第一篇：副市長在全市2006年安全工作會議上的講話

堅定信心 狠抓落實 進(jìn)一步加強和改進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作

市人民政府副市長 ＸＸ

同志們：

今天召開全市安全生產(chǎn)工作會，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)部署全市安全生產(chǎn)工作；同時，部分單位作述職發(fā)言和表態(tài)發(fā)言；隨后，ＸＸ市長還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹，抓好落實。

一、“十五”期間和2005年的全市安全生產(chǎn)工作

“十五”期間，我市始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”方針，全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和中央、省關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策，建立、健全了市縣兩級安全監(jiān)管機構(gòu)，構(gòu)建了全市安全生產(chǎn)責(zé)任體系，出臺了一批安全生產(chǎn)政策措施文件，廣泛、深入地開展了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展了多次安全生產(chǎn)專項整治，組織了百余次綜合性安全生產(chǎn)大檢查，督促整改了大量事故隱患，認(rèn)真實施了安全生產(chǎn)行政許可制度，進(jìn)一步強化了安全生產(chǎn)源頭管理，依法追究了安全事故責(zé)任者，樹立了企業(yè)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，保障了“十五”期間全市安全生產(chǎn)形勢的總體平穩(wěn)。

2005年，全市安全生產(chǎn)以“壓事故、保安全”為核心，圍繞專項整治、煤礦兩個“攻堅戰(zhàn)”、安全生產(chǎn)許可證、隱患治理和“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”等做了大量卓有成效的工作，道路交通事故穩(wěn)步下降，煤礦瓦斯治理和關(guān)閉整頓工作穩(wěn)步推進(jìn)，礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹、民爆器材安全生產(chǎn)許可證辦證工作走在全省前列，省、市下達(dá)的隱患整治任務(wù)絕大多數(shù)如期完成，西區(qū)、鹽邊順利摘掉“事故多發(fā)縣”帽子，事故死亡人數(shù)控制在省下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)（全市各類事故死亡167人，占省控指標(biāo)174人的96%）。另一方面，由于發(fā)生了“5.12”煤礦特大瓦斯爆炸事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，被省政府實施了一票否決。

從2001年到2005年的五年間，全市各類事故死亡780人，平均每年死亡156人。其中，發(fā)生一次死亡3至9人的重大事故21起，死亡74人；2002年和2005年分別發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故3起和1起，死亡66人。

從全市“十五”期間的事故發(fā)生情況看，具有以下特點：一是道路交通事故突出。道路交通事故死亡人數(shù)占全市各類事故死亡人數(shù)最高63%，最低38%，平均47%，為全市各類事故之首。二是煤礦事故嚴(yán)重。煤礦事故死亡人數(shù)占全市各類事故死亡人數(shù)最高達(dá)54%，最低31%，平均39%，僅次于道路交通事故。三是重特大事故時有發(fā)生。雖然我市連續(xù)多年完成了省政府下達(dá)的事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)，但年度間安全生產(chǎn)狀況不穩(wěn)定，重特大事故尚未得到有效控制。

從國家統(tǒng)計考核的四項主要指標(biāo)看，億元GDp事故死亡率從2001年的1.34降到2005年的0.67，GDp翻了1番，事故發(fā)生率降了1半；煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率從8.4降到5.8，下降31%，尤其是國有重點煤礦百萬噸死亡率從3.61降到1.48，下降59%，下降幅度高于全國、全省平均水平；道路交通萬車死亡率從19.56降到10.62，下降46%；工礦商貿(mào)10萬從業(yè)人員事故死亡率最高2.74，最低1.62，低于全國3.88的水平。

回顧“十五”期間的安全生產(chǎn)工作，我們認(rèn)為以下幾方面是值得總結(jié)和肯定的：

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。多年來，安全生產(chǎn)一直被許多人看作是“老大難”的事情，但只要領(lǐng)導(dǎo)重視了，尤其是各級一把手真正重視了，許多問題都能得到較好解決。2001年機改時，市委張成明書記專門聽取安全生產(chǎn)工作匯報，為成立獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)一錘定音；面對2002年3起特大事故發(fā)生后的嚴(yán)峻形勢，市政府秦宜智市長適時提出全面建設(shè)ＸＸ安全生產(chǎn)責(zé)任體系，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)方面該說的一定要說到，說到的一定要做到，做到的一定要記錄到；愛明書記親自帶隊到縣區(qū)、企業(yè)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任體系落實情況；孫平市長親赴現(xiàn)場辦公，督促重大安全隱患整治工作。我市各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識一步一步加深，措施一年比一年有力，效果一年比一年更好，充分證明了領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

第二，明確責(zé)任是前提。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，既要各司其職，又要協(xié)同配合，如果責(zé)任不明確，協(xié)調(diào)不好，就會有勁無處使，或者增加內(nèi)耗，使安全管理處于散漫、甚至混亂的狀態(tài)。責(zé)任體系建立前，我們的部分領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全僅限于一般號召和原則要求，抓具體落實少；責(zé)任體系建立后，明確了一崗雙責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，主動出主意、想辦法多了，現(xiàn)場檢查督促多了，事故也得到了較好的控制。同時，也有一些企業(yè)由于責(zé)任不明確，某個環(huán)節(jié)、部位看似都在管，實質(zhì)上都未真正管，最后導(dǎo)致事故發(fā)生，造成惡劣影響，2002年的“7.2”黃磷廠泥磷池跨塌事故就是一個典型的例子。

第三，安全投入是保障。巧婦難為無米之炊。2005年全市安全隱患整治和安全改造投入5.5億元，治理了一批事故隱患，極大地改善了安全生產(chǎn)條件。如果沒有那么大的投入，就會隱患叢生，事故頻發(fā)，正常的生產(chǎn)、工作、生活秩序被打亂，無法言及發(fā)展、和諧。

第四，工作落實是基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，工作上來不得半點虛假。如果只是坐而論道，紙上談兵，工作不實不細(xì)，那將對安全生產(chǎn)貽害無窮。安全生產(chǎn)的重要性我們已經(jīng)講得很多了，在座的同志們可謂無人不知，無人不曉，可能有的同志比我還會講，但在一些單位，總有動口不動手、動手不動腿、甚或說一套做一套的人，工作隨意，作風(fēng)飄浮，善走過場，結(jié)果是事故降臨，害人害己。

第五，狠抓預(yù)防是根本。古人云：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。如果我們沒有預(yù)防的思想，不能做到一事當(dāng)前、先想安全，不管再怎么努力，都會事倍功半，功敗垂成。

“十五”期間的安全生產(chǎn)工作，雖然在各縣（區(qū)）、各部門、各企事業(yè)單位的努力下取得了很大的成績，但仍然存在以下問題：

第一，部分縣（區(qū)）、部分行業(yè)、部分單位對新形勢下安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不足。一些縣（區(qū)）、部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作既厭倦又害怕，抓安全生產(chǎn)的自覺性、主動性、積極性發(fā)揮不夠；一些企業(yè)尤其是部分個體、私營企業(yè)主對安全生產(chǎn)的認(rèn)識停滯不前；一些長期未發(fā)生事故的單位和大事故沒有、小事故不斷的單位不同程度地存在僥幸、麻痹思想；一些改制企業(yè)削弱了安全管理力量，企業(yè)安全管理工作明顯滑坡；一些在激烈市場競爭中艱難生存的企業(yè)無暇顧及安全生產(chǎn)。

第二，基層安全生產(chǎn)工作比較薄弱。少數(shù)縣區(qū)和安全生產(chǎn)任務(wù)繁重的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其機構(gòu)、職能、人員、經(jīng)費尚未完全解決，安全生產(chǎn)缺管、漏管、失管現(xiàn)象仍然存在；相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒有依法配備安全生產(chǎn)管理人員和開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，企業(yè)負(fù)責(zé)人法定安全生產(chǎn)職責(zé)沒有完整、正確地履行，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)合法權(quán)益未能全面、有效地維護(hù)，職工參與安全生產(chǎn)的積極性尚未調(diào)動起來。

第三，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不夠完善。安全生產(chǎn)的政策措施、規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，監(jiān)督保障手段尚需加強，約束、激勵、創(chuàng)新機制有待形成；“三同時”工作貫徹不夠有力，老帳未還，又欠新帳；重大事故隱患整改投入不足，重大危險源監(jiān)控未能實現(xiàn)全覆蓋、全天候；安全防護(hù)設(shè)施欠缺，勞動防護(hù)用品配發(fā)和使用不盡如人意；城鄉(xiāng)基層安全工作十分薄弱；安全生產(chǎn)信息工程建設(shè)滯后。

第四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查乏力。有法不依、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)現(xiàn)象仍較普遍，事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)，安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為不能迅速、有效制止，一些部門、單位的安全生產(chǎn)責(zé)任未能真正落實到位。

第五，對市場經(jīng)濟條件下和加速工業(yè)化、構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中安全生產(chǎn)出現(xiàn)的一些新情況、新問題研究不深不透，應(yīng)對措施針對性、適用性不強。

第六，高素質(zhì)的安全生產(chǎn)技術(shù)人才和管理人才欠缺。

以上問題必須引起大家的足夠重視，并認(rèn)真進(jìn)行研究，切實加以解決。

二、“十一五”期間和2006年的全市安全生產(chǎn)工作

從2006年到2010年的五年，是國家和全省經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要時期，是ＸＸ經(jīng)濟、社會發(fā)展的關(guān)鍵時期。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，改革開放的進(jìn)一步擴大，科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”思想的深入人心，人民生活水平的不斷提高和社會文明進(jìn)步的加快，安全生產(chǎn)必將出現(xiàn)以下特點：一是黨和國家對安全生產(chǎn)的要求越來越嚴(yán)，人民群眾對安全生產(chǎn)的呼聲越來越高，生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)的依賴越來越大，社會各界對安全生產(chǎn)的關(guān)注越來越強，安全生產(chǎn)工作的重要性和勞動者的生命價值越來越能夠更好地體現(xiàn)；安全、衛(wèi)生、舒適的勞動條件和工作環(huán)境成為重要的就業(yè)條件。二是安全生產(chǎn)工作將從目前的重點控制重特大事故逐步轉(zhuǎn)移到全面控制各類傷亡事故、大幅度降低事故總量上來。三是職業(yè)衛(wèi)生工作將逐步受到應(yīng)有的重視，粉塵、毒物、噪聲、射線、振動、異溫作業(yè)、繁重體力勞動等職業(yè)危害因素的防治步伐加快，企業(yè)勞動條件將會進(jìn)一步改善。四是國際職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)一體化進(jìn)程加快。我國將會更多地批準(zhǔn)和執(zhí)行職業(yè)安全健康方面的一些國際公約和國際標(biāo)準(zhǔn)；與此同時，外向型企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系、遵循職業(yè)安全健康國際標(biāo)準(zhǔn)、按國際慣例開展職業(yè)安全健康工作的需要會日益迫切。五是安全生產(chǎn)中介工作，安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作，安全生產(chǎn)行業(yè)自律工作，“科技興安”工作，將會有較大的發(fā)展。

面對這樣的形勢和要求，我們必須與時俱進(jìn)。“十一五”期間安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的原則，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，倡導(dǎo)安全文化，完善安全措施，落實安全責(zé)任，強化安全監(jiān)管，推廣安全技術(shù)，加大安全投入，立足安全防范，實施標(biāo)本兼治，建立安全生產(chǎn)長效機制，全面提高安全生產(chǎn)水平，努力保障全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展?？傮w目標(biāo)是：到2010年，全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系進(jìn)一步健全，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。安全生產(chǎn)政策措施進(jìn)一步規(guī)范完善，基層、基礎(chǔ)安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強，廣大從業(yè)人員和社會公眾安全意識進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)責(zé)任體系、信息交流體系和應(yīng)急救援體系持續(xù)有效運轉(zhuǎn)，重大危險源處于受控狀態(tài)，安全生產(chǎn)長效機制基本形成，企業(yè)生產(chǎn)安全事故較大幅度下降，重特大事故得到有效遏制，全市安全生產(chǎn)水平上到一個新的臺階。事故控制目標(biāo)是：全市各類事故死亡人數(shù)平均每年下降5%，“十一五”期末死亡人數(shù)控制在120人之內(nèi)；盡力避免一次死亡10人以上的特大事故，一次死亡3至9人的重大事故年平均不超過3起；道路交通萬車死亡率、煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率不超過全國、全省平均水平；全市億元GDp死亡率控制在0.3以內(nèi)。其中，億元GDp事故死亡率指標(biāo)已列入《ＸＸ市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》。

為了完成上述目標(biāo)任務(wù)，“十一五”期間的主要工作：一是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，制定安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，狠抓工作落實；二是要認(rèn)真執(zhí)行有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策，強化經(jīng)濟手段在事故預(yù)防中的重要作用；三是要著力抓好道路交通、煤礦、水上、消防安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防重特大事故；四是要加大安全投入，做好事故隱患整治和重大危險源監(jiān)控工作，加快監(jiān)控系統(tǒng)平臺建設(shè)；五是要強化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，全面提升企業(yè)安全管理素質(zhì)；六是要加強安全技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)，進(jìn)一步做好生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員安全資格培訓(xùn)考核工作；七是要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量，強化非公有制企業(yè)安全監(jiān)管手段，規(guī)范高危行業(yè)安全監(jiān)管工作；八是要標(biāo)本兼治，重在治本，建立安全生產(chǎn)長效機制；九是要建立完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。

2006年全市安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，抓好“一個突出，三個強化”（突出重大安全隱患排查和整治，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，強化全社會安全意識），促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，實現(xiàn)安全發(fā)展?？傮w目標(biāo)是：實現(xiàn)“一個下降，一個不發(fā)生”（即各類傷亡事故總量穩(wěn)定下降，力爭不發(fā)生特大事故）。具體安排市安委會在今年1月份已經(jīng)發(fā)文，大家要認(rèn)真遵照執(zhí)行。在這里，我主要強調(diào)以下幾點：

（一）采取強有力措施，堅決遏制煤礦事故多發(fā)勢頭。

第一，深入開展煤礦瓦斯整治工作，完善監(jiān)控手段，充分發(fā)揮監(jiān)控設(shè)備的作用和效能，堅持先抽后采，加強督導(dǎo)檢查，不達(dá)到整治目的決不收兵。

第二，按照國家和省的要求，堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦。對上了關(guān)閉名單的、確有資源開發(fā)利用價值的小煤礦，要一律先關(guān)閉、后整合。

第三，全面加強和改進(jìn)煤礦企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作。所有煤礦企業(yè)都必須對照煤礦安全法律法規(guī)進(jìn)行自查自糾，健全機構(gòu)，配齊人員，完善制度，明確責(zé)任，加大投入，改善條件，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，工作到位，自省自律，持續(xù)改進(jìn)；要結(jié)合礦業(yè)秩序整頓，逐個煤礦進(jìn)行檢查驗收，安全基礎(chǔ)管理不合格者不能通過礦整。

第四，對煤礦從業(yè)人員進(jìn)行強制安全培訓(xùn)，未經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格者不得上崗。煤礦從業(yè)人員的安全培訓(xùn)由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)，由有條件的煤礦和有資質(zhì)的機構(gòu)承擔(dān)，在2006年底之前必須要將所有煤礦從業(yè)人員全部輪訓(xùn)一遍，以后要認(rèn)真做好從業(yè)人員年度培訓(xùn)工作。

第五，制定煤礦礦長、安全副礦長、安全員、瓦檢員工作標(biāo)準(zhǔn)，煤礦安全管理人員工資由煤礦安全管理部門集中統(tǒng)一發(fā)放，以增強煤礦安全管理人員工作責(zé)任心，促使其正確履行工作職責(zé)，提高工作質(zhì)量和效率。此項工作的具體辦法由各產(chǎn)煤縣（區(qū)）制定。

（二）深入開展道路交通安全整治，切實加強源頭管理和過程監(jiān)控，打擊酒后駕車和疲勞駕駛，懲治超速超載，完成波形防護(hù)欄安裝任務(wù)，客運車輛和危險品運輸車輛全部裝配行車記錄儀，在重點路段設(shè)置定點測速監(jiān)控系統(tǒng)，提高駕駛員培訓(xùn)考核質(zhì)量，遏制道路交通事故多發(fā)勢頭。

（三）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。我市安全生產(chǎn)責(zé)任體系自2002年開始建立至今，發(fā)揮了重大作用。由于機構(gòu)改革職能調(diào)整和安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的一些新情況、新問題，有必要對現(xiàn)有責(zé)任體系進(jìn)行調(diào)整、充實和完善；要建立各崗位的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)任制解決安全生產(chǎn)工作方面做什么、由誰做的問題，工作標(biāo)準(zhǔn)解決怎么做、做到什么程度的問題；再次，要完善安全生產(chǎn)考核獎懲機制，促使各崗位的工作人員正確、完整地履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，促進(jìn)安全生產(chǎn)約束機制、激勵機制、創(chuàng)新機制的形成。責(zé)任體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，各級各部門都要做，最后由市安監(jiān)部門匯總編印成冊，供大家學(xué)習(xí)使用。

（四）加快安全生產(chǎn)許可證申辦工作進(jìn)度。煤礦、非煤礦山、建設(shè)施工和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材生產(chǎn)企業(yè)，必須在今年6月底前取得安全生產(chǎn)許可證，否則，按照國家規(guī)定必須一律關(guān)閉。對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)也要加強監(jiān)管，避免取了證就萬事大吉，只要不再具備條件，證照隨時都可能被吊扣或吊銷。

（五）認(rèn)真開展隱患治理工作。凡上級下達(dá)的隱患整治任務(wù)，責(zé)任單位必須不折不扣地完成；對問題突出、情況復(fù)雜、反響強烈的重大隱患，要組織專項整治，實施綜合治理；對各類重大危險源要專人專責(zé)，實行動態(tài)監(jiān)控，力爭今年建成全市重大危險源信息管理系統(tǒng)；專項整治工作事前要制定方案，周密部署；事后要進(jìn)行驗收評估，確保整治質(zhì)量和效果。對生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的新建、擴建、改建項目，要認(rèn)真進(jìn)行內(nèi)部、外部的安全條件論證和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”審查驗收，從源頭上消除事故隱患。

（六）深入開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。要在繼續(xù)抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全資格培訓(xùn)的同時，下大力氣抓好從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)和年度安全培訓(xùn)工作。要按照國家安監(jiān)總局第3號令《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求，對高危行業(yè)從員人員進(jìn)行不低于72學(xué)時的崗前培訓(xùn)和不低于20學(xué)時的年度培訓(xùn)。要進(jìn)一步增強安全培訓(xùn)的針對性、實用性和超前性，完善培訓(xùn)手段，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。要對達(dá)不不到任前培訓(xùn)考核要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員立即進(jìn)行補訓(xùn)或者調(diào)離。

（七）認(rèn)真落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和傷亡事故經(jīng)濟補償，是國家、省、市已明確的經(jīng)濟政策，各單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國家目前正在研究制定與儲量和回采率掛鉤的礦產(chǎn)資源稅改革政策、重大安全技術(shù)改造項目扶持政策等。經(jīng)濟政策是抓好安全生產(chǎn)的一個有效手段，各縣（區(qū)）、各部門要結(jié)合實際，用好、用活這些政策。

（八）切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全基礎(chǔ)管理工作：

第一，在安全生產(chǎn)任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，落實工作職責(zé)、辦公條件、監(jiān)管手段和人員待遇。

第二，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)必要的職責(zé)權(quán)限，使其真正承擔(dān)起轄區(qū)企業(yè)安全監(jiān)管和農(nóng)村安全管理重任。

第三，制定和執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理的職責(zé)、范圍、內(nèi)容、程序、質(zhì)量、考核等進(jìn)行規(guī)范。

第四，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要行政領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)安全培訓(xùn)制度和安全培訓(xùn)檔案，每屆領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)參加安全培訓(xùn)時間不得低于72學(xué)時。

第五，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，認(rèn)真落實幫扶措施和幫扶資金。

（九）加強安全生產(chǎn)社會監(jiān)督。對事故隱患排查和整治情況，重特大事故責(zé)任追究情況，要通過新聞媒體定期向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。要設(shè)立舉報信箱和舉報電話，鼓勵任何單位和個人對事故、事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報。

（十）推廣現(xiàn)代安全生產(chǎn)技術(shù)，實施“科技興安”戰(zhàn)略。生產(chǎn)單位應(yīng)盡可能選用先進(jìn)的設(shè)備、工藝和產(chǎn)品，提高生產(chǎn)系統(tǒng)本質(zhì)安全化水平。中、小企業(yè)要大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，大型、特大型企業(yè)和有出口創(chuàng)匯愿望的企業(yè)要積極推進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系建設(shè)，不斷提高企業(yè)安全管理水平，推動企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（十一）高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作，認(rèn)真開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。目前，職業(yè)危險日益嚴(yán)重，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相對薄弱，這種狀況繼續(xù)下去，幾年后我們將付出十分沉重的代價。市政府將盡快出臺措施，加強職業(yè)危害監(jiān)測、申報、治理和監(jiān)督檢查，維護(hù)從業(yè)人員生命健康權(quán)利。

（十二）加強安全生產(chǎn)工作人員隊伍建設(shè)。

第一，采取政策傾斜措施，引進(jìn)并留住與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的專業(yè)人才，如地質(zhì)類、采礦類、安全工程類、化工類專業(yè)技術(shù)人才。

第二，建立并完善在職人員繼續(xù)教育制度，支持、鼓勵在職人員參加安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)的業(yè)務(wù)進(jìn)修和學(xué)歷教育。

第三，培育和壯大安全生產(chǎn)中介力量，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機構(gòu)作用，為企業(yè)安全生產(chǎn)和政府安全監(jiān)管提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

除上面提到的外，水上交通、消防、特種設(shè)備、水利農(nóng)機、公共設(shè)施、公用事業(yè)、學(xué)校、旅游等方面的安全防范一刻也不能放松，必須一如既往地抓緊抓好；安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)必須加快進(jìn)度，安全生產(chǎn)宣傳工作必須在廣度和深度上下功夫。

同志們，安全生產(chǎn)是一項長期的、復(fù)雜的工作，需要大家持續(xù)不斷、艱苦細(xì)致的努力，需要大家不計名利得失、兢兢業(yè)業(yè)的無私奉獻(xiàn)，需要大家以極大的勇氣和智慧克服困難、開拓創(chuàng)新。我們堅信，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有人民群眾的理解支持，2006年的安全生產(chǎn)工作一定能夠取得新的成績，“十一五”期間的全市安全生產(chǎn)工作一定能夠上到一個新的臺階。

第二篇：副市長在全市安全穩(wěn)定工作會議上的講話

副市長在全市安全穩(wěn)定工作會議上的講話

同志們：

年終歲尾，市里的各項工作較為繁重，也是各種矛盾和問題集聚的時候。市委、市政府決定召開今天這次會議，主要目的就是對當(dāng)前我市的安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、扶難慰問、社會治安等一些重點工作進(jìn)行詳細(xì)的安排和部署，確保全市人民過上一個安定、和諧、快樂的春節(jié)。下面，我講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好安全穩(wěn)定工作的責(zé)任感

年初以來，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門共同努力下，全市安全穩(wěn)定工作總體形勢保持穩(wěn)定，但在某些領(lǐng)域，安全穩(wěn)定的壓力依然較大。去年，我市共發(fā)生火災(zāi)X起，同比下降X.X%；道路交通事故X起，同比下降X.X%，死亡X人，同比下降X.X%；安全生產(chǎn)事故X起，死亡X人，傷X人，直接經(jīng)濟損失X.X萬元，與上年持平。信訪事件實現(xiàn)了進(jìn)京訪零的目標(biāo)。非正常進(jìn)京訪退出全省前X位、X地區(qū)前X位。從以上這些數(shù)字上看，全市安全穩(wěn)定形勢在保持總體穩(wěn)定的同時，但從我市實際情況看，還依然不容樂觀。特別是當(dāng)前臨近年底，做好安全穩(wěn)定工作顯得尤為重要。

安全穩(wěn)定事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展大局。從當(dāng)前看，我市的安全穩(wěn)定工作還存在著一些突出問題，表現(xiàn)在：個別部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)對安全穩(wěn)定工作重視不夠，安全生產(chǎn)意識不強，措施不實，工作不力。有的單位和部門存在著以文件貫徹文件，以會議落實會議，抓安全穩(wěn)定只停留在口頭上，行動不堅決，責(zé)任不明確；從隱患排查工作上看，一些單位和部門對排查出的問題還沒有在根本上得到解決，對安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，搞短期行為，打快拳，拼設(shè)備、拼人力；安全穩(wěn)定工作中的一些基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性、體制性、機制性矛盾仍很突出等等。特別是節(jié)日期間安全生產(chǎn)越容易麻痹大意，各類事故也容易發(fā)生；目前“春運”也已經(jīng)開始，客流量大，車輛擁擠，交通事故也進(jìn)入高發(fā)期；一些群眾上訪事件也呈多發(fā)趨勢；一些困難群眾和社會弱勢群體也面臨著生活安排等問題。這些都為我們做好節(jié)日期間的安全和穩(wěn)定工作敲響了警鐘。

年初以來，市里已多次召開會議就安全穩(wěn)定工作進(jìn)行部署落實，幾乎是逢會必講，市里與各單位和部門簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，以確保全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全穩(wěn)定不僅是生產(chǎn)領(lǐng)域的事，而是事關(guān)全社會和諧穩(wěn)定的大事。各單位、各部門一定要從抓安全、保平安、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識安全穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，要深刻吸取一些重特大安全事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真整改，切實把安全穩(wěn)定工作放在心上，抓在手上，落實在行動上。

二、突出重點，明確任務(wù)，全力做好年底的各項工作

安全穩(wěn)定工作涉及方方面面，千頭萬緒，錯綜復(fù)雜，稍有不慎，就會埋下隱患，釀成事故。要繼續(xù)保持我市這種良好的態(tài)勢，就必須把工作做得細(xì)一些再細(xì)一些，必須下真功，出實招。

一要突出抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)無小事，工作無止境。要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，堅定不移地貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，切實把安全生產(chǎn)任務(wù)落到實處。要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，堅決關(guān)停、取締非法生產(chǎn)、無證無照、違反安全生產(chǎn)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位。要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)程，確保安全措施落實。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴(yán)格準(zhǔn)入審核制度，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度，切實提高監(jiān)管水平。要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行安全生產(chǎn)問責(zé)制，嚴(yán)肅查處各類事故，嚴(yán)厲追究相關(guān)人員責(zé)任。要加強對煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備等事故易發(fā)行業(yè)的監(jiān)督檢查，加強對學(xué)校、商場、市場、賓館等公眾聚集場所的消防安全隱患排查，做到排查不留死角、查封不留死角、整改不留死角、執(zhí)法不留死角。

二要妥善安排群眾的生產(chǎn)生活。市里已組織開展了市級領(lǐng)導(dǎo)慰問活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門要自行安排時間，對老復(fù)員軍人和軍隊離退休干部以及駐X部隊、光榮院要進(jìn)行走訪慰問，要認(rèn)真做好老紅軍、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫工作，及時足額地兌現(xiàn)撫恤、定補和優(yōu)待金。要解決好城鎮(zhèn)低保戶、下崗失業(yè)人員的實際困難。要采取有力措施，解決一些企業(yè)拖欠職工工資的問題，特別是拖欠農(nóng)民工工資問題，保證職工和農(nóng)民的合法利益。要深入開展萬名干部開展下基層送溫暖活動，與低保戶和特困戶搞好對接，加強救濟和捐助物的管理使用，確保這些款物如數(shù)及時發(fā)放到每個困難群眾手中。要加強煤、電、油運供需銜接，做好供水、供電、供油、供氣、供暖等工作，滿足群眾需求。要采取多種有效形式，豐富群眾節(jié)日期間的文化生活，電視臺要為群眾提供喜聞樂見的文藝節(jié)目，文化部門要組織開展形式多樣、健康向上的群眾性文化娛樂活動。加強城市環(huán)境整治，消滅衛(wèi)生死角，努力營造喜慶亮麗、整潔優(yōu)美、和諧有序的節(jié)日環(huán)境。

三要抓好信訪穩(wěn)定工作。要始終保持信訪工作緊張狀態(tài)，做到勁頭不松懈、力量不減弱、指標(biāo)不突破。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，開展好大接訪活動，全力解決群眾的合理訴求。以化解矛盾糾紛排查為工作重點，預(yù)防大規(guī)模集體訪及越級訪的發(fā)生，對重點上訪人群要嚴(yán)看死守。對全市信訪不穩(wěn)定因素，要落實市、鄉(xiāng)、村、組包保責(zé)任，對近期排查出的X件信訪案件要分別落實穩(wěn)控包保任務(wù)。要加大解決實際問題的力度，對群眾反映的問題能解決的，要立即解決；不能解決的，要做好解釋工作，防止矛盾激化。同時，結(jié)合春節(jié)慰問、各級領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)等活動，主動傾聽民聲，變?nèi)罕娚显L為干部帶案下訪，把一些信訪事件解決在屬地、解決在基層。嚴(yán)格落實信訪通報制度、誡勉談話制度、責(zé)任追究制度，強化信訪責(zé)任落實，加大對非正常訪行為的依法打擊力度，營造良好的信訪秩序。

四要做好突發(fā)事件的應(yīng)急工作。各單位和部門要提高對應(yīng)急工作的認(rèn)識，切實加強對應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，要加強突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)等機制建設(shè)，加強對影響社會穩(wěn)定因素的排查，對可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風(fēng)險隱患，要組織力量限期治理，盡快消除不安全因素。要加強基層應(yīng)急管理能力和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)急救援能力和整體水平。認(rèn)真安排春節(jié)和“兩會”期間的值班值宿，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班。嚴(yán)格落實值班值宿責(zé)任制，帶班領(lǐng)導(dǎo)要親自到崗，值班值宿人員不能漏崗，市里將以打電話或其它方式，對全市值班值宿情況進(jìn)行督查，節(jié)后將進(jìn)行通報。公安、供水、供電、供暖、通信、衛(wèi)生、廣電等與人民群眾密切相關(guān)的部門和單位，要認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案，組織力量，實行X小時備勤。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告和信息反饋制度，遇有重大事故、突發(fā)事件或重要社情，要迅速按規(guī)定程序上報，緊急情況要邊報告邊處理，確保信息渠道暢通，對拖延或隱瞞不報造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。凡因值班、信息未報送而貽誤工作，發(fā)生重大問題的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五要加強食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管。食品藥品衛(wèi)生事關(guān)群眾生命健康。各相關(guān)部門要大力整頓和規(guī)范市場秩序，加強市場監(jiān)管，加大食品安全的管理力度，確保群眾買到放心、滿意的商品。要重點對餐飲酒店、大型超市、集貿(mào)市場等重點場所要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，堅決保證食品衛(wèi)生安全。對加工食品的小作坊、小加工點要進(jìn)行重點檢查，對無證照非法經(jīng)營者要堅決予以取締。要加強藥品和醫(yī)療器械安全監(jiān)管，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲查處打擊制售假劣藥品違法犯罪活動。各職能部門要聯(lián)合執(zhí)法，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，構(gòu)筑起強有力的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確六是嚴(yán)查各種奢侈浪費行為。要認(rèn)真貫徹落實中央和省市有關(guān)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，強化廉潔自律意識。節(jié)日期間，各單位之間一律不得用公款搞相互走訪、相互宴請等拜年活動，嚴(yán)禁利用過節(jié)巧立名目突擊花錢，嚴(yán)禁以各種名義濫發(fā)獎金、津貼、補貼和實物，嚴(yán)格控制各種評比表彰獎勵活動，禁止用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費娛樂活動，不得違反規(guī)定收送各種禮品、禮金、有價證券和支付憑證，領(lǐng)導(dǎo)干部不許大操大辦婚喪嫁娶借機斂財，更不要參與賭博等違法違紀(jì)活動。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和審計部門將切實履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對違反上述規(guī)定的單位和個人要嚴(yán)肅查處，對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過節(jié)的良好風(fēng)尚，杜絕鋪張浪費現(xiàn)象。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項工作落到實處

當(dāng)前越是各項任務(wù)繁重，越是復(fù)雜特殊時期，越需要各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力，狠抓工作落實。

一要切實加強安全穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要把安全穩(wěn)定工作提上重要議事日程，作為當(dāng)前的一項政治任務(wù)來看待，要強化“一把手”負(fù)責(zé)制度，要落實一崗雙責(zé)，逐級落實安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到任務(wù)明確，責(zé)任到位，橫向到邊、縱向到底，層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，形成安全穩(wěn)定，人人有責(zé)的良好局面。

二要形成齊抓共管的工作格局。安全穩(wěn)定工作是一項系統(tǒng)工程。公安、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、信訪、交通、建設(shè)、工商等重點部門要各司其職，在組織落實好本部門、本領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作的同時，注意工作間的緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各部門要切實肩負(fù)起維護(hù)安全穩(wěn)定責(zé)任，創(chuàng)新思路，主動出擊，采取積極措施，全力維護(hù)我市安全穩(wěn)定工作的良好態(tài)勢。

三要進(jìn)一步加強責(zé)任追究。對安全穩(wěn)定工作必須實行嚴(yán)格的問責(zé)制度。今后，我們不僅要對發(fā)生安全穩(wěn)定事故的單位責(zé)任人從嚴(yán)追究責(zé)任，還要立足于防患未然，堅持關(guān)口前移，強化事前預(yù)防，對安全生產(chǎn)防范措施不落實、不到位，安全隱患排查不及時、不徹底的，都要視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故進(jìn)行考核問責(zé)。

同志們，安全穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，來不得半點松懈和麻痹。希望大家要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度精心組織、周密安排，切實把涉及安全穩(wěn)定各項工作抓抓實、抓好，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會快速、健康、和諧發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：安全生產(chǎn)講話：副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府安全生產(chǎn)工作一系列方針政策，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，狠抓各項措施的落實，深入開展……兩個攻堅，及重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全整治，確保了全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)和全市安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下三個特點：

一是各類安全生產(chǎn)事故實現(xiàn)了“兩杜絕、兩下降、一低于”的目標(biāo)。

“兩杜絕”：全市杜絕了一次死亡X人以上的各類重特大事故，杜絕了校園內(nèi)因安全隱患造成的死亡事故；“兩下降”：全年共發(fā)生各類安全事故X起，死亡X人，與上年同期相比（不含農(nóng)機事故），事故起數(shù)減少X起，下降X%，死亡人數(shù)減少X人，下降X%；“一低于”：全市列入考核的生產(chǎn)安全、道路交通事故死亡X人（含農(nóng)機事故），死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的X%，低于控制指標(biāo)X個百分點，比控制指標(biāo)少死亡X人。列全省X個設(shè)區(qū)市第五位。

二是全年各重要時段安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。

春節(jié)期間工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)，同比分別下降X%和X%；全國“兩會”期間工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，道路交通未發(fā)生死亡X人以上的較大事故；五一黃金周期間工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)，同比分別下降X%和X%。十一黃金周期間工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，道路交通事故和死亡人數(shù)，同比分別下降X%和X%；十九屆六中全會期間工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，道路交通未發(fā)生死亡X人以上的較大事故。

三是大部分各縣（市）和重點行業(yè)未突破考核控制指標(biāo)。

據(jù)統(tǒng)計，……均未突破控制指標(biāo)。大部分行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生死亡事故?！刃袠I(yè)或領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)。煤礦、城建、非煤礦山等行業(yè)事故亡人數(shù)都有明顯下降，均未突破控制指標(biāo)，特別是爆破作業(yè)杜絕了亡人事故，煤礦僅死亡X人。

這些成績的取得來之不易，它得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，是全市各地、各部門和各單位同舟共濟、扎實工作的結(jié)果，是全市安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上廣大干部職工奮力拼搏、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表市政府向同志們并通過你們向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候和崇高的敬意！向關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作的社會各界表示衷心的感謝!

總結(jié)過去一年的工作，我市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好發(fā)展態(tài)勢，有許多成功的經(jīng)驗和好的做法，歸納起來有“五個到位”：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。

市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)納入了市委、市政府工作的重要議事日程，與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要工作一并研究和部署。X年，市委常委會議X次研究部署安全生產(chǎn)工作，市政府X次會議專題研究布置安全生產(chǎn)工作，尤其是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入企業(yè)一線，具體指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，并多次對安全生產(chǎn)工作作出批示，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)的重大和疑難問題。各地、各部門也加強了安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，一些縣（市、區(qū)）的黨委或政府“一把手”親自謀劃、親自部署安全生產(chǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)也一心一意撲在了安全工作上；各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)在各自的管轄范圍內(nèi)也認(rèn)真履行了安全生產(chǎn)職責(zé)。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親力親為，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二是安全監(jiān)管到位。

各級應(yīng)急管理部門不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，主動出擊，增強了安全監(jiān)管工作的前瞻性和預(yù)見性。尤其是對重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┝硕鄠€部門聯(lián)動的監(jiān)管形式，比如對煤礦的整頓關(guān)閉、對?；髽I(yè)、尾礦庫、中小學(xué)校、危險路段的安全整治都是多家部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力，取得了明顯效果。公安部門對全市民爆器材倉庫逐庫進(jìn)行整治，從雙鎖連管、防盜門窗配置、攝像監(jiān)控等硬件建設(shè)到完善管理制度等軟件建設(shè)不斷強化監(jiān)管；建設(shè)部門對全市X個建筑企業(yè)進(jìn)行了四次全市性的安全生產(chǎn)大檢查，每次檢查都發(fā)通報。同時，市政府X個督查組按照分片包干的形式，定期開展安全監(jiān)管和督查，有效防范了事故的發(fā)生。

三是隱患排查到位。

去年X月份以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府和市政府統(tǒng)一部署，在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，并取得了階段性成果。據(jù)統(tǒng)計，專項行動共查出各類隱患X余條，整改X余條，整改率達(dá)X%以上，并有X余家生產(chǎn)經(jīng)營單位落實了隱患排查治理工作。通過隱患排查專項治理行動，企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任明顯增強，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的投入明顯加大。去年X月，我市代表X省迎接國務(wù)院安委會督查組的抽查，督查組抽查后給予了高度評價，認(rèn)為我市開展安全隱患排查治理專項行動態(tài)度是堅決的，措施是得力的，工作是認(rèn)真的，成效是明顯的。

四是搶險救援到位。

去年X月X日，X公司發(fā)生爆炸事故，事故發(fā)生后，市政府迅速啟動緊急預(yù)案，展開事故救援，經(jīng)過五天六夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，事故救援工作非常成功，沒有任何污水流入贛江，現(xiàn)場全部清理干凈，危化物得到妥善處理，救援過程中沒有發(fā)生次生事故和人員傷亡。此事故的搶險救援做到了指揮有力、反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)，并把事故的損失降到最低限度。

五是安全宣傳到位。

組織開展了“安全生產(chǎn)月”活動，并繼X年、X年連續(xù)兩年獲獎后，再度榮獲全國安全生產(chǎn)知識競賽組織獎；由我市組隊代表X參賽的X省代表隊，獲得全國安全科普知識競賽組織獎。開展了安全文化“六進(jìn)”活動，如市應(yīng)急管理局會同X供電公司開展安全文化進(jìn)校園活動，向X市陽明路小學(xué)贈送了X余本安全用電常識小畫冊；X區(qū)向企業(yè)贈送《安全生產(chǎn)法》X余本，安全簡報X余份；新干縣向企業(yè)贈送《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《X省安全生產(chǎn)條例》宣傳牌X張，安全生產(chǎn)警示標(biāo)志牌X塊；X縣組織開展“和諧平安校園”活動；X縣向X余家企業(yè)贈送了安全生產(chǎn)警示牌；X縣以“勞動者健康與企業(yè)社會責(zé)任”為主題，深入企業(yè)開展職業(yè)病防治宣傳活動。這些安全宣傳活動的開展，不僅提高了全民的安全素質(zhì)，而且有效促進(jìn)了全市安全形勢的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，也要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，安全生產(chǎn)中仍然存在事故總量偏大，安全隱患還很突出，安全基礎(chǔ)薄弱，工作落實不到位等諸多問題。對此，務(wù)必請同志們引起高度重視，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動上更加自覺地抓好安全生產(chǎn)，并在實際中認(rèn)真解決好這些安全問題。請各地、各有關(guān)部門務(wù)必按照這次會議的統(tǒng)一部署和要求，對照全年的目標(biāo)任務(wù)，落實好安全生產(chǎn)責(zé)任，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點，狠抓工作落實。具體工作要求是：做到“一個不突破”，樹立“兩種觀念”，落實“三項責(zé)任”，抓好“四個重點”。

做到“一個不突破”：就是要做到全市安全生產(chǎn)事故亡人總數(shù)不突破省下達(dá)的控制指標(biāo)，進(jìn)一步保持全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

樹立“兩種觀念”：

一是樹立安全發(fā)展也是生產(chǎn)力的觀念。

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，安全責(zé)任重于泰山。為此，我們務(wù)必以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，始終堅持以人為本、關(guān)注民生、安全發(fā)展，把人的生命放在第一位，始終堅持把經(jīng)濟發(fā)展建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不允許用人民群眾的鮮血和生命為代價換取經(jīng)濟發(fā)展，始終堅持尊重生命、關(guān)愛生命、保護(hù)生命，預(yù)防和控制安全事故發(fā)生，保持社會穩(wěn)定；要以保一方平安的責(zé)任感，牢固樹立“抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展，抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)更是政績”的思想，切實履行應(yīng)盡的職責(zé)，采取更加扎實有效的措施抓好安全生產(chǎn)工作，在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上推動經(jīng)濟快速發(fā)展。

二是樹立大安全的觀念。

安全生產(chǎn)涉及社會各個層面，各個領(lǐng)域。一方面，安全生產(chǎn)不僅僅局限于企業(yè)的生產(chǎn)安全。要在抓好工礦商貿(mào)企業(yè)安全的同時，認(rèn)真抓好消防安全、道路交通安全、水上交通安全、公眾聚集場所安全、建筑施工安全、森林防火安全、水庫度汛安全、旅游安全、防雷安全等相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)。安全的面廣范寬的特性，要求我們要有安全大局的觀念，要牢固樹立全市安全生產(chǎn)一盤棋的大安全觀，并形成各地、各部門齊抓共管的合力。另一方面，不能單純?yōu)樽グ踩グ踩?。要正確處理好“七大關(guān)系”：即安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；事故偶然性與必然性的關(guān)系；突擊抓安全與持久抓安全的關(guān)系；安全基礎(chǔ)硬件與軟件的關(guān)系；處理事故情與法的關(guān)系；安全生產(chǎn)大事與小事的關(guān)系；安全生產(chǎn)工作“獨唱”與“合唱”的關(guān)系。

落實“三項責(zé)任”：

一要落實政府及部門安全生產(chǎn)的責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，其主要負(fù)責(zé)人要全面履行安全生產(chǎn)的責(zé)任，要高度重視安全生產(chǎn)，建立專門的安全監(jiān)管機構(gòu)，定期研究和解決安全生產(chǎn)工作的重大問題，并明確安全生產(chǎn)責(zé)任科室，撥付專項經(jīng)費，指定專人具體抓好本地、本部門的安全生產(chǎn)工作。

二要落實安全的監(jiān)管責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》明確了各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。各級政府、有關(guān)部門要以對人民生命和財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對各項安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。要建立政府有效監(jiān)管機制，針對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)中暴露的問題，研究擬訂規(guī)范的有約束力的制度。要把各地、各系統(tǒng)、各方面的安全生產(chǎn)監(jiān)管干部組織起來，經(jīng)常性的下到企業(yè)一線查隱患、抓整改，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

三要落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要全面落實企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，建立一整套安全生產(chǎn)科學(xué)管理體系，控制企業(yè)生產(chǎn)過程中的各項危害因素，實現(xiàn)各種因素的可控性，保證企業(yè)安全生產(chǎn)；要建立自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使員工有章可循；要提升員工素質(zhì)，通過多種途徑加強安全文化建設(shè)，形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，使員工自覺遵章守法，制止各種違規(guī)行為；要加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；同時，要嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的各項安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，規(guī)避企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險。

抓好“四個重點”：

一要切實抓好安全隱患治理工作。全市要在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，深入宣傳、廣泛發(fā)動，集中力量、突出重點，加大隱患治理力度，堅決遏制重特大事故，進(jìn)一步降低事故總量，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各地、各有關(guān)部門要緊緊圍繞“隱患治理年”的總體要求，制訂具體的工作方案，做到“排查要認(rèn)真，整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”。具體講，就是要強化對煤礦、金屬非金屬礦山、石油化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業(yè)；漁業(yè)、農(nóng)機、水利等單位；人員聚集場所；以及其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來發(fā)生亡人事故的單位的排查治理工作。要進(jìn)一步檢查地方各級政府的安全監(jiān)管責(zé)任落實情況和打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營的情況，全面排查安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、現(xiàn)場管理等方面的問題。要通過落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方人民政府安全監(jiān)管責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的安全突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，減少一般事故和較大事故的發(fā)生。

二要切實落實安全生產(chǎn)的治本之策。一是建立健全安全監(jiān)管的長效機制。安全生產(chǎn)要靠制度、靠長效機制、靠責(zé)任追究來落實來確保，來推動責(zé)任、措施、制度和工作的落實。各地、各部門要集中人員、集中精力建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制、監(jiān)督機制、責(zé)任追究機制，形成一整套安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并貫之于安全生產(chǎn)實際工作中，而不能僅把安全生產(chǎn)寄托在停產(chǎn)整治上。二是落實最嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。要強化行政過失的責(zé)任追究，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任追究措施，對因工作失職而造成的安全事故，視事故輕重給予相應(yīng)的處理，以此警示后人，并促進(jìn)各地、各部門、各企業(yè)和干部職工真正把安全生產(chǎn)放在第一位置，增強責(zé)任心。三是提高安全督查和驗收的質(zhì)量。安全生產(chǎn)督查不能流于形式，驗收不能走過場，要堅持權(quán)力與責(zé)任對等，檢查與追究對等，做到誰審批誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)，誰檢查誰負(fù)責(zé)，真正把責(zé)任落到實處。四是夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。要圍繞抓基層、打基礎(chǔ)，大力加強企業(yè)基礎(chǔ)管理、科技興安、安全技術(shù)改造和從業(yè)人員培訓(xùn)教育，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)素質(zhì)，全面提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處理能力、救援搶險能力。年內(nèi)，市應(yīng)急管理局要啟動市本級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心機構(gòu)的建設(shè)。要加強安全信息報送體系建設(shè)，安全生產(chǎn)事故信息報送既要及時，也要準(zhǔn)確，決不能出現(xiàn)瞞報和虛報。

三要切實抓好安全宣傳教育工作。加強安全宣傳教育，提高全民安全意識，是防范安全事故的有效手段。一方面，安全生產(chǎn)宣傳教育要面對廣大公眾和從業(yè)人員，在宣傳形式上要研究擬訂簡捷明了、通俗易懂、便于記憶的類似鄉(xiāng)規(guī)民約和標(biāo)語式的規(guī)定，使人們一看就知道該怎么做、不該怎么做，從而提高全民的安全意識，豐富企業(yè)安全文化。另一方面，對事故發(fā)生的信息要通過正規(guī)渠道及時準(zhǔn)確公布，不能偏聽偏信，亂說一氣，更不能歪曲實事，顛倒黑白，人為炒作。如去年的“X”事故，一些不負(fù)責(zé)任的人士在網(wǎng)絡(luò)媒體上惡意妙作，造成了X、X等X下游城市市民人心惶惶，在社會上造成了極不好影響。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，做好安全生產(chǎn)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要牢固樹立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九屆六中全會精神，按照市委、市政府的要求，堅定信心，振奮精神，嚴(yán)格要求，狠抓落實，確保X年全市安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢，向市委、市政府和全市人民交一份安全生產(chǎn)的滿意答卷，為X經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：副市長在全市特種設(shè)備安全工作會議上的講話

XXX副市長在全市特種設(shè)備安全工作

會議上的講話（送審稿）

同志們：

這次全市特種設(shè)備安全工作會議是一次很重要的會議，這充分說明省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市政府對特種設(shè)備安全工作的高度重視。剛才，學(xué)習(xí)宣貫了國務(wù)院修改后的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，市質(zhì)監(jiān)局與監(jiān)管單位簽定了特種設(shè)備安全責(zé)任書，市質(zhì)監(jiān)局XXX局長分析了我市特種設(shè)備安全形勢，特別是對下一步工作提出了很好的意見和建議，我都贊成，下面結(jié)合當(dāng)前工作，我講三個問題。

一、充分認(rèn)識當(dāng)前特種設(shè)備安全工作形勢，進(jìn)一步增強做好特種設(shè)備安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年，是新中國成立60周年，也是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大，挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。我們XX市正站在新的歷史起點上，同時也正處在經(jīng)濟發(fā)展機遇期，在這一特殊時期，必須要保持各行各業(yè)有穩(wěn)定發(fā)展的良好秩序，遏制重大事故，防止一般事故。從一季度全市安全生產(chǎn)工作整體情況看，各級政府，各相關(guān)部門和企業(yè)單位都能夠認(rèn)真貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神，落實責(zé)任，強化監(jiān)管，深化整治，保持了全市安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。去年，全市特種設(shè)備安全工作，以“保安全、促發(fā)展”，“建設(shè)和諧社會”為中心，以“治隱患、防事故”為目標(biāo)，質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真履行安全監(jiān)察工作職責(zé)，扎實開展特種設(shè)備隱

1患排查整治和節(jié)能減排等工作取得顯著成效。由于我市經(jīng)濟快速發(fā)展，特種設(shè)備數(shù)量增幅較快，僅去年就增加了8%，近萬臺，在經(jīng)濟高速增長過程中，特種設(shè)備的廣泛使用既為經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，同時，在安全管理等方面也存在不少問題。一些單位由于領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，安全意識淡薄，特種設(shè)備安全工作責(zé)任體系和組織管理網(wǎng)絡(luò)不健全，缺乏必要的專（兼）職安全管理人員，責(zé)任制落不實，規(guī)章制度形同虛設(shè)，沒有將本單位特種設(shè)備安全工作列入重要議事日程，研究和防范特種設(shè)備事故隱患工作，說起來重要，做起來次要，忙起來不要；有的企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，裝備落后，安全投入不足，歷史欠賬較多，違章操作，無證上崗，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重；個別企業(yè)在安裝，改造、維修和使用特種設(shè)備時，不按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行告知和登記注冊，不監(jiān)檢，不進(jìn)行驗收檢驗，就投入使用，有的特種設(shè)備沒能在受控下運行。另外，監(jiān)管力量不足，監(jiān)管和檢驗工作存在盲區(qū)死角，也是特種設(shè)備存在隱患的一個重要原因。

因此，我們要全面、準(zhǔn)確、清醒地認(rèn)識當(dāng)前特種設(shè)備安全工作形勢，認(rèn)清特種設(shè)備安全工作是一項復(fù)雜性、艱巨性、長期性的工作，準(zhǔn)確地把握本地、本單位特種設(shè)備安全狀況，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，實事求是地制定切實有效的措施，認(rèn)真做好特種設(shè)備安全工作。

二、強化力量，精心組織，認(rèn)真開展好隱患排查和專項

整治工作

今年是國家 “質(zhì)量和安全年”認(rèn)真搞好特種設(shè)備的隱患排查和專項整治，更具有特殊意義。

開展特種設(shè)備隱患排查治理是維護(hù)社會穩(wěn)定的政治任務(wù)。重特大事故不但造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失，還會引發(fā)一系列的社會矛盾糾紛，影響黨和政府的形象，造成社會不穩(wěn)定。積極開展隱患排查治理活動，可以化解事故風(fēng)險，有效防范和遏制重特大事故，保持安全生產(chǎn)良好秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，這既是各級政府、各部門、各單位的主要職責(zé)也是一項重要的政治任務(wù)。

開展隱患排查治理是防止事故發(fā)生的根本途徑。今年1-4月份，全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比去年同期有所上升（16%和50%），但從近期多次督查檢查的反饋情況看，一些地方和單位安全生產(chǎn)狀況仍不穩(wěn)定，特別是一些重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患仍然很多，（就特種設(shè)備方面來講，也存在很多隱患）“三非”“三違”、“三超”現(xiàn)象屢禁不止，有的安裝和維修改造項目不告知就違規(guī)開工，特種設(shè)備不進(jìn)行監(jiān)檢和定檢就運行，特別是個別氣體充裝單位，違規(guī)充裝未檢氣瓶和超期報廢氣瓶。這些隱患和問題不及時排除和有效解決，事故隨時都有發(fā)生的可能。因此，隱患排查治理仍然是現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的基本任務(wù)。事故源于隱患，根治一處隱患，就會減少一次事故機會，只有扎扎實實抓好隱患排查治理，才能掌握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，只有抓好隱患排

查治理，才能真正做到預(yù)防為主，有效防止和降低各類事故的發(fā)生。

開展隱患排查是落實安全生產(chǎn)責(zé)任的重要內(nèi)容。事故隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)各種矛盾和問題的外在表現(xiàn)。從一定意義上說，隱患多少客觀反映了企業(yè)在安全投入，日常安全管理和企業(yè)法人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的實際情況。凡是矛盾突出，問題嚴(yán)重，管理混亂的企業(yè)，必然是隱患嚴(yán)重，事故時有發(fā)生。排查治理隱患的過程，就是落實責(zé)任的過程。新《條例》明確了生產(chǎn)、使用單位承擔(dān)對特種設(shè)備安全、質(zhì)量的主體責(zé)任；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)是第一責(zé)任人。檢驗檢測機構(gòu)承擔(dān)技術(shù)把關(guān)責(zé)任；政府安全監(jiān)察部門承擔(dān)對特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任。各級政府對特種設(shè)備安全實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。解決特種設(shè)備安全工作中的重大問題。每個單位和部門要明確責(zé)任，實行責(zé)任分解，強化目標(biāo)管理，做到上上下下有責(zé)任，人人肩上有責(zé)任，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管工作格局。要強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核，落實責(zé)任是一項硬任務(wù)，能否落實好，關(guān)鍵是強化監(jiān)督檢查、定期考核、發(fā)現(xiàn)問題、及時解決。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，強化責(zé)任追究，對特種設(shè)備安全工作，不但要有事業(yè)心，還要有責(zé)任感，要強化責(zé)任意識，安全第一，預(yù)防為主，生命所系，事業(yè)相關(guān)，責(zé)任重于泰山，一旦失職，要受到責(zé)任追究。

三、突出重點，加大監(jiān)察力度，嚴(yán)厲整治生產(chǎn)使用特種設(shè)備違法違規(guī)行為

特種設(shè)備安全監(jiān)察工作任務(wù)繁重艱巨，各級質(zhì)監(jiān)部門必須突出重點，以特別務(wù)實的作風(fēng)，想實招，辦實事，見實效，在狠抓落實上下功夫。

一是抓整治，做到責(zé)任落實。要結(jié)合實際，針對安全監(jiān)察薄弱的設(shè)備，薄弱的環(huán)節(jié)，因地制宜地抓好專項整治工作。要深入開展起重機械和壓力管道元件專項整治，在以往起重機械專項整治工作的基礎(chǔ)上，加快事故隱患整治工作，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)整改遺留的事故隱患，對區(qū)域性或整改難度較大的設(shè)備，通過掛牌督辦切實整改到位。抓緊開展以特種設(shè)備使用登記率，定期檢驗率，落實使用單位安全責(zé)任為目標(biāo)的專項整治。

今天，市質(zhì)監(jiān)局與相關(guān)單位簽定了特種設(shè)備使用安全責(zé)任書。會后，要結(jié)合隱患排查和專項整治活動深入企業(yè)、深入基層，督促責(zé)任制落實，每個使用特種設(shè)備單位領(lǐng)導(dǎo)同志都要強化安全工作考核制度和考核指標(biāo)體系，把特種設(shè)備安全指標(biāo)作為工作考核的一項重要內(nèi)容，把責(zé)任落實到每一個人，每臺設(shè)備，每個崗位，每個環(huán)節(jié)，層層抓落實，使每臺特種設(shè)備都處在受控的狀態(tài)下安全運行。

二是抓覆蓋，消滅盲點盲區(qū)。各級質(zhì)監(jiān)部門要加快安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將特種設(shè)備及時納入安全監(jiān)察視野，切實做到全覆蓋，消滅盲點盲區(qū)。要充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)管的作用，不斷提高設(shè)備登記率，定期檢驗率，持證上崗率，有效控制各類事故發(fā)生。抓覆蓋，就是要消除死角死面，防止漏檢、漏查、漏報。對檢查出的事故隱患，能立即整改的要馬上整改，一時不能整改到位的，要制定整改計劃，落實整改措施，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件要求的，要停止運行。確保不發(fā)生問題。所有的事故隱患都必須從整改責(zé)任人，整改措施，整改資金，整改時限抓好落實。并督促企業(yè)實行有效監(jiān)控，完善應(yīng)急措施。

三是抓督查，加大監(jiān)察力度。堅決消除事故隱患，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范行為，落實監(jiān)察責(zé)任，完善質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察和執(zhí)法稽查機構(gòu)協(xié)調(diào)配合工作機制，加大對特種設(shè)備使用單位監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊無證制造，無證上崗等特種設(shè)備非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)使用行為。對明知故犯，屢教不改，暗中抵觸的要依法查處。

同志們，做好特種設(shè)備安全工作，意義十分重大。今天來開會的有各縣質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)、有各企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)同志，希望大家進(jìn)一步強化責(zé)任意識、大局意識、落實責(zé)任，加大排查力度，通過全市上下齊心協(xié)力，密切配合，扎實有效地開展工作。我相信一定能夠做到“保安全、促發(fā)展”，為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二○一一九年五月十三日

第五篇：副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

文章標(biāo)題：副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

深化認(rèn)識重點整治確保安全

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議議程安排，現(xiàn)在我結(jié)合我市道路交通、消防、民爆物品管理工作的實際和我市道路安全試點工程有關(guān)要求作如下發(fā)言。

一、充分認(rèn)識加強全市安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性

2004年，我市安全工作在市委、市政府的正確

領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成效。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，車輛的普及，城市建設(shè)速度的加快，給安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。特別是今年以來，各類安全隱患和安全事故較為突出，安全形勢嚴(yán)峻，情況不容樂觀。今年一季度，全市共發(fā)生道路交通事故108件，死亡5人，傷163人，絕對數(shù)仍然很大，事故發(fā)生頻繁，直接經(jīng)濟損失40.93萬元，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重?fù)p害。發(fā)生火災(zāi)19起，直接財產(chǎn)損失211716元，與去年同期相比，火災(zāi)次數(shù)和經(jīng)濟損失均大幅度上升。非法使用和非法儲存爆破器材的現(xiàn)象較為突出，安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。一季度，因為上述原因被公安機關(guān)治安罰款的就多達(dá)19人，另有2人被處以治安拘留。造成當(dāng)前安全隱患突出，安全事故高發(fā)的原因是多方面的，主要表現(xiàn)在：

從道路交通方面看：一是群眾的交通安全意識和法制意識比較淡漠，違章現(xiàn)象比較普遍。特別是車輛駕駛?cè)藛T超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車、無證駕駛等嚴(yán)重影響道路交通安全的行為大量存在；二是道路交通工具總體構(gòu)成不合理。機動車、非機動車、行人混行極易引發(fā)道路交通事故。同時，報廢車、非法拼（組）裝車、“大噸小標(biāo)”車輛上路行駛給道路交通安全帶來嚴(yán)重威脅；三是公路安全設(shè)施相對滯后，一些險路、危橋長期得不到有效治理，容易誘發(fā)道路交通事故；四是道路運輸企業(yè)多、小、散、弱，特別是相當(dāng)一批道路運輸企業(yè)不能正確處理安全與效益的關(guān)系，不重視安全生產(chǎn)，存在著嚴(yán)重的安全隱患；五是部分地區(qū)和部分時段的人流量分布不均，運力不平衡，造成部分時段和地區(qū)客運超載嚴(yán)重；六是一些地方和單位對道路交通安全工作不重視，道路交通管理部門管理措施不落實，一些執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高，存在著執(zhí)法不嚴(yán)等問題，從管理理念到管理手段、方法、機制等，都不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，道路交通管理水平亟待提高。

從消防方面看：一是個別地區(qū)和單位對消防安全工作重視不夠，工作開展不力；二是對存在的火災(zāi)隱患整改力度不夠，養(yǎng)患成災(zāi)；三是消防經(jīng)費投入不足，消防設(shè)施設(shè)備量少質(zhì)差；四是群眾的消防安全意識淡薄，消防安全責(zé)任主體意識不強；五是滅火預(yù)案有待進(jìn)一步健全和完善。

從民爆物品方面看：一是有的單位，安全意識薄弱，違章違規(guī)作業(yè)嚴(yán)重；二是民爆物品在使用和儲存等環(huán)節(jié)管理松散，存在挪用和丟失的現(xiàn)象；三是部分單位負(fù)責(zé)人，以重點工程需要保護(hù)等諸多名義，要求公安機關(guān)在審批和使用民爆物品時提供方便，為我們正常開展工作帶來一定阻力；四是部分施工單位安全警戒不嚴(yán)，安全防護(hù)措施沒有落到實處。

安全工作事關(guān)人民群眾的安居樂業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象。加強安全工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益的實際行動，是貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。因此，各級各職能部門一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，旗幟鮮明，態(tài)度堅決的把加強道路交通、消防、民爆物品的安全監(jiān)管，預(yù)防和減少安全事故，作為實現(xiàn)執(zhí)政為民的一個重要目標(biāo)，作為改進(jìn)社會管理的一個重要方面，切實把我市安全事故多發(fā)的勢頭壓下來，使安全狀況得到明顯改觀。

二、強化道路安全管理，嚴(yán)把“五關(guān)”

當(dāng)前，我市“113”和“411”安全工程試點任務(wù)繁重，道路安全又是XX市“113”安全工程示范重點，針對目前面臨的道路交通安全的嚴(yán)峻形勢，必須進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化措施，把道路安全工作抓緊抓實，抓出實效，為道路安全管理探索出行之有效的治本措施和長效機制，筑牢安全工作第一防線，為全市安全生產(chǎn)工作作好示范引導(dǎo)。為此，在抓好道路安全管理的工作中，要嚴(yán)把“五關(guān)”：

第一、嚴(yán)把駕駛從業(yè)人員管理考核關(guān)。加強對駕駛從業(yè)人員的教育和管理，提高駕駛員的素質(zhì)，對預(yù)防和減少道路交通事故至關(guān)緊要。公安、交通、農(nóng)業(yè)等部門要嚴(yán)把駕駛從業(yè)人員培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)，尤其是對大中型客車、從事危險品運輸?shù)鸟{駛員和農(nóng)用車駕駛員，要改進(jìn)培訓(xùn)項目，提高考試難度，加大管理力度。新駕駛員必須具備三年以上的安全駕駛經(jīng)歷才有駕駛客車的資格。對不嚴(yán)格按規(guī)定培訓(xùn)駕駛員的學(xué)校，尤其是弄虛作假的，要責(zé)令其整頓；問題嚴(yán)重的，要取消其培訓(xùn)資格。對買賣駕駛證的行為，要堅決依法查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二、嚴(yán)把道路交通秩序整治關(guān)。良好的道路交通秩序是保障道路交通安全、暢通的前提條件。市交通局、市交警大隊要把整治道路交通秩序、預(yù)防