第一篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織下中國和東盟的發(fā)展

國際經(jīng)濟(jì)學(xué)

論文

天津大學(xué)（南開金融學(xué)雙學(xué)位）題目：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織下的中國和東盟

學(xué)生姓名元曉帥

學(xué)院名稱軟件學(xué)院

專業(yè)軟件工程

學(xué)號

3011218154

2013年5月1區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織下的中國和東盟

【內(nèi)容摘要】區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最引人注目的趨勢下中國與東盟關(guān)系的不斷發(fā)展，雙方合作機(jī)制也不斷建立和完善，目前已經(jīng)形成了多方位、多層次的合作框架。隨著全球化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，中國與東盟之間將在平等互信的基礎(chǔ)進(jìn)一步發(fā)展全面經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。在新的世紀(jì)，中國與東盟之間的合作無論在貿(mào)易、投資領(lǐng)域，還是在其他領(lǐng)域，都取得了卓有成效的合作。未來，雙方繼續(xù)為“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”充實(shí)合作內(nèi)容，在互惠雙贏基礎(chǔ)上的全面經(jīng)貿(mào)合作前景更加廣闊。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立可以為中國更高以及更廣層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作積累經(jīng)驗(yàn)并奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。無論從營造有利的周邊環(huán)境還是“中國制造”升級的角度，東盟都是中國走向世界的必由之路.【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)；中國；東盟；經(jīng)貿(mào)關(guān)系；發(fā)展；經(jīng)濟(jì)意義;積極影響；獲利；

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢下東盟的建立與發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最引人注目的趨勢之一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是伙伴國家之間市場一體化的過程，從產(chǎn)品市場生產(chǎn)要素市場向經(jīng)濟(jì)政策的統(tǒng)一逐步深化。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，由于國際市場競爭加劇和貿(mào)易保護(hù)主義上升，世界各地區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)又出現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢頭，形成一股勢不可擋的潮流，并逐漸形成了北美自由貿(mào)易區(qū)、歐共體和亞太經(jīng)濟(jì)合作組織。歐盟（European Union）、北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）以及于2002年11月簽署的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)（China and ASEAN Free Trade Area，CAFTA）協(xié)議是世界上三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。而中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)、由發(fā)展中國家組成的最大自由貿(mào)易區(qū)。東南亞國家聯(lián)盟(Association of Southeast Asian Nations)，簡稱東盟(ASEAN)。東盟的前身是馬來亞（現(xiàn)馬來西亞）、菲律賓和泰國于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。1967年8月7－8日，印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓四國外長和馬來西亞副總理在曼谷舉行會議，發(fā)表了《曼谷宣言》，正式宣告東南亞國家聯(lián)盟成立。東南亞國家聯(lián)盟成為政府間、區(qū)域性、一般性的國家組織。1967年8月28－29日，馬、泰、菲三國在吉隆坡舉行部長級會議，決定由東南亞國家聯(lián)盟取代東南亞聯(lián)盟。東盟除印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國5個創(chuàng)始成員國外，20世紀(jì)80年代后，文萊（1984年）、越南（1995年）、老撾（1997年）、緬甸（1997年）和柬埔寨（1999年）5國先后加入該組織，使東盟由最初成立時的5個成員國發(fā)展到目前的10個成員國。東盟10國的總面積有450萬平方公里，人口約5.3億（1998年統(tǒng)計(jì)數(shù)字）。觀察員國為巴布亞新幾內(nèi)亞。東盟10個對話伙伴國是：澳大利亞、加拿大、中國、歐盟、印度、日本、新西蘭、俄羅斯、韓國和美國。

2001年3月，中國－東盟經(jīng)濟(jì)合作專家組在中國－東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作聯(lián)合委員會框架下正式成立。專家組圍繞中國加入世界貿(mào)易組織的影響及中國與東盟建立自由貿(mào)易關(guān)系兩個議題進(jìn)行了充分研究，認(rèn)為中國－東盟建立自由貿(mào)易區(qū)對東盟和中國是雙贏的決定，建議中國和東盟用10年時間建立自由貿(mào)易區(qū)。這一建議經(jīng)過中國－東盟高官會和經(jīng)濟(jì)部長會的認(rèn)可后，于2001年11月在文萊舉行的第五次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上正式宣布。

2002年11月，第六次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議在柬埔寨首都金邊舉行，朱镕基總理和東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定到2010年建成中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)。這標(biāo)志著中國－東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程正式啟動。

《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》提出了中國與東盟加強(qiáng)和增進(jìn)各締約方之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作；促進(jìn)貨物和服務(wù)貿(mào)易，逐步實(shí)現(xiàn)貨物和服務(wù)貿(mào)易自由化，并創(chuàng)造透明、自由和便利的投資機(jī)制；為各締約方之間更緊密的經(jīng)濟(jì)合作開辟新領(lǐng)域等全面經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，縮寫CAFTA，是中國與東盟十國組建的自由貿(mào)易區(qū)。2010年1月1日貿(mào)易區(qū)正式全面啟動。自貿(mào)區(qū)建成后，東盟和中國的貿(mào)易占到世界貿(mào)易的13%，成為一個涵蓋11個國家、19億人口、GDP達(dá)6萬億美元的巨大經(jīng)濟(jì)體，是目前世界人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)。

隨著中國與東盟關(guān)系的不斷發(fā)展，雙方合作機(jī)制也不斷建立和完善，目前已經(jīng)形成了多方位、多層次的合作框架。隨著全球化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，中國與東盟之間將在平等互信的基礎(chǔ)進(jìn)一步發(fā)展全面經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容

建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)意義

1、使雙方獲得“貿(mào)易創(chuàng)造”效益

所謂“貿(mào)易創(chuàng)造”是指在自由貿(mào)易區(qū)建立后，由于成員國之間取消了關(guān)稅，原來國內(nèi)成本較高的產(chǎn)品，會被成本較低的其他成員國的產(chǎn)品所取代，使成員國之間的相互貿(mào)易增加，某些商品的供給來源從國內(nèi)向同盟成員國轉(zhuǎn)移，新的貿(mào)易被“創(chuàng)造”出來。

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，由于關(guān)稅減讓(或?qū)嵭辛汴P(guān)稅)和非關(guān)稅壁壘的減少，會大大地刺激貿(mào)易量的增加，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)改善，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。

2、使雙方獲得投資增長效益

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立以后，采取優(yōu)惠的投資政策，實(shí)現(xiàn)投資自由化，刺激投資的增長。這種增長可以分為刺激區(qū)域內(nèi)投資效應(yīng)和吸引區(qū)域外投資效應(yīng)兩種。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后，還可以有效避免區(qū)內(nèi)各國及企業(yè)間為爭取投資所進(jìn)行的無序競爭。市場范圍的擴(kuò)大及市場的協(xié)調(diào)將使區(qū)內(nèi)投資環(huán)境更優(yōu)越，待遇更優(yōu)惠，有助于吸引更多的區(qū)域外資金，也能有效避免區(qū)域內(nèi)資金的外流。自由貿(mào)易區(qū)的建立會消除投資障礙，相互提供的優(yōu)惠政策將促進(jìn)雙方投資量的增加、投資結(jié)構(gòu)的改善，使雙方獲得投資增長效益。

3、使雙方獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成以后，產(chǎn)品生產(chǎn)更具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，即擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，每單位生產(chǎn)要素的投入會有更多的產(chǎn)出。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的變動，一般會引起產(chǎn)品平均收益的變動，而企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，是以市場規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大為前提。多個成員國組成自由貿(mào)易區(qū)后，把若干個小市場合并為一個統(tǒng)一的大市場，因而企業(yè)產(chǎn)品的市場規(guī)模相應(yīng)擴(kuò)大，在比較優(yōu)勢原則的作用下，成員國之間很有可能通過產(chǎn)品專業(yè)化擴(kuò)大市場規(guī)模，從而提高資源配置效率，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

4、推動雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，有利于中國與東盟經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；有利于彼此贏得信任與支持，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的摩擦和阻力；有利于彼此經(jīng)濟(jì)制度安排日益適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求；有利于彼此積極參與國際事務(wù)并在貿(mào)易、投資及市場準(zhǔn)入等方面與國際經(jīng)濟(jì)全面接軌；有利于增強(qiáng)彼此在經(jīng)濟(jì)全球化中的應(yīng)對能力。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下中國與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本特征

經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的廣泛流動、實(shí)現(xiàn)資源最佳配置的過程，主要表現(xiàn)為貿(mào)易和投資的自由化，生產(chǎn)的國際化，金融市場的一體化和信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化等。在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，隨著中國與東盟合作的深入，加上與東盟國家地理位置臨近，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，諸多因素的共同作用使雙方在進(jìn)出口貿(mào)易、相互投資、承包勞務(wù)等領(lǐng)域合作卓有成效。

1.雙邊貿(mào)易發(fā)展喜人中國與東盟國家之間的貿(mào)易關(guān)系歷史悠久，但貿(mào)易的迅速發(fā)展則是20世紀(jì)90年代后，尤其是在21世紀(jì)。在中國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，東盟保持著中國的重要貿(mào)易伙伴地位。近年來東盟在中國的對外貿(mào)易國別結(jié)構(gòu)中占據(jù)著越來越重要的地位。

同時，中國在東盟的對外貿(mào)易中也具有重要的地位，且發(fā)展迅速。在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)過程中，中國與東盟之間的貿(mào)易發(fā)展非常迅速。

雙邊的商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。20世紀(jì)90年代以前，中國對東盟的出口主要是農(nóng)副產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品，從東盟進(jìn)口的主要是原料等初級產(chǎn)品。目前，雙邊的貿(mào)易以工業(yè)制成品為主導(dǎo)，初級產(chǎn)品的比重不斷下降。尤其是近年來，中國對東盟出口的機(jī)電產(chǎn)品不斷擴(kuò)大。中國與東盟之間的貿(mào)易更多的表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的貿(mào)易。

2.相互投資發(fā)展迅速除了雙邊貿(mào)易外，中國與東盟之間的相互投資也出現(xiàn)了新局面。東盟成為我國當(dāng)年第六大投資來源地區(qū)(按實(shí)際投入金額計(jì)算)。東盟對華投資的項(xiàng)目從早期的農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織、服裝、玩具、建筑材料、房地產(chǎn)開發(fā)、飯店，延伸到近年來的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)藥衛(wèi)生、機(jī)械制造、金融、電力和海運(yùn)等行業(yè)。

與此同時，中國企業(yè)到東盟國家的投資也在增長?？傮w上看，中國在東盟投資呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：(1)投資規(guī)模小。但近年來增長快。(2)投資國別分布不均衡。中國在東盟新成員國的投資也不多。(3)投資領(lǐng)域日趨廣泛。進(jìn)入90年代后，中國企業(yè)到東盟國家的投資已涉及能源開發(fā)、金融、建筑、化工、紡織、電氣、醫(yī)藥和運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。投資領(lǐng)域非常廣泛。在這些投資企業(yè)中，既有大型國有企業(yè)，各省、市政府所屬的窗口公司、小型貿(mào)易公司，也有部分民營企業(yè)，近年來。隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷加強(qiáng)和“走出去”戰(zhàn)略的深入實(shí)施。越來越多的中國企業(yè)積極開展對外投資。盡管中國到東盟國家的投資絕對金額較小，但潛力較大，增速較快。

3.其他領(lǐng)域的合作深入發(fā)展在中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程中，除了貿(mào)易和投資領(lǐng)域外，其他領(lǐng)域的合作也不斷擴(kuò)大。在對外承包勞務(wù)方面，東盟作為一個整體是中國最大的海外承包勞務(wù)市場。在農(nóng)業(yè)合作方面，中國與東盟于2002年11月簽署了《農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄》，根據(jù)這一協(xié)定，雙方在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作全面展開，中國在水稻、漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域向東盟國家提供培訓(xùn)。除此之外，中國與東盟還在科技、金融、貨幣互換等領(lǐng)域進(jìn)行了交流與合作，成為雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系良性發(fā)展的重要組成部分。

總之，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、謀求共贏、加強(qiáng)合作，這將是中國與東盟之間的主旋律。

中國東盟自由貿(mào)易區(qū)對中國貿(mào)易的積極影響

1.貿(mào)易壁壘的消除有利于自貿(mào)區(qū)內(nèi)各國間的貿(mào)易發(fā)展

自2010年1月1日中國東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成后，中國對東盟10國91.5％以上產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，對東盟平均關(guān)稅從9.8％降到0.1％；同時，東盟6個老成員國（文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國）對90％以上的中國產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，對中國平均關(guān)稅從12.8％降為0.6％，東盟4個新成員國（越南、老撾、柬埔寨和緬甸）將在2015年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。自由貿(mào)易區(qū)建成后關(guān)稅壁壘的逐漸消除，將使各個國家的出口成本大大降低，自然地，區(qū)內(nèi)將會獲得更大的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。

據(jù)中國東盟經(jīng)濟(jì)合作小組專家利用全球貿(mào)易分析項(xiàng)目和計(jì)算的一般均衡模型分析得出結(jié)論顯示，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立能產(chǎn)生正的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，拉動中國和東盟的出口總量增長分別為2.73%和0.95%，社會福利增長分別為17.87億美元和29.86億美元[3]。2.中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立有利于產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和競爭效應(yīng)

倘若按照人口數(shù)量來計(jì)算的話，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)是全球最大的貿(mào)易區(qū)，其貿(mào)易規(guī)模僅次于歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)，有著充足的市場潛力，各成員國的國內(nèi)市場將跟隨腳步邁向統(tǒng)一的大市場，使雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，在這個大市場內(nèi)，每個國家都可以充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，各自生產(chǎn)自己具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，將每件產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，從長期來看，這種市場規(guī)模的擴(kuò)大，必將帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。3.有利于提高中國在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判中的地位

作為一種地緣經(jīng)濟(jì)與政治，中國和東盟各國可以通過開展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作來推動貿(mào)易區(qū)中其他領(lǐng)域合作的發(fā)展，雙方需要通過共同努力克服各種在鞏固自由貿(mào)易區(qū)中存在的問題，對內(nèi)創(chuàng)造出更好的關(guān)系和發(fā)展環(huán)境，對外形成協(xié)調(diào)一致的利益與聲音，這樣就會在國際事務(wù)中為本貿(mào)易區(qū)爭取更多的利益，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，最終造福于本地區(qū)人民。4.中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立使中國占有亞洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化先機(jī)

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，“新區(qū)域主義”在逐漸影響著目前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并逐步取代了國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的雙邊關(guān)系。此次與東盟的合作，其實(shí)可以被看作是對其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的反應(yīng)。隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國的國際地位的提升，作為亞洲經(jīng)濟(jì)大國，中國已被外界認(rèn)為是有利于推動亞洲經(jīng)濟(jì)合作的國家。在中國與東盟簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議后，日本與東盟、韓國與東盟成立自由貿(mào)易區(qū)的談判以及中、日、韓之間的經(jīng)貿(mào)談判也隨之有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。同時，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立可以為中國更高以及更廣層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作積累經(jīng)驗(yàn)并奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國通過東盟走向世界

目前，中國與東盟關(guān)系被認(rèn)為“處在近50年來最好狀態(tài)”，甚至還出現(xiàn)了“兄弟關(guān)系”（中國與緬甸）、“黃金時代”（中國與菲律賓）等提法。顯然，自1997年亞洲金融危機(jī)后，東盟發(fā)現(xiàn)越來越難以抵御中國在經(jīng)濟(jì)援助上的壓倒性影響力和軟實(shí)力。到近幾年，大多數(shù)東盟國家已被北京有關(guān)“和平崛起”的聲明及友善支持者的形象說服從而打消了疑慮。從過去的互相不信任和指責(zé)到今天的自貿(mào)區(qū)，在過去二三十年時間里，中國成功地完成了在東南亞地區(qū)的角色轉(zhuǎn)變和形象更新，由輸出革命到輸出商品，最近開始輸出資本，逐漸在該地區(qū)建立起領(lǐng)導(dǎo)作用，日益成為一個令人信服和依賴的大國。

對日益崛起的中國而言，不僅需要一個和諧的內(nèi)部環(huán)境，更需要一個穩(wěn)定的外部、尤其是周邊環(huán)境。這正是“和平崛起”、“和平發(fā)展”以及“和諧世界”理論的主要背景。而在這個過程中，消弭“中國威脅論”，成為一個不僅有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更讓國際社會放心和信賴的可敬可信的力量，是中國的當(dāng)務(wù)之急。而中國通過東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，在東南亞增信釋疑，顯然是一個值得肯定的開始。

隨著中國東盟自貿(mào)區(qū)的啟動，大量的中國商品會以零關(guān)稅進(jìn)入東盟市場。東盟國家對此反應(yīng)不一，新加坡是工業(yè)國家，它可以把生產(chǎn)、投資拿到中國，利用中國的生產(chǎn)能力把新加坡轉(zhuǎn)型成一個非常好的服務(wù)業(yè)社會，因此持歡迎態(tài)度；而印尼、馬來西亞、泰國的反應(yīng)就復(fù)雜很多，擔(dān)心中國廉價(jià)商品的涌入會危及本國的制造業(yè)。如果后一種情況果真出現(xiàn)，不排除東盟國家會出現(xiàn)新的“中國威脅論”，這樣一來，自貿(mào)區(qū)不僅不會增加中國和東盟之間的互信，反而會起反作用，中國過去二三十年在該地區(qū)增信釋疑的努力會付之東流。

事實(shí)上，這種情況的出現(xiàn)不是沒有可能的。按購買力平價(jià)計(jì)算，2008年東盟所有成員國都加起來，它們的GDP也只相當(dāng)于中國的1/3。上海經(jīng)濟(jì)總量是新加坡的 1.5倍。廣東GDP大于印度尼西亞。而中國的中等省份廣西和云南，兩者的經(jīng)濟(jì)合起來也要超過越南、老撾和緬甸。因此，在與中國打交道時，東南亞必然對風(fēng)險(xiǎn)更加警惕。

而中國也未嘗沒有把東盟國家當(dāng)成原材料供應(yīng)地和原料進(jìn)出通道的想法，流傳已久的中國在印尼和緬甸砍伐原始森林的傳聞，對中國擺脫“經(jīng)濟(jì)殖民主義”的形象，可謂有百害而無一利。

中國必須改變把東盟國家當(dāng)成廉價(jià)商品銷售地的想法，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，避免和東盟國家在這一點(diǎn)上迎頭相撞，產(chǎn)生糾紛和摩擦。

顯然，無論從營造有利的周邊環(huán)境還是“中國制造”升級的角度，東盟都是中國走向世界的必由之路，但這條路，至今仍然漫漫而長遠(yuǎn)。

[1] 百度百科http://baike.baidu.com/view/58407.htm?fromId=757071 [2] 全球化進(jìn)程中的中國與東盟經(jīng)濟(jì)關(guān)系

[3] 中國商務(wù)部綜合司.商務(wù)統(tǒng)計(jì)[P/OL].(20060604)[20060622] http://gcs.mofcom.gov.cn/#shtml.[4] 中國商務(wù)部網(wǎng)站

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第二篇：中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的思考[推薦]

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的思考

摘 要:在歐洲日益走向統(tǒng)一、北美自由貿(mào)易區(qū)不斷發(fā)展、非洲也正在走向聯(lián)合的今天,東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化就愈發(fā)具有其必要性和緊迫性。作為東亞的政治與經(jīng)濟(jì)大國,中國適時推出實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略不僅是面對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這樣一個潮流的一個選擇,同時也必將對東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作產(chǎn)生巨大的影響。

在前不久閉幕的黨的第十七屆代表大會上,胡錦濤總書記在十七大報(bào)告有關(guān)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)部分提出,要“實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”。這個提法無論是在黨的文件,還是政府的文件里面,都是第一次。從積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的提法到明確提出“實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”,意味著黨和政府已經(jīng)正式把加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上升到國家戰(zhàn)略層面,這必將對未來我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)進(jìn)程產(chǎn)生重要推動作用。

一、中國加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的背景

改革開放以來,在對于如何參與國際分工與合作的問題上,中國一直將政策的重心放在GTAA/WTO身上,希望通過早日實(shí)現(xiàn)恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位及加入WTO,以此來加快國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡,提高國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的競爭力,不斷將本國經(jīng)濟(jì)融入到全球經(jīng)濟(jì)一體化化體系中去,而對于國家與國家之間開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作并不熱心。進(jìn)入21世紀(jì)以后,伴隨著歐洲日益走向統(tǒng)一、北美自由貿(mào)易區(qū)不斷發(fā)展、非洲也正在走向聯(lián)合的背景之下,中國開始逐步認(rèn)識到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的重要性。

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為當(dāng)今世界不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流

伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展,從20世紀(jì)90年代初開始,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作突飛猛進(jìn),并呈現(xiàn)一種后來追上之勢。特別是以區(qū)域貿(mào)易安排為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為國際多邊貿(mào)易體制的過渡階段和補(bǔ)充形式顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,一躍成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主導(dǎo)形式。據(jù)WTO官方統(tǒng)計(jì),截止2007年7月,成員方已經(jīng)通知WTO的區(qū)域貿(mào)易安排有380件。90%以上的WTO成員加入了一個及一個以上的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,而沒有加入任何區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的國家和地區(qū)則屬于例外的情況。目前,正在處于談判階段或者研究階段的自由貿(mào)易協(xié)定還在迅速地增加,在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi),自由貿(mào)易區(qū)仍然會取得較快的發(fā)展。但是,與迅速發(fā)展的歐洲與北美區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相比,東亞的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程比較晚。積極融入到世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大潮中去,已成為大勢所趨。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的有效途徑

隨著世界區(qū)域一體化范圍的不斷擴(kuò)大,各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工體系將更趨完整,由此導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易總量及其比例將進(jìn)一步攀升,雖然與區(qū)域外的貿(mào)易總量也會不斷上升,但這種增速相對區(qū)域內(nèi)的將要慢很多。在上述背景之下,世界各國都已意識到:通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不但可以回避多哈發(fā)展議程中斷帶來的貿(mào)易自由化進(jìn)程的中斷,同時區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作還是提高產(chǎn)業(yè)競爭力甚至國家競爭力的重要手段。鑒于上述的認(rèn)識,世界各國都在極力擴(kuò)大本國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的覆蓋面。在今后的相當(dāng)長的一段時間里,沒有參加任何區(qū)域一體化的國家在開展國際貿(mào)易時將面臨著越來越大的困難。因此,惟有通過積極參與以自由貿(mào)易區(qū)為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,中國才能有效地規(guī)避集團(tuán)內(nèi)成員的歧視性待遇,擴(kuò)大世界市場上中國商品的占有力。

3.通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有利于為中國的和平發(fā)展

創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境英國著名的地緣政治學(xué)家麥金德曾經(jīng)指出,在國際

競爭中鄰國越多,特別是接壤的國家越多就越不利。中國是世界上擁有鄰國最多的國家,周邊國家多達(dá)29個,目前中國同周邊國家在領(lǐng)土、領(lǐng)海問題上仍有很多爭議;一些周邊國家經(jīng)濟(jì)上還沒有完全自力,甚至有一些周邊國家至今仍然還處在戰(zhàn)亂的動蕩之中。因此,構(gòu)筑一個良好的國際和平環(huán)境,尤其是周邊和平環(huán)境是中國和平發(fā)展能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵。雙方經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)了互利共贏,并對地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。

4.積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外生產(chǎn)要

素資源優(yōu)化的重要途徑區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的主體內(nèi)容是追求區(qū)域之間利益一致基礎(chǔ)上生產(chǎn)要素的移動和優(yōu)化配臵,所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過程必然伴隨著生產(chǎn)要素流動的加快和區(qū)位比較優(yōu)勢下專業(yè)化生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展,促進(jìn)各成員更有效地發(fā)揮比較優(yōu)勢,將內(nèi)部的資源配臵將向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,從而促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級和整體效率的提高。

二、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

自從中國政府于2001年簽署了中國第一個區(qū)域貿(mào)易協(xié)定———《曼谷協(xié)定》以來,中國的區(qū)域一體化建設(shè)取得就很大的進(jìn)展。截至2007年10月,我國已經(jīng)商談的自由貿(mào)易區(qū)已達(dá)15個,涉及29個國家和地區(qū)。但由于時間短、起步晚,無論是在深度上還是在廣度上,與歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等成熟的區(qū)域一體化組織相比,還存在著許多差距,表現(xiàn)出了諸多與眾不同但卻符合中國國情的個性化特點(diǎn)。

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的層次比較低

從傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的劃分來看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的層次由低到高可以分為優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟(jì)同盟、完全經(jīng)濟(jì)一體化。由于中國一體化建設(shè)起步晚且時間短,因而層次比較低。

2.先易后難,逐步推進(jìn)

從目前中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程來看,中國基本上采取了“先易后難,逐步推進(jìn)”的漸進(jìn)原則。先從自主平等參加的、非制度化的松散區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作開始,逐步過渡到具有條法協(xié)議約束的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。在國家的選擇上,優(yōu)先選擇周邊的發(fā)展中國家,再逐漸擴(kuò)大到新興市場,最后再瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家。值得注意的是,中國簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議不涉及在短期內(nèi)難以協(xié)調(diào)和處理的敏感性行業(yè)或問題,如知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)、爭端解決機(jī)制等。盡管這樣做使協(xié)議的質(zhì)量相對較低,但這種“避重就輕”的策略可以減少談判的難度,促使協(xié)議早日達(dá)成。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)效果非常有限

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)從一開始就立足于兼顧經(jīng)濟(jì)效益和調(diào)整國與國(地區(qū))之間關(guān)系的政治需要兩個方面來考慮。這樣做的好處是能夠使自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)為中國外交戰(zhàn)略服務(wù),從而有利于中國的和平發(fā)展創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境地區(qū)安全和多極世界的建立,但其負(fù)面的影響是實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效果非常有限中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)及內(nèi)地與港澳更緊密貿(mào)關(guān)系安排是目前中國目前實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)效果最大兩個區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。但由于香港的制造業(yè)幾乎都轉(zhuǎn)移到了內(nèi)地,再加上香港是一個自由港,其絕大部分商品的關(guān)稅已經(jīng)為零,因此,內(nèi)地與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排對大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用非常有限。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)雖然對我國具有重要的戰(zhàn)略意義,也會帶來一定的經(jīng)濟(jì)效果,但由于東盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低,與中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性比較大,中國從中獲取的經(jīng)濟(jì)利益在近期內(nèi)也將十分有限,最多只能說是一種次優(yōu)的選擇

三、促進(jìn)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的政策措施

從以上分析中可以看出,參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不僅是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大潮流,而且可以擴(kuò)展國家利益的實(shí)現(xiàn)范圍和方式。為了實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的長期性目標(biāo),除了積極參與WTO主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)全球化,從多邊貿(mào)易自由化中獲益之外,還應(yīng)當(dāng)適應(yīng)世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,積極參與和發(fā)展雙邊及多邊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,在區(qū)域一體化中發(fā)揮積極作用并從中獲益。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,中國目前總體上還不具備實(shí)現(xiàn)完全區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的條件。特別是汽車、石化、機(jī)械電子等支柱工業(yè)和IT等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),目前的國際競爭力水平仍然比較低,要達(dá)到具有國際競爭力的水平還需要相當(dāng)長的時間;農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易自由化也面臨著糧食安全保障、農(nóng)民收入的嚴(yán)重考驗(yàn);中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化還剛剛起步,對區(qū)域一體化存在的風(fēng)險(xiǎn)及談判策略的認(rèn)識還比較膚淺。因此,中國區(qū)域一體化的進(jìn)程目前不可能像歐盟那樣一下子過渡到完全經(jīng)濟(jì)一體化階段,而必然是由易到難,在不斷積累經(jīng)驗(yàn)中前進(jìn)。根據(jù)中國目前區(qū)域一好以下幾件事情。

1.制定推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的總體規(guī)劃

根據(jù)國際貿(mào)易理論,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化會帶來貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),只有當(dāng)貿(mào)易創(chuàng)造大于貿(mào)易轉(zhuǎn)移時,參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化才能獲得經(jīng)濟(jì)上的利益受益。從目前各國實(shí)踐來看,各國在參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化時都會獲得一些利益,同時也要支付不等的成本,有時甚至是高昂的代價(jià)。鑒于這樣的狀況,許多國家在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的過程中,專門設(shè)立機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃并對潛在對象國進(jìn)行研究和評估。從目前中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化決策的過程來看,往往是政治決策在前,可行性論證在后,科學(xué)依據(jù)不足。因此,中國應(yīng)該在借鑒其他國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對今后可能的合作方式、合作途徑、先后順序進(jìn)行詳細(xì)而科學(xué)的評估,在此基礎(chǔ)上制訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的總體規(guī)劃,為將來中國與其他國家開展區(qū)域貿(mào)易協(xié)議時提供參考。

2.確定自由貿(mào)易區(qū)目標(biāo)簽約國先后順序

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃中,確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)簽約國先后順序是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。作為確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)簽約國先后順序原則,應(yīng)按照由近及遠(yuǎn)、先易后難、循序漸進(jìn)的方針,有步驟、有層次、由低到高逐步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。為了防范區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所帶來的風(fēng)險(xiǎn),中國目前參與雙邊區(qū)域合作的形式應(yīng)以簽署區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定為主,談判簽約對象應(yīng)重點(diǎn)選擇相互經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切、貿(mào)易保護(hù)程度較高、市場規(guī)模大、競爭力較強(qiáng)的國家或地區(qū),以最大限度獲得雙邊區(qū)域合作的利益。按照上述思路,在經(jīng)過充分經(jīng)濟(jì)、政治效果論證的基礎(chǔ)上,可以從中篩選出中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)簽約國先后順序。

3.加強(qiáng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的宏觀調(diào)控

與全球一體化相比,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對政府的宏觀調(diào)控要求更高。一方面區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所涉及的貿(mào)易自由化進(jìn)程一般要快于WTO規(guī)則的規(guī)定,一旦參加,中國的關(guān)稅減讓和非關(guān)稅壁壘拆除行動就必須同時執(zhí)行不同的時間表,這無疑會增加宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的難度。另一方面,WTO有一整套規(guī)范各國市場行為的國際貿(mào)易規(guī)則,WTO之間出現(xiàn)的貿(mào)易糾紛可以通過WTO的爭端解決機(jī)制來加以解決,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化必須依賴雙方政府部門的協(xié)調(diào)與談判。因此,在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)施過程中,政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào)工作,使各方面有序有效的發(fā)揮作用,以達(dá)到整體效應(yīng)。

四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具體表現(xiàn)為各種類型的區(qū)域性集團(tuán)的建立和發(fā)展,這使國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系從實(shí)質(zhì)上由國家與國家的關(guān)系演化為集團(tuán)與集團(tuán)之間的關(guān)系,使其對國際貿(mào)易乃至整個世界的經(jīng)濟(jì)格局都產(chǎn)生了巨大影響。

(一)促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)部的成員國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高各區(qū)域集團(tuán)內(nèi)部已經(jīng)形成或即將逐步形成一個完全自由的統(tǒng)一大市場,實(shí)現(xiàn)商品、勞務(wù)、資本、技術(shù)的自由流動。首先,成員國間市場界限基本消除,區(qū)內(nèi)客戶面臨多樣化的產(chǎn)品來源,并將愿意嘗試新公司,使各國企業(yè)面臨更加激烈的競爭,從而促使企業(yè)的改進(jìn)與創(chuàng)新。其次,統(tǒng)一的大市場能提供更為健全的相關(guān)和支撐性產(chǎn)業(yè)。區(qū)域內(nèi)貿(mào)易壁壘的鏟除,使企業(yè)能跳出主要在本國尋求上游供應(yīng)商的圈子,可以在更大的范圍內(nèi)尋求上游產(chǎn)業(yè)的支撐。一個更健全和具有國際競爭力的上游產(chǎn)業(yè)是企業(yè)具有國際優(yōu)勢的要素之一。再次,統(tǒng)一的大市場使大企業(yè)趨向于結(jié)成或擴(kuò)大一國的或跨國的壟斷組織,成員國政府也都運(yùn)用國家壟斷資本主義的政策措施,在資本供應(yīng)、稅收政策等方面提供優(yōu)惠,以促進(jìn)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和企業(yè)之間的合并,從而加強(qiáng)本國企業(yè)的競爭力量。最后,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)部的激烈競爭也最終促進(jìn)了集團(tuán)內(nèi)部生產(chǎn)分工、專業(yè)化協(xié)作及國際技術(shù)合作的發(fā)展,極大地提高了勞動生產(chǎn)率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長。

(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,非成員國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力相對下降是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、集團(tuán)化的主要特征之一,就是各成員國之間相互提供某種特殊優(yōu)惠,這種優(yōu)惠不向非成員國提供。因此建立區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織總是意味著對本組織以外的其它貿(mào)易國家采取種種的歧視政策。因此,構(gòu)成了對非成員國的某種歧視性待遇,形成了實(shí)際上的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。在新的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局里,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展與擴(kuò)大從內(nèi)在含義看,都是經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的增長和擴(kuò)大,都是資本的膨脹,競爭能力的提高,使非本集團(tuán)的成員國承受更大壓力和挑戰(zhàn),使得以集團(tuán)為代表的貿(mào)易競爭更加壟斷化、激烈化。

(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化推動了世界經(jīng)濟(jì)多極化格局的形成在經(jīng)濟(jì)全球化的背影下,國與國之間經(jīng)濟(jì)交往力度加大,相互聯(lián)系日益密切。國際間的密切聯(lián)系到一定程度,將產(chǎn)生國家間的相互依賴。而相關(guān)國家對經(jīng)濟(jì)一體化的依賴,并不是同樣的、對稱的,而是不一樣的、非對稱的。通常,中小國家對一體化的依賴要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大國。而這種非對稱性所產(chǎn)生的政治權(quán)力,就必將導(dǎo)致大國對國際貿(mào)易規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,世界格局與國際經(jīng)濟(jì)秩序已渡過了大動蕩期,而進(jìn)入扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)整和重塑階段。在這一階段大國間競爭的核心是對塑造未來新格局和新秩序的主導(dǎo)權(quán),特別是國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則如國際貿(mào)易和國際投資規(guī)則的制訂權(quán)。這種權(quán)力的握有將在很大程度上取決于綜合國力和整體實(shí)力的對比,特別是以市場規(guī)模、資本實(shí)力和國際競爭力為代表的經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展改變了世界經(jīng)濟(jì)格局,使世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭日益發(fā)展為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間的競爭。

(四)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對經(jīng)濟(jì)安全的影響

經(jīng)濟(jì)全球化、一體化是一把雙刃劍。它沖擊國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)和民族工業(yè)。尤其是在信息技術(shù)越來越先進(jìn)、跨國公司越來越發(fā)達(dá)、游資和金融衍生工具越來越增多的情況下,任何國家特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隨之增加。尤其在國際金融領(lǐng)域,金融自由化將全世界所有的銀行及金融機(jī)構(gòu)連成一個相互影響的網(wǎng)絡(luò),在信息技術(shù)的推動下,國際資本以極快的速度在世界各地流動。因此任何國家的金融政策稍為不慎或失誤,不僅國際金融將發(fā)生連鎖反應(yīng),而且經(jīng)濟(jì)會陷入困境。東南亞金融危機(jī)的發(fā)生在一定程度上是經(jīng)濟(jì)全球化對其經(jīng)濟(jì)沖擊的結(jié)果。但通過區(qū)域內(nèi)的充分合作,國家之間連結(jié)成一個整體,國家的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域競爭,這將有助于增加在經(jīng)濟(jì)全球化過程中經(jīng)濟(jì)勢力相對弱小國家的經(jīng)濟(jì)安全。也正是危機(jī)以后東亞各國加快了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,完成了不少令人矚目的項(xiàng)目。

【參考文獻(xiàn)】

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第三篇：中國東盟經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展

中國東盟經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展

[摘要]：自2002年中國與東盟簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、日本與新加坡簽訂自由貿(mào)易協(xié)定之后，以自由貿(mào)易區(qū)為主要形式的東亞地區(qū)貿(mào)易自由化進(jìn)程并不順利。在深入探討進(jìn)程發(fā)展的困境所在，進(jìn)一步認(rèn)識和明確經(jīng)貿(mào)合作必要性的基礎(chǔ)上，努力找尋到中國東盟經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的良好路徑。 [關(guān)鍵詞]：中國 東盟 困境 路徑

1中國東盟經(jīng)貿(mào)合作的困境解析 1.1來自東盟的不和諧因素

1.1.1“中國威脅論”、文化與意識形態(tài)問題

歷史上，中國是東亞朝貢的中心，隨著中國的崛起，東南亞各國對中國和平崛起存在著敏感的疑慮和擔(dān)心，擔(dān)心中國的“大國”情緒和“中原王朝”觀念被重新召回，讓美國學(xué)者提出的“中國威脅論”成為現(xiàn)實(shí)，損害它們的利益。

中國與東南亞大部分國家具有部分相同的文化淵源，但并非同質(zhì)文化，同時，中國自身也在近現(xiàn)代發(fā)生了巨大變化，其當(dāng)代價(jià)值觀取向與道德體系同傳統(tǒng)相比尚存在諸多差異，因此，中國寄希望于東南亞地區(qū)同源文化的認(rèn)同促進(jìn)作用缺乏現(xiàn)實(shí)可行性。

1.1.2貿(mào)易投資環(huán)境問題

東盟較多國家的貿(mào)易投資環(huán)境較差，阻礙了中國對東盟的貿(mào)易與投資，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是存在較多的非關(guān)稅壁壘。東盟一些發(fā)展中國家采取多種形式的非關(guān)稅壁壘保護(hù)國內(nèi)市場，對中國產(chǎn)品的進(jìn)入人為地設(shè)置一些障礙；二是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。東盟部分中下游國家基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，道路、橋梁、電力和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施很差，對投資和貿(mào)易帶來了一定的障礙；三是東盟個別國家有嚴(yán)重的腐敗問題，社會風(fēng)氣不正，一些政府部門經(jīng)?！俺阅每ㄒ?，辦事效率低下，對外國公司進(jìn)行諸多刁難和勒索。 1.2來自日本的不和諧因素

日本對中國提出的“10+3”中日韓—東盟的東亞合作框架表示反對，拋出了“10+3+3”中日韓—澳新印—東盟的合作框架，這一提議表明日本有意以支持和歡迎澳新作為核心成員吸收入東亞一體化的框架，試圖借助澳新與日本的所謂“發(fā)達(dá)國家同質(zhì)性”來削弱中國的影響力，甚至讓人不得不懷疑日本還想將美國拉入該合作框架之中。

2007年12月27—30日福田康夫?qū)χ袊M(jìn)行為期四天的訪問，中日關(guān)系似乎進(jìn)入最好時期，這些問題也似乎有了解決的苗頭，但是分析這些問題的同時，我們不得不從長遠(yuǎn)角度來看：第一，中日關(guān)系的改善不會改變一直作為日本外交核心的日美同盟。東亞很多國家如此，日本也不例外，某些時候日本仍然充當(dāng)著美國在亞洲的代言人，因此中日關(guān)系的發(fā)展受制于中美關(guān)系的推進(jìn)。第二，盡管目前日本欲“脫歐返亞”，但小泉執(zhí)政期間悍然參拜靖國神社，強(qiáng)烈傷害了亞洲人民的感情，福田欲改變此現(xiàn)狀，需在較長時間內(nèi)付出很多的努力。第三，中日關(guān)系將受到?jīng)]有經(jīng)歷考驗(yàn)的福田政府的執(zhí)政時間長短的限制。中國東海天然氣開發(fā)權(quán)問題將上升到副部級進(jìn)行磋商解決，該問題能否得到妥善解決將成為兩國克服長期分歧的試金石。

2中國東盟經(jīng)貿(mào)合作的必要性分析 2.1東盟需要中國 2.1.1從東盟的對外貿(mào)易看

東盟的經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平與中國相近，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，出口以勞動密集型和部分資本技術(shù)密集型產(chǎn)品為主，故美日歐等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)為其主要的貿(mào)易伙伴。由此可見，東盟存在與中國相同的“通病”——過分依賴美日歐市場，那么與中國結(jié)盟可以開拓東盟各國商品的出口市場。按照引力公（GravityEquation），兩國之間的貿(mào)易是與兩國的經(jīng)濟(jì)總量成正比，而與兩國之間的距離成反比。東盟與中國相距較近，故理論上兩者間的貿(mào)易應(yīng)能夠保持較大的流動。與此同時，與中國地緣上的臨近性、文化上的同宗性將大大減少貿(mào)易和交流的風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.2從地理位置看 東盟各國位于亞洲東南部、環(huán)繞南中國海的東南亞地區(qū)，中國史書上稱其為“南洋”。對東盟而言，中國是其毗鄰的最大的國家，也是陸地共同邊界線最長和海域相交面最大的國家。

2.1.3從東盟的先天性不足看

東盟的先天性不足或者脆弱性主要表現(xiàn)在東盟各國之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)雷同程度大、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、內(nèi)部市場狹小等等幾個方面，各國發(fā)展的不平衡使得各國的利益關(guān)注點(diǎn)和參加合作的能力不同，內(nèi)部向心力有限。這種先天性不足的東盟迫切希望有新的力量注入進(jìn)來。

2.2中國需要東盟

2.2.1有利于繼續(xù)擴(kuò)大貿(mào)易往來

十幾年來，中國與東盟經(jīng)歷了“磋商伙伴—全面對話伙伴—戰(zhàn)略伙伴”三個階段，兩者間的貿(mào)易不斷擴(kuò)大，東盟已連續(xù)15年成為中國的主要貿(mào)易伙伴。

2.2.2有利于推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

參加區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織，首先使中國與有貿(mào)易安排的國家在國際貿(mào)易利益均沾，享受區(qū)域貿(mào)易安排所帶來的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，其次還可以改善中國商品出口過度依賴美、日、歐市場的特點(diǎn)，減少與它們的貿(mào)易摩擦，在區(qū)內(nèi)促進(jìn)資本、服務(wù)和勞動力的流動，推動中國經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。

2.2.3有利于中國的國防安全與和平崛起

從政治上，東南亞是中國一衣帶水的鄰邦，它地處太平洋西南隅，扼歐、非、澳洲與亞洲的黃金水道，全球第三大海峽—馬六甲海峽就是太平洋上的重要的海上交通要塞，是中國經(jīng)濟(jì)安全的重要生命線，對中國的經(jīng)濟(jì)和國防安全至關(guān)重要；從擴(kuò)大中國的國際地位看，東南亞是中國和平崛起的重要區(qū)域。由中國向東有日本，向西有印度，中國與日、印兩國均存在歷史的積怨、領(lǐng)土糾紛等問題，與印度的貿(mào)易雖在發(fā)展但很多問題均處于保留而未得到解決，難免何時一觸即發(fā)。目前從地理位置、文化傳統(tǒng)、經(jīng)貿(mào)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面看，南面與中國接壤或緊鄰的東盟十國是中國首選的合作伙伴，也是中國可以真正施加影響、發(fā)揮作用的地區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)與東盟的合作，將促進(jìn)中國西南邊境地區(qū)與東盟國家政治關(guān)系、經(jīng)貿(mào)往來、文化交流的紐帶和橋梁，有助于維護(hù)中國的國防安全和更快更好地實(shí)施和平崛起的偉大構(gòu)想。 3中國東盟經(jīng)貿(mào)進(jìn)一步合作的路徑選擇 3.1進(jìn)一步增進(jìn)相互了解，加強(qiáng)對話與合作

首先在“相互尊重、平等互利、彼此開放、共同繁榮、協(xié)商一致”和“睦鄰、親鄰、富鄰”的區(qū)域合作原則指導(dǎo)下，保持和加強(qiáng)雙方高層之間的互訪和包括財(cái)政部、外交部等各級部門的頻繁接觸，繼續(xù)利用亞太經(jīng)合組織、東亞領(lǐng)導(dǎo)人會晤、東盟地區(qū)論壇等業(yè)已存在的對話磋商機(jī)制，增強(qiáng)彼此間的了解和信任。其次要動員民間與學(xué)界的力量，廣泛開展東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的宣傳和研究，創(chuàng)造輿論氛圍，在東亞區(qū)域精心培育和諧共處、合作共贏的理念和東亞一家、唇齒相依的家園意識，夯實(shí)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的文化動力和知識結(jié)構(gòu)。

3.2發(fā)揮互補(bǔ)性，加強(qiáng)與東盟各國投資與貿(mào)易等領(lǐng)域的合作 3.2.1能源合作

在資源方面，東盟的優(yōu)勢明顯，特別是印尼和菲律賓。這些資源產(chǎn)品可以大量滿足中國的市場需求，同時中國在資源開發(fā)和加工方面具有優(yōu)勢，亦可參與東盟這些國家礦產(chǎn)、石油和天然氣的開發(fā)、勘探和冶煉。

3.2.2經(jīng)濟(jì)合作

東盟各國發(fā)展極不平衡，針對不同發(fā)展階段的國家，中國均可以與之進(jìn)行合作。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，東盟地處熱帶和亞熱帶，氣候、陽光和土壤非常適合農(nóng)作物生長，農(nóng)產(chǎn)品不僅種類豐富而且質(zhì)量上乘，在國際上很有競爭力，但是其加工能力有限、對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的利用效率低，中國可以鼓勵企業(yè)到東盟投資建廠，將產(chǎn)品直接在東道國銷售或返銷到美日歐市場，減少中國大規(guī)模的外貿(mào)順差。在制造業(yè)領(lǐng)域，中國可以選擇經(jīng)濟(jì)水平略遜于中國的越南、老撾、柬埔寨、緬甸、菲律賓等國，在這些國家較弱的鋼鐵、汽車、電子產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)開展合作，轉(zhuǎn)移部門的資金和技術(shù)，豐富中國企業(yè)走出去的經(jīng)驗(yàn)和能力，同時加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，中國在建筑服務(wù)、海運(yùn)服務(wù)、旅游服務(wù)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等方面競爭力較強(qiáng)，可以與在這些領(lǐng)域較弱的東盟國家進(jìn)行合作，而在航空運(yùn)輸服務(wù)、金融服務(wù)、酒店和會展服務(wù)等方面可以與優(yōu)勢明顯的新加坡和馬來西亞進(jìn)行合作，亦可以在雙方均具有競爭優(yōu)勢又具強(qiáng)互補(bǔ)性的領(lǐng)域進(jìn)行合作，如在旅游服務(wù)方面與獨(dú)具特色的泰國開展合作。

3.2.3金融合作 在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動?xùn)|亞金融合作，這是個長期的發(fā)展任務(wù)和要求，但金融合作的推動將有利于東亞金融一體化的早日實(shí)現(xiàn)，是未來建立亞元的前提和基礎(chǔ)。這一合作要建立一個長期的目標(biāo)和任務(wù)，不能因?yàn)閬喼迋鸬氖《鴼怵H，要堅(jiān)信未來各國貨幣是能夠?qū)崿F(xiàn)與亞洲貨幣單位掛鉤或者盯著亞洲貨幣單位的目標(biāo)。具體合作宜逐步推進(jìn)，初期可以逐步擴(kuò)大美元貨幣互換的規(guī)模，中期可以繼續(xù)擴(kuò)大東亞債券市場建設(shè)，擴(kuò)大債券市場的合作，長期可以在亞洲開發(fā)銀行發(fā)布類似亞元的虛擬亞洲貨幣。

在這些領(lǐng)域的合作上，中國應(yīng)切忌步子邁得過大、出口商品增長過快，引起東盟各國的反感。與此同時，還可以協(xié)調(diào)推進(jìn)與東盟各國在其它領(lǐng)域合作，并大力開展文化外交，有力促進(jìn)東盟各國對中國文化精神的領(lǐng)悟和對當(dāng)前中國和平發(fā)展道路的理解，打消他們對中國“和平崛起”的疑慮。

3.3在堅(jiān)持不損害主權(quán)的前提下，積極開展外交，與大國協(xié)調(diào)好關(guān)系 可以預(yù)測，不論是中國還是東盟，短期內(nèi)在資金、技術(shù)和市場等方面仍然擺脫不了對大國的需求和依賴。與此同時，作為中小國家或者集團(tuán)，依照自身的實(shí)力無法與歐盟、北美等經(jīng)濟(jì)集團(tuán)以及各大國平等對話。目前看來，應(yīng)借日本欲“脫歐返亞”之機(jī)，保持或發(fā)展與日本的良好關(guān)系，在東亞次區(qū)域?qū)崿F(xiàn)各個領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)與東亞乃至亞太地區(qū)的緊密聯(lián)系。同時，繼續(xù)堅(jiān)持全方位開放和主導(dǎo)型的合作道路和“大國平衡”戰(zhàn)略。這就要求中國或者東盟充分審視其與各大國特別是美國的關(guān)系和自身所扮演的角色和作用，盡量避免與其發(fā)生正面沖撞和對抗，與之保持平等友好關(guān)系的同時又與其保持適當(dāng)?shù)木嚯x，避免導(dǎo)致大國力量的介入和干擾，威脅東南亞進(jìn)一步合作的良好環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：中國東盟一體化背景下我對廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種認(rèn)識

中國東盟一體化背景下我對廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種認(rèn)識

——黃益

近年來，廣西與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，雙方農(nóng)業(yè)合作具有強(qiáng)的的生命力，前景廣闊。廣西與東盟國家區(qū)域農(nóng)業(yè)合作是中國—東盟自由貿(mào)易建設(shè)的重要組成部分，使廣西農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了很大的機(jī)遇，同時也面臨之嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

廣西是農(nóng)業(yè)大省，地跨北回歸線，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，為農(nóng)作物的特種產(chǎn)品的生產(chǎn)內(nèi)提供了天然的優(yōu)勢條件，但土地資源相對不足，耕地后備資源缺乏。隨著人中增長及各種非農(nóng)用地的增加，人均耕地逐年減少。耕地?cái)?shù)量隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷銳減，將使廣西農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻問題；同時生態(tài)環(huán)境惡化，自然災(zāi)害頻繁。發(fā)生在局部地區(qū)，影響較小的災(zāi)害年年都有；影響大的災(zāi)害，發(fā)生頻率不斷增高。東盟國家有大量等待開發(fā)利用的土地，農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但部分國家的糧食還不能自給，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)定。廣西只有不斷加強(qiáng)與東盟國家之間農(nóng)業(yè)合作，充分發(fā)揮彼此之間相得益彰的互補(bǔ)優(yōu)勢，才能推動雙方農(nóng)業(yè)升級發(fā)展。廣西與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不管是在規(guī)模、種類還是其他方面都將面臨新的機(jī)遇

廣西相對與東盟國家在畜牧業(yè)、蔬菜種植業(yè)和溫帶水果生產(chǎn)上有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，但是在蔗糖生產(chǎn)，漁業(yè)、谷物生產(chǎn)等方面比較弱，同時廣西相對于東盟國家在熱帶水果生產(chǎn)上比較劣勢，由此我們可以知道，廣西的蔬菜種植業(yè)、畜牧業(yè)和溫帶水果種植將從中國東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下下獲益；廣西熱帶水果種植業(yè)將面臨來自東盟國家的競爭。而廣西的漁業(yè)和蔗糖業(yè)將面臨更大的壓力，在這樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)下，廣西農(nóng)業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展才能不斷向前推進(jìn)呢。

廣西農(nóng)業(yè)資源豐富，區(qū)位優(yōu)越明顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)。然而廣西農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要農(nóng)業(yè)企業(yè)加快實(shí)施“周出去”戰(zhàn)略，所以重點(diǎn)是東盟國家。首先繼續(xù)努力促進(jìn)廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的合作，搭建雙方企業(yè)合作的橋梁，同時積極開展農(nóng)業(yè)即使合作交流，加強(qiáng)人力資源開發(fā)合作，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍。

廣西與東盟各國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)殘平貿(mào)易等方面互補(bǔ)性大于競爭行，合作領(lǐng)域多余競爭領(lǐng)域，這對廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展有利，通過雙方合作，廣西可以獲得性的品種資源，正佳廣西農(nóng)業(yè)的生物多樣性，強(qiáng)化廣西農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。

廣西擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的特色農(nóng)業(yè)資源，廣西GDP近萬億，僅甘蔗就占了千億。廣西幾乎操縱著全國的糖價(jià).廣西是一個水果大省，全國前五。柑橘，香蕉，圣女果，柿子，均在全國前列特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大，木薯、桑蠶、速生林種植面積居全國第一，松香、栲膠、桂油、茴油等產(chǎn)量居全國前列。

廣西發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)條件得天獨(dú)厚，在中國一東盟合作背景下要發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，應(yīng)下足“獨(dú)”字工夫，挖掘地方特色，做強(qiáng)一批區(qū)域品牌；做足“特”字文章，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植一批特色品牌；樹立“優(yōu)”字理念，明確農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng)建一批優(yōu)勢品牌，等等。

廣西農(nóng)業(yè)的發(fā)展在中國東盟一體化背景的大環(huán)境下既有機(jī)遇也存在挑戰(zhàn)，我們必須抓住機(jī)遇，利用有利條件發(fā)揮優(yōu)勢力量迎接挑戰(zhàn)，占據(jù)有利地位，從而促進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

第五篇：中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展研究

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展研究 導(dǎo)言

1.1 選題的目的與意義

隨著貿(mào)易經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已變成多數(shù)國家及地區(qū)的戰(zhàn)略選擇。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的勾畫與實(shí)施正是順應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。2002年中國與東盟簽署《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，正式啟動建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。到2010年該貿(mào)易區(qū)正式成立已有半年時間。本文將通過研究中國-東盟貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)，深入研究中國與東盟地區(qū)建成后為中國帶來的新的機(jī)遇及遇到的問題，并根據(jù)分析的結(jié)果提出相關(guān)的政策建議，希望能夠?qū)χ袊鴧⑴c區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相關(guān)問題提供參考。

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立是東南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的開端，不僅關(guān)系到中國、東盟的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，同時也是亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的重要組成部分。本文試通過分析中國-東盟貿(mào)易現(xiàn)狀，對兩國的貿(mào)易變動情況作了細(xì)致的對比。并且對于發(fā)展中存在的問題給予政策建議。對于區(qū)域貿(mào)易一體化道路應(yīng)該如何走下去，我們應(yīng)該如何促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展給出了可行的分析，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。1.2 關(guān)于中國-東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展的相關(guān)理論研究 1.2.1 關(guān)稅同盟理論

關(guān)稅同盟，是指在自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上，所有成員統(tǒng)一對非成員國的進(jìn)口關(guān)稅或其他貿(mào)易政策措施。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家那位和李普西系統(tǒng)提出了關(guān)稅同盟理論，認(rèn)為關(guān)稅同盟的組建會產(chǎn)生靜態(tài)效應(yīng)和動態(tài)效應(yīng)。1.2.2.1 靜態(tài)效應(yīng)

靜態(tài)效應(yīng)是在不考慮經(jīng)濟(jì)總量變化和技術(shù)進(jìn)步的前提下，一體化組織在貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和福利方面對成員國的影響靜態(tài)效應(yīng)包括貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)、減少行政支出、減少走私和增強(qiáng)集體談判力量幾個方面。1.2.2.2 動態(tài)效應(yīng)

動態(tài)效應(yīng)指一體化組織的建立對推動成員國貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接作用。動態(tài)效應(yīng)對于成員國經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)為有利于加強(qiáng)競爭、獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益、有利于擴(kuò)大投資三個方面。1.2.2 綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論

與關(guān)稅同盟理論不同，綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論是用來指導(dǎo)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的理論。其代表人物是鮑里斯塞澤爾基。該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)一體化是發(fā)展中國家的一種發(fā)展戰(zhàn)略，要求有強(qiáng)有力的共同機(jī)構(gòu)和政治意志來保護(hù)較不發(fā)達(dá)國家的優(yōu)勢。所以，有效的政府干預(yù)對于經(jīng)濟(jì)一體化是很重要的，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)一體化是變革世界經(jīng)濟(jì)格局、建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的要素。1.2.2.1 綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論的原則

一體化是發(fā)展中國家的一種發(fā)展戰(zhàn)略，它不局限于市場的統(tǒng)一；兩極分化是伴隨著一體化的一種特征；拒絕古典和現(xiàn)代一體化理論中所闡述的一體化成功條件。1.2.2.2 發(fā)展中國家地區(qū)一體化的考慮因素

發(fā)展中國家尋求經(jīng)濟(jì)的一體化，不僅要考慮自身發(fā)展情況，也要考慮國際環(huán)境。發(fā)展中國家一體化主要從從經(jīng)濟(jì)因素、政治和機(jī)構(gòu)因素來考慮。

經(jīng)濟(jì)因素包括該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及各成員國之間的差異；各成員國之間現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)和其他方面的而相互依存狀況等。

政治和機(jī)構(gòu)因素包括區(qū)域政治協(xié)調(diào)程度、對外政治關(guān)系模式和共同機(jī)構(gòu)效率等。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立背景及進(jìn)程

2.1 中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立背景

2.1.1 經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展

所謂經(jīng)濟(jì)全球化是指在全球范圍內(nèi)各種生產(chǎn)要素的自由流動和合理配置，使各 國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，相互滲透、相互依賴、相互影響，共同參與世界經(jīng)濟(jì)的整合。世界經(jīng)濟(jì)的相互滲透和相互依存已成為當(dāng)今時代的重要特征。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大顯著特點(diǎn)與趨勢是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

在全球化進(jìn)程中，尤其是近些年來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展比較迅速，越來越多的追求貿(mào)易自由化和投資自由化的同時，都在積極推動有利于自身發(fā)展的區(qū)域。2.1.2 東盟各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緩慢，需要搭乘中國這班經(jīng)濟(jì)列車

1997年發(fā)生的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。使東盟國家之前的高速經(jīng)濟(jì)增長暫時處于停頓，也凸顯了中國與東盟經(jīng)濟(jì)的相互依賴性。

于此期間，以美國為首的國際貨幣基金組織對泰國、印尼等國接受國際貨幣基金組織的貸款提出了苛刻的附加條件，受援國必須實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政政策，進(jìn)行更自由化的市場管理，甚至必須在政治制度上進(jìn)行改革，使得東盟國家極度不滿。而中國在此期間頂住巨大的壓力，以負(fù)責(zé)任的大國風(fēng)范確保人民幣匯率的穩(wěn)定，堅(jiān)持人民幣不貶值，對受危機(jī)打擊的東盟各國給予了極大的支持，最終幫助東盟國家走出了金融危機(jī)。中國在危機(jī)中的負(fù)責(zé)任表現(xiàn)贏得了東盟各國的普遍好評，與中國的關(guān)系因此而迅速改善和發(fā)展。經(jīng)歷金融危機(jī)后，東盟更加明確了地區(qū)的發(fā)展需要建立有效的合作機(jī)制，以加快經(jīng)濟(jì)一體化來防止危機(jī)的再次發(fā)生和沖擊。2.2 中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展進(jìn)程 2.2.1 萌芽階段

萌芽期出現(xiàn)在1999年，當(dāng)時中國國務(wù)院總理朱镕基就在馬尼拉召開的第三次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出中國愿意加強(qiáng)與東盟自由貿(mào)易區(qū)得聯(lián)系。

2000年11月，朱镕基在新加坡舉行的第四次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上首次提出建立自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想。

2001年3月，中國-東盟經(jīng)濟(jì)合作專家組正式成立。專家組認(rèn)為中國和東盟建立自由貿(mào)易區(qū)對雙方是雙贏的決定，建議中國和東盟用10年時間建立自由貿(mào)易區(qū)。11 月，在第五次東盟和中國領(lǐng)導(dǎo)人會議上正式提出組建中國-東盟自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想，并提出了兩點(diǎn)：建議確定新世紀(jì)初的重點(diǎn)合作領(lǐng)域，根據(jù)各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來確定近期合作的重點(diǎn)領(lǐng)域；推動建立中國-東盟自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程，在今后10年，正式建立中國-東盟自貿(mào)區(qū)。2.2.2 發(fā)展階段

2002年，朱镕基總理和東盟10國簽署了《中國與東盟全面合作框架協(xié)議》，標(biāo)志著中國-東盟的關(guān)系進(jìn)入了發(fā)展階段。

2003年，中國宣布加入《東南亞友好合作條約》。中國成為第一個加入《東南亞友好合作條約》的非同盟國家，并與東盟簽署了“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的聯(lián)合宣言。不論從中國還是東南亞經(jīng)濟(jì)合作的角度上看，此舉都是一個具有里程碑意義的重大進(jìn)展，表明東盟與中國自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)已經(jīng)走上快車道。

2004年11月，中國又與東盟簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》，規(guī)定2005年7月起，出2004年已實(shí)施降稅的早期收獲產(chǎn)品和少量敏感產(chǎn)品外，雙方將對其他約7000個稅目的產(chǎn)品實(shí)施降稅。2.2.3 成熟階段

自2007年1月14日，中國與東盟在菲律賓宿務(wù)簽署了《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，雙方在60多個服務(wù)部門相互做出了高于世貿(mào)組織水平的市場開放承諾開始一直到現(xiàn)在。

2010年，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)是中國第一個對外商談的自貿(mào)區(qū)，也是東盟作為整體對外商談的第一個自貿(mào)區(qū)。中國和東盟的發(fā)展情況

3.1 中國和東盟的貿(mào)易情況 3.1.1 中國和東盟進(jìn)出口額的改變 中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)2010年初建成，對中國與東盟雙邊貿(mào)易的促進(jìn)作用十分明顯。中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年1至5月，中國與東盟雙邊貿(mào)易總值達(dá)1118美元，增長近58%，東盟已超過日本成為中國第三大貿(mào)易伙伴。1994-2004年間，中國和東盟之間的貿(mào)易額由132.8億美元增加到1058.79億美元，除了1998年受東南亞金融危機(jī)以及2001年經(jīng)濟(jì)不景氣及9.11事件的影響，雙方貿(mào)易有較大幅度下降外，其他年份雙邊貿(mào)易的增長速度基本都保持在20%以上。

表1

2005-2008年中國與東盟國家進(jìn)出口增長情況（單位：億美元）年份 2005 2006 2007 2008 中國對東盟出口 522.57 650.10 779.45 855.56

同比增長率% 26.37 24.4 19.9 9.77

中國從東盟進(jìn)口 611.36 749.51 931.72 1069.76

同比增長率% 31.73 24.31 14.82 28.46

進(jìn)出口總額 1133.93 1399.61 1711.17 1925.33

同比增長率% 27.31 23.43 22.26 12.52

數(shù)據(jù)來源:根據(jù)東南亞國家聯(lián)盟官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理做成

3.1.2 中國和東盟主要貿(mào)易伙伴的改變

2008年中國是東盟第五大出口市場，并以12.9%的比例超過歐盟和美國成為東盟第三大進(jìn)口來源地，同時東盟是中國第四大出口市場和第三大進(jìn)口來源地，可見目前雙方的貿(mào)易在各自的對外貿(mào)易中占有舉足輕重的地位，雙方已成為對方不容忽視的重要貿(mào)易伙伴。(見表2)表2

2008中國和東盟主要出口市場和進(jìn)口市場來源

中國主要出口市場 排名

國別 1 2 3 4 5 占比% 中國主要進(jìn)口來源 排名

國別 1 2 3 4 5

占比%

東盟主要出口市場 排名

國別 1 2 3 4 5

東盟 歐盟 日本 美國 中國

占比% 27.6 12.8 11.9 11.5 9.7

東盟主要進(jìn)口來源 排名

國別 1 2 3 4 5

東盟 日本 中國 歐盟 美國

占比% 25.9 12.9 12.9 10.8 9.6 歐盟 20.5 美國 17.7 香港 13.4 東盟 日本 8 7.9

日本 13.2 歐盟 11.4 東盟 11.4 韓國 臺灣 9.4

資料來源:根據(jù)中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站和東南亞國家官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理做成

而從表3中可以看出，中國和東盟的貿(mào)易規(guī)模占東盟對外貿(mào)易的規(guī)模的比例逐年增長。2008年占比是2002年占比的兩倍，兩國之間的貿(mào)易往來越來越密切。

東盟已逐漸成為中國在發(fā)展中國家中最大的貿(mào)易伙伴，中國也在東盟的發(fā)展中起到了愈發(fā)重要的作用。同時雙邊貿(mào)易貿(mào)易增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他主要貿(mào)易伙伴。2010年中國-東盟自貿(mào)區(qū)的正式啟動將進(jìn)一步加強(qiáng)中國與東盟國家在貿(mào)易上的聯(lián)系，使得兩國在貿(mào)易上的關(guān)系更加密切。

表3 中國與東盟貿(mào)易規(guī)模占東盟對外貿(mào)易規(guī)模的比例

年份 占比% 2002 6 2003 7.2

2004 8.3

2005 9.3

2006 10

2007 10.6

2008 11.3

2009 12.7 資料來源:根據(jù)東南亞國家官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)由筆者整理做成

3.2 中國和東盟吸引外資的情況

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成過程中，東盟的大體上中國和東盟在吸引區(qū)外直接投資方面表現(xiàn)出一定的增長趨勢，而且中國吸引外資的規(guī)模總體上大于東盟十國，表現(xiàn)出更強(qiáng)的投資新引力。2008年金融危機(jī)期間，中國仍保持了對外商的投資吸引力，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使外商對中國經(jīng)濟(jì)充滿信息，外國直接投資規(guī)模進(jìn)一步增長。

************.72180.22242.35353.42396.29549.67694.82605.96

圖1 2001-2008年東盟吸引外商直接投資的情況（單位：億美元）

資料來源：根據(jù)東南亞國家官方網(wǎng)站整理而得

1000800727.*********0072008407.15468.78527.43535.1606.3603.25923.95835.21

圖2 2000-2008中國吸引外資直接投資情況（單位：億美元）資料來源：根據(jù)中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理得出

中國目前已經(jīng)是世界上吸引外商直接投資最多的國家，但中國-東盟自貿(mào)區(qū)所帶來的投資刺激效應(yīng)將進(jìn)一步促進(jìn)中國吸引外資的增加。自貿(mào)區(qū)建成后，將形成一個統(tǒng)一的大市場，到中國投資生產(chǎn)就可以更加方便地進(jìn)入東盟市場，使國家間的貿(mào)易活動開展的更加方便和快捷。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展存在的問題

4.1 雙方繼續(xù)發(fā)展貿(mào)易關(guān)系存在的問題 4.1.1 東盟貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

2009年，中國對東盟的貿(mào)易額首次由逆差變?yōu)轫槻睿?009年1月至6月，中國對東盟的貿(mào)易順差為12.93億美元。隨著《貨物貿(mào)易協(xié)定》的實(shí)施，中國與東盟貨物貿(mào)易降稅的逐步啟動，中國出口規(guī)模正呈不斷擴(kuò)大趨勢，中國對東盟的順差已經(jīng)引起一些東盟國家的重視和擔(dān)憂，擔(dān)心自貿(mào)區(qū)的建成和相互市場的開放會使中國制造的產(chǎn)品大量涌入東盟。現(xiàn)在東盟仍未擺脫金融危機(jī)影響，仍需要擴(kuò)大出口和減少進(jìn)口，增加外匯儲備，擔(dān)心失業(yè)的增加，而中國部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，不少東盟國家害怕會沖擊本國產(chǎn)業(yè)，擔(dān)心中國迅速轉(zhuǎn)化為順差大國，有關(guān)行業(yè)商會己經(jīng)向本國政府提議不能開放市場或放慢開放市場，印尼、越南等紛紛出現(xiàn)防御動作，如印尼貿(mào)易部區(qū)域合作司長伊曼就曾表示，由于害怕中國商品對國內(nèi)市場造成沖擊，印尼可能向東盟提出正式申請，要求延緩實(shí)施自貿(mào)區(qū)協(xié)議關(guān)稅，對與中國達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定中降低關(guān)稅的部分內(nèi)容推遲執(zhí)行。今天，市場開放與貿(mào)易保護(hù)正成為一對矛盾而影響雙方的貿(mào)易發(fā)展。4.1.2 中國企業(yè)缺乏對自貿(mào)區(qū)規(guī)則的了解

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年1月1日正式建成，中國和東盟90%以上的貨物實(shí)現(xiàn)了“零關(guān)稅”，雙方貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資實(shí)現(xiàn)了便利化。已有不少企業(yè)開始利用自貿(mào)區(qū)規(guī)則享受關(guān)稅優(yōu)惠，但是仍有不少企業(yè)對自貿(mào)區(qū)的規(guī)則認(rèn)識不足，特別是在利用原產(chǎn)地證書方面缺乏足夠的了解，自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書可以幫助降低中國企業(yè)出口成本，增加中國產(chǎn)品在東盟國家的競爭力。類似于原產(chǎn)地證明書的問題都是亟待解決的。

4.1.3 中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易結(jié)構(gòu)缺乏足夠的互補(bǔ)性

中國和東盟各成員國同屬發(fā)展中國家，各國都實(shí)施以外向型經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，且都以歐美和日本為主要出口市場和主要貿(mào)易伙伴。由于各國在國際分工中基本處于同一層次，出口產(chǎn)品存在同構(gòu)性，使得雙方在國際市場上一直存在著競爭。東盟各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，比較難形成區(qū)內(nèi)叫完整的產(chǎn)業(yè)水平分工結(jié)構(gòu)。目前，雙方的貿(mào)易產(chǎn)品數(shù)量值低，多數(shù)產(chǎn)品仍為初級產(chǎn)品，科技含量低。如何確定合作領(lǐng)域，加快合作的步伐，促進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是擺在中國與東盟面前的一個值得深入思考的問題。

4.1.4 中國與東盟雙方行業(yè)商會對接不夠

在中國與東盟相互開放市場的過程中，我國的行業(yè)商會對東盟相關(guān)行業(yè)的信息 了解不夠，雙方行業(yè)商會之間缺乏有效和及時的溝通，行業(yè)對接薄弱，合作不夠，直接影響了雙方在更大范圍內(nèi)的互利合作，這不利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品提高在國際市場上的競爭力，打造新的產(chǎn)業(yè)鏈還有待加強(qiáng)，合作空間有待大力開發(fā)。

自貿(mào)區(qū)建成以后，為雙方的企業(yè)帶來許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，尤其是在雙方取消了關(guān)稅這道門檻以后，在11個國家的共同市場內(nèi)，產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的流動性會大大增強(qiáng)，為雙方企業(yè)在更大范圍的互利合作創(chuàng)造了條件，這需要雙方的行業(yè)商會一起探討，在區(qū)域內(nèi)做好規(guī)劃、分工和優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，從而使區(qū)域產(chǎn)品在國際市場上具有更大的競爭力和市場占有率，共同開發(fā)更廣泛的國際市場。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)要通過開放市場密切相互之間的合作關(guān)系，使這個區(qū)域能夠提高抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。4.2 中國企業(yè)在東盟投資存在的問題 4.2.1 中國企業(yè)缺乏對東盟投資意識

雖然近幾年我國投資東盟國家的企業(yè)數(shù)量逐漸增多，但仍有相當(dāng)一部分企業(yè)沒有意識到自貿(mào)區(qū)的建設(shè)意義和帶來的機(jī)遇，不能充分認(rèn)識到自貿(mào)區(qū)為企業(yè)直接投資東盟提供的有利條件和保障，有些中國企業(yè)甚至認(rèn)為大多數(shù)東盟國家經(jīng)濟(jì)比較落后，沒有投資價(jià)值，缺乏投資東盟的意識，不能充分利用這些國家對外國直接投資的鼓勵和優(yōu)惠政策，缺乏對投資東盟國家商機(jī)的認(rèn)識，面對自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來的新變化沒有應(yīng)對方案，以至于錯過良好的投資機(jī)會。

比如，文萊自然資源豐富，但農(nóng)業(yè)相對落后，其大量農(nóng)產(chǎn)品需要從國外進(jìn)口。由于水域沒有污染，適宜養(yǎng)殖魚蝦，但自身養(yǎng)殖和捕撈技術(shù)落后，目前文萊有近一半的海產(chǎn)消費(fèi)品靠進(jìn)口，政府鼓勵外資與文萊本地公司開展?jié)O業(yè)合作:印尼具有發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)的良好條件，長期以來是重要的棕?cái)R油、天然橡膠和可可等熱帶農(nóng)產(chǎn)品的出口大國，而我國又是印尼棕?cái)R油和天然橡膠的主要進(jìn)口國。因此，農(nóng)業(yè)和種植業(yè)是一個有吸引力的投資領(lǐng)域:老撾在木材和森林產(chǎn)品生產(chǎn)上具有競爭優(yōu)勢，是企業(yè)從 事木材和橡膠加工豐富的原料供應(yīng)基地，由于老撾勞動力素質(zhì)和當(dāng)?shù)毓芾硭降拖拢顿Y木材和橡膠加工廠有廣闊的前景。除此之外，東盟還有很多具有開發(fā)潛力的領(lǐng)域值得中國企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)商機(jī)，加大投資。4.2.2 國際化專營的專門人才不足

國際化經(jīng)營不能簡單照搬國內(nèi)的市場營銷經(jīng)驗(yàn)和本國企業(yè)文化，中國企業(yè)需要既懂企業(yè)經(jīng)營管理，又了解當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗和宗教信仰，能夠按照當(dāng)?shù)氐亩Y儀標(biāo)準(zhǔn)開展社會交往活動，同時又能根據(jù)國際市場的變化迅速做出經(jīng)營調(diào)整的國際化經(jīng)營人才，開發(fā)新市場的優(yōu)秀人才不足己經(jīng)成為制約我國企業(yè)走出去的障礙。4.2.3 政府對東盟投資信息服務(wù)缺乏時效性

中國企業(yè)缺乏對東盟投資的相關(guān)信息，其很大一部分原因是由于政府相關(guān)部門對東盟投資信息服務(wù)尚不完善，企業(yè)依靠自身力量要收集全面準(zhǔn)確的投資信息十分困難，目前商務(wù)部的《中國對外投資合作國別(地區(qū))指南》是每發(fā)布一次，對投資信息的發(fā)布缺乏時效性，沒有建立起專門的信息資源數(shù)據(jù)庫。針對已經(jīng)走向東盟國家的企業(yè)所面臨的行業(yè)相關(guān)信息，如行業(yè)的供需狀況及市場發(fā)展前景和趨勢等沒有提供足夠的實(shí)時信息，這使得中國企業(yè)要想在大量的信息資源中尋找到自己需要的信息，像大海撈針。因?yàn)樾畔⒌牟煌〞扯鴮?dǎo)致企業(yè)不能根據(jù)當(dāng)前的行業(yè)狀況和現(xiàn)有競爭對手狀況對經(jīng)營戰(zhàn)略做出相應(yīng)調(diào)整，不能及時發(fā)現(xiàn)投資機(jī)會和商機(jī)。4.2.4 中小企業(yè)融資難問題沒有得到根本解決

融資難目前仍然是阻擋中小企業(yè)對外直接投資發(fā)展的一大問題，解決融資難問題離不開各級政府的支持與推動。

首先，由于中小企業(yè)對銀行的收益貢獻(xiàn)不大，因此銀行不大愿意給中小企業(yè)貸款，中小企業(yè)也往往存在信息不透明和財(cái)務(wù)不健全問題，資信度較低，而不像國有企業(yè)有政府部門或上級主管部門的支持與擔(dān)保，這就給中小企業(yè)融資帶來了相當(dāng)大的障礙。其次，我國目前的資本市場發(fā)展還很不完善，其服務(wù)主要面向大型企業(yè)，缺乏與中小企業(yè)相匹配的中小金融機(jī)構(gòu)，而在國外，企業(yè)通過發(fā)行債券和股票方式來籌措資金已經(jīng)相當(dāng)普遍。我國債券市場起步較晚，規(guī)模較小，基本上未向中小企業(yè)開放，債券發(fā)行的法律門檻較高，同時還要求有實(shí)力雄厚且信譽(yù)較好的單位為之擔(dān)保等，這一系列的條件限制了中小企業(yè)進(jìn)入債券市場。對中小企業(yè)而言，由于自身規(guī)模和實(shí)力的限制，使其很少有能力進(jìn)行股票融資。發(fā)行股票和債券融資渠道的不暢通，導(dǎo)致了中小企業(yè)直接融資比重過低，制約了企業(yè)的快速發(fā)展。推動中國-東盟發(fā)展的對策建議

5.1 加強(qiáng)中國-東盟雙邊貿(mào)易關(guān)系的對策建議 5.1.1 建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易保護(hù)前置化

首先，中國企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究東盟技術(shù)貿(mào)易壁壘體系、反傾銷調(diào)查體系和綠色壁壘體系，總結(jié)國內(nèi)外企業(yè)突破貿(mào)易保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時向企業(yè)傳遞相關(guān)信息，發(fā)布預(yù)警，幫助、指導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)突破國外新貿(mào)易保護(hù)主義的障礙。

其次，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)積極利用信息優(yōu)勢，增強(qiáng)對出口商品價(jià)格的分析能力，及時發(fā)現(xiàn)低價(jià)競銷的苗頭，給決策部門提供參考。最后，定期對一些敏感產(chǎn)品列出清單，與海關(guān)、經(jīng)貿(mào)部門配合，公布有關(guān)商品的最低限價(jià)，并建立合理的出口商品評估制度。

5.1.2 提升企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)的意識和能力

首先，政府部門要加強(qiáng)自由貿(mào)易區(qū)政策法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，要向企業(yè)提供自貿(mào)區(qū)信息，完善服務(wù)工作，發(fā)展與自貿(mào)區(qū)相連的服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)，這會增強(qiáng)企業(yè)對自由貿(mào)易區(qū)的了解。比如在2009年，遼寧營口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)檢驗(yàn)檢疫局共簽發(fā)中國一東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書金額達(dá)3924萬美元，與2008年相比增長32.7%，此地 區(qū)原產(chǎn)地證書簽證金額出現(xiàn)較大增勢的主要原因就是宣傳工作的加強(qiáng)，該局在網(wǎng)站上建立了區(qū)域性原產(chǎn)地證書專欄，詳細(xì)介紹各種情況，組織企業(yè)人員舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行義務(wù)講座，面對面解答企業(yè)疑難問題。

其次，企業(yè)也應(yīng)及時根據(jù)市場規(guī)模的變化，制定出新的市場開發(fā)戰(zhàn)略和策略，更加積極主動地了解中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)規(guī)則、了解《貨物貿(mào)易協(xié)議》和具體的降稅時間表，抓住降稅機(jī)會，在出口產(chǎn)品前可以到中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行查詢，弄清楚自己產(chǎn)品的稅率，以更低的成本方式進(jìn)入對方市場，避免不必要的損失。

5.1.3 增強(qiáng)中國與東盟貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性

中國和東盟國家存在著產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)性、出口貿(mào)易競爭激烈等問題，但如果對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)分，仍然會發(fā)現(xiàn)其互補(bǔ)性，這也是雙方進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易的重要基礎(chǔ)。

中國與東盟貿(mào)易的產(chǎn)品目前主要以資源稟賦的差異為基礎(chǔ)，約占雙方貿(mào)易額的一半。東盟的比較優(yōu)勢在國家森林、礦藏和熱帶作物等自然資源方面，中國則主要是金屬及其制品、紡織品服裝與鞋類、蔬菜及加工食品、車輛等。此外，雙方電子信息產(chǎn)品在雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)中都占據(jù)相當(dāng)?shù)谋戎?。中國與東盟之間應(yīng)盡快建立一種密切的產(chǎn)業(yè)分工，突破目前以一般性資源互補(bǔ)為基礎(chǔ)的雙邊貿(mào)易，使得兩國之后的發(fā)展空間更大。

相對于東盟一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的國家，中國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對成熟，相對于新加坡這樣的較發(fā)達(dá)的國家，中國可以吸取其資金與科技產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，來為自身謀求發(fā)展。

因此，中國與東盟雙方可以在這些互補(bǔ)性交強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)部門加強(qiáng)合作，提高雙方的貿(mào)易依存度。

5.2 推進(jìn)中國企業(yè)投資東盟的政策建議

5.2.1 企業(yè)加強(qiáng)市場研究，對外投資“因國制宜” 企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)投資東盟國家的意識，及時發(fā)現(xiàn)商機(jī)并重視進(jìn)入對方市場的可行性分析，合理選擇投資國別和投資領(lǐng)域，制定有效的市場開發(fā)戰(zhàn)略和經(jīng)營策略，真正做到“因國制宜”。

5.2.2 積極推行“人才本土化戰(zhàn)略”

中國企業(yè)不能簡單的照搬國內(nèi)企業(yè)文化，在國內(nèi)的市場營銷經(jīng)驗(yàn)也往往不適用于國外新市場，應(yīng)努力培養(yǎng)開發(fā)新市場的優(yōu)秀人才，不斷加大對當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)的力度，積極推進(jìn)當(dāng)?shù)毓芾砣藛T的提拔和使用，使企業(yè)能夠快速開辟新市場并更好地扎根當(dāng)?shù)亍?/p>

同時，企業(yè)聘用當(dāng)?shù)厝藛T參與企業(yè)經(jīng)營管理，還能為附近居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，增強(qiáng)員工主人翁意識和凝聚力，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，有效避免文化沖突，建立和諧的企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)合作共贏，營造和諧的發(fā)展氛圍。例如格蘭仕在進(jìn)入東盟市場時就成功的實(shí)施了“人才本土化”戰(zhàn)略，通過獵頭公司尋找熟悉技術(shù)、設(shè)計(jì)、工藝、管理、市場和渠道的當(dāng)?shù)厝瞬?，為格蘭仕快速占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌鲒A得了時間和空間。

5.2.3 完善政府信息服務(wù)職能

為了促進(jìn)更多的中國企業(yè)投資東盟并避免企業(yè)“走出去”的盲目性，政府要加強(qiáng)對企業(yè)境外直接投資信息咨詢服務(wù)體系的建設(shè)，對海外投資的國別和行業(yè)選擇等進(jìn)行指導(dǎo)，提供豐富的市場信息，制訂實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的東盟規(guī)劃，成為企業(yè)在東盟直接投資的智囊團(tuán)和助推器，如通過建立東盟投資環(huán)境信息庫、東盟吸引外資項(xiàng)目和中介機(jī)構(gòu)信息庫等，為企業(yè)提供東盟經(jīng)營和政策環(huán)境、項(xiàng)目合作機(jī)會和合作伙伴資信等信息。

5.2.4 加大財(cái)稅、金融方面的支持力度

中國政府應(yīng)通過各種途徑切實(shí)解決中小企業(yè)國際化經(jīng)營中出現(xiàn)的融資難問題。首先，應(yīng)盡快建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，按增量對金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸 款給予適度的補(bǔ)助。政府通過適度補(bǔ)助的方式，可與金融機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)為中小企業(yè)提供貸款的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)貸款相比于大型企業(yè)以及有政府背景的項(xiàng)目來說風(fēng)險(xiǎn)更大，地方政府通過給予一定補(bǔ)助的形式有利于形成風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，從而提高銀行向中小企業(yè)貸款的積極性。對風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)念~度、受益范圍、使用規(guī)則和管理方法應(yīng)盡快出臺相應(yīng)細(xì)則加以明確。

其次，設(shè)立企業(yè)聯(lián)合組建的和包括中央、地方財(cái)政出資的多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)?；?，同時也需要政府成立信用度較高的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在銀行和再擔(dān)保公司之中起到協(xié)調(diào)作用，調(diào)動擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)擴(kuò)大信用擔(dān)保規(guī)模的積極性。

再次，應(yīng)要求大中型銀行成立為中小企業(yè)融資服務(wù)的專營機(jī)構(gòu)，對商業(yè)銀行開展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)實(shí)行差異化監(jiān)管，從而使商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款積極性得到加強(qiáng)。結(jié)論

本文通過對中國-東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的研究，看到了自貿(mào)區(qū)的建立給中國和東盟各成員國帶來的貿(mào)易和投資方面的影響。中國和東盟的關(guān)系日益密切，合作也越加頻繁。但同時也看到了在投資和貿(mào)易方面存在的問題，如若不及時的想出對策，這些問題將會影響中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)將來的正常運(yùn)作。由于數(shù)據(jù)的時效性和本人能力有限，此次論文不能在關(guān)稅同盟的靜態(tài)和動態(tài)效應(yīng)方面給予更加具體的數(shù)據(jù)分析，建議可以從關(guān)稅同盟帶來的經(jīng)濟(jì)效益方面來進(jìn)行研究。