第一篇：遼寧省高校崗前培訓(xùn)-法規(guī)概論-復(fù)習(xí)題

高等教育法規(guī)概論 答題過程中應(yīng)該注意的幾個(gè)問題.............................................................................................................1 1.1宏觀、思路要開闊...........................................................................................................................1 1.2突出重點(diǎn)問題...................................................................................................................................1 1.3容易出案例的問題...........................................................................................................................1 1.4答題中存在問題...............................................................................................................................1 2 案例分析題（教材設(shè)計(jì)42個(gè)案例）.......................................................................................................1 2.1教材42個(gè)案例.................................................................................................................................1 2.2案例分析...........................................................................................................................................2 3 我國當(dāng)前依法治教中存在的問題.............................................................................................................3 4 我國頒布的教育法律.................................................................................................................................4 第一章

依法治教.........................................................................................................................................4 問題1：依法治教的概念與含義..........................................................................................................4 問題2：結(jié)合我國和本單位實(shí)際談依法治教的必然性（P5-6）.......................................................4 問題3：如何理解教育管理的手段（P8-10）.....................................................................................4 問題4：依法治校的基本要求（P23-24）...........................................................................................4 問題5：結(jié)合實(shí)際談?wù)劯咝＝處熢谝婪ㄖ涡Ｖ械淖饔茫≒24-26）...................................................5 第二章

教育法基礎(chǔ)與我國教育基本制度.................................................................................................5 問題1：教育法的概念、特征與作用..................................................................................................5 問題2：簡述教育法的基本原則（P39-40）.......................................................................................6 問題3：簡述我國教育法的淵源（P41-43）.......................................................................................6 問題4：如何理解教育法監(jiān)督（P49-50）...........................................................................................6 第三章

高等教育制度.................................................................................................................................6 問題1：高等教育的性質(zhì)與任務(wù)（P60-62）.......................................................................................6 問題2：如何理解高等教育原則（P63-65）.......................................................................................7 問題3：政府對(duì)高等教育管理的權(quán)利與職責(zé)（P77-80）...................................................................7 第四章

高等學(xué)校法律制度.........................................................................................................................7 問題1：高等學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系（P89-90）.......................................................................................7 問題2：如何理解高校辦學(xué)自主權(quán)（P96-97）...................................................................................7 第五章

高校教師法律制度.........................................................................................................................7 問題1：教師職業(yè)特點(diǎn)與地位（P101-102）.......................................................................................7 問題2：如何理解取得教師資格的基本條件（P106-107）...........................................................8 問題3：如何理解高校教師的權(quán)利與義務(wù)（P109-121）...................................................................8 問題4：聯(lián)系本校實(shí)際（或結(jié)合案例），談教師聘任制度事實(shí)與改革（P125-131）...................9 第六章

高校學(xué)生法律制度.......................................................................................................................10 問題1：如何理解高校學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)........................................................................................10 問題2：高校教師如何維護(hù)學(xué)生的權(quán)利............................................................................................10 問題3：結(jié)合案例說明，與高校教師有關(guān)的學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校和教師如何承擔(dān)法律責(zé)任？.......................................................................................................................................................11 第七章

教育法律責(zé)任...............................................................................................................................11 問題1：如何理解教育法律責(zé)任........................................................................................................11 問題2：高等學(xué)校的教育法律責(zé)任（P168-173）.............................................................................12 問題3：高校教師的教育法律責(zé)任（P174-179）.............................................................................12 問題4：如何理解高校學(xué)生教育法律責(zé)（P179-183）.....................................................................12 主要指違反《憲法》、《教育法》、《高等教育法》...................................................................12 第八章

教育法律救濟(jì)制度.......................................................................................................................12 問題1：簡析法律救濟(jì)的方式與意義................................................................................................12 問題2：試述教師申訴制度的概念、特征與適用范圍（P190-193）.............................................13 問題3：如何理解高校學(xué)生申訴制度（P194）................................................................................13 問題4：試述行政復(fù)議制度的概念、特征與適用范圍（P196-197）.............................................13 問題5：民事訟訴與行政訟訴的概念、特征及二者的區(qū)別............................................................13 參考法律條文...............................................................................................................................................13 答題過程中應(yīng)該注意的幾個(gè)問題

1.1宏觀、思路要開闊

簡述（分析）題（1,15分）

論述題（2,20、25分）（2,25、25分）案例題（1,40分）（50分）1.2突出重點(diǎn)問題

教育——教師——高校教師。

法律——教育法——教師法——高等教育法。

聯(lián)系實(shí)際——社會(huì)實(shí)際——學(xué)校實(shí)際——教師實(shí)際——學(xué)生實(shí)際——個(gè)人事跡。權(quán)利——義務(wù)——責(zé)任——救濟(jì) 1.3容易出案例的問題 ☆ ☆ ☆依法治教與依法治校 ☆ ☆學(xué)生頒發(fā)學(xué)歷與學(xué)位證書 ☆教師聘任制度

☆ ☆教師權(quán)利與義務(wù)，如何維護(hù)？

☆ ☆ ☆高校教師如何維護(hù)學(xué)生的權(quán)力與義務(wù)？

☆ ☆ ☆學(xué)生傷害事故的防范（學(xué)校、教師、學(xué)生）收到的啟示 ☆ ☆ ☆高校教師的教育法律責(zé)任 ☆ ☆ ☆教師申訴制度 ☆ ☆ ☆學(xué)生申訴制度 ☆ ☆行政復(fù)議制度 1.4答題中存在問題

不會(huì)審題（正確的、錯(cuò)誤的都往上答）；找不到地方，來回翻，時(shí)間不夠用； 答跑題；照搬照抄教材上的案例；不回答；字跡潦草；試卷雷同（重復(fù)卷）。案例分析題（教材設(shè)計(jì)42個(gè)案例）

2.1教材42個(gè)案例

依法治教與依法治校案例（P26）學(xué)歷與學(xué)位證書（P68）教育法律關(guān)系案例（P84-85）

學(xué)校違反相鄰關(guān)系案例（P86，P86-87）學(xué)校違反合同關(guān)系（P87）高等學(xué)校與教師關(guān)系案例（P89）高等學(xué)校與學(xué)生關(guān)系案例（P90）教師權(quán)利案例（教學(xué)自由權(quán)，P111-112）學(xué)生侵犯教師人身權(quán)案例（P115-116）教師聘任制度案例（P130）高校學(xué)生學(xué)籍管理案例（P136）

高校學(xué)生考試作弊取消學(xué)位案例（P137）高校學(xué)生索要畢業(yè)證書案例（P142）高校學(xué)生侵犯教師人身權(quán)的案例（P151）高校學(xué)生傷害事故與責(zé)任案例（P155-156）高校被吊銷辦學(xué)許可證案例（P161）侵犯大學(xué)生肖像權(quán)案例（P162）

高校領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)刑事責(zé)任案例（P163）招辦領(lǐng)導(dǎo)徇私舞弊案例（P167）高校違法招生案例（P169-170）高校亂收費(fèi)的法律責(zé)任案例（P170）高校販賣文憑法律責(zé)任案例（P171）高校資金違規(guī)案例（P172-173）

大學(xué)校長貪污、受賄、挪用公款案（P174）博士生炒掉博士導(dǎo)案例（P175）

大學(xué)教師品行不良、影響惡劣案例（P176）教師侵犯女學(xué)生人格權(quán)案例（P176-177）大學(xué)教師論文造假案（P177）大學(xué)教授科技成果造假案例（P178）大學(xué)生替考案例（P180）大學(xué)生盜竊案例（P181）大學(xué)生詐騙案例（P181-182）大學(xué)生敲詐勒索案例（P182）大學(xué)生故意傷害、殺人案例（P182）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)違法犯罪（P183）學(xué)校發(fā)假證雇兇殺人案（P184）

教師維護(hù)教育教學(xué)權(quán)的申訴案例（P193-194）學(xué)生維護(hù)受教育權(quán)的申訴案例（P195-196）高校教師申請(qǐng)行政復(fù)議案例（P199-200）高考作弊申請(qǐng)行政訴訟失敗案例（P202-203）2.2案例分析

（1）列舉案例（可以是書上案例，但不能雷同）介紹案情（更等教育案例）

時(shí)間；地點(diǎn)；當(dāng)事人；案情細(xì)節(jié)。法律分析（步驟）

前提：違法不違法；

違反什么法或規(guī)定；

應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任； 啟示。

（2）請(qǐng)列舉高校教師違反《教師法》的案例與分析 案情介紹（詳細(xì)）法律分析（步驟）

前提：違法還是不違法；違反什么法；

承擔(dān)責(zé)任（行政、民事、刑事、經(jīng)濟(jì)）； 啟示。

（3）請(qǐng)列舉高校教師或?qū)W生申訴制度案例，并簡要說明教師申訴的程序。詳細(xì)案情介紹 如何進(jìn)行申訴？ 如何處理？你怎樣看？ 處理結(jié)果（4點(diǎn)，P193）

（4）給案例，結(jié)合案例進(jìn)行分析（重點(diǎn)在分析）

定性（什么性質(zhì)或類型案件？）處理結(jié)果你怎樣看？

前提：違不違法（主體、程序、救濟(jì)內(nèi)容）

依據(jù)：《教育法》、《教師法》、《高等教育法》

應(yīng)該怎樣處理？

啟示（依法治教、依法治校、依法從教）

（5）教育法律責(zé)任的案例（泄露試題、招生舞弊等）

定性：是否違法還是構(gòu)成犯罪？

法律責(zé)任：個(gè)人應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任？學(xué)校應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任？ 本案對(duì)你有何啟示？ 我國當(dāng)前依法治教中存在的問題

3.1部分教師的教育法制觀念淡薄

（1）體罰、變相體罰學(xué)生，諷刺、挖苦學(xué)生，歧視差生。（2）隨意停學(xué)生的課，隨意禁止學(xué)生參加考試。（3）私拆學(xué)生信件。（4）亂收費(fèi)。

（5）對(duì)違反紀(jì)律的學(xué)生進(jìn)行罰款。

（6）閱卷評(píng)分不公，評(píng)語偏激傷害學(xué)生自尊心。（7）擅離工作崗位。3.2學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在漏洞

（1）各種回扣、手續(xù)費(fèi)收入不入學(xué)校統(tǒng)一賬戶。（2）利用虛假發(fā)票套取資金合伙進(jìn)行私分。（3）違法處理學(xué)生的伙食節(jié)余（4）原始憑證不合法。（5）應(yīng)收款不及時(shí)清理。（6）存貨管理僅是流于形式。（7）固定資產(chǎn)不建賬或賬目不清。（8）會(huì)計(jì)崗位責(zé)任不明。

（9）違反“收支兩條線管理” 規(guī)定，私設(shè)“小錢柜”。（10）學(xué)校招待費(fèi)開支過高。（11）招標(biāo)投標(biāo)違法。

3.3學(xué)校平時(shí)日常管理工作不到位（1）教學(xué)設(shè)施不進(jìn)行維護(hù)。

（2）對(duì)周邊環(huán)境存在的安全隱患不采取相應(yīng)的防范措施。（3）對(duì)體育器材沒有進(jìn)行有效管理。

（4）對(duì)學(xué)校內(nèi)存在的隱患不設(shè)置明顯標(biāo)志，不采取防范措施導(dǎo)致傷人事件。（5）對(duì)公益活動(dòng)沒有很好的管理。（6）假日對(duì)學(xué)生放任管理。（7）擅自放假并放任對(duì)學(xué)生的管理。

（8）對(duì)學(xué)生在課余、課間、自習(xí)課缺乏有效的管理，教師不在場的現(xiàn)象時(shí)有存在，有可能引發(fā)不良后果，學(xué)校要承擔(dān)責(zé)任。

（9）對(duì)逃課學(xué)生沒有很好的管理。（10）消防安全、實(shí)驗(yàn)安全管理不到位。3.4不嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施教育教學(xué)(1)不按定的科目進(jìn)行課程設(shè)置。(2)增加上課或自習(xí)時(shí)間。(3)設(shè)置快慢班，分好差生。

(4）組織學(xué)生參加與教學(xué)無關(guān)、無益于身心健康發(fā)展的活動(dòng)。我國頒布的教育法律

《中華人民共和國學(xué)位條例》，1980年12月12日通過，1981年1月1日施行?！吨腥A人民共和國教師法》，1993年10月31日通過，1994年1月1日施行。《中華人民共和國教育法》，1995年3月18日通過，自1995年9月1日起施行。《中華人民共和國職業(yè)教育法》，1996年5月15日通過，自1996年9月1日起施行?！吨腥A人民共和國高等教育法》，1998年8月29日通過，自1999年1月1日起施行。《中華人民共和國國防教育法》，2001年4月28日通過，自公布之日起施行。

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，2002年12月28日通過，自2003年9月1日起施行。

《中華人民共和國義務(wù)教育法》，2006年6月29日修訂通過，自2006年9月1日起施行。

第一章

依法治教

問題提出：百年大計(jì)，教育為本

全國在校生2.5億人，加上全國教師隊(duì)伍，我國直接或間接在各級(jí)各類學(xué)校工作和學(xué)習(xí)的人員將近有3億人。按3億個(gè)家庭人口計(jì)算，我國約有近十億人口的日常工作和社會(huì)生活都直接或間接地收到學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的影響?！敖▏瘢虒W(xué)為先。”(《禮記·學(xué)記》）

“育才造士，為國之本?！保?quán)德輿：《權(quán)文公集》）

“一年之計(jì)，莫如樹谷；十年之計(jì)，莫如樹人；終身之計(jì)，莫如樹人?！保ā豆茏印?quán)修》）十年樹木，百年樹人 百年大計(jì)，教育為本

問題1：依法治教的概念與含義

1.1依法治教概念（P2）1.2依法治教的含義（P2）

依法治教的主體；

依法治教的方式（依照、依據(jù)、依靠）； 依法治教的依據(jù)（法律、法規(guī)、規(guī)章）；

依法治教的范圍（管理教育與實(shí)施教育的活動(dòng)）。

問題2：結(jié)合我國和本單位實(shí)際談依法治教的必然性（P5-6）

依法治教是依法治國的必然要求，是依法治國的重要組成部分，是依法治國的重要內(nèi)容。

依法治教是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然要求。（現(xiàn)代教育要求；現(xiàn)代教育運(yùn)行過程依據(jù)、依靠教育法制規(guī)范、調(diào)整）依法治校是高等教育管理有序化、民主化、科學(xué)化的必然要求。

依法治教是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保障。（立德樹人、應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才）

問題3：如何理解教育管理的手段（P8-10）

行政手段（強(qiáng)制性）：一是一定強(qiáng)制性；二是廣泛適用性。法律手段（剛性）：一是強(qiáng)制性；二是嚴(yán)肅性。經(jīng)濟(jì)手段（彈性）：一是簡單；二是見效快。思想教育手段（柔性）：一是說理；二是示范。

問題4：依法治校的基本要求（P23-24）

依法治校的概念（P21）

依法治校的地位（P22）：是依法治教的重要組成部分；是依法治教的基礎(chǔ)和前提。依法治校的依據(jù)（教育法律法規(guī)、其他法律、學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度）依法治校的基本要求（六個(gè)方面）

問題5：結(jié)合實(shí)際談?wù)劯咝＝處熢谝婪ㄖ涡Ｖ械淖饔茫≒24-26）

5.1依法治校的含義 5.2結(jié)合個(gè)人與學(xué)校實(shí)際 5.3高校教師在依法治校中的作用

一是普法宣傳員作用；

二是守法示范作用（自覺性、高度責(zé)任感、誠信精神）；

三是依法治校的骨干作用和教育執(zhí)法監(jiān)督骨干作用（制定規(guī)章制度、守法、法律監(jiān)督）。5.4高校教師如何實(shí)施依法治校

一是學(xué)法、懂法；二是遵法、守法； 三是普法；四是抵制違反教育法規(guī)的行為。

第二章

教育法基礎(chǔ)與我國教育基本制度

問題1：教育法的概念、特征與作用

1.1教育法概念（P30）

廣義：是指調(diào)整各級(jí)各類教育活動(dòng)中所形成的教育法律關(guān)系和教育法律秩序的法律規(guī)范的總和。狹義：是指由國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定和認(rèn)可并有國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的調(diào)整教育關(guān)系的法律規(guī)范性文件。1.2教育法含義（P30-31）

教育法是調(diào)整教育行為的法律規(guī)范； 教育法是調(diào)整教育活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱； 教育法是調(diào)整各級(jí)各類教育活動(dòng)的教育法律關(guān)系。1.3教育法特征（P31-32）國家意志性； 規(guī)范性； 具有強(qiáng)制性；

教育權(quán)利和義務(wù)的普遍性、明確性。

上述指教育法所具有的一般法的特征。1.3教育法特征（特殊性P32-34）主體的復(fù)雜性； 調(diào)整范圍的廣泛性；

一是調(diào)整的對(duì)象復(fù)雜性。

二是調(diào)整法律關(guān)系的復(fù)雜性。法律后果的特殊性；

一是注重保護(hù)受教育者—學(xué)生。

二是注重保護(hù)教師的特殊職業(yè)權(quán)力。

三是注重維護(hù)學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益。效力上多級(jí)性和形式上的分散性。1.4 教育法的作用（P34-35）指引作用

一是正向指引，規(guī)定應(yīng)該怎樣行為

二是禁止怎樣行為

評(píng)價(jià)作用（判斷、衡量人們行為是否合法的標(biāo)準(zhǔn)）教育作用（灌輸與疏導(dǎo)；正面與負(fù)面）保障作用（權(quán)利與義務(wù)）

問題2：簡述教育法的基本原則（P39-40）

教育法的基本原則是所有教育法律、法規(guī)應(yīng)遵循的總原則，它貫穿于一切教育法律規(guī)范中，是教育立法、執(zhí)法和研究的出發(fā)點(diǎn)及基本依據(jù)。

方向性原則：必須堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向。

公共性原則：是現(xiàn)代教育的重要特征，教育活動(dòng)必須符合國家和社會(huì)公共利益的要求。

平等性原則：一是指受教育機(jī)會(huì)平等；二是人們?cè)诮逃矫嫦碛衅降鹊臋?quán)利和義務(wù)；三是平等的承擔(dān)法律責(zé)任。教育與宗教相分離的原則。

終身性原則：終身性原則是指人的一生應(yīng)當(dāng)不斷地接受教育，應(yīng)當(dāng)在任何階段都有機(jī)會(huì)接受教育，教育應(yīng)當(dāng)面向所有的人。

問題3：簡述我國教育法的淵源（P41-43）

3.1淵源

憲法。

教育法律（基本法律；單行法律）。教育行政法規(guī)。地方性教育法規(guī)。自治條例與單行條例。

教育規(guī)章（部門規(guī)章；地方規(guī)章）。教育國際條約和協(xié)議。

3.2教育法體系（制定主體、效力層級(jí)）教育基本法（人大及常務(wù)委員會(huì)）教育單行法（人大及常務(wù)委員會(huì)）。教育行政法規(guī)（國務(wù)院）。

部門教育規(guī)章（部、委、局、機(jī)構(gòu)）。

地方教育法規(guī)（省、自治區(qū)、直轄市、省政府所在地的市、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市、特區(qū)市地方權(quán)力機(jī)關(guān)）。地方教育規(guī)章（省、自治區(qū)、直轄市、省政府所在地的市、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市、特區(qū)市人民政府）。

問題4：如何理解教育法監(jiān)督（P49-50）

4.1國家監(jiān)督

一是權(quán)力機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督與工作監(jiān)督；二是行政機(jī)關(guān)監(jiān)督（上級(jí)對(duì)下級(jí)；下級(jí)對(duì)上級(jí)；專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)；教育行政機(jī)關(guān)監(jiān)督）；三是司法機(jī)關(guān)監(jiān)督。4.2政黨監(jiān)督

一是中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督；二是民主黨派監(jiān)督。4.3社會(huì)監(jiān)督

一是人民政協(xié)監(jiān)督；二是社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督；

三是新聞輿論監(jiān)督；四是人民群眾監(jiān)督。

第三章

高等教育制度

問題1：高等教育的性質(zhì)與任務(wù)（P60-62）

1.1高等教育的性質(zhì)

教育性（根本、本質(zhì)、使命：立德樹人，教書育人）； 學(xué)術(shù)性（靈魂）； 自治性（自主權(quán)）；

開放性（向社會(huì)開放，國際交流）。1.2高等教育的任務(wù)

培養(yǎng)人才（培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才）； 學(xué)術(shù)研究（發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化）； 服務(wù)社會(huì)（促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)）。

問題2：如何理解高等教育原則（P63-65）

積極發(fā)展高等教育原則； 提高高等教育質(zhì)量和效益原則； 公民受高等教育權(quán)利平等原則； 學(xué)術(shù)自由原則；

面向社會(huì)自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理原則； 鼓勵(lì)高等學(xué)校開展交流與協(xié)作原則。

問題3：政府對(duì)高等教育管理的權(quán)利與職責(zé)（P77-80）

3.1政府對(duì)高等教育管理的權(quán)力 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)； 設(shè)立準(zhǔn)入權(quán)；

設(shè)立審批權(quán)與撤銷權(quán)； 教育投入保障權(quán)； 評(píng)估權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.2政府對(duì)高等教育管理的職責(zé) 規(guī)范立法的職責(zé)； 完善制度的職責(zé)；

引導(dǎo)服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的職責(zé)； 宏觀調(diào)控的職責(zé)； 協(xié)調(diào)關(guān)系的職責(zé)； 財(cái)政支持的職責(zé)。

第四章

高等學(xué)校法律制度

問題1：高等學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系（P89-90）

合同關(guān)系；

教育與被教育的關(guān)系； 管理與被管理的關(guān)系； 服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系； 保護(hù)與被保護(hù)的關(guān)系。

問題2：如何理解高校辦學(xué)自主權(quán)（P96-97）

招生權(quán)； 學(xué)科專業(yè)設(shè)置權(quán)； 教育教學(xué)權(quán)； 科學(xué)研究權(quán)； 校內(nèi)人事權(quán)；

學(xué)校財(cái)產(chǎn)的管理使用權(quán)； 對(duì)外交往權(quán)。

第五章

高校教師法律制度

問題1：教師職業(yè)特點(diǎn)與地位（P101-102）

1.1教師的概念與含義

教師是專業(yè)人員（學(xué)歷、專門知識(shí)）； 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員； 教師是在學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中的執(zhí)教人員（有教學(xué)能力、教育學(xué)與心理學(xué)知識(shí)）； 教師的使命是教學(xué)育人（教書育人）。1.2教師職業(yè)的特點(diǎn)

教師職業(yè)地位重要性； 教師的社會(huì)聲望在提升； 教師使命的神圣性； 教師職業(yè)的專業(yè)性； 教師職業(yè)的多角色性； 教師職業(yè)的示范性。1.3 教師的地位（P103-105）（1）重要性

“國將興，必貴師而重傅。貴師而重傅，則法度存。國將衰，必賤師而輕傅，賤師而輕傅，則人有快，人有快則法度壞?！保ㄜ髯樱?/p>

“務(wù)學(xué)不如務(wù)求師。師者，人之模范。”

（楊雄《法言·學(xué)行》）學(xué)高為人師，身正為人范（學(xué)高為師，德高為范）

“知識(shí)種子的傳播者；文明之樹的培育者；人類靈魂的設(shè)計(jì)者。”（培根）

“如果我們把健康信托給醫(yī)學(xué)家，那么我們就把子女的道德和心智信托給教育者，把子女的靈魂，同時(shí)也把祖國的未來信托給他們?！?/p>

（烏申斯基《人是教育的對(duì)象》）（2）教師社會(huì)地位與職業(yè)聲望的調(diào)查

確定教師節(jié)； 實(shí)施教師法； 實(shí)施教師獎(jiǎng)勵(lì)政策。

問題2：如何理解取得教師資格的基本條件（P106-107）

2.1《教師法》第10條、《教師資格條例》

必須是中國公民； 具有良好的思想品德；

具備規(guī)定的學(xué)歷或者國家教師資格考試合格； 具有相應(yīng)的教育教學(xué)能力。2.2取得高校教師任職資格的條件 《高等教育法》第46條

遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德； 具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷； 取得高等學(xué)校教師資格； 具有相應(yīng)的教育教學(xué)能力； 具有從事教學(xué)的身體條件。

問題3：如何理解高校教師的權(quán)利與義務(wù)（P109-121）

3.1高校教師的權(quán)力

公民權(quán)：平等權(quán)、政治權(quán)利、宗教信仰自由、人身自由、文化教育權(quán)、監(jiān)督權(quán)。教師權(quán)：《教育法》第32條、35條、39條，《教師法》第7條。

教師具體權(quán)力：教育教學(xué)權(quán)；學(xué)術(shù)研究權(quán)；學(xué)生管理權(quán)；報(bào)酬待遇權(quán)；參與管理權(quán)；進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)；申訴權(quán)；人身權(quán)。

如何理解教師的權(quán)利？（1）教育教學(xué)權(quán)（五個(gè)方面具體內(nèi)容）；（2）學(xué)術(shù)研究權(quán)（學(xué)術(shù)自由，以研究帶動(dòng)教學(xué)）；（3）學(xué)生管理權(quán)（指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展、評(píng)定學(xué)生的品德與學(xué)業(yè)成績）、（敢于管理；嚴(yán)格管理；民主管理；科學(xué)管理）；（4）報(bào)酬待遇權(quán)；（5）參與管理權(quán)；（6）進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)；（7）申訴權(quán)；（8）人身權(quán)（包括人格權(quán)和身份權(quán)）

一是人格權(quán)（物質(zhì)型人格權(quán)：生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)；精神型人格：姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)）；

二是身份權(quán)（親權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)）3.2高校教師的義務(wù)(P117-121)3.2.1遵紀(jì)守法義務(wù)（《憲法》第53條）；

遵守憲法； 遵守法律； 遵守職業(yè)道德； 為人師表。高校教師的義務(wù)（2）

3.2.2教育教學(xué)義務(wù)（《教師法》第八條）

貫徹國家教育方針；

遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃； 履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)； 以教學(xué)工作為主。3.2.3思想教育義務(wù)

思想教育內(nèi)容； 思想教育途徑與方法。3.2.4尊重學(xué)生人格

關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生； 尊重學(xué)生人格（5條）；

促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，堅(jiān)持個(gè)性發(fā)展與全面發(fā)展的統(tǒng)一。以學(xué)生為本，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展特長、成才。3.2.5保護(hù)學(xué)生權(quán)益義務(wù)

受教育權(quán)的保護(hù)； 制止有害于學(xué)生的行為；

制止其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為； 批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象。3.2.6提高水平義務(wù)

政治覺悟；理論素養(yǎng)；職業(yè)道德； 知識(shí)素養(yǎng)；

提高專業(yè)水平和科學(xué)研究能力。

問題4：聯(lián)系本校實(shí)際（或結(jié)合案例），談教師聘任制度事實(shí)與改革（P125-131）4.1教師聘任制度概念

4.2教師聘任制度特點(diǎn)（地位平等；法律效力與約束力；民主自愿；與教師職務(wù)制度與考核制度掛鉤；實(shí)行任期制與待遇掛鉤）

教師聘任制度的基本原則（按需設(shè)崗；按崗聘任；公平競爭；職務(wù)職責(zé)與利益一致；優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；促進(jìn)人才流動(dòng)；德才兼?zhèn)洌?/p>

4.3教師聘任制度基本程序與聘任合同（簽訂聘任合同，規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)，期限，履行合同。一方存在違約，予以變更與解除）4.4進(jìn)一步完善教師聘任制度（P130-131）

精簡機(jī)構(gòu)，合理確定編制； 科學(xué)設(shè)崗； 按崗聘任； 競聘上崗；

按崗定薪，崗變薪變。

注意：回答時(shí)要結(jié)合本校實(shí)際。

第六章

高校學(xué)生法律制度

問題1：如何理解高校學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)

1.1高校學(xué)生的權(quán)利（P138-140）

（1）作為一般受教育者享有的權(quán)利（《教育法》第42條）

（參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)、獲得學(xué)金權(quán)、獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)、獲得學(xué)業(yè)證書與學(xué)位證書權(quán)、申訴起訴權(quán)）。

（2）作為高等教育受教育者享有的附加權(quán)（《高等教育法》第54-59條）（申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助權(quán)、參加社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)權(quán)、組織社團(tuán)權(quán)、就業(yè)權(quán)）

（3）作為一般公民所享有的權(quán)利（《憲法》第36-41條）

（受教育權(quán)、學(xué)術(shù)自由權(quán)、宗教信仰自由、人身自由、勞動(dòng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)）1.2如何理解高校學(xué)生的權(quán)利（P140-143）

參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)（參加教學(xué)計(jì)劃制定、教學(xué)設(shè)施使用）； 獲得學(xué)金權(quán)（獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金）； 獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)；

獲得學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書權(quán)； 申訴起訴權(quán)； 組織社團(tuán)權(quán)； 勤工助學(xué)權(quán)；

就業(yè)權(quán)（就業(yè)壓力大、競爭激烈、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念）。1.3高校學(xué)生的義務(wù)（P143-146）

作為一般受教育者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)； 作為高等教育受教育者應(yīng)承擔(dān)義務(wù)； 作為一般公民應(yīng)承擔(dān)義務(wù)。1.4如何理解高校學(xué)生的義務(wù)

遵守國家法律和法規(guī)（學(xué)法、懂法、遵法）；

遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣（7條，當(dāng)前3點(diǎn)）努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)（刻苦、勤奮、學(xué)風(fēng)、方法、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)）； 遵守學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的管理制度； 交納學(xué)費(fèi)，返還貸款； 參加軍訓(xùn)； 社團(tuán)活動(dòng)守規(guī)。

問題2：高校教師如何維護(hù)學(xué)生的權(quán)利

高校學(xué)生的權(quán)利（P138-140）； 高校教師的義務(wù)（P116-117）；

高校教師與學(xué)生權(quán)利、義務(wù)關(guān)系（149-151）:

一是高校教師權(quán)利與學(xué)生義務(wù)的關(guān)系（高校學(xué)生對(duì)教師權(quán)利的維護(hù)：維護(hù)教師的教育教學(xué)權(quán)；維護(hù)教師對(duì)學(xué)生的管理權(quán)；維護(hù)教師的人身權(quán)）；

二是高校教師義務(wù)與學(xué)生權(quán)利關(guān)系（體現(xiàn)在高校教師對(duì)學(xué)生權(quán)利的維護(hù)：維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)；維護(hù)學(xué)生的人身權(quán)）。

高校教師對(duì)學(xué)生受教育權(quán)的維護(hù)：

不得阻礙學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)； 不得把學(xué)生當(dāng)作自己的雇工使用； 不得對(duì)學(xué)生亂收費(fèi)、亂罰款；

對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)要采取客觀公正態(tài)度，既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)又嚴(yán)格要求。高校教師對(duì)學(xué)生人身權(quán)的維護(hù)：

尊重學(xué)生人格； 防止學(xué)生傷害事故發(fā)生； 保護(hù)學(xué)生的隱私權(quán)。

問題3：結(jié)合案例說明，與高校教師有關(guān)的學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校和教師如何承擔(dān)法律責(zé)任？

3.1學(xué)生上號(hào)事故的概念與內(nèi)涵（P153）3.2學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任

一是直接責(zé)任（P154，共9條）；

二是間接責(zé)任（P154，共9條）。3.3教師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任（P155）

一是教師的職務(wù)行為（偶然的疏忽、非有意識(shí)）；

二是教師的個(gè)人行為（越權(quán)、瀆職、違法）。3.4學(xué)生傷害事故防范（P156）

一是完善相關(guān)法律；

二是建立學(xué)校、家庭、社會(huì)全方位的防范體。

第七章

教育法律責(zé)任

問題1：如何理解教育法律責(zé)任

1.1教育法律責(zé)任的概念與特征（P158）

概念：行為人的違反教育法律規(guī)范行為引起的，應(yīng)當(dāng)由其依法承擔(dān)懲罰性的法律后果。特征：法律規(guī)定性；國家強(qiáng)制性；專權(quán)追究性；規(guī)則的特定性。1.2違法行為

具有法律責(zé)任能力的個(gè)人和組織（主體）； 行為違法； 危害社會(huì)的后果；

主觀有過錯(cuò)（故意與過失）。參考：具有法律責(zé)任能力的個(gè)人：（1）《刑法》規(guī)定：

不滿14周歲，不負(fù)刑事責(zé)任； 14-16周歲的特定行為，負(fù)刑事責(zé)任； 16周歲以上，負(fù)完全刑事責(zé)任。（2）《民法》規(guī)定：

10周歲以下不負(fù)民事責(zé)任；

10周歲以上的未成年人負(fù)不完全民事責(zé)任； 18周歲以上的公民負(fù)完全民事責(zé)任。1.3教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件（P159）

教育法律關(guān)系主體的行為違法； 有損害事實(shí)； 違法行為人主觀上有過錯(cuò)；

違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。1.4教育法律責(zé)任的分類（P160-164）

行政責(zé)任（行政處分；行政處罰）；

行政處分：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。行政處罰：

一是申誡罰（警告、通報(bào)）； 二是財(cái)產(chǎn)罰（罰款、沒收）；

三是行為罰（停止?fàn)I業(yè)、吊銷許可證）； 四是人身罰（行政拘留1-15天）。

民事責(zé)任（侵權(quán)責(zé)任；違約責(zé)任）； 刑事責(zé)任（刑事制裁或刑罰）；

經(jīng)濟(jì)責(zé)任（賠償損失；支付違約金；罰款；支付滯納金）。

問題2：高等學(xué)校的教育法律責(zé)任（P168-173）

違法招收學(xué)員； 亂收費(fèi)； 販賣文憑；

教育教學(xué)設(shè)施安全事故； 違反國家財(cái)務(wù)管理法規(guī)。

問題3：高校教師的教育法律責(zé)任（P174-179）

3.1違反《教師法》的法律責(zé)任

故意不完成教育教學(xué)任務(wù)； 體罰學(xué)生經(jīng)教育不改；

品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣。3.2其他違法行為的法律責(zé)任

學(xué)術(shù)腐?。?/p>

違反教育考試規(guī)定； 造成學(xué)生傷害事故。

問題4：如何理解高校學(xué)生教育法律責(zé)（P179-183）

主要指違反《憲法》、《教育法》、《高等教育法》

考試作弊；

違反學(xué)校管理制度（廣告張貼；破壞科研活動(dòng)；賭博、斗毆）；

其他違法行為的法律責(zé)任（盜竊；詐騙；敲詐勒索；故意傷害、殺人；網(wǎng)絡(luò)違法犯罪）。

第八章

教育法律救濟(jì)制度

問題1：簡析法律救濟(jì)的方式與意義

1.1法律救濟(jì)方式（P188-189）

行政救濟(jì)-行政復(fù)議（《行政復(fù)議法》1999年）； 申訴制度；

司法救濟(jì)（訴訟救濟(jì)、打官司）-行政訴訟-民事訟訴-刑事訴訟； 其他救濟(jì)方式（仲裁；調(diào)解）。1.2 法律救濟(jì)的意義（P189-190）

建立健全法律救濟(jì)制度，能夠有效地保護(hù)公民、法人和社會(huì)組織的合法權(quán)益。建立健全法律救濟(jì)制度，能夠更好地監(jiān)督政府依法行政。

建立健全法律救濟(jì)制度，能夠有效地提高公民的法律意識(shí)，為依法治國、依法治教創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。問題2：試述教師申訴制度的概念、特征與適用范圍（P190-193）

2.1教師申訴制度概念（P191）2.2教師申訴制度的特點(diǎn)（P191-192）

法律救濟(jì)制度；

特定的專門性的申訴制度（人、范圍、受理機(jī)關(guān)）； 是一項(xiàng)非訟訴申訴制度。2.3教師申訴制度的適用范圍（P192）

教師認(rèn)為學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，可以提出申訴。教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以提出申訴。

教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門侵犯其《教師法》規(guī)定享有權(quán)利的，可以提出申訴。

問題3：如何理解高校學(xué)生申訴制度（P194）

3.1學(xué)生申訴制度概念

受教育者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依法向主管的行政機(jī)關(guān)提出申訴，請(qǐng)求處理的制度。3.2學(xué)生申訴制度特征

依據(jù)《教育法》第42條 是受法律保護(hù)的法律救濟(jì)制度； 具有特定性的權(quán)利救濟(jì)制度； 行政性質(zhì)的申訴制度。

3.3學(xué)生申訴制度的適用范圍（前提）

學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的行政處分（警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍）不服。學(xué)生對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。學(xué)生提出申訴（5個(gè)工作日內(nèi)）

學(xué)?；蛑鞴艿慕逃姓块T受理（30個(gè)工作日內(nèi)）

問題4：試述行政復(fù)議制度的概念、特征與適用范圍（P196-197）

4.1行政復(fù)議的概念 4.2行政復(fù)議的特征

條件-具體行政行為存在爭議；

申請(qǐng)人是行政相對(duì)人，被申請(qǐng)人是行政機(jī)關(guān)；

行使職權(quán)的行政行為；

審查內(nèi)容-具體行政行為的合法性與合理性；

具有行政性和司法性。

4.3行政復(fù)議的范圍（P197，共9條）

問題5：民事訟訴與行政訟訴的概念、特征及二者的區(qū)別

4.1行政訴訟的概念與特征（P200）4.2民事訟訴的概念與特征（P203）4.3民事訟訴與行政訟訴的區(qū)別（P203-204）

主體不同（原告與被告不同）；

客體不同（當(dāng)事人權(quán)力與義務(wù)所指向的對(duì)象；具體行政行為）； 舉證責(zé)任不同（誰主張，誰舉證；被告行政機(jī)關(guān)）； 審理方式不同（注重調(diào)解）。

參考法律條文

《刑法》中關(guān)于貪污受賄罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

個(gè)人貪污數(shù)額在10萬元以上的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

個(gè)人貪污數(shù)額在5萬元以上不滿10萬元的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的，處1年以上7年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的，處7年以上10年以下有期徒刑。

個(gè)人貪污數(shù)額在5000元以上不滿1萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第二篇：遼寧省高校崗前培訓(xùn)-法規(guī)概論（定稿）

高等教育法規(guī)概論 答題過程中應(yīng)該注意的幾個(gè)問題.............................................................................................................1 1.1宏觀、思路要開闊...........................................................................................................................1 1.2突出重點(diǎn)問題...................................................................................................................................1 1.3容易出案例的問題...........................................................................................................................1 1.4答題中存在問題...............................................................................................................................1 2 案例分析題（教材設(shè)計(jì)42個(gè)案例）.......................................................................................................1 2.1教材42個(gè)案例.................................................................................................................................1 2.2案例分析...........................................................................................................................................2 3 我國當(dāng)前依法治教中存在的問題.............................................................................................................3 4 我國頒布的教育法律.................................................................................................................................4 第一章

依法治教.........................................................................................................................................4 問題1：依法治教的概念與含義..........................................................................................................4 問題2：結(jié)合我國和本單位實(shí)際談依法治教的必然性（P5-6）.......................................................4 問題3：如何理解教育管理的手段（P8-10）.....................................................................................5 問題4：依法治校的基本要求（P23-24）...........................................................................................5 問題5：結(jié)合實(shí)際談?wù)劯咝＝處熢谝婪ㄖ涡Ｖ械淖饔茫≒24-26）..................................................5 第二章

教育法基礎(chǔ)與我國教育基本制度.................................................................................................5 問題1：教育法的概念、特征與作用..................................................................................................5 問題2：簡述教育法的基本原則（P39-40）.......................................................................................6 問題3：簡述我國教育法的淵源（P41-43）.......................................................................................6 問題4：如何理解教育法監(jiān)督（P49-50）...........................................................................................6 第三章

高等教育制度.................................................................................................................................6 問題1：高等教育的性質(zhì)與任務(wù)（P60-62）.......................................................................................6 問題2：如何理解高等教育原則（P63-65）.......................................................................................7 問題3：政府對(duì)高等教育管理的權(quán)利與職責(zé)（P77-80）..................................................................7 第四章

高等學(xué)校法律制度.........................................................................................................................7 問題1：高等學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系（P89-90）.......................................................................................7 問題2：如何理解高校辦學(xué)自主權(quán)（P96-97）..................................................................................7 第五章

高校教師法律制度.........................................................................................................................8 問題1：教師職業(yè)特點(diǎn)與地位（P101-102）.......................................................................................8 問題2：如何理解取得教師資格的基本條件（P106-107）...........................................................8 問題3：如何理解高校教師的權(quán)利與義務(wù)（P109-121）...................................................................8 問題4：聯(lián)系本校實(shí)際（或結(jié)合案例），談教師聘任制度事實(shí)與改革（P125-131）..................9 第六章

高校學(xué)生法律制度.......................................................................................................................10 問題1：如何理解高校學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)........................................................................................10 問題2：高校教師如何維護(hù)學(xué)生的權(quán)利............................................................................................11 問題3：結(jié)合案例說明，與高校教師有關(guān)的學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校和教師如何承擔(dān)法律責(zé)任？.......................................................................................................................................................11 第七章

教育法律責(zé)任...............................................................................................................................11 問題1：如何理解教育法律責(zé)任........................................................................................................11 問題2：高等學(xué)校的教育法律責(zé)任（P168-173）.............................................................................12 問題3：高校教師的教育法律責(zé)任（P174-179）.............................................................................12 問題4：如何理解高校學(xué)生教育法律責(zé)（P179-183）.....................................................................12 主要指違反《憲法》、《教育法》、《高等教育法》...................................................................12 第八章

教育法律救濟(jì)制度.......................................................................................................................12 問題1：簡析法律救濟(jì)的方式與意義................................................................................................12 問題2：試述教師申訴制度的概念、特征與適用范圍（P190-193）.............................................13 問題3：如何理解高校學(xué)生申訴制度（P194）................................................................................13 問題4：試述行政復(fù)議制度的概念、特征與適用范圍（P196-197）.............................................13 問題5：民事訟訴與行政訟訴的概念、特征及二者的區(qū)別............................................................13 參考法律條文...............................................................................................................................................14 答題過程中應(yīng)該注意的幾個(gè)問題

1.1宏觀、思路要開闊

簡述（分析）題（1,15分）

論述題（2,20、25分）（2,25、25分）案例題（1,40分）（50分）1.2突出重點(diǎn)問題

教育——教師——高校教師。

法律——教育法——教師法——高等教育法。

聯(lián)系實(shí)際——社會(huì)實(shí)際——學(xué)校實(shí)際——教師實(shí)際——學(xué)生實(shí)際——個(gè)人事跡。權(quán)利——義務(wù)——責(zé)任——救濟(jì) 1.3容易出案例的問題 ☆ ☆ ☆依法治教與依法治校 ☆ ☆學(xué)生頒發(fā)學(xué)歷與學(xué)位證書 ☆教師聘任制度

☆ ☆教師權(quán)利與義務(wù)，如何維護(hù)？

☆ ☆ ☆高校教師如何維護(hù)學(xué)生的權(quán)力與義務(wù)？

☆ ☆ ☆學(xué)生傷害事故的防范（學(xué)校、教師、學(xué)生）收到的啟示 ☆ ☆ ☆高校教師的教育法律責(zé)任 ☆ ☆ ☆教師申訴制度 ☆ ☆ ☆學(xué)生申訴制度 ☆ ☆行政復(fù)議制度 1.4答題中存在問題

不會(huì)審題（正確的、錯(cuò)誤的都往上答）；找不到地方，來回翻，時(shí)間不夠用； 答跑題；照搬照抄教材上的案例；不回答；字跡潦草；試卷雷同（重復(fù)卷）。案例分析題（教材設(shè)計(jì)42個(gè)案例）

2.1教材42個(gè)案例

第一章 依法治教

“學(xué)生行賄，教授舉報(bào)”（P26）第三章 高等教育制度 學(xué)歷與學(xué)位證書（P68）第四章 高等學(xué)校法律制度

學(xué)院書記強(qiáng)迫女生陪領(lǐng)導(dǎo)跳舞（P84-85）

學(xué)校違反相鄰關(guān)系案例-學(xué)校周邊環(huán)境差, 學(xué)校實(shí)施”關(guān)門教育”.學(xué)校與周圍商販如何協(xié)調(diào)（P86，P86-87）

學(xué)校違反合同關(guān)系-學(xué)校違反合同被告上法庭（P87）高等學(xué)校與教師關(guān)系案例-教授不努力, 高職低聘（P89）

高等學(xué)校與學(xué)生關(guān)系案例-學(xué)生遭到意外傷害, 學(xué)校是否有責(zé)任（P90）第五章 高校教師法律制度

教師權(quán)利案例-副教授”裸體教學(xué)”.教學(xué)自由可以如此么（教學(xué)自由權(quán)，P111-112）學(xué)生侵犯教師人身權(quán)案例-學(xué)生報(bào)復(fù)老師, 老師起訴學(xué)生（P115-116）教師聘任制度案例-院士聘期中得病住院, 學(xué)校提出解聘（P130）第六章 高校學(xué)生法律制度

高校學(xué)生學(xué)籍管理案例-冒名頂替上大學(xué)（P136）高校學(xué)生考試作弊取消學(xué)位案例-考試作弊被取消學(xué)士學(xué)位資格（P137）高校學(xué)生索要畢業(yè)證書案例-學(xué)生狀告母校索要畢業(yè)證書（P142）高校學(xué)生侵犯教師人身權(quán)的案例-研究生毒液潑導(dǎo)師（P151）

高校學(xué)生傷害事故與責(zé)任案例-學(xué)生體育課受傷, 誰負(fù)責(zé)（P155-156）第七章 教育法律責(zé)任

高校被吊銷辦學(xué)許可證案例-某藝校被吊銷辦學(xué)許可證（P161）侵犯大學(xué)生肖像權(quán)案例-大學(xué)生起訴廣告公司侵害肖像權(quán)（P162）高校領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)刑事責(zé)任案例-總督學(xué)受賄被判無期（P163）招辦領(lǐng)導(dǎo)徇私舞弊案例-招辦主任幫兒舞弊（P167）高校違法招生案例-大學(xué)二級(jí)學(xué)院違法招生（P169-170）高校亂收費(fèi)的法律責(zé)任案例（P170）高校販賣文憑法律責(zé)任案例（P171）

高校資金違規(guī)案例-大學(xué)資金違規(guī)（P172-173）大學(xué)校長貪污、受賄、挪用公款案（P174）導(dǎo)師迫博士干私活, 博士炒導(dǎo)師（P175）

大學(xué)教師品行不良、影響惡劣案例-教師侵犯女學(xué)生的人格權(quán)（P176）教師侵犯女學(xué)生人格權(quán)案例（P176-177）大學(xué)教師論文造假案（P177）

大學(xué)教授科技成果造假案例-國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)被撤銷（P178）大學(xué)生替考案例-槍手揭替考內(nèi)幕（P180）大學(xué)生盜竊案例（P181）大學(xué)生詐騙案例（P181-182）大學(xué)生敲詐勒索案例（P182）

大學(xué)生故意傷害、殺人案例（P182）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)違法犯罪（P183）

學(xué)校發(fā)假證雇兇殺人案-職校發(fā)假證（P184）第八章 教育法律救濟(jì)制度

教師維護(hù)教育教學(xué)權(quán)的申訴案例-教師教育教學(xué)權(quán)的維護(hù)（P193-194）學(xué)生維護(hù)受教育權(quán)的申訴案例-學(xué)生受教育權(quán)的維護(hù)（P195-196）高校教師申請(qǐng)行政復(fù)議案例-老師提出行政復(fù)議（P199-200）

高考作弊申請(qǐng)行政訴訟失敗案例-尚某考試小靈通響了, 被認(rèn)為作弊, 行政訴訟失?。≒202-203）

2.2案例分析

（1）列舉案例（可以是書上案例，但不能雷同）介紹案情（更等教育案例）

時(shí)間；地點(diǎn)；當(dāng)事人；案情細(xì)節(jié)。法律分析（步驟）

前提：違法不違法；

違反什么法或規(guī)定；

應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任； 啟示。

（2）請(qǐng)列舉高校教師違反《教師法》的案例與分析 案情介紹（詳細(xì)）法律分析（步驟）

前提：違法還是不違法；違反什么法；

承擔(dān)責(zé)任（行政、民事、刑事、經(jīng)濟(jì)）； 啟示。

（3）請(qǐng)列舉高校教師或?qū)W生申訴制度案例，并簡要說明教師申訴的程序。

詳細(xì)案情介紹 如何進(jìn)行申訴？ 如何處理？你怎樣看？ 處理結(jié)果（4點(diǎn)，P193）

（4）給案例，結(jié)合案例進(jìn)行分析（重點(diǎn)在分析）

定性（什么性質(zhì)或類型案件？）處理結(jié)果你怎樣看？

前提：違不違法（主體、程序、救濟(jì)內(nèi)容）

依據(jù)：《教育法》、《教師法》、《高等教育法》

應(yīng)該怎樣處理？

啟示（依法治教、依法治校、依法從教）

（5）教育法律責(zé)任的案例（泄露試題、招生舞弊等）

定性：是否違法還是構(gòu)成犯罪？

法律責(zé)任：個(gè)人應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任？學(xué)校應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任？ 本案對(duì)你有何啟示？ 我國當(dāng)前依法治教中存在的問題

3.1部分教師的教育法制觀念淡薄

（1）體罰、變相體罰學(xué)生，諷刺、挖苦學(xué)生，歧視差生。（2）隨意停學(xué)生的課，隨意禁止學(xué)生參加考試。（3）私拆學(xué)生信件。（4）亂收費(fèi)。

（5）對(duì)違反紀(jì)律的學(xué)生進(jìn)行罰款。

（6）閱卷評(píng)分不公，評(píng)語偏激傷害學(xué)生自尊心。（7）擅離工作崗位。3.2學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在漏洞

（1）各種回扣、手續(xù)費(fèi)收入不入學(xué)校統(tǒng)一賬戶。（2）利用虛假發(fā)票套取資金合伙進(jìn)行私分。（3）違法處理學(xué)生的伙食節(jié)余（4）原始憑證不合法。（5）應(yīng)收款不及時(shí)清理。（6）存貨管理僅是流于形式。（7）固定資產(chǎn)不建賬或賬目不清。（8）會(huì)計(jì)崗位責(zé)任不明。

（9）違反“收支兩條線管理” 規(guī)定，私設(shè)“小錢柜”。（10）學(xué)校招待費(fèi)開支過高。（11）招標(biāo)投標(biāo)違法。

3.3學(xué)校平時(shí)日常管理工作不到位（1）教學(xué)設(shè)施不進(jìn)行維護(hù)。

（2）對(duì)周邊環(huán)境存在的安全隱患不采取相應(yīng)的防范措施。（3）對(duì)體育器材沒有進(jìn)行有效管理。（4）對(duì)學(xué)校內(nèi)存在的隱患不設(shè)置明顯標(biāo)志，不采取防范措施導(dǎo)致傷人事件。（5）對(duì)公益活動(dòng)沒有很好的管理。（6）假日對(duì)學(xué)生放任管理。

（7）擅自放假并放任對(duì)學(xué)生的管理。

（8）對(duì)學(xué)生在課余、課間、自習(xí)課缺乏有效的管理，教師不在場的現(xiàn)象時(shí)有存在，有可能引發(fā)不良后果，學(xué)校要承擔(dān)責(zé)任。

（9）對(duì)逃課學(xué)生沒有很好的管理。（10）消防安全、實(shí)驗(yàn)安全管理不到位。3.4不嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施教育教學(xué)(1)不按定的科目進(jìn)行課程設(shè)置。(2)增加上課或自習(xí)時(shí)間。(3)設(shè)置快慢班，分好差生。

(4）組織學(xué)生參加與教學(xué)無關(guān)、無益于身心健康發(fā)展的活動(dòng)。我國頒布的教育法律

《中華人民共和國學(xué)位條例》，1980年12月12日通過，1981年1月1日施行?！吨腥A人民共和國教師法》，1993年10月31日通過，1994年1月1日施行。《中華人民共和國教育法》，1995年3月18日通過，自1995年9月1日起施行?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》，1996年5月15日通過，自1996年9月1日起施行?！吨腥A人民共和國高等教育法》，1998年8月29日通過，自1999年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國國防教育法》，2001年4月28日通過，自公布之日起施行。

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，2002年12月28日通過，自2003年9月1日起施行。

《中華人民共和國義務(wù)教育法》，2006年6月29日修訂通過，自2006年9月1日起施行。

第一章

依法治教

問題提出：百年大計(jì)，教育為本

全國在校生2.5億人，加上全國教師隊(duì)伍，我國直接或間接在各級(jí)各類學(xué)校工作和學(xué)習(xí)的人員將近有3億人。按3億個(gè)家庭人口計(jì)算，我國約有近十億人口的日常工作和社會(huì)生活都直接或間接地收到學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的影響?！敖▏?，教學(xué)為先?！?《禮記·學(xué)記》）

“育才造士，為國之本。”（權(quán)德輿：《權(quán)文公集》）

“一年之計(jì)，莫如樹谷；十年之計(jì)，莫如樹人；終身之計(jì)，莫如樹人。”（《管子·權(quán)修》）十年樹木，百年樹人 百年大計(jì)，教育為本

問題1：依法治教的概念與含義

1.1依法治教概念（P2）1.2依法治教的含義（P2）

依法治教的主體；

依法治教的方式（依照、依據(jù)、依靠）； 依法治教的依據(jù)（法律、法規(guī)、規(guī)章）； 依法治教的范圍（管理教育與實(shí)施教育的活動(dòng)）。

問題2：結(jié)合我國和本單位實(shí)際談依法治教的必然性（P5-6）

依法治教是依法治國的必然要求，是依法治國的重要組成部分，是依法治國的重要內(nèi)容。

依法治教是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然要求。（現(xiàn)代教育要求；現(xiàn)代教育運(yùn)行過程依據(jù)、依靠教育法制規(guī)范、調(diào)整）依法治校是高等教育管理有序化、民主化、科學(xué)化的必然要求。

依法治教是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保障。（立德樹人、應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才）問題3：如何理解教育管理的手段（P8-10）

行政手段（強(qiáng)制性）：一是一定強(qiáng)制性；二是廣泛適用性。法律手段（剛性）：一是強(qiáng)制性；二是嚴(yán)肅性。經(jīng)濟(jì)手段（彈性）：一是簡單；二是見效快。思想教育手段（柔性）：一是說理；二是示范。

問題4：依法治校的基本要求（P23-24）

依法治校的概念（P21）

依法治校的地位（P22）：是依法治教的重要組成部分；是依法治教的基礎(chǔ)和前提。依法治校的依據(jù)（教育法律法規(guī)、其他法律、學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度）依法治校的基本要求（六個(gè)方面）

問題5：結(jié)合實(shí)際談?wù)劯咝＝處熢谝婪ㄖ涡Ｖ械淖饔茫≒24-26）

5.1依法治校的含義 5.2結(jié)合個(gè)人與學(xué)校實(shí)際

5.3高校教師在依法治校中的作用

一是普法宣傳員作用；

二是守法示范作用（自覺性、高度責(zé)任感、誠信精神）；

三是依法治校的骨干作用和教育執(zhí)法監(jiān)督骨干作用（制定規(guī)章制度、守法、法律監(jiān)督）。5.4高校教師如何實(shí)施依法治校

一是學(xué)法、懂法；二是遵法、守法； 三是普法；四是抵制違反教育法規(guī)的行為。

第二章

教育法基礎(chǔ)與我國教育基本制度

問題1：教育法的概念、特征與作用

1.1教育法概念（P30）

廣義：是指調(diào)整各級(jí)各類教育活動(dòng)中所形成的教育法律關(guān)系和教育法律秩序的法律規(guī)范的總和。狹義：是指由國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定和認(rèn)可并有國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的調(diào)整教育關(guān)系的法律規(guī)范性文件。1.2教育法含義（P30-31）

教育法是調(diào)整教育行為的法律規(guī)范； 教育法是調(diào)整教育活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱； 教育法是調(diào)整各級(jí)各類教育活動(dòng)的教育法律關(guān)系。1.3教育法特征（P31-32）國家意志性； 規(guī)范性； 具有強(qiáng)制性；

教育權(quán)利和義務(wù)的普遍性、明確性。

上述指教育法所具有的一般法的特征。1.3教育法特征（特殊性P32-34）主體的復(fù)雜性； 調(diào)整范圍的廣泛性；

一是調(diào)整的對(duì)象復(fù)雜性。

二是調(diào)整法律關(guān)系的復(fù)雜性。法律后果的特殊性；

一是注重保護(hù)受教育者—學(xué)生。

二是注重保護(hù)教師的特殊職業(yè)權(quán)力。

三是注重維護(hù)學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益。

效力上多級(jí)性和形式上的分散性。1.4 教育法的作用（P34-35）指引作用

一是正向指引，規(guī)定應(yīng)該怎樣行為

二是禁止怎樣行為

評(píng)價(jià)作用（判斷、衡量人們行為是否合法的標(biāo)準(zhǔn)）教育作用（灌輸與疏導(dǎo)；正面與負(fù)面）保障作用（權(quán)利與義務(wù)）

問題2：簡述教育法的基本原則（P39-40）

教育法的基本原則是所有教育法律、法規(guī)應(yīng)遵循的總原則，它貫穿于一切教育法律規(guī)范中，是教育立法、執(zhí)法和研究的出發(fā)點(diǎn)及基本依據(jù)。

方向性原則：必須堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向。

公共性原則：是現(xiàn)代教育的重要特征，教育活動(dòng)必須符合國家和社會(huì)公共利益的要求。

平等性原則：一是指受教育機(jī)會(huì)平等；二是人們?cè)诮逃矫嫦碛衅降鹊臋?quán)利和義務(wù)；三是平等的承擔(dān)法律責(zé)任。教育與宗教相分離的原則。

終身性原則：終身性原則是指人的一生應(yīng)當(dāng)不斷地接受教育，應(yīng)當(dāng)在任何階段都有機(jī)會(huì)接受教育，教育應(yīng)當(dāng)面向所有的人。

問題3：簡述我國教育法的淵源（P41-43）

3.1淵源

憲法。

教育法律（基本法律；單行法律）。教育行政法規(guī)。地方性教育法規(guī)。自治條例與單行條例。

教育規(guī)章（部門規(guī)章；地方規(guī)章）。教育國際條約和協(xié)議。

3.2教育法體系（制定主體、效力層級(jí)）教育基本法（人大及常務(wù)委員會(huì)）教育單行法（人大及常務(wù)委員會(huì)）。教育行政法規(guī)（國務(wù)院）。

部門教育規(guī)章（部、委、局、機(jī)構(gòu)）。

地方教育法規(guī)（省、自治區(qū)、直轄市、省政府所在地的市、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市、特區(qū)市地方權(quán)力機(jī)關(guān)）。地方教育規(guī)章（省、自治區(qū)、直轄市、省政府所在地的市、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市、特區(qū)市人民政府）。

問題4：如何理解教育法監(jiān)督（P49-50）

4.1國家監(jiān)督

一是權(quán)力機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督與工作監(jiān)督；二是行政機(jī)關(guān)監(jiān)督（上級(jí)對(duì)下級(jí)；下級(jí)對(duì)上級(jí)；專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)；教育行政機(jī)關(guān)監(jiān)督）；三是司法機(jī)關(guān)監(jiān)督。4.2政黨監(jiān)督

一是中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督；二是民主黨派監(jiān)督。4.3社會(huì)監(jiān)督

一是人民政協(xié)監(jiān)督；二是社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督；

三是新聞輿論監(jiān)督；四是人民群眾監(jiān)督。

第三章

高等教育制度

問題1：高等教育的性質(zhì)與任務(wù)（P60-62）1.1高等教育的性質(zhì)

教育性（根本、本質(zhì)、使命：立德樹人，教書育人）； 學(xué)術(shù)性（靈魂）； 自治性（自主權(quán)）；

開放性（向社會(huì)開放，國際交流）。1.2高等教育的任務(wù)

培養(yǎng)人才（培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才）； 學(xué)術(shù)研究（發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化）；

服務(wù)社會(huì)（促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)）。

問題2：如何理解高等教育原則（P63-65）

積極發(fā)展高等教育原則； 提高高等教育質(zhì)量和效益原則； 公民受高等教育權(quán)利平等原則； 學(xué)術(shù)自由原則；

面向社會(huì)自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理原則； 鼓勵(lì)高等學(xué)校開展交流與協(xié)作原則。

問題3：政府對(duì)高等教育管理的權(quán)利與職責(zé)（P77-80）3.1政府對(duì)高等教育管理的權(quán)力 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)； 設(shè)立準(zhǔn)入權(quán)； 設(shè)立審批權(quán)與撤銷權(quán)； 教育投入保障權(quán)； 評(píng)估權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.2政府對(duì)高等教育管理的職責(zé) 規(guī)范立法的職責(zé)； 完善制度的職責(zé)；

引導(dǎo)服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的職責(zé)； 宏觀調(diào)控的職責(zé)； 協(xié)調(diào)關(guān)系的職責(zé)； 財(cái)政支持的職責(zé)。

第四章

高等學(xué)校法律制度

問題1：高等學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系（P89-90）

合同關(guān)系；

教育與被教育的關(guān)系； 管理與被管理的關(guān)系； 服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系； 保護(hù)與被保護(hù)的關(guān)系。

問題2：如何理解高校辦學(xué)自主權(quán)（P96-97）

招生權(quán)； 學(xué)科專業(yè)設(shè)置權(quán)； 教育教學(xué)權(quán)； 科學(xué)研究權(quán)； 校內(nèi)人事權(quán)；

學(xué)校財(cái)產(chǎn)的管理使用權(quán)； 對(duì)外交往權(quán)。

第五章

高校教師法律制度

問題1：教師職業(yè)特點(diǎn)與地位（P101-102）

1.1教師的概念與含義

教師是專業(yè)人員（學(xué)歷、專門知識(shí)）； 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員；

教師是在學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中的執(zhí)教人員（有教學(xué)能力、教育學(xué)與心理學(xué)知識(shí)）； 教師的使命是教學(xué)育人（教書育人）。1.2教師職業(yè)的特點(diǎn)

教師職業(yè)地位重要性； 教師的社會(huì)聲望在提升； 教師使命的神圣性； 教師職業(yè)的專業(yè)性； 教師職業(yè)的多角色性； 教師職業(yè)的示范性。1.3 教師的地位（P103-105）（1）重要性

“國將興，必貴師而重傅。貴師而重傅，則法度存。國將衰，必賤師而輕傅，賤師而輕傅，則人有快，人有快則法度壞?！保ㄜ髯樱?/p>

“務(wù)學(xué)不如務(wù)求師。師者，人之模范?！?/p>

（楊雄《法言·學(xué)行》）學(xué)高為人師，身正為人范（學(xué)高為師，德高為范）

“知識(shí)種子的傳播者；文明之樹的培育者；人類靈魂的設(shè)計(jì)者?！保ㄅ喔?/p>

“如果我們把健康信托給醫(yī)學(xué)家，那么我們就把子女的道德和心智信托給教育者，把子女的靈魂，同時(shí)也把祖國的未來信托給他們?！?/p>

（烏申斯基《人是教育的對(duì)象》）（2）教師社會(huì)地位與職業(yè)聲望的調(diào)查

確定教師節(jié)； 實(shí)施教師法； 實(shí)施教師獎(jiǎng)勵(lì)政策。

問題2：如何理解取得教師資格的基本條件（P106-107）

2.1《教師法》第10條、《教師資格條例》

必須是中國公民； 具有良好的思想品德；

具備規(guī)定的學(xué)歷或者國家教師資格考試合格； 具有相應(yīng)的教育教學(xué)能力。2.2取得高校教師任職資格的條件 《高等教育法》第46條

遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德； 具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷； 取得高等學(xué)校教師資格； 具有相應(yīng)的教育教學(xué)能力； 具有從事教學(xué)的身體條件。

問題3：如何理解高校教師的權(quán)利與義務(wù)（P109-121）3.1高校教師的權(quán)力

公民權(quán)：平等權(quán)、政治權(quán)利、宗教信仰自由、人身自由、文化教育權(quán)、監(jiān)督權(quán)。教師權(quán)：《教育法》第32條、35條、39條，《教師法》第7條。

教師具體權(quán)力：教育教學(xué)權(quán)；學(xué)術(shù)研究權(quán)；學(xué)生管理權(quán)；報(bào)酬待遇權(quán)；參與管理權(quán)；進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)；申訴權(quán)；人身權(quán)。

如何理解教師的權(quán)利？

（1）教育教學(xué)權(quán)（五個(gè)方面具體內(nèi)容）；（2）學(xué)術(shù)研究權(quán)（學(xué)術(shù)自由，以研究帶動(dòng)教學(xué)）；（3）學(xué)生管理權(quán)（指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展、評(píng)定學(xué)生的品德與學(xué)業(yè)成績）、（敢于管理；嚴(yán)格管理；民主管理；科學(xué)管理）；（4）報(bào)酬待遇權(quán)；（5）參與管理權(quán)；（6）進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)；（7）申訴權(quán)；（8）人身權(quán)（包括人格權(quán)和身份權(quán)）

一是人格權(quán)（物質(zhì)型人格權(quán)：生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)；精神型人格：姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)）；

二是身份權(quán)（親權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)）3.2高校教師的義務(wù)(P117-121)3.2.1遵紀(jì)守法義務(wù)（《憲法》第53條）；

遵守憲法； 遵守法律； 遵守職業(yè)道德； 為人師表。高校教師的義務(wù)（2）

3.2.2教育教學(xué)義務(wù)（《教師法》第八條）

貫徹國家教育方針；

遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃； 履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)； 以教學(xué)工作為主。3.2.3思想教育義務(wù)

思想教育內(nèi)容； 思想教育途徑與方法。3.2.4尊重學(xué)生人格

關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生； 尊重學(xué)生人格（5條）；

促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，堅(jiān)持個(gè)性發(fā)展與全面發(fā)展的統(tǒng)一。以學(xué)生為本，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展特長、成才。3.2.5保護(hù)學(xué)生權(quán)益義務(wù)

受教育權(quán)的保護(hù)； 制止有害于學(xué)生的行為；

制止其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為； 批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象。3.2.6提高水平義務(wù)

政治覺悟；理論素養(yǎng)；職業(yè)道德； 知識(shí)素養(yǎng)；

提高專業(yè)水平和科學(xué)研究能力。

問題4：聯(lián)系本校實(shí)際（或結(jié)合案例），談教師聘任制度事實(shí)與改革（P125-131）4.1教師聘任制度概念 4.2教師聘任制度特點(diǎn)（地位平等；法律效力與約束力；民主自愿；與教師職務(wù)制度與考核制度掛鉤；實(shí)行任期制與待遇掛鉤）

教師聘任制度的基本原則（按需設(shè)崗；按崗聘任；公平競爭；職務(wù)職責(zé)與利益一致；優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；促進(jìn)人才流動(dòng)；德才兼?zhèn)洌?/p>

4.3教師聘任制度基本程序與聘任合同（簽訂聘任合同，規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)，期限，履行合同。一方存在違約，予以變更與解除）

4.4進(jìn)一步完善教師聘任制度（P130-131）

精簡機(jī)構(gòu)，合理確定編制； 科學(xué)設(shè)崗； 按崗聘任； 競聘上崗；

按崗定薪，崗變薪變。

注意：回答時(shí)要結(jié)合本校實(shí)際。

第六章

高校學(xué)生法律制度

問題1：如何理解高校學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)

1.1高校學(xué)生的權(quán)利（P138-140）

（1）作為一般受教育者享有的權(quán)利（《教育法》第42條）

（參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)、獲得學(xué)金權(quán)、獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)、獲得學(xué)業(yè)證書與學(xué)位證書權(quán)、申訴起訴權(quán)）。（2）作為高等教育受教育者享有的附加權(quán)（《高等教育法》第54-59條）（申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助權(quán)、參加社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)權(quán)、組織社團(tuán)權(quán)、就業(yè)權(quán)）

（3）作為一般公民所享有的權(quán)利（《憲法》第36-41條）

（受教育權(quán)、學(xué)術(shù)自由權(quán)、宗教信仰自由、人身自由、勞動(dòng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)）1.2如何理解高校學(xué)生的權(quán)利（P140-143）

參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)（參加教學(xué)計(jì)劃制定、教學(xué)設(shè)施使用）； 獲得學(xué)金權(quán)（獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金）； 獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)；

獲得學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書權(quán)； 申訴起訴權(quán)； 組織社團(tuán)權(quán)； 勤工助學(xué)權(quán)；

就業(yè)權(quán)（就業(yè)壓力大、競爭激烈、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念）。1.3高校學(xué)生的義務(wù)（P143-146）

作為一般受教育者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)； 作為高等教育受教育者應(yīng)承擔(dān)義務(wù)； 作為一般公民應(yīng)承擔(dān)義務(wù)。1.4如何理解高校學(xué)生的義務(wù)

遵守國家法律和法規(guī)（學(xué)法、懂法、遵法）；

遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣（7條，當(dāng)前3點(diǎn)）努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)（刻苦、勤奮、學(xué)風(fēng)、方法、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)）； 遵守學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的管理制度； 交納學(xué)費(fèi)，返還貸款； 參加軍訓(xùn)； 社團(tuán)活動(dòng)守規(guī)。

問題2：高校教師如何維護(hù)學(xué)生的權(quán)利

高校學(xué)生的權(quán)利（P138-140）； 高校教師的義務(wù)（P116-117）；

高校教師與學(xué)生權(quán)利、義務(wù)關(guān)系（149-151）:

一是高校教師權(quán)利與學(xué)生義務(wù)的關(guān)系（高校學(xué)生對(duì)教師權(quán)利的維護(hù)：維護(hù)教師的教育教學(xué)權(quán)；維護(hù)教師對(duì)學(xué)生的管理權(quán)；維護(hù)教師的人身權(quán)）；

二是高校教師義務(wù)與學(xué)生權(quán)利關(guān)系（體現(xiàn)在高校教師對(duì)學(xué)生權(quán)利的維護(hù)：維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)；維護(hù)學(xué)生的人身權(quán)）。

高校教師對(duì)學(xué)生受教育權(quán)的維護(hù)：

不得阻礙學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)； 不得把學(xué)生當(dāng)作自己的雇工使用； 不得對(duì)學(xué)生亂收費(fèi)、亂罰款；

對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)要采取客觀公正態(tài)度，既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)又嚴(yán)格要求。高校教師對(duì)學(xué)生人身權(quán)的維護(hù)：

尊重學(xué)生人格；

防止學(xué)生傷害事故發(fā)生； 保護(hù)學(xué)生的隱私權(quán)。

問題3：結(jié)合案例說明，與高校教師有關(guān)的學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校和教師如何承擔(dān)法律責(zé)任？

3.1學(xué)生上號(hào)事故的概念與內(nèi)涵（P153）3.2學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任

一是直接責(zé)任（P154，共9條）；

二是間接責(zé)任（P154，共9條）。3.3教師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任（P155）

一是教師的職務(wù)行為（偶然的疏忽、非有意識(shí)）；

二是教師的個(gè)人行為（越權(quán)、瀆職、違法）。3.4學(xué)生傷害事故防范（P156）

一是完善相關(guān)法律；

二是建立學(xué)校、家庭、社會(huì)全方位的防范體。

第七章

教育法律責(zé)任

問題1：如何理解教育法律責(zé)任

1.1教育法律責(zé)任的概念與特征（P158）

概念：行為人的違反教育法律規(guī)范行為引起的，應(yīng)當(dāng)由其依法承擔(dān)懲罰性的法律后果。特征：法律規(guī)定性；國家強(qiáng)制性；專權(quán)追究性；規(guī)則的特定性。1.2違法行為

具有法律責(zé)任能力的個(gè)人和組織（主體）； 行為違法； 危害社會(huì)的后果；

主觀有過錯(cuò)（故意與過失）。參考：具有法律責(zé)任能力的個(gè)人：（1）《刑法》規(guī)定：

不滿14周歲，不負(fù)刑事責(zé)任； 14-16周歲的特定行為，負(fù)刑事責(zé)任； 16周歲以上，負(fù)完全刑事責(zé)任。（2）《民法》規(guī)定： 10周歲以下不負(fù)民事責(zé)任；

10周歲以上的未成年人負(fù)不完全民事責(zé)任； 18周歲以上的公民負(fù)完全民事責(zé)任。1.3教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件（P159）

教育法律關(guān)系主體的行為違法； 有損害事實(shí)；

違法行為人主觀上有過錯(cuò)；

違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。1.4教育法律責(zé)任的分類（P160-164）

行政責(zé)任（行政處分；行政處罰）；

行政處分：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。行政處罰：

一是申誡罰（警告、通報(bào)）； 二是財(cái)產(chǎn)罰（罰款、沒收）；

三是行為罰（停止?fàn)I業(yè)、吊銷許可證）； 四是人身罰（行政拘留1-15天）。

民事責(zé)任（侵權(quán)責(zé)任；違約責(zé)任）； 刑事責(zé)任（刑事制裁或刑罰）；

經(jīng)濟(jì)責(zé)任（賠償損失；支付違約金；罰款；支付滯納金）。

問題2：高等學(xué)校的教育法律責(zé)任（P168-173）

違法招收學(xué)員； 亂收費(fèi)； 販賣文憑；

教育教學(xué)設(shè)施安全事故； 違反國家財(cái)務(wù)管理法規(guī)。

問題3：高校教師的教育法律責(zé)任（P174-179）

3.1違反《教師法》的法律責(zé)任

故意不完成教育教學(xué)任務(wù)； 體罰學(xué)生經(jīng)教育不改；

品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣。3.2其他違法行為的法律責(zé)任

學(xué)術(shù)腐?。?違反教育考試規(guī)定； 造成學(xué)生傷害事故。

問題4：如何理解高校學(xué)生教育法律責(zé)（P179-183）

主要指違反《憲法》、《教育法》、《高等教育法》

考試作弊；

違反學(xué)校管理制度（廣告張貼；破壞科研活動(dòng)；賭博、斗毆）；

其他違法行為的法律責(zé)任（盜竊；詐騙；敲詐勒索；故意傷害、殺人；網(wǎng)絡(luò)違法犯罪）。第八章

教育法律救濟(jì)制度

問題1：簡析法律救濟(jì)的方式與意義

1.1法律救濟(jì)方式（P188-189）

行政救濟(jì)-行政復(fù)議（《行政復(fù)議法》1999年）； 申訴制度；

司法救濟(jì)（訴訟救濟(jì)、打官司）-行政訴訟-民事訟訴-刑事訴訟； 其他救濟(jì)方式（仲裁；調(diào)解）。1.2 法律救濟(jì)的意義（P189-190）

建立健全法律救濟(jì)制度，能夠有效地保護(hù)公民、法人和社會(huì)組織的合法權(quán)益。建立健全法律救濟(jì)制度，能夠更好地監(jiān)督政府依法行政。

建立健全法律救濟(jì)制度，能夠有效地提高公民的法律意識(shí)，為依法治國、依法治教創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

問題2：試述教師申訴制度的概念、特征與適用范圍（P190-193）

2.1教師申訴制度概念（P191）2.2教師申訴制度的特點(diǎn)（P191-192）

法律救濟(jì)制度；

特定的專門性的申訴制度（人、范圍、受理機(jī)關(guān)）； 是一項(xiàng)非訟訴申訴制度。2.3教師申訴制度的適用范圍（P192）

教師認(rèn)為學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，可以提出申訴。教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以提出申訴。

教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門侵犯其《教師法》規(guī)定享有權(quán)利的，可以提出申訴。

問題3：如何理解高校學(xué)生申訴制度（P194）

3.1學(xué)生申訴制度概念

受教育者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依法向主管的行政機(jī)關(guān)提出申訴，請(qǐng)求處理的制度。3.2學(xué)生申訴制度特征

依據(jù)《教育法》第42條 是受法律保護(hù)的法律救濟(jì)制度； 具有特定性的權(quán)利救濟(jì)制度； 行政性質(zhì)的申訴制度。

3.3學(xué)生申訴制度的適用范圍（前提）

學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的行政處分（警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍）不服。學(xué)生對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。學(xué)生提出申訴（5個(gè)工作日內(nèi)）

學(xué)?；蛑鞴艿慕逃姓块T受理（30個(gè)工作日內(nèi)）

問題4：試述行政復(fù)議制度的概念、特征與適用范圍（P196-197）

4.1行政復(fù)議的概念 4.2行政復(fù)議的特征

條件-具體行政行為存在爭議；

申請(qǐng)人是行政相對(duì)人，被申請(qǐng)人是行政機(jī)關(guān)；

行使職權(quán)的行政行為；

審查內(nèi)容-具體行政行為的合法性與合理性；

具有行政性和司法性。

4.3行政復(fù)議的范圍（P197，共9條）

問題5：民事訟訴與行政訟訴的概念、特征及二者的區(qū)別

4.1行政訴訟的概念與特征（P200）4.2民事訟訴的概念與特征（P203）4.3民事訟訴與行政訟訴的區(qū)別（P203-204）

主體不同（原告與被告不同）；

客體不同（當(dāng)事人權(quán)力與義務(wù)所指向的對(duì)象；具體行政行為）；

舉證責(zé)任不同（誰主張，誰舉證；被告行政機(jī)關(guān)）； 審理方式不同（注重調(diào)解）。

參考法律條文

《刑法》中關(guān)于貪污受賄罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

個(gè)人貪污數(shù)額在10萬元以上的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

個(gè)人貪污數(shù)額在5萬元以上不滿10萬元的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的，處1年以上7年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的，處7年以上10年以下有期徒刑。

個(gè)人貪污數(shù)額在5000元以上不滿1萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三篇：河北省高校崗前培訓(xùn)復(fù)習(xí)題-教育學(xué)

1,現(xiàn)代大學(xué)的社會(huì)職能 大學(xué)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活與國家發(fā)展中的重要作用日益為人們所認(rèn)識(shí)，高等學(xué)校成為社會(huì)生活的中心，人們?cè)絹碓揭蟠髮W(xué)在社會(huì)中承擔(dān)更大職責(zé)，發(fā)揮更多的職能。培養(yǎng)專門人才是現(xiàn)代高校的根本使命。2，發(fā)展科學(xué)是現(xiàn)代高校的重要職能。3，服務(wù)社會(huì)是當(dāng)代高校職能的延伸。服務(wù)形式多樣化，主要有：（1），教學(xué)服務(wù)。（2），科技服務(wù)。（3），信息服務(wù)。（4），裝備服務(wù)。一，大學(xué)職能的歷史演變。（簡答，4頁）大學(xué)職能的演變經(jīng)歷了三個(gè)階段：1，十八世紀(jì)以前培養(yǎng)人才的職能。培養(yǎng)專門人才，帶有較強(qiáng)的專業(yè)性，科學(xué)研究無存在位置。2，十九世紀(jì)初德國大學(xué)發(fā)展科學(xué)職能的產(chǎn)生。3，十九世紀(jì)末美國大學(xué)服務(wù)職能的發(fā)展。為現(xiàn)實(shí)服務(wù)。

2，高校教師勞動(dòng)的特點(diǎn) 1，教師勞動(dòng)特點(diǎn)的復(fù)雜性決定了教師對(duì)職業(yè)具有持久穩(wěn)定的興趣。2，教師勞動(dòng)特點(diǎn)的創(chuàng)造性決定了教師具有強(qiáng)烈的成就感。3，教師勞動(dòng)特點(diǎn)的群體性決定了教師的高度協(xié)作意識(shí)。

3，通才教育和專才教育各自的優(yōu)勢和局限性

通才教育及其特征。通才教育是一種通識(shí)教育，其目的是為了培養(yǎng)具有高尚情操，有高深學(xué)問，有高級(jí)思維，能自我激勵(lì)，自我發(fā)展的人才。其特征是：（1），知識(shí)的基礎(chǔ)性和經(jīng)典性。（2），內(nèi)容的綜合性和廣泛性。（3），教育形式的多樣性和靈活性。（4），過分通博，學(xué)科的深入發(fā)展受影響。專才教育及其特征。專才教育是指培養(yǎng)專門人才的教育，使之具備一門專門技能。其特征是：（１），要通過分科進(jìn)行，培養(yǎng)的人才短期內(nèi)具有不可代替性。（２），教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)生產(chǎn)和生活緊密聯(lián)系，偏重應(yīng)用。（３），比較注重學(xué)生實(shí)際工作能力的培養(yǎng)，畢業(yè)后能較快適應(yīng)社會(huì)需要。（４）在專業(yè)劃分過細(xì)的情況下，片面強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育，會(huì)造成學(xué)生知識(shí)面狹窄，并影響其后期發(fā)展。關(guān)系：通才教育與專才教育作為兩種人才培養(yǎng)模式和觀念，既有相斥的一面，又有相聯(lián)系的一面。專才教育以一定的基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)為基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不扎實(shí)，專業(yè)訓(xùn)練難以深入。反之博而不約，博而不專，也很難攀上科學(xué)的頂峰。4，良好師生關(guān)系如何建立 教師，學(xué)生的共同努力，建立在平等和民主基礎(chǔ)之上1，加強(qiáng)理解和溝通（高校教師工作的特點(diǎn)要求傾聽和表達(dá)）2重視，審視教師的權(quán)威（基礎(chǔ)是教師本人的學(xué)識(shí)、品行和才能）3樹立正確的學(xué)生觀（把學(xué)生看做是具有獨(dú)立個(gè)性，獨(dú)立人格，有理智有情感的能動(dòng)主體，理解熱愛尊重學(xué)生）

5，教師具備那些素養(yǎng)？ A職業(yè)道德b知識(shí)素養(yǎng)c能力素養(yǎng)（教學(xué)能力，研究創(chuàng)新能力，組織管理能力，自我反思和調(diào)控能力，以教學(xué)能力為核心，語言表達(dá)能力，信息收集處理能力，教學(xué)評(píng)價(jià)能力，心理輔導(dǎo)能力，組織教學(xué)能力，口頭語言，語速適當(dāng)，洪亮清晰，語句精煉，通俗流暢）d教師風(fēng)范（積極向上的人生態(tài)度，寬嚴(yán)相濟(jì)的工作方式，優(yōu)雅大方的舉止言談，恰當(dāng)?shù)皿w的外表修飾，特色鮮明的個(gè)人風(fēng)格）

（1）身心健康，完美的人格態(tài)度。首先要有強(qiáng)健的體魄；其次有健康的心理素質(zhì)；第三有良好的個(gè)性特征。（2）忠于教育，正確的價(jià)值取向（3）教育為本，良好的職業(yè)操守（4）學(xué)高身正，高尚的品德言行（5）一專多能，多元的知識(shí)結(jié)構(gòu)（6）精通業(yè)務(wù)，嫻熟的教學(xué)藝術(shù)（7）學(xué)以致用，較強(qiáng)的工作能力。工作能力包括教學(xué)能力、表達(dá)能力、交往能力、教育科研能力、適應(yīng)環(huán)境能力（8）廣博精深，深厚的文化素養(yǎng)（9）與時(shí)俱進(jìn)，先進(jìn)的教育觀念（10）積極進(jìn)取，執(zhí)著的創(chuàng)新精神 6，教學(xué)過程中如何貫徹教師主導(dǎo)與學(xué)生主體相結(jié)合的原則？ 教學(xué)活動(dòng)是由教師的教和學(xué)生的學(xué)共同組成的雙邊活動(dòng)。教與學(xué)是辨證統(tǒng)一的，教學(xué)過程中應(yīng)貫

徹教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體的思想。

1.教師在教學(xué)中具有主導(dǎo)作用。教師在教學(xué)過程中處于組織者的地位，具有主導(dǎo)作用。具體體現(xiàn)在：（1）教師主導(dǎo)者學(xué)生學(xué)習(xí)的方向、內(nèi)容、進(jìn)程、結(jié)果和質(zhì)量，起引導(dǎo)、規(guī)范、評(píng)價(jià)和糾正的作用。（2）教師影響著學(xué)生學(xué)習(xí)方式以及學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極吸的發(fā)揮。（3）教師影響著學(xué)生的個(gè)性以及人生觀、世界觀的形成。2.學(xué)生具有主動(dòng)作用。學(xué)生是人，在學(xué)習(xí)過程中是學(xué)習(xí)的主體，因此，在學(xué)習(xí)過程中具有主動(dòng)作用。體現(xiàn)在（1）受學(xué)生本人興趣、需要、情感、意志和價(jià)值觀的影響，學(xué)生對(duì)外部信息的選擇具有能動(dòng)性和自覺性。（2）受學(xué)生原有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、思維方式、能力水平等制約，學(xué)生對(duì)外部信息進(jìn)行內(nèi)部加工具有對(duì)立性、創(chuàng)造性。教學(xué)過程中教師既要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，承擔(dān)起歷史賦予的培養(yǎng)人的使命和促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的責(zé)任，又要承認(rèn)學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體的地位，充分發(fā)揮學(xué)生參與 教學(xué)的主動(dòng)作用。

教師主導(dǎo)作用與學(xué)生主體性相結(jié)合的原則。（簡答，152頁）教師的主導(dǎo)作用是使教學(xué)能夠高效率進(jìn)行的保證，學(xué)生的主動(dòng)探索是學(xué)習(xí)取得成功的基本條件，兩者不可偏廢。要做到這一要求，可從如

下幾個(gè)方面著手：1，充分了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況。對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)要主動(dòng)的加以引導(dǎo)，進(jìn)行有效的組織。2，善于提出問題，啟發(fā)學(xué)生的思

維。積極為學(xué)生創(chuàng)造各種條件，提供機(jī)會(huì)，讓他們的才智得到充分發(fā)揮。3，激勵(lì)學(xué)生的事業(yè)心和進(jìn)取心，從而不斷激發(fā)他們學(xué)習(xí)的自覺 性與積極性。

7，編制試題。的具體要求（簡答，204頁）

1，必須緊扣課程教學(xué)大綱，難易適度。2，同一試卷中同一類型試題的編寫格式不應(yīng)有異。3，試題用詞恰當(dāng)，文字簡明，表意確

切，不泄露解題依據(jù)和思路，避免考生誤解或費(fèi)解。4，多項(xiàng)選擇題的備選答案性質(zhì)上應(yīng)有相似之處，避免雷同或暗示，正確答案應(yīng)隨機(jī)編排。5，所編試題，避免將教材，參考資料中完全相同的文字表述成題。6，試題應(yīng)各自獨(dú)立，不可相互牽連。7，所編試題應(yīng)便于作答，易于施測。8，高校課程體系現(xiàn)代化的特征？ 開放性特征（對(duì)社會(huì)需求的開放性，課程體系中的信息與外界信息之間能便利交流）靈活性特征（當(dāng)社會(huì)對(duì)人才的質(zhì)量和規(guī)格有了新的要求，或由于科技的發(fā)展使高校課程在某些方面必須做出質(zhì)或結(jié)構(gòu)性、模式性的根本改革時(shí)，應(yīng)具有相當(dāng)?shù)那罢靶?，并在?gòu)建它時(shí)留有足夠的應(yīng)付各種沖擊的回旋余地）整體性特征（課程體系構(gòu)建過程中各環(huán)節(jié)的整體性；在人才培養(yǎng)目標(biāo)上的整體性；有關(guān)要素的整體性）可測性特征（作為一個(gè)基本特征，其重要作用是不可取代的）9如何做好教學(xué)評(píng)價(jià)？

教學(xué)評(píng)價(jià)是指一定的評(píng)價(jià)主體按照教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教學(xué)活動(dòng)在條件、過程和結(jié)果等方面所做的價(jià)值判斷。具備管理與教育雙重功能。只有貫徹科學(xué)的原則，采用各種可行性方法，才能取得良好成效。

評(píng)價(jià)范圍的廣泛性（評(píng)學(xué)、評(píng)教，對(duì)構(gòu)成教學(xué)活動(dòng)的諸因素及其結(jié)合狀態(tài)所做的分析與判斷）評(píng)價(jià)主體的多元性（重視教師作為評(píng)價(jià)主體的同時(shí)，充分發(fā)揮學(xué)生作為評(píng)價(jià)主體的作用，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了教學(xué)雙方的互動(dòng)和相長）評(píng)價(jià)方法的多樣性（相對(duì)評(píng)價(jià)，絕對(duì)評(píng)價(jià)，個(gè)體內(nèi)差異評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋，不斷調(diào)節(jié)和改進(jìn)教學(xué)活動(dòng)）評(píng)價(jià)功能的多重性（重視發(fā)揮評(píng)價(jià)的診斷，預(yù)防，定向，反饋，修正，補(bǔ)救等功能，主要目的是促進(jìn)和改善教學(xué)，發(fā)揮發(fā)展性功能）

教育評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)就是以個(gè)性差異出發(fā)，實(shí)行多元評(píng)價(jià)。

1、學(xué)生學(xué)業(yè)情況評(píng)價(jià)。一要在學(xué)生學(xué)科業(yè)績?cè)u(píng)定方面給學(xué)生多項(xiàng)機(jī)會(huì)，實(shí)行等級(jí)制，鼓勵(lì)學(xué)生超越自我。二要在學(xué)生學(xué)科素質(zhì)評(píng)價(jià)方面多鼓勵(lì)學(xué)生差異性發(fā)展，體現(xiàn)學(xué)生的發(fā)展水平和發(fā)展方向。三要將學(xué)生平時(shí)素質(zhì)發(fā)展水平納入學(xué)業(yè)成績的綜合評(píng)定，堅(jiān)持鼓勵(lì)學(xué)生良好素質(zhì)養(yǎng)成原則，實(shí)行非智力因素評(píng)價(jià)。

2、教師教學(xué)工作評(píng)價(jià)。在考核教師方面內(nèi)容應(yīng)包括：一基本素質(zhì)。二實(shí)際業(yè)務(wù)能力；三教學(xué)成績；四終身學(xué)習(xí)。10，高校科研的特點(diǎn)？ A高校多門類、多層次的學(xué)科結(jié)構(gòu)，有利于科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的相互滲透，宜進(jìn)行重大、綜合性強(qiáng)的研究課題。B科研與教學(xué)相結(jié)合，學(xué)術(shù)思想活躍，研究后備力量充足。C高校是開展基礎(chǔ)研究的重要基地。D信息資源豐富，信息系統(tǒng)發(fā)達(dá)，能比較快地掌握和集中各種有關(guān)科技發(fā)展的新動(dòng)向和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)科技需求的信息。E重視教育科學(xué)的研究是高等學(xué)?？蒲械奶厣弧?/p>

論述1 教師在備課的時(shí)候需做那些工作？如何上好一堂課（1+上課）

備課的意義：a加強(qiáng)教學(xué)的計(jì)劃性和預(yù)見性。B確保教學(xué)目標(biāo)的有效達(dá)到。C教學(xué)質(zhì)量的提升。備課的內(nèi)容和要求：a三備一寫，研究內(nèi)容，教科書，教學(xué)參考書，課程標(biāo)準(zhǔn)或大綱。鉆研教科書。B細(xì)讀，把握；精讀，作者意圖，脈絡(luò)體系；研讀，提升做到“鉆進(jìn)去，走出來”。一備內(nèi)容，二備學(xué)生，三備教法。一思教學(xué)計(jì)劃。備課，授課和反思

上課：a要講好一堂課必須在“精”字上狠下功夫，這是最重要的前提。(基本內(nèi)容/基本要求/本課程在教學(xué)計(jì)劃中的地位和作用/本次課與前次課和后續(xù)課程的關(guān)系/本課程的內(nèi)容和要求將通過怎樣的教學(xué)步驟教給學(xué)生);b基本標(biāo)準(zhǔn):(內(nèi)容要豐富/概念明確，講解深入/重點(diǎn)突出、選材適當(dāng)，如設(shè)計(jì)問題、引入實(shí)例增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣/脈絡(luò)清晰、邏輯性強(qiáng)/語言準(zhǔn)確生動(dòng)/板書整潔，層次分明/學(xué)時(shí)準(zhǔn)確，不拖不欠，不要前松后緊或前緊后松，把握節(jié)奏/著裝典雅，精神飽滿)；c練好教學(xué)的基本功（一是學(xué)術(shù)上的基本功：指自己的研究成果應(yīng)用于課堂的潛在能力。二是傳授上的基本功：指教師把需要傳授的知識(shí)和能力有效地傳授給學(xué)生的理論與方法。）節(jié)奏感，成就感，參與感，相關(guān)性，娛樂性，靈活性

2，高校教師如何處理好教學(xué)和科研的關(guān)系？ 實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研之間良性互動(dòng)的相關(guān)性建議。

1）教師要以教學(xué)為基礎(chǔ)，以科研求發(fā)展。（1）大學(xué)的最根本功能是教書育人，教學(xué)是教師的基本技能，教師應(yīng)該以教學(xué)為基礎(chǔ)，一定要樹立教學(xué)第一的觀念 教學(xué)工作有利于教師拓寬知識(shí)面，講課 備課過程中遇到的很多問題又可以啟發(fā)教師進(jìn)行思考，實(shí)際上對(duì)科研工作具有很大的幫助 科研是提升教師業(yè)務(wù)水平，掌握學(xué)科前沿的條件 科研水平提高之后可以充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量教師不能只顧教學(xué)，不搞科研 教師沒有科研為積淀 為養(yǎng)料，沒有學(xué)術(shù)交流為拓展，課堂效果再好，也只能維持淺層次的教學(xué)，難以滿足學(xué)生進(jìn)一步求知的需要（2）科學(xué)研究 教書育人是高校教師的兩大職能，教師作為教師隊(duì)伍的主體，其學(xué)術(shù)素養(yǎng)與學(xué)術(shù)能力如何，直接關(guān)系到所培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)量的好壞，也直接關(guān)系到高校知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新水平的高低 在高校的教學(xué) 科研 社會(huì)服務(wù)三大功能中，教學(xué)和人才培養(yǎng)始終是第一位的，評(píng)價(jià)一所高校的好壞，要看科研成果，更要看人才培養(yǎng)的質(zhì)量 教師的科研活動(dòng)要與教學(xué)緊密結(jié)合，同時(shí)吸引學(xué)生參與到科研課題中來，這樣才能做到教學(xué)相長 同時(shí)高校也應(yīng)該加大對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入，投入更大精力去抓教學(xué)質(zhì)量，抓教師的培養(yǎng)工作。）科研為教學(xué)服務(wù)。（1）高校的科研主要為教學(xué)服務(wù)，也有一部分科研服務(wù)于社會(huì)實(shí)踐 教師可以將學(xué)科領(lǐng)域最前沿的學(xué)術(shù)成果不斷地充實(shí)到自己的課程體系

當(dāng)中，以彌補(bǔ)現(xiàn)有的課程體系與最新知識(shí)成果之間的知識(shí)斷層 從事科學(xué)研究的教師熟悉自己所從事的研究領(lǐng)域，在教學(xué)過程中會(huì)自然地將這些新的知識(shí)貫穿到課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)當(dāng)中，使所講授的課程顯得生動(dòng) 具體 適度而富于吸引力，從而能夠滿足求學(xué)者的知識(shí)需求 因此，科研有助于豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)水平?？蒲谐晒鉀Q了教學(xué)中的基本理論問題，為教學(xué)提供本學(xué)科的學(xué)術(shù)前沿理論 科研成果不但更新了教學(xué)知識(shí)體系，而且是教學(xué)知識(shí)創(chuàng)新的源泉（2）科研是教學(xué)質(zhì)量提高的必要途徑 通過科學(xué)研究，教師能夠全面把握本學(xué)科的國內(nèi)外學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)自己所授課程在整個(gè)學(xué)科中的地位和課程內(nèi)部的邏輯聯(lián)系，把科研中獲得的新知識(shí)及現(xiàn)代化科技新成就及時(shí)反映到教學(xué)中去，同時(shí)也豐富了學(xué)生的知識(shí)體系，調(diào)動(dòng)學(xué)生求知的積極性，從而提高教師的教學(xué)和學(xué)術(shù)水平。3）教學(xué)工作是教師的天職，但如果只進(jìn)行教學(xué)工作而不進(jìn)行科研學(xué)術(shù)工作，知識(shí)就變成死的和沒有發(fā)展的材料，教師在教學(xué)中只能教死書，缺乏發(fā)展現(xiàn)，從而貽誤學(xué)生 只有那些既教學(xué)又進(jìn)行科學(xué)研究的教師，才能通過自己切身的創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，把知識(shí)講活，培養(yǎng)出有創(chuàng)造力和發(fā)展現(xiàn)點(diǎn)的學(xué)生。

3，教學(xué)過程中如何貫徹教學(xué)

教育性原則？

教學(xué)原則是依據(jù)一定的教育目的和教學(xué)規(guī)律，對(duì)教師和教育工作者提出的在教學(xué)過程中必須遵守的基本要求。

科學(xué)性與思想性相統(tǒng)一的原則；傳授知識(shí)與培養(yǎng)能力、發(fā)展個(gè)性相統(tǒng)一的原則；教師主導(dǎo)作用與學(xué)生主體性相結(jié)合的原則；面向全體與因材施教相結(jié)合原則；理論與實(shí)踐相結(jié)合原則；教學(xué)與科研相結(jié)合原則；間接經(jīng)驗(yàn)與直接經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合；

第四篇：高等教育法規(guī)概論高校教師崗前培訓(xùn)

教師資格考試復(fù)習(xí)提綱--高等教育法規(guī)概論

第一章 教育法基本原理 第一節(jié) 教育法的概念

一、教育法的概念和性質(zhì)（P1）定義：

法律：是體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志，由國家制定或認(rèn)可的，并由國家的強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍約束力的行為規(guī)則的總和。

教育法：就其基本性質(zhì)而言，它是行政法的一個(gè)分支，是規(guī)范教育活動(dòng)，調(diào)整教育行政關(guān)系（事實(shí)上也包括部分教育民事關(guān)系）的法律規(guī)范的總稱。

簡答：理解教育法的定義，我們應(yīng)該把握以下幾層意思：（P2）

（一）教育法是國家干預(yù)、管理和協(xié)調(diào)教育的法（教育行政機(jī)關(guān)是一個(gè)管理者，而且也是一個(gè)協(xié)調(diào)者、服務(wù)者）；

（二）教育法是規(guī)定教育管理過程中和實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)過程中不同主體的地位及其權(quán)利與義務(wù)的法律；

（三）教育法是國內(nèi)法，它是由各種教育法律、法規(guī)、規(guī)章構(gòu)成的整體（我們所講的教育法就是由上述法律、法規(guī)和規(guī)章等具有不同效力的規(guī)范性文件所組成的一個(gè)整體。我們不能把教育法僅僅理解為《中華人民共和國教育法》）。

二、教育法的地位和作用：（P4）

教育法在法律體系中的地位可以概括為：教育法是行政法的一個(gè)分支；教育法是憲法的重要實(shí)施法。

三、教育法與黨的教育政策的關(guān)系：（P7）

黨的教育政策是黨為完成一定時(shí)期的教育工作的基本任務(wù)而規(guī)定的活動(dòng)準(zhǔn)則，它是黨實(shí)現(xiàn)對(duì)國家教育工作領(lǐng)導(dǎo)的基本方式。教育法和黨的教育政策在本質(zhì)上是一致的，它們都以四項(xiàng)基本原則為指導(dǎo)。教育法和黨的教育政策又有區(qū)別。這種區(qū)別具體表現(xiàn)在：

1、制定主體不同，教育法具有國家意志的屬性；而黨的教育政策不具有國家意志的屬性。

2、表現(xiàn)形式不同，教育法通過法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方規(guī)章形式表現(xiàn)，內(nèi)容比較明確、具體；而黨的教育政策通常是以決議、決定、綱領(lǐng)、宣言、口號(hào)等形式表現(xiàn)出來，內(nèi)容一般比較原則。

3、實(shí)施方式不同，教育法更主要的是依靠國家強(qiáng)制力，而黨的教育政策為人民群眾自覺的行動(dòng)。

4、調(diào)整范圍不同，黨的教育政策調(diào)整教育關(guān)系的范圍比教育法要廣泛。

第二節(jié) 教育法的基本原則

我國教育法的基本原則應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：（P10）

（一）保證教育的社會(huì)主義性質(zhì)或方向原則

1、由工人階級(jí)掌握教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；

2、公民平等地享有受教育的權(quán)利和義務(wù)；

3、宗教與教育分離。

（二）遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律原則

1、教育與受教育者身心發(fā)展相互制約的規(guī)律；

2、教育與社會(huì)發(fā)展相互制約的規(guī)律；

3、教育具有相對(duì)獨(dú)立性。

（三）體現(xiàn)人的全面發(fā)展原則，即德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)技術(shù)教育。第三節(jié) 教育法的淵源和體系 教育法的主要淵源（P17）

我國教育法的主要淵源有：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章、自治條例和單行條例等。

（一）憲法

憲法是國家的根本大法，是其他法律、法規(guī)制定的依據(jù)，是制定教育法的重要依據(jù)。我國憲法規(guī)定成了教育法中最高層次的淵源。

1、憲法規(guī)定了教育的目的、任務(wù)和基本制度；

2、憲法規(guī)定了教育活動(dòng)中的德育原則；

3、憲法規(guī)定了公民的受教育權(quán)和從事科研、文藝創(chuàng)作等文化活動(dòng)的自由；

4、憲法規(guī)定了教育管理的權(quán)限。

（二）教育法律

教育法律是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)（全國人民代表大會(huì)）及其常設(shè)機(jī)關(guān)（全國人大常委會(huì)）制定的關(guān)于教育的規(guī)范性法律文件。教育法律是教育法的最主要的淵源。

1、教育基本法律是由全國人民代表大會(huì)制定的規(guī)定，我國的教育基本法為《中華人民共和國教育法》，于1995年3月18日由第八屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過，共10章84條。

2、教育基本法以外的其他法律：教育單行法律指由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的，教育單行法律的效力低于憲法和教育基本法。

（三）教育行政法規(guī)

行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文件，效力及于全國。行政法規(guī)的名稱一般有三種：即條例、規(guī)定和辦法。

（四）地方性教育法規(guī)

地方性法規(guī)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的專稱。由省、自治區(qū)、直轄市以及省級(jí)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及基常務(wù)委員會(huì)制定。

（五）教育行政規(guī)章

1、部門教育規(guī)章；

2、地方政府教育規(guī)章。

（六）自治條例和單行條例。第四節(jié) 教育法律關(guān)系（P25）

一、教育法律關(guān)系的特征

教育法律關(guān)系就其性質(zhì)的不同可以分為兩類：一類是縱向的法律關(guān)系，即教育行政法律關(guān)系；另一類是橫向的法律關(guān)系，也稱之為教育民事法律關(guān)系。

※

（一）教育行政法律關(guān)系（P26）

這種關(guān)系反映的是國家對(duì)教育的縱向管理關(guān)系。

1、教育行政法律關(guān)系當(dāng)事人中必有一方為教育行政機(jī)關(guān)（行政主體）。

而教育行政法律關(guān)系則是發(fā)生在作為行政主體的教育行政機(jī)關(guān)與教育行政相對(duì)人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。在這種關(guān)系中，教育行政機(jī)關(guān)居于支配地位。

2、教育行政法律關(guān)系主體間的權(quán)利和義務(wù)具有不對(duì)等性。

3、教育行政法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)具有先定性。

4、教育行政機(jī)關(guān)在實(shí)體法上的權(quán)利和義務(wù)具有重合性。

5、教育行政法律關(guān)系主體間爭議的解決方式具有特定性。

（二）教育民事法律關(guān)系

教育民事法律關(guān)系則是一種橫向的法律關(guān)系。

二、幾種基本的教育法律關(guān)系

（一）學(xué)校與政府的關(guān)系

在我國，學(xué)校與政府的關(guān)系是按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則建立起來的。高等學(xué)校與政府的關(guān)系則可分為三種模式：一類為由國家 1 教育部直接管理的高等學(xué)校；一類為由國務(wù)院有關(guān)部門主辦和管理的高等學(xué)校；再一類為由省、自治區(qū)、直轄市主辦和管理的高等學(xué)校。

（二）學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系

財(cái)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系、相鄰關(guān)系、合同關(guān)系

（三）學(xué)校與教師、學(xué)生的關(guān)系

1、學(xué)校與教師的關(guān)系：在社會(huì)力量舉辦的學(xué)校，學(xué)校與教師的關(guān)系是一種雇傭關(guān)系。在國家舉辦的學(xué)校，學(xué)校與教師的關(guān)系則是一種區(qū)別于勞動(dòng)管理的具有人事性質(zhì)的行政法律關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)和服從關(guān)系。

2、學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系：學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系，既是教育與被教育的關(guān)系；又是管理與被管理的關(guān)系。第二章 我國教育基本制度

第一節(jié) 義務(wù)教育制度和掃除文盲教育制度

一、義務(wù)教育制度

（一）義務(wù)教育具有以下特征：（P39-41）

1、國家強(qiáng)制性（或強(qiáng)迫性）；

2、普及性；

3、公共性；

4、免費(fèi)性；

5、基礎(chǔ)性。

（二）義務(wù)教育的年限和學(xué)制

我國《義務(wù)教育法》第2條規(guī)定：“國家實(shí)行九年制義務(wù)教育。”國家義務(wù)教育年限的長短主要取決于國內(nèi)生產(chǎn)力或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。

大多數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國家都已實(shí)行十二制的義務(wù)教育。

至于義務(wù)教育的學(xué)制在我國主要有三種形式：“六三制”、“五四制”、“九年一貫制”。

二、個(gè)人脫盲的標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民識(shí)1500個(gè)漢字，企業(yè)和事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民識(shí)2000個(gè)漢字。

（三）職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本條件

1、職業(yè)學(xué)校設(shè)立的基本條件（P46）：

1、有組織機(jī)構(gòu)和章程；

2、有合格的教師；

3、有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所、與職業(yè)教育相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備；

4、有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

（四）我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀（P47）

現(xiàn)在，我國的職業(yè)教育正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，特別是職業(yè)培訓(xùn)市場需求越來越大：

1、與企業(yè)合作的培訓(xùn)；

2、對(duì)下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)；

3、配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步的需要對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)短缺人才進(jìn)行培訓(xùn)；

4、對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)；

5、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；

6、由于終身學(xué)習(xí)日益深入人心，社會(huì)對(duì)培訓(xùn)的需求不斷增大。

二、成人教育制度

（二）成人教育體系（P51）：成人教育體系從培養(yǎng)目標(biāo)上則基本上可以分為兩大類，成人學(xué)歷教育和成人非學(xué)歷教育。第三節(jié) 國家教育考試制度（P54）

我國現(xiàn)行的國家教育考試主要包括三個(gè)方面：

1、統(tǒng)一入學(xué)考試，如中考、高考、研究生入學(xué)考試等；

2、學(xué)歷認(rèn)證考試，如高等教育自學(xué)考試；

3、水平考試，如普通中學(xué)畢業(yè)會(huì)考等?！谒墓?jié) 學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度（P61）

一、學(xué)業(yè)證書制度

二、學(xué)位制度

（二）學(xué)位等級(jí) 我國的學(xué)位分學(xué)士、碩士、博士三級(jí)。

（三）學(xué)位的門類

授予學(xué)位的學(xué)科門類一共為12個(gè)，即哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和軍事學(xué)。

（四）學(xué)位的授予 向?qū)W校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)提名。第五節(jié) 教育督導(dǎo)制度和教育評(píng)估制度

（一）教育督導(dǎo)的概念

教育督導(dǎo)，也叫教育視導(dǎo)，目前在我國主要是指縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門為保證國家有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依照國家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)所轄地區(qū)的教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)的制度。

（二）教育督導(dǎo)的方式

根據(jù)《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》第13條：“教育督導(dǎo)分：

1、綜合督導(dǎo)；

2、專項(xiàng)督導(dǎo)；

3、經(jīng)常性檢查。

二、教育評(píng)估制度

（一）教育評(píng)估的概念

教育評(píng)估是指各級(jí)教育行政部門或經(jīng)認(rèn)可的社會(huì)組織根據(jù)既定的目的，確定相應(yīng)的目標(biāo)，建立科學(xué)的指標(biāo)體系，通過系統(tǒng)地收集信息和定性、定量分析，依據(jù)客觀的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教育系統(tǒng)的功效和工作狀態(tài)作出評(píng)議和估價(jià)的過程。

（二）教育評(píng)估的類型

目前我國所進(jìn)行的教育評(píng)估類型主要包括：合格評(píng)估、辦學(xué)水平評(píng)估、選優(yōu)評(píng)估。

（三）高等學(xué)校教育評(píng)估

1、高等學(xué)校教育評(píng)估的基本類型（P74）

（2）按評(píng)估的衡量因素區(qū)分，高等學(xué)校教育評(píng)估可分為成果評(píng)估、過程評(píng)估和條件評(píng)估三種基本類型。

成果評(píng)估，亦稱總結(jié)性評(píng)估，是對(duì)評(píng)估對(duì)象在完成任務(wù)后所表現(xiàn)出的成果、成績、貢獻(xiàn)、效益的數(shù)量與質(zhì)量方面的評(píng)估。

過程評(píng)估，亦稱形成性評(píng)估，是對(duì)評(píng)估對(duì)象在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中工作系統(tǒng)所處狀態(tài)的評(píng)估。

條件評(píng)估，亦稱配置性評(píng)估，是對(duì)被評(píng)對(duì)象的工作基礎(chǔ)和辦學(xué)條件的能量判斷。第三章 高等學(xué)校

第一節(jié) 高等學(xué)校的法律地位

一、公立高等學(xué)校的法律地位

（一）公立高等學(xué)校的行政相對(duì)人地位 定義：

行政相對(duì)人：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)的一方當(dāng)事人，是依法接受國家管理的個(gè)人和組織，是被管理的一方。簡答：我國的大學(xué)或高等教育與西方有所不同（P84）：在長期的歷史發(fā)展過程中形成了自己獨(dú)特的傳統(tǒng)——政教合一，并表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

1、高等學(xué)校由政府出資興辦，教育經(jīng)費(fèi)由政府提供，因而在經(jīng)費(fèi)上嚴(yán)重依賴于政府，由其任意確定。

2、高等學(xué)校校長同時(shí)又是國家官員，與一般朝廷命官一樣，通過吏部考核錄用。教師也是國家官員，其選拔、考核、任免、待遇分不同層次分別由政府確定。

3、學(xué)生的入學(xué)名額、資格、待遇及考試等事務(wù)均由政府確定。

4、學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃安排由政府確定。

5、政府還要為高等學(xué)校制定學(xué)規(guī)，內(nèi)容涉及學(xué)生的升學(xué)、退學(xué)、學(xué)校的教學(xué)、考試、假期諸環(huán)節(jié)。

※高等學(xué)校也并非僅僅只能被動(dòng)接受政府的行政管理，作為行政相對(duì)人，它也享有一定的權(quán)利，（P86）如：

1、參加行政管理權(quán)；

2、受益權(quán)，即可以依據(jù)法律從行政機(jī)關(guān)處獲得獎(jiǎng)勵(lì)；

3、了解權(quán)，高等學(xué)校對(duì)行政機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)有了解的權(quán)利，其了解權(quán)同時(shí)構(gòu)成行政主體行政公開的義務(wù)；

4、協(xié)助行政權(quán)，在法定條件下，高等學(xué)?？梢詤f(xié)助行政機(jī)關(guān)做某些管理工作；

5、批評(píng)、建議、控告、檢舉權(quán)；

6、復(fù)議和訴訟權(quán)，高等學(xué)校如果不服行政機(jī)關(guān)的行政處理決定，有權(quán)依法向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟；

7、獲得補(bǔ)償和賠償權(quán)，當(dāng)高等學(xué)校合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)職務(wù)行為影響時(shí)，有獲得行政補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

※

（二）公立高等學(xué)校的法人地位（P87）

根據(jù)《民法通則》的上述規(guī)定，事業(yè)單位成為法人要具備以下條件：

1、依法成立；

2、有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；

3、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；

4、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

當(dāng)公立高等學(xué)校與其他平等的公民、法人發(fā)生民事關(guān)系時(shí)，其法律地位是法人，享有獨(dú)立的民事權(quán)利、履行民事義務(wù)并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

※

（三）公立高等學(xué)校的公法人地位

公法人地位具有以下含義：首先，公立高等學(xué)校是法人，具有一切法人所共同具有的法律地位。其次，它是依行政法設(shè)立的公法人，其設(shè)立、廢除、變更和內(nèi)部組織規(guī)則由行政法規(guī)定，不受公司法的拘束。第三，它是公法人中的特別法人，不同于行政機(jī)關(guān)等普通的公法人。作為公法人中的特別法人，公立高等學(xué)校與政府之間不是行政隸屬關(guān)系，而是兩個(gè)公法人之間的外部行政關(guān)系。作為公法人中的特別法人，公立高等學(xué)校與教師之間構(gòu)成的是一種特殊的行政法律關(guān)系。

二、私立高等學(xué)校的法律地位 具有法人的地位 第二節(jié) 高等學(xué)校的設(shè)立

一、設(shè)立高等學(xué)校的原則：

（一）符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃的原則；

（二）符合國家利益和社會(huì)公共利益的原則；

（三）不得以營利為目的的原則

二、設(shè)立高等學(xué)校的條件：

（一）有組織機(jī)構(gòu)和章程；

（二）有合格的教師；

（三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等；

（四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

三、設(shè)立高等學(xué)校的程序

（一）申請(qǐng)；

（二）審批?！谌?jié) 高等學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)（P99）

一、高等學(xué)校的權(quán)利

高等學(xué)校的權(quán)利主要由兩部分組成：一是作為一般學(xué)校由《教育法》規(guī)定的權(quán)利；二是作為高等學(xué)校由《高等教育法》規(guī)定的權(quán)利。※

（一）《教育法》規(guī)定的權(quán)利（P99）

《教育法》第28條規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利：

1、按照章程自主管理；

2、組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；

3、招收學(xué)生或者其他受教育者；

4、對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；

5、對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；

6、聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；

7、管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；

8、拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉；

9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利?！?/p>

※

（二）《高等教育法》規(guī)定的權(quán)利（P102）

《高等教育法》第4章對(duì)高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)行了較為全面的規(guī)定，具體包括：

1、招生權(quán)；

2、專業(yè)設(shè)置權(quán)；

3、教學(xué)權(quán)；

4、科學(xué)研究權(quán)；

5、對(duì)外交往權(quán)；

6、校內(nèi)人事權(quán)；

7、財(cái)產(chǎn)權(quán)。

二、高等學(xué)校的義務(wù)（P106 了解）

（二）《高等教育法》規(guī)定的義務(wù)（P108

了解）

1、招收殘疾學(xué)生；2依法辦學(xué)；

3、實(shí)施繼續(xù)教育；

4、開展教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)；

5、接受監(jiān)督和評(píng)論；

6、進(jìn)行人員考核；

7、支持勤工儉學(xué)；

8、提供就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)；

9、按照規(guī)定管理使用學(xué)費(fèi)；

10、依法管理財(cái)務(wù)。第四節(jié) 高等學(xué)校管理

二、高等學(xué)校的宏觀管理

高等學(xué)校的宏觀管理即高等學(xué)校行政管理。高等學(xué)校宏觀管理解決的是政府教育行政部門和高校之間的關(guān)系問題。

三、高等學(xué)校的微觀管理

高等學(xué)校微觀管理，主要包括以下幾個(gè)方面：※

（一）高等學(xué)校教學(xué)管理（114）

1、教學(xué)計(jì)劃管理；

2、教學(xué)質(zhì)量管理；

3、日常管理。

※

（二）高等學(xué)校科研管理（P115）

1、科研計(jì)劃管理；

2、科研組織管理；

3、日常管理。

（三）高等學(xué)校后勤管理。

（四）高等學(xué)校宏觀管理與高等學(xué)校微觀管理的關(guān)系。

我國目前高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制主要是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。簡答：如何進(jìn)行有效的高等學(xué)校管理？一致性原則主要有：

1、清楚地、有說服力地、經(jīng)常地向教師、學(xué)生、董事會(huì)成員、校友、工作人員、資助人及各種類型的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)宣傳高校的目標(biāo)與理想；

2、學(xué)校的一些重大決定，必須首先告訴學(xué)校的教師、學(xué)生及職員；

3、討論某一問題時(shí)，有權(quán)首先作決定的人應(yīng)該是與問題關(guān)系最大的人，應(yīng)該由他們首先采取行動(dòng)，與之關(guān)系最大的負(fù)責(zé)人予以裁決；

4、教師是高等院校的主人，而不是雇員；

5、行政管理人員必須保護(hù)、激勵(lì)、培育學(xué)術(shù)自由；

6、行政管理單位是有意義、有權(quán)力、有聲望的機(jī)構(gòu)，但是不能把行政機(jī)構(gòu)與暫在這個(gè)行政單位工作的人等同起來。第四章 高校教師

第一節(jié) 高校教師的地位與作用

我國已經(jīng)明確規(guī)定教師不屬于國家公務(wù)員系列?！督處煼ā贰敖處熓锹男薪虒W(xué)職業(yè)的專業(yè)人員”這一法律地位既不同于傳統(tǒng)的自由職業(yè)者，也有別于國家公務(wù)員，是一種專業(yè)人員。

簡答：

一、為什么說高校教師是培養(yǎng)高級(jí)專門人才的主要承擔(dān)者？（P128）《教師法》第3條規(guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員……”

（一）創(chuàng)造性地傳播文化科學(xué)知識(shí)；

（二）多方面拓展大學(xué)生智力與能力；

（三）塑造身心健全的人。

二、高校教師是創(chuàng)新科技和文化的重要實(shí)現(xiàn)者（P132）

（一）廣泛開展科學(xué)研究；

（二）培養(yǎng)高級(jí)專門人才。

三、高校教師是知識(shí)、技術(shù)應(yīng)用的重要參與者 ※第二節(jié) 高校教師的權(quán)利與義務(wù)（P135）

※簡答：

一、高校教師的權(quán)利（P136）

（一）進(jìn)行教育、教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利；

（二）從事科學(xué)研究與學(xué)術(shù)交流的權(quán)利；

（三）指導(dǎo)學(xué)生和評(píng)定學(xué)生的權(quán)利；

（四）按時(shí)獲取報(bào)酬的權(quán)利，《教師法》規(guī)定：教師享有“按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假帶薪休假”的權(quán)利；

（五）參與學(xué)校管理的權(quán)利；

（六）參加進(jìn)修和培訓(xùn)的權(quán)利。

※

二、高校教師的義務(wù)（P143）

（一）遵守法律法規(guī)的義務(wù)；

（二）教育教學(xué)的義務(wù)；

（三）思想教育的義務(wù)；

（四）尊重學(xué)生人格的義務(wù)；

（五）保護(hù)學(xué)生權(quán)益的義務(wù)；

（六）提高自身水平的義務(wù)。第三節(jié) 高校教師的資格與作用

（一）教師職業(yè)是否能被視為專業(yè)性職業(yè)。

以文理學(xué)士學(xué)位作為教育專業(yè)訓(xùn)練的前提；在教育研究院中實(shí)施新的教育專業(yè)課程，頒發(fā)教育碩士學(xué)位。

高等學(xué)校教師資格的條件，依據(jù)《高等教育法》第46條規(guī)定，包括以下方面：

1、遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德；

2、具備研究生或大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷；

3、有相應(yīng)的教育教學(xué)能力；

4、具備以上條件的中國公民，只要經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，即可取得高校教師資格。

（三）高校教師的職務(wù)

《高等教育法》規(guī)定了高等學(xué)校教師職務(wù)設(shè)四級(jí)：助教、講師、副教授、教授。

教師聘任合同期限的內(nèi)容可包括試用期，一般為一年。根據(jù)聘任期限的不同，可將教師聘任合同分為以下幾類：（P160）

1、有固定期限的聘任合同，又稱定期聘任合同；

2、無固定期限的聘任合同，又稱無定期聘任合同；

3、以完成一定工作為期限的聘任合同。第五章 高校學(xué)生

（一）學(xué)生的本質(zhì)屬性（P171）

1、學(xué)生是人；

2、學(xué)生是發(fā)展中的人；

3、學(xué)生是以學(xué)習(xí)為主要任務(wù)的人。

（二）高校學(xué)生的法律地位（了解）第二節(jié) 高校學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)

一、高校學(xué)生的權(quán)利

（一）受教育權(quán)利界說：

1、受教育權(quán)利的涵義；

2、受教育權(quán)利的性質(zhì)

※

（二）高校學(xué)生的權(quán)利由兩部分組成（P183），一、作為學(xué)生，他享有與其他層次學(xué)生一樣的基本權(quán)利，《教育法》第42條對(duì)此作出了明確的規(guī)定；

二、作為高等學(xué)校的學(xué)生，他又享有其他層次學(xué)生不具備的具體權(quán)利，而這主要由《高等教育法》規(guī)定。

1、學(xué)生的基本權(quán)利（1）參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)，這是學(xué)生最基本的權(quán)利；（2）獲得學(xué)金權(quán)；（3）獲得“公正評(píng)價(jià)權(quán)”；（4）獲得學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書權(quán)；（5）申訴起訴權(quán)。

2、高校學(xué)生的特殊權(quán)利（1）參加社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)權(quán)；（2）組織社團(tuán)權(quán)。

（三）高校學(xué)生受教育權(quán)利的法律保護(hù) 第六章 教育法律責(zé)任和教育法律救濟(jì) 第一節(jié) 教育法律責(zé)任

一、教育法律責(zé)任的含義：

（一）什么是法律責(zé)任（P206）廣義的法律責(zé)任和法律義務(wù)是同義語，如守法義務(wù)、贍養(yǎng)義務(wù)等，法學(xué)上稱其為“第一性義務(wù)”，狹義的法律責(zé)任則是指因違法、違約或者直接基于法律的規(guī)定而產(chǎn)生的不利法律后果，這種不利法律后果在法學(xué)上又稱為“第二性義務(wù)”。在日常生活中，人們說到法律責(zé)任時(shí)，通常是在狹義上使用這一概念的。

教育法律責(zé)任具有以下特點(diǎn)：

1、責(zé)任的法定性；

2、責(zé)任的國家強(qiáng)制性；

3、責(zé)任主體的確定性；

4、歸責(zé)主體的特定性。

二、教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件、種類和承擔(dān)方式

（一）教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件（P209）

教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件，是指特定的國家機(jī)關(guān)將法律責(zé)任條款適用于具體的個(gè)人和組織，確定其責(zé)任的有無和大小時(shí)所必須考慮的基本條件。包括：

1、教育法律責(zé)任主體（無行為能力人、不滿10周歲或精神病人不可能成為實(shí)施違法或違約行為的主體）；

2、違法或違約行為；

3、損害事實(shí)；

4、因果關(guān)系；

5、主觀過錯(cuò)，排除意外事件。故意是指明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，希望

或者放任這種結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)。過失是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生損害他人、危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見，而輕信能夠避免以致發(fā)生這種結(jié)果的心理狀態(tài)。

（二）教育法律責(zé)任的種類和承擔(dān)方式（P211）

1、違反教育法的行政法律責(zé)任。行政法律責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體因違反行政法或因行政法的規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的不利的法律后果。違反教育法的行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式，主要有行政處罰和行政處分兩類。（1）行政處罰是由特定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違反行政管理方面的法律、法規(guī)，尚不夠犯罪的公民、法人所給予的一種懲戒、制裁的具體行政行為。行政處罰的種類主要有：警告、罰款、沒收違法所得、撤銷、取消、?？?、責(zé)令停止、吊銷許可證。（2）行政處分：由國家行政機(jī)關(guān)或其他組織依照行政隸屬關(guān)系，對(duì)違法失職或違反內(nèi)部紀(jì)律的所屬人員實(shí)施的一種懲戒措施。行政處分有時(shí)也稱“紀(jì)律處分”，種類有警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。

2、（P213

可能出案例分析題）違反教育法的民事責(zé)任（P213）《義務(wù)教育法》及其實(shí)施細(xì)則也明確規(guī)定，下列行為應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任：（1）侵占、破壞學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備的；（2）侮辱、毆打老師、學(xué)生的；（3）體罰學(xué)生的；（4）將學(xué)校校舍、場地出租、出讓或挪作他用，妨礙義務(wù)教育實(shí)施的。

3、（P214

可能出案例分析題）違反教育法的刑事法律責(zé)任（P214）刑事法律責(zé)任是指行為人因其犯罪行為所必須承受的，由司法機(jī)關(guān)代表國家所確定的一種不利的法律后果?！督逃ā吩诘?1條、第72條、第73條、第77條對(duì)挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)；擾亂學(xué)校教育、教學(xué)秩序；破壞校舍、場地及其他財(cái)產(chǎn)，招生中徇私舞弊的行為的刑事責(zé)任作了規(guī)定。

第二節(jié) 教育法律救濟(jì)（P219）

定義：教育法律救濟(jì)，是指通過法定的程序和途徑解決解決教育領(lǐng)域中發(fā)生的糾紛，維護(hù)受損方的合法權(quán)益，并給予其法律上的補(bǔ)救的制度。教育法律救濟(jì)就其基本性質(zhì)而言，屬于行政救濟(jì)，主要包括行政復(fù)議和行政訴訟制度，在教育領(lǐng)域還有兩類特殊的法律救濟(jì)制度，教師申訴制度和學(xué)生申訴制度。

二、教育行政復(fù)議

（一）教育行政復(fù)議的含義

※定義：行政復(fù)議是行政法律救濟(jì)的一種基本方式。它是指教育行政管理相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，由上述機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。

教育行政復(fù)議機(jī)關(guān)是依法享有行政復(fù)議職權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)，因此，享有行政復(fù)議權(quán)或承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)的只能是國家行政機(jī)關(guān)。而國家權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等不能成為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。申請(qǐng)復(fù)議的期限（P227）行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)在知道相應(yīng)具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，法律另有規(guī)定的除外。行政復(fù)議決定（P230）復(fù)議決定有五種：

1、維持決定；

2、補(bǔ)正決定；

3、履行決定；

4、撤銷、變更和確認(rèn)違法的決定；

5、賠償決定。在中國只對(duì)直接的實(shí)際發(fā)生的損失進(jìn)行賠償，不對(duì)精神損失進(jìn)行賠償。

三、教育行政訴訟 ※

（一）教育行政訴訟的概念和特征（P232）

教育行政訴訟是指行政管理相對(duì)孔徑人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)被訴具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁判，以解決行政爭議的制度?！?/p>

（二）教育行政訴訟與教育行政復(fù)議的區(qū)別（P233）

1、性質(zhì)不同。教育行政復(fù)議是一種行政行為；教育行政訴訟屬于司法行為。

2、受理機(jī)關(guān)不同。教育行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門或所屬的人民政府；教育行政訴訟的受理機(jī)關(guān)恒定為人民法院。

3、審理的內(nèi)容不同。教育行政復(fù)議的審查力度要大于教育行政訴訟。

4、受案范圍不一致。人民法院所受理的教育行政案件，只是教育行政管理相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的案件。而復(fù)議機(jī)關(guān)所受理的教育行政案件既有行政違法的案件，也有行政不當(dāng)?shù)陌讣?/p>

5、審理的依據(jù)不盡相同。人民法院審理教育行政案件，只能以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及自治法規(guī)為依據(jù)，規(guī)章只能作為參考。而行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理教育行政復(fù)議案件，則可以以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的行政規(guī)范性文件為依據(jù)。

《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院對(duì)公民、法人或者其他組織提出的下列事項(xiàng)不予受理（P236）：

1、國防、外交等國家行為（國家行為）；

2、行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令（抽象行政行為）；

3、行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定（內(nèi)部行政行為）；

4、法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為（具體行政行為）。

（四）教育行政訴訟的管轄（P236）

1、級(jí)別管轄；

2、地域管轄；

3、裁定管轄。

（五）教育行政訴訟的程序（P239）

1、起訴和受理；

2、第一審程序；

3、第二審程序。

四、教育行政賠償（P244）

（一）教育行政賠償?shù)暮x及特征

定義：教育行政賠償，是指教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中，違法行使職權(quán)侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害，依照《國家賠償法》，由國家給予的賠償。

（二）行政賠償?shù)臉?gòu)成要件（P246）

根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，行政侵權(quán)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件由職務(wù)行為主體、職務(wù)違法行為、損害事實(shí)與因果關(guān)系四個(gè)部分組成。

1、職務(wù)行為主體；

2、職務(wù)行為的違法性；

3、損害事實(shí)；

4、職務(wù)侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。

（四）教育行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)（250）

1、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指依法履行行政賠償義務(wù)，接受行政賠償請(qǐng)求，支付行政賠償費(fèi)用，參加賠償訴訟的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

2、真正賠償?shù)氖菄遥ù韲衣男匈r償）。提出教育行政賠償請(qǐng)求的途徑（P252）

1、單獨(dú)提出行政賠償請(qǐng)求。首先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予賠償或賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，賠償請(qǐng)求人才可以依法向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向法院提起訴訟。

2、一并提出行政賠償請(qǐng)求。一

并提出行政賠償請(qǐng)求是指賠償請(qǐng)求人在申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求。

3、允許提出數(shù)項(xiàng)賠償請(qǐng)求。

五、教師申訴制度

（一）教師申訴制度的含義和特征

定義：教師申訴制度是指教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服，或認(rèn)為學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)及有關(guān)行政部門侵犯其法定權(quán)利，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由、請(qǐng)求處理的制度。（對(duì)內(nèi)部行政行為可以采取教師申訴制度，但不可以提起行政復(fù)議及行政訴訟）。教師申訴制度是一項(xiàng)行政性的法律救濟(jì)制度。

（二）教師申訴制度的具體內(nèi)容

教師申訴制度主要適用于以下三種情形（P254）：

1、教師認(rèn)為學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的；

2、教師對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的；

3、教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門侵犯其由《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的。

六、學(xué)生申訴制度

（一）學(xué)生申訴制度的含義及特征（P256）

定義：學(xué)生申訴制度，是指學(xué)生在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依《教育法》及其他法律的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由、請(qǐng)求重新處理的制度?！督逃ā返?2條對(duì)學(xué)生申訴制度有明確規(guī)定，即學(xué)生享有對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門（學(xué)校主管部門）提出申訴；對(duì)學(xué)校、教師侵害其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為不服有提出申訴的權(quán)利。附 錄

中華人民共和國教育法

第四條 國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持教育事業(yè)的發(fā)展。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。

第五條 培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

第八條 教育活動(dòng)必須符合國家和社會(huì)公共利益。國家實(shí)行教育與宗教相分離。第十二條

漢語言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教學(xué)語言文字。少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，可以使用本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字進(jìn)行教學(xué)。

第十四條 國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作。

第十七條 國家實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度。

第十八條 國家實(shí)行九年制義務(wù)教育制度。

第二十六條 設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，必須具備下列基本條件：

（一）有組織機(jī)構(gòu)和章程；

（二）有合格的教師；

（三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等；

（四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。第二十八條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利：

（一）按照章程自主管理；

（二）組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；

（三）招收學(xué)生或者其他受教育者；

（四）對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；

（五）對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；

（六）聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；

（七）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；

（八）拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

國家保護(hù)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益不受侵犯。第三十條

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在校長或者主要行政負(fù)責(zé)人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內(nèi)定居、并具備國家規(guī)定任職條件的公民擔(dān)任，其任免按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)通過以教師為主體的教職工代表大會(huì)等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。

第三十四條 國家實(shí)行教師資格、職務(wù)、聘任制度，通過考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。第四十二條 受教育者享有下列權(quán)利：

（一）參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；

（三）在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；

（四）對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第四十九條

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人受教育提供必要條件。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，對(duì)其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育。

第五十三條 國家建立以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制。中華人民共和國教師法

第三條 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。第六條 每年九月十日為教師節(jié)。第七條 教師享有下列權(quán)利：

（一）進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；

（二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見；

（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績；

（四）按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假的帶寬薪休假；

（五）對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；

（六）參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。第八條 教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

（二）貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；

（三）對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則和教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)；

（四）關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；

（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；

（六）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

第十一條

（五）取得高等學(xué)校教師資格，應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷。第十三條

中小學(xué)教師資格由縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門認(rèn)定；普通高等學(xué)校的教師資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者由其委托的學(xué)校認(rèn)定。第十四條

受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。第十六條 國家實(shí)行教師職務(wù)制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。第十七條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘任制。第二十五條 教師平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平。第三十五條

侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：

（一）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；

（二）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；

（三）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。第三十九條

教師對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。中華人民共和國學(xué)位條例

第三條 學(xué)位分學(xué)士、碩士、博士三級(jí)。

第八條 學(xué)士學(xué)位，由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予；碩士學(xué)位、博士學(xué)位，由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予。第十三條

對(duì)于在科學(xué)或?qū)ｉT技術(shù)上有重要的著作、發(fā)明、發(fā)現(xiàn)或者發(fā)展者，經(jīng)有關(guān)專家推薦，學(xué)位授予單位同意，可以免除考試，直接參加博士學(xué)位論文答辯。對(duì)于通過論文答辯者，授予博士學(xué)位。第十四條

對(duì)于國內(nèi)外卓越的學(xué)者或著名的社會(huì)活動(dòng)家，經(jīng)學(xué)位授予單位提名，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)，可以授予名譽(yù)博士學(xué)位。第十七條

學(xué)位授予單位對(duì)于已經(jīng)授予的學(xué)位，如發(fā)現(xiàn)有舞弊作偽等嚴(yán)重違反本條例的情況，經(jīng)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)復(fù)議，可以撤銷。中華人民共和國高等教育法

第九條 公民依法享有接受高等教育的權(quán)利。

國家采取措施，幫助少數(shù)民族學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生接受高等教育。

高等學(xué)校必須招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生入學(xué)，不得因其殘疾拒絕招收。

第十一條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理。第十三條 國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國高等教育事業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的高等教育事業(yè)，管理主要為地方培養(yǎng)人才和國務(wù)院授權(quán)管理的高等學(xué)校。

第十六條 高等學(xué)歷教育分為?？平逃?、本科教育和研究生教育。第十七條

專科教育的基本企業(yè)年限為二至三年，本科教育的基本修業(yè)年限為四至五年，碩士研究生教育的基本修業(yè)年限為二至三年，博士研究生教育的基本修業(yè)年限為三至四年。

第二十四條 設(shè)立高等學(xué)校，不得以營利為目的。

第三十條 高等學(xué)校自批準(zhǔn)設(shè)立之日起取得法人資格。高等學(xué)校的校長為高等學(xué)校的法定代表人。

高等學(xué)校在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。第三十九條 國家舉辦的高等學(xué)校實(shí)行中國共產(chǎn)黨高等學(xué)校基層委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。

第四十七條 高等學(xué)校實(shí)行教師職務(wù)制度。教師職務(wù)設(shè)助教、講師、副教授、教授。第四十八條

高等學(xué)校實(shí)行教師聘任制。高等學(xué)校的教師的聘任，應(yīng)當(dāng)遵循雙方平等自愿的原則，由高等學(xué)校校長與受聘教師簽訂聘任合同。第四十九條

高等學(xué)校的管理人員，實(shí)行教育職員制度。高等學(xué)校的教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。第六十條

國家建立以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制。保證國家興辦的高等教育的經(jīng)費(fèi)逐步增長。湖南省實(shí)施《中華人民共和國高等教育法》辦法（屬于地方性法規(guī)）

第八條 高等學(xué)校依法行使下列辦學(xué)自主權(quán)：

（一）根據(jù)社會(huì)需求、辦學(xué)條件和國家、省人民政府核定的辦學(xué)規(guī)模，制定招生方案，調(diào)節(jié)系科招生比例。

（二）設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)；根據(jù)教學(xué)需要，制定教學(xué)計(jì)劃、選編教材、組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。

（三）根據(jù)自身?xiàng)l件，開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、社會(huì)服務(wù)；按照國家有關(guān)規(guī)定，開展與境外高等學(xué)校之間的科學(xué)技術(shù)文化交流與合作。

（四）根據(jù)實(shí)際需要和精簡、效能的原則，確定內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置并配備人員；按照國家有關(guān)規(guī)定，評(píng)聘教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)，調(diào)整工資及津貼分配。

（五）管理和使用高等學(xué)校舉辦者提供的財(cái)產(chǎn)、國家財(cái)政性資助和受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。

（六）對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他辦學(xué)自主權(quán)。

高等學(xué)校設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織同行專家進(jìn)行評(píng)審。

第五篇：崗前培訓(xùn)復(fù)習(xí)題

復(fù)習(xí)題

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血應(yīng)遵循的原則 A

A、遵照合理、科學(xué)的原則制定用血計(jì)劃，不得浪費(fèi)和濫用血液

B、沿用傳統(tǒng)輸血、病人失多少血，補(bǔ)多少的輸血原則

C、隨時(shí)與血站聯(lián)系，急用急取的原則

D、根據(jù)臨床需要，隨用隨取的原則

2、醫(yī)院臨床輸血委員會(huì)，應(yīng)負(fù)責(zé)哪些工作？A

A、臨床用血規(guī)范管理和技術(shù)指導(dǎo)，開展合理用血、科學(xué)用血的教育和培訓(xùn)

B、負(fù)責(zé)臨床輸血會(huì)診

C、負(fù)責(zé)突發(fā)事件的搶救

D、負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)講座

3、輸血協(xié)議，有誰來簽署？A

A、醫(yī)、患雙方

B、院方與患者

C、病人親屬代替

D、病人或親屬

4、輸血前醫(yī)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格核對(duì)那些內(nèi)容？A

A、配血單和血袋標(biāo)簽中的各項(xiàng)內(nèi)容

B、血型

C、配血單有無空項(xiàng)

D、血袋包裝

5、違反用血管理辦法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)什么責(zé)任？A

A、由縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

B、批評(píng)教育

C、辦學(xué)習(xí)班提高認(rèn)識(shí)

D、下不為例

6、為安全輸血，臨床醫(yī)生對(duì)需要輸血的病人做那些工作？A

A、動(dòng)員患者自身儲(chǔ)血，手術(shù)回收血，動(dòng)員親友獻(xiàn)血

B、讓病人及家屬自行解決

C、向本院輸血科申請(qǐng)

D、放棄治療

7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立臨床用血申請(qǐng)管理制度。

同一患者一天申請(qǐng)備血量少于（800毫升）的，由具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師提出申請(qǐng)，上級(jí)醫(yī)師核準(zhǔn)簽發(fā)后，方可備血。

同一患者一天申請(qǐng)備血量在（800毫升）至（1600）毫升的，由具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師提出申請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)醫(yī)師審核，科室主任核準(zhǔn)簽發(fā)后，方可備血。

同一患者一天申請(qǐng)備血量達(dá)到或超過（1600_毫升）的，由具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師提出申請(qǐng)，科主任核準(zhǔn)簽發(fā)后，報(bào)醫(yī)務(wù)科批準(zhǔn)，方可備血。以上第二款、第三款和第四款規(guī)定不適用于急救用血

引起或可能已經(jīng)引起輸血傳播性疾病時(shí)的上報(bào)與隨訪制度

1.當(dāng)引起或可能已經(jīng)引起輸血傳播性疾病時(shí)，臨床醫(yī)師要第一時(shí)間查閱病歷資料，進(jìn)一步核實(shí)該感染性診斷的真實(shí)性和可靠性，如果高度懷疑該診斷的正確性，應(yīng)立即填寫《輸血回報(bào)單》并電話通知輸血科。2.輸血科接到通知后應(yīng)立即查閱該患者的現(xiàn)有及既往就診資料，進(jìn)一步核實(shí)該感染性診斷的正確性。如診斷成立，或者高度懷疑，應(yīng)立即電話上報(bào)中心血站，聯(lián)合相關(guān)部門追蹤引起輸血傳播性疾病的相關(guān)血制品.追蹤相關(guān)批次血制品的臨床應(yīng)用。

3.追蹤到相關(guān)批次血制品的臨床去向后，立即電話通知輸入了有可能有傳染性疾病血液的受血者，請(qǐng)受血者接受相關(guān)化驗(yàn)，以排除被感染的可能，并與臨床醫(yī)師配合，共同制定后期隨訪方案，告知受檢者定期復(fù)查隨訪。