第一篇：濟(jì)南市2010獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)暨工作會(huì)議上的講話

在全市人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)管理 獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)暨工作會(huì)議上的講話

（2010年3月17日）

焉 榮 竹

同志們：

剛才，魯謙同志宣讀了市委、市政府《關(guān)于2009年度人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)管理考核情況的通報(bào)》，會(huì)議表彰了2009年度人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位，章丘市、商河縣和天橋區(qū)分別作了發(fā)言。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作，講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)

人口與計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我市人口和計(jì)劃生育工作取得了很大成績(jī)，特別是近幾年來(lái)，各級(jí)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于人口計(jì)生工作的部署要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，人口計(jì)生工作取得了新的進(jìn)展。人口生育率、自然增長(zhǎng)率穩(wěn)步下降，出生人口素質(zhì)不斷提高，總體上進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn) 1

人的全面發(fā)展的新階段。各級(jí)人口計(jì)生部門和廣大人口計(jì)生工作者認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，積極進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，做了大量富有成效的工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，濟(jì)南作為省會(huì)，人口計(jì)生工作的整體水平還不高，個(gè)別地方的工作還比較薄弱；部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)計(jì)劃生育工作的緊迫性、長(zhǎng)期性、艱巨性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，一些群眾的婚育觀念與現(xiàn)行生育政策的矛盾比較突出；人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)還不牢固，低生育水平隨時(shí)都有反彈的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)流動(dòng)人口的管理還存在盲區(qū)等。這些都說(shuō)明，當(dāng)前我市人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，不能有絲毫的松懈和麻痹。

當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正處在大發(fā)展、大變化、大調(diào)整的重要階段。人口計(jì)生工作要適應(yīng)新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，要求我們必須以更寬的視野、更高的層次來(lái)審視人口計(jì)生工作，努力在思想認(rèn)識(shí)、境界標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)到新的水平。人口問(wèn)題的本質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題，人口多、底子薄是我們國(guó)家最基本的國(guó)情，人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等越來(lái)越成為影響經(jīng)濟(jì) 2

社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。要充分認(rèn)識(shí)到，進(jìn)一步做好人口計(jì)生工作，關(guān)系加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大局。從人口計(jì)生工作角度講，迫切要求我們有效控制人口增長(zhǎng)、不斷提高人口素質(zhì)，把人口多的壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，從根本上緩解人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的矛盾。進(jìn)一步做好人口計(jì)生工作，關(guān)系加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的質(zhì)量和水平。城鎮(zhèn)化的過(guò)程既是人口規(guī)模不斷增長(zhǎng)的過(guò)程，更是人口素質(zhì)不斷提高的過(guò)程，目前濟(jì)南城鎮(zhèn)化水平僅相當(dāng)于廣東2008年全省平均水平，擴(kuò)大城市人口規(guī)模十分必要，大幅度提高人口素質(zhì)尤為迫切。進(jìn)一步做好人口計(jì)生工作，還關(guān)系廣大人民群眾的生產(chǎn)生活。人口計(jì)生工作維護(hù)的是廣大人民群眾的根本利益，與人民群眾的幸福和尊嚴(yán)息息相關(guān)，特別是提高出生人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬(wàn)戶的幸福，事關(guān)國(guó)家和民族的未來(lái)。只有把人口計(jì)生工作做好了，經(jīng)濟(jì)才能協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)才能全面進(jìn)步，人民群眾才能生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，整個(gè)社會(huì)才能走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

二、把握重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題

根據(jù)中央和省委部署要求，結(jié)合濟(jì)南實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市人口和計(jì)劃生育工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞穩(wěn)定低生育水平這一首要任務(wù)，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖，全面推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，努力把我市人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。

第一，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平與提高人口素質(zhì)相結(jié)合。穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口計(jì)生工作的首要任務(wù)。當(dāng)前，我市穩(wěn)定低生育水平仍然面臨很大的壓力。如果思想松懈、措施弱化，執(zhí)行生育政策不堅(jiān)決、不到位，低生育水平隨時(shí)可能出現(xiàn)反彈。要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，層層抓好人口控制計(jì)劃落實(shí)，完善人口出生預(yù)警和定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地研究治理對(duì)策。要堅(jiān)持依法從嚴(yán)管理，強(qiáng)化措施，杜絕漏洞，在做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的同時(shí)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違法生育行為，堅(jiān)決 4

維護(hù)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及政策的嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，狠抓基層基礎(chǔ)工作，基礎(chǔ)好的地方要警惕反彈，基礎(chǔ)差的地方要抓緊整改，對(duì)工作嚴(yán)重滑坡、出現(xiàn)大面積違法生育且整改不力的單位，要嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。在千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平的同時(shí)，要把提高人口素質(zhì)擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)出生缺陷的預(yù)防和干預(yù)，全面實(shí)施“人口開端計(jì)劃”，廣泛開展出生人口健康促進(jìn)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)、提高優(yōu)生優(yōu)育水平。

第二，堅(jiān)持宣傳教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合。計(jì)劃生育既是群眾工作，也是文化建設(shè)，更是一場(chǎng)移風(fēng)易俗的思想革命。在人口計(jì)生工作中，宣傳教育起著不可替代的作用。要堅(jiān)持把計(jì)劃生育宣傳教育作為先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，納入全市精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，積極倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，不斷擴(kuò)大計(jì)劃生育宣傳教育的影響范圍。要充分發(fā)揮主流媒體的正面導(dǎo)向作用，采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，持續(xù)廣泛開展人口和計(jì)劃生育方針政策的宣傳，總結(jié)報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，為人口計(jì)生工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。堅(jiān)持宣傳教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，是做好人口計(jì)生 5

工作的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。中央明確提出，計(jì)劃生育家庭為國(guó)家做出貢獻(xiàn)，國(guó)家應(yīng)使計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。去年，市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系的《意見》，制定了一系列政策措施，初步建立起了鼓勵(lì)和制約并舉的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的部署要求，進(jìn)一步加大投入力度，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，搞好調(diào)研試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地出臺(tái)新的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，不斷完善我市的利益導(dǎo)向政策體系，讓更多的計(jì)劃生育家庭早分享、多分享改革發(fā)展的成果。要進(jìn)一步搞好普惠政策與計(jì)劃生育政策的銜接，各級(jí)在制定出臺(tái)改善民生的政策時(shí)，要注意體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，真正讓計(jì)劃生育家庭政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。

第三，堅(jiān)持依法管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。人口計(jì)生事業(yè)是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分。要全面履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念、改進(jìn)工作方法，把依法行政和人文關(guān)懷緊密結(jié)合起來(lái)，6

從根本上改變過(guò)度依賴行政制約的手段和做法，實(shí)現(xiàn)向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合治理的轉(zhuǎn)變。要帶著對(duì)廣大人民群眾和計(jì)劃生育家庭的深厚感情開展人口計(jì)生工作，全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速，為讓人民群眾生活得更加幸福提供可靠保障。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、關(guān)注民生的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，著力提高基層人口計(jì)生工作的服務(wù)能力。要不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理體系，大力提高全方位服務(wù)水平，切實(shí)做到既保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，又防止違法生育問(wèn)題的發(fā)生。要大力發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平。

第四，堅(jiān)持立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是啟動(dòng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的奠基之年，做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的人口計(jì)生工作意義十分重大。工作中，我們既要立足當(dāng)前抓緊解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃解決重大戰(zhàn)略性、根本性問(wèn)題。要在確保全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的同時(shí)，7

深入研究“十二五”人口發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)把以人為本和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念貫徹到未來(lái)人口計(jì)生工作實(shí)踐中去，更加注重利益導(dǎo)向，更加注重服務(wù)關(guān)懷，更加注重宣傳倡導(dǎo)，統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素的關(guān)系，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系，為推進(jìn)城市建設(shè)跨越提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)事業(yè)全面突破，創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。要堅(jiān)持把人口發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，著眼于人的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，遵循人口發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，深入開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，特別要認(rèn)真研究人口發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，認(rèn)真研究人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相互作用的關(guān)系和規(guī)律，為黨委、政府制定科學(xué)的人口發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃生育政策提供科學(xué)翔實(shí)的參考依據(jù)。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格抓好責(zé)任落實(shí)

人口計(jì)生工作關(guān)系發(fā)展大局，涉及千家萬(wàn)戶。全市各級(jí)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)識(shí)上再提高，措施上再加強(qiáng)，完善責(zé)任體系，狠抓工作落實(shí)，為人口計(jì)生事業(yè)發(fā) 8

展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第一，要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府是承擔(dān)人口責(zé)任目標(biāo)的責(zé)任主體，越是關(guān)鍵時(shí)期，越是任務(wù)艱巨，越要強(qiáng)化黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，越要堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，越要做到思想不動(dòng)搖、工作不松懈。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志作為人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自研究重大問(wèn)題，親自部署重要任務(wù)，親自抓好督促檢查，為促進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題把方向、定思路、解難題。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，靠上工作，協(xié)調(diào)動(dòng)員各方力量，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，把人口計(jì)生工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

第二，要形成齊抓共管的工作合力。市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，將統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到各成員單位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、調(diào)度和檢查，推動(dòng)人口計(jì)生工作健康發(fā)展。人口計(jì)生部門要認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出建議措施，抓好工作落實(shí)，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。當(dāng)前，要結(jié)合正在開展的“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動(dòng)，著力提高各級(jí)人口計(jì) 9

生干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，使之更好地適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)的要求。計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體，要緊緊圍繞人口計(jì)生中心任務(wù)，充分發(fā)揮黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職能，在穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口性別結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、應(yīng)對(duì)人口老齡化等方面，整合資源，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成共同做好人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。

第三，要堅(jiān)決抓好人口目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)。人口目標(biāo)管理責(zé)任制考核，是推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作的重要抓手，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。要堅(jiān)持把人口目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)果，作為評(píng)價(jià)各級(jí)各部門工作實(shí)績(jī)、干部政績(jī)和獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)，嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)管理、一票否決、離職審計(jì)和追蹤獎(jiǎng)懲制度，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。要結(jié)合研究制定“十二五”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，簽訂好新一輪人口目標(biāo)管理責(zé)任書，保持人口計(jì)生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，努力開創(chuàng)我市人口和計(jì)劃生育工作的新局面。

第二篇：在獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)議上的講話

_____同志

在全鎮(zhèn)～人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)上的講話

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開這次大會(huì)，主要是總結(jié)～人口與計(jì)劃生育工作，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，安排布署今年的工作任務(wù)，通過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作再上新水平。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、正確分析形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感

200４年是我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定發(fā)展的一年。一年來(lái)，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹中央和盛市、縣關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的一系列指示精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以育齡群眾需求為中心，以育齡群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，努力進(jìn)取，圍繞全面完成～人口責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，有效推動(dòng)了全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作健康開展，～完成了省市縣下達(dá)的各項(xiàng)人口與計(jì)劃生育指標(biāo)，繼續(xù)保持了人口責(zé)任目標(biāo)考核中一等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)，全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育整體水平穩(wěn)步發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）～完成了各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)

～年，全鎮(zhèn)共出生人；人口出生率;低于控制指標(biāo)，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率達(dá)到了，避孕節(jié)育措施落實(shí)率、統(tǒng)計(jì)合格率以及流動(dòng)人口與計(jì)劃生育管理的發(fā)證率、建檔率和審驗(yàn)率均達(dá)100％,流動(dòng)人口管理到位率達(dá)99％，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意率達(dá)到98％以上，～完成了各項(xiàng)指標(biāo)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成了良好的綜合治理環(huán)境

鎮(zhèn)黨委、政府始終把人口與計(jì)劃生育工作當(dāng)作是工作中的重中之重來(lái)抓，每季度至少召開一次書記辦公會(huì)，黨政聯(lián)席會(huì)聽取專題匯報(bào)，分析形勢(shì)，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，重大問(wèn)題隨時(shí)召集會(huì)議討論解決。并始終堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的原則，做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位?！辏阪?zhèn)財(cái)政比較困難的情況下，為計(jì)生辦配備微機(jī)一臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)了與盛市、縣的專線聯(lián)網(wǎng)。并及時(shí)撥付各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為計(jì)生工作的順利開展提供了有利的后勤保障。同時(shí)，黨委、政府強(qiáng)化了部門協(xié)調(diào)工作，年初和各行政村及有關(guān)職能部門分別簽訂了履行計(jì)劃生育職責(zé)責(zé)任書，村支書、村主任及各部門負(fù)責(zé)人成為計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任制，建立起了垂直負(fù)責(zé)體系。把計(jì)劃生育工作納入了全方位目標(biāo)考核，實(shí)行了一票否決制，在黨政干部考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提撥晉升中把計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要參考內(nèi)容，使全鎮(zhèn)上下切實(shí)感受了計(jì)劃生育工作的重要性，形成了黨政重視，部門配合，各方參與，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)的計(jì)劃生育綜合治理環(huán)境，保證了計(jì)劃生育工作的順利開展。

（三）大力加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)工作，全方位開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是強(qiáng)化了村民自治工作，促進(jìn)了基層計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平的提高。在去年簽定協(xié)議的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，在工作中做到了決策講民主，辦事講～，使群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。在～年全縣計(jì)劃生育素質(zhì)展示活動(dòng)中，我鎮(zhèn)取得了全縣第三名的優(yōu)異成績(jī)，這充分說(shuō)明了基層計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。

二是深入開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。本著貼近群眾需求的原則，全鎮(zhèn)開展了全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，全面落實(shí)咨詢服務(wù)個(gè)性化，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)全程化，節(jié)育措施和知情選擇科學(xué)化，生殖保健系列化，訪視服務(wù)責(zé)任化，方便群眾承諾化等“六化”服務(wù)，堅(jiān)持了辦事程序公開，民主決策，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核等制度。并邀請(qǐng)了濟(jì)南市和縣計(jì)生服務(wù)站的專家到站為育齡群眾提供免費(fèi)服務(wù)，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)深入人心。

三是加強(qiáng)了流動(dòng)人口的管理，狠抓了流動(dòng)人口協(xié)議簽訂、辦證、建檔、驗(yàn)證、查體工作，特別對(duì)于流出的已婚育齡婦女，通過(guò)查驗(yàn)每季度一次的婦檢證明，確保了流動(dòng)人口的管理到位。

四是強(qiáng)化了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向及社會(huì)保障機(jī)制的完善。稅費(fèi)改革后鎮(zhèn)村兩級(jí)都面臨著前所未有的財(cái)政壓力，但大多數(shù)村都千方百計(jì)采取多種方式兌現(xiàn)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，最大限度地保障了計(jì)生戶的利益。

（四）鎮(zhèn)直計(jì)劃生育管理穩(wěn)步進(jìn)行。

我鎮(zhèn)鎮(zhèn)直計(jì)劃生育管理分為四個(gè)單位：鎮(zhèn)直、教委、企業(yè)、衛(wèi)生院，在各部門負(fù)責(zé)人大力支持和計(jì)生專職人員的共同努力下，鎮(zhèn)直計(jì)劃生育管理穩(wěn)步開展，逐步走向了良性發(fā)展的軌道。

以上成績(jī)的取得，是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)計(jì)劃生育戰(zhàn)線上的同志們?cè)鷮?shí)工作的結(jié)果，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向廣大計(jì)劃生育工作者和關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的同志們表示衷心的感謝！向受到表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分繁重，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是人口形勢(shì)十分嚴(yán)峻。第四次人口出生高峰的來(lái)臨給我們帶來(lái)了巨大的壓力，這次人口出生高峰將持續(xù)到2015年。～年是第一個(gè)峰值年。就我鎮(zhèn)情況來(lái)說(shuō)，～年我鎮(zhèn)共出生123人，～年則出生了205人，同期相比增加了82人。今年，縣里對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了人口出生計(jì)劃，并實(shí)行一票否決，下達(dá)給我鎮(zhèn)的出生率為11.7‰，也就是說(shuō)我們～年出生不得超過(guò)227人，完成人口控制計(jì)劃和穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)十分艱巨。

二是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)計(jì)劃生育工作仍然停留在不出計(jì)劃外的舊的管理模式上，認(rèn)為計(jì)生工作是人為復(fù)雜化。在工作中存在著消極的態(tài)度，使工作出現(xiàn)了被動(dòng)，不能履行在計(jì)劃生育工作中應(yīng)盡的義務(wù)，對(duì)計(jì)劃生育干部支持少，對(duì)計(jì)劃生育工作支持少，使本村的計(jì)劃生育工作處于落后狀態(tài)，更影響了全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作整體水平的提高。

三是基礎(chǔ)設(shè)施差，工作不到位。個(gè)別支部書記、村主任存有“等、靠”思想，計(jì)劃生育工作正常的費(fèi)用支出不能得到保障。兩室一校環(huán)境較差，不能很好的發(fā)揮作用，影響了正常工作的開展。個(gè)別計(jì)生專職干部不能把精力放在計(jì)劃生育工作中來(lái)，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能勝任本職工作，在工作中我行我素，不聽從工作的安排，存在著有事無(wú)人干，有人不干事的現(xiàn)象。

四當(dāng)前未婚先孕，早婚早育和流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加，人戶分離現(xiàn)象存在不少，尤其是《婚姻登記條例》下發(fā)后，晚婚認(rèn)輸急劇減少～年我鎮(zhèn)的晚婚率僅為60%，給計(jì)劃生育管理工作增大了難度。

五是還存在著某些薄弱環(huán)節(jié)。薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作不很理想，xxx在去年就是薄弱村的情況下，沒(méi)有引起村兩委主要干部的高度重視，又因育齡婦女管理不到位造成了非法生育，再次被列為計(jì)劃生育嚴(yán)管村；xxx同時(shí)被列為鎮(zhèn)里的嚴(yán)管村。在此，對(duì)這兩個(gè)村提出嚴(yán)肅的批評(píng)，并將進(jìn)一步作出處理。這些情況的存在都說(shuō)明了我們工作中仍有管理不到位，制度不完善，服務(wù)體系不健全的問(wèn)題。

以上說(shuō)明，在新的一年里，人口與計(jì)劃生育工作的要求更高，難度更大，任務(wù)更加艱巨。因此，各村、各部門務(wù)必要保持清醒的頭腦，發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)。要充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下的計(jì)劃生育工作的重要性，長(zhǎng)期性和艱巨性，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和人口安全觀，要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，迎難而上，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作再上新水平。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年計(jì)劃生育工作。

～年是能否實(shí)現(xiàn)“十五”人口控制計(jì)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的人口與計(jì)劃生育工作，我們要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，建立新機(jī)制，力求新突破。今年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的任務(wù)是：“繼續(xù)保持一等獎(jiǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。圍繞這一目標(biāo)，要突出抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）積極平抑第四次人口出生高峰。積極應(yīng)對(duì)平抑第四次人口出生高峰，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。我鎮(zhèn)也要對(duì)各村進(jìn)行人口計(jì)劃控制。各村、各部門要高度重視這項(xiàng)工作，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義。各村要充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等多種形式大力宣傳，引導(dǎo)育齡群眾自覺避開人口出生高峰生育，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)本村未婚青年的教育，引導(dǎo)他們自覺實(shí)行晚婚晚育，并認(rèn)真對(duì)照下達(dá)的人口計(jì)劃，摸清底數(shù)，做好工作。各部門要結(jié)合本部門實(shí)際，積極參與這項(xiàng)工作，拿出具體的工作措施，為平抑第四次人口出生高峰作出積極貢獻(xiàn)。

（二）切實(shí)加大對(duì)計(jì)劃生育薄弱村的幫促轉(zhuǎn)化力度，強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。計(jì)劃生育薄弱村幫促工作的成效事關(guān)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平的提升，事關(guān)年終考核結(jié)果的優(yōu)劣，也是工作中的重中之重。為此，我們要對(duì)薄弱村進(jìn)行嚴(yán)格管理，抓緊開展工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，要采取定領(lǐng)導(dǎo)，定人員，定責(zé)任，定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲的方式，是班子問(wèn)題的解決班子問(wèn)題，是人員問(wèn)題的調(diào)整人員，確保薄弱村升級(jí)轉(zhuǎn)化，使問(wèn)題真正得到解決。

（三）加強(qiáng)流動(dòng)人口等特殊人群的管理。流動(dòng)人口及鎮(zhèn)直人員等特殊人群是新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)。今年，要進(jìn)一步完善對(duì)特殊人群的管理和服務(wù)機(jī)制。鎮(zhèn)直四個(gè)單位負(fù)責(zé)人和計(jì)生干部要切實(shí)負(fù)責(zé)，協(xié)助計(jì)生部門抓好特殊人群的管理，使特殊人群的計(jì)劃生育管理和服務(wù)要“縱到底、橫到邊”，不留死角。要堅(jiān)持“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理、誰(shuí)管理誰(shuí)清理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保管理到位。

（四）認(rèn)真做好晚婚晚育工作，確保穩(wěn)定低生育水平，自新的《婚姻登記條例》實(shí)施以來(lái)，女性初婚不夠晚婚年齡人數(shù)增加。當(dāng)前我鎮(zhèn)的晚婚率為53.2%,晚育率為70%,較之去年又有下降，這應(yīng)當(dāng)引起我們?nèi)w干部的高度重視，要想盡千方百計(jì)快遏制晚婚率急劇下降的勢(shì)頭。一要加強(qiáng)宣傳教育。大力宣傳《憲法》、《婚姻法》和《人口計(jì)劃生育法》中關(guān)于鼓勵(lì)晚婚晚育，少生優(yōu)生，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女的基本人口政策，努力營(yíng)造晚婚晚育科學(xué)、光榮的～環(huán)境。二是各單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定關(guān)于實(shí)行晚婚晚育的鼓勵(lì)政策，并制定早婚早育的限制措施，加大政策推動(dòng)力度。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高計(jì)生干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，文化水平?；A(chǔ)工作是計(jì)劃生育工作上水平的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，要進(jìn)一步抓牢、抓實(shí)。對(duì)于那些素質(zhì)較低，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的計(jì)生工作人員要堅(jiān)決予以撤換，各村要建立健全工作機(jī)制，搞好“兩室一?！钡幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予計(jì)生專職干部有力的支持，并督促其不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高他們的文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)計(jì)劃生育工作再上新水平。

（六）深入扎實(shí)地開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，要充分發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，繼續(xù)深入開展“雙進(jìn)，雙建”活動(dòng),加快新型生育技術(shù)化建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)向縱深發(fā)展。要繼續(xù)穩(wěn)妥地推進(jìn)避孕節(jié)育措施和知情選擇，指導(dǎo)廣大育齡群眾自覺選擇長(zhǎng)效為主、安全有效的避孕節(jié)育措施，努力提高避孕節(jié)育措施及時(shí)率、到位率和有效率。努力改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平，切實(shí)搞好孕情查訪和跟蹤服務(wù)。全體計(jì)生干部要成為育齡群眾的貼心人，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)深入人心。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保人口與計(jì)劃生育工作再上新水平。

今年是本屆黨委、政府工作的關(guān)鍵一年。也是新一屆村兩委班子的開局之年。能否抓緊、抓好人口與計(jì)劃生育工作，不僅關(guān)系全鎮(zhèn)低生育水平的穩(wěn)定，而且影響村兩委任期目標(biāo)的完成。全體干部要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的重要性，要用創(chuàng)新的意識(shí)、改革的思路，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、人員、投入四到位，為全面做好人口與計(jì)劃生育工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境。

一是要層層落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制。今天，鎮(zhèn)黨委、政府與各村及有關(guān)部門簽訂了《～人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》。簽訂了責(zé)任書等于立下了軍令狀，各村、各部門主要負(fù)責(zé)同志要集中精力靠上抓，定期研究計(jì)劃生育工

作，認(rèn)真解決計(jì)劃生育工作中遇到的困難和問(wèn)題。保證投入必要的人力、物力和財(cái)力，把計(jì)劃生育工作落到實(shí)處，對(duì)責(zé)任書的執(zhí)行情況，鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，同時(shí)把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各村、各部門工作成績(jī)的重要內(nèi)容，確保做到對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任到位、措施到位。各村、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把人口與計(jì)劃生育工作持之以恒地抓緊、抓好、抓出成效。

二是依法落實(shí)相關(guān)部門的計(jì)劃生育職責(zé)。做好計(jì)劃生育工作，各有關(guān)部門負(fù)有義不容辭的責(zé)任，必須依據(jù)中央8號(hào)文件、《人口與計(jì)劃生育法》和識(shí)條例》所規(guī)定的內(nèi)容，依法履行肩負(fù)的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局，公安、工商等部門要與計(jì)生部門緊密建立配合，認(rèn)真落實(shí)管理流動(dòng)人口計(jì)劃生育的職責(zé)；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)單位的監(jiān)督管理，定期向計(jì)生部門反饋嬰兒出生、流引產(chǎn)、計(jì)生手術(shù)、出生缺陷等相關(guān)數(shù)據(jù)。各部門對(duì)計(jì)劃生育工作要堅(jiān)持模實(shí)情、核實(shí)數(shù)、講實(shí)話，堅(jiān)持多報(bào)憂，少報(bào)喜。積極為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，搞協(xié)調(diào)，抓落實(shí)，以此來(lái)保證計(jì)劃工作的健康發(fā)展。

三是要切實(shí)加大對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的投入。各村、各部門要善于算大帳，算全局帳，寧肯在其他方面少花一分錢也要保證計(jì)劃生育必要的投入，要不斷完善投入保障機(jī)制，并認(rèn)真抓好落實(shí)，為計(jì)生工作開展提供有力的后勤保障。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)劃生育工作隊(duì)伍是做好計(jì)劃生育工作的主力軍。各單位要高度重視計(jì)生隊(duì)伍的建設(shè),鎮(zhèn)直各單位要保證計(jì)生專職干部的工作時(shí)間，各村要配齊配強(qiáng)計(jì)劃生育干部，滿足計(jì)生工作的需要，做到人員到位，報(bào)酬到位。要進(jìn)一步發(fā)揮好計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在協(xié)助政府嚴(yán)格控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)方面的獨(dú)特作用，進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)協(xié)會(huì)組織，發(fā)展壯大會(huì)員。進(jìn)一步提高計(jì)生工作人員的思想道德素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全心全意為育齡群眾搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高群眾的滿意程度。

同志們，今年我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)非常艱巨，實(shí)現(xiàn)即定目標(biāo)需要付出艱辛的勞動(dòng)，全鎮(zhèn)上下要進(jìn)一步振奮精神，同心同德，真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)“自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不撥、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的精神，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)講話

解放思想 真抓實(shí)干 努力開創(chuàng)寨里工作新局面

（在2010總結(jié)表彰大會(huì)上的講話）

2011年2月26日

同志們：

新年剛過(guò)，我們?cè)诖寺≈卣匍_會(huì)議，全面總結(jié)2010年各項(xiàng)工作，表彰先進(jìn)，部署2011年工作，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，以更高的要求、更新的舉措、更大的干勁，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)更好更快地發(fā)展，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。借此機(jī)會(huì)，我代表鄉(xiāng)黨委政府向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈地祝賀！向?yàn)榻ㄔO(shè)寨里、振興寨里做出優(yōu)異成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的全鄉(xiāng)廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，根據(jù)黨委政府研究意見，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。一、二O一0年工作的總結(jié)回顧

過(guò)去的2010年，全鄉(xiāng)干部群眾以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，自加壓力，奮力拼搏，使我鄉(xiāng)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的良好局面。主要體現(xiàn)在：

工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新增長(zhǎng)：一是招商引資工作取得了新進(jìn)展。我們通過(guò)創(chuàng)新招商思路、優(yōu)化招商服務(wù)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等措施，引進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)，引進(jìn)資金5000多萬(wàn)元，帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了新突破。通過(guò)鼓勵(lì)富裕農(nóng)民興資辦廠、動(dòng)員打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等措施，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。去年全鄉(xiāng)新上民營(yíng)企業(yè)15家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量的30%，成為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越：一是特色種植業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。目前全鄉(xiāng)荷蘭豆、西葫蘆等特色蔬菜種植面積已發(fā)展至近2萬(wàn)畝，僅此一項(xiàng)，全鄉(xiāng)年可增收9000多萬(wàn)元；二是養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步壯大。全鄉(xiāng)新增養(yǎng)殖大戶600多個(gè)，其中養(yǎng)雞戶580多個(gè)，養(yǎng)豬戶20多個(gè)，養(yǎng)牛戶10多個(gè)；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。我鄉(xiāng)已發(fā)展農(nóng)產(chǎn)口加工龍頭企業(yè)3家，發(fā)展小型蔬菜市場(chǎng)5處，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、加、銷鏈條初步形成；四是勞務(wù)輸出規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全年輸出勞務(wù)人員5500多人，勞務(wù)收入4000多萬(wàn)元。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)獲得新進(jìn)展：

——各項(xiàng)惠民政策及時(shí)落實(shí)。動(dòng)員3.2萬(wàn)名農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，在一定程度上緩解了因病致貧、因病返貧的現(xiàn)狀；嚴(yán)格執(zhí)行了糧農(nóng)補(bǔ)貼制度，及時(shí)下發(fā)了1.7萬(wàn)畝、23.4萬(wàn)元的小麥補(bǔ)貼款；落實(shí)了稅費(fèi)改革政策，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

——小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投資300多萬(wàn)元建設(shè)了xx等大型鋼筋混凝土板橋5座；投資200多萬(wàn)元東延硬化商業(yè)街1.5公里；投資577萬(wàn)元建設(shè)供水公司一處，解決了28個(gè)村2.5萬(wàn)口人的吃水問(wèn)題。去年8月，全省山地丘陵地區(qū)集中供水現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鄉(xiāng)召開，省市領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)我們的做法給予了充分肯定?！?jì)劃生育工作順利進(jìn)展。開展了計(jì)劃生育集中清理清查活動(dòng)，有效地遏制了非法生育現(xiàn)象的抬頭，保持了低生育水平；開展了鄉(xiāng)村“兩室一?！标嚨卦O(shè)施建設(shè)，改善了計(jì)生工作條件，使計(jì)劃生育工作邁向了規(guī)范化、制度化軌道。

——精神文明建設(shè)不斷深入。按照新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，實(shí)施了《創(chuàng)建10個(gè)文明示范村聯(lián)動(dòng)工程》與《環(huán)境綜合整治工程》等，開展了社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)等。2010年我們鄉(xiāng)被評(píng)為“市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

——文教衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。開展了校舍改造，實(shí)施了貧困生救助，落實(shí)了新課程改革，使教學(xué)條件明顯改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升；積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，啟動(dòng)了衛(wèi)生院病房樓建設(shè)、村級(jí)合作醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)重組等工作，進(jìn)一步提高了醫(yī)療服務(wù)水平。

——民主法制與社會(huì)治安綜合治理工作不斷推進(jìn)。深入開展了“四五”普法教育，增強(qiáng)了干部群眾的法制觀念；深化了“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)、社會(huì)綜合治理及“平安寨里”建設(shè)等活動(dòng)，保持了全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。去年我鄉(xiāng)被市委、市府授予“平安日照建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

同志們，我們的成績(jī)來(lái)之不易，面對(duì)成績(jī)，我們必須保持清醒的頭腦。目前我們還面臨著不少問(wèn)題：像經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不合理等，這需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄τ枰越鉀Q。

二、扎扎實(shí)實(shí)做好07年工作

同志們，2011年我們確定了“圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心，抓住黨的建設(shè)和財(cái)源建設(shè)這兩個(gè)關(guān)鍵，在招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)等三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破”的奮斗目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)，全鄉(xiāng)上下都要以積極主動(dòng)的姿態(tài)、改革創(chuàng)新的思維、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和富有成效的工作措施，集中精力，從頭抓緊，全力拼搶，爭(zhēng)先進(jìn)位。下面，我就如何在新的一年里解放思想，開拓創(chuàng)新、奮力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，扎實(shí)開展好全年各項(xiàng)工作提出幾點(diǎn)要求：

一、解放思想，敢于爭(zhēng)先，不斷增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心。

思想的解放程度決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，思想決定著出路。沒(méi)有思想的大解放，沒(méi)有爭(zhēng)先的大決心，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。過(guò)去一年，我們從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快到第三產(chǎn)業(yè)的日益繁榮；從城鎮(zhèn)建設(shè)工作的不斷增強(qiáng)到服務(wù)環(huán)境的全面優(yōu)化；從黨風(fēng)政風(fēng)的日益好轉(zhuǎn)到文明創(chuàng)建的步步深入，這些現(xiàn)象無(wú)不折射出各行各業(yè)解放思想、敢于爭(zhēng)先的良好精神狀態(tài)。這種精神狀態(tài)是我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)富裕文明和諧所需要的內(nèi)在動(dòng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，不僅企業(yè)和行業(yè)之間面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)，區(qū)域之間對(duì)資本等要素的爭(zhēng)奪也日趨激烈，誰(shuí)敢于解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，誰(shuí)敢于爭(zhēng)先、抓好機(jī)遇，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。我們只有解放思想、敢為人先，才能贏得競(jìng)爭(zhēng)，永遠(yuǎn)站在發(fā)展的前列。對(duì)此，全鄉(xiāng)廣大干部群眾都要始終保持昂揚(yáng)的斗志，真正以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，寢食難安、拼搏爭(zhēng)先的責(zé)任感，“不進(jìn)即退，慢進(jìn)也是退”的危機(jī)感，確立率先意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。目前我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。新年剛過(guò)我們就召開這次會(huì)議，目的就是要從早抓起，從頭抓緊，把主要精力集中投入到當(dāng)前工作中去，把勇于解放、敢于爭(zhēng)先的激情融入到扎實(shí)的具體工作之中，圍繞的目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，做到思想再解放、目標(biāo)再明確、措施再落實(shí)、時(shí)間再抓緊，確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿完成。今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，要再接再厲，瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)，尋找更高的參照，在今后工作中要躍馬揚(yáng)鞭，敢當(dāng)領(lǐng)頭羊，確保在原有的基礎(chǔ)上爭(zhēng)先進(jìn)位。沒(méi)有評(píng)上先進(jìn)的單位和個(gè)人，要以先進(jìn)為榜樣，對(duì)照先進(jìn)找差距，分析存在問(wèn)題的原因，提出解決問(wèn)題的辦法，并從頭抓起，步步緊跟，力爭(zhēng)今年工作取得好成績(jī)，躋身先進(jìn)行列，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面開創(chuàng)寨里發(fā)展的新局面。

發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是硬道理，特別是我們寨里這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任何時(shí)候都不能放松發(fā)展。我們要實(shí)現(xiàn)的“三個(gè)突破”目標(biāo)，其具體工作艱巨而繁重，各級(jí)各部門各單位要象受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人一樣，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把穩(wěn)定作為發(fā)展大局，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新措施，務(wù)求實(shí)效。特別是要重點(diǎn)突出以下方面：

一是突出抓好招商引資工作。招商引資工作是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手。全鄉(xiāng)上下要堅(jiān)持全民招商的方針不變，嚴(yán)格招商引資考核措施不變，嚴(yán)格招商引資激勵(lì)政策不變，不遺余力地把招商引資工作向全方位、縱深化推進(jìn)。各村、部門、企業(yè)要通過(guò)年前統(tǒng)計(jì)在外務(wù)工人員的機(jī)會(huì)，在春節(jié)、元宵節(jié)期間與他們建立聯(lián)系，形成引資“信息鏈”。要通過(guò)以外引外，以商引商，廣泛吸引外來(lái)投資者。對(duì)于有用的信息，要及時(shí)地去跑，盡快地去爭(zhēng)，哪怕只有百分之一的希望，我們也要付出百分之百的努力。我們要通過(guò)扎實(shí)的工作、完善的服務(wù)、政策的兌現(xiàn)，促成更多項(xiàng)目在寨里落地生根，吸引更多的客商來(lái)我鄉(xiāng)投資興業(yè)，形成落地項(xiàng)目的燎原之勢(shì)。

二是突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。要通過(guò)典型引路和政府宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)、動(dòng)員、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)觀念，積極發(fā)展規(guī)模大、見效快、有特色的生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；各村要借助我鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)機(jī)，結(jié)合本村實(shí)際，大力發(fā)展荷蘭豆、桑蠶、黃煙、茶葉等綠色種植產(chǎn)業(yè)和肉蛋雞、豬、牛等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，突出本村產(chǎn)業(yè)特色，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，多渠道增加農(nóng)民收入。

三是要抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。要以xx治理、商業(yè)街改造、“四縱三橫”道路體系建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程；要以扮靚新村容、培育新村民、培植新產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容，在全鄉(xiāng)打造一批特色突出、效益明顯、帶動(dòng)性強(qiáng)的特色村莊，帶動(dòng)全鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

四要切實(shí)抓好基層組織建設(shè)和穩(wěn)定工作。繼續(xù)完善落實(shí)《入黨積極份子雙向培養(yǎng)制度》及《發(fā)展黨員三項(xiàng)制度》，真正提高黨員發(fā)展質(zhì)量；充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育、組織場(chǎng)所等作用，大力提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)；強(qiáng)化村民監(jiān)事會(huì)監(jiān)督水平，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，保證黨員干部遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖、執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣；深入開展“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)、社會(huì)綜合治理及“平安寨里”建設(shè)等活動(dòng)，牢抓全鄉(xiāng)穩(wěn)定大局。

五要切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。抓好計(jì)劃生育集中清理清查、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作，堅(jiān)決遏制非法生育現(xiàn)象，保持低生育水平；抓好計(jì)生工作宣傳、“兩室一?！眻?chǎng)所建設(shè)與器材配備等，提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，打造發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要奮力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，就必須強(qiáng)化落實(shí)、真抓實(shí)干。清談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是最大的政治，每位領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步增強(qiáng)講政治、謀事業(yè)、求發(fā)展的責(zé)任感，努力在全鄉(xiāng)形成集中精力抓落實(shí)的良好氛圍。要想奮力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，墨守成規(guī)不行，照搬照抄不行，畏首畏尾不行，必須把黨委政府的決策部署與各村、各企業(yè)、各單位的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，各單位要在思想觀念上按照“三個(gè)有利于”和“三個(gè)代表”的要求，以敢為天下先的精神，樹立強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，從本部門實(shí)際出發(fā)，不等不靠，在開拓中找出路，在創(chuàng)新中謀發(fā)展。各村各部門要大力發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對(duì)黨委政府確定的事要迅速貫徹，抓緊落實(shí)；對(duì)看準(zhǔn)的事要果斷拍板，立即行動(dòng)；對(duì)基層和群眾急需辦的事要馬上部署，快速辦理，真正做到急事爭(zhēng)辦、特事特辦，不拖拉、不推諉、不扯皮，努力形成說(shuō)了算、定了干、高效快捷的工作作風(fēng)。各村、各單位和每位領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念和一盤棋思想，自覺圍繞全鄉(xiāng)工作中心，協(xié)調(diào)配合，形成發(fā)展的強(qiáng)大合力。各部門、各村負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層量化分解，使每個(gè)單位、每個(gè)人都有擔(dān)子、有壓力、有責(zé)任，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查，圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真做好工作的督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要進(jìn)一步完善考核激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)想干事者，獎(jiǎng)勵(lì)干成事者，堅(jiān)決懲治攪事者，努力在全鄉(xiāng)營(yíng)造敢于抓落實(shí)、勤于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)的良好氛圍。

同志們，一年之計(jì)在于春。春節(jié)剛過(guò)，我們就召開這次總結(jié)表彰大會(huì)，就是要早起步，開好局、占主動(dòng)，盡早地全面推動(dòng)07年工作，在全鄉(xiāng)上下迅速掀起干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的熱潮。希望全鄉(xiāng)黨員干部都要以先進(jìn)激勵(lì)自身，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志和更加充足的干勁，解放思想，奮力進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面開創(chuàng)寨里工作新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝。

第四篇：計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)上的講話

王 林 山 同 志

在全縣人口計(jì)生工作獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)上的

講

話

（2010年1月31日）

同志們: 這次全縣人口計(jì)生工作獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)，主要是總結(jié)工作，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，分析形勢(shì)，部署任務(wù)。剛才，隆重表彰了在去年人口計(jì)生工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人，宣布了對(duì)后進(jìn)單位實(shí)行重點(diǎn)管理、黃牌警告、工作警告的決定和對(duì)違反計(jì)劃生育政策黨員干部處理的通報(bào)。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望受到重點(diǎn)管理、黃牌警告和工作警告的單位正確對(duì)待，汲取教訓(xùn)，變壓力為動(dòng)力，加倍努力，盡快改變被動(dòng)落后局面。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、充分肯定成績(jī)，正視問(wèn)題不足，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

人口問(wèn)題始終是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。多年來(lái)，縣委、縣政府一直高度重視人口計(jì)生工作，特別是去年以來(lái)，全縣上下以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為主線，開拓思路，創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)，人口計(jì)生工作繼續(xù)保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好局面。全縣共出生 9498人，出生率9.43‰，自然增長(zhǎng)率3.72‰，合法生育95.54%，出生人口性別比116。在省、市計(jì)生考核中取得了優(yōu)異成績(jī)，獲得了全市穩(wěn)定低生育水平先進(jìn)獎(jiǎng)，跨入了全市先進(jìn)行列，這是我縣人口計(jì)生工作歷史上最好的時(shí)期，標(biāo)志著我縣人口計(jì)生工作步入了科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展的軌道。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門密切配合、共同努力的結(jié)果，是全縣人口計(jì)生戰(zhàn)線廣大干部職工敬業(yè)愛崗、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向長(zhǎng)期以來(lái)辛勤工作在人口計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大干部群眾和計(jì)生工作者，表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！

同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前人口計(jì)生工作的主要矛盾尚未發(fā)生根本性變化，形勢(shì)還很嚴(yán)峻，任務(wù)還很艱巨。一是低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。受傳統(tǒng)婚育觀念影響和多種因素制約，我縣低生育率與高增長(zhǎng)量的矛盾、群眾婚育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾仍很突出，“重男輕女”、“早婚早育”、“傳宗接代”、“多子多福”的傳統(tǒng)婚育觀念在我縣特別是農(nóng)村沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變；未來(lái)幾年，我縣將進(jìn)入第四次生育高峰期，政策內(nèi)生育量明顯增加，工作稍有不慎，違法生育就會(huì)出現(xiàn)大的反彈，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)十分艱巨。二是基層基礎(chǔ)工作薄弱并且嚴(yán)重不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村居之間發(fā)展很不平衡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)存有很大差異。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居基層基礎(chǔ)工作還很脆弱，個(gè)別地方管理服務(wù)制度流于形式、管理控制能力較差，上熱下冷、村“梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重。全縣109個(gè)計(jì)劃生育薄弱村，有40個(gè)村連續(xù)三年有違法生育，后進(jìn)面比較大，后進(jìn)幫促效果不夠明顯。三是控制出生人口性別比任重道遠(yuǎn)。全縣出生人口性別比持續(xù)偏高，一孩出生性別比升高，在打擊非法鑒定胎兒性別和非法私自終止妊娠問(wèn)題上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本性的突破，治理出生人口性別比偏高的任務(wù)十分艱巨。四是工作中存在薄弱環(huán)節(jié)。未婚青年教育管理滯后，非婚生育呈明顯上升趨勢(shì)；流動(dòng)人口特別是流出人口管理薄弱，外出躲避超生成為違法生育重要群體；城區(qū)特殊人群管理不到位而導(dǎo)致的違法生育，利用戶口遷移、假離婚等手段逃避管理、違法生育的現(xiàn)象依然存在。對(duì)這些問(wèn)題，必須采取有力措施加以解決。各級(jí)各部門尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)抓緊抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感、緊迫感和壓力感，始終保持清醒頭腦，做到思想上不松懈，政策上不松動(dòng)，工作上不松勁，堅(jiān)持不懈地做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作，努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、突破工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力推進(jìn)人口計(jì)生工作邁上新臺(tái)階

當(dāng)前，平邑已經(jīng)進(jìn)入了黃金發(fā)展期，各項(xiàng)工作站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，這也是抓計(jì)生工作時(shí)機(jī)最好、最容易見成效的時(shí)期。大環(huán)境的變化對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一次難得的機(jī)遇，更是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，能否抓住機(jī)遇，對(duì)我們打開工作局面至關(guān)重要。因此，我們必須抓住有利時(shí)機(jī)，采取得力措施，出實(shí)招、下狠勁，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，下大力氣解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

(一)抓基層、打基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平新突破。要堅(jiān)持抓黨員帶干部，抓典型帶一般，抓后進(jìn)帶全面，抓平常帶全年。以村“兩委”換屆為契機(jī)，著力解決薄弱村的班子問(wèn)題，建立完 善計(jì)劃生育工作規(guī)范，嚴(yán)把村級(jí)計(jì)劃生育工作第一道防線，最大限度地減少違法生育和違法收養(yǎng)。以第六次全國(guó)人口普查為契機(jī)，建立完善信息資源共享的人口綜合信息平臺(tái)，提高人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和信息化水平。堅(jiān)持國(guó)家計(jì)劃與家庭計(jì)劃相結(jié)合、宣傳教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合、依法管理與村（居）民自治相結(jié)合、專業(yè)隊(duì)伍與部門協(xié)作相結(jié)合，積極推行以合同化管理為重點(diǎn)的計(jì)劃生育村民自治，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念。依法嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，特別要對(duì)黨員干部、富人名人和社會(huì)公眾人物違法生育問(wèn)題依法從嚴(yán)從重處理，堅(jiān)決落實(shí)違法生育的人不得進(jìn)入村“兩委”班子的規(guī)定，切實(shí)維護(hù)法律政策的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步加大對(duì)違法生育環(huán)節(jié)的治理，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要一查到底，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決遏制違法生育。

（二）抓宣傳、出特色，實(shí)現(xiàn)新型生育文化建設(shè)新突破。計(jì)劃生育是一項(xiàng)群眾工作，也是一項(xiàng)文化建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)移風(fēng)易俗的思想革命。要堅(jiān)持社會(huì)化宣傳與進(jìn)村入戶宣傳相結(jié)合，輿論環(huán)境宣傳與思想工作相結(jié)合，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育與對(duì)廣大群眾的宣傳相結(jié)合，在宣傳廣度、深度和實(shí)效上下功夫。要繼續(xù)深化計(jì)劃生育國(guó)策教育，積極整合宣傳、教育、文化等資源，加強(qiáng)國(guó)情、國(guó)策和人口形勢(shì)、計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育，大力提倡婚育文明，推進(jìn)移風(fēng)易俗，在全社會(huì)營(yíng)造實(shí)行計(jì)劃生育光榮的正確導(dǎo)向。要加強(qiáng)宣傳服務(wù)陣地建設(shè)，進(jìn)一步提升村級(jí)宣傳服務(wù)陣地效能，完善相應(yīng)配套設(shè)施，為育齡群眾提供安全、舒適的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要結(jié)合精神文明創(chuàng)建和社區(qū)建設(shè)，大力加強(qiáng)新型生育文化建設(shè)，積極整合農(nóng)村和社區(qū)文化資源，廣泛開展“雙進(jìn)”、“雙建” 活動(dòng)，不斷提高廣大干部群眾的人口憂患意識(shí)和實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。

(三)抓熱點(diǎn)、破難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題新突破。計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題是制約人口計(jì)生工作整體上水平的“瓶頸”。要不斷加大計(jì)劃生育后進(jìn)轉(zhuǎn)化力度，強(qiáng)化幫促措施，鞏固幫促轉(zhuǎn)化成果，著重解決城鄉(xiāng)駐地計(jì)劃生育管理空檔、死角和盲區(qū)問(wèn)題。要加大出生人口性別比綜合治理力度，堅(jiān)持“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治”的原則，完善有利于男女平等和女孩家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，盡快扭轉(zhuǎn)出生人口性別比偏高的局面。要加強(qiáng)城區(qū)和流動(dòng)人口管理，進(jìn)一步理順體制，健全網(wǎng)絡(luò)，研究制定針對(duì)性措施，切實(shí)解決特殊人群漏管和在流動(dòng)中超生、違法收養(yǎng)、非法選擇性別終止妊娠等突出問(wèn)題。政法、公安等部門要繼續(xù)深入開展“兩打兩治”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法買賣嬰兒犯罪行為，切實(shí)解決違法收養(yǎng)問(wèn)題。團(tuán)委、婦聯(lián)、民政、教育、人口計(jì)生等部門要密切配合，加強(qiáng)對(duì)未婚青年的教育管理，有效遏制非婚生育。要進(jìn)一步加大已婚育齡婦女戶口遷移和協(xié)議離婚清理治理力度，完善制度規(guī)范，有效控制違法生育。

(四)抓激勵(lì)、重導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)新突破。計(jì)劃生育之所以成為“天下第一難事”，既有思想觀念的問(wèn)題，也有社會(huì)保障等涉及群眾切身利益的問(wèn)題。要以我縣正在開展的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)為契機(jī)，堅(jiān)持“政府為主、社會(huì)補(bǔ)充”的原則，逐步完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障機(jī) 制。要繼續(xù)抓好獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)、基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)、全面推行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等政策的落實(shí)，著力解決好企業(yè)獨(dú)生子女職工退休人員的一次性養(yǎng)老補(bǔ)助問(wèn)題。要注意搞好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接和兼容，充分整合利用社會(huì)公共政策資源，在制定出臺(tái)城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、合作醫(yī)療、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老保障等普惠性政策時(shí)，體現(xiàn)出對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠導(dǎo)向。充分利用“三關(guān)愛”工程這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步搞好生育關(guān)懷行動(dòng)，探索建立長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)等制度，解決好群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂。實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，想方設(shè)法幫助農(nóng)村計(jì)生家庭成為生產(chǎn)發(fā)展的排頭兵、生活富裕的領(lǐng)路人、健康向上的示范戶、鄉(xiāng)風(fēng)文明的宣傳者、平安和睦的好楷模，帶動(dòng)更多的人實(shí)行計(jì)劃生育。

（五）抓規(guī)范、促提高，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)機(jī)制建設(shè)新突破。要綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，加快建立以宣傳教育為先導(dǎo)的“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制。要堅(jiān)持實(shí)事求是，托實(shí)底，講實(shí)情，報(bào)實(shí)數(shù)，加強(qiáng)有獎(jiǎng)舉報(bào)查處工作，依法治理弄虛作假、出生人口瞞報(bào)漏報(bào)行為，著力在依法管理、便民維權(quán)新機(jī)制建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要適應(yīng)擴(kuò)大公共服務(wù)、完善社會(huì)管理、推進(jìn)公共服務(wù)均等化的要求，不斷加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，積極發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和服務(wù)功能，使之成為促進(jìn)群眾健康的重要資源，滿足廣大群眾需求。計(jì)生工作直接面對(duì)廣大群眾，政策性強(qiáng)，關(guān)注者多，稍不注意，就容易引發(fā)矛盾，成為導(dǎo)火索，造成社會(huì)不穩(wěn)定。所以，我們既要通過(guò)行政手段和思想教育方法開展計(jì) 生工作，又要重視依靠法律手段推動(dòng)計(jì)生工作，既要講“感情”，又要講“法治”。做到這一點(diǎn)，既是政策水平的反映，也是宗旨觀念的體現(xiàn)。要強(qiáng)化大局意識(shí)、法制意識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作放在重要位臵，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，寓管理于服務(wù)之中，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得人民群眾的支持和理解。計(jì)生工作任務(wù)再繁重，形勢(shì)再嚴(yán)峻，大家也要嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，注意工作方式方法，決不能出現(xiàn)違法違紀(jì)的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，為促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

人口計(jì)生工作既是一項(xiàng)基本國(guó)策，又是涉及千家萬(wàn)戶切身利益的重大民生問(wèn)題。各級(jí)各部門務(wù)必切實(shí)做到強(qiáng)化“四種觀念”，堅(jiān)持“四不動(dòng)搖”: 一要強(qiáng)化“第一要事”觀念，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。各級(jí)各部門“一把手”要帶頭樹立“第一要事”的觀念，時(shí)刻將人口計(jì)生工作掛在心上、抓在手上，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要緊緊抓住責(zé)任目標(biāo)落實(shí)不放松，緊緊抓住各級(jí)“一把手”不放松，緊緊抓住“三塊基石”不放松，緊緊抓住獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)不放松，層層落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要從講政治、講大局的高度，對(duì)照《責(zé)任書》的要求，認(rèn)真研究人口目標(biāo)責(zé)任管理的新方法、新舉措、新機(jī)制，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要把落實(shí)人口計(jì)生責(zé)任制的情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作實(shí)績(jī)、干部政績(jī)和獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)，認(rèn)真落實(shí)“重點(diǎn)管理、一票否決、離職審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲”制度，形成切實(shí)有效的激勵(lì)約束機(jī)制。要加大 責(zé)任追究力度，對(duì)思想不重視、領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實(shí)，造成違法生育較多、瞞漏報(bào)嚴(yán)重和其他重大影響事件的，縣委、縣政府將嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員的責(zé)任。

二要強(qiáng)化“大人口”觀念，堅(jiān)持部門齊抓共管、綜合治理不動(dòng)搖。人口問(wèn)題是個(gè)大概念，不僅僅是人口數(shù)量問(wèn)題，還包括人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布、人力資本、人口安全問(wèn)題，必須統(tǒng)籌加以解決。各級(jí)各部門特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，在千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化齊抓共管、綜合治理的工作格局。各職能部門要切實(shí)把履行計(jì)劃生育職責(zé)作為份內(nèi)工作，擔(dān)負(fù)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，各司其職，齊抓共管，切實(shí)解決好計(jì)劃生育工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，真正形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各方配合、群眾參與”的合力機(jī)制。

三要強(qiáng)化“優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展”的觀念，堅(jiān)持加大財(cái)政投入、保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)不動(dòng)搖。各級(jí)各部門要站在全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度，樹立優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展、優(yōu)先投資于人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的觀念，算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生事業(yè)投入規(guī)劃，不斷加大財(cái)政投入力度，確保人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。要把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入納入人口目標(biāo)責(zé)任制考核，進(jìn)一步完善足額預(yù)算、均衡撥款、投入到位、逐年增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生事業(yè)“十一五”投入規(guī)劃，確保法定獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)，確保鄉(xiāng)村工作人員報(bào)酬待遇落實(shí)，確保滿足縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)需要，確保經(jīng)常性工作開展。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

四要強(qiáng)化“成就事業(yè)人為本”的觀念，堅(jiān)持穩(wěn)定和加強(qiáng)計(jì)劃 生育隊(duì)伍不動(dòng)搖。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要切實(shí)穩(wěn)定和加強(qiáng)計(jì)生管理服務(wù)隊(duì)伍，加快基層干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)步伐。要加大對(duì)人口計(jì)生干部隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，特別是要抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)工作人員的培訓(xùn)，努力提高他們的責(zé)任意識(shí)、工作能力和服務(wù)水平。要進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)計(jì)生管理服務(wù)人員準(zhǔn)入制度和村級(jí)專職主任鄉(xiāng)聘、村用、縣備案、工資由縣級(jí)統(tǒng)籌發(fā)放的管理制度，確保人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定。要以全縣開展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，完善行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。人口計(jì)生工作責(zé)任重大，壓力很大，任務(wù)艱巨，各級(jí)對(duì)計(jì)生干部要從政治上關(guān)心，工作上支持，生活上照顧，努力營(yíng)造計(jì)生干部干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。廣大計(jì)生干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，提高工作效率和服務(wù)水平，成為抓計(jì)生工作的行家里手。

同志們，做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，使命神圣，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，再鼓干勁，努力把人口計(jì)生工作做得更加扎實(shí)有效，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：全市人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)暨工作會(huì)議隆重召開

重點(diǎn)管理1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處 黃牌警告10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處重點(diǎn)幫促15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處趙潤(rùn)田作重要講話 劉士合主持會(huì)議3月1日，全市人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)暨工作會(huì)議隆重召開，全市人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)暨工作會(huì)議隆重召開。會(huì)議全面總結(jié)了2010年全市人口和計(jì)劃生育工作，分析了當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，安排部署了2011年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)，并對(duì)先進(jìn)縣區(qū)和單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在突出問(wèn)題的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）實(shí)施了重點(diǎn)管理、黃牌警告和重點(diǎn)幫扶。市委書記、市人大常委會(huì)主任趙潤(rùn)田作重要講話，市委副書記、市長(zhǎng)劉士合主持會(huì)議，市領(lǐng)導(dǎo)楊永昌、支建立、孫愛軍、孫豐華、胡上山、王永江、邵好學(xué)、黃秀玲、劉貞堅(jiān)、孫鳳云在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。大會(huì)向全市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人，計(jì)生辦主任在縣區(qū)分會(huì)場(chǎng)收聽收看。市委副書記孫愛軍宣讀了市委、市政府《關(guān)于2010年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書執(zhí)行情況考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲意見的通報(bào)》。大會(huì)授予牡丹區(qū)、定陶、單縣、東明縣、市開發(fā)區(qū)“2010人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)”，各獎(jiǎng)現(xiàn)金10萬(wàn)元，授予成武縣、巨野縣、鄆城縣、鄄城縣“2010人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理二等獎(jiǎng)”，各獎(jiǎng)現(xiàn)金6萬(wàn)元。根據(jù)調(diào)查考核和平時(shí)信訪查處結(jié)果，重點(diǎn)管理曹縣磐石辦事處，給予曹縣磐石辦事處黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生辦主任黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分，并就地免職，兩年內(nèi)不安排同級(jí)別及以上職務(wù)；重點(diǎn)管理期間，單位不能提拔副科級(jí)及以上干部，取消單位各項(xiàng)評(píng)先樹優(yōu)資格，已獲得精神文明單位稱號(hào)的予以撤銷。對(duì)牡丹區(qū)高莊鎮(zhèn)，曹縣常樂(lè)集鄉(xiāng)，定陶縣黃店鎮(zhèn)，成武縣黨集鄉(xiāng)，單縣園藝辦事處，巨野縣萬(wàn)豐鎮(zhèn)，鄆城縣張魯集鄉(xiāng)，鄄城縣紅船鎮(zhèn)、富春鄉(xiāng)，東明縣焦元鄉(xiāng)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予黃牌警告，責(zé)令上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委、政府分別向上一級(jí)黨委、政府寫出檢查，對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人誡免一年，通報(bào)批評(píng)，給予計(jì)生辦主任黨內(nèi)警告，行政記過(guò)以上處分；黃牌警告期間，五職責(zé)任人不提拔、不重用、不調(diào)動(dòng)，單位不能提拔副科級(jí)及以上干部，取消單位和五職責(zé)任人各項(xiàng)評(píng)先樹優(yōu)資格，已獲得精神文明單位稱號(hào)的予以撤銷，工作計(jì)劃《全市人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)暨工作會(huì)議隆重召開》。對(duì)牡丹區(qū)馬嶺崗鎮(zhèn)，曹縣普連集鎮(zhèn)、梁堤頭鎮(zhèn)、孫老家鎮(zhèn)，定陶縣南王店鄉(xiāng)，成武縣白浮圖鎮(zhèn)、九女集鎮(zhèn)，單縣北城辦事處、李田樓鄉(xiāng)，巨野縣鳳凰辦事處、龍堌鎮(zhèn)，鄆城縣雙橋鄉(xiāng)、黃安鎮(zhèn)，鄄城縣舊城鎮(zhèn)，東明縣東明集鎮(zhèn)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)幫促，令上述各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分別向上一級(jí)黨委、政府寫出限期整改轉(zhuǎn)化的承諾書，重點(diǎn)幫促期間，計(jì)劃生育五職責(zé)任人工作不能變動(dòng)。同時(shí)，給予市公安局、市民政局、市衛(wèi)生局、市工商局、市人口計(jì)生委五部門通報(bào)表彰，各獎(jiǎng)現(xiàn)金5000元；市紀(jì)委等37個(gè)市直部門和單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。趙潤(rùn)田在講話中指出，今年全市人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)是：人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別控制在14.9‰、8.4‰以下，合法生育率達(dá)到85%以上，性別比控制在116以內(nèi)。全市各級(jí)各部門一定切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立抓人口計(jì)生工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就是抓財(cái)政增收、就是抓就業(yè)崗位增加，就是抓和諧社會(huì)建設(shè)的理念，統(tǒng)籌解決好人口問(wèn)題，把人口計(jì)生工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，納入重大事項(xiàng)督查和政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容。要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加大人口和計(jì)劃生育工作力度。要千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，始終把控制違法生育、穩(wěn)定低生育水平作為我市人口計(jì)生工作的首要任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)肅處理違法生育當(dāng)事人；全面落實(shí)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的各項(xiàng)任務(wù)，狠抓性別比失調(diào)問(wèn)題的治理、流動(dòng)人口的管理和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的落實(shí)；認(rèn)真做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)農(nóng)村、城市社區(qū)和企事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制“三塊基石”；大力加強(qiáng)宣傳教育和依法管理工作，在全社會(huì)形成男女平等、少生優(yōu)育的良好風(fēng)尚；積極推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)，全面提升我市人口計(jì)生工作的管理水平。趙潤(rùn)田強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，為做好人口計(jì)生工作提供有力保障。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)；嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)管理、一票否決、離職審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲不動(dòng)搖，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰；要強(qiáng)化綜合治理，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，加大財(cái)政投入，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合；要打造一支求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的人口計(jì)生工作隊(duì)伍，不斷提高服務(wù)群眾水平。市委副書記、市長(zhǎng)劉士合要求，各級(jí)各部門要對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策和國(guó)情、省情、市情進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感、責(zé)任感、壓力感和使命感，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來(lái)，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位；要真抓實(shí)干，扎實(shí)做好春季人口計(jì)生工作，層層抓好落實(shí)，對(duì)走過(guò)場(chǎng)或驗(yàn)收不合格的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決；要切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，遏制違法生育、穩(wěn)定低生育水平，2000年3月2日以后本人及子女違法生育二胎多胎的，不得擔(dān)任村（居）兩委干部，黨員干部違法生育的要嚴(yán)格執(zhí)行雙開政策。公安、衛(wèi)生、教育等部門要全力配合，確保完成人口信息化建設(shè)；要嚴(yán)格依法行政，確?！皟蓷l底線”不出問(wèn)題；要切實(shí)加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，各相關(guān)部門要主動(dòng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極履行人口計(jì)生工作職責(zé)，真正形成齊抓共管、綜合治理、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的機(jī)制，努力把我市的人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新水平。