第一篇：9月30日黃玉治講話涉及工作

黃玉治在9月30日煤礦安全生產(chǎn)座談會上的講話涉及工作

1、煤礦企業(yè)要對照安全自檢表，再開展一次自查自改。

2、各省級監(jiān)管監(jiān)察部門對沒有完成“體檢”、安全大檢查任務(wù)的，要抓緊補課。

3、各級煤監(jiān)機構(gòu)要對新復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦都要進行全面“體檢”，對敷衍塞責(zé)的“推倒重來”，并嚴肅問責(zé)。

4、各省級監(jiān)管監(jiān)察部門要督促各地和企業(yè)建立問題清單、整改清單，盡快整改到位，重大隱患要由地方政府掛牌督辦。

5、采取各種方式，對重大災(zāi)害構(gòu)成因素、薄弱環(huán)節(jié)和不放心煤礦開展“回頭看”。

6、對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為，要按照“四個一律”和“五個一批”要求處罰和落實到位。

7、各省級煤礦安全監(jiān)管部門要統(tǒng)一組織，對各類礦井，實行逐礦包保責(zé)任制，向社會上公示。

8、嚴防違法違規(guī)生產(chǎn)，要組織巡查，防止死灰復(fù)燃。

9、要貫徹落實9月7日全國煤礦瓦斯治理工作視頻會精神，強化瓦斯“零超限”目標(biāo)管理，落實瓦斯治理措施。

10、強化水害防治。要嚴格落實“三專兩探一撤”措施，推行老空水害防治“四步工作法”：一查全、二探清、三放凈、四驗準(zhǔn)。

11、強化國有大礦安全風(fēng)險管控。一要加快解決采掘失調(diào)問題；二要杜絕“三超”（超能力超強度超定員）；三要加強現(xiàn)場安全管理；四要加強對資源整合礦井安全管理。

12、不斷推進落后產(chǎn)能淘汰退出。一要加快小煤礦淘汰退出；二要防止優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能無序釋放；三要嚴格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收。

13、嚴格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。一要完成執(zhí)法計劃，完成好瓦斯、水害、超能力生產(chǎn)、規(guī)程對標(biāo)、安全投入等5個專項監(jiān)察；二要嚴格執(zhí)法，要強化分類管理，要開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動；三要嚴格事故查處和責(zé)任追究；四要對重點地區(qū)、重點企業(yè)建立聯(lián)系點制度。

14、不斷強化安全基礎(chǔ)建設(shè)。一是狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實；二是狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是狠抓《規(guī)程》對標(biāo)整改；四要落實“一優(yōu)三減”。

第二篇：黃玉治講話內(nèi)容

在煤礦事故警示教育視頻會議上的講話

黃玉治

2015年2月11日

這次煤礦事故警示教育專題視頻會是經(jīng)總局黨組批準(zhǔn)召開的。10年前，2005年2月14日，遼寧省阜新礦業(yè)集團孫家灣煤礦海州立井發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡。事故性質(zhì)惡劣、損失慘重、影響極壞，給礦工家庭及社會帶來的悲痛和傷害至今還未消除。召開這次會議，就是貫徹落實總局黨組書記、局長楊棟梁同志的指示精神，深入貫徹執(zhí)行“1+4”工作法，把過去的事故當(dāng)成今天的事故來對待，深入剖析“2〃14”事故原因教訓(xùn)，查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反

三、警鐘長鳴，用事故教訓(xùn)推動工作。下面，我講兩點意見。

一、痛定思痛，深刻吸取事故教訓(xùn)

剛才，大家觀看了“2〃14”特別重大瓦斯爆炸、“11〃26”重大煤塵爆燃等事故的警示教育片，阜新礦業(yè)集團負責(zé)同志對事故進行了剖析和反思。這些事故暴露出的問題不僅在阜新礦業(yè)集團存在，在其他不少煤礦企業(yè)也不同程度存在。礦工生命換來的血淋淋的教訓(xùn)，不僅阜新礦業(yè)集團要深刻吸取，全國所有煤礦、所有煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員、所有煤礦安全管理人員，都要深刻吸取，絕不能讓悲劇重演。歸納起來，應(yīng)當(dāng)從以下4個方面吸取教訓(xùn)： 第一，從思想認識方面看。一是麻痹松懈思想導(dǎo)致事故接連發(fā)生。2005年以來遼寧阜新礦業(yè)集團發(fā)生了2起特別重大事故、1起重大事故、5起較大事故，這8起事故共造成299人死亡，其中有4起發(fā)生在五龍煤礦、2起發(fā)生在恒大煤業(yè)公司。充分暴露出阜新礦業(yè)集團部分煤礦、部分干部職工安全紅線意識不強，重生產(chǎn)輕安全的錯誤思想沒有根除，在安全沒有保障的情況下，仍然麻痹大意、組織生產(chǎn)，甚至違章指揮、冒險作業(yè)，導(dǎo)致同一企業(yè)、同一煤礦同類事故反復(fù)發(fā)生。二是僥幸大意造成事故多發(fā)。有些煤礦自以為發(fā)生事故是偶然的，不從思想上、管理上、技術(shù)上找原因，不認真吸取教訓(xùn)，不采取有效措施進行整改，繼續(xù)帶病進行生產(chǎn)，靠撞大運組織生產(chǎn)，這必定導(dǎo)致悲劇再次發(fā)生。如阜新礦業(yè)集團五龍煤礦改擴建礦井2006年2月12日發(fā)生瓦斯爆炸事故后，對再次出現(xiàn)的工作面瓦斯超限等重大隱患仍然不采取措施整改，且存在僥幸心理，拒不執(zhí)行政府部門下達的停產(chǎn)整頓指令，繼續(xù)違規(guī)生產(chǎn)，導(dǎo)致同年6月28日，該礦又發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成32人死亡。這種情況在其他煤礦企業(yè)也時有發(fā)生，如吉林省吉煤集團八寶煤礦2013年連續(xù)發(fā)生“3〃29”、“4〃1”兩起重特大事故后，盡管形式上將八寶煤礦更名為江源煤業(yè)公司，但仍未真正吸取教訓(xùn)，在安全管理水平依舊沒有提升、井下火區(qū)隱患尚未徹底整治的情況下，為追求經(jīng)濟效益，盲目恢復(fù)生產(chǎn)，去年12月7日，又發(fā)生同類瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致2人死亡；今年2月3日，又因違章進入停風(fēng)巷道，導(dǎo)致發(fā)生窒息事故，造成3人死亡。第二，從技術(shù)管理方面看。一是制定的作業(yè)規(guī)程及安全措施不合理。一些煤礦缺乏技術(shù)管理機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員，作業(yè)規(guī)程和安全措施不科學(xué)、不合理。如阜新礦業(yè)集團五龍煤礦2010年“6〃11”事故（機電事故，致3人死亡）反映出，該礦編制的《作業(yè)規(guī)程》違反了《煤礦安全規(guī)程》關(guān)于打牢刮板輸送機機頭機尾錨固支柱的規(guī)定，作業(yè)規(guī)程本身就有問題。近年來多起重特大事故都存在類似問題，如貴州省永貴公司新田煤礦“10〃5”重大煤與瓦斯突出事故，該礦明知掘進工作面附近存在斷層、褶曲、煤層變厚等情況，未調(diào)整、補充防突措施或修改防突設(shè)計，且瓦斯穿層抽放鉆孔進度造假；而永貴公司未按規(guī)定要求對新田煤礦采掘工作面設(shè)計、區(qū)域治理措施、掘進工作面的消突評價報告等進行審批。二是有關(guān)規(guī)定和制度執(zhí)行不嚴格。有些企業(yè)，管理人員習(xí)慣性違章指揮，生產(chǎn)作業(yè)人員習(xí)慣性違章作業(yè)，且長期得不到整治。近年所發(fā)生的重特大事故幾乎都存在“三違”現(xiàn)象，如阜新礦業(yè)集團恒大煤業(yè)公司“11〃26”重大煤塵爆燃事故反映出，該礦無視規(guī)定，違反《煤礦安全規(guī)程》中嚴禁裸露爆破的規(guī)定和該礦作業(yè)規(guī)程中嚴禁放“糊炮”、“明炮”處理大塊煤巖的規(guī)定，在工作面用放“糊炮”方法處理大塊煤巖，揚起的煤塵達到爆燃濃度，引發(fā)煤塵爆燃。這種現(xiàn)象在一些小煤礦同樣比較突出，有的甚至漠視國家法律法規(guī)，非法組織生產(chǎn)，安全管理形同虛設(shè)。如近年來發(fā)生在四川省的攀枝花肖家灣煤礦“8〃29”特別重大瓦斯爆炸事故（48人死亡）和瀘州桃子溝煤業(yè)公司“5〃11”重大瓦斯爆炸事故（28人死亡），都存在非法生產(chǎn)、偽造資料、偽裝密閉逃避監(jiān)管等行為。

第三，從現(xiàn)場管理方面看。一是勞動管理混亂。一些煤礦未對作業(yè)人員進行培訓(xùn)就安排上崗作業(yè)，有的礦井違法承包、以包代管，現(xiàn)場管理人員不負責(zé)、瞎指揮甚至脫崗；有的礦井人、證、崗不符，在崗的沒有證、有證的不在崗。如發(fā)生“2〃14”事故的孫家灣煤礦海州立井，缺乏統(tǒng)一有效的安全管理制度，非法使用外包隊，且以包代管，事故當(dāng)班入井人數(shù)多達574人，井下多工種交叉作業(yè)現(xiàn)象嚴重。又如黑龍江省近幾年來，幾乎所有小煤礦發(fā)生的重大事故都存在人、證、崗不符問題，這些礦井管理人員職責(zé)不明確，培訓(xùn)不到位，現(xiàn)場管理薄弱。二是應(yīng)急處臵混亂。主要問題是出現(xiàn)瓦斯超限和事故征兆后不撤人。如孫家灣煤礦海州立井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)維護、檢修及應(yīng)急值守制度不落實，井下瓦斯傳感器存在故障，地面瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)報警功能出現(xiàn)故障長達4個月不進行維修，致使事故發(fā)生當(dāng)天不能發(fā)出聲音報警；擔(dān)任礦生產(chǎn)值班任務(wù)的安監(jiān)科長擅自離開工作崗位，瓦斯監(jiān)控值班室值班人員及有關(guān)負責(zé)人，在發(fā)生沖擊地壓、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)報警長達11分鐘時間內(nèi)，沒有按規(guī)定實施停電撤人措施，導(dǎo)致事故擴大。又如去年發(fā)生的湖南省煤業(yè)集團金竹山礦業(yè)公司土朱煤礦“3〃17”瓦斯爆炸事故，與“2〃14”事故如出一轍。該礦發(fā)生煤與瓦斯突出后，21采區(qū)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛燃眲∩仙?、嚴重超限，監(jiān)控機房值班員將情況報告給調(diào)度室調(diào)度員和礦總工程師等人后，調(diào)度員沒有上報，礦總工程師等人沒有在第一時間下達停電撤人指令，18分鐘后發(fā)生了瓦斯爆炸事故，造成4人死亡。

第四，從監(jiān)管監(jiān)察方面看。一是屬地監(jiān)管職責(zé)不落實。事故反映出一些地方屬地監(jiān)管職責(zé)落實不到位，開展煤礦“打非治違”工作不深入，對隱患大排查工作流于形式，不敢碰硬、回避矛盾，導(dǎo)致一些非法違法行為長期存在、反復(fù)發(fā)生。如阜新礦業(yè)集團近10年來連續(xù)發(fā)生的8起事故，反映出的瓦斯治理不到位、監(jiān)測監(jiān)控不可靠等問題，長期得不到有效查處和整治。又如云南省曲靖市下海子煤礦弄虛作假、超層越界，去年4月7日發(fā)生重大透水事故，造成22人死亡。在這之后曲靖市所有小煤礦停產(chǎn)整頓，但在停產(chǎn)期間，曲靖市富源縣紅土田煤礦依然弄虛作假、繼續(xù)超層越界組織生產(chǎn)，4月21日發(fā)生瓦斯爆炸，造成14人死亡。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，是煤礦膽大妄為、無視礦工生命造成的，也反映出我們在煤礦安全監(jiān)管方面存在的問題，大家一定要深刻反思，吸取其中的教訓(xùn)。這里要特別指出，去年我們根據(jù)一個時期以來事故反映出河南、江西等地存在對中央煤礦企業(yè)、省屬國有重點煤礦企業(yè)屬地監(jiān)管職責(zé)沒有落實的問題，與河南省和江西省政府深入交換了意見，督促落實了這些省份煤礦安全屬地監(jiān)管的具體職能部門和職責(zé)。二是監(jiān)察執(zhí)法不嚴格。一些駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，在煤礦安全狀況連年好轉(zhuǎn)情況下出現(xiàn)麻痹松懈情緒，在長期高壓態(tài)勢下出現(xiàn)疲于應(yīng)付心理；認為現(xiàn)階段仍是煤礦事故多發(fā)易發(fā)期，發(fā)生一些事故也在所難免，因而沒有牢固樹立事故“可防可控”的思想，在主動預(yù)防上下工夫不夠；對央企和國有大型集團煤礦的非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為有畏難思想，僅僅停留在提要求上，未能嚴格執(zhí)法；對一些長期虧損、包袱較重的國有重點煤礦存在同情心理，執(zhí)法失之以寬、失之以軟。

上述這些問題，主要是煤礦企業(yè)安全發(fā)展意識不牢固、主體責(zé)任不落實等原因造成的，也暴露出一些地方和部門作風(fēng)不深入、執(zhí)法不嚴格等問題。

今年以來，全國煤礦安全形勢依然嚴峻。截至2月8日，全國煤礦共發(fā)生各類事故35起、死亡57人，同比增加8起、16人，分別上升29.6 %和39.0%；雖然未發(fā)生重大以上事故，但發(fā)生較大事故4起、死亡18人，同比增加1起、7人，分別上升33.3%和63.6%；湖南、甘肅、安徽、吉林等4個省煤礦均發(fā)生了1起較大事故。對此，我們必須保持清醒認識、高度警惕，采取切實有效的措施解決存在的問題，堅決遏制事故上升的勢頭，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、扎實做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作

1月份召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議已對2015年煤礦安全工作做出了全面部署，各地也都結(jié)合實際，就落實會議精神做了具體安排。當(dāng)前煤炭經(jīng)濟運行困難，煤礦企業(yè)不同程度受到影響，給煤礦安全帶來巨大壓力。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)一定要克服麻痹松懈思想，不等不靠、主動出擊、加快推進，扎實做好煤礦安全生產(chǎn)各項工作。

（一）督促生產(chǎn)礦井嚴格現(xiàn)場管理。目前正值春節(jié)前后時段，各類事故易發(fā)多發(fā)。要加強對正常生產(chǎn)煤礦的監(jiān)管監(jiān)察，督促企業(yè)嚴格落實各項安全規(guī)章制度和安全措施，嚴格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，加強現(xiàn)場管理，及時解決生產(chǎn)作業(yè)過程中遇到的問題。要加強春節(jié)期間在崗職工的安全教育，防止松懈麻痹，杜絕疲勞下井、酒后下井等違章行為。要落實瓦斯治理綜合防治措施，牢固樹立瓦斯超限就是事故的理念，瓦斯超限必須停電、撤人、停產(chǎn)分析整改，瓦斯超限繼續(xù)作業(yè)的要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。煤與瓦斯突出礦井要落實好保護層開采、提前預(yù)抽等區(qū)域防突措施，不能用局部防突代替區(qū)域防突措施。受水害威脅礦井要嚴格執(zhí)行井下探放水規(guī)定，落實專業(yè)技術(shù)人員、專職隊伍、采用專用設(shè)備的“三?！币螅乐睾退牡刭|(zhì)資料不清的地區(qū)要組織開展礦區(qū)水害普查和治理。沖擊地壓礦井要合理組織生產(chǎn)，限制采掘工作面數(shù)量和下井人數(shù)，控制工作面推進速度。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加大隱患排查治理推進力度，落實“無盲區(qū)、全覆蓋、零容忍”的要求，對重大隱患要掛牌督辦；對存在隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅決責(zé)令停產(chǎn)整頓。

（二）嚴防大礦發(fā)生大事故。去年全國煤礦沒有發(fā)生特別重大事故，并不說明特大事故已被遏制，我們務(wù)必保持頭腦清醒，繼續(xù)在遏制大事故上下功夫。尤其是一些國有大礦系統(tǒng)復(fù)雜、下井人員多，容易發(fā)生大事故。在2000年以來發(fā)生的11起一次死亡百人以上的煤礦事故中，有8起發(fā)生在國有重點煤礦；建國以來發(fā)生的25起一次死亡百人以上的煤礦事故中，有19起發(fā)生在年產(chǎn)30萬噸以上的大中型煤礦。一是國有大礦要帶頭落實“五到位”。安全責(zé)任必須到位，董事長、總經(jīng)理負總責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任；企業(yè)所有負責(zé)人實行一崗雙責(zé)。安全投入必須到位，越是經(jīng)營狀況不景氣，越要確保安全投入不欠賬，按規(guī)定足額提取和合理使用安全費用。安全培訓(xùn)必須到位，基礎(chǔ)管理必須到位，應(yīng)急處臵和救援必須到位。二是提倡“三減”、嚴禁“三超”，煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水害等災(zāi)害嚴重礦井要“做減法”，進一步減少采掘工作面數(shù)量、減少下井人員數(shù)量、減少煤炭產(chǎn)量，堅決杜絕超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。三是手續(xù)不全的煤礦基建項目必須按照國家發(fā)改委、能源局、煤監(jiān)局要求，全部停工停產(chǎn)，分類清理、補辦手續(xù)，嚴禁違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)。同時，從關(guān)心礦工生活的角度，我們也鼓勵提倡國有企業(yè)春節(jié)停產(chǎn)放假，讓礦工兄弟享受新春佳節(jié)的快樂。

（三）督促停產(chǎn)礦井落實安全措施。節(jié)日期間停產(chǎn)放假的煤礦，要加強礦井通風(fēng)、排水、巷道維護和值班值守工作，堅持停產(chǎn)不停電、不停風(fēng)、不停止排水、不停止安全監(jiān)控系統(tǒng)運行，嚴防發(fā)生窒息、水害等事故。停產(chǎn)檢修的煤礦，要認真制定并執(zhí)行檢修安全技術(shù)措施，主要生產(chǎn)系統(tǒng)，提升、運輸關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大型機電設(shè)備等要嚴格檢修程序，明確檢修項目安全責(zé)任制，對每一個檢修項目，都要做到專人負責(zé)、專人盯守，確保停產(chǎn)檢修期間的安全。無檢修任務(wù)的礦井，除井下排水、變配電等關(guān)鍵崗位必需設(shè)值守人員及巡檢人員外，其他人員不得擅自入井。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加大明察暗訪力度，督促檢查停產(chǎn)煤礦落實安全措施。

（四）嚴把煤礦復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。各地煤礦安全監(jiān)管部門要明確不同類型停產(chǎn)煤礦的復(fù)產(chǎn)程序，并嚴格執(zhí)行。煤礦復(fù)產(chǎn)前必須制定具體的復(fù)產(chǎn)方案，嚴格落實各項復(fù)產(chǎn)安全保障措施，特別是送電、恢復(fù)通風(fēng)和排放瓦斯的安全措施。要按復(fù)產(chǎn)驗收程序向主管部門提出申請，經(jīng)主管部門組織驗收合格并下達書面通知后，方可恢復(fù)生產(chǎn)，驗收不合格的礦井一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。對停產(chǎn)整改的礦井，要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)?2013?99號）要求，經(jīng)有關(guān)部門或政府主要負責(zé)人簽字同意后，方可復(fù)產(chǎn)。各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門要堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，嚴格把關(guān)，有序驗收，絕不允許搞形式、走過場。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對煤礦復(fù)產(chǎn)驗收的監(jiān)察，對于驗收程序不規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)不嚴格的，要及時向當(dāng)?shù)卣岢鰰姹O(jiān)察意見；對未按規(guī)定通過驗收而擅自復(fù)產(chǎn)的煤礦要暫扣安全生產(chǎn)許可證并依法處理。對安全投入不到位、重大隱患不治理，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達不到安全生產(chǎn)條件，以及重大災(zāi)害沒有能力治理的，要提請地方政府予以關(guān)閉。

（五）強化事故警示教育。一是各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要堅持按照“四不放過”原則（事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）嚴肅煤礦事故查處，對掛牌督辦和跟蹤督辦的重大、較大事故和其他事故，要加快結(jié)案進度，嚴肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任，及時向社會公布查處結(jié)果。二是對短期內(nèi)接連發(fā)生事故的地區(qū)和煤礦企業(yè)，要約談轄區(qū)政府分管負責(zé)人和煤礦上級企業(yè)主要負責(zé)人，提出嚴格要求。三是充分利用信息化技術(shù)織好煤礦安全警示教育網(wǎng)，構(gòu)建更加有效便捷的警示教育平臺，真正做到“四個對待”（把歷史上的事故當(dāng)成今天的事故對待，警鐘長鳴；把其它行業(yè)的事故當(dāng)成自己的事故對待，引以為戒；把小事故當(dāng)成重大事故對待，舉一反三；把隱患當(dāng)成事故對待，杜絕僥幸）。各地對轄區(qū)內(nèi)典型事故、重大隱患要及時制作警示教育片，組織礦工觀看，有條件的要協(xié)調(diào)在地方電視臺播放。國有大礦主要負責(zé)人要帶頭給礦長和管理人員講課，礦長要給全體礦工講課，切實把警示教育覆蓋到煤礦礦長、班組長和所有礦工。這次我們專門制作了警示教育專題片，會后將掛在總局政府網(wǎng)上，供大家學(xué)習(xí)借鑒。

（六）做好應(yīng)急值守工作。各煤礦企業(yè)要進一步完善節(jié)日期間應(yīng)急預(yù)案和專項措施，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班，以及事故信息報告制度，確保信息渠道暢通。要賦予現(xiàn)場帶班人員、班組長、調(diào)度員、瓦檢員緊急情況停產(chǎn)撤人的權(quán)力，嚴防處臵不及時造成傷亡事故。特別是遇到瓦斯超限、透水征兆等險情繼續(xù)作業(yè)的，要追究礦長和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各部門要切實加強應(yīng)急值守工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，確保春節(jié)期間工作不缺位、不空檔。調(diào)度、應(yīng)急救援等部門要及時、全面掌握本轄區(qū)煤礦安全動態(tài)，妥善協(xié)調(diào)處臵突發(fā)事件。要全面落實部門之間的信息溝通制度，加強自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警和預(yù)防工作，建立事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動協(xié)同工作機制，提高應(yīng)對極端天氣和煤礦生產(chǎn)安全事故的快速反應(yīng)能力。我們一定要深刻吸取事故血的教訓(xùn)，堅守發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線，始終把礦工兄弟的生命安全放在首位，落實責(zé)任、強化措施，切實防范煤礦重特大事故發(fā)生，進一步推動全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第三篇：全市治庸工作動員大會講話

今天，市委在這里召開大會，部署實施“治庸計劃”工作，這是市委以實際行動，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，保證“十二五”順利開好局、起好步，推動**跨越式發(fā)展的重大行動。對此，我們市直各機關(guān)必須站在戰(zhàn)略的高度，充分認識開展這項工作的重大意義，責(zé)無旁貸地投身這項工作，抓好落實，確保市直機關(guān)在全市“治庸計劃”工作中走前頭、作表率。

前天，市委召開擴大會議，會上，*書記縱論“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”，痛斥我市機關(guān)、干部的不良作風(fēng)，振聾發(fā)聵；會后，我又認真讀了*書記對**市投資環(huán)境問題分析的點題調(diào)研報告，學(xué)習(xí)了*書記的相關(guān)批示，讓我深受震動。因此，進一步加強和改進我們機關(guān)、干部隊伍的作風(fēng)，是當(dāng)前一切工作的當(dāng)務(wù)之急。這次市委實施“治庸計劃”工作，抓住了關(guān)鍵點，抓住了薄弱點，抓住了著力點，抓住了“牛鼻子”。發(fā)展中的軟硬環(huán)境問題與機關(guān)干部的作風(fēng)直接相關(guān)，在一定意義上，只要我們市直機關(guān)的作風(fēng)好轉(zhuǎn)了，我們?nèi)械臋C關(guān)作風(fēng)就好轉(zhuǎn)了。因此，我們必須在思想上重視、認識上提高、行動上落實，切實在整治“庸、懶、散”行為中出實招、見實效、走前頭。

按照全市的會議精神，工委作為市委的派出機構(gòu)，必須代表市委抓好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍工作，因而，在這次實施“治庸計劃”工作中，我們工委要在其中擔(dān)負重要職責(zé)。工委的同志們已有這個思想準(zhǔn)備，都認為，市委能將一部分任務(wù)交給工委，這是對工委同志的信任，也是期盼，大家也有信心，一定按市委要求，圓滿地做好這項工作。對接下來的工作，我們初步考慮：

1、立即成立市直機關(guān)實施“治庸計劃”工作辦公室。在市實施“治庸計劃”工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)市直機關(guān)“治庸計劃”的組織實施工作。辦公地點設(shè)在市直機關(guān)工委，由市委常委、市委秘書長、市直機關(guān)工委書記彭麗敏任主任，主持日常工作的副書記王紀(jì)娟任常務(wù)副主任，具體負責(zé)市直機關(guān)“治庸計劃”的組織實施、宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。依托工委作風(fēng)辦，迅速投入工作。

2、立即著手制定市直機關(guān)實施“治庸計劃”方案。結(jié)合市直機關(guān)實際，制定切實可行的實施方案，在方案制定中，注重職能融合、工作結(jié)合、力量整合，不另起爐灶，將我們現(xiàn)在正在下大氣力抓的、行之有效的一些工作載體，如“萬名干部進萬村入萬戶”、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”、“三深入三服務(wù)”及十件實事評選活動（即深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入企業(yè)，服務(wù)基層、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)和諧）、民主評議機關(guān)活動、市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)十佳處室評選活動等結(jié)合起來，突出工作實效。尤其是通過民主評議機關(guān)渠道，我們收集到的來自基層對機關(guān)的意見，我們針對各單位的公開承諾進行落實情況的明察暗訪，找出了人民群眾和企業(yè)反映的問題，這些問題都非常具體，這將是我們市直機關(guān)下一步工作切入點。按照阮書記的要求，與各單位一起，明確責(zé)任，扎扎實實逐一整改。

3、抓好督促檢查。我們將切實履行職責(zé)，深入基層，了解活動進展情況，研究解決實際問題，督促市直機關(guān)各單位切實把“治庸計劃”抓實抓好。對思想上不重視、工作上不得力的，我們將及時提出批評，要求限期整改；對思想上有誤區(qū)、工作上有偏差的，我們將及時提出意見，明確努力方向；對思想上不積極、工作上按部就班的，我們將及時提出建議，希望奮發(fā)有為；對思想上高度重視、工作上有聲有色的，我們將及時給予表揚，鼓勵創(chuàng)造經(jīng)驗。

4、努力營造氛圍。我們將做好三個方面的工作：第一方面是要求市直機關(guān)各單位利用局域網(wǎng)、內(nèi)部刊物、宣傳欄、櫥窗、板報、橫幅等多種形式大力宣傳“治庸計劃”工作，營造濃厚氛圍；第二方面是堅持典型引路，及時發(fā)現(xiàn)典型，大力培育典型，積極利用《市直機關(guān)黨的建設(shè)》、**機關(guān)黨建網(wǎng)、市直機關(guān)簡報等形式宣傳先進典型的先進事跡，形成比學(xué)趕幫局面和正確輿論導(dǎo)向；第三方面是適時召開現(xiàn)場推進會，選擇工作開展得好的單位，召開市直機關(guān)實施“治庸計劃”工作現(xiàn)場推進會，交流好的做法、經(jīng)驗，進行再動員、再部署，把活動不斷引向深入。

5、積極探索建立健全考核機制。初步考慮，擬將“治庸計劃”工作納入市績效管理作風(fēng)建設(shè)第三方評估、文明單位創(chuàng)建、“兩型”機關(guān)建設(shè)等工作的先進單位考核內(nèi)容，在評選績效管理先進單位、文明單位、“兩型”機關(guān)建設(shè)先進單位時作為重要參考因素。

第四篇：大學(xué)生工作涉及的法律問題

浙江大學(xué)-大學(xué)生就業(yè)相關(guān)法律問題問答及案例解析

2010-05-06 18:58:19

（編輯：小康）一、三方協(xié)議的法律分析

近幾年，違反三方協(xié)議的現(xiàn)象一直處于上升趨勢，這一問題已經(jīng)成為畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方在大學(xué)生就業(yè)過程中遇到的一大難題。在實踐中，學(xué)校作為就業(yè)協(xié)議的一方當(dāng)事人，其責(zé)任集中于向用人單位如實提供畢業(yè)生的情況、組織畢業(yè)生體檢以及及時進行檔案和戶籍的有關(guān)移轉(zhuǎn)手續(xù)，這些責(zé)任雖然對于大學(xué)畢業(yè)生的順利就業(yè)起著重要的作用，但由于學(xué)校往往是正式的單位，有專門的負責(zé)上述事宜的部門和規(guī)定，所以學(xué)生違反三方協(xié)議約定的情況極少發(fā)生。違反三方協(xié)議的主體主要是畢業(yè)生和用人單位。違反三方協(xié)議給各方當(dāng)事人都可能帶來不利的影響。對于用人單位，畢業(yè)生違約不僅會使單位為錄取該畢業(yè)生花費的精力和費用付之東流，還會打亂單位的用人計劃。對于在就業(yè)中處于弱勢地位的畢業(yè)生而言，遭遇用人單位違約損失更大，畢業(yè)生往往會因此而錯失就業(yè)的時間和其他機會，嚴重影響畢業(yè)生的順利就業(yè)。對于學(xué)校來說，學(xué)生違約會影響用人單位對學(xué)校整體信譽的評價，可能會導(dǎo)致對其他畢業(yè)生就業(yè)的不良影響；而用人單位違約會損害學(xué)生的利益也給學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作帶來困難。

在目前大學(xué)生就業(yè)方面法律法規(guī)尚未健全，三方協(xié)議自身內(nèi)容還不夠完備的情況下，面對學(xué)校、畢業(yè)生、用人單位應(yīng)當(dāng)通過以下幾點來盡量減少違約事件的發(fā)生和減輕違約帶來的損害：

⑴學(xué)校加強對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)。從畢業(yè)生違反三方協(xié)議的各種原因出發(fā)，一方面提高畢業(yè)生對三方協(xié)議的重視程度，讓畢業(yè)生在簽訂三方協(xié)議的時候明確自己的權(quán)利義務(wù)，慎重簽約。另一方面，加強對大學(xué)生的誠信意識教育，明白違約行為是對自己誠信度的降低，而不僅僅是雙向選擇的問題。同時，在大學(xué)生遭遇用人單位違約的時候，切實的保護畢業(yè)生的利益，幫助畢業(yè)生克服困難，繼續(xù)就業(yè)。另外，學(xué)?？梢岳米约涸谫Y金、設(shè)備、信息等方面的優(yōu)勢幫助畢業(yè)生了解用人單位的有關(guān)情況，防止畢業(yè)生上當(dāng)受騙。

⑵畢業(yè)生自己應(yīng)多了解有關(guān)就業(yè)的法規(guī)和政策，準(zhǔn)確定位自己的求職方向，以誠實慎重的態(tài)度簽訂就業(yè)協(xié)議。面對用人單位的違約行為，一方面要大膽的維護自己的權(quán)益，要求用人單位承擔(dān)違約責(zé)任；另一方面，要及時調(diào)整心態(tài)，尋找別的工作機會。

⑶用人單位，特別是用人單位的人力資源部門應(yīng)當(dāng)熟悉大學(xué)生就業(yè)的有關(guān)政策，加強和學(xué)校的交流合作，減少因為對大學(xué)生就業(yè)政策的不了解而造成的違約。同時，用人單位秉著誠實守信的態(tài)度如實的向畢業(yè)生介紹自身的情況和對員工的待遇情況可以減少違約情況的發(fā)生，但是對用人單位這一要求的實現(xiàn)還有賴于有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)管理部門的監(jiān)管。

1、什么是三方協(xié)議？

三方是指學(xué)校、企業(yè)、畢業(yè)生三方。三方協(xié)議是《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》的簡稱，它是明確畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方在畢業(yè)生就業(yè)工作中的權(quán)利和義務(wù)的書面表現(xiàn)形式，能解決應(yīng)屆畢業(yè)生戶籍、檔案、保險、公積金等一系列相關(guān)問題。協(xié)議在畢業(yè)生到單位報到、用人單位正式接收后自行終止。

三方協(xié)議作為國家統(tǒng)計大學(xué)生就業(yè)率的一個根據(jù)，同時也是國家派遣證發(fā)放的一個證明。只有簽署了三方協(xié)議，拿回學(xué)校，學(xué)校才會在學(xué)生畢業(yè)后將派遣證發(fā)給學(xué)生，而學(xué)生拿著派遣證到工作的單位報到，就此開始計算工齡。

2、三方協(xié)議具有什么法律性質(zhì)？

從法律性質(zhì)上講，“三方協(xié)議”是民法、合同法上的“預(yù)約”，而入職用人單位后簽訂的勞動合同才是受勞動法律調(diào)整的“本約”。因此“三方協(xié)議”原則上適用我國民法和合同法，但也不能違反我國勞動法律、法規(guī)和相關(guān)就業(yè)政策。

在三方協(xié)議的內(nèi)容里既包括了學(xué)校對學(xué)生的就業(yè)過程進行行政管理的內(nèi)容，例如移轉(zhuǎn)學(xué)生檔案、發(fā)放派遣證等內(nèi)容，也包括用人單位和學(xué)生平等自愿協(xié)商的內(nèi)容。違反這些內(nèi)容的行為就是違約行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。我國《合同法》第107條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任?！绷硗猓€特別指出，在三方協(xié)議涉及的三方中，真正履行責(zé)任和權(quán)利雙方是用人單位和畢業(yè)生，而學(xué)校只是作為一個見證單位，不承擔(dān)任何責(zé)任。

3、怎樣簽訂三方協(xié)議？

三方協(xié)議的簽訂程序通常是這樣的，大學(xué)生和用人單位就該學(xué)生畢業(yè)后去該單位工作的有關(guān)事項達成一致之后，首先是大學(xué)生領(lǐng)取就業(yè)協(xié)議書并如實填寫基本情況和應(yīng)聘意見并簽名；然后由用人單位簽訂意見；最后由學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心或者就業(yè)主管部門簽訂意見。一般最好按部就班來簽約。切忌自己填寫完畢后就直接到學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心要求蓋章。這樣帶來的后果是單位在填寫時，工資待遇等與過去承諾的大相徑庭，學(xué)生卻因為自己和學(xué)校都已經(jīng)簽字蓋章，無回天之力；或者默默忍受，或者就被迫違約賠償用人單位。

大學(xué)生簽三方協(xié)議前，要認真查看用人單位的隸屬，國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)一般都有人事接收權(quán)。民營企業(yè)、外資企業(yè)則需要經(jīng)過人事局或人才交流中心的審批才能招收職工，協(xié)議書上要簽署他們的意見才能有效。應(yīng)屆畢業(yè)生還要對不同地方人事主管部門的特殊規(guī)定有所了解。

4、簽訂三方協(xié)議時應(yīng)當(dāng)注意什么？

大學(xué)生簽訂三方協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)注意：

1、用人單位名稱是否與單位的有效印鑒名稱一致，如不一致，協(xié)議無效；填寫自己的專業(yè)名稱時，要與學(xué)校教務(wù)處的專業(yè)名稱一致，不能簡寫。

2、大學(xué)生不得持有多份三方協(xié)議，如果學(xué)生簽訂多份三方協(xié)議，則一旦出現(xiàn)沖突以第一份協(xié)議為準(zhǔn)。

3、三方協(xié)議的法律效力在畢業(yè)生到用人單位報到之后即告終止。

4、三方協(xié)議中的違約金必須經(jīng)由畢業(yè)生與用人單位協(xié)商之后約定，并且違約金的數(shù)額必須符合用人單位所在地的相關(guān)規(guī)定。目前一般不能約定懲罰性違約金。

5、畢業(yè)生應(yīng)該盡量將單位的承諾，如休假，住房補貼，解決戶口，保險等各項承諾明確寫入備注欄，如發(fā)生糾紛，可以此維護自己合法權(quán)利。（現(xiàn)實的情況是90%的以上的三方協(xié)議中備注欄全是空白。）

5、三方協(xié)議能替代勞動合同嗎？

三方協(xié)議是由學(xué)校作為見證，畢業(yè)生與用人單位簽訂的一份意向性協(xié)議，它具有法律效力，但它不能替代勞動合同。

首先，三方就業(yè)協(xié)議書制定的依據(jù)是國家關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)的法規(guī)和規(guī)定，有效期為自簽約日起至畢業(yè)生到用人單位報到止的這一段時間。而勞動合同是受《勞動合同法》和《合同法》的限定和保護，畢業(yè)生報到后再簽訂勞動合同。其次，就業(yè)協(xié)議是三方合同，它涉及學(xué)校、用人單位、學(xué)生等三方面，三方相互關(guān)聯(lián)但彼此獨立；而勞動合同是雙方合同，它由勞動者和用人單位兩方的權(quán)利、義務(wù)構(gòu)成。第三，畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議時仍然是學(xué)生身份，但是簽訂勞動合同時應(yīng)當(dāng)是勞動者身份。勞動合同一經(jīng)簽訂，就業(yè)協(xié)議的效力應(yīng)當(dāng)喪失。如果勞動合同與三方協(xié)議附件內(nèi)容矛盾，以勞動合同為準(zhǔn)。

6、違背三方協(xié)議的約定有什么后果？

雖然雙方未訂立勞動合同時，“跳槽”行為將不受用人單位約束，但是出現(xiàn)簽三方協(xié)議后違約問題，往往給人留下不誠信印象，給自身帶來負面影響，頻頻違約又會形成一種惡性循環(huán)。畢業(yè)生簽訂協(xié)議書時要慎重，畢業(yè)生在協(xié)議書上簽了個人意見，用人單位在協(xié)議書上簽字蓋章后，該協(xié)議即開始生效，畢業(yè)生不得單方面終止協(xié)議。在簽訂合同或解除協(xié)議之前，該協(xié)議都具有效力。如果在簽訂之后，又有其他就業(yè)選擇，必須與原單位辦理書面解約手續(xù)，經(jīng)用人單位上級人事主管部門備案后，辦理改派或其他手續(xù)。但畢業(yè)生可能要承擔(dān)相關(guān)違約責(zé)任。在明確勞動關(guān)系之后，同學(xué)們應(yīng)注意及時與單位簽訂勞動合同，以防止社會保險費等權(quán)益受到侵害。畢業(yè)生不可以為不簽合同就可以更自由，不簽合同會損害畢業(yè)生作為勞動者的權(quán)益，特別是在雙方產(chǎn)生勞動糾紛、勞動者出現(xiàn)工傷等情況時，會帶來更大麻煩。

二、《勞動合同法》重點提示

1、適用范圍擴大

案例：這幾天，畢業(yè)不久的幼兒教師陳秋芳一直為工資的事煩惱。今年初，她應(yīng)聘于市區(qū)一家民辦幼兒園。暑假到了，幼兒園還拖欠了她兩個月的工資。她咨詢過有關(guān)部門，答復(fù)是民辦幼兒園屬于民辦非企業(yè)單位，目前不在《勞動法》調(diào)解范圍內(nèi)。

評析：民辦學(xué)校、民營醫(yī)院、民辦幼兒園屬于民辦非企業(yè)單位，由于這些單位不在《勞動法》適用范圍，以前這些單位的勞動者與用人單位發(fā)生勞動糾紛時只能對照相關(guān)的主體處理。2008年1月1日起實施的《勞動合同法》第一條新增了“個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位”，今后，在民辦非企業(yè)單位就業(yè)的勞動者與單位產(chǎn)生勞動糾紛時可依照《勞動合同法》尋求法律幫助。

2、試用期工資有保障，不簽合同每月付雙薪

案例：今年2月，小黃應(yīng)聘于市區(qū)一家電子公司。上班已5個多月，公司始終以仍在試用期為由，沒有與小黃簽訂勞動合同，發(fā)給小黃低于其他職工工資標(biāo)準(zhǔn)的實習(xí)工資。

評析：以前，一些企業(yè)經(jīng)常以尚在試用期為由，故意延期簽訂勞動合同，且試用期工資遠遠低于本單位相同崗位最低檔工資?！秳趧雍贤ā返谄邨l規(guī)定：“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系?！边@就意味著即便用人單位未予當(dāng)事人簽訂勞動合同，一旦具有了用工行為，雙方即已建立了勞動關(guān)系，其二者之間應(yīng)當(dāng)適用勞動法和勞動合同法的各項規(guī)定。同時第20條規(guī)定勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第八十二條規(guī)定用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。

3、工資拖欠可申請支付令

案例：大學(xué)生李某已連續(xù)3個月未拿到工資。李某投訴至當(dāng)?shù)氐膭趧有姓块T。但勞動行政部門處理后，公司仍不肯支付李某工資。評析：以前，勞動者遭遇欠薪后一般只能通過勞動爭議仲裁或由勞動行政部門處理，處理程序較復(fù)雜，訴訟成本較高?！秳趧雍贤ā返谌畻l第二款規(guī)定用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，人民法院?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。這既簡化了討薪程序，又對欠薪單位產(chǎn)生強大的震懾力。

4、跳槽賠償金額有限

案例：李某不久前從一家電子公司跳槽。公司認為李某是公司培養(yǎng)出來的業(yè)務(wù)骨干、跳槽后可能對公司不利，便向李某索賠10萬元。評析：《勞動合同法》對勞動者支付違約金的情況作了嚴格的限制，即僅限于違反服務(wù)期協(xié)議以及競業(yè)禁止協(xié)議兩種情形下，其他對于勞動者解除勞動合同的違約金是一律不允許的。第二十二條規(guī)定，勞動者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分攤的培訓(xùn)費用。第二十三條規(guī)定，勞動者違反競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。因此對于用人單位來說要依靠違約金來約束勞動者跳槽的時代即將結(jié)束，未來防止員工隨意跳槽，用人單位應(yīng)在管理方式和理念上作調(diào)整。

5、檔案、畢業(yè)證、擔(dān)保金單位無權(quán)收取

案例：本科剛畢業(yè)沈同學(xué)到單位報到，人力資源部告訴她，要把畢業(yè)證書給單位，雙方才能簽訂勞動合同。小沈覺得放心不下，問過同事之后，發(fā)現(xiàn)大家的畢業(yè)證書原件都放在人力資源部，說是單位的傳統(tǒng)。評析：《勞動合同法》第九條規(guī)定用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物。第八十四條規(guī)定用人單位違反本法，以擔(dān)保或者其他名義向勞動者收取財物的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動者依法解除或者終止勞動合同，用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰。因此，遇到類似情況，畢業(yè)生可拿勞動合同法的相關(guān)規(guī)定向用人單位說“不”，或向勞動仲裁部門求助，切不可盲目將自己的有效證件交給單位。

6、試用期時間有限定

案例：畢業(yè)生劉進找到工作后，單位與他簽訂了試用期合同，試用期1年，并且需試用期滿后，才能與他簽訂正式合同，給他辦理進杭落戶手續(xù)。

評析：該單位的做法違反法律?！秳趧雍贤ā芬?guī)定第十九條 勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。

與正式合同期相比，試用期內(nèi)的工資收入及福利待遇要低，而且有很多單位在試用期內(nèi)不為畢業(yè)生交納相關(guān)社會保險。因此，對應(yīng)屆畢業(yè)生來講，試用期并非越長越好。而且根據(jù)勞動合同法的規(guī)定，試用期只能在正式合同中才能約定，不能訂立單獨的試用合同。該畢業(yè)生可持試用期合同到相關(guān)勞動仲裁部門提請仲裁。

此外，進杭落戶是符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生所享有的權(quán)利，用人單位無權(quán)決定畢業(yè)生何時辦理落戶。況且進杭落戶受學(xué)歷等條件影響，應(yīng)屆畢業(yè)生，特別是大專和中專畢業(yè)生如在畢業(yè)當(dāng)年不及時落戶，到次年還不一定能辦理進杭落戶手續(xù)。因此，應(yīng)屆畢業(yè)生的進杭落戶手續(xù)應(yīng)在畢業(yè)當(dāng)年辦理完畢。如單位沒有集體戶，辦理不了相關(guān)手續(xù)，單位或畢業(yè)生可通過省人才交流中心協(xié)助辦理。

7、勞動中有擇業(yè)自主權(quán)

案例：黃某系大學(xué)法律本科學(xué)歷，并考取了法律顧問資格證書，為某礦業(yè)公司員工，與公司簽有5年期限的勞動合同，工作崗位為法律顧問。黃某因是大學(xué)法律本科學(xué)歷，并考取了法律顧問資格證書，非常喜愛法律事務(wù)工位。在勞動合同履行3年時，公司借口工作需要，未經(jīng)黃某同意，即單方變更了黃某的工作崗位，安排黃某從事統(tǒng)計員工作。黃某認為自己沒有不勝任工作的表現(xiàn)，且公司的法律顧問崗位并未撤銷，公司強行變更工作崗位是違法的，于是提起勞動爭議仲裁，要求公司按勞動合同履行義務(wù)。

評析：公司的做法侵犯了黃某的擇業(yè)自主權(quán)。勞動權(quán)包括就業(yè)權(quán)和擇業(yè)權(quán)，勞動者有權(quán)根據(jù)自己的愛好、能力等自主選擇職業(yè)、工種，該公司如變更黃某的工作崗位，應(yīng)與黃某協(xié)商，未經(jīng)協(xié)商即變更黃某的工作崗位是違法的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。公司沒有正當(dāng)理由單方變更黃某的工作崗位是違法無效的，應(yīng)按勞動合同規(guī)定繼續(xù)履行。

8、通常未畢業(yè)不能簽勞動合同

案例：小何是一名全日制高校應(yīng)屆畢業(yè)生，明年6月即將從大學(xué)畢業(yè)。由于如今的就業(yè)市場競爭激烈，學(xué)校也允許應(yīng)屆生在最后一學(xué)年盡快找到工作。今年11月，通過大型招聘會，小何得到了一家大型外企的青睞?？墒枪镜恼衅肛撠?zé)人告訴小何，可能還不能簽勞動合同要等他明年6月畢業(yè)后才能簽。小何常聽說一些學(xué)長在求職時由于沒有及時簽訂勞動合同權(quán)益受到侵害的例子，于是非常疑惑，如果公司不與自己簽訂勞動合同，那明年6月前這段時間的工作公司是否會給自己購買醫(yī)療保險等社會保險呢？

評析：我們國家現(xiàn)行的勞動用工制度和檔案管理制度絕大多數(shù)是一一對應(yīng)的模式。所以，除了一些特殊情況（見下一個案例），一人只能在一家單位工作或?qū)W習(xí)。小何今年還是全日制大學(xué)的在校學(xué)生。全日制學(xué)校學(xué)生入學(xué)時需要將檔案轉(zhuǎn)入學(xué)校，如果是外地學(xué)生，甚至連戶籍都需要轉(zhuǎn)入就讀學(xué)校。通俗地說，小何的“坑”就在學(xué)校了，他不能在讀書期間校外又扎“坑”，無法在外與其他用人單位建立勞動關(guān)系。諸如醫(yī)療保險、工傷保險等社會保險是基于勞動關(guān)系的，缺乏這一基礎(chǔ)，社會保險也無法繳納。只有當(dāng)小何從學(xué)校畢業(yè)之后，才可以與其他用人單位簽訂勞動合同，這樣社會保險、公積金等也可以開戶繳納了。畢業(yè)生與用人單位確定就業(yè)意向后可以用《就業(yè)協(xié)議書》來維系關(guān)系。

9、社會實踐或?qū)嵙?xí)中也可能存在勞動關(guān)系

案例：原告小劉是北京農(nóng)學(xué)院的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，今年7月從該大學(xué)正式畢業(yè)。去年12月，北京恒紫金投資顧問有限責(zé)任到北京農(nóng)學(xué)院進行招聘。小劉于今年1月8日被招聘進入該公司工作，職務(wù)為投資顧問，負責(zé)開發(fā)行業(yè)市場，吸納客戶入金。雙方約定試用期為一個月，試用期底薪800元，提成另計，第二個月轉(zhuǎn)正，底薪提高到1500元。2月10日恒紫金公司以工資條形式發(fā)放小劉工資539元。3月11日因為恒紫金公司拖欠工資，小劉離開了該公司。恒紫金公司認為作為尚未畢業(yè)的小劉進入公司只能是實習(xí)，而非就業(yè)，因此無權(quán)索要工資。法院認為：勞動者與單位建立勞動關(guān)系，付出勞動，應(yīng)當(dāng)從單位取得相應(yīng)的勞動報酬。本案中，恒紫金公司承認小劉于2009年1月8日至3月11日在該公司工作，法院予以確認。對于雙方是否存在勞動關(guān)系的問題，宣武法院經(jīng)審理認為，小劉在進入恒紫金公司處工作時已年滿16周歲，符合勞動法規(guī)定的就業(yè)年齡，其在校大學(xué)生的身份也非勞動法規(guī)定排除適用的對象，法律并沒有禁止臨畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)的規(guī)定。被告明知小劉尚未正式畢業(yè)，小劉并未隱瞞和欺詐，因此，法院有理由確認小劉為適格的勞動合同主體。恒紫金公司雖稱小劉在該單位屬于實習(xí)，但鑒于該公司向小劉明確了在單位的具體崗位和職責(zé)，并向其發(fā)放了一月份的工資，以上事實充分表明，小劉在該公司并非實習(xí)，而應(yīng)屬于就業(yè)，屬于勞動合同法管轄的范圍，因此法院認定雙方存在事實的勞動關(guān)系。對于恒紫金提出的無入金量就無底薪的說明，由于該項規(guī)定違反《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定，法院不予支持?，F(xiàn)小劉要求支付拖欠工資，理由正當(dāng)，予以支持，據(jù)此，法院作出了如上判決。所以在特殊情況下大學(xué)生亦可就業(yè)，屬于勞動合同法管轄的范圍。

10、就業(yè)協(xié)議書與勞動合同內(nèi)容不一致 案例：小何是杭州某理工科院校應(yīng)屆畢業(yè)生，4月份進入杭州一家IT公司，因表現(xiàn)優(yōu)秀，5月份公司出資派他到省外進行了1個月的新技術(shù)培訓(xùn)，然后與他簽訂了就業(yè)協(xié)議書，并在就業(yè)協(xié)議書的備注欄內(nèi)約定：經(jīng)公司出資培訓(xùn)后，要為公司服務(wù)3年（服務(wù)期）。如違約，承擔(dān)2萬元的違約金。7月份，小何正式到公司上班，雙方開始簽訂勞動合同。在正規(guī)的勞動合同里，他發(fā)現(xiàn)約定的合同期只有1年，和就業(yè)協(xié)議書中的3年服務(wù)期不同，小何產(chǎn)生了疑惑：“一年合同期滿后，我可以離開公司嗎？還是必須要服務(wù)期滿才能離開？”

評析：工作初期，就業(yè)協(xié)議書與勞動合同內(nèi)容不一致的問題很多畢業(yè)生都會遇到，也容易因此與單位產(chǎn)生糾紛。就業(yè)協(xié)議書主要是作為轉(zhuǎn)遞畢業(yè)生人事關(guān)系的依據(jù)，同時對畢業(yè)生和用人單位具有一定的約束力，在畢業(yè)生正式到單位報到并簽訂勞動合同后，就業(yè)協(xié)議書的效力就終止了。因此，一旦簽訂勞動合同，就業(yè)協(xié)議書中約定的內(nèi)容就失效。但是，當(dāng)在就業(yè)協(xié)議書上約定的內(nèi)容具有法律效力時，如約定了關(guān)于服務(wù)期、保守商業(yè)秘密等內(nèi)容的，即使后來簽訂了勞動合同，協(xié)議中約定的效力仍然存在，畢業(yè)生必須遵循約定，否則需承擔(dān)相關(guān)違約責(zé)任。此外，勞動合同法實施條例第十七條也規(guī)定：“勞動合同期滿，但是用人單位與勞動者依照勞動合同法第二十二條的規(guī)定約定的服務(wù)期尚未到期的，勞動合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿；雙方另有約定的，從其約定?！币虼?，公司與小何在就業(yè)協(xié)議書上約定的服務(wù)期是具有法律效力的，只不過將該服務(wù)期約定放在了就業(yè)協(xié)議書這一載體上，以后的工作中小何仍需繼續(xù)履行，完成三年的服務(wù)期，除非與其公司另有約定。

三、《就業(yè)促進法》的相關(guān)保障

1、乙肝病毒攜帶者可以平等就業(yè)

案例：即將畢業(yè)的研究生小李，剛找到一份工作，單位要求進行全面的入職體檢，這讓他的神經(jīng)緊繃起來，因為他是乙肝病毒攜帶者。知道過不了血液檢測關(guān)，情急之下，他只好找一個和自己外表相像的人當(dāng)“替身”。據(jù)了解，小李很是優(yōu)秀，每次求職，面試都能順利通過，可到了體檢這一關(guān)就沒戲了。“難道一個人與乙肝沾上了邊，就與美好的事業(yè)絕緣了嗎？”小李陷入深深的苦惱之中。

評析：據(jù)統(tǒng)計，我國目前約1．2億人是乙肝病毒攜帶者。其實，根據(jù)有關(guān)醫(yī)學(xué)資料，一般的乙肝病毒攜帶者傳染性很小，對健康危害也不大，但不少單位仍會以健康為由將他們拒之門外。2008年1月1日開始實施的《就業(yè)促進法》雖然沒有提到乙肝病毒攜帶者的具體字眼，但在第三十條卻作了概括性規(guī)定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。可見，只要全國人大及其常委會制定的法律、國務(wù)院制定的行政法規(guī)或國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定沒有禁止，用人單位就不得以乙肝病毒攜帶者為由拒絕錄用。換言之，除了前述規(guī)定，其他任何機關(guān)或單位禁止錄用乙肝病毒攜帶者的規(guī)定都是無效的。

2、遇到就業(yè)歧視可以打官司

案例：出生在河南商丘一個普通的家庭的秋子2006年7月畢業(yè)于商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院英語專業(yè)，并取得教師資格證。2006年12月1日，秋子與上海昂立教育投資管理咨詢有限公司分別簽訂了實習(xí)合同與外派合同。根據(jù)實習(xí)合同的約定，秋子在位于鄭州市的華北大區(qū)師訓(xùn)部進行為期一個月的實習(xí)。12月21日，根據(jù)外派合同的約定，秋子接到公司通知，其工作地點為公司的加盟學(xué)校——浙江省昂立國際教育嘉善學(xué)校。24日，秋子到達學(xué)校，當(dāng)日又接到華北大區(qū)師訓(xùn)部負責(zé)人的電話通知，要求其當(dāng)日返回鄭州，另有工作安排。秋子于26日返回位于鄭州的華北大區(qū)師訓(xùn)部，后者以秋子相貌不佳為由，多番推諉，拒不按照合同規(guī)定履行勞動合同。2007年2月5日，秋子懷揣錄音證據(jù)前往上海勞動仲裁部門維權(quán)，該案被稱為全國“相貌歧視第一案”。

評析：我國不少法律都有關(guān)于反對就業(yè)歧視的闡述和規(guī)定，但大都是太過原則和籠統(tǒng)?！毒蜆I(yè)促進法》不僅規(guī)定了政府在保障公平就業(yè)方面的職責(zé)和用人單位與職業(yè)中介機構(gòu)不得性別歧視的義務(wù)，第六十二條還規(guī)定了一個極具可操作性的內(nèi)容——如果自己遭受到就業(yè)歧視，可以向人民法院提起訴訟。也就是說，凡勞動者遇到就業(yè)歧視，如前述健康和性別歧視外，還有民族、種族、信仰、年齡、身體（如身高、相貌、殘疾）、地域、學(xué)歷等各種五花八門、或明或暗的就業(yè)歧視，都可以向法院提起訴訟，通過司法途徑獲得救濟，由法院根據(jù)法律規(guī)定和具體情況作出裁決，責(zé)令用人單位改正或作出賠償。

3、職業(yè)中介機構(gòu)不得向勞動者收取押金

案例：小張在別人的介紹下，來到了一家職業(yè)中介所。工作人員當(dāng)即給小張聯(lián)系了一家單位，條件是需交100元押金，成功了則再加交50元算是中介費，失敗了則只需交5元服務(wù)費，100元押金退回。小張去了那家單位進行了面試，結(jié)果發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境太差而且待遇很低，就沒有簽約。等回到職業(yè)中介所要押金時，工作人員卻說單位已經(jīng)給你找好了，是你自己不愿意去，就等于介紹成功了，執(zhí)意不肯退押金。評析：當(dāng)今的職業(yè)中介機構(gòu)魚龍混雜，不僅很多機構(gòu)不正規(guī)，而且收費項目繁多。一般而言，即使一些正規(guī)中介承諾在未被錄用或試用時不收介紹費，但也都會收取一定數(shù)量的押金，雖然承諾在一定條件下可全額或扣除一定服務(wù)費用后退回，但最終能完全兌現(xiàn)承諾的卻并不多。針對這種情況，《就業(yè)促進法》規(guī)定了職業(yè)中介機構(gòu)未經(jīng)依法許可和登記，不得從事職業(yè)中介活動。此外還特意規(guī)定了職業(yè)中介機構(gòu)不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金。如果扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。如果向勞動者收取押金的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。因此在《就業(yè)促進法》實施后，職業(yè)中介機構(gòu)各式各樣的押金應(yīng)該壽終正寢了。

4、自主創(chuàng)業(yè)可獲小額貸款

案例：小李畢業(yè)后沒有找到合適的工作，一直在家閑著。街道社保所的工作人員得知這一情況后，讓小李參加街道組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程。幾節(jié)課聽下來，小李對微水洗車的一個創(chuàng)業(yè)項目產(chǎn)生了濃厚的興趣，動了給自己當(dāng)老板的心思?？尚±钍诸^并沒有足夠的創(chuàng)業(yè)資金，經(jīng)過社保所工作人員的幫助，小李通過信用社順利了貸到了款，開始走上自主創(chuàng)業(yè)之路。評析：所謂自主創(chuàng)業(yè)，是指能夠結(jié)合自己的特點，通過自主從事生產(chǎn)和服務(wù)及其他經(jīng)營活動來創(chuàng)造就業(yè)崗位，并依法獲得勞動報酬的就業(yè)方式。自主創(chuàng)業(yè)是失業(yè)人員再就業(yè)的重要方式。《就業(yè)促進法》第十九條規(guī)定：國家實行有利于促進就業(yè)的金融政策，增加中小企業(yè)的融資渠道；鼓勵金融機構(gòu)改進金融服務(wù)，加大對中小企業(yè)的信貸支持，并對自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。有利于促進就業(yè)的金融政策，是指國家和政府根據(jù)一定時期的就業(yè)狀況，為了實現(xiàn)一定的就業(yè)工作目標(biāo)所制定實施的關(guān)于貨幣金融供應(yīng)和貨幣流通組織管理的基本方針和基本準(zhǔn)則。法律作出增加中小企業(yè)融資渠道、加大對中小企業(yè)的信貸支持的規(guī)定，將有效解決目前中小企業(yè)融資難的問題，對促進中小企業(yè)發(fā)展、更多吸納就業(yè)有著重要作用；同時，法律作出對自主創(chuàng)業(yè)人員在———定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持的規(guī)定，將有利于調(diào)動勞動者自主創(chuàng)業(yè)的積極性，有效發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

5、特殊工種需持證上崗

案例：文科出身的大學(xué)生小鄭經(jīng)老鄉(xiāng)介紹，來到一家大型超市作出納。來了沒兩月，該大型超市的電工辭職走了。這下可急壞了大型超市的經(jīng)理，因為倉庫有不少需要冷凍存放的貨物，一旦電出問題，損失就得由超市來承擔(dān)。小鄭心想：能兼一份職的話會多賺一點，況且自己在農(nóng)村跟當(dāng)電工的叔叔經(jīng)常去幫人維修個電路啥的，干這個應(yīng)該不成問題。于是他向經(jīng)理毛遂自薦，經(jīng)理一看眼下確實缺人，在簡單地問了問小鄭電路基礎(chǔ)知識后，就讓他上崗了。

評析：目前，我國職業(yè)資格主要根據(jù)特殊工種和技術(shù)工種的不同要求，進行設(shè)置和組織實施。《就業(yè)促進法》第五十一條規(guī)定：國家對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者，實行職業(yè)資格證書制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。本條的規(guī)定，進一步明確對于涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種，用人單位如招用人員，必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。特殊工種的范圍主要以公共場所安全秩序維護與檢查、公眾財產(chǎn)安全維護、食品藥品質(zhì)量檢查和安全、公共健康和人身健康管理服務(wù)、環(huán)境保護及防災(zāi)減災(zāi)救助、裝備制造和大型公共設(shè)施制造、高危行業(yè)關(guān)鍵崗位、交通安全管理與維護等領(lǐng)域的職業(yè)(工種)為重點，具體范圍和實施辦法將由國務(wù)院規(guī)定。電路問題涉及到相關(guān)單位的人身財產(chǎn)安全，僅僅憑自己曾經(jīng)從事過一點簡單電工的經(jīng)驗是無法適應(yīng)現(xiàn)代化的復(fù)雜超市電路需要的。所以小鄭如果要在這種特殊崗位上工作，必須先拿到相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

6、就業(yè)困難人員和家庭將得到就業(yè)援助

案例：大學(xué)畢業(yè)生小張一家四口生活舉步維艱，父母雙雙下崗，只得在街頭給路人擦皮鞋。自己和妹妹雖然已經(jīng)大學(xué)畢業(yè)了，可是由于嚴峻的就業(yè)形勢，至今沒有找到合適的工作。父母也曾多次到有關(guān)部門請求幫助，但大都無功而返

評析：針對當(dāng)前就業(yè)困難人員和家庭的困境，《就業(yè)促進法》有一節(jié)專門規(guī)定了“就業(yè)援助”。要求各級人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。此外，還有一些可以量化的可操作性的規(guī)定，如第五十六條規(guī)定，縣級以上地方人民政府采取多種就業(yè)形式，拓寬公益性崗位范圍，開發(fā)就業(yè)崗位，確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭，可以向住所地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請就業(yè)援助。街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)經(jīng)確認屬實的，應(yīng)當(dāng)為該家庭中至少一人提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位。

第五篇：治超工作

池河治超檢測站春節(jié)工作應(yīng)急預(yù)案

為保障池河治超檢測站治超工作在春節(jié)期間順利進行,預(yù)防和處理各類突發(fā)事件,結(jié)合本站實際，特制訂本工作應(yīng)急預(yù)案:

一、池河治超檢測站成立安全工作小組,提前安排治超站的安全管理工作,并組織全體人員參加應(yīng)急預(yù)案演練，讓每一個人都熟悉應(yīng)急程序，遇突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案中的程序進行處理和解決,確保治超檢測工作正常進行。

二、對監(jiān)控系統(tǒng)進行一次全面檢查,確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠正常運行,治超檢測工作能夠正常開展,若系統(tǒng)發(fā)生故障,值班人員要立即匯報監(jiān)控室及值班領(lǐng)導(dǎo)。

三、認真檢查打印票卷、IC卡、色帶等必備物品，是否足夠使用；如果不足,應(yīng)提前和路政中隊值班人員聯(lián)系調(diào)撥解決。

四、對站區(qū)進行安全檢查,特別是夜班期間要加強站區(qū)巡查，特別是對治超檢測亭和治超廣場進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報并予以解決。

五、隨時預(yù)防車流量增大,治超檢測站要提高服務(wù)意識,及時疏導(dǎo)車輛,確保安全暢通,同時做好文明服務(wù)工作,認真做好微笑服務(wù)及文明用語，給過往司乘人員提供方便。處理問題要有理有節(jié),避免任何不必要的糾紛。

六、值班人員要堅守崗位,認真負責(zé),遇有突發(fā)事件,要及時趕赴現(xiàn)場,在保證員工安全的前提下，妥善處理,并及時上報值班

1領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)控室。

七、如發(fā)生重大交通事故、堵車、停電、系統(tǒng)故障、火災(zāi)、惡劣天氣、搶劫等突發(fā)事件的處理按原制定的統(tǒng)一《應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

八、嚴格按照冬季除雪保暢應(yīng)急預(yù)案，要求每位員工高度重視，提高警惕，緊繃除雪保暢這道弦，為司乘人員提供安全、快捷的通道。

九、遇惡劣天氣及時開啟霧燈、信號燈，同時提示過往司機注意小心行駛，確保司機行車安全。

十、節(jié)日期間，治超人員一律不得請假，要堅守崗位，不得擅自離崗，開足車道。

十一、熟悉檢測流程，對未超限車輛及時放行并做好文明服務(wù)，對超限車輛及時勸返做好解釋工作，并維持好檢測廣場秩序，確保不影響待檢車輛正常通行。

十二、節(jié)日期間要規(guī)范使用文明用語，對司乘人員的詢問和咨詢也要使用文明用語，態(tài)度嚴禁生、冷、橫、硬；不得因文明服務(wù)和司乘人員發(fā)生口角糾紛和打架斗毆事件。

本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行

池河治超檢測站

2011年1月27日