第一篇：張振川同志在全市外經(jīng)貿(mào)工作座談會上的講話

張振川同志在全市外經(jīng)貿(mào)工作座談會上的講話

同志們：

市政府召開這次座談會，主要是總結(jié)回顧總結(jié)今年以來全市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展情況，動員大家認(rèn)清形勢，找出差距，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加大工作措施，全面完成今年的工作任務(wù)。剛才，外經(jīng)貿(mào)局春明局長總結(jié)了我市上半年外經(jīng)貿(mào)的工作情況，對下一步的工作做出了具體部署，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我重點講三個問題。

一、肯定成績，正視差距，增強緊迫感

分析上半年我市外經(jīng)貿(mào)運行情況，我認(rèn)為可以用三句話來概括，即：成績不小，問題不少，壓力很大。

第一句話，成績不小,大家付出了很大的努力。今年以來，在國家宏觀調(diào)控政策趨緊、區(qū)域競爭不斷加劇、貿(mào)易摩擦不斷增多的復(fù)雜形勢下，經(jīng)過各級各部門辛勤努力、奮力拼搏，我市外經(jīng)貿(mào)保持了穩(wěn)定快速發(fā)展的好勢頭。上半年，我市實際使用外資完成1.79億美元，增長85.4%，高出全省74個百分點，完成全年任務(wù)目標(biāo)的51.1%，絕對額由上年全省的第8位，上升到第6位，增幅居第2位；我市的美國國際紙業(yè)液態(tài)包裝紙、華潤微山湖電廠、日本小松發(fā)動機等3個項目被列入了省政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的范圍。外貿(mào)出口完成6.65億美元，增長32.8%，高出全省平均增幅11.4個百分點。對外承包工程新簽合同金額8670萬美元，完成營業(yè)額8070萬美元，居全省第6位，境外投資居全省第4位。全市涉外稅收完成46.66億元，增長32.8%。這個成績的取得，來之不易，難能可貴，滲透了同志們大量的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!第二句話，問題不少，我們必須有清醒的認(rèn)識。一是橫向比較差距較大。在全省17個市中，我市外經(jīng)貿(mào)指標(biāo)總量偏小，經(jīng)濟外向度盡管有所提高，但也只有12.8%，低于全省平均水平20個百分點；實際利用外資占全省比重低，不到4個百分點。據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳公布的數(shù)據(jù)，全省140個縣市區(qū)，前50名中，出口我市有2個，分別是中區(qū)、鄒城，外資有3個，分別是鄒城、兗州、曲阜；后100名中，出口我市有5個，外資我市占7個。當(dāng)然，這里面還有一個統(tǒng)計口徑的問題，因為現(xiàn)在我們采取的是屬地統(tǒng)計，可能和省里的數(shù)據(jù)有些出入，但卻說明縣域外經(jīng)貿(mào)發(fā)展仍是我們的薄弱環(huán)節(jié)。二是縣區(qū)之間發(fā)展差距大。今年上半年，按完成計劃進(jìn)度，上半年實際利用外資最高的縣市區(qū)達(dá)7033萬美元，而最低的只有26萬美元，排在前三位的依次是：鄒城7033萬美元、兗州2214萬美元、曲阜1965萬美元；排后三位的依次是：金鄉(xiāng)26萬美元，梁山90萬美元，微山116萬美元，另外曲阜新區(qū)也只有82萬美元；實際外資增幅中鄒城、曲阜、嘉祥、魚臺超過1倍多，分別為252.1%、154.5%、197.1%、158.2%，金鄉(xiāng)、曲阜新區(qū)、微山、任城、高新區(qū)呈負(fù)增長，分別下降71.4 %、66.1 %、30.1 %、26.8%和12.3%。外貿(mào)出口中出口最高的11394萬美元，最低的只有61萬美元；排

前3位的分別是高新區(qū)、中區(qū)、鄒城，出口額超過了1億美元，而微山、曲阜新區(qū)分別下降37.9%和37.8%，另外，中區(qū)、任城、泗水、鄒城、魚臺、梁山低于全市平均增幅。三是園區(qū)仍是利用外資的短腿。開發(fā)區(qū)作為招商引資的平臺還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前，我市共有省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1個，省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)10個，還有3個經(jīng)濟園區(qū)。但就現(xiàn)狀看，發(fā)展慢、規(guī)模小、特色不明顯的問題仍很突出。全市6個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省的經(jīng)濟總量排序居后，其中任城、梁山開發(fā)區(qū)還被省里亮了黃牌。開發(fā)區(qū)利用外資更是薄弱環(huán)節(jié)，全市6個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上半年僅批辦外資項目9個，實際利用外資2261萬美元，進(jìn)出口額8622萬美元，分別占全市總量的22.5%、12.6%和8.1%。這與其他市相比差距很大，也是我市利用外資規(guī)模小的重要原因。四是后續(xù)項目少，外資發(fā)展后勁不足。上半年，我市只批準(zhǔn)了40個外資項目，資金到位率雖有所提高，但合同外資偏少，一些到位外資都是去年合同外資形成的，合同外資的減少造成了后續(xù)項目的缺乏，后勁明顯不足。另外，受換屆影響，一些縣市區(qū)和部門工作力度不夠，沒有能走出去開展招商活動，缺乏積極性和主動性，工作措施不力，任務(wù)完成情況不理想。

第三句話，壓力很大，需要我們更加振奮精神。年初，市政府按照加快發(fā)展的要求，下達(dá)了今年實際利用外資3.5億美元、外貿(mào)出口15億美元的任務(wù)目標(biāo)，但從上半年實際完成情況看，外資進(jìn)度超過一半，外貿(mào)出口序時進(jìn)度與任務(wù)目標(biāo)的要求有差距。分析

下半年利用外資的形勢，項目儲備不足、外資來源單一的問題仍顯突出，如果幾個大項目外資不能及時入帳，直接利用外資形勢就不容樂觀；而外貿(mào)出口方面，絕大多數(shù)的出口業(yè)務(wù)量仍局限在幾個傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口增量、增幅不大。面對這么多的困難和問題，大多數(shù)單位和外經(jīng)貿(mào)干部都能夠一如既往地加壓奮進(jìn)，但一些單位和個人也出現(xiàn)了畏難發(fā)愁和畏首畏尾情緒，這與全市加快發(fā)展的形勢很不相稱。應(yīng)當(dāng)說，完成全年任務(wù)目標(biāo)的壓力很大，不努力、不拼搏很難全面完成。

困難面前在于知難，挑戰(zhàn)之下貴在應(yīng)對。招商引資作為我們加快發(fā)展的有效手段，作為對外開放的重大舉措，我們在任何時候都要緊緊咬住不放松，堅定信心不動搖，越是在復(fù)雜的形勢面前，在激烈的競爭當(dāng)中，越要擔(dān)當(dāng)重任，不辱使命，一條心、一股勁、一個目標(biāo)地開拓前進(jìn)，只要我們精神不滑坡，堅持貫徹落實市委、市政府“舉全市之力擴大開放招商引資”的戰(zhàn)略部署，就一定能夠突破困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，開創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)工作的新局面。

二、咬緊目標(biāo)，狠抓項目，加大工作力度

當(dāng)前，外經(jīng)貿(mào)工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重，但要突出重點抓關(guān)鍵，把工作的中心擺放到招商引資上來，有了項目，才會有外資到位，外貿(mào)出口就會擴大規(guī)模。在下步工作中，咬住重點項目不放松，緊緊盯住那些規(guī)模大、技術(shù)含量較高、對行業(yè)有強勁支撐力的龍頭項目和彌補我市產(chǎn)業(yè)斷層的大項目，從規(guī)劃論證、招商對接到開工建設(shè)和政策支撐等，抓緊推進(jìn)落實，創(chuàng)新招商方式，抓出更大

成效。

（一）抓好重點項目的篩選論證。項目是利用外資的根本，既是前提基礎(chǔ)又是結(jié)果。與先進(jìn)市比較，我市利用外資的落后，除了思想認(rèn)識上的落后，很大程度上是項目策劃包裝和推介談判的落后。今年以來，根據(jù)“十一五”總體規(guī)劃，各級各部門圍繞五大產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域，組織力量篩選論證和包裝推出了一批對我市發(fā)展具有全局帶動意義的、投資額上千萬、上億美元的大項目，著力在引進(jìn)具有資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢的大型產(chǎn)業(yè)龍頭項目上下功夫，帶動配套項目跟進(jìn)，力爭形成一批有規(guī)模、有競爭力的產(chǎn)品集群。下步各產(chǎn)業(yè)部門都要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和我市煤電水資源豐富的比較優(yōu)勢，制定規(guī)范的整體產(chǎn)業(yè)招商計劃和切實可行的項目推進(jìn)方案，依托一些大企業(yè)，在引進(jìn)斷層項目、配套項目上下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和服務(wù)鏈，一環(huán)扣一環(huán)地把產(chǎn)業(yè)做大、做長、做強。要抓住新農(nóng)村建設(shè)和服務(wù)業(yè)擴大開放的新機遇，發(fā)揮我市農(nóng)林牧漁資源豐富、載體和平臺多的優(yōu)勢，精心推介一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目，推動農(nóng)副產(chǎn)品由粗加工向精深加工發(fā)展，由低附加值到高附加值發(fā)展，讓老百姓在產(chǎn)業(yè)鏈延伸中得到更多的實惠。要加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活消費性服務(wù)業(yè)、知識性服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)的發(fā)展，著力圍繞現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、信息中介和管理咨詢等，加強與國際服務(wù)業(yè)巨頭的合作，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。這里重點強調(diào)的是，儲備項目要切實杜絕一個項目名稱、一個電話號碼、一張紙說明材料的情況，要按照規(guī)范化的要求，扎實地搞好項目規(guī)劃、論證、立項等前期工作，形成完整齊備的項目材料。對列入儲備并對外推介的利用外資項目，要求完成項目建議書這一階段工作，對重要項目還要完成可行性研究報告和準(zhǔn)備好招商洽談專案。對項目策劃包裝，各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要聘請專家對企業(yè)和相關(guān)人員進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。市外經(jīng)貿(mào)局要在適當(dāng)時候組織一期外資項目包裝專案制作培訓(xùn)班。

（二）抓好重點項目的招商對接。一是要全力以赴搞好招商項目的對外推介。圍繞我市論證提出的重點招商項目，集中組織開展招商活動，充分利用境內(nèi)外舉辦的各類經(jīng)貿(mào)活動，全方位、多層次地對外招商，吸引客戶，成交項目。下半年，我市在境外將重點組織赴日韓和歐美等地的經(jīng)貿(mào)活動，在國內(nèi)重點組織參加第100屆廣交會、廈門投資貿(mào)易洽談會、深圳高交會、魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會，我市還將舉辦孔子文化節(jié)科技博覽會和儒商論壇等。各級各部門要精心籌備，嚴(yán)密組織，改進(jìn)招商方法，以日韓區(qū)域性重點城市、歐美相關(guān)行業(yè)為方向，突出主題招商，做到月月有團組，季季有活動，通過招商活動結(jié)識一批新客戶、簽訂一批新項目,為下一步的外資發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要針對當(dāng)前臺灣當(dāng)局對外投資的強硬態(tài)度和復(fù)雜手續(xù)，各產(chǎn)業(yè)招商部門和縣市區(qū)應(yīng)更多地采用“曲線招商”方式，赴廣東、福建、蘇浙等地面向臺商協(xié)會及臺資企業(yè)，開展多種形式的對臺招商。二是認(rèn)真做好在手項目的跟進(jìn)落實。要建立完善客戶信息檔案，跟蹤一批意向項目。意向項目既解決當(dāng)前，又解決長遠(yuǎn)。對意向項目，各地各有關(guān)部門要實行跟蹤落實責(zé)任制，建立健全調(diào)

度督查制度，堅持不懈，緊盯不放，定人定責(zé)，竭力促成意向轉(zhuǎn)為協(xié)議，提高招商效率。三是加速推進(jìn)在談項目，去年及今年上半年，我市先后在日本、韓國、德國、美國、新加坡等國家和地區(qū)進(jìn)行了招商，一批項目已經(jīng)進(jìn)入實質(zhì)性洽談階段。對去年以來已經(jīng)簽約的外資項目，各地要組織專門班子，排出具體的項目推進(jìn)工作計劃，確定專門人員強力推進(jìn)。分管領(lǐng)導(dǎo)和項目推進(jìn)人員要加強組織協(xié)調(diào)，每季通報項目工作進(jìn)展情況，隨時掌握項目進(jìn)度，及時解決出現(xiàn)的困難和問題，力促項目早日報批落地。

（三）抓好重點項目的開工建設(shè)。要徹底扭轉(zhuǎn)以往重前期引進(jìn)、輕后期服務(wù)的問題，進(jìn)一步加強重點項目的開工建設(shè)，杜絕外資項目審批后不聞不問，出現(xiàn)一些擱淺、半拉子項目現(xiàn)象。對在建項目，像前期招商一樣高度重視，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，加強調(diào)度和指導(dǎo)，切實幫助企業(yè)排憂解難，發(fā)揮以商招商的示范作用。對外資額500萬美元以上的54個重點項目，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，對重大利用外資項目直接調(diào)度推進(jìn)，使一批簽約項目下半年開工建設(shè)。10月份，全市要落實一批招商引資項目集體開工，各地、各有關(guān)部門要抓緊落實這項工作。對已投產(chǎn)企業(yè)特別是出口骨干企業(yè)重新進(jìn)行調(diào)度梳理，實行逐級分包責(zé)任制，密切關(guān)注進(jìn)出口動態(tài)變化及走勢，逐個企業(yè)盯緊抓實，擴大出口規(guī)模。對今年新涌現(xiàn)的出口“亮點”，進(jìn)一步在市場開拓、出口退稅、進(jìn)出口通關(guān)等方面加大扶持力度，使其成為我市外貿(mào)出口新的拉動力。

（四）抓好對重點項目的政策扶持。引進(jìn)世界500強和行業(yè)

龍頭企業(yè)，必須要有優(yōu)惠政策。有些項目沒有談成，關(guān)鍵因素是有些政策我們無法落實。今后，我們要認(rèn)真研究引進(jìn)大公司、大客商的工作措施，合理把握運作環(huán)節(jié)，使我們理想的招商對象，通過公平競爭能夠過來。對確實需要土地的好項目、關(guān)鍵性項目，必須給予重點支持。在土地供給上，外經(jīng)貿(mào)部門要與國土部門建立聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)國土部門先期介入，診斷供地條件，對引進(jìn)的重點外資項目實行聯(lián)合會審，確保符合條件的外資大項目及時解決用地問題。在信貸資金上，市人民銀行要協(xié)調(diào)有關(guān)商業(yè)銀行，對我市重點外資項目在中方配套資金和項目流動資金方面給予優(yōu)先保證。在勞動用工上，各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校要根據(jù)勞動力需求情況設(shè)定專業(yè)，擴大招生，加強技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，為外資企業(yè)提供人力資源保障。在信息服務(wù)上，孔子經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、濟寧商務(wù)之窗要優(yōu)先吸納重點項目單位為會員，及時提供各類政策服務(wù)。

（五）抓好招商方式的組合創(chuàng)新。一是大力推動園區(qū)招商。各開發(fā)區(qū)、園區(qū)是利用外資的主戰(zhàn)場?？梢哉f，沒有開發(fā)區(qū)、園區(qū)利用外資的突破，就沒有全市利用外資的突破。各地要進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)、園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和功能定位，進(jìn)一步降低開發(fā)區(qū)、園區(qū)的“投資門檻”。各開發(fā)區(qū)、園區(qū)應(yīng)該招什么項目、招什么企業(yè)、用哪塊地去招、到哪里去招，都要有一個總體規(guī)劃，要有一個合理布局、有一個實施計劃。最近，省里批準(zhǔn)海陽、蓬萊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立日本、韓國工業(yè)園，這對于區(qū)域招商、專業(yè)招商將起到很大的促進(jìn)作用，我們要充分借鑒這些做法，按投資國別、按投資產(chǎn)業(yè)，將類

同的項目相對集中成片，入?yún)^(qū)建設(shè)，加快發(fā)展。今年，市委、市政府對市高新區(qū)、曲阜新區(qū)和各省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，分別下達(dá)了利用外資的指標(biāo)，納入考核。對于各開發(fā)區(qū)利用外資工作，年底必須兌現(xiàn)獎懲。二是積極探索代理招商。重點要抓好兩個層面。一個層面是聘請境內(nèi)外具有一定知名度的中介招商機構(gòu)，開展有償代理招商；另一個層面，就是要結(jié)合駐點招商，加強與外資（重點是臺資、日資、韓資）密集與各開發(fā)區(qū)園區(qū)聯(lián)系，特別是與其內(nèi)部人員建立協(xié)作關(guān)系，通過有償服務(wù)形式，開展園區(qū)委托代理招商，獲取利用外資信息及承接梯度轉(zhuǎn)移項目。三是大力開展“以外引外”。這幾年，我市“以外引外”“以商招商”的連帶效應(yīng)十分明顯，山推集團、小松機械、如意科技、櫻花紡織、太陽紙業(yè)、銀河集團、雪花集團、菱花集團都是很好的例子。各級各部門要通過對外資企業(yè)的上門走訪，了解掌握企業(yè)動態(tài)，幫助解決困難問題，增強企業(yè)投資信心，促其增資擴股。同時，充分運用好“三外”企業(yè)的信息資源，實現(xiàn)以外引外、以貿(mào)引資。四是著力促進(jìn)“以民引外”?！耙悦褚狻?、“與民合璧”是外企進(jìn)入中國成本最低、障礙最小、條件最好的“綠色通道”。我市的民營企業(yè)，要實觀新的跨越，“以民引外”則是最佳捷徑。前段時間，外經(jīng)貿(mào)局組織各縣市區(qū)赴專門赴寧波學(xué)習(xí)了“以民引外”的經(jīng)驗，這一專題學(xué)習(xí)效果很好。下一步，市外經(jīng)貿(mào)局、市民營委要聯(lián)手梳理出一批民營企業(yè)的重點投資項目，篩選一批民營企業(yè)的招商項目，建立民企招商項目庫，適時向外推介招商。通過組織多種有效的招商活動，把民營企業(yè)推上利用外資第

一線，更多地引進(jìn)國外資金、技術(shù)、管理和品牌，爭取這方面成為我市利用外資的一個新亮點。五是做好網(wǎng)絡(luò)招商。充分發(fā)揮孔子經(jīng)貿(mào)網(wǎng)的作用，安裝專業(yè)的洽談和信息搜集軟件，安排專人負(fù)責(zé)，收集項目信息，與國外客商互動交流，切實解決信息不對稱問題。同時，建立利用外資信息獎勵制度，安排專項資金對提供成功信息者進(jìn)行獎勵，以充分拓展我市利用外資信息渠道。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保完成指標(biāo)

關(guān)于全年任務(wù)目標(biāo)，市委、市政府確定，要堅持“三不變”，即：年初確定的任務(wù)目標(biāo)不變，考核指標(biāo)不變，獎勵政策不變。現(xiàn)在距離年底還有5個月的時間，可以說時間緊迫，形勢嚴(yán)峻。各縣市區(qū)、各部門必須進(jìn)一步加大工作力度，采取扎實有效的措施，確保完成全年任務(wù)指標(biāo)不動搖。

（一）拼精神，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。困難時期是考驗意志和毅力的關(guān)鍵時期，面對困難和壓力迎難而上，奮發(fā)有為，就不僅能渡過難關(guān)，還會迎來“柳暗花明”的新境界。精神狀態(tài)決定工作狀態(tài)，決定發(fā)展水平，南方先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗證明了這一點。今年，我省外經(jīng)貿(mào)形勢十分嚴(yán)峻，張高麗書記、韓寓群省長對外經(jīng)貿(mào)工作都作了重要批示和指示，我們要加強學(xué)習(xí)。面對新的挑戰(zhàn)，同志們要做足思想準(zhǔn)備，把困難當(dāng)機遇，當(dāng)作鍛煉意志，信心和能力的一次機會，保持一種毫不氣餒、決不后退、不達(dá)目的誓不罷休的精神狀態(tài)，進(jìn)一步塑造全市外經(jīng)貿(mào)隊伍能打硬仗、善打硬仗的良好形象。要牢固樹立求真務(wù)實，腳踏實地的工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干

部更要有良好的精神狀態(tài)，要帶頭抓工作，不僅要抓客觀，還要抓具體；不僅要出思路，拿主意；還要抓落實、看成效。要真心掌握你那個地區(qū)和單位外經(jīng)貿(mào)情況和問題，切實做到胸中有數(shù)、見微知著，推動各項工作扎扎實實地展開，取得實實在在的效果。各有關(guān)部門特別是涉外經(jīng)濟部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，不斷轉(zhuǎn)變工作方式，提升工作水平，形成良好的工作氛圍，切實解決外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的重點、熱點、難點問題，為外經(jīng)貿(mào)工作的持續(xù)、快速發(fā)展提供有效保障。外經(jīng)貿(mào)部門要深入基層，對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中存在的突出問題開展調(diào)研，認(rèn)真理清解決問題的對策思路；進(jìn)一步完善預(yù)警機制，加強外經(jīng)貿(mào)發(fā)展運行的動態(tài)監(jiān)測工作。通過良好的精神狀態(tài)，促進(jìn)全市外經(jīng)貿(mào)工作的快速發(fā)展。

（二）拼作風(fēng)，牢固樹立腳踏實地抓落實的工作作風(fēng)。第一，要認(rèn)真落實利用外資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級各部門、各單位一定要把利用外資工作作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)擺上突出位置，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，實行重大項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對全市各層面的外資項目，特別是投資額500萬美元以上的項目，摸清底數(shù)，拉出單子，明確責(zé)任，進(jìn)行分工，加強協(xié)調(diào)和跟蹤調(diào)度。第二，強化對利用外資的督導(dǎo)調(diào)度。堅持每月召開一次利用外資工作調(diào)度會，調(diào)度各縣區(qū)、各部門利用外資工作的進(jìn)展情況，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)平衡發(fā)展。第三，完善利用外資通報制度，定期將全市各縣區(qū)、各部門利用外資進(jìn)展情況進(jìn)行通報。市政府對各縣市區(qū)，高新區(qū)、曲阜新區(qū)，市級有利用外資的部門單位的督查，實行一月一通

報、二月一分析（由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭組織各縣外經(jīng)貿(mào)局進(jìn)行檢查分析）、季度一匯報（由市政府組織召開全市外經(jīng)貿(mào)形勢分析會）、年末一考核（年底，由市政府統(tǒng)一組織考核），使全市上下利用外資這根弦繃得更緊，真正把利用外資工作想在心里、抓在手里、落實在行動上。這次會議之后，各縣市區(qū)、市級各有關(guān)部門都要把本地、本部門外經(jīng)貿(mào)工作，尤其是利用外資工作向主要領(lǐng)導(dǎo)作一次匯報，切實推動利用外資工作取得突破性進(jìn)展。

（三）拼創(chuàng)新，積極應(yīng)對和化解當(dāng)前的不利因素。當(dāng)前，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，新情況、新問題層出不窮，各項工作關(guān)聯(lián)度增強，各種矛盾錯綜交織。在這種情況下，必須用創(chuàng)新的思維，創(chuàng)新的方法，才能把握工作的主動權(quán)，應(yīng)對各種復(fù)雜局面。要創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，各級、各部門要高度重視外經(jīng)貿(mào)工作，把得力人員安排到外經(jīng)貿(mào)，把有限的資源配置到外經(jīng)貿(mào)，把優(yōu)惠的政策傾斜到外經(jīng)貿(mào)，充分調(diào)動干部群眾的積極性，切實增強合力，激發(fā)創(chuàng)造力，在“賽馬”中不斷推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作。各級各部門要把“換屆”作為新的起點，換出壓力，換出士氣，換出水平。要創(chuàng)新工作機制，加強對國際國內(nèi)新趨勢、新特點、新動向的研究，加強信息溝通和反饋，加強對重點地區(qū)、重點項目，重點企業(yè)的調(diào)度分析和跟蹤推進(jìn)。要創(chuàng)新思維方式，善于采取新的方法解決外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中遇到的各種問題。

（四）拼服務(wù)，以一流服務(wù)打造最具競爭力發(fā)展環(huán)境。在國際資本選擇性增強、區(qū)域競爭日趨激烈的形勢下，我們必須高度重

視新一輪環(huán)境競爭對外經(jīng)貿(mào)和招商引資的影響，把全方位的個性化服務(wù)，貫穿到工作的每一個環(huán)節(jié)，不斷提高綜合環(huán)境競爭力。近年來我市對外開放步伐加快，主要得益于發(fā)展環(huán)境的改善，在當(dāng)前激烈的發(fā)展競爭中，關(guān)鍵還是在環(huán)境建設(shè)。因此，各級要高度重視環(huán)境問題，努力為外經(jīng)貿(mào)創(chuàng)造一個優(yōu)美的自然環(huán)境、舒適的生活環(huán)境、安定的社會環(huán)境，營造一個商務(wù)成本的盆地、資本聚集的洼地、人才向往的高地、干事創(chuàng)業(yè)的福地。第一，建設(shè)務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步深化行政管理改革，簡化辦事程序，提高辦事效率。特別是各涉外服務(wù)部門，要建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制等各項制度，樹立“馬上見、馬上談、馬上辦”的作風(fēng)。進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、銀貿(mào)、稅貿(mào)等的協(xié)作機制的作用，定期召開外商座談會直接與外商對話，真心實意地為外商解決實際問題。第二，建設(shè)便捷優(yōu)越的商務(wù)環(huán)境。要想營造一個良好的商務(wù)環(huán)境，必須提供更低的商務(wù)成本。把著力點放在市場化、法治化、信息化、國際化以及交通便捷程度、科技發(fā)展水平、人才綜合素質(zhì)等方面，放在提高效率上，切實做到堵車少、信息通、少收費、有誠信、效率高，商務(wù)成本就會逐步降低，商務(wù)環(huán)境必然更好。第三，建設(shè)最具吸引力的人文環(huán)境。和諧向上的人文環(huán)境，能夠使外商形成強烈的歸屬感和認(rèn)同感，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用無可替代。要進(jìn)一步解決外商在子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等各項困難，規(guī)劃建設(shè)外商居住區(qū)，暢通外商就醫(yī)綠色通道，營造和諧安定的社會氛圍。進(jìn)一步突出人才的作用，加大人才培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，引進(jìn)更多高素質(zhì)

專業(yè)人才，建設(shè)一支高水平的翻譯隊伍、一支專業(yè)化的招商隊伍、一支高素質(zhì)的管理隊伍、一支高技能的技工人才隊伍。第四，建設(shè)適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。在新一輪對外開放競爭中，要取得新優(yōu)勢，必須進(jìn)一步加大以水利、交通、旅游、城建為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全方位完善城市功能，全面提高城市承載能力。

同志們，市委、市政府十分關(guān)心外經(jīng)貿(mào)工作，下半年指標(biāo)壓力大，任務(wù)十分艱巨，我們一定要堅定信心，振奮精神，扎實苦干，圓滿完成全年利用外資任務(wù)目標(biāo)。

第二篇：在外經(jīng)貿(mào)座談會上的講話

同志們：

剛才聽了大家的匯報，我倍感振奮，從你們的工作匯報中感覺到我們有一支經(jīng)得起考驗、善打硬仗的高素質(zhì)、高水平的外經(jīng)貿(mào)隊伍，尤其在當(dāng)前機構(gòu)改革的關(guān)鍵時期，我們在座的各位能夠守土有責(zé)，認(rèn)認(rèn)真真，腳踏實地抓好當(dāng)前的各項工作，保證外經(jīng)貿(mào)工作的連續(xù)性和完整性，這是一種良好的精神狀態(tài)，我希望大家繼續(xù)保持和發(fā)揚，保證機構(gòu)改革的順利實施和全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我講幾點意見。

一、保持良好的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強做好外貿(mào)工作的信心

當(dāng)前時間已過去一大半，但全市外經(jīng)外貿(mào)工作形勢不容樂觀。從上半年情況看，全市對外貿(mào)易實現(xiàn)進(jìn)出口總值2.8億美元，占年計劃8億美元的35%，同比下降16.71%；其中出口2.2億美元，占計劃6.4億美元的34.4%，同比下降9.5%；進(jìn)口6000萬美元，占年計劃1.6億美元的37.5%，同比下降35.53%。出口產(chǎn)品中高新技術(shù)及高附加值產(chǎn)品出口總額為3850萬美元，同比增長6.14%，完成年計劃的46.39%。而從下半年國際形勢看，全球經(jīng)濟開始回暖，世界經(jīng)濟正處于一個相對有利的上升期之中，全球貿(mào)易量將有較大增長，使得我市經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境總體上較為寬松。根據(jù)世界銀行最新預(yù)計，2004年世界經(jīng)濟增長3.7%，明顯高于2003年的2.5%；世界貿(mào)易加快回升，據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，2004年世界貿(mào)易將增長7.5%，高于上年均4.5%的增幅；國際直接投資重新趨于活躍。等等。我們應(yīng)當(dāng)緊緊抓住這些機遇，保持清醒的頭腦，正視困難和不利因素，準(zhǔn)確判斷發(fā)展中的趨勢性問題，提高工作的自覺性和主動性，樹立新的發(fā)展觀，抓住機遇，銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程，在擴大出口、提高利用外資水平和實施“走出去”戰(zhàn)略方面邁出新步伐，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)商貿(mào)流通工作新局面。

二、進(jìn)一步明確工作思路，不斷開拓創(chuàng)新，加快外經(jīng)貿(mào)工作的的快速發(fā)展

要繼續(xù)實施“開放帶動”戰(zhàn)略和“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以新的發(fā)展認(rèn)識對外經(jīng)貿(mào)與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)國民經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。在不斷擴大外經(jīng)貿(mào)規(guī)模、努力保持增長速度的同時，著重提高增長的質(zhì)量和效益，使對外開放在促進(jìn)我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮更大作用。

要必須堅持?jǐn)U大對外開放，以開放促改革，促發(fā)展。按照加入世貿(mào)組織過度期的進(jìn)程，在2004年，一方面將有更多的過度性保護(hù)措施減弱甚至取消，另一方面我市將有更多領(lǐng)域開放，投資貿(mào)易的便利化日趨加快，我們要抓住這樣的歷史契機，以擴大對外開放促進(jìn)經(jīng)濟改革，增強我市經(jīng)濟發(fā)展的國際競爭力。

要繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下工夫。我市的發(fā)展環(huán)境，雖經(jīng)多年的努力，確有改善。但與沿海城市相比，還有很大差距。一些投資企業(yè)還是有很多抱怨，所以要繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為把握機遇的首要措施來抓，作為外經(jīng)貿(mào)主管部門工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高管理和服務(wù)水平的重要任務(wù)來抓。要積極爭取國家和省上有關(guān)部門的支持，加強與全市各有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化我市的投資貿(mào)易環(huán)境。發(fā)揮縣區(qū)積極性，鼓勵縣區(qū)財政加大支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展力度，大力加強市區(qū)兩級外貿(mào)管理部門的自身建設(shè)，按照“科學(xué)決策，依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效監(jiān)督”的要求，增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。

要必須處理好“引進(jìn)來”和“走出去”的關(guān)系。當(dāng)前，我們最缺的不僅僅是資金，而是先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、市場營銷能力和高素質(zhì)人才，因此必須提高“引進(jìn)來”的質(zhì)量和水平。“走出去”要加快發(fā)展步伐，改變相對滯后的局面。當(dāng)前特別要充分發(fā)揮投資與貿(mào)易的相互補充和相互促進(jìn)作用，鼓勵發(fā)展境外加工貿(mào)易，通過對外投資增強出口能力，繞開貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)共同發(fā)展。

要必須重視新型外經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)。隨著進(jìn)入加入世貿(mào)組織后過渡期和實行內(nèi)外貿(mào)一體化，需要大批既熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，又熟知國內(nèi)貿(mào)易政策；了解國際時常，又熟悉我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的新型人才。我們將有計劃地開展外經(jīng)貿(mào)人員培訓(xùn)，同時也發(fā)揮市場配置人力資源的基礎(chǔ)性作用，為全市培養(yǎng)和吸引更多的新型外經(jīng)貿(mào)人才。

三、精心安排部署，采取有效工作措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成一是要緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級的機遇，保持對外貿(mào)易的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)堅持實施以質(zhì)取勝、市場多元化和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，加大進(jìn)口產(chǎn)品的適用性，積極推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，加快外貿(mào)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則，進(jìn)一步調(diào)整完善出口鼓勵政策措施，建立新形勢下具有本市特點的鼓勵出口政策體系。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的更多領(lǐng)域發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品的同時，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品等擴大出口，形成以高新技術(shù)產(chǎn)品帶動機電產(chǎn)品、機電產(chǎn)品帶動整體出口增長的新格局，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)體系的快速形成。加強對重點出口企業(yè)的服務(wù)，加強對出口大戶的跟蹤調(diào)查和服務(wù)，重點了解出口大戶、增長大戶以及下降大戶的情況。提高對外商投資產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)后的服務(wù)水平，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延伸，為我市的外貿(mào)出口的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。積極培育新的出口增長點，改變出口主體和出口產(chǎn)品集中偏高的局面。加強分類指導(dǎo)，在繼續(xù)支持外商投資企業(yè)和國有企業(yè)擴大出口的同時，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)、民營企業(yè)和外商出口采購中心發(fā)展出口。在大力培育出口大戶的同時，積極支持中小企業(yè)出口，不斷增加新的出口主體。加強中小企業(yè)貿(mào)易促進(jìn)工作，通過多種渠道、多種方式宣傳現(xiàn)行的出口鼓勵政策，對具有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)用足用活政策，擴大出口。建立有效對外聯(lián)絡(luò)機制，加強與海外各種貿(mào)易促進(jìn)機構(gòu)的聯(lián)系。充分發(fā)揮中介機構(gòu)促進(jìn)職能，建立多種形式、多種手段并存的 上開拓服務(wù)體系。

二是緊緊圍繞我市綜合實力不斷增強，區(qū)位優(yōu)勢明顯的特點，進(jìn)一步增強吸引外資能力，提高利用外資水平。按照國家和省市應(yīng)對加入世貿(mào)組織的要求，繼續(xù)實行鼓勵外商投資的各項政策，努力提高吸引外資的質(zhì)量和水平，著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、國際營銷渠道和高素質(zhì)人才。要繼續(xù)提高工作效率，優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步加強全市外資工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對非限制性投資項目簡化內(nèi)部審批程序，提倡申報文件一門受理、及時辦理、當(dāng)日辦結(jié)審批手續(xù)的做法。完善外商投資企業(yè)投訴體系，積極協(xié)調(diào)、促進(jìn)解決外商投資企業(yè)遺留問題，努力提高對外商投資企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步通過“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的辦法，采取更加靈活務(wù)實的引資政策和招商方式，搜集、篩選一批能帶動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品升級換代的好項目、大項目，作為重點招商項目全方位進(jìn)行招商。抓住加入世貿(mào)的有利時機，吸引跨國公司投資，大力發(fā)展總部經(jīng)濟。充分利用我市的區(qū)位優(yōu)勢，抓住新一輪國際分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，大力吸引跨國公司在蘭設(shè)立西北地區(qū)總部、投資性公司、研發(fā)中心、采購中心、分銷中心和結(jié)算中心等。進(jìn)一步發(fā)揮高新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)吸引外資的聚積效應(yīng)，加快出口產(chǎn)業(yè)基地的形成。進(jìn)一步解放思想，積極爭取利用外資，與跨國公司聯(lián)合，借助跨國公司力量幫我們招商引資，進(jìn)一步實施利用外資多元化戰(zhàn)略，改進(jìn)招商方式，多渠道多方式吸收外商投資。

三是緊緊圍繞國有企業(yè)改革，拓展外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展空間。把引進(jìn)外資與國有企業(yè)改革結(jié)合起來。在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、國有企業(yè)福股份制改造和重組的同時，完善和規(guī)范外資并購國內(nèi)企業(yè)法規(guī)和操作辦法，選擇一批好的企業(yè)進(jìn)行重組包裝，讓出全部或部分產(chǎn)權(quán)、股權(quán)，公開對外招商，鼓勵國有企業(yè)利用外資進(jìn)行資產(chǎn)重組，盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)國有資產(chǎn)向外資轉(zhuǎn)讓的工作。

四是緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易業(yè)，大力拓展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。進(jìn)一步發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢，重點發(fā)展涉外專業(yè)服務(wù)，特別是與貨物貿(mào)易緊密相關(guān)的國內(nèi)外市場商情和投資環(huán)境的信息咨詢服務(wù)；包裝、貨運等貨物出口銷售服務(wù)，特別是機電產(chǎn)品出口的售后服務(wù)；與海外帶料加工貿(mào)易和海外投資相關(guān)的對外服務(wù)；加速文化產(chǎn)業(yè)的交流與合作，促進(jìn)文化產(chǎn)品的出口。圍繞信息服務(wù)、知識咨詢服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、商業(yè)資訊服務(wù)、工程設(shè)計服務(wù)、律師服務(wù)、會計師服務(wù)、計算機互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面，注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定鼓勵有償消費服務(wù)的政策措施，加快對外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。壯大服務(wù)貿(mào)易骨干企業(yè)，走優(yōu)質(zhì)服務(wù)、名牌戰(zhàn)略和規(guī)模效益的發(fā)展道路。在服務(wù)貿(mào)易重點部門（主要是國際貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、實業(yè)和融資等方面）分別優(yōu)選出重點企業(yè)，通過國有資產(chǎn)劃撥、企業(yè)產(chǎn)權(quán)購并、參股、控股、上市等有效方式，壯大重點企業(yè)經(jīng)濟實力，在競爭中形成、保持和提高一批重點企業(yè)的規(guī)模，鼓勵其向多元、綜合、跨國和規(guī)模經(jīng)營的方向發(fā)展。

四、進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，快速適應(yīng)內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟一體化的形勢

在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，以信息和通訊技術(shù)為代表的新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組進(jìn)一步加快，跨國公司生產(chǎn)轉(zhuǎn)移從制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、服務(wù)等環(huán)節(jié)延伸，跨國投資也將恢復(fù)性增長，以及我國加入世貿(mào)組織的積極效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，進(jìn)一步履行加入世貿(mào)組織承諾，將使我市經(jīng)濟進(jìn)一步與國際接軌等等。這些形勢表明，經(jīng)濟全球化的步伐日益加快。而外經(jīng)貿(mào)作為我市對外經(jīng)濟的先頭兵，直接面對著國際市場。如果不能很好的把握國際經(jīng)濟形勢，達(dá)到熟知世貿(mào)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)組織原則、規(guī)則、慣例和我國的承諾，就不可能實現(xiàn)與國際經(jīng)濟的對接。為此，我們要利用這次機構(gòu)改革所為大家搭建的一個充分展示自我才能平臺，加強自身學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)并熟練運用國際經(jīng)濟特別是國際商務(wù)法律，熟悉并逐步精通現(xiàn)代流通方式、現(xiàn)代流通管理、現(xiàn)代流通技術(shù)。努力使自己成為知識更新快、業(yè)務(wù)能力強、素質(zhì)水平高的現(xiàn)代化干部。要用新觀念、新思路、新氣象、新活力，從實際出發(fā)，解放思想，大膽實踐，不斷研究新情況，解決新問題，探索未知的領(lǐng)域，創(chuàng)造性地開展工作，開創(chuàng)工作新局面。

同志們，我市外經(jīng)貿(mào)工作面臨著新的發(fā)展機遇。讓我們以新的發(fā)展觀，抓住機遇，銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，為開創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)工作新局面努力奮斗！

第三篇：在外經(jīng)貿(mào)座談會上的講話

同志們：剛才聽了大家的匯報，我倍感振奮，從你們的工作匯報中感覺到我們有一支經(jīng)得起考驗、善打硬仗的高素質(zhì)、高水平的外經(jīng)貿(mào)隊伍，尤其在當(dāng)前機構(gòu)改革的關(guān)鍵時期，我們在座的各位能夠守土有責(zé)，認(rèn)認(rèn)真真，腳踏實地抓好當(dāng)前的各項工作，保證外經(jīng)貿(mào)工作的連續(xù)性和完整性，這是一種良好的精神狀態(tài)，我希望大家繼續(xù)保持和發(fā)揚，保證機構(gòu)改革的順利實施和全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我講幾點意見。

一、保持良好的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強做好外貿(mào)工作的信心當(dāng)前時間已過去一大半，但全市外經(jīng)外貿(mào)工作形勢不容樂觀。從上半年情況看，全市對外貿(mào)易實現(xiàn)進(jìn)出口總值2.8億美元，占年計劃8億美元的35%，同比下降16.71%；其中出口2.2億美元，占計劃6.4億美元的34.4%，同比下降9.5%；進(jìn)口6000萬美元，占年計劃1.6億美元的37.5%，同比下降35.53%。出口產(chǎn)品中高新技術(shù)及高附加值產(chǎn)品出口總額為3850萬美元，同比增長6.14%，完成年計劃的46.39%。而從下半年國際形勢看，全球經(jīng)濟開始回暖，世界經(jīng)濟正處于一個相對有利的上升期之中，全球貿(mào)易量將有較大增長，使得我市經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境總體上較為寬松。根據(jù)世界銀行最新預(yù)計，2004年世界經(jīng)濟增長3.7%，明顯高于2003年的2.5%；世界貿(mào)易加快回升，據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，2004年世界貿(mào)易將增長7.5%，高于上年均4.5%的增幅；國際直接投資重新趨于活躍。等等。我們應(yīng)當(dāng)緊緊抓住這些機遇，保持清醒的頭腦，正視困難和不利因素，準(zhǔn)確判斷發(fā)展中的趨勢性問題，提高工作的自覺性和主動性，樹立新的發(fā)展觀，抓住機遇，銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程，在擴大出口、提高利用外資水平和實施“走出去”戰(zhàn)略方面邁出新步伐，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)商貿(mào)流通工作新局面。

二、進(jìn)一步明確工作思路，不斷開拓創(chuàng)新，加快外經(jīng)貿(mào)工作的的快速發(fā)展要繼續(xù)實施“開放帶動”戰(zhàn)略和“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以新的發(fā)展認(rèn)識對外經(jīng)貿(mào)與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)國民經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。在不斷擴大外經(jīng)貿(mào)規(guī)模、努力保持增長速度的同時，著重提高增長的質(zhì)量和效益，使對外開放在促進(jìn)我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮更大作用。要必須堅持?jǐn)U大對外開放，以開放促改革，促發(fā)展。按照加入世貿(mào)組織過度期的進(jìn)程，在2004年，一方面將有更多的過度性保護(hù)措施減弱甚至取消，另一方面我市將有更多領(lǐng)域開放，投資貿(mào)易的便利化日趨加快，我們要抓住這樣的歷史契機，以擴大對外開放促進(jìn)經(jīng)濟改革，增強經(jīng)濟發(fā)展的國際競爭力。要繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下工夫。我市的發(fā)展環(huán)境，雖經(jīng)多年的努力，確有改善。但與沿海城市相比，還有很大差距。一些投資企業(yè)還是有很多抱怨，所以要繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為把握機遇的首要措施來抓，作為外經(jīng)貿(mào)主管部門工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高管理和服務(wù)水平的重要任務(wù)來抓。要積極爭取國家和省上有關(guān)部門的支持，加強與全市各有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化我市的投資貿(mào)易環(huán)境。發(fā)揮縣區(qū)積極性，鼓勵縣區(qū)財政加大支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展力度，大力加強市區(qū)兩級外貿(mào)管理部門的自身建設(shè)，按照“科學(xué)決策，依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效監(jiān)督”的要求，增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要必須處理好“引進(jìn)來”和“走出去”的關(guān)系。當(dāng)前，我們最缺的不僅僅是資金，而是先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、市場營銷能力和高素質(zhì)人才，因此必須提高“引進(jìn)來”的質(zhì)量和水平?！白叱鋈ァ币涌彀l(fā)展步伐，改變相對滯后的局面。當(dāng)前特別要充分發(fā)揮投資與貿(mào)易的相互補充和相互促進(jìn)作用，鼓勵發(fā)展境外加工貿(mào)易，通過對外投資增強出口能力，繞開貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)共同發(fā)展。要必須重視新型外經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)。隨著進(jìn)入加入世貿(mào)組織后過渡期和實行內(nèi)外貿(mào)一體化，需要大批既熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，又熟知國內(nèi)貿(mào)易政策；了解國際時常，又熟悉我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的新型人才。我們將有計劃地開展外經(jīng)貿(mào)人員培訓(xùn)，同時也發(fā)揮市場配置人力資源的基礎(chǔ)性作用，為全市培養(yǎng)和吸引更多的新型外經(jīng)貿(mào)人才。

三、精心安排部署，采取有效工作措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成一是要緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級的機遇，保持對外貿(mào)易的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)堅持實施以質(zhì)取勝、市場多元化和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，加大進(jìn)口產(chǎn)品的適用性，積極推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，加快外貿(mào)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則，進(jìn)一步調(diào)整完善出口鼓勵政策措施，建立新形勢下具有本市特點的鼓勵出口政策體系。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的更多領(lǐng)域發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品的同時，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品等擴大出口，形成以高新技術(shù)產(chǎn)品帶動機電產(chǎn)品、機電產(chǎn)品帶動整體出口增長的新格局，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)體系的快速形成。加強對重點出口企業(yè)的服務(wù)，加強對出口大戶的跟蹤調(diào)查和服務(wù)，重點了解出口大戶、增長大戶以及下降大戶的情況。提高對外商投資產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)后的服務(wù)水平，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延伸，為外貿(mào)出口的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。積極培育新的出口增長點，改變出口主體和出口產(chǎn)品集中偏高的局面。加強分類指導(dǎo)，在繼續(xù)支持外商投資企業(yè)和國有企業(yè)擴大出口的同時，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)、民營企業(yè)和外商出口采購中心發(fā)展出口。在大力培育出口大戶的同時，積極支持中小企業(yè)出口，不斷增加新的出口主體。加強中小企業(yè)貿(mào)易促進(jìn)工作，通過多種渠道、多種方式宣傳現(xiàn)行的出口鼓勵政策，對具有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)用足用活政策，擴大出口。建立有效對外聯(lián)絡(luò)機制，加強與海外各種貿(mào)易促進(jìn)機構(gòu)的聯(lián)系。充分發(fā)揮中介機構(gòu)促進(jìn)職能，建立多種形式、多種手段并存的 上開拓服務(wù)體系。二是緊緊圍繞我市綜合實力不斷增強，區(qū)位優(yōu)勢明顯的特點，進(jìn)一步增強吸引外資能力，提高利用外資水平。按照國家和省市應(yīng)對加入世貿(mào)組織的要求，繼續(xù)實行鼓勵外商投資的各項政策，努力提高吸引外資的質(zhì)量和水平，著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、國際營銷渠道和高素質(zhì)人才。要繼續(xù)提高工作效率，優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步加強全市外資工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對非限制性投資項目簡化內(nèi)部審批程序，提倡申報文件一門受理、及時辦理、當(dāng)日辦結(jié)審批手續(xù)的做法。完善外商投資企業(yè)投訴體系，積極協(xié)調(diào)、促進(jìn)解決外商投資企業(yè)遺留問題，努力提高對外商投資企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步通過“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的辦法，采取更加靈活務(wù)實的引資政策和招商方式，搜集、篩選一批能帶動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品升級換代的好項目、大項目，作為重點招商項目全方位進(jìn)行招商。抓住加入世貿(mào)的有利時機，吸引跨國公司投資，大力發(fā)展總部經(jīng)濟。充分利用座中四聯(lián)的區(qū)位優(yōu)勢，抓住新一輪國際分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，大力吸引跨國公司在設(shè)立地區(qū)總部、投資性公司、研發(fā)中心、采購中心、分銷中心和結(jié)算中心等。進(jìn)一步發(fā)揮高新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)吸引外資的聚積效應(yīng)，加快出口產(chǎn)業(yè)基地的形成。進(jìn)一步解放思想，積極爭取利用外資，與跨國公司聯(lián)合，借助跨國公司力量幫我們招商引資，加快以佛慈中藥、生物制藥等為主的新醫(yī)藥出口基地，以記憶合金、納米金剛石等為主的新材料出口基地，以維綸水紗復(fù)合包裝袋等為主的環(huán)保產(chǎn)品出口基地，以多相計量儀等為主的機電產(chǎn)品出口基地，以高純度對甲酚等為主的精細(xì)化工產(chǎn)品出口基地和以炭化硅超細(xì)粉末等為主的高附加值礦產(chǎn)品出口基地的建設(shè)。進(jìn)一步實施利用外資多元化戰(zhàn)略，改進(jìn)招商方式，多渠道多方式吸收外商投資。三是緊緊圍繞國有企業(yè)改革，拓展外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展空間。把引進(jìn)外資與國有企業(yè)改革結(jié)合起來。在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、國有企業(yè)福股份制改造和重組的同時，完善和規(guī)范外資并購國內(nèi)企業(yè)法規(guī)和操作辦法，選擇一批好的企業(yè)進(jìn)行重組包裝，讓出全部或部分產(chǎn)權(quán)、股權(quán)，公開對外招商，鼓勵國有企業(yè)利用外資進(jìn)行資產(chǎn)重組，盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)國有資產(chǎn)向外資轉(zhuǎn)讓的工作。四是緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易業(yè)，大力拓展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點發(fā)展涉外專業(yè)服務(wù)，特別是與貨物貿(mào)易緊密相關(guān)的國內(nèi)外市場商情和投資環(huán)境的信息咨詢服務(wù)；包裝、貨運等貨物出口銷售服務(wù)，特別是機電產(chǎn)品出口的售后服務(wù)；與海外帶料加工貿(mào)易和海外投資相關(guān)的對外服務(wù)；加速文化產(chǎn)業(yè)的交流與合作，促進(jìn)文化產(chǎn)品的出口。圍繞信息服務(wù)、知識咨詢服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、商業(yè)資訊服務(wù)、工程設(shè)計服務(wù)、律師服務(wù)、會計師服務(wù)、計算機互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面，注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定鼓勵有償消費服務(wù)的政策措施，加快對外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。壯大服務(wù)貿(mào)易骨干企業(yè)，走優(yōu)質(zhì)服務(wù)、名牌戰(zhàn)略和規(guī)模效益的發(fā)展道路。在服務(wù)貿(mào)易重點部門（主要是國際貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、實業(yè)和融資等方面）分別優(yōu)選出重點企業(yè)，通過國有資產(chǎn)劃撥、企業(yè)產(chǎn)權(quán)購并、參股、控股、上市等有效方式，壯大重點企業(yè)經(jīng)濟實力，在競爭中形成、保持和提高一批重點企業(yè)的規(guī)模，鼓勵其向多元、綜合、跨國和規(guī)模經(jīng)營的方向發(fā)展。

第四篇：市委書記在外經(jīng)貿(mào)工作座談會上的講話

今天下午這次會議，主要是以座談交流的形式，共同查找分析我市外經(jīng)貿(mào)工作存在的困難和問題，研究探討加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的對策措施，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，自我加壓，奮力趕超，盡快擺脫目前的落后局面，全面提升外經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平。

剛才，5個市直部門、2個駐泰單位和泰安高新區(qū)、肥城市以及2家企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，李琥同志、林華勇同志也都講了意見，大家講的都很好，這說明都做了認(rèn)真的思考和準(zhǔn)備。從大家的發(fā)言來看，有三個明顯特點：

一是態(tài)度端正。我們發(fā)言的重點在于分析問題、研究問題，不回避矛盾，客觀分析現(xiàn)狀，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，有針對性的提出一些意見、建議和推進(jìn)措施。我認(rèn)為大家的發(fā)言態(tài)度是端正的，商務(wù)局全面匯報了外經(jīng)貿(mào)工作情況，其他部門談的都很好，結(jié)合各自的工作來分析，重點匯報了在哪些方面做得還不夠，還存在哪些問題，下一步該怎么做。我認(rèn)為這些意見和建議談的都比較到位，需要系統(tǒng)的整理和規(guī)范，認(rèn)真抓好貫徹落實。我建議今年下半年適當(dāng)時候召開一次規(guī)模較大的外經(jīng)貿(mào)工作會議，通過這次座談會和后續(xù)的工作實踐，最后要形成進(jìn)一步加快和改進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作的意見，市委、市政府從宏觀上進(jìn)行引導(dǎo)和要求，這是我們推進(jìn)工作行之有效的做法。我們?nèi)ツ甑墓ぷ?、今年上半年的工作以及這次座談會，最終都要有一個結(jié)果，形成一系列的體制機制，指導(dǎo)下步工作開展。所以說，大家的態(tài)度都比較端正，有利于我們放下包袱，輕裝前進(jìn)。因為我們目前的外經(jīng)貿(mào)工作，在全省來說是比較落后的，這是一個不爭的事實，我們不遮不蓋，正視這一問題，擺出來分析、研究，爭取迎頭趕上。

二是原因分析到位。各部門對外經(jīng)貿(mào)工作存在的突出問題和主要原因，我認(rèn)為分析的比較透徹，如果再加上兩位市長的意見和其他同志的補充，這樣就把我們目前的困難和問題分析透徹了。當(dāng)然，落后的原因是多方面的，我一再強調(diào)，我們可以分析客觀原因，但那不是主要的，主要的應(yīng)多從主觀上找原因?？陀^原因是共性的，是大家都面臨的。比如國際金融危機，泰安、山東、全國、全世界都在面臨這個問題，如果僅僅把它當(dāng)成一個主要原因，那研究工作就沒有意義了。但在金融危機面前也有不受影響、發(fā)展壯大的，人家為什么做得好？我們的能力、水平、思路、機制是不是符合發(fā)展的變化和需要？對各方面關(guān)系的處理是不是把握得當(dāng)？所以我們還是應(yīng)多從主觀上找原因、看差距，這是一個積極主動的態(tài)度。商務(wù)局剛才匯報的思想重視不夠、觀念比較滯后，利用外資的方式比較單一，沒有建立起有效的工作機制，投資軟環(huán)境還存在很多問題，缺乏高層次的外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才，這些都是主觀上的原因。前幾天我參加省委姜異康書記召開的座談會，他就特別談到當(dāng)前在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)過程中，我們有相當(dāng)一批干部面臨兩個危機，其中之一就是能力危機，發(fā)展到了新起點、提出了新要求，我們的能力、知識水平跟不上，不知道怎么轉(zhuǎn)、怎么調(diào)，不知道下一步怎么發(fā)展。

三是勇于承擔(dān)責(zé)任。針對外經(jīng)貿(mào)的落后現(xiàn)狀，大家在發(fā)言中，都沒有推卸責(zé)任，表現(xiàn)出了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)態(tài)度。當(dāng)然，我們現(xiàn)在談責(zé)任不能歸結(jié)到哪一個人或哪一個部門，外經(jīng)貿(mào)目前有困難、有問題，它不僅僅是外經(jīng)貿(mào)部門的責(zé)任，也不僅僅是分管外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，作為市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都有責(zé)任，我們應(yīng)該正確的去面對，抓主要矛盾，抓薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真思考謀劃改進(jìn)措施，使今后的外經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展的更好、更快。我曾經(jīng)多次強調(diào)，做工作要多一些雪中送炭、少一些錦上添花，哪項工作現(xiàn)在有差距、有問題，那么我們就多下點力、多研究、多推動，共同扭轉(zhuǎn)被動局面，實現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展?？傊?，今天這個座談會超出了我預(yù)想的效果，關(guān)鍵是我們能不能抓住目前形成的認(rèn)識和成果，實質(zhì)性、大力度的向前推進(jìn)。我們不能僅認(rèn)識到問題，更重要的是要解決問題，認(rèn)識問題是水平，解決問題的能力是更高的水平。現(xiàn)在我們都認(rèn)識到了這個問題，那么下一步就應(yīng)該立即行動起來，全力解決問題。

鑒于時間因素，就做好當(dāng)前和今后一個時期的外經(jīng)貿(mào)工作，我簡要強調(diào)五點。

第一，全市上下要高度重視外經(jīng)貿(mào)工作。我在去年底的全市經(jīng)濟工作會議上指出，要扭轉(zhuǎn)對外貿(mào)易低迷現(xiàn)狀，不是針對幾個部門、幾個企業(yè)，我們方方面面都要重視。要充分認(rèn)識到外經(jīng)貿(mào)工作的重要性和做好外經(jīng)貿(mào)工作的緊迫性，切實增強危機感和責(zé)任感。我們現(xiàn)在的外經(jīng)貿(mào)工作，不論是數(shù)量還是質(zhì)量都有問題，很不好看，這是實實在在的。當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展，拉動經(jīng)濟增長的投資、出口、消費三個板塊，缺少一個拉動，成為一個“短板”，就會影響發(fā)展。我市進(jìn)出口總額僅占全市g(shù)dp的4.3%，全省平均是28%，我們連零頭都不夠。如果我們達(dá)到全省平均水平，我們的gdp會增加很大一塊，效益也會大大增加，我市的gdp就有可能過億了，而不是現(xiàn)在的1700多億，由此可以看出外經(jīng)貿(mào)工作的重要性。因此，從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局著眼，我們一定要盡快改

變外經(jīng)貿(mào)的落后現(xiàn)狀。全市上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把外經(jīng)貿(mào)工作緊緊抓在手上，抓實、抓好、抓出成效。

第二，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅定不移的推進(jìn)發(fā)展、加快發(fā)展?？偟膩碚f，解決外經(jīng)貿(mào)問題的基礎(chǔ)在于發(fā)展水平的高低。目前，我市的經(jīng)濟總量還比較小，大企業(yè)數(shù)量也比較少，這是制約外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的根本原因。說起大企業(yè)數(shù)量的問題，這幾

天到東營、濱州、淄博參觀考察，本意是學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗，重點推進(jìn)我市的創(chuàng)城工作，但沒想到東營、濱州近幾年發(fā)展起了這么多的大企業(yè)、好企業(yè)。到東營主要看他們的城市規(guī)劃和東城西城對接實施情況，到濱州主要看新區(qū)開發(fā)，到淄博主要看城市改造及管理。在三市安排項目過程中，我們既看到了他們的城市面貌、基礎(chǔ)設(shè)施，也看到了他們的大企業(yè)、好企業(yè)，確實感觸很深。東營、濱州的大企業(yè)比我們多，特別是土生土長的大企業(yè)。東營的華泰集團去年銷售收入達(dá)到150多個億；信義集團發(fā)展的也非常好，生產(chǎn)的剎車片在全國影響很大。濱州的西王集團原是一個村辦企業(yè)，目前已達(dá)到了150多億的年銷售收入，主要生產(chǎn)糖、葡萄糖、淀粉，從玉米里面提取，再利用下腳料加工玉米油，后來新上了鋼鐵廠、房地產(chǎn)。僅西王集團就有三個上市公司，而且均在境外上市，許多指標(biāo)都是全國第一、世界最大。魏橋集團發(fā)展更是突飛猛進(jìn)，特別是第三工業(yè)區(qū)，生產(chǎn)裝備、工藝和管理全都是世界最高水平，清一色的進(jìn)口設(shè)備，自動化水平相當(dāng)高，產(chǎn)品也非常好，去年銷售收入達(dá)到了800多個億。制造風(fēng)力發(fā)電成套設(shè)備的長星集團，屬于新能源企業(yè)，一臺風(fēng)機造價萬元，產(chǎn)品出口到保加利亞等國，2011年就能形成年產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備1000臺套的規(guī)模。外面的世界很精彩，我們在發(fā)展，人家也在發(fā)展，而且發(fā)展的很快。東營、濱州去年的財政收入80多個億，東營140萬人（不含油田干部職工40多萬人），濱州350萬人，而我們550萬人，去年的財政收入90多個億，與他們?nèi)司炔罹嗵罅?。東營、濱州都有大企業(yè)，而且都是土生土長的企業(yè)家發(fā)展起來的，但是企業(yè)發(fā)展是目前同行業(yè)世界上最先進(jìn)的、最現(xiàn)代的，產(chǎn)品出口量都非常大。濱州亞光毛巾，就是把毛巾這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，把老產(chǎn)品賦予高科技、小產(chǎn)品做成大產(chǎn)業(yè)。到這些企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，他們在世界各地的生產(chǎn)網(wǎng)點、銷售中心，都展示的特別清晰。好企業(yè)一定要有自己的品牌和宣傳陣地，通過宣傳展示，就能看到企業(yè)的發(fā)展歷程、銷售產(chǎn)品和企業(yè)文化，這些都值得我們學(xué)習(xí)。我贊成外出參觀學(xué)習(xí)，但數(shù)量不一定多，一定要用心去學(xué)，看看人家最新的發(fā)展和變化，就會深受震撼和啟發(fā)。我們現(xiàn)在的大企業(yè)少、好產(chǎn)品少，制約了出口貿(mào)易發(fā)展。例如我市擁有全國最大的有機蔬菜基地，但我們的出口趕不上萊蕪。我們這么多企業(yè)的出口總量趕不上濟寧的一家企業(yè)，這些都值得我們深思。

加快發(fā)展要創(chuàng)造好的環(huán)境，我們的創(chuàng)城工作就是為了創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境。這次外出參觀學(xué)習(xí)，濱州新區(qū)在四五年時間里搞得很像樣，拉開了城市框架，功能設(shè)施在逐步完善，環(huán)境也更加優(yōu)美，外商主動愿意去投資、生活。因此，現(xiàn)在應(yīng)強調(diào)環(huán)境招商，而不僅僅考慮政策招商，目前的政策效應(yīng)已沒有多大吸引力了，關(guān)鍵看有沒有一個好的發(fā)展環(huán)境，讓投資者感覺到在你這里能有一個好的發(fā)展，發(fā)展的潛力才是巨大的。最近我們搞了幾個項目，拉了一些框架，目前主動來我市投資洽談的逐漸增多。如果光給人家優(yōu)惠政策，自己的發(fā)展環(huán)境不努力營造，求人家也不一定來，這就是觀念的問題、發(fā)展方式的問題。我們企業(yè)如果自己發(fā)展的很好，人家就愿意跟你合作，看你非常有潛力，企業(yè)愿意跟你合作，肯定考慮有發(fā)展的空間，如果你沒有這個空間誰愿跟你合作，不管是嫌貧愛富也好，目前它就是這樣一種競爭。招商引資不僅要引資，更多的要引進(jìn)技術(shù)和人才，提高我們的總體水平。不管是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，還是新興產(chǎn)業(yè)的培植發(fā)展，裝備水平和管理水平上不去，就沒有希望。當(dāng)然，我們要大力扶持本土企業(yè)家，這是根本。我們的企業(yè)家如果把握住了方向，這幾年的發(fā)展是成倍的、翻番的增長。魏橋集團的銷售收入也就是50個億，不到10年的功夫，增長了十幾倍；西王當(dāng)時從面粉廠起步，幾個億的年銷售收入，現(xiàn)在150多個億，他們的發(fā)展壯大就在近幾年的時間。因此，加快發(fā)展、又好又快發(fā)展，是我們做好各項工作的基礎(chǔ)和前提，是加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的根本和關(guān)鍵。

第三，要形成整體合力，共同推動外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。一是各有關(guān)部門要支持促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟合作局、海關(guān)、檢驗檢疫局等部門，都承擔(dān)著一定的任務(wù)。比如經(jīng)濟合作局的主要職能就是招商引資，內(nèi)資外資都要考慮，如果沒把好的外資引進(jìn)來，沒把先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備帶進(jìn)來，發(fā)展出口貿(mào)易就很困難，其它相關(guān)部門的工作也是一樣。剛才海關(guān)提到的屬地通關(guān)、公用型保稅倉庫等問題，都值得我們研究和宣傳；檢驗檢疫局也提出了很多好的意見和建議。如果外經(jīng)貿(mào)工作上不去，海關(guān)和檢驗檢疫局的業(yè)務(wù)也不會上去，這都是相輔相成的。外經(jīng)貿(mào)工作把大家聯(lián)在了一起，做好外經(jīng)貿(mào)工作是我們共同的責(zé)任。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是做好外經(jīng)貿(mào)工作的主體。政府要與企業(yè)建立互動溝通機制，通過多種形式相互啟發(fā)、相互交流，了解企業(yè)所需，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)也要眼光長遠(yuǎn)，善于學(xué)習(xí)，不斷提升發(fā)展境界。岱銀和泰開是泰安企業(yè)界的佼佼者，但是山外有山，在發(fā)展中一定要保持清醒的頭腦，不斷的追求，不斷的進(jìn)步，這樣才能立于不敗之地。三是要大力引進(jìn)培養(yǎng)外經(jīng)貿(mào)人才。人才很重要，有人才就會干工作、就能干好工作，沒有人才不僅不會干、更干不好。剛才林市長講了，我們過去有一些很好的企業(yè)，現(xiàn)在都倒閉、破產(chǎn)了，這說明企業(yè)負(fù)責(zé)人不能與時俱進(jìn)，在過去發(fā)展的條件下還可以維持，但隨著形勢的發(fā)展和要求的提高，在新的層面上他就無所適從，這就是大浪淘沙、優(yōu)勝劣汰。目前，我們十分缺乏營銷人才，缺乏跟國內(nèi)外打交道的人才，制約了我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。所以，我們一定要大力引進(jìn)培養(yǎng)多方面的外經(jīng)貿(mào)人才，為加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供智力支持和人才保障。

第四，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作健康發(fā)展。在當(dāng)前新一輪的競爭中，如果不按照轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，注定逃脫不了被淘汰的命運，更談不上增加出口能力、促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展了。這次到東營參觀了一個led項目，是一位留德博士創(chuàng)辦的，他抓住了目前國內(nèi)的發(fā)展機遇，短短幾年時間，企業(yè)裂變式發(fā)展，目前已經(jīng)與海爾成立了戰(zhàn)略聯(lián)盟，去年全運會的許多燈光照明都是他們的產(chǎn)品，他們要建成國內(nèi)最大的led生產(chǎn)廠家和研發(fā)基地。淄博的金晶玻璃，差點倒閉，后來開發(fā)新產(chǎn)品，適銷對路，現(xiàn)在成了世界最大的玻璃生產(chǎn)企業(yè)，世界最高的建筑迪拜塔、美國重建的雙子塔的外掛玻璃都是用的他們的產(chǎn)品。這樣的企業(yè)對發(fā)展出口貿(mào)易都起著巨大的促進(jìn)作用。因此，下一步一定要大力發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。一產(chǎn)要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三產(chǎn)中的旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)，像金融證券、法律咨詢等服務(wù)，發(fā)展?jié)撃芫薮螅笥形恼驴勺?。這些都是我們發(fā)展的方向。

第五，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大引導(dǎo)力度。剛才李琥同志談到，為了推進(jìn)這項工作，計劃建立一個指揮部。指揮部不是人越多越好、部門越多越好，一定要精干、高效，有利于工作開展。在具體工作中，要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制，不能再走老一套。既然成立了指揮部，就要經(jīng)常的研究、調(diào)度，邊干邊研究，邊干邊完善，努力抓、認(rèn)真抓，抓住不放，抓出成效。同時也要堅定信心，振奮精神，真抓實干、奮發(fā)圖強，正視我們的落后現(xiàn)狀，認(rèn)真謀劃傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，認(rèn)真謀劃新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局，全力加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)增加新的動力，為全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

第五篇：在外經(jīng)貿(mào)工作座談會上的講話

在外經(jīng)貿(mào)工作座談會上的講話

同志們： 大家好！

剛才聽了大家的匯報，我倍感振奮，從你們的工作匯報中感覺到我們有一支經(jīng)得起考驗、善打硬仗的高素質(zhì)、高水平的外經(jīng)貿(mào)隊伍，尤其在當(dāng)前機構(gòu)改革的關(guān)鍵時期，我們在座的各位能夠守土有責(zé)，認(rèn)認(rèn)真真，腳踏實地抓好當(dāng)前的各項工作，保證外經(jīng)貿(mào)工作的連續(xù)性和完整性，這是一種良好的精神狀態(tài)，我希望大家繼續(xù)保持和發(fā)揚，保證機構(gòu)改革的順利實施和全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我講幾點意見。

（一）保持良好的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強做好外貿(mào)工作的信心

當(dāng)前時間已過去一大半，但全市外經(jīng)外貿(mào)工作形勢不容樂觀。從上半年情況看，全市對外貿(mào)易實現(xiàn)進(jìn)出口總值28億美元，占年計劃8億美元的35%，同比下降1671%；其中出口22億美元，占計劃64億美元的344%，同比下降95%；進(jìn)口6000萬美元，占年計劃16億美元的375%，同比下降3553%。出口產(chǎn)品中高新技術(shù)及高附加值產(chǎn)品出口總額為3850萬美元，同比增長614%，完成年計劃的4639%。而從下半年國際形勢看，全球經(jīng)濟開始回暖，世界經(jīng)濟正處于一個相對有利的上升期之中，全球貿(mào)易量將有較大增長，使得我市經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境總體上較為寬松。根據(jù)世界銀行最新預(yù)計，2004年世界經(jīng)濟增長37%，明顯高于2003年的25%；世界貿(mào)易加快回升，據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，2004年世界貿(mào)易將增長75%，高于上年均45%的增幅；國際直接投資重新趨于活躍。等等。我們應(yīng)當(dāng)緊緊抓住這些機遇，保持清醒的頭腦，正視困難和不利因素，準(zhǔn)確判斷發(fā)展中的趨勢性問題，提高工作的自覺性和主動性，樹立新的發(fā)展觀，抓住機遇，銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程，在擴大出口、提高利用外資水平和實施“走出去”戰(zhàn)略方面邁出新步伐，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)商貿(mào)流通工作新局面。

（二）進(jìn)一步明確工作思路，不斷開拓創(chuàng)新，加快外經(jīng)貿(mào)工作的快速發(fā)展

要繼續(xù)實施“開放帶動”戰(zhàn)略和“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以新的發(fā)展認(rèn)識對外經(jīng)貿(mào)與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)國民經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。在不斷擴大外經(jīng)貿(mào)規(guī)模、努力保持增長速度的同時，著重提高增長的質(zhì)量和效益，使對外開放在促進(jìn)我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮更大作用。

要必須堅持?jǐn)U大對外開放，以開放促改革，促發(fā)展。按照加入世貿(mào)組織過渡期的進(jìn)程，在2004年，一方面將有更多的過度性保護(hù)措施減弱甚至取消，另一方面我市將有更多領(lǐng)域開放，投資貿(mào)易的便利化日趨加快，我們要抓住這樣的歷史契機，以擴大對外開放促進(jìn)經(jīng)濟改革，增強經(jīng)濟發(fā)展的國際競爭力。

要繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下工夫。我市的發(fā)展環(huán)境，雖經(jīng)多年的努力，確有改善。但與沿海城市相比，還有很大差距。一些投資企業(yè)還是有很多抱怨，所以要繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為把握機遇的首要措施來抓，作為外經(jīng)貿(mào)主管部門工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高管理和服務(wù)水平的重要任務(wù)來抓。要積極爭取國家和省上有關(guān)部門的支持，加強與全市各有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化我市的投資貿(mào)易環(huán)境。發(fā)揮縣區(qū)積極性，鼓勵縣區(qū)財政加大支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展力度，大力加強市區(qū)兩級外貿(mào)管理部門的自身建設(shè)，按照“科學(xué)決策，依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效監(jiān)督”的要求，增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。

要必須處理好“引進(jìn)來”和“走出去”的關(guān)系。當(dāng)前，我們最缺的不僅僅是資金，而是先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、市場營銷能力和高素質(zhì)人才，因此必須提高“引進(jìn)來”的質(zhì)量和水平?！白叱鋈ァ币涌彀l(fā)展步伐，改變相對滯后的局面。當(dāng)前特別要充分發(fā)揮投資與貿(mào)易的相互補充和相互促進(jìn)作用，鼓勵發(fā)展境外加工貿(mào)易，通過對外投資增強出口能力，繞開貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)共同發(fā)展。

要必須重視新型外經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)。隨著進(jìn)入加入世貿(mào)組織后過渡期和實行內(nèi)外貿(mào)一體化，需要大批既熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，又熟知國內(nèi)貿(mào)易政策；了解國際市場，又熟悉我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的新型人才。我們將有計劃地開展外經(jīng)貿(mào)人員培訓(xùn)，同時也發(fā)揮市場配置人力資源的基礎(chǔ)性作用，為全市培養(yǎng)和吸引更多的新型外經(jīng)貿(mào)人才。

（三）精心安排部署，采取有效工作措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成

一是要緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級的機遇，保持對外貿(mào)易的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)堅持實施以質(zhì)取勝、市場多元化和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，加大進(jìn)口產(chǎn)品的適用性，積極推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，加快外貿(mào)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則，進(jìn)一步調(diào)整完善出口鼓勵政策措施，建立新形勢下具有本市特點的鼓勵出口政策體系。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的更多領(lǐng)域發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品的同時，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品等擴大出口，形成以高新技術(shù)產(chǎn)品帶動機電產(chǎn)品、機電產(chǎn)品帶動整體出口增長的新格局，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)體系的快速形成。加強對重點出口企業(yè)的服務(wù)，加強對出口大戶的跟蹤調(diào)查和服務(wù)，重點了解出口大戶、增長大戶以及下降大戶的情況。提高對外商投資產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)后的服務(wù)水平，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延伸，為外貿(mào)出口的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。積極培育新的出口增長點，改變出口主體和出口產(chǎn)品集中偏高的局面。加強分類指導(dǎo)，在繼續(xù)支持外商投資企業(yè)和國有企業(yè)擴大出口的同時，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)、民營企業(yè)和外商出口采購中心發(fā)展出口。在大力培育出口大戶的同時，積極支持中小企業(yè)出口，不斷增加新的出口主體。加強中小企業(yè)貿(mào)易促進(jìn)工作，通過多種渠道、多種方式宣傳現(xiàn)行的出口鼓勵政策，對具有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)用足用活政策，擴大出口。建立有效對外聯(lián)絡(luò)機制，加強與海外各種貿(mào)易促進(jìn)機構(gòu)的聯(lián)系。充分發(fā)揮中介機構(gòu)促進(jìn)職能，建立多種形式、多種手段并存的上開拓服務(wù)體系。

二是緊緊圍繞我市綜合實力不斷增強，區(qū)位優(yōu)勢明顯的特點，進(jìn)一步增強吸引外資能力，提高利用外資水平。按照國家和省市應(yīng)對加入世貿(mào)組織的要求，繼續(xù)實行鼓勵外商投資的各項政策，努力提高吸引外資的質(zhì)量和水平，著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、國際營銷渠道和高素質(zhì)人才。要繼續(xù)提高工作效率，優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步加強全市外資工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對非限制性投資項目簡化內(nèi)部審批程序，提倡申報文件一門受理、及時辦理、當(dāng)日辦結(jié)審批手續(xù)的做法。完善外商投資企業(yè)投訴體系，積極協(xié)調(diào)、促進(jìn)解決外商投資企業(yè)遺留問題，努力提高對外商投資企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步通過“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的辦法，采取更加靈活務(wù)實的引資政策和招商方式，搜集、篩選一批能帶動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品升級換代的好項目、大項目，作為重點招商項目全方位進(jìn)行招商。抓住加入世貿(mào)的有利時機，吸引跨國公司投資，大力發(fā)展總部經(jīng)濟。充分利用座中四聯(lián)的區(qū)位優(yōu)勢，抓住新一輪國際分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，大力吸引跨國公司在設(shè)立地區(qū)總部、投資性公司、研發(fā)中心、采購中心、分銷中心和結(jié)算中心等。進(jìn)一步發(fā)揮高新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)吸引外資的聚積效應(yīng)，加快出口產(chǎn)業(yè)基地的形成。進(jìn)一步解放思想，積極爭取利用外資，與跨國公司聯(lián)合，借助跨國公司力量幫我們招商引資，加快以××中藥、生物制藥等為主的新醫(yī)藥出口基地，以記憶合金、納米金剛石等為主的新材料出口基地，以維綸水紗復(fù)合包裝袋等為主的環(huán)保產(chǎn)品出口基地，以多相計量儀等為主的機電產(chǎn)品出口基地，以高純度對甲酚等為主的精細(xì)化工產(chǎn)品出口基地和以炭化硅超細(xì)粉末等為主的高附加值礦產(chǎn)品出口基地的建設(shè)。進(jìn)一步實施利用外資多元化戰(zhàn)略，改進(jìn)招商方式，多渠道多方式吸收外商投資。

三是緊緊圍繞國有企業(yè)改革，拓展外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展空間。把引進(jìn)外資與國有企業(yè)改革結(jié)合起來。在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、國有企業(yè)股份制改造和重組的同時，完善和規(guī)范外資并購國內(nèi)企業(yè)法規(guī)和操作辦法，選擇一批好的企業(yè)進(jìn)行重組包裝，讓出全部或部分產(chǎn)權(quán)、股權(quán)，公開對外招商，鼓勵國有企業(yè)利用外資進(jìn)行資產(chǎn)重組，盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)國有資產(chǎn)向外資轉(zhuǎn)讓的工作。四是緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易業(yè)，大力拓展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點發(fā)展涉外專業(yè)服務(wù)，特別是與貨物貿(mào)易緊密相關(guān)的國內(nèi)外市場商情和投資環(huán)境的信息咨詢服務(wù)；包裝、貨運等貨物出口銷售服務(wù)，特別是機電產(chǎn)品出口的售后服務(wù)；與海外帶料加工貿(mào)易和海外投資相關(guān)的對外服務(wù)；加速文化產(chǎn)業(yè)的交流與合作，促進(jìn)文化產(chǎn)品的出口。圍繞信息服務(wù)、知識咨詢服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、商業(yè)資訊服務(wù)、工程設(shè)計服務(wù)、律師服務(wù)、會計師服務(wù)、計算機互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面，注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定鼓勵有償消費服務(wù)的政策措施，加快對外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。壯大服務(wù)貿(mào)易骨干企業(yè)，走優(yōu)質(zhì)服務(wù)、名牌戰(zhàn)略和規(guī)模效益的發(fā)展道路。在服務(wù)貿(mào)易重點部門（主要是國際貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、實業(yè)和融資等方面）分別優(yōu)選出重點企業(yè)，通過國有資產(chǎn)劃撥、企業(yè)產(chǎn)權(quán)購并、參股、控股、上市等有效方式，壯大重點企業(yè)經(jīng)濟實力，在競爭中形成、保持和提高一批重點企業(yè)的規(guī)模，鼓勵其向多元、綜合、跨國和規(guī)模經(jīng)營的方向發(fā)展。

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