第一篇：王岐山：中美合作面臨新機遇

王岐山：中美完成重要政治議程 合作面

臨新機遇

中新社華盛頓12月19日電(記者 吳慶才 德永健)第23屆中美商貿(mào)聯(lián)委會19日在華盛頓開幕，中國國務院副總理王岐山在開幕式上致辭時表示，不久前中美兩國完成各自國內(nèi)重要政治議程，兩國合作面臨新的發(fā)展機遇。

王岐山表示，不久前中共18大開得很成功，選舉產(chǎn)生了以習近平為總書記的新一屆中央領導集體，堅定了走中國特色社會主義道路的決心，明確了全面建設小康社會的目標；奧巴馬總統(tǒng)成功連任，提出了美國未來的發(fā)展目標和變革措施，兩國合作面臨新的發(fā)展機遇。

“希望雙方繼往開來，繼續(xù)發(fā)揮中美商貿(mào)聯(lián)委會重要作用，共同推動相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關系，不斷向前發(fā)展?！蓖踽秸f。

王岐山表示，中美作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家，進一步加強經(jīng)貿(mào)合作對兩國及全球經(jīng)濟均至關重要。在本次會議上，雙方應當認真落實兩國領導人達成的共識，就彼此關切的問題坦誠溝通深入交流，推動各領域合作不斷深化發(fā)展、對外釋放積極的信號。

王岐山憶及4年來中美雙方秉持建設性的合作精神，攜手應對挑戰(zhàn)，最大限度避免了經(jīng)貿(mào)問題的政治化，有力維護了兩國人民的共同利益。

他指出，中方在解決美方關注的知識產(chǎn)權保護、技術轉讓、政府采購、市場準入等方面取得明顯進展；美方也在推動解決中方關切的中國企業(yè)赴美投資，放寬出口管制、簽證等問題。總的來看，這幾屆中美商貿(mào)聯(lián)委會卓有成效，在中美經(jīng)貿(mào)關系史上書寫了精彩的一頁。

“事實證明中美經(jīng)濟高度互補，互利共贏，誰也離不開誰，我們對中美經(jīng)貿(mào)關系的未來，充滿信心。”王岐山說。

美國代理商務部長麗貝卡·布蘭克說，1983年中美商貿(mào)聯(lián)委會設立以來，中美經(jīng)貿(mào)關系迅猛發(fā)展，雙邊經(jīng)貿(mào)總額有望突破5000億美元?，F(xiàn)在美中分別是全球第一和第二大經(jīng)濟體，兩國關系、尤其是經(jīng)貿(mào)關系從未像現(xiàn)在這樣重要。

美國貿(mào)易代表羅恩·柯克表示，中美關系現(xiàn)在是全球最重要的雙邊關系之一，不僅事關中美兩國的繁榮發(fā)展，也事關全球的繁榮發(fā)展。相信通過交流和對話，中美可以攜手解決面臨的問題，推進兩國經(jīng)貿(mào)關系向前發(fā)展。

作為中美在經(jīng)貿(mào)領域最早建立的對話機制之一，中美商貿(mào)聯(lián)委會迄今已成為推動中美經(jīng)貿(mào)互利共贏、加強對話溝通的關鍵平臺。本屆會議召開前，有分析指，這既是十八大后中共新領導層首度訪美，也是奧巴馬連任后中美高層的首次互動，意義重大，值得關注。

第二篇：中國外交面臨的新挑戰(zhàn)新機遇

進入21世紀，和平與發(fā)展的時代主題沒有改變，但世界和平與人類發(fā)展面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。美國已進入新一輪全球戰(zhàn)略擴張期，稱霸與反霸、單極與多極的矛盾斗爭異常尖銳，世界局勢動蕩加劇，地區(qū)沖突有增無減，熱點問題日趨激化；新的世界軍事變革進一步深化，世界軍事和安全斗爭更加凸顯，各國軍事戰(zhàn)略的優(yōu)劣和軍事斗爭的成敗，取決于如何應對這場極其深刻的世界新軍事變革。我國周邊安全環(huán)境得到較大改善，但周邊形勢趨于復雜，各種挑戰(zhàn)趨于嚴峻。

一、和平與發(fā)展的時代主題沒有改變，但世界和平與人類發(fā)展面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)

進入21世紀，和平與發(fā)展仍是時代主題。這個主題包括三層含義：一是維護和平、促進發(fā)展是世界人民的共同心愿，是時代發(fā)展的滾滾潮流；二是體現(xiàn)時代主題的最基本標志是世界大戰(zhàn)在今后相當長的時期內(nèi)打不起來；三是和平與發(fā)展這兩大問題至今一個也沒解決，維護和平、促進發(fā)展是擺在世界人民面前的重大政治課題。在世界局勢保持總體緩和的背景下，世界和平與人類發(fā)展面臨冷戰(zhàn)結束以來最為嚴峻的挑戰(zhàn)。

(一)美國已進入新一輪全球戰(zhàn)略擴張期，稱霸與反霸、單極與多極的矛盾斗爭異常尖銳蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)終結后，美國成為世界唯一的超級大國。布什執(zhí)政后，美國進入了新霸權擴張期。

1．美國具備新霸權擴張的實力基礎。美國經(jīng)濟、科技、軍事、政治、文化實力超群，擁有絕對的戰(zhàn)略優(yōu)勢。僅就GDP而言，2002年美國突破10萬億美元，占世界GDP總額的30?？梢灶A料，在今后相當長的時期內(nèi)，世界無其他大國具備與美國單獨進行全球較量的綜合實力。

2。美國謀求“新帝國”的基本戰(zhàn)略已經(jīng)確立。2002年9月20日，布什政府頒布《國家安全戰(zhàn)略》報告，正式將“先發(fā)制人”戰(zhàn)略確立為美國新世紀安全和軍事戰(zhàn)略。報告宣稱，美國將保持世界上最強大的能夠打敗任何對手的軍事力量，絕不允許任何國家和非國家行為體對其第一軍事大國地位構成威脅。如果一旦出現(xiàn)這種威脅，美國將果斷地予以消除。2003年爆發(fā)的伊拉克戰(zhàn)爭正是該戰(zhàn)略打響的第一炮。同時，在“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的驅動下，美國大幅度增加國防費用，2003財政國防預算高達3554億美元，另加近800億美元的戰(zhàn)爭撥款，創(chuàng)下冷戰(zhàn)結束后美國軍費開支的新紀錄，占世界軍費總額的50％。在“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的驅動下，美國一方面全面調(diào)整軍事戰(zhàn)略：單方面退出《反導條約》，加快研制和部署“國家導彈防御系統(tǒng)”，使世界核軍備競賽的焦點由過去全面發(fā)展進攻性核武器，轉向重點發(fā)展防御性武器和有效突破防御武器的進攻性武器，世界有可能進入“第二個核世紀”；另一方面全面調(diào)整核戰(zhàn)略。實施“核與非核打擊手段(包括信息戰(zhàn)手段)”、“被動與主動防御(特別是導彈防御)”、“以及為生產(chǎn)和保持戰(zhàn)略報復力量所需要的軍火工業(yè)基礎設施”新三位一體的戰(zhàn)略，多次進行亞臨界狀態(tài)下的核試驗，并計劃把核武器由威懾力量轉向用于實戰(zhàn)；此外還投巨資加快武器裝備的更新?lián)Q代，計劃到2005年前后為美軍裝備新一代武器系統(tǒng)。在“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的驅動下，美國繼續(xù)加強前沿存在，頻繁實施前沿威懾，重點進行局部打擊。尤為引人注目的是，美國加強在亞太地區(qū)的軍事存在，使亞太地區(qū)首次成為美國全球軍事戰(zhàn)略的重點地區(qū)。

3．美國具有實施新霸權擴張的較好機遇。“9?11”事件為美國推行霸權提供了難得的契機，自此，“反恐”無疑成為美國實施霸權擴張最具欺騙性的軍事政治招牌。

面對上述美國超強的實力和超常的霸氣，2003年，圍繞伊拉克問題，國際社會與美國展開了冷戰(zhàn)結束以來最激烈的斗爭。法、德、俄反戰(zhàn)聯(lián)盟對美國極端強權發(fā)出了挑戰(zhàn)。許多弱小國家也聲張正義，主持公道，對美國霸權行徑進行公開譴責。美國陷入了冷戰(zhàn)結束以來最為孤立的境地，形成了“孤獨的霸權擴張”，這與“9?11”事件后世界大多數(shù)國家支持美國反

恐戰(zhàn)爭形成了鮮明對比。

(二)世界局勢動蕩加劇，地區(qū)沖突有增無減，熱點問題日趨激化

據(jù)統(tǒng)計，2000年以來，世界每年發(fā)生局部沖突達32起，大大超過了冷戰(zhàn)時期世界年均局部沖突總量。日趨激烈的地區(qū)沖突不僅嚴重危害了地區(qū)安全與穩(wěn)定，而且也直接影響著世界和平與發(fā)展。

1．美國以反恐為名謀求全球霸權，給地區(qū)局勢造成了嚴重不穩(wěn)。美國利用阿富汗反恐戰(zhàn)爭，將數(shù)萬大軍開進中亞，打破了中亞地區(qū)原有的力量平衡和地緣政治結構，強化了潛伏著的許多矛盾和斗爭。印巴關系在美國反恐戰(zhàn)爭的負效應下日趨惡化，兩國沖突不斷。美國又以伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器和薩達姆與本?拉登“基地”組織有牽連為由，對伊拉克發(fā)動了大規(guī)模的軍事打擊。這場軍事戰(zhàn)爭進一步惡化中東地區(qū)局勢，激化中東地區(qū)矛盾，使世界進入“大眾恐怖主義”時代。

2．民族宗教矛盾的日益激化加劇了地區(qū)沖突。中東地區(qū)的巴勒斯坦和以色列的關系問題，是這一矛盾的突出表現(xiàn)。半個多世紀以來，巴(阿拉伯國家)以雙方因民族宗教矛盾曾經(jīng)爆發(fā)過四次大規(guī)模的中東戰(zhàn)爭。20世紀90年代末期以來，中東地區(qū)雖未爆發(fā)國際戰(zhàn)爭，但以色列沙龍政府上臺后，對巴勒斯坦推行“鐵血”政策，甚至把軍事打擊的目標直接指向巴領導人阿拉法特，巴勒斯坦激進組織則頻繁采用“人體炸彈”襲擊以色列境內(nèi)的平民和其他目標，雙方陷入以暴抑暴的惡性循環(huán)。目前，以美國為代表的有關各方雖然提出了中東“和平路線圖”計劃，但中東和平進程的真正實現(xiàn)至今仍阻力重重。

3．邊界領土爭端使局部沖突頻生。當今世界不少國家存在著邊界領土矛盾，特別是廣大發(fā)展中國家，由于殖民主義和帝國主義統(tǒng)治的歷史影響，給有關國家的邊界領土爭端埋下了長期矛盾和沖突的種子。困擾印巴兩國的克什米爾問題就是邊界領土紛爭的典型代表，近年來大有激化的趨勢。

二、新的世界軍事變革進一步深化。世界軍事和安全斗爭更加凸顯

20世紀90年代以來，隨著當代高新科學技術特別是信息技術的迅猛發(fā)展，世界軍事領域里的革命性變革出現(xiàn)了加速發(fā)展的趨勢，戰(zhàn)爭形態(tài)從工業(yè)時代的機械化戰(zhàn)爭向信息時代的信息化戰(zhàn)爭迅速轉變。尤其是具有信息戰(zhàn)爭特點的高技術局部戰(zhàn)爭，更是促使世界主要國家加速調(diào)整軍事戰(zhàn)略，把軍隊信息化建設作為建軍重點，大力發(fā)展軍事信息技術和信息化武器裝備，積極組建數(shù)字化、信息化部隊，并輔之以法律、組織、技術和教育訓練等一系列舉措，以迅速提升軍隊的整體信息能力?？梢哉f，21世紀各國軍事戰(zhàn)略的優(yōu)劣和軍事斗爭的成敗，取決于如何應對這場極其深刻的世界新軍事變革。

(一)新軍事變革的實質是軍事信息化革命，信息優(yōu)勢是軍事變革和軍事斗爭的核心優(yōu)勢信息化之所以成為新軍事變革的實質，主要是由信息技術運用于軍事領域所展現(xiàn)出的獨特而又強大的效能所決定的。一方面，信息技術是新軍事變革支柱性技術。信息技術的廣泛運用，導致了以精確制導武器為代表的信息化彈藥，同以計算機為核心的信息化、隱形化作戰(zhàn)平臺的問世。武器裝備和軍事系統(tǒng)的高度信息化，極大地提高了整個軍事系統(tǒng)的戰(zhàn)斗效能。另一方面，信息優(yōu)勢是軍事變革和軍事斗爭的核心優(yōu)勢。當代歷次局部戰(zhàn)爭的實踐和世界各國軍隊建設的實際都充分說明，掌握信息技術，獲得信息優(yōu)勢，有效支配信息，是當今世界軍事斗爭的制高點，是最終贏得戰(zhàn)爭的重要保證。美軍之所以贏得90年代以來的幾場局部戰(zhàn)爭，說到底，靠的就是以超強國力為后盾的超強信息優(yōu)勢。第三方面，信息戰(zhàn)將成為信息時代主要作戰(zhàn)樣式。在信息成為重要戰(zhàn)爭資源，成為軍事力量構成的關鍵要素的條件下，信息對抗技術為信息戰(zhàn)奠定了物質基礎，信息系統(tǒng)網(wǎng)絡化促進了信息戰(zhàn)場的形成，奪取制信息權成為信息化戰(zhàn)爭的制勝關鍵。因此，信息與信息系統(tǒng)成為未來戰(zhàn)爭中打擊與防護的首選目標，圍繞信息與信息系統(tǒng)的攻防而展開的信息戰(zhàn)，也必將成為未來戰(zhàn)爭的基本形態(tài)。在伊拉克戰(zhàn)爭中，美英聯(lián)軍占據(jù)了絕對的信息優(yōu)勢，致使伊軍陷入各自為戰(zhàn)的混亂狀態(tài)、未能組織起有

效的反擊。

(二)創(chuàng)新的軍事理論尤其是作戰(zhàn)思想，是世界新軍事變革的靈魂

當今世界軍事理論和作戰(zhàn)思想呈現(xiàn)出變革程度深、變化周期短的顯著特點，突出表現(xiàn)在：作戰(zhàn)目的由消滅對手趨向改變對手，由殲滅敵軍趨向癱瘓敵軍，由打垮敵國趨向打服敵國；作戰(zhàn)指揮體制由層次疊加的樹狀結構趨向橫寬縱短的扁平化結構，由軍種自成體系趨向軍種聯(lián)合指揮；戰(zhàn)場形態(tài)由有線性戰(zhàn)場趨向非線性戰(zhàn)場，由三維空間趨向全維空間；作戰(zhàn)樣式由對稱作戰(zhàn)趨向非對稱作戰(zhàn)；作戰(zhàn)方式由順序作戰(zhàn)趨向并行作戰(zhàn)，由以武器平臺為中心趨向以信息網(wǎng)絡為中心，由大面積毀滅趨向精確制導打擊，由火力制勝為主趨向信息制勝為主；兵力運用由兵力集中趨向系統(tǒng)集成，由單元對抗趨向體系對抗；威懾方式由核武器威懾趨向信息威懾；作戰(zhàn)保障由集結式趨向聚集式。以美軍為例，因沉浸于二戰(zhàn)勝利的輝煌成就，早已過時的軍事理論結果導致了美軍戰(zhàn)后一系列的軍事失敗。越南戰(zhàn)爭后，美軍開始重視超前性軍事理論體系的建立．其戰(zhàn)斗條令一直遵循實行一代、論論一代、預研一代的原則，形成了當前和長遠高度統(tǒng)一的理論體系，確保了美軍始終占據(jù)世界軍事理論的先導地位。20世紀90年代以來，美國發(fā)動了具有代表性的4場局部戰(zhàn)爭，即1991年的海灣戰(zhàn)爭，1999年的科索沃戰(zhàn)爭，2001年的阿富汗戰(zhàn)爭和2003年的伊拉克戰(zhàn)爭。在戰(zhàn)爭中，雖然美軍的戰(zhàn)略指導和作戰(zhàn)思想各不相同，但這為美軍贏得戰(zhàn)爭提供了理論基礎和思想保障。

(三)加速組建信息化軍隊，是世界新軍事變革的重點．

美軍是信息化軍隊建設的先行者。2001年11月，美國防部成立了由30多人組成的軍隊轉型辦公室，統(tǒng)一領導美軍向信息化轉型的工作，美國陸、海、空三軍也分別制定了信息化計劃。其中，信息化程度最低的陸軍以部隊數(shù)字化建設為綱領，著手建立“21世紀的陸軍”，現(xiàn)已試驗性組建了一個數(shù)字化旅和數(shù)字化師，計劃于2005年前后組建一個數(shù)字化軍，進而實現(xiàn)全陸軍數(shù)字化。數(shù)字化程度較高的海軍也在主戰(zhàn)艦船上加裝先進的衛(wèi)星通信系統(tǒng)和信息戰(zhàn)系統(tǒng)，爾后在艦隊、戰(zhàn)區(qū)等級實現(xiàn)情報、指揮、控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡互聯(lián)，計劃于2020年建成網(wǎng)絡化部隊。信息化程度最高的空軍加速推進“空天一體化”的建設規(guī)劃，通過建立新型的特種部隊包括天軍，來實現(xiàn)轉型目標，將信息化建設引向深入。根據(jù)美國陸、海、空三軍的轉型規(guī)劃，到2010年左右美國陸軍將與空海軍聯(lián)網(wǎng)，到2030年前后，在三軍數(shù)字化的基礎上，逐步實現(xiàn)美軍的整體轉型，屆時美軍將初步完成全軍的數(shù)字化建設。與此同時，中國周邊的俄羅斯、日本、印度也在加緊組建信息化軍隊。臺軍也不甘落后，企圖通過打造信息化軍隊，以武拒統(tǒng)。

(四)加快武器裝備由機械化向信息化過渡，是世界新軍事變革的支點

目前，西方發(fā)達國家軍隊武器裝備系統(tǒng)的主體已經(jīng)初步實現(xiàn)信息化，其中，美軍信息化程度最高，CISR(指揮、控制、通信、計算機以及情報、監(jiān)視和偵察)系統(tǒng)的一體化建設，是美軍信息戰(zhàn)技術準備的重中之重。武器裝備信息化可能帶來的最大變化是，武器系統(tǒng)的智能化和作戰(zhàn)系統(tǒng)的一體化。未來的武器系統(tǒng)將具有人類大腦的部分功能，不僅能自主地對各類目標群進行分析和識別，還能按其性質排列出先后順序，在最佳攻擊時機一舉命中最有價值的目標。作戰(zhàn)系統(tǒng)的一體化包括兩層意思，一是功能上的一體化，即把過去由幾件武器分別遂行的作戰(zhàn)職能，改由一個武器系統(tǒng)來完成。如美、日先進的宙斯盾導彈驅逐艦，其雷達系統(tǒng)和火力系統(tǒng)就在功能上實現(xiàn)了一體化。二是結構上的一體化，即通過各級CISR系統(tǒng)，把整個戰(zhàn)場上的武器系統(tǒng)和保障系統(tǒng)聯(lián)為一體，實現(xiàn)充分的聯(lián)合與協(xié)調(diào)。

在新軍事變革席卷全球、進一步向縱深發(fā)展的背景下，軍事和安全斗爭形勢更加復雜和激烈。以伊拉克戰(zhàn)爭為突出表現(xiàn)，美國將“先發(fā)制人”戰(zhàn)略由戰(zhàn)略指導轉化為戰(zhàn)略實踐，必將引發(fā)世界新一輪的軍備競賽。歐盟軍事一體化進程有望加速推進，法德軍事合作關系進一步加強。俄羅斯將把加強軍事實力作為重振大國地位的戰(zhàn)略支撐。中東國家為了防止成為美

國下一個教訓的對象，將更大規(guī)模地購買先進武器裝備。被美國列入重點打擊對象的所謂“流氓國家”和“無賴國家”，將采取更加冒險的方式加緊擴充軍備，力圖以武抗美。日本將繼續(xù)搭乘美國“反恐”戰(zhàn)車，走向世界軍事大國的戰(zhàn)略正發(fā)生實質性變化，“攻防兼?zhèn)洹币讶〈皩Ｊ胤佬l(wèi)”，“先發(fā)制人”將成為未來防衛(wèi)方針的戰(zhàn)略取向。印度將進一步強化軍事實力，南亞大陸在印巴愈演愈烈的軍備競賽中將長期被軍事對峙的陰云所籠罩。臺灣當局也蠢蠢欲動，企圖通過支持美國對伊作戰(zhàn)，進一步密切與美國實質性軍事合作關系。這樣，國際軍控與裁軍的進程將嚴重受阻，世界有可能出現(xiàn)冷戰(zhàn)結束以來最為激烈的軍備競賽。

三、我國周邊安全環(huán)境得到較大改善。但周邊形勢趨于復雜。各種挑戰(zhàn)趨于嚴峻

當前，中國的周邊安全環(huán)境正處于建國以來最好的時期，但“9?11”事件后尤其是伊拉克戰(zhàn)爭以來，隨著世界安全形勢和地緣政治的演變，中國亞太安全態(tài)勢也相應發(fā)生了一系列新變化。這種變化既給中國創(chuàng)造發(fā)展的新機遇，也使中國面臨許多新挑戰(zhàn)。

(一)在地緣政治上，中國處于世界政治新版塊的中心區(qū)域

“9?11”事件后，世界政治軍事的地緣結構迅速向東傾斜，亞太地區(qū)成為攸關世界和平與安全最為重要的地區(qū)和影響世界發(fā)展與繁榮最具決定意義的地區(qū)，是新世紀世界地緣政治新版塊的戰(zhàn)略重心。位于亞洲大陸東端和太平洋西岸的中國，無疑成為世界政治新版塊的中心地帶，同時也是大國進行地緣戰(zhàn)略調(diào)整與磨合的重要對象。

在美國國家安全戰(zhàn)略的深刻調(diào)整中，亞太地區(qū)無疑是對美國全球利益產(chǎn)生決定性影響的核心地區(qū)。然而，美國在全球范圍內(nèi)的安全威脅幾乎都來自亞太地區(qū)：該地區(qū)是對美國安全構成致命威脅的國際恐怖勢力的滋生地和集中地，是對美國安全構成現(xiàn)實威脅的所謂三個“邪惡軸心國”的分布地，也是因大國崛起可能對美國長遠安全利益構成挑戰(zhàn)的地區(qū)，還是對美國經(jīng)濟安全尤其是能源安全產(chǎn)生最重要影響的地區(qū)。因此，美國已將全球戰(zhàn)略重點東移，確保美國國家安全戰(zhàn)略的實現(xiàn)。在美國的亞太戰(zhàn)略中，中國的地位和作用舉足輕重。在地緣政治上，中國扼守亞洲東部，是美國推行歐亞大戰(zhàn)略并企圖將東西兩線聯(lián)為一體的重要屏障；在地區(qū)局勢上，中國是美國解決亞太地區(qū)所關注問題時必須借重與合作的重點對象；在雙邊關系上，中美兩國特殊的安全聯(lián)系和復雜的利益沖突，使美國對華始終懷有一種矛盾心態(tài)，對華政策表現(xiàn)出明顯的兩面性：中國是美國既要進行建設性合作、又需要加以防范的國家。只要國際恐怖勢力仍是美國當前大敵和主要威脅，美國重視中國地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢、謀求對華合作的方針就不會改變。

俄羅斯在調(diào)整國家戰(zhàn)略、推行面向西方新外交的過程中，仍視亞太地區(qū)為國家和全球戰(zhàn)略的重要利益所在地，把鞏固和發(fā)展對華關系置于重要的戰(zhàn)略位置。無論從國家利益還是從地緣政治上，一個穩(wěn)定發(fā)展的中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，將為俄羅斯的復興創(chuàng)造良好的外部條件。

歐盟在謀劃與推進一體化歐洲的同時，把發(fā)展對外關系的重點放在了亞太地區(qū)。東亞——歐盟政府間的定期對話機制，就是歐盟這一戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。中國是歐盟在亞太地區(qū)謀求合作的最重要伙伴。世界第一條磁懸浮列車在上海的誕生，標志著中國與歐盟關系已進入發(fā)展的快車道。

(二)在周邊環(huán)境上，中國周邊主要地緣版塊的戰(zhàn)略地位明顯提升

亞太地區(qū)主要地緣版塊戰(zhàn)略地位的明顯提升，既是該地區(qū)成為世界地緣政治中心的導因，又是該地區(qū)主導世界政治舞臺的體現(xiàn)。

中東地區(qū)因其復雜和特殊的矛盾而成為世界矛盾沖突最激烈的地區(qū)。美國以伊拉克為突破口推進所謂“民主化”改造，可是巴以沖突的時起時伏，使該地區(qū)成為牽動世界和平與安全的“火藥桶”。

中亞地區(qū)在“9?11”事件后成為國際社會關注的重要地區(qū)。國際恐怖勢力的猖獗和民族

宗教矛盾的泛起，使這一地區(qū)成為影響世界和平與安全的關鍵地區(qū)。國際恐怖勢力的全球性、嚴密性、詭秘性和狂熱性，決定了國際反恐斗爭的艱巨性、復雜性和長期性，也決定了在今后相當長的時間內(nèi)，中亞仍將是世界地緣政治最敏感的地區(qū)之一。

南亞地區(qū)的戰(zhàn)略地位也因“9?11”事件更加凸顯。南亞的印度和巴基斯坦處在恐怖與反恐怖的矛盾交匯點上，印巴兩國在強力擴充軍備戰(zhàn)略的驅動下，雙方的矛盾摩擦將呈現(xiàn)復雜化和長期化的趨勢，使南亞大陸籠罩在紛爭與沖突的陰云中。

東南亞地區(qū)極其重要的地理位置和復雜的人文環(huán)境，使該地區(qū)成為國際恐怖勢力泛濫的重災區(qū)和反恐斗爭的“第二戰(zhàn)場”。東盟區(qū)域合作的不斷發(fā)展，“1O+3”(即泰國、印尼、馬來西亞、菲律賓、文萊、新加坡、越南、柬埔寨、老撾、緬甸等東盟1O國分別與中國、日本、韓國對話)、“1O+l”(即東盟1O國與中國對話)合作機制的日益鞏固，使東南亞地區(qū)在世界地緣政治的演變中處于更加重要的地位。

作為影響東北亞安全態(tài)勢核心的朝鮮半島局勢也發(fā)生了新變化。朝美在核問題的較量上如何收場，大國圍繞朝核問題如何協(xié)調(diào)，韓國如何應對朝鮮的“核冒險政策”，將是今后必須關注的重大問題。

(三)在矛盾布局上，中國處于國際恐怖勢力猖獗和民族宗教矛盾交織并發(fā)的高?；⌒蔚貛?/p>

“9?11”事件改變了世界的矛盾組合，重構了世界的矛盾版圖。從北高加索、車臣地區(qū)經(jīng)中東、中亞到南亞、東南亞這個廣闊的“U”形區(qū)域，是國際恐怖勢力猖獗和民族宗教矛盾交織并發(fā)的高?；⌒蔚貛?。中國正位于這一地帶的腹地，處于國際恐怖勢力和民族宗教矛盾環(huán)形合圍的中心。在這個高?；⌒蔚貛?，以恐怖勢力猖獗為主導的各種矛盾呈現(xiàn)出鮮明的特征。一是各種矛盾交織并發(fā)，此起彼伏。既有恐怖勢力的猖獗，又有民族宗教矛盾；既有邊界領土紛爭，又有借機制造的恐慌。二是許多矛盾都有形或無形地存在著某種內(nèi)在聯(lián)系。巴以沖突、印巴矛盾和車臣首府及巴厘島的爆炸聲看似互不相聯(lián)，但都不同程度地反映著“9?11”事件的沖擊效應。三是一些矛盾還附著上了恐怖主義的色彩，導致地區(qū)局勢更加動蕩。持續(xù)升溫的印巴矛盾就說明了這一點。四是一些矛盾正在被異化。巴勒斯坦和以色列的矛盾沖突本不屬于恐怖與反恐怖的斗爭，但以色列沙龍政府假借“反恐”旗號，對巴勒斯坦推行強硬的“鐵血”政策，使中東和平進程雪上加霜。

(四)在安全態(tài)勢上，中國面臨的安全矛盾多元化和多層性

應該說，中國的周邊安全環(huán)境既處于建國以來最好的時期，也面臨安全矛盾最為復雜的時期。主要表現(xiàn)為矛盾種類多，矛盾式樣新，矛盾區(qū)域廣，矛盾烈度大。我們既面臨著傳統(tǒng)安全矛盾，又面臨著非傳統(tǒng)安全矛盾；既面臨著以“臺獨”為代表的分裂勢力的現(xiàn)實威脅，又面臨著以“東突獨”為代表的境外分裂勢力的恐怖顛覆威脅；既存在著超級大國的霸權戰(zhàn)略威脅，又存在著一些地區(qū)性大國擴充軍備的挑戰(zhàn)；既存在著民族宗教矛盾，又存在著領土邊界紛爭；既存在著陸地領土矛盾，又存在著海洋主權之爭。這種多元化和多樣性的矛盾如果處理不好，就有可能惡化中國周邊環(huán)境，危害中國國家安全。當前，亞太地區(qū)已成為美國實施“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的重災區(qū)，這一戰(zhàn)略加劇了本地區(qū)安全矛盾的多元化，并將直接影響中國國家安全。首先，美國將加強亞太地區(qū)的力量存在。當前和今后相當長時期內(nèi)，美國在亞太地區(qū)的軍事力量部署將呈現(xiàn)出東(東亞)西(中東和中亞)為重、南(東南亞、印度洋)北(東北亞)策應、鞏固重點、全線推進、戰(zhàn)略合圍、聯(lián)為一體的戰(zhàn)略特征。在西線，目前美國在中東地區(qū)集結了近3O萬大軍，在中亞駐扎了兩萬余人的軍隊。伊拉克戰(zhàn)爭結束后，美國在伊拉克仍部署至少6萬大軍，使美國在海灣地區(qū)的軍事存在維持在15萬人的規(guī)模，并企圖將中東與中亞的軍事力量聯(lián)為一體。在東線，2003年3月初，美國國防部決定調(diào)派12架B一52戰(zhàn)略轟炸機和12架B一1戰(zhàn)略轟炸機前往關島，以增強美國在東亞地區(qū)的軍事威脅力。美國在亞太地區(qū)的軍事力量存在點面相串、區(qū)域相聯(lián)、總體戰(zhàn)略合圍的態(tài)勢正加緊形成。從東北亞、東南亞、南亞(印度洋)到中亞和中東，美國軍事力量無處不在，無時不有。美國在亞太地區(qū)總體兵力今后將多達25萬人，大大超過歐洲地區(qū)1O萬駐軍的規(guī)模，這造成中國在亞太地區(qū)許多重大問題上不得不直面美國的強勢存在。其次，一旦美國在伊拉克問題上得以抽身，不排除以強硬方式解決朝核問題，這樣東北亞安全環(huán)境有可能發(fā)生復雜的變化，中國將面臨新的現(xiàn)實壓力。再次，如果美國完全穩(wěn)定了伊拉克和阿富汗政局，作為政治性聯(lián)動，中國不僅要面臨更加嚴峻的周邊民族宗教矛盾，而且還將面臨更大的“西化”壓力，因此維護國內(nèi)政局穩(wěn)定的任務更加突出和繁重。

中國面臨的安全矛盾還相應呈現(xiàn)出明顯的層次性。臺灣當局不斷強化軍事實力，相應調(diào)整軍事方針，妄圖“決戰(zhàn)境外”，“以武拒統(tǒng)”。與此同時，美國加大對臺灣的滲透，在圖謀將臺灣問題“國際化”的同時，正企圖將臺灣問題“軍事化”，近兩年加速發(fā)展美臺實質性軍事關系。2003年4月下旬，美軍首次派高級軍官全程指導和參與臺軍“漢光十九”演習。這樣，就使中國祖國統(tǒng)一大業(yè)面臨更加復雜的外部環(huán)境。朝核問題是朝鮮半島局勢復雜化的突出表現(xiàn)。面對美國的軍事政治壓力，如果朝鮮執(zhí)意發(fā)展核武器，日本和韓國就有可能實施核武裝，在東北亞地區(qū)造成大范圍的核擴散，美國就有可能成立新的東北亞戰(zhàn)區(qū)司令部，調(diào)整東亞戰(zhàn)略，東北亞地區(qū)有可能出現(xiàn)新“冷戰(zhàn)”。

以強大的經(jīng)濟實力為后盾，日本正全力向世界軍事大國邁進。根據(jù)西方權威軍事機構分析，日本的軍事實力堪稱亞洲之最、世界之強，事實上是一個核大國，擁有的核原料是中國的好幾倍，日本海軍實力位居世界第三位，戰(zhàn)爭動員潛力也相當大。但是，日本至今尚未對侵華戰(zhàn)爭進行深刻反省和誠摯道歉，政局明顯趨向右傾和保守，公開把中國當成其主要防衛(wèi)對象。日本加緊擴充軍備和加速向世界軍事大國邁進的動向，日益引起中國及亞洲相關國家的嚴重關注。

(五)在力量對比上，中國在亞太地區(qū)力量重組中有得有失、得大于失

亞太地區(qū)地緣政治的重組和安全結構的變化，將大幅度調(diào)整國家利益關系，重塑國家安全戰(zhàn)略。在亞太地區(qū)力量重組中，中國有得有失，得大于失。中國最大的失莫過于美國將數(shù)萬大軍部署到了中亞地區(qū)，安插到了中國的西大門，中亞地緣政治發(fā)生了不利于中國的新變化。如果美國企圖將中亞駐軍基地化、機制化和長期化，勢必惡化中國西部安全環(huán)境。同時，伊拉克戰(zhàn)爭后，美國將進一步加強在亞太地區(qū)的力量存在，并把這一地區(qū)作為實施“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的重點區(qū)域，也將使亞太地區(qū)安全環(huán)境趨于復雜。當然．在亞太地區(qū)力量重組中，中國也獲得了一些重大利益。第一，由于美國當前和今后將集中精力解決伊拉克問題，客觀上將減緩對中國的戰(zhàn)略壓力，增大對中國的戰(zhàn)略需求，中美兩國自“9?ll”事件以來，尤其是國家主席江澤民2002年10月訪美以來，平穩(wěn)發(fā)展的建設性合作關系得到深化，這將為中國外交戰(zhàn)略態(tài)勢的總體穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。第二，由于亞太地區(qū)地緣政治的凸顯，中國特殊的地緣政治優(yōu)勢進一步得到國際社會的認同，戰(zhàn)略地位更加重要，戰(zhàn)略影響力明顯提升。第三，在亞太地區(qū)大國關系的調(diào)整中，中國處于較為有利的戰(zhàn)略地位，外交回旋空間增大。第四，中國在國際反恐斗爭合作中發(fā)揮著重要的特殊作用。一方面，中國對正常的國際反恐斗爭表示堅決支持；另一方面，中國強化了“上海合作組織”的反恐功能，形成了以“上海合作組織”為依托的反恐特殊優(yōu)勢。第五，中國抓住有利時機，大力開展多邊外交，主動營造周邊環(huán)境，“上海合作組織”的深化，“中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)”的啟動，是中國近期開展睦鄰多邊外交的重要成果。

第三篇：中美合作框架協(xié)議

中美關于促進經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長和經(jīng)濟合作的全面框架（以下簡稱“全面框架”）。

中美兩國確認，雙方將基于共同利益，從戰(zhàn)略性、長期性、全局性的角度，推進更為廣泛的經(jīng)濟合作，以共同建設全面互利的經(jīng)濟伙伴關系，增進兩國繁榮與福祉，推動實現(xiàn)世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。

第一條原則

1．全面框架基于兩國各自促進經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長以及不斷增加就業(yè)的國家利益。同時，中美經(jīng)濟關系基于廣泛的共同利益和交匯利益。雙方認識到，對方經(jīng)濟的健康和持續(xù)增長對自身繁榮不可或缺。

2．作為世界上最大的兩個經(jīng)濟體，中美兩國的經(jīng)濟發(fā)展成果和政策行動對全球經(jīng)濟的健康有重要影響。雙方認識到并考慮其政策對全球經(jīng)濟的影響，并合作加強支持全球增長和穩(wěn)定的國際貿(mào)易和金融機構。

3．作為更大規(guī)模、更加緊密和更為廣泛的經(jīng)濟合作的一部分，中美雙方正就影響對方利益的政策行動加大磋商力度。

4．依托現(xiàn)有對話和合作機制，落實中美合作框架。兩國重申落實中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下經(jīng)濟對話《聯(lián)合成果情況說明》中的承諾。

第二條深化宏觀經(jīng)濟合作

雙方認識到，兩國關于促進強勁、可持續(xù)和平衡增長的目標從根本上是一致的，承諾進一步加強宏觀經(jīng)濟政策交流和協(xié)調(diào)。

5．雙方正進一步利用現(xiàn)有渠道，就與兩國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟健康相關的宏觀經(jīng)濟、財政、金融和結構性問題深化合作。

6．雙方重申支持二十國集團強勁、可持續(xù)和平衡增長框架，重申通過強勁的經(jīng)濟增長和擴大就業(yè)來提高全體人民的生活水平，并采取全方位措施鞏固全球經(jīng)濟復蘇，減少過度外部失衡并將經(jīng)常賬戶失衡保持在可持續(xù)水平。雙方確認積極支持二十國集團互評進程。

7．雙方承諾與其他國家共同努力，維護國際貨幣環(huán)境的穩(wěn)定。美方承諾對匯率過度波動保持警惕，中方承諾繼續(xù)增強人民幣匯率彈性。

第三條發(fā)展更加平衡的貿(mào)易和投資關系

雙方認識到開放的貿(mào)易和投資對推動創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)、增加收入和促進經(jīng)濟增長的重要意義，雙方承諾進一步擴大雙邊貿(mào)易與投資，促進更加開放的全球貿(mào)易與投資，反對貿(mào)易和投資保護主義。

8．雙方承諾采取綜合性措施促進更加平衡的中美貿(mào)易。9．雙方承諾本著建設性、合作性和互利性的態(tài)度積極解決雙邊貿(mào)易和投資爭端。

10．雙方認識到在首輪和第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中雙方認同的政府采購和創(chuàng)新政策中非歧視原則的重要性，并重申繼續(xù)支持強有力的知識產(chǎn)權保護。11．雙方致力于營造開放、公平的投資環(huán)境，并繼續(xù)為兩國投資者增加透明度和可預見性。

12．雙方同意在各自轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結構的過程中，包括基礎設施建設中，探索新的合作機遇。

13．雙方承諾積極開展地方層級經(jīng)濟合作，促進兩國企業(yè)、智庫、大學之間的溝通交流。雙方致力于完善中美投資論壇、中美省州長論壇、中美城市經(jīng)濟合作會議機制，進一步推動兩國企業(yè)界和學術界“二軌”對話機制。

第四條深化在金融領域的合作

雙方承諾進一步深化在金融部門發(fā)展、投資和監(jiān)管領域的雙邊和多邊合作，合作支持生產(chǎn)性的資本流入兩國金融市場，促進兩國金融市場的效率與穩(wěn)定。14．雙方認識到公平、開放的投資環(huán)境的重要性，在符合審慎原則并與國家安全要求一致的情況下，支持為金融服務投資和跨境證券投資營造開放的環(huán)境。15．雙方承諾深化雙邊以及在二十國集團、金融穩(wěn)定理事會和國際標準制定機構的合作，確保金融穩(wěn)定，加強金融監(jiān)管。

第五條加強區(qū)域和國際經(jīng)濟合作

16．美方歡迎中方在國際經(jīng)濟事務中發(fā)揮更大作用。中國承認美國在國際經(jīng)濟體系和亞太地區(qū)的重要作用，并歡迎美國參與亞太地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定與繁榮并為其做出貢獻。

17．雙方承諾加強交流和協(xié)作，支持二十國集團在國際經(jīng)濟和金融事務中發(fā)揮更大作用。

18．雙方認可亞太經(jīng)合組織作為亞太經(jīng)濟合作平臺的重要作用，承諾加強在亞太經(jīng)合組織框架下的協(xié)調(diào)與合作。

19．雙方承諾共同努力加強全球金融體系和改革國際金融框架。雙方繼續(xù)強有力的合作以提高國際貨幣基金組織、多邊開發(fā)銀行和其他涉及全球經(jīng)濟治理機構的合法性和有效性。

20．為實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標，雙方共同促進國際社會援助發(fā)展中國家、特別是最不發(fā)達國家的努力。雙方致力于與多邊開發(fā)銀行協(xié)作，尋求合作支持全球減貧、發(fā)展和區(qū)域一體化，為包容性、可持續(xù)的經(jīng)濟增長做出貢獻。中華人民共和國 美利堅合眾國 代表 代表

王岐山 蒂莫西蓋特納

第四篇：面臨的新機遇迫切需要大力弘揚兵團精神

面臨的新機遇迫切需要大力弘揚兵團精神來源：新疆生產(chǎn)建設兵團網(wǎng)站 作者：超級管理員 發(fā)表時間：2011-03-25 17:17:51

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穩(wěn)定與發(fā)展是當今世界的鮮明主題，我國正處在重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會正保持著迅猛的發(fā)展勢頭。中央新疆工作座談會、中央對口援疆工作會議的召開，全國對口援疆工作的全面啟動，中央對新疆和兵團支持政策、項目、資金的逐步落實，使兵團正迎來一個大建設、大開放、大發(fā)展的重大歷史機遇。發(fā)展潮流浩浩蕩蕩時不我待，歷史機遇千載難逢稍縱即逝。搶抓機遇、乘勢發(fā)展、銳意進取、壯大兵團，成為關系兵團事業(yè)興衰的關節(jié)點。面對難得的重大發(fā)展機遇，迫切需要我們以兵團精神為引領，強化機遇意識、憂患意識和緊迫意識，惜時如金、搶抓機遇、利用機遇、創(chuàng)造機遇，時不我待地乘勢加快兵團事業(yè)發(fā)展，迅速掀起大建設、大開放、大發(fā)展的熱潮；強化發(fā)展意識、開拓意識、進取意識、創(chuàng)新意識和奮斗意識，激發(fā)廣大干部職工群眾無窮的創(chuàng)造力和創(chuàng)新力，不遲滯、不消極、不懈怠、不折騰，以兵團人特有的創(chuàng)業(yè)精神，推動兵團事業(yè)跨越發(fā)展；強化愛國意識、感恩意識、使命意識和“四個認同”，深刻認識中央和全國人民對新疆和兵團的關懷和厚愛，把對黨、對祖國、對全國人民的熱愛轉化為推進兵團跨越發(fā)展的精神動力。

第五篇：電子商務時代使現(xiàn)代物流業(yè)面臨新機遇

電子商務時代使現(xiàn)代物流業(yè)面臨新機遇

在2011中國城市物流發(fā)展高峰論壇上，不少與會專家表示，電子商務領域將是城市物流業(yè)發(fā)展的主要切入點之一。

電子商務的出現(xiàn)和興起對現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。在電子商務的背景下，由于供貨企業(yè)銷售范圍的擴大，商品銷售方式和消費者購買方式的轉變，物流配送已經(jīng)成為越來越重要的一項服務。與此同時，電子商務也為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇。一方面，電子商務為物流企業(yè)提供了良好的運作平臺。在電子商務環(huán)境下，物流企業(yè)能更好地在供應鏈中的各個節(jié)點實現(xiàn)信息共享，加強供應鏈中的聯(lián)系，節(jié)約交易成本，為產(chǎn)品提供更大的附加值。另一方面，電子商務極大地方便了物流企業(yè)對信息的收集和傳遞。在電子商務環(huán)境下，供應商與零售商、消費者通過網(wǎng)絡連在了一起，先進的信息交換手段得到廣泛應用，通過POS、EOS等供應商可以及時且準確掌握產(chǎn)品銷售信息與顧客信息，也大大提高了物流企業(yè)的工作效率。

在電子商務蓬勃發(fā)展的大背景下，物流企業(yè)如何抓住契機，爭取更大的發(fā)展空間呢？首先，物流信息化水平的提高是關鍵。國務院在2009年出臺的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中明確提出，積極推進企業(yè)物流管理信息化，促進信息技術的廣泛應用；盡快制訂物流信息技術標準和信息資源標準，建立物流信息采集、處理和服務的交換共享機制。在電子商務時代，要提供最佳的服務，物流系統(tǒng)必須要有良好的信息處理和傳輸系統(tǒng)。如美國洛杉磯西海報關公司與碼頭、機場、海關信息聯(lián)網(wǎng)，當貨品從世界各地起運時，客戶便可以從該公司獲得到達的時間、到泊(岸)的準確位置，使收貨人與各倉儲、運輸公司等做好準備，使商品在幾乎不停留的情況下，快速流動，直達目的地。

其次，多元化的服務是趨勢。在電子商務環(huán)境中，物流企業(yè)一體化的配送中心不應局限于僅提供倉儲和運輸服務，還應開展配貨、配送和各種提高附加值的流通加工服務項目，或者按客戶的需要提供其他服務。物流企業(yè)要通過從供應者到消費者供應鏈的綜合運作，使物流服務達到最優(yōu)化，這就要求物流企業(yè)要根據(jù)消費需求“多品種、小批量、多批次、短周期”的特色，靈活組織和實施物流作業(yè)。

再次，優(yōu)質的服務是基礎。在電子商務領域，物流業(yè)是介于供貨方和購貨方之間的第三方，提供優(yōu)質的服務是第一宗旨。優(yōu)質和系統(tǒng)的服務有利于物流企業(yè)與貨主企業(yè)結成長期的合作關系，獲得穩(wěn)定的客源。對物流企業(yè)而言，服務質量和服務水平正逐漸成為比價格更為重要的選擇因素。

在新的發(fā)展背景下，物流企業(yè)應當避免重復同質化以及單純的價格競爭模式，將發(fā)展更適合城市物流需要的高端物流作為提高競爭力的手段，加速物流、商流、資金流和信息流的全面整合，提高物流企業(yè)的核心競爭力。