第一篇：民主監(jiān)督暨民政工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣村級(jí)民主監(jiān)督暨民政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市民政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我縣去年民政工作，安排部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)民政事業(yè)有序發(fā)展。剛才，縣委辦副主任孫書寧宣讀了中共xxxx縣委、xxxx縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)

村級(jí)民主監(jiān)督工作的意見》；縣民政局局長(zhǎng)趙宏毅傳達(dá)了第三次全市民政工作會(huì)議精神，全面回顧總結(jié)了去年民政工作，并對(duì)今年工作講了很好的安排意見，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、把握形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下民政工作的責(zé)任感和使命感

民政工作事關(guān)群眾安危冷暖，事關(guān)百姓基本生活，擔(dān)負(fù)著救急、救災(zāi)、救助的重大職責(zé)，承載著為民、利民、惠民的重要任務(wù)，在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。做好新形勢(shì)下民政工作，是保障和改善民生的根本舉措，是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的重要保障，是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。近年來，我縣民政工作在各級(jí)各部門的共同努力下，取得了較好成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要是工作機(jī)制不健全、工作力量薄弱、公共服務(wù)設(shè)施滯后，個(gè)別工作人員群眾觀念淡薄，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，尤其表現(xiàn)在農(nóng)村低保工作中的關(guān)系保、人情保沒有得到有效遏制，群眾怨氣較大，甚至出現(xiàn)越級(jí)上訪或群訪事件。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我縣加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)民政事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。各級(jí)各部門一定要從保障民生、增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)民政工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，科學(xué)研判新形勢(shì)，牢牢把握新機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，認(rèn)真解決新問題。牢固樹立“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的工作理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我縣民政工作不斷邁上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮民政工作在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用

今年，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的重要一年，也是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要牢牢把握民政工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心任務(wù)，牢固樹立民本理念，按照市、縣民政工作會(huì)議的部署和要求，緊緊圍繞保障和改善民生、加強(qiáng)和優(yōu)化社會(huì)管理、拓展和完善社會(huì)福利、創(chuàng)新和推進(jìn)社會(huì)事務(wù)四個(gè)重點(diǎn)，全力抓好落實(shí)。

一要以村民監(jiān)督工作為重點(diǎn)，更加注重加強(qiáng)和優(yōu)化社會(huì)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作的意見》的要求，全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，并于3月底前完成選舉任務(wù)，4月初上報(bào)選舉結(jié)果并正式開展工作。要全面開展民主評(píng)議、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，逐步建立起責(zé)權(quán)明晰、銜接配套、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要以村級(jí)民主監(jiān)督工作為重點(diǎn)，加快推進(jìn)基層民主自治，健全和完善以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層群眾自治機(jī)制，探索城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理體制改革，促進(jìn)政府行政管理與基層自治有效銜接和良性互動(dòng)。要依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《甘肅省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》，進(jìn)一步明確監(jiān)委會(huì)工作職責(zé)和流程，健全完善各項(xiàng)管理制度。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的核心作用，加強(qiáng)對(duì)村委監(jiān)督工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，深化工作對(duì)策和措施，把村務(wù)監(jiān)督工作落到實(shí)處，引向深入。

二要以家庭收入核查工作為重點(diǎn)，更加注重保障和改善民生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把低保工作納入黨委、政府的重要議事日程，當(dāng)作“一把手”工程來抓，努力踐行保障和改善民生的要求，切實(shí)解決困難群眾的基本生活問題。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)城鄉(xiāng)低保管理的主體責(zé)任，建立和完善低保家庭申報(bào)聽證和收入核查機(jī)制，全面推行家庭收入核查工作。從即日起，利用半個(gè)月時(shí)間，組織包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部深入村組，逐村逐戶逐人核查收入，重新建檔，確保建檔率達(dá)到100%。同時(shí)，要加大低保政策法規(guī)宣傳力度，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保評(píng)議、公示制度，規(guī)范申請(qǐng)、評(píng)議、公示工作程序，提高收入核算的精確性和保障對(duì)象的準(zhǔn)確性。堅(jiān)決糾正家庭收入核算過程中出現(xiàn)的粗估冒算現(xiàn)象，全面杜絕拉關(guān)系、講人情等違規(guī)違紀(jì)行為，從嚴(yán)清理、取消不符合條件的低保對(duì)象，確保保障準(zhǔn)確率達(dá)到95％以上。

三要以養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，更加注重拓展和改進(jìn)社會(huì)服務(wù)。我縣60歲以上老人總數(shù)達(dá)6.31萬，占總?cè)丝诘?2.1%，人口老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)重，養(yǎng)老服務(wù)需求更加迫切，加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)刻不容緩。按照計(jì)劃，今年完成5處五保家園和21處農(nóng)村老人互助幸福院建設(shè)任務(wù)，五保家園和農(nóng)村互助老人幸福院空白的村，要依托村部、社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立日間照料中心。力爭(zhēng)到“十二五”末，全縣基本建立起與人口老齡化

進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配的多層次、多元化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，讓廣大群眾在普惠性政策的“紅利”中增收。

四要以公墓建設(shè)為重點(diǎn)，更加注重創(chuàng)新和完善社會(huì)事務(wù)管理。要進(jìn)一步加大殯葬管理改革力度，切實(shí)加

快公墓建設(shè)步伐?？h城祁川南山公墓年內(nèi)建成并投入使用；去年開工建設(shè)的上肖、屯字、臨涇、太平、開邊5處公墓要加快后續(xù)建設(shè)步伐，力爭(zhēng)建成全縣示范工程。要千方百計(jì)，想盡一切辦法，全面完成下剩17處公墓建設(shè)任務(wù)，達(dá)到平整土地、規(guī)劃穴位、修通砂石道路、建起牌坊門的標(biāo)準(zhǔn)。特別是平泉、新城、中原、孟壩、三岔5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，爭(zhēng)取為全縣公墓建設(shè)樹立典型、提供樣板。公益性公墓所在村不再重復(fù)建設(shè)集中安葬區(qū)，其它各村要建成集中安葬區(qū)1處，達(dá)到平整土地、修通道路、規(guī)劃墓穴、設(shè)立標(biāo)志碑的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在塬面、川臺(tái)地等重點(diǎn)農(nóng)田區(qū)段和公路沿線開展平墳還田和舊墳搬遷工作，要采取有力措施，加大工作力度，打開工作局面。同時(shí)，按照新的政策規(guī)定，從即日開始，新故人員一律進(jìn)入公墓或集中安葬區(qū)埋葬，堅(jiān)決杜絕亂埋亂葬事件發(fā)生。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，努力創(chuàng)造良好的民政工作發(fā)展環(huán)境

民政工作事關(guān)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立民本理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把民政事業(yè)作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建成全面小康社會(huì)的一件大事來謀劃，作為保障和改善民生、建成民生政府的重大舉措來實(shí)施，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和目標(biāo)管理來考核。要切實(shí)將民政工作提上重要議事日程，定期研究解決民政工作中遇到的困難和問題。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，健全協(xié)作機(jī)制，在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持和傾斜，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、共同推進(jìn)的工作新格局。

二要靠實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照時(shí)限要求，對(duì)照今年工作主要目標(biāo)任務(wù)，層層分解下達(dá)，嚴(yán)格靠實(shí)責(zé)任，努力做到各級(jí)有任務(wù)，人人有擔(dān)子?？h上將定期不定期開展督查，對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)不力、工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

三要嚴(yán)格資金監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持民政資金“專戶管理、封閉運(yùn)行”的工作機(jī)制，堅(jiān)持財(cái)政籌資、金融機(jī)構(gòu) “一折統(tǒng)”發(fā)放制度。民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加大跟蹤檢查力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。

四要加強(qiáng)自身建設(shè)。民政工作直接面對(duì)的是廣大人民群眾，特別是弱勢(shì)群體，擔(dān)子沉重，任務(wù)艱巨，自身建設(shè)不可或缺。要進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展職業(yè)道德教育培訓(xùn)，引導(dǎo)干部以高度的政治責(zé)任感，沉下身子、深入基層，甩開膀子、深入群眾，查民情、訪民憂、解民困，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上、抓在手上，把事關(guān)群眾切身利益的各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，讓群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

同志們，民政事業(yè)責(zé)任重大、使命光榮、意義深遠(yuǎn)。希望大家繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，繼續(xù)保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，牢記使命、心系群眾，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)幸福美好新xxxx做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：民政工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

這次全區(qū)民政工作會(huì)議主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，研究布置今年的工作任務(wù)，以統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，奮發(fā)進(jìn)取，努力做好各項(xiàng)工作。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，再重點(diǎn)講以下幾個(gè)問題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)新形勢(shì)下做好民政工作的責(zé)任感和緊迫感

隨著改革開放的進(jìn)一步深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，人們的思想觀念、工作方法、管理模式等都將發(fā)生深刻的變化。作為政府職能部門之一的民政部門所承擔(dān)的任務(wù)，不可避免地受到?jīng)_擊和影響。一是隨著改革的深入，財(cái)政、金融、計(jì)劃、投資體制將發(fā)生深刻變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的多項(xiàng)優(yōu)惠政策將會(huì)相對(duì)弱化，加上政府資金相對(duì)短缺，地方財(cái)政支出壓力增大，很難再拿出更多的資金用于救災(zāi)救濟(jì)。這樣，必然會(huì)打破救災(zāi)救濟(jì)工作自我封閉的局面，民政承擔(dān)的救災(zāi)救濟(jì)職能將逐步向社會(huì)化捐助和區(qū)域性自救轉(zhuǎn)變。二是受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，新的失業(yè)和新的就業(yè)比例將交錯(cuò)攀升，城鎮(zhèn)居民最低生活保障任務(wù)將更加艱難。三是隨著人們社會(huì)交往形式的日益增多，社會(huì)活動(dòng)范圍的日益擴(kuò)大，西方生活方式的滲透，社會(huì)團(tuán)體的政治性質(zhì)越來越難以界定，民間組織的階層成分更加復(fù)雜，社團(tuán)管理更為棘手。四是隨著國(guó)外經(jīng)濟(jì)型安置方式的進(jìn)入，我國(guó)的社會(huì)公平性安置方式將會(huì)受到嚴(yán)重沖擊，加上精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、失業(yè)與就業(yè)的碰撞，將給義務(wù)兵第一次就業(yè)帶來新的困難。這就要求我們必需結(jié)合我國(guó)國(guó)情積極探索適應(yīng)新形勢(shì)、新發(fā)展的安置之路，探索民政工作的新路子。黨的全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出，要堅(jiān)持“以人為本”，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，做到五個(gè)統(tǒng)籌，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理職能。我國(guó)將從發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策以及體制機(jī)制等方面引導(dǎo)社會(huì)資源向社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)方面傾斜，這為民政部門履行職能，發(fā)揮作用提供了廣闊的發(fā)展空間；《決定》提出的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的項(xiàng)任務(wù)都與民政工作息息相關(guān)，緊密相連；《決定》提出的要完善基層群眾組織，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)自我管理、自我服務(wù)的功能，為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、村民自治，加強(qiáng)基層民主政治創(chuàng)造了新機(jī)遇，新的形勢(shì)賦予民政部門新的任務(wù)，黨和人民對(duì)民政工作提出了新的要求。所有這些，都要求我們必須對(duì)肩負(fù)的工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，思想上再解放，觀念上再更新，工作上更努力，抓住機(jī)遇，狠抓落實(shí)，以改革求適應(yīng)、求發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)民政工作健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)民政工作再上新臺(tái)階

剛才，會(huì)迎局長(zhǎng)對(duì)今年的民政工作提出了很好的思路，措施具體可行。在工作中要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力做好各項(xiàng)民政工作，力爭(zhēng)重點(diǎn)工作走在全市乃至全省的前列。

一是要突出抓好信息化建設(shè)，全面建設(shè)“數(shù)字民政”。信息化是提高民政管理和服務(wù)水平的重要手段，國(guó)家民政部、省民政廳也將“數(shù)字民政”的建設(shè)工作列為今年的重點(diǎn)工作之一。我區(qū)去年已經(jīng)做了大量工作，下一步要盡快將民政網(wǎng)建好，抓緊與省、市民政信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，促進(jìn)民政工作的全面提速。要通過民政信息網(wǎng)的建設(shè)，宣傳有關(guān)民政政策，宣傳民政工作取得的突出成績(jī)，提高民政的知名度，使社會(huì)都了解、關(guān)心、支持民政工作，為民政工作的開展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二是要突出抓好退伍軍人安置工作。近年來我們?cè)谕宋檐娙税仓霉ぷ髦袑?shí)行考試考核相結(jié)合的辦法，大力推行自謀職業(yè)，妥善安置了退役士兵，取得了可喜成績(jī)，受到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門的充分肯定。下一步要繼續(xù)加大政府指令性安置力度，同時(shí)要積極搞好調(diào)查研究，不斷探索、拓寬安置渠道，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)，提高自謀職業(yè)的比例。要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，廣泛籌集安置保障金，為安置工作提供資金保證。

三是要突出抓好城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作。要認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)低保“屬地化管理”的原則，搞好審核審查，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、分類實(shí)保。要進(jìn)一步完善制度，規(guī)范管理，規(guī)范城市低保的申請(qǐng)、審核、審批和資金發(fā)放的程序和操作辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到低保對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)城市低保工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使低保工作走向制度化、網(wǎng)絡(luò)化。

四是要突出抓好信訪、穩(wěn)定工作。最近，省、市、區(qū)先后召開了建設(shè)“平安”、“平安”、“平安”電視會(huì)議，我們要圍繞上級(jí)決策，立足本職，狠抓落實(shí)。要充分發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制的作用，繼續(xù)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，增強(qiáng)政治敏銳性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭并加以解決，將問題化解在萌芽狀態(tài)。要突出解決好老復(fù)員、老烈屬、老傷殘優(yōu)撫對(duì)象的治病和住房困難，做好對(duì)越參戰(zhàn)下崗人員的思想工作和穩(wěn)控工作，為建設(shè)“平安”做出積極貢獻(xiàn)。

五是要加快社區(qū)建設(shè)步伐，全面提升社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和工作水平。社區(qū)建設(shè)工作是民政部門的一項(xiàng)新的工作任務(wù)，為適應(yīng)城鎮(zhèn)迅速發(fā)展需要，必須盡快做好這項(xiàng)工作。當(dāng)前我區(qū)社區(qū)工作滯后的各種弊端已經(jīng)凸現(xiàn)出來，低保工作的調(diào)查、落實(shí)，社會(huì)治安的防范，生活小區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生等問題因沒有社區(qū)為依托，工作非常被動(dòng)，有些工作根本無法進(jìn)行，社區(qū)建設(shè)已迫在眉睫，民政部門要與各有關(guān)單位密切配合，盡快將社區(qū)框架搭好，不斷加強(qiáng)社區(qū)的組織建設(shè)，提升社區(qū)辦公條件，充實(shí)社區(qū)工作人員，完善社區(qū)服務(wù)功能，使社區(qū)建設(shè)盡快適應(yīng)城區(qū)建設(shè)的需要。作為社區(qū)建設(shè)的配套工程，區(qū)城老年社區(qū)服務(wù)中心、城市流浪無著人員的社會(huì)救助等工作也要抓緊調(diào)研、規(guī)劃、落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

今年民政工作的任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，為此，必須做好以下四個(gè)方面的工作。

一要加強(qiáng)自身建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)自身建設(shè)的重要性和緊迫性，使加強(qiáng)自身建設(shè)成為全體民政干部職工的自覺行動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)，全面貫徹各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)行政、法律、民政業(yè)務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面的知識(shí)，學(xué)會(huì)用科學(xué)的眼光觀察問題、分析問題、解決問題，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，自覺依法行政，規(guī)范各項(xiàng)行政行為?！吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》今年月日將正式實(shí)施，我們要提前按照“許可法”的要求，對(duì)民政管理理念、管理職能、管理方式進(jìn)行一次徹底梳理，盡快實(shí)現(xiàn)行政行為的新轉(zhuǎn)變，要盡快開展行政許可法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，正確領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握行政許可法的精神實(shí)質(zhì)，真正懂得有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償?shù)牡览?，自覺依法辦事。要結(jié)合當(dāng)前工作的重心轉(zhuǎn)移，加快職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政行為，加快民政部門法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高依法行政的水平。

二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，恪守“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，密切聯(lián)系群眾，深入基層，了解人民群眾的生產(chǎn)生活問題，始終與民政工作的對(duì)象、與人民群眾保持血肉聯(lián)系，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)揚(yáng)孺子牛精神，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，在工作中真正做到“以民為本、為民解困”。

三要加強(qiáng)督查考核。今年區(qū)民政局對(duì)科室、局直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作實(shí)行千分考核，這是一個(gè)很好的舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身的實(shí)際情況，認(rèn)真分析研究，找出差距，制定切實(shí)可行的工作措施，完善各項(xiàng)工作制度，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任。區(qū)里將加大監(jiān)督檢查力度，定期不定期地對(duì)各項(xiàng)民政工作進(jìn)行調(diào)度，督促大家盡快將任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，力爭(zhēng)全區(qū)民政工作再上新臺(tái)階、新水平。

四要加大對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。民政工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，不僅需要各級(jí)黨委、政府的高度重視，而且需要社會(huì)各界的大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把民政工作列入重要議事日程，作為政府的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓好，要不斷加大對(duì)民政事業(yè)的投入，為民政事業(yè)的發(fā)展提供必要的資金支持；要及時(shí)聽取民政部門的工作匯報(bào)，幫助他們及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，為民政部門創(chuàng)造良好的工作條件。各級(jí)民政部門也要積極爭(zhēng)取黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)在政策上、輿論上、資金上的大力支持，協(xié)調(diào)好與其他部門之間的關(guān)系，力爭(zhēng)形成各級(jí)黨委、政府關(guān)心民政事業(yè)，各部門支持民政工作，全社會(huì)共同參與推動(dòng)民政大發(fā)展的大好局面。

同志們，做好新時(shí)期的民政工作既光榮又艱巨，既面臨不少挑戰(zhàn)，也有很多有利條件，可以說是任重道遠(yuǎn)。區(qū)委、區(qū)政府希望全區(qū)民政系統(tǒng)的干部職工，繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，努力把民政工作提高到一個(gè)更高的水平，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)閷?shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越進(jìn)位的發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第三篇：全縣民政工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

X X同志

在全縣民政工作會(huì)議上的講話

（2011年2月28日）

同志們：

今天召開全縣民政工作會(huì)。剛才，XX同志作了主題報(bào)告，總結(jié)了過去一年的工作，確立了今年工作的總體思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就做好民政和殘疾人工作講以下幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于民政工作意見

“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”是民政工作的根本宗旨，也是建設(shè)和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。建縣一年多來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)率超過省市平均水平，人民生活有了很大改善，但經(jīng)濟(jì)總量仍然很低，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾仍然沒有得到根本解決，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在許多障礙。公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱；社會(huì)事務(wù)管理跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；社會(huì)救助面窄，救助標(biāo)準(zhǔn)低；社會(huì)福利保障條件還跟不上需求等等，這些都事關(guān)人民群眾的切身利益，需要各級(jí)民政部門在探索和實(shí)踐中認(rèn)真加以解決。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立“民政為民”的思想觀

念

一是民政工作關(guān)系到人民群眾切身利益。民政部門是政

府“保障民生、改善民生”任務(wù)的操作者和落實(shí)者。我們從

事民政工作的同志，要充分認(rèn)識(shí)到做好民政工作的重要性和

迫切性，要從落實(shí)黨和政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的大局出發(fā)，采取切實(shí)有效措施，把工作抓緊抓實(shí)抓好。要緊

密聯(lián)系全縣民政工作實(shí)際，始終把主要精力放在解決社會(huì)各

屆最為關(guān)注、人民群眾要求最為迫切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上來，放在最能體現(xiàn)人民群眾根本利益的事務(wù)上來。重點(diǎn)做好優(yōu)撫

安置工作，保障優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益，大力發(fā)展社會(huì)福利，維

護(hù)好困難群眾孤寡老人及其他特殊群體的基本生活權(quán)益。

二是民政工作關(guān)系到社會(huì)建設(shè)和發(fā)展。隨著工業(yè)化和城

市化建設(shè)進(jìn)程的加快，如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)

濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，這就需要民政部門不斷

提高社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力和水平，積極發(fā)揮城鄉(xiāng)基層

自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社會(huì)

組織及中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。這

也是社會(huì)轉(zhuǎn)型期間轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)管理、完善公共

服務(wù)的必然途徑。做好了這些工作，也就能更好地規(guī)范社會(huì)

事務(wù)管理，促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。

三是民政工作關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，我縣發(fā)展的總體

形勢(shì)是好的，但也存在一些影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。傷殘復(fù)退

軍人、對(duì)越自衛(wèi)還擊退役軍人、涉核人員等群體，時(shí)常集會(huì)

或聚眾上訪。這些事件處理起來比較復(fù)雜，難度很大，多數(shù)

訴求因現(xiàn)行政策和發(fā)展水平限制無法在短期內(nèi)解決，這就需

要強(qiáng)化社會(huì)救助和社會(huì)保障，落實(shí)優(yōu)待撫恤、安置就業(yè)政策，有效改善民生，正確處理和協(xié)調(diào)新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾和利益

關(guān)系。此外，民政部門要不斷通過抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和村民

自治建設(shè)，進(jìn)一步健全處理人民內(nèi)部矛盾的機(jī)制，把大量社

會(huì)矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，發(fā)揮好社會(huì)“穩(wěn)定器”的作

用。

（二）圍繞工作重點(diǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)民政工作落到實(shí)處

民政工作涉及20多類100多項(xiàng)，各級(jí)民政部門要緊緊

圍繞著改善民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)努力開展工作，為人

民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

1.圍繞改善民生，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。建縣以

來，縣委、縣政府對(duì)困難群眾和特殊群體的生活問題非常關(guān)

心，高度重視。2010年，全縣城鄉(xiāng)低保人數(shù)已達(dá)xx萬人，為xx萬人次實(shí)施了醫(yī)療救助，對(duì)xx人次實(shí)施了突發(fā)性困難

救助，使城鄉(xiāng)困難群眾和特殊群體生活得到基本保障。今年，各地要按照“單項(xiàng)突破、系統(tǒng)完善，點(diǎn)上突破、面上拓展”的思路，從關(guān)心群眾疾苦出發(fā)，切實(shí)抓好這項(xiàng)“親民、愛民

工程”，落實(shí)好各項(xiàng)社會(huì)救助工作。城鄉(xiāng)低保管理要以爭(zhēng)取

指數(shù)、嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理、完善低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整機(jī)制和推進(jìn)建

立家庭收入核查信息分享機(jī)制和比對(duì)機(jī)制為手段，打造“陽

光低?！保瑸椤皯?yīng)保盡保”創(chuàng)造寬松環(huán)境；五保供養(yǎng)要認(rèn)真

落實(shí)提標(biāo)政策，著力改善五保老人生活質(zhì)量和水平。要在提

高福利院管理水平和提升福利院軟硬件檔次上下功夫，為五

保老人營(yíng)造一個(gè)溫馨的生活環(huán)境；在救災(zāi)救濟(jì)方面，要緊緊

圍繞《救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急平臺(tái)，完善

重大自然災(zāi)害應(yīng)急值守機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、災(zāi)情信息收集

機(jī)制和災(zāi)情會(huì)商機(jī)制建設(shè)等，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，最

大限度地降低災(zāi)害損失。

2.圍繞維護(hù)民利，努力解決群眾最關(guān)心的利益問題。一

是著力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。要以社會(huì)福利社會(huì)化為發(fā)展方

向，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量多渠道、多形式興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，逐步提高民辦福利機(jī)構(gòu)參與的比重；要把老齡服務(wù)業(yè)納入社

會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老問題進(jìn)行深入研究和探索，爭(zhēng)取

有所突破。今年重點(diǎn)要做好我縣城市社會(huì)福利院的開工建

設(shè)，確保在年底接收首批“三無”對(duì)象。二是要認(rèn)真落實(shí)各

類民政對(duì)象的待遇，及時(shí)將政策、資金落實(shí)到位。要著力抓

好“涉軍”群體解困維穩(wěn)工作，加大矛盾排查化解，防范不

穩(wěn)定事件發(fā)生。要抓住國(guó)家再次提高優(yōu)撫群體保障水平的有

利時(shí)機(jī)，推動(dòng)優(yōu)撫工作再上新臺(tái)階。三是堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)

督管理并重的方針，加大扶持力度，重點(diǎn)培育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相

適應(yīng)的社會(huì)組織，發(fā)揮社會(huì)組織在引導(dǎo)群眾致富方面的積極

作用。同時(shí)，要注重學(xué)習(xí)和吸收其它地區(qū)成功的管理經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)厲查處非法社會(huì)組織和社會(huì)組織非法活動(dòng)，切實(shí)提高我縣

社會(huì)組織管理的規(guī)范性。四是要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，合理配置和利用社會(huì)資源，加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織和公共服務(wù)

平臺(tái)建設(shè)，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能、提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建管

理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利的新型

社區(qū)。五是在區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬改革等專項(xiàng)社會(huì)事

務(wù)管理工作中，要注重程序的規(guī)范性，確保服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷滿足人民群眾需求。同時(shí)，要加快相關(guān)民政服務(wù)設(shè)施建

設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，多途徑、多渠道解決民政設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建

設(shè)資金等問題，不斷打造我縣民政事業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

3.圍繞落實(shí)民權(quán)，不斷健全基層民主自治體系。擴(kuò)大基

層民主，保障人民群眾依法管理自己的事，是社會(huì)主義民主

最廣泛的實(shí)踐。今年將開展我縣的第一屆村委會(huì)換屆選舉工

作，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》，高度重視，精心組織，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，圍繞落實(shí)基層群眾的知情

權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步健全“兩票制”、“兩

會(huì)制”，豐富民主形式、拓寬民主渠道，確保換屆選舉工作

順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)民政事業(yè)的全面發(fā)展

一是要完善民政工作的運(yùn)行機(jī)制。民政工作涉及多個(gè)部

門、多個(gè)領(lǐng)域和社會(huì)多個(gè)方面，做好民政工作離不開各級(jí)黨

委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的協(xié)作和社會(huì)力量的參與，各地

黨委、政府要把民政工作擺上重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作計(jì)劃，要成立由行政“一

把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、民政部門主辦和相關(guān)職能

部門負(fù)責(zé)同志參加的民政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)和工

作責(zé)任，建立工作目標(biāo)和崗位職責(zé)考核體系，為民政事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，引

導(dǎo)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)建積極向上的工作氛圍，推進(jìn)民政系統(tǒng)

效能建設(shè)。在民政系統(tǒng)綜合評(píng)先中既要褒揚(yáng)先進(jìn)，又要嚴(yán)格

落實(shí)信訪工作、退伍士兵一次性安置補(bǔ)償金和殯改工作“一

票否決”制，促進(jìn)民政工作的全面健康發(fā)展。

二是要嚴(yán)格對(duì)民政資金使用的監(jiān)管。救災(zāi)救濟(jì)款、五保

金、低保金、撫恤補(bǔ)助金、農(nóng)村特困群眾危房改造資金等民

政專項(xiàng)資金是城鄉(xiāng)困難群眾的“養(yǎng)命錢”，各地必須嚴(yán)格遵

守和執(zhí)行?？顚Ｓ玫囊?guī)定，確保使用范圍得當(dāng)，發(fā)放對(duì)象準(zhǔn)

確，經(jīng)得起審查和審計(jì)，嚴(yán)禁拆借和挪用。要堅(jiān)持“誰違規(guī)、誰負(fù)責(zé)、處理誰”的管理原則，把有限的民政專項(xiàng)資金管好、用好。

三是要規(guī)范民政行政執(zhí)法工作。要以健全和完善民政執(zhí)

法“兩制”為主線，進(jìn)一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法

責(zé)任以及責(zé)任追究的范圍、追究的程序和追究的方式，使執(zhí)

法“兩制”工作在形式和內(nèi)容上達(dá)到高度統(tǒng)一。在行政執(zhí)法的過程中，要切實(shí)做到依法執(zhí)政、依法行政、依法維護(hù)當(dāng)事

人的合法權(quán)益，力避行政行為不當(dāng)而引起行政訴訟或行政復(fù)

議，樹立民政部門依法行政的良好形象。在行政許可、行政

確認(rèn)以及行政給付等方面，要逐步向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，努力探索

新形勢(shì)下民政部門依法行政的新途徑，提高依法行政的整體

水平。

同志們，新時(shí)期黨和政府對(duì)我們委以重任，人民群眾對(duì)

我們寄予厚望，我們一定要緊緊圍繞和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)，以更加蓬勃的朝氣，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，振

奮精神，扎實(shí)工作，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷提高服務(wù)質(zhì)量

和水平，努力實(shí)現(xiàn)我縣民政和殘疾人事業(yè)新的跨越！

第四篇：在全市民政暨殘疾人工作會(huì)議上的講話

在全市民政暨殘疾人工作會(huì)議上的講話

市政府召開這次全市民政暨殘疾人工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省民政工作、殘疾人工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年的工作成績(jī)，安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。前面，滿局長(zhǎng)、雷理事長(zhǎng)分別就2009年工作開展情況，以及今年的工作講了很好的意見，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上表彰獎(jiǎng)勵(lì)了完成2009目標(biāo)任務(wù)的先進(jìn)單位，在此，我代表市政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的信心

2009年,全市各級(jí)各部門按照市委、市政府的總體安排部署，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，千方百計(jì)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開創(chuàng)了逆勢(shì)攀升、基礎(chǔ)夯實(shí)、活力增強(qiáng)、民生改善的良好局面。同樣，過去的一年，全市民政和殘疾人工作緊緊圍繞全市工作大局，堅(jiān)持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨，認(rèn)真落實(shí)救濟(jì)救助和民生項(xiàng)目，著力破解殘疾人保障和服務(wù)體系建設(shè)難題，民政和殘疾人事業(yè)取得了較好成效。一是民政和殘疾人工作在有效解決民生問題上發(fā)揮了主力軍作用。民政部門從各個(gè)渠道用于改善民生的資金達(dá)6.03億元，比定西去年一年的一般財(cái)政預(yù)算收入還要多；殘聯(lián)組織共爭(zhēng)取到各類項(xiàng)目資金554萬元，市縣區(qū)籌集資金連續(xù)第三年開展了普惠制慰問活動(dòng)，全市困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)得到較好解決，殘疾人生存發(fā)展環(huán)境不斷改善。二是民政和殘疾人工作以考核政策完善為標(biāo)志得到重視。市政府第一次將民政工作納入了政府目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行考核，市委、市政府出臺(tái)了《進(jìn)一步加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《民政專項(xiàng)資金管理辦法》等政策措施，并在今年3月底前印發(fā)另外兩個(gè)辦法，幾項(xiàng)重點(diǎn)工作列入了為民要辦的10件實(shí)事之中，為推進(jìn)民政和殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。三是社會(huì)救助在積極落實(shí)政策中惠及面顯著擴(kuò)大。這也是去年民政工作的亮點(diǎn)。通過民政部門和各縣區(qū)的共同努力，特別是市委、市政府組成的以七位市上領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的督查組的多次反復(fù)明察暗訪，城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標(biāo)擴(kuò)面工作圓滿完成，貧困殘疾人家庭優(yōu)先納入了保障范圍，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%后，保障人數(shù)達(dá)53252人。農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)到34萬多人，新增25萬多人。五保供養(yǎng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助人次有效增加。四是應(yīng)急救災(zāi)以減災(zāi)能力建設(shè)為重點(diǎn)有效開展。面對(duì)嚴(yán)重的旱災(zāi)和突發(fā)暴洪災(zāi)害，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)資金6050萬元，旱災(zāi)、暴洪災(zāi)害影響有效降低，災(zāi)區(qū)群眾生活得到妥善安排。五是社會(huì)福利事業(yè)在加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)中穩(wěn)步發(fā)展。市福利中心全面建成，各縣區(qū)建成了一批敬老院,社會(huì)慈善捐贈(zèng)進(jìn)一步增多，福利彩票發(fā)行創(chuàng)歷史新高，全面落實(shí)了老年人優(yōu)待政策和高齡老人特殊生活補(bǔ)貼。六是殘疾人工作突出康復(fù)和解困取得較好成績(jī)。大力實(shí)施殘疾人康復(fù)、就業(yè)、扶貧項(xiàng)目，完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造360戶；全市有3650名殘疾人得到了有效康復(fù)，免費(fèi)為全市貧困白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)1014例；安置殘疾人就業(yè)70人，扶持就業(yè)1210人；第二代殘疾人證換發(fā)工作有序進(jìn)行。同時(shí)，雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)，基層民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)組織管理、地名公共服務(wù)，以及邊界、殯葬管理水平不斷提高。

這些成績(jī)的取得,是市委、市政府和各級(jí)黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，也是各級(jí)民政部門和殘聯(lián)組織求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的結(jié)果，對(duì)大家付出的努力，市政府是充分肯定的。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要看到工作中存在的困難和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好工作的責(zé)任感和緊迫感。就民政工作而言，由于受自然災(zāi)害、地理?xiàng)l件、以及因病喪失勞動(dòng)能力等因素的影響，加上失業(yè)、失地城鄉(xiāng)居民的增加，全市仍然有近50萬城鄉(xiāng)困難群眾生活還十分艱難。城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村低保在去年提標(biāo)擴(kuò)面后，還有近10萬符合條件的困難群眾沒有納入保障范圍，而由于自然災(zāi)害使農(nóng)村符合條件的困難人員進(jìn)一步增多；各縣區(qū)怕縣級(jí)配套支付過大，沒有將部分五保人員申報(bào)納入保障范圍，使部分農(nóng)村五保對(duì)象沒有納入省級(jí)補(bǔ)助范圍；大病醫(yī)療救助資金不足，有些縣去年沒有用完；民政福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，一些縣區(qū)老年活動(dòng)中心、農(nóng)村敬老院、五保家園等設(shè)施存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象；城鎮(zhèn)退役士兵安置難度大，部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在住房、治病等方面面臨著一些實(shí)際困難；基層民政工作力量不足，與日益繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。就殘疾人工作而言，全市殘疾人事業(yè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)和地區(qū)之間殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡，發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱，農(nóng)村基層服務(wù)能力亟待提高；殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平存在較大差距，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還存在很多困難；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制還不健全，殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)措施還不完善，等等。這些問題需要各縣區(qū)、各部門認(rèn)真研究，在今后的工作中努力加以解決。

二、突出工作重點(diǎn)，著力提升全市民政事業(yè)發(fā)展水平

今年，省政府將提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平、實(shí)施城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度三項(xiàng)工作納入為民辦的14件實(shí)事中，確定由民政部門承辦。剛剛召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)關(guān)系民生的工作更是確定了具體的任務(wù)和措施，對(duì)老干部活動(dòng)中心暨老年大學(xué)、流浪未成年人救助保護(hù)中心和通渭、隴西、漳縣、岷縣社會(huì)福利中心建設(shè)，農(nóng)村敬老院和五保家園規(guī)范化運(yùn)行，五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到10%等內(nèi)容列入了為民要辦的十件實(shí)事中。市政府就各項(xiàng)民政重點(diǎn)工作與各縣區(qū)政府簽訂了責(zé)任書，責(zé)任書今年又進(jìn)行了完善，希望各縣區(qū)重視。各縣區(qū)和各相關(guān)部門要按照市委、市政府的安排部署，切實(shí)抓好工作落實(shí)，努力推動(dòng)各項(xiàng)民政事業(yè)健康發(fā)展。

一是加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。各縣區(qū)和民政部門要繼續(xù)把加強(qiáng)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)作為全市民政工作的重點(diǎn)之一,全面落實(shí)好社會(huì)救助各項(xiàng)政策。要繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面成果，嚴(yán)格按照省上關(guān)于提高城市低保和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的政策，認(rèn)真抓好提標(biāo)工作，使今年城市低保標(biāo)準(zhǔn)再提高10%，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由728元提高到850元。農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作今年先由縣區(qū)提出具體方案，然后市上再定，做民政工作不要講政績(jī)，關(guān)鍵要把應(yīng)保人員核實(shí)、報(bào)實(shí)。近期，省委政研室將到隴西調(diào)研農(nóng)村低保和新農(nóng)合工作，省政府政研室將到渭源和岷縣調(diào)研農(nóng)村低保工作，希望各縣區(qū)按照實(shí)際做好準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格規(guī)范各類救助申請(qǐng)審批程序，規(guī)范檔案管理，認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議和公示制度，確保陽光操作、公平公正。要進(jìn)一步完善分類施保辦法，重點(diǎn)探索家庭收入核算制度，加快建立規(guī)范化動(dòng)態(tài)管理調(diào)整機(jī)制，確保把符合條件的困難群眾全部納入保障范圍。要認(rèn)真落實(shí)《甘肅省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試行辦法》，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作力度，逐步擴(kuò)大救助覆蓋面，制定切實(shí)可行的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)符合實(shí)際的救助辦法。今年省上組織實(shí)施“西部貧困家庭疝氣兒童手術(shù)康復(fù)計(jì)劃”和“愛心希望—走進(jìn)甘肅貧困家庭病殘兒童救助活動(dòng)”項(xiàng)目，以及先天性心臟病、唇腭裂免費(fèi)救治項(xiàng)目，對(duì)每摸查出一名符合條件患兒的醫(yī)務(wù)工作人員省財(cái)政將給予10元的獎(jiǎng)勵(lì)。各縣區(qū)要認(rèn)真組織好摸底和項(xiàng)目實(shí)施工作，市民政、衛(wèi)生、財(cái)政部門要密切配合，鼓勵(lì)村級(jí)衛(wèi)生所（醫(yī)療站）醫(yī)生積極參與本村疝氣兒童、先天性心臟病患兒和唇腭裂摸查工作，著力推動(dòng)此項(xiàng)工作扎實(shí)開展。要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度，抓緊制定出臺(tái)市、縣臨時(shí)救助辦法，確保當(dāng)年臨時(shí)救助人次不低于總?cè)丝诘?‰，切實(shí)提高低收入群體、特殊群體的救助水平。要切實(shí)抓好農(nóng)村敬老院和五保家園規(guī)范化運(yùn)行管理，關(guān)鍵要管好、用好，力爭(zhēng)年內(nèi)五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到10%，確保五保老人住得好、吃得好、管理好、經(jīng)費(fèi)足。

二是切實(shí)提高應(yīng)急救災(zāi)救濟(jì)工作能力。各縣區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作機(jī)制和體系建設(shè)，強(qiáng)化綜合減災(zāi)能力、應(yīng)急救援能力和恢復(fù)重建能力，做好防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救災(zāi)工作，提高救災(zāi)工作實(shí)效。要認(rèn)真組織落實(shí)好新災(zāi)應(yīng)對(duì)工作，做好災(zāi)情預(yù)測(cè)會(huì)商、物資儲(chǔ)備、災(zāi)情報(bào)送等準(zhǔn)備工作。災(zāi)害發(fā)生后要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開展災(zāi)民緊急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建。要妥善安排好受災(zāi)群眾冬春生活，摸清不同群眾在口糧、飲水、衣被、取暖以及就醫(yī)方面存在的困難，盡快將救災(zāi)款物發(fā)放到戶，落實(shí)到人，確保他們基本生活不出問題。省氣象部門建議省政府關(guān)注定西的旱情，而各縣區(qū)都沒有報(bào)災(zāi)情，希望各縣區(qū)及時(shí)將旱情上報(bào)。要在繼續(xù)完善市縣兩級(jí)災(zāi)害救助應(yīng)急體系的同時(shí)，探索制定基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)程，建立上下銜接的預(yù)案體系。要繼續(xù)推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層綜合減災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。要多渠道積極爭(zhēng)取資金，抓緊編制各地救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)爭(zhēng)取有條件的縣區(qū)開工建設(shè)。

三是不斷加強(qiáng)基層民主政治和社區(qū)建設(shè)。各縣和民政部門要深入貫徹《村委會(huì)組織法》，認(rèn)真安排部署好第七次村委會(huì)換屆選舉工作，依法指導(dǎo)各地開展村民委員會(huì)換屆選舉。要重點(diǎn)抓好選舉部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、法規(guī)宣傳、選民登記、投票選舉、驗(yàn)收總結(jié)等環(huán)節(jié)的工作，規(guī)范選舉程序，保障村民有效行使民主權(quán)利。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，緊緊抓住村務(wù)公開和民主管理這條主線，強(qiáng)化村民自治功能，健全財(cái)務(wù)公開制度，形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)和充滿活力的村民自治機(jī)制。要全面展開村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作，做好農(nóng)村基層民主發(fā)展正面宣傳、研究工作。要繼續(xù)深化城市社區(qū)建設(shè)，以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能為核心，合理整合和充分利用社區(qū)資源，努力打造管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。要深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)干部素質(zhì)，擴(kuò)展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。

四是認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)撫安置政策。要繼續(xù)深入開展軍地援建“雙十工程”活動(dòng)，進(jìn)一步完善援建計(jì)劃，全面落實(shí)援建任務(wù)。要以新一屆全省雙擁模范城縣評(píng)比命名為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固提升雙擁模范城（縣）創(chuàng)建成果，廣泛深入開展國(guó)防教育和雙擁宣傳，推動(dòng)雙擁工作不斷發(fā)展創(chuàng)新，不要讓省上把原有的模范城縣給取掉了。要認(rèn)真落實(shí)好優(yōu)撫對(duì)象的各項(xiàng)撫恤優(yōu)待政策，堅(jiān)持教育、引導(dǎo)和落實(shí)政策相結(jié)合，努力做好退役士兵的安置工作。要精心做好涉軍維穩(wěn)工作，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)工作排查，切實(shí)解決涉軍人員具體問題，認(rèn)真做好重點(diǎn)人員思想轉(zhuǎn)化工作，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕涉軍人員群體性集體上訪、非正常上訪。

五是不斷加強(qiáng)社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)管理工作。積極推行社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化、多元化、社會(huì)化。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦福利機(jī)構(gòu)，吸納社會(huì)工作者參與社會(huì)福利工作。推行家庭寄養(yǎng)、社區(qū)助養(yǎng)等多種方式，建立健全各項(xiàng)孤兒保障政策，改善和提高孤兒生活、教育、就業(yè)保障能力。要以省上實(shí)施“雙五雙十雙百”示范工程為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)福利院、敬老院、五保家園等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)管理，避免重建設(shè)、輕管理的問題，規(guī)范各項(xiàng)制度，提高服務(wù)水平，確保安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要認(rèn)真抓好定西市流浪未成年人救助保護(hù)中心和通渭、隴西、漳縣、岷縣社會(huì)福利中心建設(shè)工程，確保年內(nèi)建成并投入使用。要進(jìn)一步建立健全慈善組織，理順社會(huì)捐助機(jī)制和工作程序，完善慈善信息公開透明機(jī)制，加快經(jīng)常性社會(huì)捐助體系建設(shè)。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，努力推進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是建立健全殘疾人社會(huì)保障體系。各縣區(qū)要盡快制定出臺(tái)加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，在完善城鄉(xiāng)居民生活保障、基本醫(yī)療、康復(fù)救助、就業(yè)援助、教育扶助、臨時(shí)救助等普惠政策時(shí)，要充分考慮殘疾人的特殊困難和需求，將城鄉(xiāng)貧困殘疾人特別是重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難家庭納入城鄉(xiāng)居民普惠政策保障體系，按照重點(diǎn)保障和特別扶助相結(jié)合、一般性制度安排和專項(xiàng)制度安排相結(jié)合的要求，落實(shí)特惠保障政策和救助措施。殘工委各成員單位都要結(jié)合各自工作職責(zé)，將優(yōu)惠政策向殘疾人傾斜，切實(shí)落實(shí)城鄉(xiāng)貧困殘疾人城鄉(xiāng)低?！胺诸愂┍！闭?，提高保障標(biāo)準(zhǔn)；將貧困殘疾人納入醫(yī)保、新農(nóng)合殘疾人繳費(fèi)補(bǔ)助范圍，提高困難殘疾人的醫(yī)保和新農(nóng)合醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例，扎實(shí)做好殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，努力讓所有殘疾人學(xué)有所教、病有所醫(yī)、生活有所保障。

二是認(rèn)真實(shí)施好殘疾人康復(fù)、就業(yè)和扶貧工程。要認(rèn)真抓好殘疾人家庭危房改造工作，認(rèn)真摸清底子，精心制定方案，加大傾斜照顧力度，確保全面完成任務(wù)。各級(jí)殘疾人組織要堅(jiān)持“重點(diǎn)實(shí)施，分類指導(dǎo)，普及服務(wù)”的工作思路，從殘疾人基本康復(fù)需求出發(fā)，重點(diǎn)抓好聾兒助聽器配戴、假肢裝配等重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，并不斷拓寬服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)范圍。各縣區(qū)政府要高度重視殘疾人就業(yè)工作，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，積極開展殘疾人就業(yè)服務(wù)工作；要大力開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，積極扶持殘疾人福利企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)有勞動(dòng)能力的殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。各縣區(qū)政府及各相關(guān)部門要把殘疾人扶貧納入扶貧工作整體規(guī)劃，結(jié)合殘疾人家庭實(shí)際，創(chuàng)新扶貧方式，整合各方資源，形成政策支持體系，幫助殘疾人脫貧致富。

三是加快建立完善殘疾人服務(wù)體系。要建立完善以專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里為依托，以有效整合各方資源為手段，統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人扶貧、康復(fù)、就業(yè)、托養(yǎng)、文化體育、維權(quán)等為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系，使殘疾人普遍得到良好的服務(wù)。要整合有效社會(huì)資源，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，加快殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，各縣區(qū)與社會(huì)福利院整合到一塊，爭(zhēng)取都建成一所殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要積極落實(shí)殘疾人居家服務(wù)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)發(fā)展殘疾人居家服務(wù)。

四、強(qiáng)化工作措施，全面完成民政和殘疾人各項(xiàng)工作任務(wù)

做好今年的民政和殘疾人各項(xiàng)工作，任務(wù)仍然很繁重。各縣區(qū)、各部門一定要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的各項(xiàng)措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民政和殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各縣區(qū)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把民政和殘疾人工作擺上議事日程，主動(dòng)研究，科學(xué)謀劃。在“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制中，要將民政和殘疾人工作的重要指標(biāo)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程等，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。各級(jí)政府和有關(guān)部門要帶著感情做民政和殘疾人工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、關(guān)心支持，及時(shí)研究解決民政工作中的重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為、加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好政策和制度銜接，合力推進(jìn)工作。要進(jìn)一步建立完善支持民政事業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大各種資金投入，確保困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本生活不出問題。市民政局和市殘聯(lián)組織要圍繞全市工作大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確重點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，找好切入點(diǎn)，認(rèn)真周密地做好十二五規(guī)劃的編制工作，切實(shí)謀劃好今后的各項(xiàng)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目，為推動(dòng)民政和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市民政局要結(jié)合去年省上出臺(tái)的8個(gè)社會(huì)救助方面的規(guī)范性文件，加快制定市上的實(shí)施意見，進(jìn)一步健全和完善了社會(huì)救助制度體系。

二要加快建立落實(shí)工作任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)作推進(jìn)機(jī)制。民政和殘疾人工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)性工程，工作業(yè)務(wù)面廣、服務(wù)對(duì)象龐雜、涉及環(huán)節(jié)多、工作難度大，需要各方面的密切配合，協(xié)調(diào)動(dòng)作。各相關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。特別是市縣區(qū)殘工委要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。要進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量參與民政和殘疾人工作，推動(dòng)民政和殘疾人工作社會(huì)化，為民政和殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供更多的支持。

三要采取得力措施不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。各縣區(qū)政府要結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步強(qiáng)化民政和殘聯(lián)部門的服務(wù)職能，健全各級(jí)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)力量。特別是要高度關(guān)注民政工作站和基層殘聯(lián)組織建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)編制落實(shí)到位、辦公場(chǎng)所設(shè)施配備到位、工作制度落實(shí)到位、規(guī)范運(yùn)行執(zhí)行到位。要嚴(yán)格按照省上有關(guān)規(guī)定落實(shí)基層民政工作站必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保足額及時(shí)到位。特別是對(duì)社會(huì)救助工作，各縣區(qū)要按照所轄上城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)對(duì)象每人不少于10元的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額列支專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。要圍繞更好地開展工作，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，有針對(duì)性地加大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷更新知識(shí)、更新觀念，切實(shí)提高依法行政、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、解決問題和做好群眾工作的能力，加快建立一支懂政策法規(guī)、會(huì)做群眾工作、具有慈善之心的干部隊(duì)伍。特別是要加強(qiáng)基層工作人員的教育管理，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站人員，一定要加強(qiáng)培訓(xùn)，分類管理、動(dòng)態(tài)管理要到位。

四要以提高工作效能為抓手切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。市上今年決定開展 “行政效能建設(shè)年”活動(dòng)，由市監(jiān)察局牽頭，在3月份制定出臺(tái)加強(qiáng)行政效能建設(shè)的意見，從4月份開始組織開展這項(xiàng)活動(dòng)。各縣區(qū)和各部門要按照以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序的方法，建立有效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，把各項(xiàng)工作任務(wù)靠實(shí)到每一個(gè)崗位和工作人員，認(rèn)真抓好簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)民政部門和殘聯(lián)組織對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，要有量化指標(biāo)，確保每一項(xiàng)工作都有人抓、有人管，在年中和年底要組織聽取各項(xiàng)工作完成情況的匯報(bào)。要進(jìn)一步建立健全干部職工績(jī)效管理、考核督查、行政問責(zé)制度，將各項(xiàng)工作落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟和每一個(gè)項(xiàng)目，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、跟蹤落實(shí)和失責(zé)必問的工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制?，F(xiàn)在每年通過民政部門經(jīng)手發(fā)放的資金量相當(dāng)大，加強(qiáng)資金管理，確保資金安全、干部不出問題顯得尤為重要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確對(duì)待自己手中的權(quán)力，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，始終做到廉潔從政。要嚴(yán)格按照民政專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保各項(xiàng)資金安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部廉政教育，使他們做到干好工作、不出事情。如果出問題，要嚴(yán)肅處理。

今天已是正月十四，2010年春節(jié)即將結(jié)束。今天的會(huì)議是個(gè)安排會(huì)，也是個(gè)收心會(huì)。希望大家進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作精神，以良好的工作作風(fēng)和認(rèn)真扎實(shí)的工作態(tài)度，盡快投入到各項(xiàng)工作中去，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全市民政和殘疾人事業(yè)不斷取得新的發(fā)展，為促進(jìn)定西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：民政慈善暨殘聯(lián)工作會(huì)議講話

在全縣民政慈善暨殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣民政慈善暨殘聯(lián)工作會(huì)議開得很成功。剛才，林支同志對(duì)過去一年的民政、慈善及殘聯(lián)工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對(duì)今年的工作任務(wù)作了全面部署，講得很好，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我就如何做好今年的工作再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見：

一、要突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，保民生

保障和改善民生是各級(jí)黨委、政府的根本職責(zé)，也是民政、殘聯(lián)部門的首要任務(wù)。維護(hù)好廣大困難群體的基本生活權(quán)益，我們責(zé)無旁貸。一是要全力辦好實(shí)事。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、災(zāi)后恢復(fù)重建、老齡人優(yōu)惠政策、殘疾兒童搶救性康復(fù)等工作都是為民辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目，是為民辦實(shí)事的剛性指標(biāo)，必須不折不扣地完成。二是要提高施救水平。要按照“鞏固、完善、提高”的總要求，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，持續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保工作，不斷提高低保保障能力和水平。進(jìn)一步提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，著力解決優(yōu)撫對(duì)象實(shí)際困難；進(jìn)一步強(qiáng)化救災(zāi)減災(zāi)工作，提高救災(zāi)應(yīng)急水平；進(jìn)一步加強(qiáng)民政福利設(shè)施建設(shè)，提高為民政對(duì)象服務(wù)的能力；進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療救助制度建設(shè)，著力解決五保老人、殘疾人醫(yī)療問題，緩解城鄉(xiāng)困難群眾看病難問題；進(jìn)一步加大“兩個(gè)體系”建設(shè)，推進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

二、要加大投入，保障經(jīng)費(fèi)，惠民生

保障民生，服務(wù)民生，重在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是全面落實(shí)好工作經(jīng)費(fèi)、工作人員。逐步建立起隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)于來山常務(wù)副省長(zhǎng)在全省民政工作會(huì)議上的講話精神，即按上年撥款的5%足額落實(shí)民政工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將基層民政、殘聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算到位。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每１萬人要配齊１名民政干部并努力改善辦公環(huán)境。這一點(diǎn)很重要，是搞好工作的前提也是關(guān)鍵；二是加強(qiáng)基層民生項(xiàng)目的建設(shè)。民生項(xiàng)目建設(shè)是民生保障工作的“硬指標(biāo)”。各級(jí)各部門要將民生項(xiàng)目的建設(shè)放在全局工作的重中之重。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、救助站、公益性公墓、社區(qū)服務(wù)、殘疾人康復(fù)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其要加大養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。同時(shí)，還要加快基層民生保障機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)；三是保障民生專項(xiàng)資金的按規(guī)發(fā)放、陽光使用。民生專項(xiàng)資金是廣大困難群眾的救命錢，要按程序操作，按要求發(fā)放。要建立健全事前審核、事中督查、事后審計(jì)的資金撥付使用“陽光運(yùn)行”制度，堅(jiān)決杜絕挪用或截留現(xiàn)象。民生保障專項(xiàng)資金這是千萬碰不得的高壓線，哪個(gè)單位出問題就嚴(yán)查哪個(gè)單位，哪個(gè)個(gè)人出問題就嚴(yán)查哪個(gè)人員，決不心慈手軟。

三、要整體聯(lián)動(dòng)，整合資源，強(qiáng)民生

民生工作既是政府工作，也是我們?nèi)鐣?huì)的工作，靠一個(gè)單位，一個(gè)部門是很難達(dá)到人民群眾滿意的。為此，要牢固樹立三種意識(shí)：一是民生保障工作要社會(huì)化，達(dá)到全民參與。民生保障工作涉及到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，是社會(huì)的穩(wěn)定器。我們要有發(fā)展意識(shí)，大局觀念，要通過多形式，多載體宣傳、推介、支持民政、殘聯(lián)工作，逐步形成民生保障社會(huì)化的良好氛圍；二是民生保障工作要整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接。政府各部門、社會(huì)各團(tuán)體及企事業(yè)單位，都要把民政、慈善、殘聯(lián)工作作為自己工作的一部分，加大聯(lián)系、配合力度，努力形成分工合作、上下配合、齊抓共管的良性運(yùn)行格局；三是民生保障工作要整合資源，發(fā)揮最大效益。政府各部門，特別是組織、宣傳、編辦、發(fā)改、教育、財(cái)政、稅務(wù)、人勞、建設(shè)、衛(wèi)生、扶貧、國(guó)土、林業(yè)、房管、計(jì)生、體育、文廣、電力、供氣、自來水等相關(guān)部門，要主動(dòng)將民政、慈善、殘疾人工作納入各自工作任務(wù)范圍。我們要多留神、多動(dòng)腦筋，共同挖掘、開發(fā)、利用好這些有效資源，使之成為“民生大廈”的一磚一瓦，發(fā)揮他們應(yīng)有的效能。

四、要注重素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)行，促民生

要把既定的工作做好，重點(diǎn)在于素質(zhì)，關(guān)鍵在于執(zhí)行。要重點(diǎn)解決三個(gè)問題：一要解決好隊(duì)伍素質(zhì)問題。素質(zhì)包括三個(gè)方面：政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)。不具備一定的素質(zhì)，任何事都搞不好。要通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐、歷練、提升等各種方式方法來增強(qiáng)素質(zhì)。二要解決好執(zhí)行能力問題。要大力提高依法行政能力、工作創(chuàng)新能力和工作執(zhí)行能力。尤其是要提高執(zhí)行能力，要把組織交給我們的各項(xiàng)任務(wù)完成好、落實(shí)好。三要解決好工作作風(fēng)問題。要大力弘揚(yáng)深入一線、聯(lián)系群眾的思想作風(fēng)，真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開拓進(jìn)取、勤政高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)，光明磊落、清正廉潔的生活作風(fēng)。具體到我們每個(gè)人，就是要圍繞“五個(gè)字”去工作、去實(shí)踐、去感悟。一是“公”，做到立黨為公、公道正派；二是“勤”，做到勤奮敬業(yè)、兢兢業(yè)業(yè)；三是“實(shí)”，思想要求實(shí)，工作要?jiǎng)?wù)實(shí)，作風(fēng)要踏實(shí)；四是“廉”，做到清正廉潔，無私奉獻(xiàn)；五是“善”，就是要有勸善的意識(shí)，助善的方略，施善的義舉，讓眾心向善成為一種風(fēng)氣，一種時(shí)尚。

同志們，民政、慈善、殘聯(lián)工作行的是德政善舉，求的是群眾滿意，肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)“十二五

”規(guī)劃為行動(dòng)目標(biāo)，提神鼓勁，揚(yáng)鞭策馬，乘勢(shì)而上，為我縣民政、慈善、殘疾人事業(yè)的持續(xù)發(fā)展攜手共進(jìn)，為加快建設(shè)現(xiàn)代石門活力石門生態(tài)石門做出新的更大的貢獻(xiàn)！