第一篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化做法和經(jīng)驗(yàn)的探索

借鑒參考：外地區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的做法經(jīng)驗(yàn)探索

近年來，國內(nèi)一些地區(qū)為發(fā)揮優(yōu)勢，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做了一些大膽的探索，創(chuàng)出了一條條新路，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，目前在這方面做得比較好，在國內(nèi)影響比較大的地區(qū)主要有：上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、烏昌一體化、西咸一體化等。為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們銳意改革，大膽探索，創(chuàng)新體制機(jī)制，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于幫助我們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)組群結(jié)構(gòu)大城市和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)具有積極的借鑒作用。

一、主要做法

1、浦東新區(qū)

從1990年開始實(shí)施，其管理體制經(jīng)歷了從90年代初的行政協(xié)調(diào)、大規(guī)模開發(fā)期的特區(qū)管制、到90年代末的行政回歸三個(gè)階段。

第一階段：1990-1992年，為了在開發(fā)初期起動(dòng)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)在體制和機(jī)制上的轉(zhuǎn)變，上海在浦東新區(qū)建立了行政協(xié)調(diào)的管理體制，即原有的三區(qū)兩縣的行政管理職能不變，設(shè)立浦東開發(fā)辦公室，作為市政府的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)浦東的開發(fā)建設(shè)進(jìn)行總體構(gòu)思和組織協(xié)調(diào)；市各委辦局凡有需要的，在浦東設(shè)立開發(fā)辦(處)；設(shè)立浦東新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、對(duì)浦東新區(qū)開發(fā)進(jìn)行總體規(guī)劃研究和設(shè)計(jì)。這種開發(fā)建設(shè)管理與日常行政管理并行的管理模式，在浦東開發(fā)初期取得了明顯的成效，保證了開發(fā)初期規(guī)劃和政策設(shè)計(jì)的快速高效。但傳統(tǒng)的低效率的行政管理體制沒有從根本上觸動(dòng)。

第二階段：1993-2000年，1992年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將黃浦、南市、楊浦三區(qū)和上?？h的浦東部分，從原行政區(qū)劃出，撤銷川沙縣，設(shè)立浦東新區(qū)。1993年初成立了浦東新區(qū)黨工委和管委會(huì)作為市委、市政府的派出機(jī)構(gòu)。這時(shí)浦東新區(qū)的管理體制有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是黨政合一，政企分離；二是高級(jí)別、高受權(quán)；三是高度精簡、統(tǒng)一，管委會(huì)下設(shè)10個(gè)局辦，工作人員比常規(guī)減少了一半。上世紀(jì)90年代浦東新區(qū)的高速發(fā)展，與這種精簡、統(tǒng)一、高效的管理體制有很大關(guān)系，有利于提高行政效率。

第三階段：2000年至今。上世紀(jì)90年代后期，國家對(duì)浦東新區(qū)的優(yōu)惠政策逐漸弱化，新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)基本結(jié)束。2000年撤消了浦東新區(qū)黨工委和管委會(huì)體制，正式建立區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，浦東新區(qū)行政管理體制回歸到正常的政治架構(gòu)。

2、濱海新區(qū)

天津市在成立濱海新區(qū)前，管委會(huì)實(shí)行經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)管理相分離的管理模式。管委會(huì)是獨(dú)立的政府班子，其運(yùn)行架構(gòu)，從行政管理制度來說，新區(qū)管委會(huì)還不是一級(jí)區(qū)政府，而是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其職能主要是負(fù)責(zé)編制新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)展建設(shè)中遇到的一些重要事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)，而區(qū)域內(nèi)的行政區(qū)、功能區(qū)的職能和權(quán)限卻是實(shí)實(shí)在在的。當(dāng)時(shí)，天津市把濱海新區(qū)明確定位為經(jīng)濟(jì)區(qū)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長作為新區(qū)工作的中心任務(wù)，濱海新區(qū)管委會(huì)只負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行管理，不承擔(dān)社會(huì)事務(wù)的管理職能，新區(qū)管委會(huì)也不設(shè)人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)，一心一意搞建設(shè)。

2009年11月濱海新區(qū)成立時(shí)，實(shí)行一級(jí)政府管理。新區(qū)管理體制改革包括四項(xiàng)內(nèi)容：一是建立統(tǒng)一的行政架構(gòu)，撤銷濱海新區(qū)工委、管委會(huì)，撤銷塘沽、漢沽、大港現(xiàn)行建制，建立濱海新區(qū)行政區(qū)，轄區(qū)包括塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)全境。東麗區(qū)和津南區(qū)的部分區(qū)域，不劃入濱海新區(qū)行政區(qū)范圍，仍為濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)域。二是構(gòu)建精簡高效的管理機(jī)構(gòu)，建立濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，由市委副書記兼任濱海新區(qū)區(qū)委書記，同級(jí)機(jī)構(gòu)比原有三個(gè)行政區(qū)大幅度精簡。三是組建兩類區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)。一類是城區(qū)管理機(jī)構(gòu)，成立塘沽、漢沽、大港三個(gè)工委和管委會(huì)，主要行使社會(huì)管理職能，保留經(jīng)濟(jì)管理職能；一類是功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，成立九個(gè)功能區(qū)黨組和管委會(huì)，主要行使經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。四是形成新區(qū)的事在新區(qū)辦的運(yùn)行機(jī)制，賦予新區(qū)更大的自主發(fā)展權(quán)、自主改革權(quán)、自主創(chuàng)新權(quán)。

3、兩江新區(qū)

管理體制為“1+3”，即在兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)

下，由兩江新區(qū)黨工委、管委會(huì)具體負(fù)責(zé)兩江新區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一口徑。在開發(fā)任務(wù)上，兩江新區(qū)黨工委、管委會(huì)會(huì)同江北、渝北、北碚三個(gè)行政區(qū)，實(shí)施“1+3”的開發(fā)模式，平行推進(jìn)。

兩江新區(qū)的開發(fā)平臺(tái)為“3拖1”模式，北部新區(qū)、兩路寸灘保稅港區(qū)管委會(huì)是市政府直屬派出機(jī)構(gòu)，市委、市政府將委托兩江新區(qū)管委會(huì)在業(yè)務(wù)上統(tǒng)一管理，再加上兩江新區(qū)管委會(huì)下設(shè)1個(gè)工業(yè)開發(fā)區(qū)，3個(gè)平臺(tái)拉動(dòng)兩江新區(qū)發(fā)展，兩江新區(qū)的社會(huì)管理事務(wù)歸口江北、渝北、北碚3個(gè)行政區(qū)管理。兩江新區(qū)管委會(huì)，下面直接管理3個(gè)管委會(huì)，即北部新區(qū)管委會(huì)、寸灘兩路保稅港區(qū)管委會(huì)、工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

二、基本經(jīng)驗(yàn)

一是設(shè)立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各地在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化開發(fā)建設(shè)初期，大都成立一個(gè)區(qū)域綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其職能主要是負(fù)責(zé)編制新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)展建設(shè)中遇到的一些重要事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)，而暫不涉及其區(qū)域的行政區(qū)劃，日常的行政管理工作仍由原行政區(qū)負(fù)責(zé)管理，這種開發(fā)建設(shè)管理與日常行政管理并行的管理模式，在開發(fā)初期都取得了比較好的效果，保證了開發(fā)初期規(guī)劃和政策設(shè)計(jì)的快速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。這種形式在上海浦東開發(fā)初期表現(xiàn)的最為充分。

二是實(shí)行管委會(huì)的管理模式。采取開發(fā)區(qū)的管理模式，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)管理相分離的管理模式。使新區(qū)管理機(jī)構(gòu)能輕裝上陣，集中人力、物力和財(cái)力，一心一意搞建設(shè)、促發(fā)展。

各管委會(huì)都是高規(guī)格，高受權(quán)，機(jī)構(gòu)精簡、統(tǒng)一、高效、封閉式管理，市場化運(yùn)營。手續(xù)很簡便，辦事效率高，發(fā)展速度快。

上海的浦東新區(qū)在開發(fā)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段時(shí)，就采取了管委會(huì)的管理模式，實(shí)行特區(qū)管制。

天津的濱海新區(qū)，在成立新區(qū)機(jī)構(gòu)前就是采取這種管理模式。

重慶的兩江新區(qū)目前實(shí)行的也是這種管理模式。

西安的高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)及航空產(chǎn)業(yè)基地、航天產(chǎn)業(yè)基地等也都采取這種管理模式。

三是采用統(tǒng)分結(jié)合的管理模式。

有“統(tǒng)”有“分”，“統(tǒng)”“分”結(jié)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)多個(gè)積極性，共同參與開發(fā)建設(shè)。

這種管理模式最典型的就是重慶的兩江新區(qū)，與當(dāng)年浦東和濱海在幾乎一片空白上啟動(dòng)不同，兩江新區(qū)大部分為建成區(qū)，在建成區(qū)上建設(shè)新區(qū)，涉及的一大難題就是行政體制，兩江新區(qū)范圍內(nèi)涉及3個(gè)行政區(qū)、3個(gè)國家級(jí)高新開發(fā)園區(qū)，重慶市實(shí)行“1+3”管理體制，搭建“3+1”的開發(fā)平臺(tái)。既避免了行政區(qū)劃的大變動(dòng)引起的組織人事及利益的沖突，又充分發(fā)揮了兩江新區(qū)黨工委、管委會(huì)“統(tǒng)”的作用和3個(gè)行政區(qū)管理社會(huì)事務(wù)的優(yōu)勢。

四是實(shí)行一級(jí)政府管理體制。開發(fā)區(qū)擴(kuò)權(quán)，賦予管委會(huì)更多的管理權(quán)限，實(shí)行一級(jí)政府管理。一般情況下，開發(fā)區(qū)管委會(huì)都因循了由市政府進(jìn)行特別授權(quán)，管委會(huì)代表市政府行使權(quán)力的模式，管委會(huì)下設(shè)招商服務(wù)、規(guī)劃建設(shè)等若干經(jīng)濟(jì)職能部門，管委會(huì)亦是單純的經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，其主要工作是基礎(chǔ)設(shè)施配套、招商引資、土地開發(fā)等事務(wù)。但當(dāng)開發(fā)區(qū)發(fā)展到一定階段時(shí)，體制就需要?jiǎng)?chuàng)新，轉(zhuǎn)而承擔(dān)更多的社會(huì)職能，以便更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展，消除因經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)與行政管理事務(wù)分開而形成的行政摩擦等問題，這就需要賦予開發(fā)區(qū)更多的管理權(quán)限，從而變得更像一級(jí)政府。如目前浦東新區(qū)、濱海新區(qū)、蘇州工業(yè)園、西安灃渭新區(qū)等就實(shí)行這種模式。但與傳統(tǒng)的縣區(qū)政府相比，它們的體制往往相當(dāng)靈活，基本上是除幾名管委會(huì)主任、副主任外，其余人員全部實(shí)行聘任制，也不屬公務(wù)員編制，人員編制較少，辦事程序簡化，決策效率很高，競爭力和執(zhí)行力很強(qiáng)。

五是全力爭取優(yōu)惠政策。積極爭取中央政策支持，搶抓機(jī)遇，加快開發(fā)建設(shè)。凡是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面動(dòng)得早、做得好的地區(qū)，都得到了黨中央、國務(wù)院的大力支持，給予了相關(guān)的優(yōu)惠政策，包括對(duì)于土地、金融、財(cái)稅、投資等領(lǐng)域賦予先行先試權(quán)，允許和支持試驗(yàn)一些重大的、更具突破性的改革措施。如上海的浦東新區(qū)、天津的濱海新區(qū)、重慶的兩江新區(qū)都是國務(wù)院批準(zhǔn)的“國家級(jí)新區(qū)”，而且也都是國務(wù)院批準(zhǔn)的“國家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)這

些地區(qū)的重視和支持，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，而這些地區(qū)也都充分抓住了機(jī)遇，加快開發(fā)建設(shè)，使之很快成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長極。

第二篇：經(jīng)驗(yàn)和做法(整理)

做法和經(jīng)驗(yàn)

1、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)行高透明度政務(wù)公開

運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)行高透明度政務(wù)公開，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)，建設(shè)公開型、服務(wù)型、高效廉潔政府的有效途徑。

如濟(jì)源市的政府網(wǎng)站建設(shè)。目前濟(jì)源市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直單位都開通了網(wǎng)站，網(wǎng)站已成為政務(wù)信息公開的重要渠道。政務(wù)公開主要是領(lǐng)導(dǎo)信息、政務(wù)動(dòng)態(tài)、部門概況和規(guī)劃計(jì)劃等政務(wù)。信息上網(wǎng)和信息更新及時(shí)。在線辦事做到了全面、公開。住房公積金網(wǎng)、濟(jì)源質(zhì)監(jiān)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、濟(jì)源無線電、濟(jì)源工商網(wǎng)等政府部門網(wǎng)站對(duì)面向社會(huì)公眾，做到了全面、公開。全市各部門網(wǎng)站在頁面布局、欄目規(guī)劃、信息檢索、規(guī)范域名和ICP備案等方面整體做得好。濟(jì)源市政府網(wǎng)站建設(shè)，順應(yīng)了我國政府改革發(fā)展趨勢，充分保障了公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)于加強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力將起到極其重要的促進(jìn)作用。

如新安縣電子政務(wù)工程建設(shè)。新安縣電子政務(wù)建設(shè)采用分層次的系統(tǒng)模型，由縣電子政務(wù)信息中心、遠(yuǎn)程教育中心和廣電視頻點(diǎn)播中心組成網(wǎng)絡(luò)的骨干層，三個(gè)中心之間由千兆路由器進(jìn)行環(huán)型互聯(lián)，遠(yuǎn)程教育中心和廣電有線電視點(diǎn)中心可對(duì)安全級(jí)別較高的電子政務(wù)信息中心進(jìn)行系統(tǒng)備份和支持。把當(dāng)前的廣電光纖和遠(yuǎn)程教育光纖相互連接起來被三個(gè)中心共用，并共租網(wǎng)通的互聯(lián)網(wǎng)出口，實(shí)現(xiàn)硬件資源、軟件資源、信息資源的共享，減少不必要的重復(fù)投資。今后將要建設(shè)的所有應(yīng)用系統(tǒng)均可利用當(dāng)前統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)資源。全縣所有黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位通過互聯(lián)的廣電和教育系統(tǒng)的光纖和電子政務(wù)信息中心相連，全縣所有學(xué)校和遠(yuǎn)程教育中心相連，全縣所有的有線電視用戶可與廣電有線電視系統(tǒng)相聯(lián)。電子政務(wù)用戶在接入方式上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨政機(jī)關(guān)均利用廣電或教育光纖就近實(shí)現(xiàn)光纖接入；人數(shù)和業(yè)務(wù)量比較小、離教育廣電光纖比較遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)財(cái)力不足的單位可用寬帶或有線電視網(wǎng)絡(luò)接入。

新安縣電子政務(wù)建設(shè)采用“急用先上”和“投資收益率高先上”的方法，逐步擴(kuò)大應(yīng)用，著力建好政府門戶網(wǎng)站群系統(tǒng)、黨委政府自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、以搞好農(nóng)民培訓(xùn)為主建設(shè)視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、完善遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)等。

新安縣電子政務(wù)建設(shè)促進(jìn)了政府工作模式的轉(zhuǎn)變，塑造出開放、公正、透明、廉潔、高效、服務(wù)、節(jié)約型政府的良好形象，具有節(jié)約建設(shè)經(jīng)費(fèi)和后期運(yùn)營成本較低的特點(diǎn)，促進(jìn)了電子政務(wù)、教育和廣電業(yè)務(wù)的拓展，實(shí)現(xiàn)了合作共贏，三網(wǎng)合一的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和資源整合的要求，并能夠滿足電子政務(wù)長遠(yuǎn)發(fā)展的需求，具有先進(jìn)性、安全性、可靠性、可擴(kuò)展性和易管理性。

2、轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新意識(shí)大力發(fā)展廣電宣傳事業(yè)。

3、搶抓機(jī)遇發(fā)揮優(yōu)勢準(zhǔn)確定位（欒川旅游）

4、以人為本實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展（西峽縣）

5、重視文物保護(hù)提升文化底蘊(yùn)

經(jīng)驗(yàn)：

（一）統(tǒng)一思想。由于電子政務(wù)技術(shù)含量較高、有些領(lǐng)導(dǎo)還不太了解，這是推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)的首要問題。今年我縣是省電子政務(wù)建設(shè)試點(diǎn)縣，為做好這項(xiàng)工作，我們一定要加強(qiáng)宣傳，讓全縣上下做到思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)一致，把電子政務(wù)建設(shè)作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要措施，共同推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。電子政務(wù)工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，今年縣委、縣政府已把它作為建設(shè)服務(wù)型和公開型政府的重要舉措，納入了今年的主要工作，目前正在全面調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃。并準(zhǔn)備成立電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)縣政府辦公室信息中心，強(qiáng)力推進(jìn)此項(xiàng)工作。希望各單位抽調(diào)本單位熟悉電子政務(wù)業(yè)務(wù)的人員，積極和縣政府信息中心聯(lián)系，促進(jìn)電子政務(wù)資源整合和信息共享。做好本單位的光纖接入、布線和業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件的開發(fā)工作。

（三）落實(shí)建設(shè)資金。電子政務(wù)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)、培養(yǎng)人才都需要雄厚的資金作支撐。今年我縣在財(cái)政資金緊張情況下，安排600萬專項(xiàng)資金，用于電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)和各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的開展。各單位也要安排相應(yīng)的資金，做好本單位的光纖或?qū)拵Ы尤?、布線、終端設(shè)備配置、單位業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件開發(fā)等工作，保證和縣電子政務(wù)平臺(tái)同步建設(shè)，確保電子政務(wù)工程能按期投入使用。

（四）做好統(tǒng)籌規(guī)劃，防止重復(fù)建設(shè)。我縣電子政務(wù)工程建設(shè)，始終堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施、互聯(lián)互通、資源共享”的原則，各部門原則上不得單獨(dú)建設(shè)部門網(wǎng)絡(luò)，上下級(jí)之間和部門之間的互聯(lián)互通，一律由全縣統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，避免分散建設(shè)、重復(fù)投資，以利于信息資源的綜合開發(fā)和利用。

考察后設(shè)想

工業(yè)支撐，突出特色

科學(xué)規(guī)劃，全面發(fā)展

政務(wù)公開，構(gòu)建和諧

發(fā)展工業(yè)強(qiáng)支撐

建設(shè)城鎮(zhèn)重科學(xué)

繁榮文化顯特色

社會(huì)事業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)展旅游深挖掘

發(fā)展工業(yè)強(qiáng)化支撐 建設(shè)城鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃 繁榮文化提升品位 政務(wù)公開構(gòu)建和諧 發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)多贏

第三篇：城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法

**縣地處豫鄂陜?nèi)〗Y(jié)合部，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，515個(gè)行政村，總面積2798平方公里，人口76.4萬人。全縣公路總里程2212公里，其中村村通公路1720公里，占全縣通車公路的78%。全縣營運(yùn)客車203余輛，農(nóng)村營運(yùn)客車132輛，城鄉(xiāng)公交73輛，農(nóng)村班線66條，行政村通車率達(dá)95%，以縣城為中心的城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化的格局已基本形成。XX年以來，我們在立足客運(yùn)實(shí)際，以繁榮和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)為突然口，創(chuàng)新經(jīng)營方式，發(fā)展新農(nóng)巴士，方便群眾特別是農(nóng)村群眾出行，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，收到了好的效果。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化惠農(nóng)服務(wù)意識(shí)，完善農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大群眾對(duì)外交流活動(dòng)的日益增多，對(duì)出行條件的要求也越來越高。方便、快捷、舒適、周到的客運(yùn)服務(wù)已經(jīng)成為廣大農(nóng)民衡量農(nóng)村旅客運(yùn)輸服務(wù)的標(biāo)志。隨著農(nóng)村公路條件的不斷改善，特別是隨著公路“村村通”的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民群眾對(duì)客運(yùn)班車村村通的呼聲越來越高，渴望客車能早日通到家門口，人大代表、政協(xié)委員連年提案，要求改善山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾出行難的現(xiàn)狀。但是，由于我縣地處山區(qū)，地理環(huán)境特殊，人員居住分散，雖然政府交通主管部門對(duì)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作非常重視，但要實(shí)現(xiàn)客運(yùn)班車“村村通”談何容易，擺在我們面前的將是重重困難，為此，我們從優(yōu)化現(xiàn)有班線結(jié)構(gòu)入手，抽調(diào)得力人員，成立了“農(nóng)村客運(yùn)班線規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（簡稱農(nóng)運(yùn)辦），專門解決客運(yùn)班車公交化和村村通的問題。

通過對(duì)農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、客運(yùn)流量流向、群眾出行習(xí)慣和規(guī)律的綜合調(diào)查分析，我們掌握了第一手的資料。認(rèn)真詳細(xì)地制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的運(yùn)力、運(yùn)量以及班線規(guī)模，力求使新規(guī)劃的客運(yùn)班線通得了、穩(wěn)得住、有效益、受歡迎。同時(shí)，對(duì)距離城區(qū)、集鎮(zhèn)較近的村，我們則開通了以小型面包車為主的“小公交”，使干線與支線得到了有機(jī)的銜接。通過新開通的30余條農(nóng)村班線，使群眾出行方便了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，交通運(yùn)管人在群眾心目中的地位也提高了。周密的方案和科學(xué)的規(guī)劃，使我縣的農(nóng)村客運(yùn)市場步入了一個(gè)良性的運(yùn)營軌道。

二、整合客運(yùn)資源，努力實(shí)現(xiàn)客運(yùn)村村通和城鄉(xiāng)公交一體化

扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，為實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村客運(yùn)班車村村通目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。然而，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有很多意想不到的困難。如：有一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，客流少，與其村鎮(zhèn)之間距離較遠(yuǎn)，有個(gè)別村孤立深入于湖北、陜西境內(nèi)，長期處于兩省客運(yùn)的盲點(diǎn)。如果發(fā)車會(huì)造成車輛空駛率高、油料消耗大等問題，所以車主都不愿意去，一度使這項(xiàng)工作不能往下進(jìn)行。面對(duì)廣大群眾對(duì)解決交通問題的強(qiáng)烈渴望，我們決定由經(jīng)營縣內(nèi)班線的中州時(shí)運(yùn)**分公司、縣交運(yùn)公司組織吸收一批10座以下社會(huì)車輛組成小公交車隊(duì)，統(tǒng)一車型、統(tǒng)一管理。幾個(gè)月時(shí)間先后加入80多臺(tái)面包車，辦好了營運(yùn)手續(xù)，每天從所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)車站發(fā)往較偏遠(yuǎn)山村，采取靈活排班的辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站負(fù)責(zé)調(diào)度和安全監(jiān)管，解決了較偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾出行難問題，同時(shí)也杜絕了黑車參運(yùn)的這一老大難問題，村村通的實(shí)現(xiàn)，得到廣大農(nóng)村干部群眾的大力支持。他們除了自發(fā)組織修路護(hù)路外，還為夜住班車司乘人員提供免費(fèi)食宿，幫助解決許多實(shí)際困難。

村村通實(shí)現(xiàn)了道路旅客運(yùn)輸點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的比較優(yōu)勢，但如何把點(diǎn)上的旅客合理疏送到主干線，從而實(shí)現(xiàn)干支線公路運(yùn)輸?shù)挠袡C(jī)結(jié)合呢？為此，我們立足于優(yōu)化原農(nóng)村客運(yùn)班線，大力對(duì)農(nóng)村客運(yùn)班線實(shí)現(xiàn)行公交化運(yùn)營改造。即由原來從客運(yùn)站正班正點(diǎn)發(fā)車后，客車只在少數(shù)客運(yùn)停靠點(diǎn)?？康膫鬟_(dá)傳統(tǒng)客運(yùn)模式，改為每天分不同時(shí)段，調(diào)整發(fā)車密度，不間斷發(fā)車，把沿途車站、招呼站和旅客習(xí)慣的聚集點(diǎn)連接起來，既充分發(fā)揮了農(nóng)村客運(yùn)場站的優(yōu)勢，又使廣大農(nóng)民群眾真正體會(huì)到方便、快捷及周到的公交化服務(wù)。

為了使這項(xiàng)工作穩(wěn)妥地向前推進(jìn)，我們特意選擇了縣城至九重鎮(zhèn)的客運(yùn)線路作為公交化改造的試點(diǎn)?？h城至九重鎮(zhèn)的線路涉及沿途上集、馬蹬、香花、厚坡四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及宋崗碼頭，線路輻射我縣近一半人口，且運(yùn)營這條線路的是縣交運(yùn)公司一家企業(yè)。宣傳發(fā)動(dòng)后，企業(yè)和車主有以下顧慮：

1、公交化改造會(huì)使部分長期運(yùn)行肥線、肥點(diǎn)的車失去優(yōu)勢，容易引發(fā)矛盾帶來不穩(wěn)定；

2、擔(dān)心實(shí)載率低的車輛中途倒客后返回，時(shí)間久了會(huì)打亂運(yùn)營秩序；

3、增加企業(yè)的管理難度和成本。針對(duì)上述問題，我們做了認(rèn)真的研究，并制訂了相應(yīng)的方案，精心設(shè)置了每個(gè)班點(diǎn)的行駛路線和功能，及沿途進(jìn)站的具體規(guī)劃，對(duì)所有的車輛實(shí)行大輪班式的循環(huán)經(jīng)營，以縣城為起點(diǎn)，旅客集中時(shí)段每15分鐘一個(gè)班次，非集中時(shí)段每25分鐘一個(gè)班次，每個(gè)班次按照車站對(duì)應(yīng)的沿途?？康攸c(diǎn)及到達(dá)目的地，對(duì)執(zhí)行班次簽發(fā)路單，由公司稽查、運(yùn)管監(jiān)督。運(yùn)行伊始，少數(shù)過去跑慣了肥班肥點(diǎn)的人尋釁滋事，稱損害了他們既得利益。運(yùn)行一段時(shí)間后，公司及車主普遍感到給自己帶來了實(shí)惠，壓班壓點(diǎn)，兜圈繞行費(fèi)時(shí)費(fèi)油的現(xiàn)象不見了，不間斷的循環(huán)發(fā)車增加了客運(yùn)密度，也使沿途出行群眾對(duì)客運(yùn)有了進(jìn)一步的依賴，實(shí)載率猛增，車輛經(jīng)濟(jì)收入明顯增加，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。自XX年3月開展這項(xiàng)工作以來，我們逐步對(duì)該公司原經(jīng)營的車輛鼓勵(lì)報(bào)廢淘汰，對(duì)車型、顏色、標(biāo)識(shí)進(jìn)行了統(tǒng)一，收到了預(yù)期的效果。于是，我們運(yùn)用客運(yùn)班線公交化改造的成功經(jīng)驗(yàn)，又對(duì)時(shí)運(yùn)**分公司縣城至老城鎮(zhèn)30公里的客運(yùn)線路進(jìn)行了移植，僅用兩個(gè)月的時(shí)間，就對(duì)原線路的6臺(tái)大客車實(shí)行了一次性報(bào)廢，統(tǒng)一購置了20輛少林牌中巴車，通過對(duì)縣城城區(qū)五條沒有通公交的街道實(shí)行對(duì)接，嘗試了城鄉(xiāng)公交一體化的運(yùn)營模式并取得了圓滿成功，得到縣委政府的高度贊揚(yáng)和城鄉(xiāng)居民的一致好評(píng)。

三、多方扶待，優(yōu)先發(fā)展“新農(nóng)巴士”

幾年來，由于受自然條件的限制，我縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展很不均衡，運(yùn)力配置不盡合理。面對(duì)這一問題，我們按照“**縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃”，對(duì)申請(qǐng)從事農(nóng)村客運(yùn)的，特別是申請(qǐng)偏遠(yuǎn)山村班線的，堅(jiān)持采取“優(yōu)先開業(yè)審批，優(yōu)先線路審批，優(yōu)先安排班次”的政策傾斜。我們積極配合企業(yè)，向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)、協(xié)調(diào)，爭取在在稅費(fèi)等方面對(duì)對(duì)農(nóng)村班線給予減免優(yōu)惠，足額發(fā)放燃油補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)營鄉(xiāng)村班線的車輛，則一律免收車站勞務(wù)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站無償提供勞務(wù)服務(wù)。由于我們采取了多項(xiàng)優(yōu)惠鼓勵(lì)措施，減輕了經(jīng)營負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營者的積極性，使原來那些沒人愿去、沒車經(jīng)營的偏遠(yuǎn)山村基本上通上了班車，有效地服務(wù)了新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)路通、車通的目標(biāo)。工作上取得的實(shí)效，也使企業(yè)和司乘人員看到了希望，得到了實(shí)惠。在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，自覺地將發(fā)展農(nóng)村公交化運(yùn)營工作在全縣農(nóng)村客運(yùn)班線上展開。工作中，我們深深感受到人民群眾對(duì)交通的渴望，也倍感自己肩頭責(zé)任。荊關(guān)鎮(zhèn)陡嶺村，距鎮(zhèn)政府所在地50里。在公路不通時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕娤肴ヒ淮捂?zhèn)上，那就必須翻山越嶺，一個(gè)來回就是兩天。多年來人們沒有特大事情基本上很少到鎮(zhèn)上，甚至有的人活到60多歲也沒去過鎮(zhèn)上一次，遇到有人生病也總是抗著，直到病重時(shí)，才喊來村上10幾個(gè)青壯年用簡易單架送往鎮(zhèn)醫(yī)院，好多次病人死在去鎮(zhèn)的半路上。村村通公路后，由于該村地處深山，農(nóng)民收入較低，公路成了擺設(shè)。當(dāng)新農(nóng)巴士通往該村時(shí)，該村群眾就像過節(jié)一樣大擺宴席，鑼鼓鞭炮，上百人夾道歡迎。此情此景，使我們感到能為人民群眾做點(diǎn)好事是我們運(yùn)管工作人員的無限榮光！

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化是一項(xiàng)新生事物，雖然在探索、創(chuàng)新、發(fā)展的過程中我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但也遇到了很多困難和問題。一是尚有少數(shù)自然條件惡劣的偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于種種原因，至今通不上班車；二是有少數(shù)村因地理位置與鄰省、鄰縣或被水人為隔斷，造成無法通車，群眾出行仍比較困難；三是從事農(nóng)村班線運(yùn)營的企業(yè)內(nèi)部管理、客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，安全監(jiān)管及司乘人員的安全教育等工作有待進(jìn)一步完善；四是受利益驅(qū)使，部分農(nóng)村班線上仍有少數(shù)非法“黑面包”從事客運(yùn)，嚴(yán)重沖擊著正常的客運(yùn)秩序，并且存在著潛在的安全隱患，需進(jìn)一步加大整治力度。五是運(yùn)行于村村通道路上的微型面包車目前還不在客運(yùn)車輛的名錄，這些方便農(nóng)民的“小的士”營運(yùn)手續(xù)是否合法？

以上是我們**縣運(yùn)管所自XX年以來，在實(shí)現(xiàn)“村村通”工程和推行城鄉(xiāng)公交一體化，更好地服務(wù)群眾出行工作中的有益探索與嘗試。實(shí)踐給我們無限的啟迪，使命給了我們更多的勇氣，以人為本，讓農(nóng)民群眾分享改革開放三十年的豐碩成果，是我們義不容辭的責(zé)任。我們有決心和信心依靠廣大農(nóng)民群眾在今后的工作中把農(nóng)村客運(yùn)這項(xiàng)工作做得更細(xì)、做得更好。

第四篇：主要經(jīng)驗(yàn)和做法（精選）

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）建章立制，規(guī)范管理。為建立科學(xué)高效、符合市場經(jīng)濟(jì)要求的公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，我縣通過完善農(nóng)村公路管理辦法和考核辦法體系，結(jié)合養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等行政管理規(guī)章，使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）深入調(diào)查，確保農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”。對(duì)全縣農(nóng)村公路開展專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)符合列養(yǎng)條件的農(nóng)村公路，進(jìn)行了公路等級(jí)、里程、車流量核查，然后規(guī)則編號(hào)、規(guī)劃示意圖的繪制，將符合列養(yǎng)條件的農(nóng)村公路全部行文上報(bào)上級(jí)主管部門，積極爭取列入正常養(yǎng)護(hù)。

（三）改革公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織形式和作業(yè)方式。將公路日常養(yǎng)護(hù)通過競爭方式承包給公路沿線的村民，實(shí)行計(jì)量支付和合同管理，公路大中修工程實(shí)行工程招投標(biāo)制度。每年根據(jù)養(yǎng)護(hù)定額對(duì)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)及經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分解，并簽訂合同實(shí)行承包，每月對(duì)養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成情況進(jìn)行實(shí)地考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行計(jì)量支付，在管理養(yǎng)護(hù)上一律實(shí)行競爭承包方式，采用個(gè)人承包或分段包干的形式，細(xì)化量化各項(xiàng)工作指標(biāo)，即調(diào)動(dòng)了公路沿線群眾養(yǎng)路的積極性，又增加了他們的生活收入。

（四）群專結(jié)合，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)新模式。為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的作用，我縣在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了以副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任所長，各村村主任為成員的農(nóng)村公路管理所，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)建起管理所，村村都有管理員”，聘用公路沿線農(nóng)民參與公路養(yǎng)護(hù)，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的同時(shí)，協(xié)調(diào)管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路的路政管理工作。為了克服農(nóng)民養(yǎng)路工專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)的弊端，我縣采取“農(nóng)民工日常養(yǎng)護(hù)、技術(shù)員隨時(shí)指導(dǎo)、專業(yè)化全程跟蹤”的辦法，工程技術(shù)人員帶領(lǐng)農(nóng)民養(yǎng)路工上路，手把手地教方法、講技術(shù)、傳經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所養(yǎng)公路的路線名稱、里程長度、技術(shù)狀況、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、公路管理所及人員情況進(jìn)行講解，使農(nóng)民群眾知道哪些路屬于專業(yè)養(yǎng)護(hù)、哪些路要盡養(yǎng)護(hù)義務(wù)。

（五）加強(qiáng)資金監(jiān)管，完善資金申請(qǐng)、撥付、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。定期對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金的使用效率和安全，我縣在資金管理上，嚴(yán)格執(zhí)行《施甸縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，公路管理段每月向縣交通運(yùn)輸局上報(bào)當(dāng)月完成的工作量，再由縣交通運(yùn)輸局審核后上報(bào)市交通運(yùn)輸局審批，實(shí)現(xiàn)了資金申請(qǐng)、撥付、使用的規(guī)范化。在資金使用上，不違規(guī)、不挪用、不占用，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。

（六）路政管理工作經(jīng)驗(yàn)和做法：

1、在主要縣道出入口設(shè)置“路政為你服務(wù)”公示牌，上面標(biāo)有監(jiān)督舉報(bào)電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度，制作了便民服務(wù)卡，其內(nèi)容為大隊(duì)所有人員的姓名及電話，以及辦公室電話，以便第一時(shí)間知道公路沿線情況。

2、愛路護(hù)路、人人有責(zé)。在縣、鄉(xiāng)、村道路點(diǎn)多面廣的困難面前，對(duì)于巡查不到位的線路，大隊(duì)都與客運(yùn)司機(jī)有聯(lián)系，如出現(xiàn)問題，司機(jī)將及時(shí)與大隊(duì)聯(lián)系。

3、上路巡查的路政人員必須身著制服、穿反光背心、佩戴執(zhí)法證、以40KM/小時(shí)的時(shí)速前進(jìn)并開啟警燈，有效的對(duì)公路紅線控制區(qū)內(nèi)的違法行為起到震懾力。

4、我們經(jīng)常與保山路政支隊(duì)施甸大隊(duì)在發(fā)生重要或復(fù)雜案情時(shí)形成聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。

第五篇：政治交接做法和經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)工黨貴陽市委開展政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)做法和經(jīng)驗(yàn)：

創(chuàng)新方法

注重實(shí)效

推動(dòng)政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)深入開展

2009年3月 2008年8月，按照農(nóng)工黨貴州省委、中共貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于開展以堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路為主題的政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的安排和部署，農(nóng)工黨貴陽市迅速實(shí)施、全面開展，到2009年1月，比較圓滿地完成了動(dòng)員摸底、學(xué)習(xí)教育、查找差距和不足、總結(jié)和制定改進(jìn)措施四個(gè)階段工作。在開展政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)過程中措施得力，成效顯著。現(xiàn)將主要體會(huì)匯報(bào)如下：

一、活動(dòng)措施有力。

1、精心組織領(lǐng)導(dǎo)，積極安排部署。為學(xué)教活動(dòng)的深入開展奠定了思想基礎(chǔ)，提供就組織、制度保障。

農(nóng)工黨貴陽市委高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，于2008年8月15日成立了：孫袁主委任組長，副主委任副組長，市委常委為成員的“政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由專職副主委兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查全市各級(jí)農(nóng)工黨組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展。市委通過深入基層調(diào)研，充分醞釀?dòng)懻摵笾贫恕罢谓唤訉W(xué)習(xí)教育活動(dòng)”方案，并分階段制定了有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的實(shí)施計(jì)劃，8月22日，市委召開了“政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市組織開展“政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”進(jìn)行全面部署，廣泛動(dòng)員。

2、把握學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高理論素養(yǎng)。實(shí)現(xiàn)了提高黨員政治理論水平的 學(xué)習(xí)教育目標(biāo)。

認(rèn)真選擇學(xué)習(xí)重點(diǎn)，著重加強(qiáng)了：①對(duì)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等中國特色社會(huì)主義理論體系的深刻學(xué)習(xí)；②對(duì)多黨合作的歷史和理論的深入學(xué)習(xí)。③對(duì)農(nóng)工黨黨史、章程和優(yōu)良傳統(tǒng)的全面教育。④對(duì)形勢政策和基本國情、省情、市情教育學(xué)習(xí)。

還對(duì)提高農(nóng)工黨各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題的能力進(jìn)行了培訓(xùn)。

3、創(chuàng)新活動(dòng)模式，靈活多樣開展。采取農(nóng)工黨市委制定專題培訓(xùn)計(jì)劃、基層支部擬訂學(xué)習(xí)方案的模式，實(shí)現(xiàn)了集中培訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，多層面、多層次、多渠道進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。（1）多方式、多形式開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

①組織集中學(xué)習(xí)。我們召開了3次主委會(huì)議，組織市委班子成員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)；開設(shè)了1期人大代表、政協(xié)委員、參政議政骨干“形勢政策和基本國情、省情、市情”教育學(xué)培訓(xùn)班；開展了1次黨員中的人大代表、政協(xié)委員“政治理論”專題學(xué)習(xí)會(huì)；舉辦了1期新黨員“黨史、黨章和多黨合作理論”培訓(xùn)班，1次“科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明城市建設(shè)”專題學(xué)習(xí)講座等等。

②為方便黨員隨時(shí)自我學(xué)習(xí)，編印了《農(nóng)工黨貴陽市委政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)黨員讀本》。還要求黨員尤其是黨員骨干加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，寫讀書筆記、學(xué)習(xí)心得。

③成功舉行“政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”理論知識(shí)搶答比賽，各基 層支部踴躍參加，展示主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果。

④舉辦“政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”征文活動(dòng)，匯編出版1期《貴陽農(nóng)工》“學(xué)教活動(dòng)”?？M(jìn)行評(píng)比交流，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的成效。⑤利用“中秋節(jié)”、“老年節(jié)”等召開老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、骨干黨員、各界別黨員參加的“學(xué)教活動(dòng)”主題座談學(xué)習(xí)會(huì)3次。

⑥市委機(jī)關(guān)、基層支部結(jié)合實(shí)際開展活動(dòng)：召開機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會(huì)20次；四醫(yī)支部組織黨員到息烽集中營進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)等等，各基層支部共開展形式多樣的活動(dòng)45次。

（2）充分利用了“一報(bào)一欄一刊”的宣傳、學(xué)習(xí)、交流作用。一是編輯政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)專題簡報(bào)。共發(fā)專題簡報(bào)23期，有10期被貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部采用，其中《農(nóng)工黨貴陽市委多形式抓好理論學(xué)習(xí)》、《農(nóng)工黨貴陽市委舉行知識(shí)競賽展示主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果》被中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部采用。二是收集整理“政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”資料制作了學(xué)習(xí)教育專欄。共制作了5期學(xué)習(xí)教育專欄，極大地促進(jìn)廣大黨員交流學(xué)習(xí)。三是利用《貴陽農(nóng)工》刊物，廣泛宣傳學(xué)教活動(dòng)，并及時(shí)總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。2008年共編輯出版《貴陽農(nóng)工》5期。

（3）開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。

以政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為載體，在基層支部中開展“自我完善，自我加強(qiáng)，自我進(jìn)步”的組織建設(shè)年活動(dòng)。如南明支部通過深入學(xué)習(xí)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)支委班子，很快扭轉(zhuǎn)了黨員積極性不高、支部活動(dòng)開展不正常的局面，全體支部黨員熱情高漲，支部工作更加積極開展。（4）開展“雙崗創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。

促使廣大黨員既要敬崗愛業(yè)，在本職崗位創(chuàng)一流；也要熱愛黨派事業(yè)，在黨派崗位上爭做履行章程模范者，爭創(chuàng)“雙崗”先進(jìn)。

（5）開展“基層走訪”活動(dòng)。

市委領(lǐng)導(dǎo)班子開展對(duì)黨員中的人大代表、政協(xié)委員以及黨員骨干及其所在單位為走訪對(duì)象的“基層走訪”活動(dòng)。關(guān)心關(guān)注黨員的成長和要求，爭取其單位及主管部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本黨黨員開展黨務(wù)工作和參加黨派活動(dòng)的理解和支持。

（6）開展調(diào)查問卷活動(dòng)。

制作了涉及思想建設(shè)、組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、參政議政、機(jī)關(guān)工作等的調(diào)查問卷80份，了解廣大黨員對(duì)市委工作的認(rèn)可度和滿意度，收集黨員對(duì)做好黨派工作的新思路、新方法，進(jìn)一步增強(qiáng)市委的向心力、凝聚力。

（7）開展“三談”活動(dòng)。

農(nóng)工市委制定了班子成員聯(lián)系基層支部制度。以開展各級(jí)組織談話方式加強(qiáng)彼此溝通，先后開展了主委與班子成員分別談心；班子成員到所聯(lián)系的基層支部與基層班子談心；市委主要領(lǐng)導(dǎo)分別邀約骨干黨員談心。

4、圍繞重要契機(jī)，學(xué)習(xí)運(yùn)用結(jié)合。充分利用各種重要契機(jī)來抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷掀起學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的高潮。

（1）以隆重紀(jì)念“五一”口號(hào)60周年活動(dòng)為契機(jī)，召開座談會(huì)，加深對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作政黨制度的認(rèn)識(shí)，繼承和發(fā)揚(yáng)農(nóng) 工黨老一輩同中國共產(chǎn)黨肝膽相照、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（2）抓住奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦、神州七號(hào)太空行走等重要事件舉行“改革開放30年，數(shù)身邊變化”暢談會(huì)。充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，更加堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的決心。

（3）把積極參加貴陽市統(tǒng)一戰(zhàn)線“三百生態(tài)文明工程” 作為有效載體，檢驗(yàn)學(xué)教活動(dòng)成效。農(nóng)工黨貴陽市委16名黨員（其中專家14名、非公經(jīng)濟(jì)人士2名）積極投身“三百生態(tài)文明工程”中，分別幫扶15個(gè)村進(jìn)行生態(tài)文明村建設(shè)，積極開展社會(huì)服務(wù)工作，忠實(shí)踐行學(xué)教活動(dòng)。

（4）與學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合。強(qiáng)調(diào)用科學(xué)理論指導(dǎo)工作，科學(xué)地開展政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育的深入開展。

二、活動(dòng)成效明顯。

1、思想建設(shè)上達(dá)到深刻認(rèn)識(shí)。達(dá)到每個(gè)黨員思想有了高度，認(rèn)識(shí)有了深度，學(xué)習(xí)有了廣度，工作有了力度。

2、自身建設(shè)得到加強(qiáng)。全程貫穿“自身建設(shè)和健康發(fā)展”這條主線，切實(shí)加強(qiáng)我市各級(jí)組織的自身建設(shè)，基層組織建設(shè)取得成效。如：對(duì)云巖支部、烏當(dāng)支部、南明支部支委班子進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，為基層組織帶來了新的活力；嚴(yán)格組織發(fā)展程序，全年共發(fā)展新黨員33名，發(fā)展率為6.28%。其中醫(yī)藥衛(wèi)生24人，文化教育界2人，政府機(jī)關(guān)3人，企業(yè)界4人，高級(jí)職稱5人、中級(jí)職稱21人。

3、農(nóng)工貴陽市委工作得到切實(shí)推動(dòng)。（1）參政議政方面。進(jìn)一步完善調(diào)研工作機(jī)制，緊緊圍繞中共貴陽市委提出的中心任務(wù)開展專題調(diào)研，208年撰寫了《貴陽市農(nóng)村飲用水衛(wèi)生狀況調(diào)查及建議》、《貴陽市鄉(xiāng)、村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策》、《貴陽市老年人生活現(xiàn)狀調(diào)查及建議》三份調(diào)研報(bào)告。一年來提交提案、建議36份（集體提案15份，個(gè)人提案21份），社情民意12份，為市委、市政府決策提供參考。

（2）社會(huì)服務(wù)工作方面。結(jié)合實(shí)施“三百生態(tài)文明工程”，專門設(shè)計(jì)制作了“生態(tài)文明”的宣傳年歷20000份，積極進(jìn)行“生態(tài)文明城市建設(shè)”理念的大力宣傳，為生態(tài)文明城市建設(shè)做貢獻(xiàn)。發(fā)揮黨派優(yōu)勢和特長，全年共組織醫(yī)藥專家到農(nóng)村義診16次、義務(wù)體檢10次，建立健康檔案2234份，為鄉(xiāng)村醫(yī)師業(yè)務(wù)培訓(xùn)12次。

（3）創(chuàng)新工作機(jī)制，建立完善市委工作制度，推動(dòng)工作開展。實(shí)行“市委領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)，支部主委落實(shí)”的工作機(jī)制；建立健全了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層責(zé)任制度；集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度、議事制度、談心會(huì)制度、述職和民主測評(píng)制度、后備干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員教育培訓(xùn)以及修訂和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部的相關(guān)制度，同時(shí)大力推進(jìn)機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化、程序化，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部“四種能力”的培訓(xùn)，努力建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。

（4）各基層支部工作活動(dòng)呈現(xiàn)新特色：

云巖支部著力提高參政黨意識(shí)，立足本區(qū)，發(fā)揮參政議政作用，去年形成高質(zhì)量的調(diào)研文章并獲得云巖區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部一等獎(jiǎng)。為學(xué)教活動(dòng)的開展注入了實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。烏當(dāng)支部、白云支部、市政支部、機(jī)關(guān)支部等在理論學(xué)習(xí)上創(chuàng)新方法，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與討論相結(jié)合；利用黨派特色、資源，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展社會(huì)服務(wù)，檢驗(yàn)學(xué)教活動(dòng)成效。婦幼支部、一醫(yī)支部準(zhǔn)確把握位置，服從、服務(wù)大局，密切民主黨派與基層中共黨組織的關(guān)系，營造了多黨合作共事的和諧氛圍。三醫(yī)支部、五醫(yī)支部、肺醫(yī)支部充分發(fā)黨員的個(gè)人優(yōu)勢和專業(yè)特長，以每個(gè)成員工作的亮點(diǎn)構(gòu)筑成組織整體的光環(huán)。

此外工程支部、小河小組支部的“一周一自學(xué)，一月一交流”，疾控支部、衛(wèi)校支部的“主動(dòng)工作，積極作為”等等，使農(nóng)工貴陽市委基層工作活動(dòng)開展形成異彩紛呈的態(tài)勢。

通過此次活動(dòng)，農(nóng)工黨貴陽市委形成了對(duì)中共中央一系列治國理政重大戰(zhàn)略思想的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央兩個(gè)5號(hào)文件精神的氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)了堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的堅(jiān)定信念，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)了老一輩領(lǐng)導(dǎo)人優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范的精神。由于農(nóng)工黨貴陽市委在此項(xiàng)活動(dòng)中成績突出，獲得“中國農(nóng)工民主黨政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)先進(jìn)市級(jí)組織”的光榮稱號(hào)。

三、制定改進(jìn)措施、建立長效機(jī)制

回顧本階段的學(xué)教活動(dòng)，經(jīng)過認(rèn)真查找分析，我們認(rèn)為存在兩個(gè)主要的不足：一是基層組織之間的學(xué)教活動(dòng)開展不均衡，存在較大差距； 二是部分黨員由于本職工作的壓力比較大，參加活動(dòng)的精力和時(shí)間受到一定的限。針對(duì)存在的問題，農(nóng)工黨貴陽市委及基層組織進(jìn)行了反復(fù)討論，形成了以下改進(jìn)措施：

1、針對(duì)基層支部之間的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展不均衡，存在較大差距的問題，首先市委將在《貴陽農(nóng)工》上開辟專版，刊登各基層支部活動(dòng)的總結(jié)、好的工作方法和活動(dòng)形式以及體會(huì)文章，以供各基層組織和廣大黨員交流。其次，市委班子成員深入活動(dòng)開展比較薄弱的支部，了解存在的困難，解決不利于基層組織開展工作的實(shí)際問題，為支部今后更好地開展工作創(chuàng)造條件。

2、針對(duì)部分黨員由于本職工作壓力比較大，參加活動(dòng)的精力和時(shí)間受到一定的限制問題，認(rèn)為解決的關(guān)鍵是要建立政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的長效機(jī)制。

政治交接不是一朝一夕的活動(dòng)，而是民主黨派的一項(xiàng)長期工作。盡管我們對(duì)這一階段的工作進(jìn)行了總結(jié)，但是政治交接學(xué)習(xí)活動(dòng)并沒有結(jié)束，市委將在今后的工作中，致力于建立健全“政治交接”的長效機(jī)制，與我們的參政議政、自身建設(shè)、服務(wù)社會(huì)等日常工作結(jié)合起來，讓廣大黨員不斷體會(huì)政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深刻內(nèi)涵，以鞏固全體黨員堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的信念，繼承和發(fā)揚(yáng)我黨老一輩領(lǐng)導(dǎo)人優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范，進(jìn)一步堅(jiān)定接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，增強(qiáng)全體黨員堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的決心和信念，致力于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。