化站建設(shè)，滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求；同時(shí)，要千方百計(jì)穩(wěn)定物價(jià)，加強(qiáng)糧、油、肉菜等生活必需品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的儲備與投放工作，盡可能減輕物價(jià)對困難群體的影響。

七要毫不放松抓好安全生產(chǎn)和社會管理 工作。不斷強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，突出重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管工作，切實(shí)加強(qiáng)道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、電力等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生。要繼續(xù)推進(jìn)“平安禮泉”建設(shè)，加強(qiáng)冬季社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪。要嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案辦理、督查等信訪制度，妥善解決好土地征用、拆遷安置、涉軍群體等矛盾和問題。要以保民生為出發(fā)點(diǎn)，不斷加大食品安全執(zhí)法力度，切實(shí)保障群眾的飲食安全。

八要圓滿完成各項(xiàng)考核指標(biāo)。各主管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要對照責(zé)任目標(biāo)考核指標(biāo)，對達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求的，要繼續(xù)抓緊抓好，保證完成全年任務(wù)。對4項(xiàng)未達(dá)到時(shí)間進(jìn)度的指標(biāo)，要逐一研究，強(qiáng)化措施，提出要求，做好同市上各對口部門的銜接工作，明確完成時(shí)限，力爭各項(xiàng)考核指標(biāo)保質(zhì)保量達(dá)到進(jìn)度要求，確保今年目標(biāo)責(zé)任考核順利達(dá)標(biāo)。

九要及早動手謀劃明年工作。最近，市上在工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長、財(cái)稅政策措施、重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等方面，出臺了一系 列文件，制定了很多優(yōu)惠政策，含金量很高。各部門、各鎮(zhèn)區(qū)要緊緊圍繞上級文件精神，深入研究明年經(jīng)濟(jì)工作，理清思路、任務(wù)和重點(diǎn)，提早著手，精心謀劃，科學(xué)論證，尤其要緊盯中省市政策走向及投資動態(tài)，抓緊工業(yè)、重大項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)、交通、招商、民生項(xiàng)目等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的策劃和包裝，加強(qiáng)與上級部門的對口銜接和聯(lián)系，爭取有更多項(xiàng)目進(jìn)入中省市明年項(xiàng)目計(jì)劃總盤子，爭取更多的資金。這里我要強(qiáng)調(diào)一個(gè)跑部進(jìn)省進(jìn)市的問題，當(dāng)然不是去上訪，而是爭項(xiàng)目，爭資金。我來禮泉工作，有一個(gè)很深的體會，禮泉不但果業(yè)資源豐富，石灰石資源豐富，而且人脈資源豐富，禮泉在外干事的能人多，紳士多，這些人對家鄉(xiāng)的事非常支持，如省發(fā)改委副主任劉強(qiáng)，對禮泉支持非常大，這幾年的災(zāi)后重建項(xiàng)目禮泉就拿回了四個(gè)多億。上周末回來到旅游路一看，雨毀工程一下子就給了1000多萬。省教育廳副廳長盧力群，渭南市委常委、副市長郭伯權(quán)，還有省水利廳、交通廳的鄉(xiāng)黨等許多紳士都對禮泉工作非常支持，要利用好這些資源，平時(shí)要 多聯(lián)絡(luò)，多交流，多關(guān)心這些同志家里的事情，加大感情投資，隔一段時(shí)間去看看他，把咱禮泉的水果、食品拿上，他一吃水果就想起禮泉，一吃軟香酥、心特軟，心就軟了，分項(xiàng)目、分資金時(shí)筆一拐，咱錢就來了。咱們的教育、水利、文物旅游、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門做的不錯(cuò)，要進(jìn)一步加大力度，否則就是端著金碗討飯呢，太傻了。這也叫發(fā)揮優(yōu)勢，借力發(fā)展。

同志們，現(xiàn)在到年底只剩下最后不到兩個(gè)月時(shí)間了，抓好這最后兩個(gè)月的工作，就是抓住了第四季度的工作，就是抓住了全年的工作，我們要以貫徹落實(shí)縣十五次黨代會精神為動力，以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情投入到工作中去，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)富裕禮泉、生態(tài)禮泉、文明禮泉做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：公司副總經(jīng)理在安全文藝節(jié)目演出會上的講話

集團(tuán)公司副總經(jīng)理在安全文藝節(jié)目演出會上的講話**礦的各位領(lǐng)導(dǎo)、職工同志們：晚上好！在全公司上下奮力打響四季度決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，集團(tuán)公司工會精心組織了一臺精彩的安全文藝節(jié)目，今天來到我們礦慰問演出，其主要目的就是通過文藝節(jié)目這種形式，讓職工在笑聲中受到安全教育、在歌聲中得到啟迪，從而進(jìn)一步激發(fā)起廣大職工群眾搞好安全生產(chǎn)的主動性、自覺性

?？梢哉f，集團(tuán)公司工會組織的這次“送安全文藝節(jié)目到一線”活動，對促進(jìn)四季度決戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。今年以來，特別是**煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以來，各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了全面推進(jìn)、快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，無論是安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益，還是黨建思想政治工作、廉政文化建設(shè)都取得了顯著的成績。尤其是在安全生產(chǎn)方面，**煤礦勇于發(fā)揚(yáng)有冠必奪、有一必爭的拼搏精神，把大搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作來抓，通過大力開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，使安全基礎(chǔ)工作不斷得到鞏固和加強(qiáng)，并多次代表集團(tuán)公司迎接上級檢查，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價(jià)，為促進(jìn)全集團(tuán)公司安全形勢的穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得，是**煤礦廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致、真抓實(shí)干、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表集團(tuán)公司黨政班子向**煤礦的全體干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。同志們，安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)“天字號”的大事，安全生產(chǎn)關(guān)系到千家萬戶的幸福安寧。只有搞好安全生產(chǎn)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長治久安，廣大職工才會有幸福美滿的生活。在這里，我衷心希望各位工友，都能時(shí)刻緊繃安全弦，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，祝愿大家都能高高興興上班，平平安安回家。最后，預(yù)祝安全文藝節(jié)目演出圓滿成功。謝謝大家。

第四篇：何江川副總經(jīng)理在生產(chǎn)運(yùn)行年會上的講話[何總改1-劉]

何江川副總經(jīng)理在勘探與生產(chǎn)公司 2010年生產(chǎn)運(yùn)行會議上的講話

2010年4月9日

各位代表：

我們開了一個(gè)很好的會議。在兩天的時(shí)間里，7家油田公司報(bào)告了電力管理、生產(chǎn)組織、信息化建設(shè)、平穩(wěn)供氣、管理創(chuàng)新、應(yīng)急管理、精細(xì)管理等方面的內(nèi)容，這些報(bào)告從不同側(cè)面反映了上游生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)的成果和工作水平。劉墨山處長代表勘探與生產(chǎn)分公司所做的工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了上市以來油氣生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)所做的工作和成果，認(rèn)真分析了所面臨的形勢，指出了我們工作中的不足和差距，安排了今后一段時(shí)期的工作，很全面，很具體，下步要抓好落實(shí)。下面我談兩點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)要做“精細(xì)管理”和“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的積極實(shí)踐者

精細(xì)管理和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我們上游業(yè)務(wù)當(dāng)前形勢下兩項(xiàng)重要工作，我們生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)該怎么做？這些年來，上游生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)經(jīng)受了冰凍雪災(zāi)、洪水、汶川地震等復(fù)雜多變的自然災(zāi)害的考驗(yàn)，經(jīng)歷了關(guān)井限產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)等復(fù)雜生產(chǎn)經(jīng)營狀況的考驗(yàn)，經(jīng)受了冬季用氣高峰天然氣保供的考驗(yàn)，還經(jīng)受了公司體制重大變革的考驗(yàn)，這說明生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)是一 支經(jīng)得起考驗(yàn)、有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍，對上游業(yè)務(wù)的平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要的作用。隨著公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營形勢的變化，對生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)也提出了新的要求，在傳承光榮傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上要有所轉(zhuǎn)變和提高。本次會議華北油田劉占國處長全面介紹了精細(xì)管理的做法，華北油田全方位的整體優(yōu)化、全要素的經(jīng)濟(jì)評價(jià)、全過程的系統(tǒng)控制都值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)必須要做好精細(xì)管理。首先，生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)面對的是最復(fù)雜的和最龐大的運(yùn)行管理對象。上游油氣生產(chǎn)以老油氣田為主，現(xiàn)在油水井總數(shù)已經(jīng)超過了20萬口，每年還要新鉆井2萬余口，各類場站有1.3萬余座，各種管線21萬米，水、電、路、訊等系統(tǒng)是非常龐大的。從所處的開發(fā)階段來看，上游投資回報(bào)處于下降趨勢，但生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)通過我們精心的工作保持平穩(wěn)均衡運(yùn)行，就可以創(chuàng)造效益；第二，生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)面對的是資產(chǎn)規(guī)模最大的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體。到去年年底，上游資產(chǎn)總額達(dá)到6800億元，上游業(yè)務(wù)每年投資1200億元，還有600多億元的操作成本，總的經(jīng)營支出每年大概是2700億元，這其中絕大部分的資產(chǎn)和支出的營運(yùn)都是和生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)密切相關(guān)的。我們需要精細(xì)管理，如果我們工作能更精細(xì)一點(diǎn)，能夠調(diào)控的更好一些、更精準(zhǔn)一些的話，會創(chuàng)造很大效益，而粗放管理，大量的效益就會從我們的指縫中流掉；第三，生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)從事著最復(fù)雜的生產(chǎn)經(jīng)營過程。從外部環(huán)境來講，我們面對復(fù)雜的地方關(guān)系，包括土地征用、公共關(guān)系等等，中國石油所承 擔(dān)的“政治、經(jīng)濟(jì)、社會”三大責(zé)任，都會在生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)得到體現(xiàn)。生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)總是出現(xiàn)在突發(fā)事件應(yīng)急處理的第一線，處理掌控的好壞直接影響到社會對中國石油整體的評價(jià)；從內(nèi)部環(huán)境來講，生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)要協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)交易、市場開放等問題，要協(xié)調(diào)公司產(chǎn)運(yùn)銷的平衡。這都要求我們做好精細(xì)管理工作；第四，生產(chǎn)運(yùn)行和公司的安全環(huán)?！疤熳痔枴惫こ堂芮邢嚓P(guān)，壓力非常之大。從這四方面和對生產(chǎn)運(yùn)行的基本定位以及基本要求來看，我們都要做好精細(xì)管理，這不是要不要做的問題，是必須要這樣做，而且要作為我們一項(xiàng)長期的工作。

精細(xì)管理和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)系是什么？在現(xiàn)階段下，我體會精細(xì)管理的核心內(nèi)涵就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。這有兩個(gè)關(guān)鍵詞，轉(zhuǎn)變和發(fā)展。對于我們油田來講，發(fā)展就是增儲上產(chǎn)，就是油氣產(chǎn)量。它是上游業(yè)務(wù)的信心、人心所在，是生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)的核心價(jià)值觀，談發(fā)展首先就要講產(chǎn)量。而轉(zhuǎn)變就是對過去的否定，對管理而言是一個(gè)從粗放到精細(xì)，從分散到集約的長期過程。發(fā)展和轉(zhuǎn)變是互為條件的哲學(xué)辯證關(guān)系，沒有發(fā)展，精細(xì)管理和轉(zhuǎn)變都失去了基礎(chǔ)，變得空洞和沒有生命力；沒有轉(zhuǎn)變，在一定條件下就失去了發(fā)展的機(jī)會，你不轉(zhuǎn)變、你不作為，就失去了位置，就被邊緣化了。作為生產(chǎn)運(yùn)行的管理者，在制定發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，要大膽地否定過去，要勇于創(chuàng)新。這種創(chuàng)新包括理念的、技術(shù)的、管理模式等等，在新的發(fā)展機(jī)遇面前生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)才能求得先機(jī)。遼 河油田報(bào)告中提出的“生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)要由臨時(shí)突擊型向科學(xué)均衡型轉(zhuǎn)變，由注重行政命令型向管理協(xié)調(diào)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變”，這就是一個(gè)很好的例子，認(rèn)識非常深刻。所以說生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)一是要精細(xì)管理，二是要變革、要創(chuàng)新、要發(fā)展。

二、找準(zhǔn)精細(xì)管理和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的五個(gè)切入點(diǎn)，不斷提高生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)的管理水平

生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)工作點(diǎn)多面廣，千頭萬緒，講精細(xì)管理和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不是胡子眉毛一把抓，而是要找準(zhǔn)突破點(diǎn)，找準(zhǔn)重點(diǎn)，找準(zhǔn)抓手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。

第一個(gè)切入點(diǎn)：在制定發(fā)展目標(biāo)和安排工作時(shí)，一定要圍繞本油田的重點(diǎn)工作，要定好位。

生產(chǎn)運(yùn)行處處長要認(rèn)真研讀本油田公司總經(jīng)理的工作報(bào)告，要讀懂、讀透。在安排工作時(shí)，生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)的同志要認(rèn)真思考能為本油田公司的重點(diǎn)工作做些什么，要把我們的工作與公司的發(fā)展方向真正掛起鉤來。思路決定出路，只有這樣，才能更好地發(fā)揮生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)的作用，更多地得到領(lǐng)導(dǎo)和全公司的支持。本次會議遼河生產(chǎn)運(yùn)行的報(bào)告很好，突出了效益觀念，提到了六個(gè)創(chuàng)新實(shí)踐，提出了“11356”大運(yùn)行的管理體系，我覺得報(bào)告就是來源于他們對遼河油田總體發(fā)展目標(biāo)的深刻理解，對遼河油田開發(fā)實(shí)際的深刻理解，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式迫切需求的深刻理解。報(bào)告中很多思考已經(jīng)超出了生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)本身的范疇，已經(jīng)超出了日常工作的范 疇，這說明遼河的生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)是敢于牽頭、敢于集成、敢于超越的，這就叫創(chuàng)新。

第二個(gè)切入點(diǎn)，就是要繼續(xù)突出和圍繞油氣產(chǎn)量的工作目標(biāo)，加強(qiáng)執(zhí)行力，打造生產(chǎn)運(yùn)行的權(quán)威性。

油氣產(chǎn)量是我們的衣食父母，是我們生產(chǎn)運(yùn)行的指揮棒，是衡量公司業(yè)績的最主要的指標(biāo)。高油價(jià)是這樣，低油價(jià)也是這樣。生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)一定要突出一切為了油氣生產(chǎn)、一切為了油氣產(chǎn)量，把產(chǎn)量管住了，我們生產(chǎn)運(yùn)行的權(quán)威就有了。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)的“嚴(yán)、細(xì)、狠、準(zhǔn)、快”的傳統(tǒng)，要強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。

第一，要重視油氣生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行。集團(tuán)公司產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)調(diào)機(jī)制建立后，勘探與生產(chǎn)公司按照產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的方案，每個(gè)月都給油田下達(dá)原油生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃。計(jì)劃制定要有預(yù)見性，油田公司生產(chǎn)運(yùn)行部門要與計(jì)劃部門、開發(fā)部門以及銷售部門要充分研究。計(jì)劃一旦下達(dá)，就要剛性執(zhí)行，不要輕易改變。經(jīng)常改變，久而久之就失去了計(jì)劃的嚴(yán)肅性，就失去了章法、失去了我們的地位。

第二，要重視口袋油的問題。股份公司對口袋油是有明確管理規(guī)定的。生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)要考慮歷史的復(fù)雜因素，要妥善平穩(wěn)處理好口袋油的問題，既要考慮這部分原油在保證油田平穩(wěn)均衡生產(chǎn)、應(yīng)急等作用，又不能和計(jì)劃、內(nèi)控、審計(jì)管理相矛盾，希望大家高度重視，妥善處理。

第三，要重視天然氣的產(chǎn)運(yùn)銷平衡。目前主要?dú)馓镓?fù)荷 因子都大于1。供需矛盾越來越大，涉及的安全生產(chǎn)、社會問題等也越來越突出，上游天然氣保供壓力很大。要做好凈化廠的按計(jì)劃檢修，要有危機(jī)意識。

第四，圍繞油氣運(yùn)行，要有大局意識。集團(tuán)公司產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)調(diào)機(jī)制正在建設(shè)當(dāng)中，要以大局為重，以集團(tuán)公司的整體效益為重，做好板塊間的溝通和產(chǎn)運(yùn)銷的協(xié)調(diào)。

第三個(gè)切入點(diǎn)，要增強(qiáng)效益觀念，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)行全過程的統(tǒng)籌和整體的最優(yōu)。

控制投資、降低成本是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本要求。生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)要從均衡運(yùn)行中找潛力，從日常生產(chǎn)中找突破，為控制公司投資和成本上升的勢頭做些實(shí)事。

第一，均衡和平穩(wěn)是生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)的最大效益。在生產(chǎn)運(yùn)行過程中，要建立科學(xué)的流程，建立最優(yōu)的模型，尋求最優(yōu)的組合方案，通過精準(zhǔn)的操控來達(dá)到統(tǒng)籌和整體的最優(yōu)。

第二，要控制提前實(shí)施。集團(tuán)公司計(jì)劃管理規(guī)定是嚴(yán)格控制提前實(shí)施的。生產(chǎn)運(yùn)行要排出一個(gè)周密詳實(shí)的計(jì)劃，在合理施工季節(jié)將計(jì)劃的工作量安排下去?？刂埔悦Z的不斷循環(huán)。

第三，要把電力管理作為生產(chǎn)運(yùn)行提升效益的突破口。這項(xiàng)工作和目前公司提倡的節(jié)能減排及降低成本的方針是一致的。上游業(yè)務(wù)每年用電185億千瓦時(shí)，用電費(fèi)用占到總成本的三分之一。我們目前還沒有專門的部門管理這一塊。大慶油田企業(yè)供電量已經(jīng)超過了省會城市，電力員工達(dá)到2萬人。我覺得我們有很多工作要做，電力管理涉及的單位很多，生產(chǎn)運(yùn)行處要牽好這個(gè)頭。今年要深入調(diào)查一下發(fā)、供用電的情況，完成一個(gè)質(zhì)量比較高的調(diào)查報(bào)告，拿出幾條意見和建議，爭取出臺幾項(xiàng)政策，形成提高整體效益的突破點(diǎn)。在效益方面，我們也要動動腦筋，采用一些新的模式，用市場來配置資源。

第四個(gè)切入點(diǎn)，要加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行體系建設(shè)。

第一，要加強(qiáng)理論體系的建設(shè)。管理就是一種技術(shù)，是一種科學(xué)，生產(chǎn)運(yùn)行是有技術(shù)含量的。我們這么龐大的系統(tǒng)運(yùn)行，遵循什么樣的理論，是基礎(chǔ)管理學(xué)？運(yùn)籌學(xué)？還是其它什么學(xué)科？需要認(rèn)真研究。要通過理論體系的建設(shè)，使生產(chǎn)運(yùn)行隊(duì)伍成為一支有理論指導(dǎo)的隊(duì)伍。

第二，要建章立制。要制度和標(biāo)準(zhǔn)先行，要以油田為依托，創(chuàng)建我們生產(chǎn)運(yùn)行管理辦法，整體管理水平上一個(gè)新臺階。要通過制度建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)最適合發(fā)展的體制和管理模式。理論、制度、標(biāo)準(zhǔn)有了以后，要加大培訓(xùn)。

第三，要突出重點(diǎn)，解決我們生產(chǎn)運(yùn)行手段落后的問題。特別是對搶險(xiǎn)的裝備手段要抓緊建設(shè)、配備起來。數(shù)字化、信息化已經(jīng)成為生產(chǎn)運(yùn)營管理的必然趨勢。你沒有這個(gè)手段，改變我們粗放和傳統(tǒng)的管理方式是不可能的。這項(xiàng)工作集團(tuán)公司在統(tǒng)一抓，通過信息化和數(shù)字化來提高我們綜合分析、預(yù)警和監(jiān)控水平，生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)要在集團(tuán)公司的信息化 建設(shè)中要占有一席之地。

第四，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)或選拔那些懂油藏、懂地面、懂技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的生產(chǎn)運(yùn)行領(lǐng)軍人物。生產(chǎn)運(yùn)行的主管領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心和愛護(hù)生產(chǎn)運(yùn)行處同志的進(jìn)步、事業(yè)和生活，理解他們，創(chuàng)造最好的工作環(huán)境，發(fā)揮大家的才智。

第五個(gè)切入點(diǎn)，要研究制約生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)發(fā)展的重大問題，不斷提高政策水平。

生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)的工作十分繁重，也非?，嵥?，越是在這種情況下，越是要突出重點(diǎn)，沉下心來，認(rèn)真研究生產(chǎn)運(yùn)行管理中的重大問題，要把研究和解決重大問題作為精細(xì)管理和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的抓手，合理的政策在某些情況下是最大的生產(chǎn)力。例如如何建立運(yùn)行模型才能最大程度地協(xié)調(diào)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到整體最優(yōu)；中國石油要建設(shè)綜合性國際能源公司，包括國外殼牌、?？松染C合性國際能源公司的生產(chǎn)運(yùn)行是怎么組織的，其產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)調(diào)機(jī)制是什么？生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)每年提出一到兩個(gè)對油田發(fā)展的重大建議，或者完成一到兩個(gè)有深度的調(diào)查報(bào)告，這同樣是一個(gè)重大的成果。

第五篇：在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會上的講話

在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會上的講話

（2015年3月24日）

同志們: 今天，我們召開這次會議，主要是正確分析和研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢，找準(zhǔn)存在的問題，研究確保一季度“開門紅”和做好第二季度經(jīng)濟(jì)工作的具體措施。剛才，有關(guān)部門、縣市的負(fù)責(zé)同志分別作了匯報(bào)和表態(tài)發(fā)言，總體感覺，大家對今年以來的工作研究是比較深入的，對問題的把握和形勢判斷也比較準(zhǔn)，工作措施的針對性也比較強(qiáng)，希望大家相互學(xué)習(xí)、認(rèn)真借鑒；桂榮、全毅同志作了講話，講得很好，很有針對性和指導(dǎo)性，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，就抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 今年，克強(qiáng)總理在作《政府工作報(bào)告》時(shí)指出：“我國經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大?！?當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢更為復(fù)雜，受宏觀經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)性影響，像xx這樣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化剛剛起步的地區(qū)遇到了異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我州今年以來的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，確實(shí)是形勢不容樂觀、問題較

為突出、壓力十分巨大。一是要素瓶頸突出，投資拉動乏力。一方面，受國發(fā)43號和62號文件影響，項(xiàng)目建設(shè)資金趨緊，加之近年來我州城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)高位投資，舉債建設(shè)的情況不同程度存在，目前已進(jìn)入還款高峰，收支矛盾突出，今年政府性投資面臨巨大的資金缺口壓力。另一方面，土地瓶頸制約仍然存在。2014年我州需要建設(shè)用地約3453公頃，省下達(dá)建設(shè)用地指標(biāo)僅為521.33公頃，用地指標(biāo)欠賬較多，同時(shí)受新的土地政策限制，今年用地緊缺矛盾仍然存在。與此同時(shí)，我州四項(xiàng)主要污染物排放量已超出“十二五”約束性指標(biāo)，資源環(huán)境空間有限。隨著新《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施，對我州產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，尤其對“四個(gè)一體化”等資源型建設(shè)項(xiàng)目限制較大。二是市場需求不足，工業(yè)運(yùn)行困難。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行傳導(dǎo)加深影響，產(chǎn)品價(jià)格下滑和效益較低造成企業(yè)生產(chǎn)意愿不強(qiáng)，可能帶來復(fù)產(chǎn)復(fù)工出現(xiàn)反復(fù)逆轉(zhuǎn)；受市場、資金等多種因素疊加，我州的原煤、冶金、磷化工行業(yè)運(yùn)行效益偏低，煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷下滑；建材產(chǎn)業(yè)受房地產(chǎn)市場低迷影響，企業(yè)應(yīng)收債務(wù)增加，流動資金壓力增大。三是稅收形勢堪憂，目標(biāo)缺口較大。財(cái)政總收入雖然同比增長6.63%，但是公共預(yù)算收入?yún)s同比下降8.89%。在13個(gè)縣（市、區(qū)）中，僅有4個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)增長，有9個(gè)縣（市）下降，縣域公共預(yù)算收入不平衡。在稅收中，地稅同比增長10.42%，但是國稅同比下降0.4%，稅收形勢異常嚴(yán)峻。

事非經(jīng)過不知難。在座的各位同志都戰(zhàn)斗在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢都有深刻的認(rèn)識和體會，要

確保實(shí)現(xiàn)今年既定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，確實(shí)壓力很大、任務(wù)艱巨。但我們也要清醒認(rèn)識到，我州正處于后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段，解決貧困落后的主要矛盾和加快發(fā)展的根本任務(wù)沒有改變，與全國全省同步建設(shè)全面小康社會任務(wù)艱巨，只有加快發(fā)展才是解決一切問題的關(guān)鍵和出路。

當(dāng)前，雖然有這樣和那樣的困難，但我們加快發(fā)展的有利條件也很多。從外部環(huán)境來看，我們有國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策帶來的新機(jī)遇，有國家推進(jìn)新一輪高水平對外開放帶來的新機(jī)遇，有產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移和廣市對口幫扶帶來的新機(jī)遇；從xx自身?xiàng)l件來看，我們有交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破帶來的新機(jī)遇，有生態(tài)環(huán)境后發(fā)優(yōu)勢帶來的新機(jī)遇，有干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲帶來的新機(jī)遇?？梢哉f，對我州來講，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，新常態(tài)就是新機(jī)遇。我們要站在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的高度，圍繞實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市、同步小康”這一目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越主基調(diào)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、質(zhì)量不降、力度不松，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，確保全省第一方陣不動搖。

二、把握關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)開門紅

一年之計(jì)在于春，做好第一季度工作，事關(guān)全年。我們必須立足僅剩下7天的時(shí)間，分秒必爭，盡最大的努力實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。去年以來，我們統(tǒng)計(jì)工作明顯改觀，但還有進(jìn)步的空間，統(tǒng)計(jì)意識不強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力不足

等問題仍然存在。各級各部門要增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)意識，按照“準(zhǔn)確、全面”的要求全面抓好統(tǒng)計(jì)工作；統(tǒng)計(jì)部門、各縣市和市直部門之間要加強(qiáng)溝通，避免閉門造車，要增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的支撐性、匹配性和協(xié)調(diào)性。各級統(tǒng)計(jì)部門要站在發(fā)展全局的高度，主動搞好服務(wù)，對一些手續(xù)不全的項(xiàng)目，要盡快幫助企業(yè)完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)手續(xù)，確保項(xiàng)目及時(shí)入規(guī)、入限、入庫，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；統(tǒng)計(jì)工作不但要做事后諸葛亮，更要由事后統(tǒng)計(jì)向事前、事中、事后并重轉(zhuǎn)變，提高預(yù)測預(yù)警、跟蹤監(jiān)測和分析評估能力，提高統(tǒng)計(jì)工作的主動性、前瞻性和針對性。

二是加強(qiáng)跑省進(jìn)廳，爭取上面支持。人是感情動物。在資金、項(xiàng)目分配機(jī)制還不健全的情況下，人的因素、感情的因素多少有一些影響。如果上面不知道我們在想什么？在干什么？需要什么？那么上面怎么可能放心把資金、項(xiàng)目安排給我們！如果我們不溝通、不匯報(bào)，那么上面怎么可能知道我們發(fā)展的成績！所以，不管爭取資金項(xiàng)目也好，爭取增長指標(biāo)也好，都要靠向上匯報(bào)爭取。我們不等不靠，但不可以不要。相對而言，xx的干部還是太老實(shí)，只會埋頭干活，不會抬頭看路。各縣市、各部門要進(jìn)一步加大跑上力度，需要的時(shí)候，政府班子成員都可以帶著大家跑，關(guān)鍵是要把前期工作做扎實(shí)，提高匯報(bào)爭取的效率和效益。原則上，市政府各部門每季度都要到對口的省廳對接匯報(bào)工作，匯報(bào)的內(nèi)容、爭取的事項(xiàng)、對接的情況、分管副市長帶隊(duì)情況等要建立臺賬。政府辦要及時(shí)收集整理各部門跑上情況，在適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)。另外，今年要繼續(xù)執(zhí)行各部門爭取上級資金獎勵(lì)政策，調(diào)

動大家跑上的積極性。

三是加強(qiáng)要素保障，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)。要突出重點(diǎn)，抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品等關(guān)鍵領(lǐng)域的運(yùn)行監(jiān)測，特別是對煤炭、磷化工、建材業(yè)、煙草制品業(yè)等對全州經(jīng)濟(jì)具有重大影響的行業(yè)和企業(yè)，要實(shí)行動態(tài)跟蹤，搞好預(yù)測分析，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種問題，保障煤、電、油、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素供給，確保企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。

四是深挖增收潛力，彌補(bǔ)財(cái)稅缺口。稅務(wù)部門要采取措施，加強(qiáng)稅收征管，加大綜合治稅力度，加強(qiáng)行業(yè)稅收整治，查找各行業(yè)、各稅種、稅目征管的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步挖掘存量稅源的增收潛力，加強(qiáng)精細(xì)化管理。通過加大稅收稽查力度，最大限度減少稅收流失，做到應(yīng)收盡收，盡可能地收小一季度財(cái)稅收入缺口。各縣市特別是缺口較大的縣市要認(rèn)真分析原因，拿出應(yīng)對措施，剩下這幾天時(shí)間能夠補(bǔ)回來的要盡量補(bǔ)上，能在今后補(bǔ)上的在今后補(bǔ)上，確保均衡入庫。大家要一起努力，為今年繼續(xù)保持全省第一方陣提供強(qiáng)有力的支撐。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作圓滿完成

（一）狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長。我們要延續(xù)和發(fā)揚(yáng)去年的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度常態(tài)化、制度化，提高分析調(diào)度的精準(zhǔn)度和針對性。要按照“獎懲分明、獎慵罰懶”的原則，盡快制訂出臺《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度考核制度》，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和分析工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高綜合經(jīng)濟(jì)分析的質(zhì)量和水平。各縣市、相關(guān)職能部門要認(rèn)真研究新 的考核指標(biāo)體系，增強(qiáng)系統(tǒng)思維，搞清搞準(zhǔn)各指標(biāo)間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。在調(diào)度的過程中，要特別注重各項(xiàng)指標(biāo)的支撐性、匹配性和協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步提高調(diào)度工作的質(zhì)量。要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度機(jī)制，將綜合測評考核指標(biāo)體系中的35項(xiàng)指標(biāo)都納入分析調(diào)度范圍，不能顧此失彼、掛一漏萬、自相矛盾。

（二）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，保持投資持續(xù)快速增長。沒有項(xiàng)目投入，再美的藍(lán)圖也是空中樓閣；抓住項(xiàng)目，就是抓住了跨越發(fā)展的“牛鼻子”。當(dāng)前，我州經(jīng)濟(jì)仍然屬于投資拉動型。我們要充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，想方設(shè)法、千方百計(jì)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增速40%以上的目標(biāo)。一是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年選取了449個(gè)重大項(xiàng)目重點(diǎn)加以推進(jìn)，這些項(xiàng)目順利推進(jìn)與否，直接影響到全年完成1600億固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目集中開工是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的有力抓手，今年要按照每一季度安排一次的頻率組織重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，以多輪項(xiàng)目開工建設(shè)保持投資持續(xù)擴(kuò)張。特別要抓好去年12月份和今年3月份集中開工重大項(xiàng)目的推進(jìn)，杜絕新聞開工、典禮開工、儀式開工。同時(shí)，要用好觀摩的辦法推動項(xiàng)目建設(shè)，今年要分別在上半年和下半年分別召開一次現(xiàn)場項(xiàng)目觀摩會，通過觀摩的形式促使大家比、學(xué)、趕、超，掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮。當(dāng)務(wù)之急，要精心組織開展好第一次項(xiàng)目觀摩會。二是繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目包裝。要圍繞國家“七大工程包”項(xiàng)目，按照“一圈兩翼”布局和我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真篩選一批科技含量高、污染少、效益好的項(xiàng)目進(jìn)行包裝，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步充

實(shí)完善項(xiàng)目庫，力爭有更多的項(xiàng)目列入國家和省盤子。雖然已包裝儲備34個(gè)PPP項(xiàng)目，但是總量偏小，要包裝儲備一批十億、百億的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做到當(dāng)年謀劃、當(dāng)年生成、當(dāng)年運(yùn)行。三是抓好產(chǎn)業(yè)招商工作。要在抓好已簽約項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)上，圍繞城建建設(shè)、“四個(gè)一體化”、文化旅游、商貿(mào)物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)珠三角、長三角等重點(diǎn)區(qū)域，精心組織開展產(chǎn)業(yè)招商活動，提高招商效率和質(zhì)量，努力形成“開工建設(shè)一批、包裝儲備一批、規(guī)劃論證一批”梯次發(fā)展格局。四是破解要素瓶頸。要加大淘汰落后產(chǎn)能力度，加大環(huán)保設(shè)施投入，爭取更大的環(huán)境容量，支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要加大對閑置土地的清理，提高土地的投資強(qiáng)度。對推進(jìn)較好的重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要給予土地、資金等要素傾斜。

（三）狠抓百千萬工程，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。實(shí)施“百千萬”工程，是積極主動適應(yīng)新常態(tài)的重要決策，也是重點(diǎn)突破工業(yè)的重要舉措。要認(rèn)真抓好實(shí)施“百千萬”工程的重點(diǎn)任務(wù)。一是抓工業(yè)項(xiàng)目幫扶調(diào)度。要圍繞全年560億元的工業(yè)投資目標(biāo)任務(wù)，盯緊看牢我州230個(gè)重點(diǎn)調(diào)度工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，有針對性地開展調(diào)度、幫扶和督促。同時(shí)，要把部分項(xiàng)目納入“百千萬”工程，通過定點(diǎn)幫扶和重點(diǎn)支持，推進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)建成投產(chǎn)，及時(shí)順利達(dá)產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能。二是抓營銷拓市場。既要幫助企業(yè)抓生產(chǎn),也要引導(dǎo)企業(yè)促銷售，充分挖掘本地市場，積極開拓市外市場，不斷增強(qiáng)市場需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉力。各縣市、各部門要高度重視企業(yè)去庫存化的問題，注重研究企業(yè)產(chǎn)品

結(jié)構(gòu)、市場需求變化、消費(fèi)趨勢變化以及有關(guān)的政策導(dǎo)向，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。當(dāng)前，市工信牽頭，發(fā)改、商務(wù)、住建等相關(guān)部門參與，在開展“市場開拓年”活動，幫助企業(yè)擴(kuò)市場、占市場、爭市場。特別要挖掘本地市場潛力，搭建購銷平臺，研究出臺同等條件下政府性采購優(yōu)先使用本地產(chǎn)品目錄指導(dǎo)意見，提高本地產(chǎn)品的本地市場占有率。三是抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量低是我州工業(yè)企業(yè)的短板，這也是我們企業(yè)抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的根源。作為政府，我們要主動作為，加大扶持力度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高企業(yè)核心競爭力。

（四）狠抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是與我州組合優(yōu)勢最為契合的產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下xx實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、同步小康的必然選擇。一要大力發(fā)展文化旅游業(yè)。要把文化旅游作為享受高鐵經(jīng)濟(jì)的紅利的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，下好“先手棋”、打響“當(dāng)頭炮”，叫響美麗xx高鐵旅游品牌。要從“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素下功夫，加快構(gòu)建“快進(jìn)慢游”服務(wù)體系，提高旅游綜合接待能力，把更多的游客吸引到xx，把更多的旅客留在xx，把更多的消費(fèi)留在xx。荔波縣、龍里縣要認(rèn)真籌備，精心組織，以辦好旅發(fā)大會為契機(jī)，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引爆高鐵旅游市場。二要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。推進(jìn)奧特萊斯、萬達(dá)廣場、義烏小商品等一批大型商貿(mào)綜合體建設(shè)，推動雙龍快遞、醫(yī)藥、農(nóng)特產(chǎn)品、城市配套等一批物流園區(qū)發(fā)展。

著力抓好貴廣物流通道、21世紀(jì)海上絲綢之路西南分撥中心、貴市國際陸港和福泉無水港建設(shè)。加強(qiáng)物流通道、物流網(wǎng)絡(luò)、物流園區(qū)建設(shè)和物流企業(yè)培育，積極發(fā)展第三方、第四方物流，培育鄉(xiāng)村市場。推動跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快建成淘寶“特色中國”xx館和縣（市）展示館，為我州優(yōu)勢特色產(chǎn)品提供電子商務(wù)平臺，促進(jìn)特色產(chǎn)品銷售。三要挖掘消費(fèi)潛力。貴廣高鐵開通后，由于本地消費(fèi)體系和市場不完善，消費(fèi)“外溢”現(xiàn)象逐步擴(kuò)大，本地外出購物現(xiàn)象比較普遍。各縣市要高度重視這個(gè)問題，加大城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)力度，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。特別要搶抓各類節(jié)假日有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)搞好xx產(chǎn)品展銷，鼓勵(lì)xx人消費(fèi)xx產(chǎn)品。農(nóng)村消費(fèi)需求存在較大增長空間，要盡快完善農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)一批農(nóng)村小超市、小市場，改善農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。

（五）狠抓財(cái)稅金融，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。今年一般公共預(yù)算收入的目標(biāo)是增長15%，從當(dāng)前完成情況來看，缺口很大。各縣市、各有關(guān)部門要按照既定目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，密切跟蹤和分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，做好收入形勢分析工作，重點(diǎn)抓好工礦企業(yè)、煙草、固定資產(chǎn)投資等重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入征管。要加強(qiáng)部門、縣市之間的聯(lián)系與溝通，充分調(diào)動各級各部門增收的積極性，及時(shí)采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)納稅評估和稅源分析，不斷提高分析深度和預(yù)測精度，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。市人行、市銀監(jiān)局和各駐市金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞地方發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)需要，進(jìn)一步

加大“跑省”力度，積極爭取省行在xx擴(kuò)大信貸規(guī)模，提高信貸增量，支持企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。要加快“引銀入市”、“引金入市”步伐，鼓勵(lì)和支持銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、基金等金融機(jī)構(gòu)到我州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。要大力創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融資源配置，推動金融資源向交通、水利、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聚集，向優(yōu)勢企業(yè)和中小微型企業(yè)聚集，向保障和改善民生聚集。

同志們，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。說一千道一萬，最終離不開干。希望大家甩開膀子、邁開步子、真抓實(shí)干，一天接著一天、一步一個(gè)腳印，干好每一天、抓好每個(gè)月，積小勝為大勝，努力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，向建市60周年獻(xiàn)上一份大禮！

謝謝大家！