第一篇：考試大論壇：2011國考申論熱點(diǎn)：十七屆五中全會(huì)四大關(guān)鍵詞

2011國考申論熱點(diǎn)：十七屆五中全會(huì)四大關(guān)鍵詞

剛剛閉幕的中國******第十七屆中央委員會(huì)第五次會(huì)議，深入分析了今后一個(gè)時(shí)間內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國內(nèi)外形勢(shì)，指出了我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為未來五年中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃定下了基調(diào)、指明了方向。2011年國考招考公告和大綱公布時(shí)間與十七屆五中全會(huì)的召開同步，這絕非巧合，此次國考申論主題肯定會(huì)反映此次會(huì)議所涉及的中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最新動(dòng)向。

關(guān)鍵詞一：轉(zhuǎn)型

對(duì)于中國而言，2010年非同尋常，在“十一五”收官之際，“十二五”即將開啟。十七屆五中全會(huì)以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，提出了“堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力”五大堅(jiān)持，這意味著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為我國政府現(xiàn)階段以及未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的工作重點(diǎn)。

全會(huì)公報(bào)中葉沒有出現(xiàn)GDP的指標(biāo)，而是說長(zhǎng)期平穩(wěn)較快的發(fā)展。這意味著，在下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要兼顧增長(zhǎng)和穩(wěn)定兩個(gè)方面，這正是十二五與十一五規(guī)劃的最大區(qū)別。此次政策的制定，考慮的是效果，而不是速度，這是此次全會(huì)公報(bào)中最大的亮點(diǎn)。這與中國國家主席******9月16日在北京舉辦APEC人力資源開發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議致開幕詞時(shí)提到“包容性增長(zhǎng)”概念有異曲同工之妙。這和******近年提出的“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會(huì)”一脈相承，意指不能單純發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而需要全面均衡發(fā)展，才能使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步與人民生活的改善同步進(jìn)行。

2008年的國考申論主題是“怒江水電開發(fā)”、2009年國考申論的主題是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和糧食安全”、2010年國考申論的主題是“海洋的開發(fā)與保護(hù)”，三次國考的題材都涉及到了經(jīng)濟(jì)方面，可以說經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國考題材選擇的最大熱門，不排除2011年國考申論仍以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主題的可能性。

關(guān)鍵詞二：民生

民生問題一直是我國政府工作的重點(diǎn)。十七屆五中全會(huì)公報(bào)中提出要“著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系……加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”，對(duì)收入分配問題、勞動(dòng)就業(yè)問題、社會(huì)管理問題都一一作了解答。

“基本公共服務(wù)均等化”再次被提出，現(xiàn)在城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的大格局正在確立，但也存在著較為嚴(yán)重的問題，農(nóng)民工市民化、城鄉(xiāng)二元體制都?xì)w屬于基本公共服務(wù)均等化的問題。近年來，政府、企業(yè)和居民三者之間分配關(guān)系呈現(xiàn)較為明顯的失衡狀況，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距都有擴(kuò)大的趨勢(shì)。此次全會(huì)公報(bào)中指出要“努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”，這意味著政府未來將會(huì)花大力氣解決收入分配問題。

從近10年的國考申論主題來看，僅2001、2003和2006年考察過三次民生類題材，但均不單單是涉及社會(huì)領(lǐng)域的問題，往往涉及政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。2010年關(guān)于居民收入差距、高房?jī)r(jià)問題、城市交通大擁堵等常見諸報(bào)端，并引 發(fā)了全社會(huì)大討論。2011年國考申論主題極有可能以民生問題為題材，考察經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)。

關(guān)鍵詞三：文化產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過30多年改革開放的發(fā)展，中國人民的物質(zhì)財(cái)富有了很大提高，精神文化需求愈發(fā)強(qiáng)烈，文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日顯突出。去年，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，被看成是金融危機(jī)期間的“第十一大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”。而十七屆五中全會(huì)提出“要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實(shí)力，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)，基本建成公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，明確了政府未來要加大力度發(fā)展文化，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)科技含量高、環(huán)境污染少的新興產(chǎn)業(yè)，既能進(jìn)一步帶來豐富人民群眾精神文化生活的社會(huì)效益，也能帶來調(diào)整結(jié)構(gòu)、提振產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效益。雖然近年來我國文化產(chǎn)業(yè)年均增速20%以上。但同時(shí)我們也應(yīng)看到，西方國家文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重通常在8%以上，而我國大陸只有4%，文化產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

從2001年開始，國考申論中只出現(xiàn)過一次以文化為題材，即2002年的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管”。雖然考察次數(shù)少，但這正說明了未來國考申論考察文化建設(shè)題材的可能性很大。考生要多關(guān)注文化建設(shè)方面的問題，做好準(zhǔn)備。

關(guān)鍵詞四：環(huán)境

近年來，我國連續(xù)發(fā)生了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，給受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。發(fā)生自然災(zāi)害，背后的深層原因就是人類的生產(chǎn)生活方式對(duì)自然環(huán)境造成了惡劣的影響。十七屆五中全會(huì)要求“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”，未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，政府都會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)作為工作重點(diǎn)之一。

近年來生態(tài)文明建設(shè)得到了命題人的青睞，這與科學(xué)發(fā)展觀成為黨和政府執(zhí)政根本理念是密切相關(guān)的。2010年國考申論以“海洋的開發(fā)與保護(hù)”為題材、浙江申論以“低碳經(jīng)濟(jì)”為題材，這體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)往往是與發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起。2011年的國考申論可能是復(fù)合題材，生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來命題是一大熱門。

十七屆五中全會(huì)是2011國考前最重要的一次會(huì)議，考生務(wù)必深刻理解會(huì)議精神，以期在考生中靈活運(yùn)用相關(guān)政策。2011國考申論熱點(diǎn)解析 自然災(zāi)害反思與應(yīng)對(duì)

前言：申論考試給定資料的內(nèi)容，大多是某一個(gè)或某幾個(gè)熱點(diǎn)的反映，它的題材具有政策性、普遍性、重要性、時(shí)效性、高關(guān)注度的特點(diǎn)，這是無論國家級(jí)還是地方各級(jí)考試所共同遵循的規(guī)律。在申論考試中，熱點(diǎn)是考生最為關(guān)注，而又難以預(yù)測(cè)的。從2010年國考申論材料中，我們可以發(fā)現(xiàn)，雖然環(huán)境問題、可持續(xù)發(fā)展是眾所周知的申論考試熱點(diǎn)，但是其考察的角度、材料的限定性回避了不少可以直接套用的模板，讓許多考生難以把握。因此，我們盡可能將當(dāng)今的社會(huì)熱點(diǎn)問題盡可能地與我國當(dāng)前重大理論相結(jié)合，給考生提供一系列熱點(diǎn)問題的思考角度與可供參考的范文，培養(yǎng)考生自身形成一種觀察社會(huì)熱點(diǎn)問題習(xí)慣與應(yīng)考的思路，真正具備國家公職人員的思維方式和理論水平。

【熱點(diǎn)問題】風(fēng)雨突襲南方多省 “暴雨危機(jī)”凸顯城市之困

2010年5月5日晚，湖南、廣東、貴州、江西等南方省份相繼出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣。一夜之間，仿佛浸泡在水中的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛陷入“暴雨危機(jī)”。災(zāi)區(qū)傳來房屋倒塌、人員失蹤、山洪傾瀉的消息。即便在水情不算太重的城市，身處“水世界”的居民也面臨行路難、用電難等諸多不便。連續(xù)幾天的暴雨給排水、交通、電力等公共基礎(chǔ)設(shè)施帶來前所未有的考驗(yàn)。暴雨過后，無論是廣州的老城區(qū)還是新興CBD都出現(xiàn)了嚴(yán)重的水浸街現(xiàn)象。楊箕、龍口西、林和西等交通要道幾乎變成“水塘”，道路堵塞、行車?yán)щy直接導(dǎo)致工薪族們上班遲到。家住廣州越秀區(qū)五羊新村附近的王先生說，經(jīng)過暴雨“洗禮”，廣州幾乎變成了“水城”，在路上開車就像開船一樣寸步難行。

材料1：新快報(bào)7月27日?qǐng)?bào)道 2007年7月18日，山東省城濟(jì)南及其周邊地區(qū)遭受特大暴雨襲擊，造成了人員重大傷亡。截止到20日22時(shí)38分，濟(jì)南市上報(bào)的遇難人數(shù)已增至34人，170多人受傷。

據(jù)介紹，在已掌握的死者遇難原因中，溺水以及因電線短路、雷擊等造成的觸電身亡是主要原因。另外，除建筑物倒塌致死外，此次災(zāi)害中，被困在車中也成為雨中乘客死亡的一大“殺手”。

從目前統(tǒng)計(jì)核查掌握的情況來看，34名遇難者中，并非全部都是濟(jì)南本地人，有部分遇難者來自山東聊城、河北、四川等地。正在通過各級(jí)地方政府和相關(guān)部門積極核查遇難者身份。

材料2：2008 年入汛以來，受冷空氣和西南暖濕氣流的共同影響，廣西遭受了特大暴雨襲擊，降雨強(qiáng)度大，影響范圍廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，部分江河水位暴漲，部分地區(qū)山洪、內(nèi)澇與地質(zhì)災(zāi)害十分嚴(yán)重，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施造成了不同程度的破壞，影響了受災(zāi)地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活。

材料3：2010年5月6日夜晚至7日凌晨，廣州市遇歷史罕見特大暴雨襲擊，致使部分農(nóng)田受淹、部分城區(qū)積澇。

據(jù)氣象部門監(jiān)測(cè)，“5.7”特大暴雨是廣州市有預(yù)警信號(hào)以來首次發(fā)布全市性暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，創(chuàng)下“三個(gè)歷史罕見”。

一是雨量之多歷史罕見。從6日19:15至7日3:45，廣州市221個(gè)雨量測(cè)量站點(diǎn)觀測(cè)降雨量超過50毫米（暴雨至大暴雨），其中128個(gè)測(cè)量站點(diǎn)觀測(cè)降雨量超過100毫米；降雨量超過200毫米測(cè)量點(diǎn)達(dá)11個(gè)。廣州市平均降雨107.7毫米，市區(qū)平均降雨128.45毫米，中心城區(qū)和北部地區(qū)均超過特大暴雨標(biāo)準(zhǔn)；南湖一帶達(dá)到244毫米，破歷史同期記錄。

二是雨勢(shì)之強(qiáng)歷史罕見。五山雨量測(cè)量站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，1小時(shí)最大雨量和3小時(shí)連續(xù)降雨量分別為99.1毫米和199.5毫米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過廣州市歷史上1小時(shí)最大降雨量的2005年（90.5毫米）和3小時(shí)最強(qiáng)降雨的1975年（141.5毫米）。同時(shí)，此次降雨從北到南，從上游往下游移動(dòng)，加劇了中心城區(qū)排水壓力。

三是范圍之廣歷史罕見。本次特大暴雨橫掃廣州市中北部地區(qū)，對(duì)越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、蘿崗八個(gè)區(qū)、縣級(jí)市帶來嚴(yán)重影響。據(jù)歷史氣象資料顯示，近30年來廣州市發(fā)生類似特大暴雨分別為1975年6月14日、1989年5月17日和2005年8月1日，但上述暴雨影響范圍遠(yuǎn)不及本次影響范圍廣。據(jù)氣象部門分析，本次暴雨是從上游一直下的，這樣會(huì)造成下游河道已有洪水的情況下再下暴雨，排水系統(tǒng)會(huì)遭受史無前例的考驗(yàn)。

抗御特大暴雨災(zāi)害，廣州市經(jīng)受了嚴(yán)重考驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州市因洪澇次生災(zāi)害死亡6人。其中，白云區(qū)同和街沙太路工地路基塌方，造成山坡下簡(jiǎn)易棚房被埋，造成3人死亡；天河區(qū)沙東街甘園路駐軍營區(qū)圍墻倒塌，致使住在營區(qū)內(nèi)沙河粉廠棚內(nèi)3名工人死亡。受暴雨影響，廣州市102個(gè)鎮(zhèn)（街）受浸，109間房屋倒塌，25.68萬畝農(nóng)田受淹，受災(zāi)人口32166人，中心城區(qū)118處地段出現(xiàn)內(nèi)澇水浸，其中44處水浸情況較為嚴(yán)重。造成局部交通堵塞，部分臨時(shí)商鋪受淹。廣州市近萬個(gè)地下停車場(chǎng)中，有35個(gè)遭受不同程度的水淹，1409臺(tái)車輛受淹或受到影響；其中天河區(qū)地下空間受淹情況最為嚴(yán)重，有24個(gè)停車場(chǎng)1139輛車受淹。初步統(tǒng)計(jì)廣州市經(jīng)濟(jì)損失約5.438億元。

【應(yīng)試思考】１．問題及原因：

一是城市排水系統(tǒng)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低。由于歷史原因，中國南方許多城市市中心城區(qū)排水系統(tǒng)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低，一旦發(fā)生強(qiáng)降雨就容易出現(xiàn)中心城區(qū)大面積水浸。

二是城區(qū)內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)體系沒有落實(shí)到社區(qū)（居委會(huì)）。當(dāng)出現(xiàn)暴雨黃色預(yù)警信號(hào)或紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)，不能將信息快速地通知到住戶和居民，尤其是一些新樓盤，應(yīng)急相應(yīng)機(jī)制亟待完善。部分基層單位、市民及物業(yè)管理公司抵御自然災(zāi)害的意識(shí)不強(qiáng)，管理措施不落實(shí)。

三是非規(guī)范構(gòu)筑物成為防災(zāi)減災(zāi)的薄弱環(huán)節(jié)。不少暴雨出現(xiàn)人員傷亡均為工地和營房?jī)?nèi)的非規(guī)范建筑。

四是地下空間管理還有不到位的區(qū)域。南方城市，諸如廣州市地下空間占全省地下空間總量的一大半，遇到特大暴雨，凡是納入到規(guī)范管理的地下空間如地鐵、地下商場(chǎng)以及市政新建隧道、經(jīng)過排水驗(yàn)收的地下商城均未遭到水淹；受淹的均是管理不落實(shí)的區(qū)域，地下人防工程均配置了必要的防災(zāi)設(shè)施，連防毒氣的都有，但是遇到特大暴雨期，管理主體缺乏責(zé)任心，沒有按照規(guī)范進(jìn)行管理維護(hù)，從而造成地下空間水浸。

五是未改造區(qū)域的排水系統(tǒng)不完善。南方部分城市一些未改造的區(qū)域，包括100多個(gè)城中村，其排水標(biāo)準(zhǔn)仍是農(nóng)村時(shí)候的排水標(biāo)準(zhǔn)，排水標(biāo)高根本未達(dá)到新建城區(qū)的規(guī)范要求，即使是一般性強(qiáng)降雨，這類區(qū)域低洼地段也容易水浸。

2．對(duì)策及建議：

一是建立科學(xué)的防災(zāi)預(yù)警機(jī)制。氣象部門要利用高科技手段加強(qiáng)災(zāi)情預(yù)測(cè)，在公共氣象服務(wù)基礎(chǔ)上提供專業(yè)氣象服務(wù)。各級(jí)政府要暢通信息渠道，隨時(shí)傳遞災(zāi)害預(yù)測(cè)信息，提前做好各類救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作。新聞媒體要連續(xù)發(fā)布災(zāi)害類型及等級(jí)信息，為聽眾、觀眾和讀者及時(shí)提供預(yù)警服務(wù)。各級(jí)政府網(wǎng)站和電信部門要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過電子郵件和手機(jī)短信等方式及時(shí)發(fā)送準(zhǔn)確的災(zāi)情預(yù)報(bào)，提醒流動(dòng)人群和網(wǎng)民注意防范可能發(fā)生的災(zāi)情。

二是要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高城市排水系統(tǒng)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)，爭(zhēng)取逐漸把現(xiàn)有排水系統(tǒng)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)大幅提高；加強(qiáng)非規(guī)范構(gòu)筑物管理和城中村排水體系建設(shè)。加大違章建筑排查和拆違力度，著力加強(qiáng)非規(guī)范構(gòu)筑物的管理，避免此類事件的再次發(fā)生。加快城中村和舊城改造步伐，規(guī)范未改造區(qū)域的排水管網(wǎng)系統(tǒng)。

三是要提升減災(zāi)能力建設(shè)。搶險(xiǎn)救災(zāi)涉及到物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、疾病治療、安全保障等各個(gè)方面，需要舉全社會(huì)之力來共同完成。進(jìn)一步完善城市市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，將三防應(yīng)急機(jī)制落實(shí)到社區(qū)（居委會(huì)）一級(jí)，形成市、區(qū)（縣級(jí)市）、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村社）四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；各地區(qū)要按照統(tǒng)一部署，突破地域界限，成立跨地區(qū)的聯(lián)合救災(zāi)辦公室，由市政府應(yīng)急辦和各地應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)信息溝通和救災(zāi)物資調(diào)配，形成“一方有難，八方支援”的救災(zāi)局面。

四是建立包括物資援助和精神撫慰在內(nèi)的救助體系，為受災(zāi)者提供周到細(xì)致的關(guān)懷與幫助。要根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展變化，隨時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)投放足夠的生活用品，保持不間斷供應(yīng)，增強(qiáng)和提高受災(zāi)者抵御自然災(zāi)害的能力；，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、手機(jī)短信等多條途徑通知到市民預(yù)警、搶險(xiǎn)，保障救助渠道暢通，不留死角。

五是要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理。規(guī)范地下空間的建設(shè)管理。按照職責(zé)分工，今后規(guī)范地下空間的管理，所有地下空間歸口到民防辦，地下空間開發(fā)須經(jīng)民防辦審核，達(dá)到人防的要求，做到“平戰(zhàn)結(jié)合”；強(qiáng)化排水管理。加強(qiáng)水務(wù)部門 排水管理中心力量，確保其能采取強(qiáng)力措施，加快歷史排水戶整治工作。要強(qiáng)化城區(qū)建設(shè)排水驗(yàn)收，將排水驗(yàn)收納入綜合驗(yàn)收范圍，所有新區(qū)的排水系統(tǒng)在投入使用前必須進(jìn)行排水驗(yàn)收；要繼續(xù)推進(jìn)河涌綜合整治。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)尚未完成河涌綜合整治的河涌，加快推進(jìn)征地拆遷工作，確保中心城區(qū)河涌建立起更為牢固的防洪體系。

六是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害，增強(qiáng)群眾提高防范意識(shí)和自救能力；要全面反映各級(jí)政府抗擊自然災(zāi)害的舉措和效果，團(tuán)結(jié)各方面力量，形成抗災(zāi)救災(zāi)合力。（李翔）

第二篇：“十七屆五中全會(huì)”關(guān)鍵詞英文翻譯

“十七屆五中全會(huì)”關(guān)鍵詞英文翻譯

lavender 2010年10月21日10:25 來源：愛詞霸英語網(wǎng) 點(diǎn)擊

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中共十七屆五中全會(huì)公報(bào)本月18日出爐。擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)改革、城鎮(zhèn)化……諸多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“關(guān)鍵詞”讓人為之興奮。下面我們就來看看這些關(guān)鍵詞的英文說法。

the Fifth Plenum of the 17th Central Committee of the Communist Party of China 十七屆五中全會(huì)

Political Bureau of the CPC Central Committee 中央政治局

Boost domestic demand 擴(kuò)大內(nèi)需

12th Five-Year Program for China's Economic and Social Development(2011-2015)/12th Five-Year Plan 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第12個(gè)五年規(guī)劃

economic growth mode 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

inclusive growth 包容性增長(zhǎng)

macroeconomic regulation 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

comprehensive national power 綜合國力

international competitiveness 國際競(jìng)爭(zhēng)力

capability in shielding against risks 抵御風(fēng)險(xiǎn)能力

Urbanization 推進(jìn)城鎮(zhèn)化

rural modernization 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

the construction of new socialist rural area 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

maintain coordinated development in rural and urban regions 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

modern industrial system 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

strategic emerging industries 戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

balanced development between regions 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

main functional regions 主體功能區(qū)

poverty-stricken areas 貧困地區(qū)

recycling economy 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

disaster prevention and reduction 防災(zāi)減災(zāi)

Cultural innovation 深化文化體制改革

innovative country 創(chuàng)新型國家

scientific innovation ability 科技創(chuàng)新能力

soft power 軟實(shí)力

cultural innovation 文化創(chuàng)新

public service system of culture 公共文化服務(wù)體系

income distribution 收入分配

public service system 公共服務(wù)體系

adjust income distribution 調(diào)整收入分配

primary distribution of national income 國民收入初次分配

the social security system that covers urban and rural residents 覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系

contradictions among the people 人民內(nèi)部矛盾

social harmony and stability 社會(huì)和諧穩(wěn)定

public service-oriented government 公共服務(wù)型政府

Economic system reform 大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革

“people first” principle 以人為本

promote social equality and justice 促進(jìn)社會(huì)公平正義

the pillar industries for the national economy 國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)

political restructuring 政治體制改革

reforms of fiscal and taxation systems 財(cái)稅體制改革

resource products pricing 資源性產(chǎn)品價(jià)格

reform in social program system 社會(huì)事業(yè)體制改革

improve the quality of foreign investment utilization 提高利用外資水平

the “going global” strategy “走出去”戰(zhàn)略

global economic governance and regional cooperation 全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作

resource-saving and environment-friendly society 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

第三篇：申論熱點(diǎn)：十七屆五中全會(huì)之解讀

申論熱點(diǎn)：十七屆五中全會(huì)之解讀

縱觀歷年國考申論真題，考查的都是國家的一些重大發(fā)展問題，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、道德等領(lǐng)域的各個(gè)方面。2010年10月15日至18日召開的中共十七屆五中全會(huì)是2011國家公務(wù)員考試前最重要的一次會(huì)議，此次會(huì)議涉及了國家最新的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，反映了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最新動(dòng)向，因此也最有可能成為國考出題的重點(diǎn)。聯(lián)創(chuàng)世華公考研究院提醒廣大考生，應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)此次會(huì)議的精神，全面把握《中共第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》的內(nèi)容，熟練掌握并靈活運(yùn)用相關(guān)的政策，從而為國考申論做好充分的準(zhǔn)備。

關(guān)于會(huì)議的內(nèi)容，許多專家和媒體都做了詳細(xì)而又深刻的解讀。在此，聯(lián)創(chuàng)世華公考研究院有選擇的對(duì)一些關(guān)鍵問題做了相應(yīng)的匯集和整理，以便于考生對(duì)此內(nèi)容的復(fù)習(xí)把握。關(guān)鍵點(diǎn)一：民生問題

黨的十七屆五中全會(huì)公報(bào)指出，要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1.民生是發(fā)展、改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是以人為本的具體體現(xiàn)。適應(yīng)各族人民對(duì)過上更好生活的新期待。不斷改善民生，使人民物質(zhì)文化生活水平明顯提高，是未來五年的最終目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，不是一件容易的事情，尤其是在13億人口的發(fā)展中大國。

發(fā)展是硬道理，經(jīng)濟(jì)蛋糕不做大，就失去了改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，科學(xué)發(fā)展，更是硬道理。不轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，發(fā)展就不可持續(xù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量就不可能提高。又好又快地發(fā)展，既要做大蛋糕，更要做好蛋糕，這樣才能改善民生。

另外，保障和改善民生，需要通過收入分配的合理調(diào)整，提高居民收入占國民收入的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，還離不開政府的公共服務(wù)，建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化，更是必不可少。

建立健全覆蓋全民的社會(huì)保障體系，形成社會(huì)安全網(wǎng)，也是保障民生的重要制度基礎(chǔ)。圍繞民生這個(gè)目標(biāo)，需要解決一系列達(dá)成這個(gè)目標(biāo)的各種復(fù)雜矛盾和問題。可以說，在新的歷史時(shí)期，這些矛盾和問題都是全新的，需要尋找新的方法來解決。

2.保障和改善民生是擴(kuò)大內(nèi)需的必然選擇。金融危機(jī)后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨最突出的問題是內(nèi)需不足，提高消費(fèi)需求是啟動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵。例如，在目前占我國人口比重最大的是農(nóng)民，作為潛在的消費(fèi)主體，農(nóng)民的內(nèi)需遠(yuǎn)沒有啟動(dòng)。2009年，農(nóng)村居民的人均純收入只有5253元，加上社會(huì)保障不足，嚴(yán)重抑制了農(nóng)民的購買意愿。試想，如果7億農(nóng)民的收入水平提高、生活質(zhì)量改善、受教育程度進(jìn)一步提高，那將成為拉動(dòng)我國內(nèi)需的巨大力量，也將成為我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大空間。因此，需要通過改善民生，提高低收入者階層的收入水平、啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，提高國民消費(fèi)率，真正啟動(dòng)有支付能力的國內(nèi)需求。

保障和改善民生是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇。改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠投資拉動(dòng)，在帶來經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，產(chǎn)能過剩，對(duì)外部市場(chǎng)過度依賴的問題也十分突出。投資是派生需求，是中間需求，消費(fèi)才是最終需求，因此，只有依靠消費(fèi)拉動(dòng)，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需循環(huán)與良性互動(dòng)。另外，突出的民生問題涉及教育、醫(yī)療、住房等行業(yè)的健康發(fā)展，而這些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大都涉及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因此以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，可以大力發(fā)展教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、中介服務(wù)、信息服務(wù)等，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)過度依賴第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展局面。

保障和改善民生是政府體制轉(zhuǎn)變的必然選擇。轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府，必然要求強(qiáng)化政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的職責(zé)，著力提高政府的保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。需要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)等。因此，要以保障和改善民生為契機(jī)，加大政府體制改革力度，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，提高政府管理社會(huì)的能力。保障和改善民生是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)執(zhí)政為民的必然選擇?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以民為本。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。我們黨的執(zhí)政理念和宗旨是為了人民，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需要。因此，富裕人民，讓人民充分享受現(xiàn)代化建設(shè)的成果，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本落腳點(diǎn)，也是國家強(qiáng)大的根本目的，更是我們黨的使命。

3.溫家寶會(huì)上所作的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃建議的說明》指出，《建議》提出合理調(diào)整收入分配關(guān)系，這是群眾呼聲最強(qiáng)烈的問題。提出要完善符合國情的住房體制機(jī)制和政策體系。住房問題涉及群眾切身利益，必須形成合理的社會(huì)預(yù)期和有效的調(diào)控體系。要強(qiáng)化各級(jí)政府職責(zé)，加大保障性安居工程建設(shè)力度。合理引導(dǎo)住房需求，抑制投機(jī)需求。

關(guān)鍵點(diǎn)二：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題

“十二五”時(shí)期是全民建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程、各領(lǐng)域。

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之所以重要，就在于如果繼續(xù)沿用我們過去高投入、高消耗、低效益這樣一個(gè)數(shù)量擴(kuò)張的發(fā)展模式，無論是從資源還是從國內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的變化，還是從要素成本提高等等多個(gè)方面都不能再適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展了。所以，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最重要的還是企業(yè)和居民行為的調(diào)整，這是一個(gè)更合理的改變。從整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，決定企業(yè)和居民行為最主要的還是制度規(guī)則的安排。因此我國經(jīng)濟(jì)體制的改革與完善，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式當(dāng)中是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展方式最關(guān)鍵的是要加快改革，完善體制和機(jī)制。如何完善體制和機(jī)制？比如我們現(xiàn)在看到資源價(jià)格、要素價(jià)格決定機(jī)制要進(jìn)一步的完善；比如說我們現(xiàn)在財(cái)稅體制、金融體制要進(jìn)一步改革；比如說我們基本經(jīng)濟(jì)制度要進(jìn)一步完善，包括政府職能進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變等等，這些實(shí)際上都是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最關(guān)鍵的一些工作。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最核心的是要用盡可能少的代價(jià)來換取盡可能大的發(fā)展成果，盡可能普遍地改善全體人民的福利狀況。

2.“改革是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的根本動(dòng)力。當(dāng)下的改革不再可以‘重復(fù)昨天的故事’，改革本身也面臨著改革?！痹诮?jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治各個(gè)領(lǐng)域中各種矛盾和問題相互糾結(jié)在一起的時(shí)候，任何單項(xiàng)的改革都已經(jīng)不能奏效。我國的改革已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全面綜合改革的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)改革的單兵突進(jìn)已經(jīng)失效。經(jīng)濟(jì)改革、社會(huì)改革和政治改革等各項(xiàng)改革協(xié)同推進(jìn)，意味著原有的改革路徑、改革方式、改革方法都已經(jīng)不合時(shí)宜，如何推進(jìn)新的改革，這同樣需要?jiǎng)?chuàng)新。

面對(duì)新的改革環(huán)境和條件以及新的改革對(duì)象，我們改革的理論準(zhǔn)備是不足的，尤其是社會(huì)改革等方面的理論準(zhǔn)備，相當(dāng)欠缺。拿來主義肯定行不通，以國外的東西為樣板，打著借鑒人類文明共同成果的旗號(hào)，照抄照搬，將會(huì)導(dǎo)致巨大的風(fēng)險(xiǎn)，帶來改革災(zāi)難。

改革是實(shí)踐性極強(qiáng)的人類活動(dòng)，國外現(xiàn)成的理論和做法都不足以證明在中國的適應(yīng)性。如何從中國的實(shí)際出發(fā)來實(shí)行全面綜合改革，將是一個(gè)艱難的探索過程，沒有捷徑可走。

3.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場(chǎng)深刻變革。之所以如此，是因?yàn)椋?/p>

第一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。改革開放的過程就是一個(gè)不斷解放思想的過程，如果說以前歷次思想解放更多是尋求政策層面的突破，要求體制松綁，那么現(xiàn)在解放思想更多地需要提高全國各族人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、文化、教育素質(zhì)，更快地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展。思想的解放不是一朝一夕所能完成，需要我們深入地刻苦地從群眾中來，到群眾中去，與傳統(tǒng)的不合時(shí)宜的思想和觀念決裂，特別是與一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不顧及環(huán)境和社會(huì)代價(jià)的傳統(tǒng)思想決裂。第二，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必然涉及到各個(gè)方面的切身利益，如何處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益，局部利益和整體利益，個(gè)人利益與社會(huì)、國家利益，需要審慎處理，處理好了社會(huì)就穩(wěn)定，處理不好就會(huì)成為社會(huì)不穩(wěn)定的源泉，最終殃及全社會(huì)。

第三，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要加快推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新?？萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新將給人類社會(huì)生活帶來巨大變化。當(dāng)前人類社會(huì)正在經(jīng)歷一次新的科學(xué)技術(shù)革命，范圍之廣、程度之深前所未有。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式既需要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)又將深刻地改變?nèi)祟惖拿\(yùn)，我們難以想象5年之后、10年之后、20年之后的世界是什么樣子。

第四，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并不僅僅意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，更多的是要解決人與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與資源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與文化等一系列各個(gè)層面的問題，而且轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個(gè)無止境的過程，要貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。

關(guān)鍵點(diǎn)三：文化建設(shè)問題

全會(huì)提出，文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實(shí)力，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，基本建成公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出，“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，始終把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一?！?/p>

過去五年中國文化領(lǐng)域發(fā)生的最深刻變化就是形成了新的文化發(fā)展理念，初步找到一條中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展的科學(xué)之路：把文化區(qū)分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方面，提出“兩手抓、兩加強(qiáng)”的發(fā)展思路。

今后幾年對(duì)于中國文化產(chǎn)業(yè)來說，既是大企業(yè)盤活存量、重新洗牌的機(jī)遇期，也是個(gè)人創(chuàng)業(yè)、建立中小企業(yè)的最佳時(shí)期。而目前主要問題還是國有資本沒有從文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退夠，民營資本準(zhǔn)入限制過多，多種所有制共同發(fā)展的合理格局遠(yuǎn)未形成，極大地制約了中國文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)潛力的充分發(fā)揮。

除了以上關(guān)鍵點(diǎn)之外，此次會(huì)議還涉及到了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些具體問題，如收入分配、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化、養(yǎng)老等等，在此不再一一列舉，但考生也應(yīng)對(duì)此全面把握和準(zhǔn)備。

第四篇：十七屆五中全會(huì)理論熱點(diǎn)

從黨的十七屆五中全會(huì)看中國的發(fā)展走向

從黨的十七屆五中全會(huì)看中國發(fā)展走向 金秋送爽，丹桂飄香。黨的十七屆五中全會(huì)10月18日在北京勝利閉幕。這次全會(huì)的一個(gè)重要議程是審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。站在兩個(gè)五年規(guī)劃時(shí)空交替點(diǎn)上，我國發(fā)展仍處于

向全面建成小康社會(huì)繼續(xù)進(jìn)發(fā)

——從黨的十七屆五中全會(huì)看中國發(fā)展走向

新華社北京１０月１８日電（記者秦杰、陳二厚、李亞杰、譚浩）金秋送爽，丹桂飄香。黨的十七屆五中全會(huì)１０月１８日在北京勝利閉幕。這次全會(huì)的一個(gè)重要議程是審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

站在兩個(gè)五年規(guī)劃時(shí)空交替點(diǎn)上，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全會(huì)及其審議通過的《建議》，必將激勵(lì)全黨和全國人民在新的發(fā)展起點(diǎn)上，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

科學(xué)發(fā)展：“十二五”中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題

全會(huì)審議通過的“十二五”規(guī)劃建議引人注目地提出，制定“十二五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題。這是《建議》的一個(gè)最為鮮明的特點(diǎn)，也是時(shí)代的要求，事關(guān)“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。

發(fā)展是當(dāng)代中國和世界的潮流，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。

“在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，本質(zhì)要求就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義?！敝醒朦h校副研究員鄭權(quán)說，發(fā)展不同于增長(zhǎng)，絕不能只看速度快慢、規(guī)模大小、一時(shí)得失。發(fā)展如果不科學(xué)，路就會(huì)越走越窄。我們所謀求的發(fā)展，必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

全會(huì)提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的努力方向。

“五個(gè)堅(jiān)持”：以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€

“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域??”全會(huì)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了這樣的新要求。

“堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向?！?/p>

“堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐?！?/p>

“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！?/p>

“堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)?！?/p>

“堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力?！?/p>

——全會(huì)用“五個(gè)堅(jiān)持”對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出了明確部署。“五個(gè)堅(jiān)持，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式確定了明確的路徑?！眹野l(fā)展改革委負(fù)責(zé)人指出。

圍繞“五個(gè)堅(jiān)持”，全會(huì)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了一系列新的目標(biāo)——

加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面；推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園；發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局；加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家??“中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅是自身發(fā)展的需要，也有助于解決全球失衡問題?！眮喼揲_發(fā)銀行副行長(zhǎng)勞倫斯·格林伍德說。

隨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有理由相信，中國必將迎來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高的新局面。

主要目標(biāo)：勾畫“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新藍(lán)圖

“‘十二五’時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期??”全會(huì)對(duì)未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了明確定位。

滄海橫流，方顯英雄本色。過去五年來，面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢(shì)，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，實(shí)施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。

成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。全會(huì)綜合考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和條件，明確提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)——

“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國力、國際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固?！?/p>

“這是一幅全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也是我們黨牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的行動(dòng)綱領(lǐng)。目標(biāo)清晰，催人奮進(jìn)。”國家行政學(xué)院教授朱國仁說。

更加注重保障和改善民生 推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

“必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化?！比珪?huì)對(duì)著力保障和改善民生提出了新的要求。

民生無小事，枝葉總關(guān)情?！笆晃濉逼陂g，無論是經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)的“寒暑”，還是直面災(zāi)難的沖擊，保障和改善民生始終是擺在黨和政府面前的頭等大事。黨的十六屆五中全會(huì)以來的五年間，中共中央政

治局共召開５０多次會(huì)議，其中許多議題涉及經(jīng)濟(jì)、民生問題。

全會(huì)對(duì)中國進(jìn)一步推進(jìn)“民生工程”提出了一系列新的目標(biāo)——

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

“所謂發(fā)展不是簡(jiǎn)單地看ＧＤＰ。在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，老百姓更看重的是收入增長(zhǎng)、是福利保障。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)韓俊說。

人們可以展望，在未來的幾年中，民生將得到著力保障和改善，一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)離我們?cè)絹碓浇?/p>

加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面

全會(huì)提出“要加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面”，讓很多專家眼前一亮?！斑@與以往強(qiáng)調(diào)的‘投資、消費(fèi)和出口’三駕馬車有新的變化，更加強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)的重要性?！贝蠊珖H資信評(píng)估有限公司總裁關(guān)建中博士說，過度依賴投資和出口，“不惜一切代價(jià)”投入資源能源，片面地強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)，大量依賴廉價(jià)勞動(dòng)力追求ＧＤＰ的老路都是走不通的。

國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)要求，我們不能簡(jiǎn)單復(fù)制從低收入國家邁向中等收入國家的既有路徑和模式，必須加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

“國內(nèi)消費(fèi)一直被寄予厚望，但其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率難以明顯提高說明收入分配機(jī)制中還有問題尚待解決。”關(guān)建中說，只有理順收入分配機(jī)制，依靠科技進(jìn)步和全要素生產(chǎn)率的提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

展望“十二五”，中國經(jīng)濟(jì)總量將穩(wěn)居世界第二位，人均ＧＤＰ將超過５０００美元。而選擇科學(xué)的發(fā)展方式，避免“中等收入陷阱”，抓住機(jī)遇使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，社會(huì)各界充滿期待。

文化產(chǎn)業(yè)：有望躍升為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)

文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，也是國家和民族振興的強(qiáng)大力量。

面對(duì)文化在綜合國力競(jìng)爭(zhēng)中日益凸顯的戰(zhàn)略地位，全會(huì)提出——“基本建成公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。”為此，全會(huì)強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實(shí)力，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)??”

文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。

數(shù)字清晰記錄了幾年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的足跡：２００４年以來，全國文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度達(dá)２

２％，比同期ＧＤＰ增速高３．６個(gè)百分點(diǎn)，保持了高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

文化產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，也成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用日益突出。北京、上海、廣東、湖南、云南等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重已超過５％。

“推進(jìn)文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求??”全會(huì)提出這些新的要求，體現(xiàn)了黨中央對(duì)文化發(fā)展的新思路和新部署。

全會(huì)提出，要“充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力”的要求，讓人們對(duì)“文化強(qiáng)國”充滿期待。

以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革

“必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革??”全會(huì)指出，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。全會(huì)提出的“一攬子”改革方案，讓人們對(duì)中國深入推進(jìn)改革有了更多期盼。

全會(huì)公報(bào)指出，要“大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革??”

“這是一個(gè)相當(dāng)積極和值得期待的信號(hào)。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱在談及公報(bào)中提出的“推進(jìn)行政體制改革”時(shí)說，未來五年，中國將通過深化政府機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)依法行政、強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)來進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理體制，為“到２０２０年建立起比較完善的中國特色社會(huì)主義行政管理體制”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力?！凹涌熵?cái)稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，加快社會(huì)事業(yè)體制改革?！比珪?huì)提出“一攬子”改革方案，預(yù)示著在未來幾年，中國社會(huì)各領(lǐng)域改革將得到協(xié)調(diào)全面推進(jìn)。

提高對(duì)自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力

雨雪冰凍災(zāi)害、汶川地震、玉樹地震、西南大旱、舟曲泥石流、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害??回首“十一五”，一連串突如其來的嚴(yán)重自然災(zāi)害給我們敲響了警鐘。

我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和全球氣候變化的背景下，我國面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增高，災(zāi)害損失加重，嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

“進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大而緊迫的任務(wù)?！敝袊I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)洪向華說。

黨的十七屆五中全會(huì)提出，“要堅(jiān)持興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會(huì)協(xié)同，盡快啟動(dòng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，加快建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系，提高對(duì)自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力”。

“這必將從根本上提高我國防災(zāi)減災(zāi)能力，大幅度提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障水平?！焙橄蛉A認(rèn)為。

不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平

“必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平?！比珪?huì)認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證。

從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在全黨范圍內(nèi)開展，從加大反腐敗力度到大規(guī)模干部教育培訓(xùn)、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，中國共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)。五年來，在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、抗擊各種自然災(zāi)害的一次次艱難困境之中，人們更加深刻地體會(huì)到黨所始終保持的同人民的血肉聯(lián)系。

為此，全會(huì)要求，各級(jí)黨委要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。

全會(huì)提出牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)等一條條要求，就是要凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量，以黨同人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全黨必須增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇?！鞍腰h和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重”。

歷史的畫卷恢弘壯美，前行的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信，在黨的十七屆五中全會(huì)精神指引下，一定能為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，中國特色社會(huì)主義事業(yè)必將迎來更加燦爛的明天。

第五篇：從十七屆五中全會(huì)公報(bào)看國考常識(shí)判斷熱點(diǎn)

從十七屆五中全會(huì)公報(bào)看國考常識(shí)判斷熱點(diǎn)近日，黨的十七屆五中全會(huì)勝利閉幕，會(huì)議公報(bào)為今后國家的發(fā)展指明了方向。

1、全會(huì)聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》 【知識(shí)補(bǔ)充】第一個(gè)五年計(jì)劃1953-1957；從“十一五”起，國家將“五年計(jì)劃”改為“五年規(guī)劃”。

2、?有效實(shí)施應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，鞏固和發(fā)展應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的成效，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力保障和改善民生?

【知識(shí)補(bǔ)充】(1)歷史上主要的金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)：1929-1933年大危機(jī)、1997年亞洲金融風(fēng)暴(從泰銖貶值開始，席卷亞洲蔓延至世界)

(2)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的方法：拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(增加投資、刺激消費(fèi)、擴(kuò)大出口)

(3)宏觀調(diào)控的政策：財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政策(思考：我國現(xiàn)在實(shí)行的相關(guān)政策是什么)

3、有力應(yīng)對(duì)玉樹強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害

【知識(shí)補(bǔ)充】(1)地震的成因(大陸板塊漂移學(xué)說、海地?cái)U(kuò)張學(xué)說)；近年國內(nèi)外的主要地震(汶川、玉樹、海地、智利)；中國歷史上的主要地震(邢臺(tái)、唐山)；地震的相關(guān)概念(震源、震中、震級(jí)、烈度)

(2)泥石流：突然爆發(fā)的飽含大量泥沙和石塊的特殊山洪；特點(diǎn)是爆發(fā)突然，歷時(shí)短暫，來勢(shì)兇猛和巨大的破壞力；泥石流的形成需要三個(gè)基本條件：有陡峭便于集水集物的適當(dāng)?shù)匦?、上游堆積有豐富的松散固體物質(zhì)、短期內(nèi)有突然性的大量流水來源。

4、成功舉辦上海世博會(huì)

【知識(shí)補(bǔ)充】第一屆世博會(huì)(1851年英國倫敦)；上海世博會(huì)會(huì)期5月1日-10月31日，中國國家館日(10月1日)；吉祥物(海寶)

5、“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。

【知識(shí)補(bǔ)充】“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)(1987年10月黨的十三大提出的中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)分的總體戰(zhàn)略部署：第一步目標(biāo)，1981年到1990年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題，這在二十世紀(jì)八十年代末已基本實(shí)現(xiàn)；第二步目標(biāo)，1991年到二十世紀(jì)末國民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步目標(biāo)，到二十一世紀(jì)中葉人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民過上比較富裕的生活)；在全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)中，關(guān)鍵的目標(biāo)是，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番，綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)現(xiàn)階段，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放的關(guān)鍵階段。

6、在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

【知識(shí)補(bǔ)充】我國的社會(huì)保障體系(社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)互助)；橄欖型社會(huì)建設(shè)(“提低、擴(kuò)中、調(diào)高、打非、保困”的方針)

7、建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。

【知識(shí)補(bǔ)充】改革分配制度，增加居民收入，大力提高中低收入群體的消費(fèi)水平。完善社會(huì)保障體系，消除后顧之憂，提高居民消費(fèi)傾向。轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，完善信貸政策，大力發(fā)展信用消費(fèi)。規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，解決消費(fèi)瓶頸問題。大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育不同消費(fèi)群體，滿足市場(chǎng)需求。加快建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系，形成便捷高效的流通網(wǎng)絡(luò)，方便居民消費(fèi)。

8、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)

【知識(shí)補(bǔ)充】廣播電視村村通工程、家電下鄉(xiāng)工程

9、要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理

【知識(shí)補(bǔ)充】(1)西部大開發(fā)戰(zhàn)略(2000年啟動(dòng)，至2010年整10年，西部省份包括全部少數(shù)民族自治區(qū)，重慶直轄市的設(shè)立)

(2)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃(2003年振興東北老工業(yè)基地、2004年中部崛起戰(zhàn)略)

(3)天津?yàn)I海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)的設(shè)立

10、全面做好人口工作

【知識(shí)補(bǔ)充】(1)人口數(shù)量(中國第一，印度第二)，現(xiàn)在進(jìn)行的是第6次人口普查

(2)人口老齡化問題(60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%以上即進(jìn)入老齡化，中國在2004年底進(jìn)入老齡化社會(huì))

11、今年以來，我國連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害，給受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。盡快啟動(dòng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，加快建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系，提高對(duì)自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力。

【知識(shí)補(bǔ)充】(1)國內(nèi)今年發(fā)生的自然災(zāi)害：玉樹地震、舟曲泥石流、海南洪災(zāi)

(2)水利工程：葛洲壩、三峽、小浪底、南水北調(diào)