第一篇：段部長在市非公經(jīng)濟黨委選舉大會上的講話

在中國共產(chǎn)黨平頂山市非公有制經(jīng)濟組織委員會選舉大會上的

講 話

中共平頂山市委常委 統(tǒng)戰(zhàn)部長 段君海

(2011年6月26日)同志們、朋友們：

中國共產(chǎn)黨平頂山市非公有制經(jīng)濟組織委員會選舉大會，在中共平頂山市委的領(lǐng)導下，經(jīng)過市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部和與會同志的共同努力，圓滿完成了大會的各項議程，會議即將勝利閉幕。大會選舉出了張富強等9名同志為中國共產(chǎn)黨平頂山市非公有制經(jīng)濟組織委員會第一屆委員。在此我代表中共平頂山市委和市委統(tǒng)戰(zhàn)部，向新當選的中國共產(chǎn)黨平頂山市非公有制經(jīng)濟組織委員會委員們表示熱烈祝賀!并借此機會，向一直以來辛勤工作在生產(chǎn)一線的全市非公有制經(jīng)濟中的全體黨員致以誠摯的問候!這次會議的召開，標志著我市非公有制經(jīng)濟黨建工作已經(jīng)走向了正規(guī)化，開創(chuàng)了非公有制經(jīng)濟黨建工作的新局面；標志著我市非公有制經(jīng)濟黨建工作又進入了一個嶄新的發(fā)展階段。根據(jù)中央及省、市委有關(guān)文件精神，按照“非公有制經(jīng)濟發(fā)展到哪里，黨組織就建在哪里，黨員的作用就發(fā)揮在哪里”的總體要求，經(jīng)市委常委會研究，我市成立了“中國共產(chǎn)黨平頂山市非公有制經(jīng)濟組織委員會”，設(shè)在市工商聯(lián)。這對于進一步加強非公經(jīng)濟中黨的組織建設(shè)，促進我市非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展，將起到非常重要的作用，也必將為我市的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)做出更大貢獻。為了使中國共產(chǎn)黨平頂山市非公有制經(jīng)濟組織委員會的工作更好地適應(yīng)新形勢的要求，擔

負起歷史賦予的重任，下面我講幾點意見：

一、充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織委員會的優(yōu)勢和特點，促進我市非公有制經(jīng)濟黨的建設(shè)和經(jīng)濟健康發(fā)展。

近年來，全國工商聯(lián)系統(tǒng)積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，有效保持了私營經(jīng)濟的良好發(fā)展態(tài)勢；加強幫扶引導，促進就業(yè)再就業(yè)工作取得新進展；開展區(qū)域協(xié)作，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展工作繼續(xù)推進；注重政治引導，會員隊伍整體素質(zhì)不斷提高；加強工作指導，協(xié)會組織建設(shè)得到加強。中國共產(chǎn)黨平頂山市非公有制經(jīng)濟組織委員會的成立，為我市非公有制經(jīng)濟組織中黨的建設(shè)及非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展提供了重要的組織保障。目前，非公有制經(jīng)濟已成為我市經(jīng)濟的重要支柱，在我市國民經(jīng)濟中起著舉足輕重的作用。今后非公有制經(jīng)濟組織委員會，要把非公有制企業(yè)黨建工作納入全市黨建工作總體布局，把非公有制經(jīng)濟黨建作為一項重要工作來抓，確保抓出特色、抓出成效。在推進非公有制企業(yè)黨建中，要以健全黨的組織、細化工作目標，強化工作領(lǐng)導作為工作重點，在全市形成一級抓一級，層層抓落實的非公有制企業(yè)黨建工作格局，同時要因地制宜，因企制宜，采取獨立、掛靠等方式建立黨組織，并緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大力加強黨建工作，充分發(fā)揮和調(diào)動黨員的創(chuàng)造性、積極性、主動性，促進非公經(jīng)濟的發(fā)展，從而使非公有制經(jīng)濟組織委員會更好的為全市非公經(jīng)濟的快速健康發(fā)展做出更大更好的貢獻。

二、著力發(fā)揮非公有制企業(yè)中黨員的先鋒模范作用

近年來，隨著我市扶持非公經(jīng)濟政策的不斷出臺，招商引資力度的不斷加大，投資環(huán)境不斷得到改善，非公經(jīng)濟發(fā)展步伐逐步加快，非公有制企業(yè)已步入良性發(fā)展的快車道，較好的實現(xiàn)了地下產(chǎn)業(yè)向地上企業(yè)的轉(zhuǎn)移，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級奠定了堅實基礎(chǔ)。非公有制經(jīng)濟

委員要抓住有利時機，在開展工作中以黨員為骨干，切實當好非公經(jīng)濟職工的表率。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以增強黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目標，使黨員在發(fā)揮先鋒模范作用過程中，做好“三表率”、當好“四模范”?！叭砺省敝更h員立足本職崗位作表率、執(zhí)行重大決策作表率、完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)作表率；“四模范”指黨員當履行崗位責任的模范、當學習先進技術(shù)和管理的模范、當關(guān)心群眾的模范、當遵紀守法的模范。非公有制企業(yè)黨組織在開展活動時，要針對非公有制企業(yè)黨員人數(shù)偏少的特點，勇于跳出形式主義套路，注重活動質(zhì)量和效果。堅持“小型、分散、靈活”的原則，以企業(yè)黨小組為單位，以黨員為主體，以便民服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)傳幫帶、政策宣傳為主要內(nèi)容，幫助企業(yè)和職工解決工作中的問題，發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的先鋒模范作用，同時要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的方針，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建言獻策，優(yōu)化外部環(huán)境，提供政策、法律保障，促進全市非公有制經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。

三、努力加強非公有制經(jīng)濟組織委員會的自身建設(shè)。

新的形勢和任務(wù)，對非公有制經(jīng)濟組織委員會的工作提出了新的更高的要求。非公有制經(jīng)濟組織委員會要履行好黨和政府賦予的歷史使命和各項職能，不斷加強自身建設(shè)，特別是非公有制經(jīng)濟組織委員會委員，更應(yīng)嚴格要求，身體力行，為全市非公有制經(jīng)濟黨員做出表率，大力倡導講學習、講政治、講正氣和求真務(wù)實之風。要相互信任、相互關(guān)心、相互支持、相互理解、齊心協(xié)力，創(chuàng)造性地開展工作。同時班子成員要自重、自省、自警、自勵，把非公有制經(jīng)濟組織委員會建設(shè)成政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)實干、紀律嚴明，廉潔為民的集體。非公有制經(jīng)濟組織委員會成員要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論和“三個代表”重要思想，熟悉黨的方針政策，發(fā)揚

艱苦奮斗、不怕困難、勤政廉潔、無私奉獻的精神。深入實際，調(diào)查研究，積極探索開展非公有制經(jīng)濟黨建工作的新途徑，為全市全面建設(shè)小康社會多做貢獻。

同志們，我們正處在全面建設(shè)小康社會的發(fā)展階段，時代賦予了我們更加光榮而艱巨的任務(wù)，讓我們在中共平頂山市委的正確領(lǐng)導下，認真貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和基本方針政策，在各自的崗位上，勤奮工作，努力開拓，為開創(chuàng)我市全面建設(shè)小康社會的新局、構(gòu)建和諧平頂山而努力奮斗。

謝謝大家!

成立后的吉林省非公經(jīng)濟組織直屬黨委，主要負責省屬部分非公企業(yè)的黨建工作。一是做好黨組織管理關(guān)系的理順工作。指導和幫助符合條件的非公企業(yè)建立黨組織。以省屬改制、外地在長和新建企業(yè)為重點，將管理關(guān)系不明確的黨組織納入管理范圍，指導企業(yè)黨組織健全各項規(guī)章制度；二是抓好黨員隊伍建設(shè)。堅持標準、嚴格程序，有目的有計劃培養(yǎng)和發(fā)展新黨員。加強黨員思想道德建設(shè)，根據(jù)非公企業(yè)實際，有針對性的開展黨員培訓工作，切實提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；三是將黨建工作與全省民營經(jīng)濟騰飛結(jié)合起來，將黨組織自身建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，圍繞中心、服務(wù)大局，開展各種豐富多彩的活動；四是建立并完善企業(yè)和黨組織共同發(fā)展、提升的機制，研究非公經(jīng)濟組織黨建工作的新形勢、新任務(wù)，及時向有關(guān)部門提出意見和建議。

省非公直屬黨委委員和紀委委員分工

黨委委員：

書

記：倪連山

專職書記：姜洪志

組織委員：韓宏偉

宣傳委員：范益梅

紀檢委員：左振華 紀委委員：

書

記：左振華

委

員：范益梅

張東武

平聯(lián)黨［2009］1號 簽發(fā)人：張富強

關(guān)于建立平頂山市非公有制經(jīng)濟黨工委的

請 示

市直機關(guān)黨委：

工商聯(lián)是黨領(lǐng)導的工商界組成的人民團體和商會組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟的助手。目前，全市有非公有制經(jīng)濟組織70152個，其中有黨組織285個，黨員11677人。這些非公有制經(jīng)濟組織中有一部分黨員沒有組織可依托，不能過正常的組織生活。

中共中央組織部、中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組《關(guān)于在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中進一步推動建立健全非公有制經(jīng)濟黨組織的意見》明確指出，非公有制經(jīng)濟組織中的黨員可依托工商聯(lián)建立黨組織。

為切實加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，加強對非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的管理以及對黨員的教育管理，進一步發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，促進非公有制經(jīng)濟組織的健康發(fā)展，特此請示建立平頂山市非公有制經(jīng)濟黨工委。

此請示

中共平頂山市工商業(yè)聯(lián)合會黨組

2009年11月26日

主題詞：工商聯(lián)工作 非公有制經(jīng)濟 黨建 請示 平頂山市工商聯(lián)辦公室 2009年11月26日

非公有制經(jīng)濟組織黨建知識問答

一、推動建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨組織有何重要性？

非公有制經(jīng)濟組織是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域。堅持黨的領(lǐng)導,是我國憲法總的指導思想之一,是堅持四項基本原則的核心。這是由我們國家的社會主義性質(zhì)和共產(chǎn)黨在中國革命和建設(shè)中卓越的歷史作用及其在國家中的核心領(lǐng)導地位所決定的。而黨的基層組織作為黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十七大通過的《黨章》再次明確了“黨成為領(lǐng)導全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心”。肩負著全面建設(shè)小康社會的歷史使命。完成這一偉大任務(wù)，必須堅持黨的領(lǐng)導。非公經(jīng)濟組織 的黨組織是黨的領(lǐng)導的堅實基礎(chǔ)，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)的許多工作，黨在新時期制定的路線、方針、政策都要依靠企業(yè)黨組織去貫徹、去實施。企業(yè)黨組織是否堅強、有無戰(zhàn)斗力，對黨的整個狀況、對黨同群眾的聯(lián)系和黨的領(lǐng)導地位，有著直接的影響。如果黨組織可有可無，可多可少，戰(zhàn)斗力不強、軟弱無力，那么，黨對非公經(jīng)濟組織中的領(lǐng)導就會成為沙灘上的樓閣，黨也會從基礎(chǔ)上逐漸削弱，動搖在國家和社會中的領(lǐng)導地位、執(zhí)政地位。黨的十七屆四中全會提出，“全面推進各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮”。擴大黨組織和黨的工作在非公經(jīng)濟組織的覆蓋面，不僅是貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的客觀需要，也是擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求，有利于更好地團結(jié)群眾，進一步把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，對于推動科學發(fā)展、促進社會和諧具有重要意義。

二、黨章對非公經(jīng)濟組織中設(shè)立基層組織是如何規(guī)定的？ 中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會修改通過的《中國共產(chǎn)黨章程》中,第三十二條規(guī)定:“非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),領(lǐng)導工會、共青團等群眾組織,團結(jié)凝聚職工群眾,維護各方的合法權(quán)益,促進企業(yè)健康發(fā)展。貫徹黨的方針政策,引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),領(lǐng)導工會、共青團等群眾組織,團結(jié)凝聚職工群眾,維護各方的合法權(quán)益,促進企業(yè)健康發(fā)展?！?/p>

三、我國《公司法》是如何明確企業(yè)黨組織在公司里的合法地位的？

堅持黨的領(lǐng)導,是我國憲法總的指導思想之一,是堅持四項基本原則的核心。而黨的基層組織作為黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。由于憲法業(yè)己明文規(guī)定了黨在國家政治生活中的領(lǐng)導地位,加之在原工廠、企業(yè)中基層黨組織普遍存在并發(fā)揮重要作用的歷史與現(xiàn)實,因此，我國1993年頒布的《公司法》中的第十七條做出了：“公司中中國共產(chǎn)黨基層組織的活動,依照中國共產(chǎn)黨章程辦理”的規(guī)定。2005年1月1日實施的新《公司法》中修改為第十九條：“在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應(yīng)當為黨組織的活動提供必要條件?！?/p>

四、如何建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨組織工作？

按照上級要求，非公有制經(jīng)濟組織中。凡有3名以上正式黨員的，都要積極創(chuàng)造條件盡快建立黨組織；正式黨員不足3名的，可按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織，也可依托工商聯(lián)、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)商會（協(xié)會）或產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等建立黨組織；對沒有黨員的非公有制經(jīng)濟組織，要加大選派黨建工作指導員力度，同時抓緊建立工會、共青團等群眾組織，積極為組建黨組織創(chuàng)造條件。要強化“把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干”的導向，注意吸收優(yōu)秀職工特別是優(yōu)秀青年職工入黨。要選好配強企業(yè)黨組織負責人，優(yōu)化組織設(shè)臵，創(chuàng)新活動方式，加強對黨員的教育、管理、服務(wù)和監(jiān)督，不斷探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑、方法，積極推進學習型黨組織建設(shè)。對于新創(chuàng)辦的非公有制經(jīng)濟組織，從一開始就要抓好黨建工作，避免出現(xiàn)盲點和空白區(qū)，逐步實現(xiàn)黨的基層組織和黨的工作在非公有制經(jīng)濟組織中的全覆蓋。要不斷創(chuàng)新完善非公有制經(jīng)濟組織黨組織管理模式和工作運行機制，積極

探索加強非公有制經(jīng)濟組織黨組織建設(shè)、促進非公有制經(jīng)濟組織科學發(fā)展的思路、方法和機制，著力推動解決黨組織存在的突出問題。在我市主要采取以下辦法：一是“單建”。對黨員數(shù)在3 人以上的非公經(jīng)濟組織，單獨建立黨組織。二是“聯(lián)建”。對黨員數(shù)不足3人的非公有制經(jīng)濟組織，綜合考慮分布、行業(yè)特點等因素，按照“行業(yè)相近、地域相鄰、方便工作”的原則，建立聯(lián)合黨組織；三是“掛建”。對于不符合“單建”條件、又不宜建立聯(lián)合黨組織的，經(jīng)各方充分協(xié)商，通過掛靠的方式實現(xiàn)黨組織覆蓋，所掛靠的黨組織要在活動場所、黨員隊伍建設(shè)等方面提供條件。四是“幫建”。對沒有黨員的非公有制經(jīng)濟組織，根據(jù)實際情況，可采取“1+1”、“1+X”等多種方式派駐黨建工作指導員，采取定向招聘和輸送黨員、內(nèi)部發(fā)展黨員、加強流動黨員教育管理等辦法，指導開展黨的工作，努力為建立黨組織創(chuàng)造條件。

五、非公企業(yè)怎樣建立黨支部？

（一）基層黨委（指非公經(jīng)濟組織所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨委）開會研究，認為轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)符合建立黨支部條件，要立會進行集體研究，取得一致意見，方可開展組建工作。

（二）非公企業(yè)提出建立黨支部請示，非公企業(yè)的黨員人數(shù)符合建立黨支部的條件，須向基層黨委寫出建立黨支黨的書面請示。原則上，建立黨支部要由基層黨委審批，并報縣委組織部備案。

新建黨支部的書面請示應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、該非公企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)格、人員及隸屬關(guān)系；

2、現(xiàn)有黨員人數(shù)、分布情況及目前領(lǐng)導人員配備情況；

3、要求新建立黨支部設(shè)立委員的人數(shù)；

4、工作需要方面的理由及新建黨支部的隸屬關(guān)系等。

（三）基層黨委批復。基層黨委接到非公企業(yè)上報的建立黨支部的請示后，要做好如下工作：

1、要進一步了解情況，要考慮建立黨支部的理由是否充分。要征求涉及有隸屬關(guān)系的有關(guān)部門（上級公司）的意見等。

2、要召開會議，集體討論審批。

3、下發(fā)批準建立黨支部的批復。

（四）非公企業(yè)籌備召開支部黨員大會

接到基層黨委的批復后，非公企業(yè)及時成立黨支部籌備領(lǐng)導小組，具體負責組建工作。同時及時籌備召開支部黨員大會，做好會前各項準備工作。

1、起草黨支部工作報告。工作報告的主要內(nèi)容有：支部建立后要做哪些工作；達到什么樣的目標；采取哪些具體措施等。

2、開會選舉（黨員大會會議議程）（1）報告工作由非公企業(yè)黨支部籌備領(lǐng)導小組組長，向黨員大會做工作報告。報告之后組織黨員討論，認真聽取黨員意見，進一步完善黨建工作目標和具體措施。（2）選舉應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求和制定的選舉辦法進行選舉。到會有選舉權(quán)的黨員人數(shù)應(yīng)達到支部實有選舉權(quán)的黨員總數(shù)的五分之四，會議有效方可開會。選舉結(jié)果要上報基層黨委審批。黨員選舉大會結(jié)束后，新當選的委員立即召開第一次委員會議，選舉書記和副書記，同時對支部委員進行分工，明確責任。（3）上報選舉結(jié)果。要將支部黨員大會選舉結(jié)果寫出書面報告，報基層黨委審批。黨支部委員會選舉結(jié)果的報告，其主要內(nèi)容有：開會時間、支部實有黨員人數(shù)和有表決權(quán)人數(shù)、實到會及有表決權(quán)黨員人數(shù)、采取了什么選舉辦法、選出的支部委員名單及分工情況、支部書記和副書記名單等。

（五）基層黨委審批。基層黨委接到支部的選舉結(jié)果報告后，要及時立會集體討論審批，并下發(fā)黨支部選舉結(jié)果批復。黨委要將選舉結(jié)果以文件的形式下發(fā)批復，并報上級組織部備案。

（六）材料歸檔。非公企業(yè)支部接到基層黨委批復后，及時向全體黨員公布黨支部班子組成情況，并向大家說明班子成員分工情況。同時要把召開黨員大會的請示、支委會工作報告、選舉辦法、綜合選票、基層黨委對選舉結(jié)果的批復等材料歸檔，妥善保存。

六、非公經(jīng)濟組織個人成為黨員有何程序？

（一）、個人申請：凡要求入黨的人，都必須由本人向黨組織提出書面申請。入黨申請書應(yīng)包括對黨的認識、入黨動機、個人優(yōu)缺點、入黨態(tài)度等內(nèi)容并附有個人履歷、家庭和主要社會關(guān)系及需要向黨說明的問題。須用鋼筆或毛筆書寫。支部收到申請書記后要予以登記，進行培養(yǎng)。

（二）、培養(yǎng)、教育和考察：對申請入黨的人，可定為入黨積極分子、制定措施培養(yǎng)。培養(yǎng)的主要辦法是：（1）收到申請半月內(nèi)要找本人談話提出要求。（2）支部指定 1-2名黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，負責培養(yǎng)教育。（3）集中進行黨的 “三基 ”知識培訓教育。（4）入黨申請人要參加政治學習和馬列小組學習。（5）黨組織可吸收他們聽黨課，參加黨內(nèi)有關(guān)活動，并在實際工作和學習中給他們壓擔子，促進他們進步。（6）支部要定期考察入黨申請人的情況、有針對性地進行教育，至步半年一次，形成書面考察意見，填寫在《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》上。以備發(fā)展時，上級組織審查。另外，也可采取其他措施，使入黨積極分子真正從思想上入黨。

（三）、確定發(fā)展對象：發(fā)展對象的確定，要由黨小組或支部討論，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見（學生發(fā)展對象的確定，須經(jīng)全體團員民主推薦），支委會進行全面考察分析來確定。只有經(jīng)過培養(yǎng)教育一年以上，表現(xiàn)突出，而且被大多數(shù)黨員群眾信任的入黨積極分子，才能作為發(fā)展對象。發(fā)展對象的確定須經(jīng)黨總支審核、備案。

（四）、政治審查：確定為發(fā)展對象后，需進行政治審查。

（1）政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)，直系親屬和關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。（2）政治審查的主要方法是：同本人談話了解；查閱有關(guān)檔案材料；找有關(guān)單位和人員了解；以及必要的函調(diào)和外調(diào)。支部通過政治審查，要依照政審的內(nèi)容形成一份綜合政審材料，附上調(diào)查材料，以備發(fā)展時，上級組織審查。

(五)、發(fā)展前準備和予審：支部發(fā)展新黨員要進行全面審查，經(jīng)支委會研究和全體黨員討論認為合格后，向黨總支全面匯報，進行予審。發(fā)展學生黨員時，支部向黨支匯報后，黨總支要派組織員深入到各班級進行了解，并對材料進行審查，提出是否發(fā)展的意見。只有黨總支予審同意后，才能填寫《入黨志愿書》。發(fā)展教職工黨員，總支審查后要寫出《預審報告》。聯(lián)同其他有關(guān)材料上報黨委組織部，由黨委組織部派人考察復審，同意發(fā)展后，方可填寫《入黨志愿書》。預審時，做到入黨動機不純的不發(fā)展，沒有政治審查的不發(fā)展，教育培養(yǎng)不到一年的不發(fā)展，沒有取得業(yè)余黨校合格證書的不以展，學生團員沒經(jīng)團組織民主推薦的不發(fā)展，手續(xù)不齊、材料不齊的不發(fā)展。

（六)、確定介紹人，填寫《入黨志愿書》： 發(fā)展對象經(jīng)上級黨組織同意發(fā)展后，要確定兩名正式黨員作為入黨介紹人。介紹人可由支部確定或由發(fā)展對象約請，一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任。介紹人要指導發(fā)展對象填好《入黨志愿書》，并如實介紹發(fā)展對象的情況。發(fā)展對象要對黨忠誠老實，要嚴肅認真地按照《入黨志愿書》的項目如實填寫清楚，不得弄虛作假。

(七)、召開接收預備黨員支部大會

大會主要程序：（1）發(fā)展對象匯報對黨的認識，入黨動機，個人優(yōu)缺點，本人履歷，以及需要向黨組織說明的問題等。（2）入黨介紹人介紹情況，提出意見。（3）支委會報告對發(fā)展對象的審議情況。（4）與會黨員充分發(fā)表意見，進行討論。（5）發(fā)展對象對大會討論情況表明自己的態(tài)度。（6）采取舉手或無記名投票方式進行表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收發(fā)展對象為預備黨員的決議。（7）會后，填好《入黨志愿書》，會同入黨申請書、綜合政審材料、自傳、《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》，學生還需有《團組織推薦表》和學習成績等材料報上級組織審查審批。

(八)、組織員談話 ：在審批新黨員之前，要派組織員談話。學生發(fā)展對象由各總支派組織員談話，教職工發(fā)展對象由黨委派人與各總支組織員一起談話。談話主要審查其對黨的知識，黨的路線、方針、政策的了解情況，及對黨、對共產(chǎn)主義、社會主義的認識，入黨動機和思想成長過程等，并對其入黨材料進行審查，組織員可視談話情況，向組織提出發(fā)展、延期發(fā)展或不予以展的建議。

(九)、審查審批手續(xù)：黨總支在審查（審批）時，應(yīng)聽取支部匯報和組織員的意見，集體討論決定。經(jīng)總支（審批）后，要把所有材料報組織部審查，最后由黨委審批。發(fā)展學生黨員，黨委委手托各總支審批?？傊徟耙蚪M織部匯報征求意見，審批后，材料報組織部，送交黨委核準蓋章。被批準的預備黨員由組織部寫出 “預備黨員批準通知書 ”，發(fā)到部支、支部，由支部通知本人并在黨員會上宣布。未批準的也應(yīng)及時通知，并做好思想工作。

(十)、預備黨員的教育、考察 ：被批準的預備黨員應(yīng)及時編入黨支部和黨小組。預備黨員必須進行入黨宣誓，入黨宣誓儀式由各總支或支部組織進行，支部舉行的宣誓儀式，上級組織應(yīng)派人參加。預備

黨員在預備期應(yīng)繼續(xù)接受黨的教育和考察，每季度要向黨組織匯報一次自己的思想和工作情況。黨組織要通過談心、聽取匯報、集中培訓等方式，對預備黨員加強教育和考察。黨支部每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題及時教育，半年時要對其全面考察一次，考察結(jié)果填在《預備黨員培養(yǎng)考察寫實簿》上，以備轉(zhuǎn)正時上級組織審查。

(十一)、預備黨員預備期為一年，期滿后，本人應(yīng)及時向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請，并匯報一年的思想工作情況。支委會要認真審查，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，然后提交支部大會討論表

2月3日下午，山東省舉行省非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委成立會議，省委組織部常務(wù)副部長耿文清主持會議，并宣讀《中共山東省委關(guān)于成立中共山東省委社會組織工作委員會的通知》等有關(guān)決定，省委常委、組織部長李玉妹為“中國共產(chǎn)黨山東省非公有制經(jīng)濟組織工作委員會”、“中國共產(chǎn)黨山東省社會組織工作委員會”授牌

并講話。

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進全省非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，中共山東省委決定，依托省工商聯(lián)成立中共山東省委非公有制經(jīng)濟組織工作委員會（簡稱“省非公有制經(jīng)濟組織黨工委”）。省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，省工商聯(lián)黨組書記、副主席孫傳宏兼任黨工委書記；省工商局副局長、黨組副書記張鐵軍，省工商聯(lián)副主席、黨組成員曹元，省委組織部副巡視員于洪亮兼任黨工委副書記；省工商聯(lián)黨組成員、紀檢組長司學志兼任紀檢書記。省非公有制經(jīng)濟組織黨工委由15人組成，委員分別由省臺辦、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省商務(wù)廳、省國稅局、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省中小企業(yè)辦、省工商聯(lián)黨組相關(guān)負責同志兼任。各市、縣（市、區(qū)）黨委要參照省非公有制經(jīng)濟組織黨工委機構(gòu)設(shè)臵方式，依

托相關(guān)管理登記機關(guān)，成立相應(yīng)的機構(gòu)。

省非公有制經(jīng)濟組織黨工委主要職責是： 2月3日下午，省非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委舉行成立會議，省委常委、組織部長李玉妹為“中國共產(chǎn)黨山東省非公有制經(jīng)濟組織工作委員會”、“中國共產(chǎn)黨山東省社會組織工作委員會”授牌并講話，省委組織部常務(wù)副部長耿文清主持會議并宣讀《關(guān)于成立中共山東省委社會組織工作

委員會的通知》等有關(guān)決定。

2月2日，省委決定，依托省工商聯(lián)成立中共山東省委非公有制經(jīng)濟組織工作委員會。省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，省工商聯(lián)黨組書記、副主席孫傳宏兼任黨工委書記。省非公有制經(jīng)濟組織黨工委由15人組成，委員分別由省臺辦、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省商務(wù)廳、省國稅局、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省中小企業(yè)辦、省工商聯(lián)黨組負責同志兼任。各市、縣（市、區(qū)）黨委參照省非公有制經(jīng)濟組織黨工委機構(gòu)設(shè)臵方式，依托相關(guān)管理登記機關(guān)，成立相應(yīng)機

構(gòu)。

省非公有制經(jīng)濟組織黨工委主要職責是：指導和協(xié)調(diào)全省非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)；宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，促進中央、省委各項決策部署在非公有制經(jīng)濟組織的貫徹落實；教育和引導非公有制經(jīng)濟組織遵守國家法律法規(guī)，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，促進非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展；加強對全省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的調(diào)查研究，及時向省委提出改進工作的意見建議；直接聯(lián)系管理一部分規(guī)模、影響較大的非公有制經(jīng)濟組織黨組織，指導有關(guān)部門、市縣相應(yīng)機構(gòu)分別抓好行業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織黨建工作；指導非公有制經(jīng)濟組織黨組織開展黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等；做好黨員的教

育培訓、管理服務(wù)和發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用等。

李玉妹在講話中指出，要充分認識成立省非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委的重要性、必要性，切實增強做好工作的責任感和使命感。要創(chuàng)新黨組織設(shè)臵，重點抓好規(guī)模以下非公有制經(jīng)濟組織和規(guī)模、影響較大的社會組織黨組織的組建工作。要創(chuàng)新黨組織隸屬關(guān)系，確保各項工作有序有效進行。要創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式，緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，找準黨組織開展活動、發(fā)揮作用的著力點，擴大黨員參與面，提高活動實效性。要創(chuàng)新黨員教育管理方式，加強輿論宣傳和典型引導，培養(yǎng)一批基層黨建創(chuàng)新品牌。要健全完善齊抓共管的領(lǐng)導體制，建立完善工作制度，明確各自職責和運行模式，推動非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作健康開展。

省非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委委員，省委學習實踐活動辦公室副主任及辦公室有關(guān)人員參加會議。

指導和協(xié)調(diào)全省非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)；宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，促進中央、省委各項決策部署在非公有制經(jīng)濟組織的貫徹落實；教育和引導非公有制經(jīng)濟組織遵守國家法律法規(guī)，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，促進非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展；加強對全省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的調(diào)查研究，及時向省委提出改進工作的意見建議；直接聯(lián)系管理一部分規(guī)模、影響較大的非公有制經(jīng)濟組織黨組織，指導有關(guān)部門、市縣相應(yīng)機構(gòu)分別抓好行業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織黨建工作；指導非公有制經(jīng)濟組織黨組織開展黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等；做好黨員的教育培訓、管理服務(wù)和發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；完成省委交辦的其他工作。

李玉妹部長在講話中指出，根據(jù)中央、省委要求，總結(jié)學習實踐活

動的探索實踐，依托省工商聯(lián)、省民政廳組建省委非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工作委員會，是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的重大舉措，是開展學習實踐活動的重要成果，是健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的重要內(nèi)容。要充分認識成立省非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委的重要性、必要性，切實增強做好工作的責任感和使命感。要創(chuàng)新黨組織設(shè)臵，重點抓好規(guī)模以下非公有制經(jīng)濟組織和規(guī)模、影響較大的社會組織黨組織的組建工作。要創(chuàng)新黨組織隸屬關(guān)系，宜條則條，宜塊則塊，條塊結(jié)合，確保各項工作有序有效進行。要創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式，緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，找準黨組織開展活動、發(fā)揮作用的著力點，擴大黨員參與面，提高活動實效性。要創(chuàng)新黨員教育管理方式，加強輿論宣傳和典型引導，培養(yǎng)一批基層黨建創(chuàng)新品牌。要健全完善齊抓共管的領(lǐng)導體制，建立完善工作制度，明確各自職責和運行模式，推動非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作健

康開展。

省非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委委員，省委學習實踐活動辦公室副主任及辦公室有關(guān)人員參加會議。近日，中共宣恩縣非公有制經(jīng)濟工作委員會掛牌成立，這標志著該縣142家非公有制企業(yè)的黨員

有了“娘家”。

宣恩縣成立非公有制經(jīng)濟黨工委，旨在加強非公有制企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織和黨員在非公有制經(jīng)濟中的先進性作用。黨工委負責指導全縣非公有制經(jīng)濟黨組織的班子、隊伍、制度等方面的建設(shè)，督導基層黨委對非公有制經(jīng)濟黨組織負責人的培訓、教育、選拔、考核和管理工作；指導全縣非公有制企業(yè)黨組織黨員發(fā)展、教育和管理工作；協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門為非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；指導搞好非公有制企業(yè)的群團組織建設(shè)。

湖南省認真貫徹中央精神，投入足夠力量，采取過硬措施，破難點，求實效，強基礎(chǔ)，確保非公有制經(jīng)濟組織學習實踐活動順利開展、取得實效。

著力破解難點，探索非公有制經(jīng)濟組織開展學習實踐活動的新路子。為了確?；顒佑行七M，湖南積極探索，著力化解“四難”。一是解指導責任落實難?？紤]非公有制經(jīng)濟組織無主管單位的實際，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)做非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作的優(yōu)勢，民政、工商部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系優(yōu)勢，省、市、縣三級均由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，民政廳（局）、工商局、工商聯(lián)參加，成立了非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織學習實踐活動領(lǐng)導小組，并下派300多個巡回指導小組，加強系統(tǒng)指導。同時，選派4000多名機關(guān)干部駐非公有制經(jīng)濟組織擔任科學發(fā)展指導員，把指導責任落到實處。二是解流動黨員參學難。針對非公有制經(jīng)濟組織黨員情況復雜、流動性大、管理不集中的實際，主動聯(lián)系找學，劃塊分區(qū)參學，明確歸屬督學，組織對全省非公有制經(jīng)濟組織和黨員情況進行三輪拉網(wǎng)式摸排，廣泛開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，共查出非公有制經(jīng)濟組織中的流動黨員、“口袋”黨員、隱性黨員5000多名。對查找出來的暫時沒有組織歸屬的黨員，及時“找家”、“安家”，依托各地工商聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分會、行業(yè)商（協(xié)）會黨組織，個私協(xié)黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、街道（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)黨組織等基層黨組織，就近組織參加學習實踐活動，保證流動黨員流而有家、流不失學。三是解工學矛盾處理難。堅持靈活務(wù)實、簡便易行，確?；顒由a(chǎn)兩不誤，務(wù)工黨員不誤學。在時間安排上見縫插針，充分利用晨會、午間、班前班后等時間組織學習；在學習內(nèi)容上有效融合，把學習理論與學習生產(chǎn)技能、管理知識、企業(yè)文化等結(jié)合起來。衡陽市等地采用“四個半”小時，即上班早來半

小時、中午飯后半小時、下班晚走半小時、晚上自學半小時的方法開展學習。岳陽大陸激光公司靈活采取網(wǎng)上黨課、網(wǎng)上論壇等方式，開展學習討論交流，不僅黨員積極參加，還吸引許多職工參與。四是解活動開展保障難。廣泛組織機關(guān)單位幫扶非公有制企業(yè)活動，幫學理論、培養(yǎng)骨干、解決經(jīng)費等困難，湘潭、衡陽等地機關(guān)單位為所幫扶非公有制企業(yè)支持活動經(jīng)費都在5000元以上。省委組織部與財政、稅務(wù)部門聯(lián)合發(fā)文，明確將非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費計入成本、稅前列支。長沙市等地街道社區(qū)免費向非公有制企業(yè)開放黨員活動場所。湖南艾華科技集團等企業(yè)向參加活動的黨員每人每月發(fā)放100元學習資料費。益陽市資江電子有限公司等企業(yè)將黨員參加理論學習時間計入工作量。

抓好有機對接，促進學習實踐活動與企業(yè)科學發(fā)展雙見效。湖南著力在兩個方面下功夫。一是黨組織與業(yè)主及決策層主動對接形成合力?；顒訙蕚潆A段，通過舉辦業(yè)主培訓班，召開代表人士座談會，發(fā)出公開信和倡議書，讓廣大業(yè)主了解學習實踐活動，理解支持活動開展。學習調(diào)研階段，主動邀請業(yè)主和決策層參加理論學習、討論交流、調(diào)研走訪，及時組織業(yè)主學習賈慶林同志在第三屆全國非公有制經(jīng)濟人士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者表彰大會上的講話，引導業(yè)主向“優(yōu)秀建設(shè)者”看齊。分析檢查階段，邀請業(yè)主、高層管理人員列席專題民主生活會和組織生活會，聽取他們的意見建議；形成分析檢查報告或分析檢查材料，積極征求業(yè)主和決策層意見，并采取召開黨組織班子成員與業(yè)主、高層管理人員參加的聯(lián)系會議等形式，通報情況，交換意見。整改落實階段，在制定整改落實方案時事先與業(yè)主、決策層溝通協(xié)調(diào)，把黨組織自身建設(shè)的問題與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的問題，統(tǒng)籌納入整改。對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的問題，黨組織及時

反饋給業(yè)主和決策層，共同推動解決。二是學習實踐活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機對接促進發(fā)展。把促進企業(yè)發(fā)展作為學習實踐活動的重心，把生產(chǎn)經(jīng)營中的難點作為學習實踐活動的重點，實現(xiàn)學習實踐活動與企業(yè)科學發(fā)展有機融合、相互促進。在全省開展“科技創(chuàng)新、貢獻湖南”活動，推動200多項科技成果在非公有制企業(yè)中成功轉(zhuǎn)化，催生了一批科技型非公有制企業(yè)。岳陽市開展“專家進企業(yè)”活動，組織100多名專家到非公有制企業(yè)開展科技服務(wù)活動，幫助企業(yè)提升發(fā)展水平。在非公有制企業(yè)黨組織和黨員中開展“我為企業(yè)發(fā)展獻一策”、“我是黨員我光榮”等活動，并與“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”等活動結(jié)合起來，引導黨員在急、難、險、重崗位上爭做貢獻，在“渡難關(guān)、保增長”中發(fā)揮關(guān)鍵作用。學習實踐活動開展以來，全省非公有制企業(yè)黨組織和黨員為企業(yè)發(fā)展提出合理化建議3萬多條，為企業(yè)排憂解難1萬多次，建立黨員示范崗3000多個。省政府制定出臺《關(guān)于緩解中小企業(yè)融資困難的若干意見》，提出18條具體措施。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，22家省直機關(guān)組成7個服務(wù)工作組到企業(yè)、到項目開展服務(wù)。長沙市工商聯(lián)開展“三百工程”活動，即重點聯(lián)系幫扶100家非公有制企業(yè)、重點推進100個創(chuàng)業(yè)項目、重點發(fā)揮100家商會作用，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)授信150億元支持非公有制企業(yè)發(fā)展。

擴大組織覆蓋，夯實非公有制經(jīng)濟組織黨建工作基礎(chǔ)。湖南以學習實踐活動為重大契機，加快非公有制經(jīng)濟組織黨組織組建步伐，重點向規(guī)模以下非公有制經(jīng)濟組織延伸，努力擴大黨組織和黨的工作覆蓋。省委學習實踐活動領(lǐng)導小組與省委統(tǒng)戰(zhàn)部等四家單位聯(lián)合下發(fā)通知，要求把黨組織組建工作作為非公有制經(jīng)濟組織學習實踐活動的重要內(nèi)容，作為檢驗學習實踐活動是否取得成效的重要標準，實行一月

一調(diào)度、一月一通報。在具體推進中，從二個方面入手：一是分類施策，抓緊組建。對有3名以上正式黨員的非公有制經(jīng)濟組織，單獨組建黨組織；對有黨員但未達到建立黨組織條件的，按照“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則，采取企業(yè)合建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等方式建立黨組織，或依托工商聯(lián)、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)商（協(xié)）會或產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等建立黨組織。對目前還沒有黨員的，先行建立工會、共青團等群團組織，選派黨建指導員，引導企業(yè)招聘黨員員工，為建立黨組織創(chuàng)造條件。學習實踐活動開展以來，新建非公有制企業(yè)黨組織807個，建立行業(yè)商（協(xié)）會黨組織102個，益陽市村企聯(lián)建黨組織45個。二是多措并舉，鞏固提高。對新建黨組織，加強指導管理，加大服務(wù)支持，選好配強黨組織書記，積極鞏固黨建工作成果。在管理指導上，充分發(fā)揮各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)黨組織的優(yōu)勢和作用，由統(tǒng)戰(zhàn)部或工商聯(lián)黨組織牽頭，加快成立非公有制經(jīng)濟黨（工）委，加強對非公有制經(jīng)濟黨建工作的指導管理；依托工商聯(lián)黨組織，成立工商聯(lián)直屬會員單位黨委，加強對無主管單位的行業(yè)商（協(xié)）會黨組織以及跨地域、分布廣、流動性大、不便屬地管理的會員企業(yè)黨組織的管理。湘潭市非公有制經(jīng)濟黨委管理21家非公有制企業(yè)黨組織，管理黨員1000多人。10月份，常德市工商聯(lián)直屬會員單位黨委成立后，管理了新組建的9家行業(yè)商（協(xié)）會組織。在服務(wù)支持上，對新建黨組織，由上級黨組織提供一定啟動工作經(jīng)費，對黨員繳納的黨費全額返還，幫助建立工作制度，加強黨務(wù)工作培訓。長沙市天心區(qū)對新建立的非公有制企業(yè)黨組織每家補助2000元的啟動經(jīng)費。在選好配強黨組織書記上，對暫無合適書記人選的新建黨組織，及時與企業(yè)協(xié)商，選派機關(guān)退休干部或在職后備干部、社區(qū)（村）黨員干部兼任黨組織

書記。郴州市有21名農(nóng)村黨組織負責人到新建的駐村非公有制企業(yè)黨組織中兼任黨組織負責人，其中，7人擔任黨組織書記。中原網(wǎng)訊:

日前，中共登封市非公有制經(jīng)濟工作委員會掛牌成立，各項工作已有序開展，該委員會的成立，將使登封市的非公有制經(jīng)濟的黨建工作得到加強。

作為登封市委的派出機構(gòu)，非公有制經(jīng)濟黨工委負責指導全市非公有制經(jīng)濟黨組織的班子、隊伍、制度等各項建設(shè)，督導基層黨委對非公

有制經(jīng)濟黨組織負責人的培訓、教育、選拔、考核和管理工作；指導全市非公有制企業(yè)黨組織黨員發(fā)展、教育和管理工作；協(xié)調(diào)各成員單位及有關(guān)職能部門為非公有制經(jīng)濟組織黨建工作及非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展積極創(chuàng)造良好環(huán)境；協(xié)調(diào)搞好非公有制企業(yè)民兵及群團組織建設(shè)，指導民兵及群團組織在黨組織的領(lǐng)導下依照法律和各自章程開展工作。

這一組織的成立對于進一步提高該市非公有制經(jīng)濟黨建工作的整體水平，理順非公有制經(jīng)濟組織黨建工作管理體制，推動全市非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展起到積極的作用。

各位領(lǐng)導、同志們：

在區(qū)委的高度重視下，在組織部門的精心指導下，在有關(guān)各方的關(guān)心支持下，今天，中共婁底市婁星區(qū)非公有制經(jīng)濟組織社會組織工作委員會正式成立了。在此，我謹代表區(qū)非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨工委，向蒞臨大會指導的市委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市“兩新”組織黨工委、區(qū)委的各位領(lǐng)導、以及參加今天會議的全體同志表示衷

心的感謝，并致以崇高的敬意。作為非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨工委負責人，我與其他黨工委委員一樣既感到使命光榮，又感到責任重大。因為從今天開始，我們肩上又挑起了一副重擔，這副重擔，承載著區(qū)委和全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織社會組織的重托，寄托著全區(qū)人民的期望。我們決心以飽滿的工作熱情、過硬的工作作風、一流的工作業(yè)績努力完成區(qū)委賦予我們的光榮使命，我們將攜手全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨員干部群策群力，全面開創(chuàng)我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨建工作新局面。下面，我就區(qū)非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨工委如何做好2010年我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨建工作及創(chuàng)先爭優(yōu)活動談幾點意見。不妥之處，敬請各位領(lǐng)導和同志們批評指正。

一、突出重點，創(chuàng)新理念，全面推進我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨建工作

區(qū)非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨建工作是黨建工作中的一個新領(lǐng)域，具有自身的規(guī)律和獨特要求，我們將積極探索，開拓創(chuàng)新，突出工作重點，把握工作主動權(quán)，切實把各項工作抓緊抓好。

（一）全力以赴抓組建。按照“有利于黨的領(lǐng)導、有利于黨組織和黨員作用發(fā)揮、有利于非公有制經(jīng)濟組織社會組織健康快速發(fā)展”的原則，根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨建基礎(chǔ)、黨員數(shù)量和分布情況，采取“建、聯(lián)、掛、派”等方式靈活設(shè)臵黨組織，做到成熟一個、組建一個、鞏固一個?！敖ā?，即對有3名以上正式黨員、生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定的非公有制經(jīng)濟組織社會組織，單獨建立黨組織；“聯(lián)”，即對黨員人數(shù)不足3名的，本著便于聯(lián)系和管理的原則，與同行業(yè)或地域鄰近的單位聯(lián)合建立黨支部；“掛”即僅有個別黨員的，采取掛靠方式，編入業(yè)務(wù)主管部門或?qū)俚氐哪硞€支部；“派”，即對個別黨員的規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟組織社會組織，選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員。2010

年非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨工委將著重抓好以下三個方面的工作：一是繼續(xù)做好調(diào)查摸底工作，準確把握非公有制經(jīng)濟組織社會組織的基本情況與變動情況，摸準非公有制經(jīng)濟組織社會組織的黨員數(shù)量，想方設(shè)法找出“隱性黨員”和“口袋黨員”，抓緊建立非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨建工作臺賬。二是大膽創(chuàng)新組建方式。通過采取深入查找、內(nèi)部發(fā)展和選派等辦法，積極創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟組織社會組織建立黨組織的條件；要依托個私協(xié)、行業(yè)商（協(xié)）會等分行業(yè)聯(lián)建或依托專業(yè)市場、商業(yè)樓宇、街道、園區(qū)、社區(qū)等分塊聯(lián)建的方法建立黨組織，抓緊做好已有基礎(chǔ)的非公有制企業(yè)、行業(yè)商（協(xié)）會、民辦學校、民辦醫(yī)院、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所黨組織的組建工作，盡快使符合組建條件的黨組織迅速建立起來，幫助“隱性黨員”和“口袋黨員”找到掛靠的黨組織。三是著手做好鞏固提高工作。采取有效措施，合理提高非公有制經(jīng)濟組織社會組織管理層黨員比例，穩(wěn)定書記隊伍，提供活動經(jīng)費，建立健全防止黨組織軟弱渙散的防癱機制，堅決避免出現(xiàn)“邊建邊散”的現(xiàn)象，確保黨組織組建一個、鞏固一個、規(guī)范一個。

（二）創(chuàng)新理念促發(fā)展。根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織社會組織的性質(zhì)，我們要牢固樹立“圍繞中心，服務(wù)大局”的理念，從促進非公有制經(jīng)濟組織社會組織科學發(fā)展出發(fā)，規(guī)范黨組織建設(shè)，做到幫忙不添亂，到位不越位，既貫徹黨的路線方針政策不走樣，又創(chuàng)造性地推動非公有制經(jīng)濟組織社會組織健康持續(xù)發(fā)展。一是建立健全長效機制。我們要幫忙、指導非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨組織根據(jù)自身實際，建立健全黨組織活動制度、黨員聯(lián)系員工制度、發(fā)展黨員工作制度、黨教育管理制度等長效機制；區(qū)非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨工委將建立非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨建工作聯(lián)席會議制度、非公有制經(jīng)濟組

織社會組織黨建工作考評制度和黨建工作指導員制度。通過建立和健全我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織社會組織的黨建工作長效機制，促進非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)。二是推動組織活動正常開展。非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨組織要堅持“在創(chuàng)新中規(guī)范，在規(guī)范中創(chuàng)新”的思路，以活動為載體，全面推動非公有制經(jīng)濟組織社會組織健康有序發(fā)展。按照“小型、分散、靈活、務(wù)實”的原則，創(chuàng)造性地落實“三會一課”制度，做到既加強黨員教育管理，又不影響非公有制經(jīng)濟組織社會組織的生產(chǎn)經(jīng)營；要牢固樹立“有為才有位，有位更有為”的觀念，努力找準非公有制經(jīng)濟組織社會組織發(fā)展與黨組織工作的結(jié)合點，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，積極探索工作方法與活動模式。非公有制經(jīng)濟組織社會組織要積極創(chuàng)造條件，幫助黨組織建立黨員活動室，使黨員活動有陣地有場所，實現(xiàn)2010年非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨組織黨員活動室組建率100%的目標。三是充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員的先鋒模范作用。非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨組織要大力宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，積極開展法制教育，將其貫徹到非公有制經(jīng)濟組織社會組織生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，引導非公有制經(jīng)濟組織社會組織正確處理國家與自身利益的關(guān)系，社會利益與經(jīng)濟利益的關(guān)系，職工利益與自身利益的關(guān)系，要立足于樹立良好形象，充分發(fā)揮黨員自身優(yōu)勢，組織黨員積極參與各項社會公益活動。要立足推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，主動配合所在單位積極參與“民企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動，推動城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制的建立，實現(xiàn)村企雙贏；要積極開展“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動，組織黨員帶頭深入學習實踐科學發(fā)展觀，做吃苦耐勞、甘于奉獻的模范，團結(jié)員工、互幫互助的模范，遵紀守法、維護穩(wěn)定的模范，致富思源、富而思進的模范。

（三）腳踏實地強隊伍。一是加強黨員隊伍建設(shè)。堅持把發(fā)展黨員對象的重點放在中層以上管理人員、技術(shù)骨干上。把發(fā)展黨員的重點放在沒有黨員和未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織社會組織上，努力消滅黨員發(fā)展的空白點。發(fā)展黨員必須嚴格條件，嚴格程序，嚴格制度，堅持成熟一個、發(fā)展一個、確保質(zhì)量。全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨組織要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干”的活動，將政治上求進步、工作上有能力、業(yè)務(wù)上有特長的員工培養(yǎng)發(fā)展成為黨員，充實黨員隊伍，發(fā)揮黨員作用。堅持黨要管黨從嚴治黨的原則，按照嚴格管理和監(jiān)督的要求，建立健全黨員管理和監(jiān)督機制，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要加強黨員組織關(guān)系的管理，凡是在非公有制經(jīng)濟組織社會組織工作半年以上的黨員，要及時將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨組織或非公有制經(jīng)濟組織社會組織所在地黨組織，因特殊原因不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員、工作崗位不穩(wěn)定的黨員要納入流動黨員范圍進行管理，參加黨的組織生活。二是加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。注重選拔黨性強、懂經(jīng)營、善管理的中層以上崗位的黨員兼任黨組織書記，業(yè)主是黨員的提倡任黨組織書記。選配黨組織書記，要事先征求業(yè)主或董事會的意見，取得業(yè)主支持和配合。黨組織書記由黨員業(yè)主擔任的，可選配一名副書記負責日常黨務(wù)工作。要建立和健全黨務(wù)人才選配機制，加快建設(shè)非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨務(wù)工作者人才庫，加強對黨務(wù)工作者教育管理和培訓，努力提高黨務(wù)人才隊伍的整體素質(zhì)。三是加強業(yè)主隊伍建設(shè)。將非公有制經(jīng)濟組織社會組織的黨建工作情況與業(yè)主的政治安排和評先評優(yōu)直接掛鉤。對一貫關(guān)心支持黨建工作的業(yè)主，要以榮譽激發(fā)熱情，以利益引導激情，形成非公有制經(jīng)濟組織社會組織自身發(fā)展和黨建工作齊頭并進的局面。對少數(shù)不理解、不

支持黨建工作的業(yè)主，要引導他們充分認識黨的建設(shè)與非公有制經(jīng)濟組織社會組織發(fā)展的一致性，充分認識在非公有制經(jīng)濟組織社會組織中建立黨組織、開展黨的活動、發(fā)揮黨員先鋒模范作用對非公有制經(jīng)濟組織社會組織自身發(fā)展的積極作用，消除思想疑慮，自覺為黨建工作做貢獻。

二、精心組織、扎實推進，確保非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得成效

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是推動基層組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作，是對學習實踐活動的拓展和深入，是抓基層打基礎(chǔ)，加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的具體舉措，是激發(fā)黨員生機活力，發(fā)揮黨員作用的重要途徑，是推動科學發(fā)展、促進富民強區(qū)的載體，我們一定要作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)來抓緊抓好抓落實。

（一）突出主題，準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)的總體要求和主要內(nèi)容。第一是要認真把握活動目標。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關(guān)鍵是把握好“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體目標。一是推動科學發(fā)展。就是要求非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織緊緊圍繞如何服務(wù)科學發(fā)展這個主題深入調(diào)查研究，理清發(fā)展思路，廣泛凝聚群眾智慧，切實貫徹落實好黨的路線方針政策以及單位的科學發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措。二是促進社會和諧。就是要求非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨組織和黨員及時了解身邊群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導工作；模范踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；引導群眾合理表達訴求，主動排查、調(diào)處和化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。三是服務(wù)人民群眾。就是要求非公有制經(jīng)濟組織社會

組織黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，自覺接受群眾監(jiān)督，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦好事實事。四是加強基層組織。就是要求進一步理順管理體制，積極探索完善非公有制經(jīng)濟組織和社會組織管理模式和工作運行機制，不斷優(yōu)化組織設(shè)臵，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第二是要準確把握主要內(nèi)容。創(chuàng)先爭優(yōu)，就是要創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。基層黨組織要努力做到“五個好”。一是領(lǐng)導班子好。二是黨員隊伍好。三是工作機制好。四是工作業(yè)績好。五是群眾反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做好“五個先鋒”：一是創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒。二是愛崗敬業(yè)先鋒。三是誠信自律先鋒。四是促進和諧先鋒。五是奉獻愛心先鋒?！拔鍌€好”、“五個先鋒”是按照黨章要求，在總結(jié)以往經(jīng)驗、征求基層組織意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢新任務(wù)提出來的。尤其是“五個先鋒”，充分考慮了非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中黨員的作用發(fā)揮，貼近當前實際。各黨組織可以進一步結(jié)合自身實際，使之更加具體化、生動化，做到簡潔可行、好記好評。

（二）借鑒經(jīng)驗，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力有序有效進行。我們要充分運用學習實踐活動的成功經(jīng)驗和做法，有力有序有效推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一要著眼科學發(fā)展，服務(wù)大局。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以學習實踐科學發(fā)展觀為主經(jīng)，以“推動科學發(fā)展樹形象，立足本職崗位比奉獻”為主題，緊緊圍繞科學發(fā)展，緊密結(jié)合非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的中心工作來謀劃、來推動，始終做到圍繞中心不偏離、社會組織黨組織和黨員的熱情、智慧和力量凝聚到促進非公有制經(jīng)濟組織和社會組織科學發(fā)展、加快富民強區(qū)的實踐中來。二要完善組織體系，拓展覆蓋面。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織要精心謀劃、開展調(diào)研活動，切實摸清本地、本單位的科學發(fā)展實際、基層組織建設(shè)實際、黨員隊伍建設(shè)實際和群眾利益問題實際，以正在干的事情為中心，找準切入點，為開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動奠定堅實基礎(chǔ)。要進一步建立健全非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織工作體制機制，理順黨組織隸屬關(guān)系。三要爭取業(yè)主支持，樹立典型。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要有效推進，需要取得業(yè)主的大力支持和積極參與。要將業(yè)主支持、參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況納入非公有制經(jīng)濟代表人士和新的社會階層代表人士綜合評價的重要內(nèi)容，作為政治安排和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，推動業(yè)主支持、參與黨的相關(guān)活動；大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經(jīng)驗、好做法、好效果，大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員的優(yōu)秀事跡，在全社會營造良好輿論氛圍。四是創(chuàng)新活動載體，加強分類指導。要圍繞“科學發(fā)展、富民強區(qū)”的目標，以促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、單位各項業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新為中心，根據(jù)各自的具體情況和黨員的崗位特點，精心設(shè)計鮮明、具體、務(wù)實、管用的載體。在黨員業(yè)主中積極開展爭做“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，在所有業(yè)主中倡導爭“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要與深化“百企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動結(jié)合起來，調(diào)動企業(yè)和農(nóng)民兩個主體的積極性，為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展貢獻力量；與黨員“雙培”活動結(jié)合起來，廣泛開展黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員結(jié)對幫扶、黨員志愿服務(wù)、參與社會求助等活動，激發(fā)黨員隊伍活力，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。五是明確推動方式，擴大群眾參與。與以往開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動不同的是，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動明確提出要通過公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議來扎實推進。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織要按照要求抓好落實。

（三）加強領(lǐng)導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得成效。一是要強化領(lǐng)導責任，抓落實。在區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立區(qū)非公有制經(jīng)濟組織社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，負責指導全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織社會組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織要具體負責本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施，制定實施方案，注意發(fā)揮黨支部和黨小組的作用，抓好工作落實。二是要把部門指導與地方領(lǐng)導結(jié)合起來，抓特色。在區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，區(qū)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮指導作用，加強各有關(guān)方面和部門的協(xié)調(diào)配合，把抓業(yè)務(wù)與抓黨建有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進，互促互動。三是要注重統(tǒng)籌兼顧，抓結(jié)合。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習實踐活動的后續(xù)工作結(jié)合起來。要與學習黨章、推進學習型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，要與“講黨性、重品行、作表率”活動結(jié)合起來，要與非公有制經(jīng)濟組織和社會組織科學發(fā)展結(jié)合起來。

根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委要求，創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進。從今年的4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮；從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻禮。

三、強化措施，加強統(tǒng)籌，抓緊落實全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨建工作的各項任務(wù)

按照區(qū)委的要求，區(qū)非公有制經(jīng)濟組織社會組織黨工委在區(qū)委的領(lǐng)導下，在區(qū)委組織部的具體指導下，對全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織社會組織的黨建工作起到牽頭抓總的作用。我們要完成好區(qū)委賦予的光榮使命，當務(wù)之急必須做到“四個加強”。

第二篇：部長在大會上的講話

×部長在×大會上的講話

同志們：

此次××公安局與××公安局順利破獲了×××案件，我代表××農(nóng)場向戰(zhàn)斗在一線的公安干警表示由衷的感謝！

此次案件能夠順利偵破，很多同志付出了艱辛的努力，為××農(nóng)場和瑪納斯縣共同繁榮和構(gòu)建和諧平安社會作出了突出貢獻，同時也充分說明了兩地合作的重要性，也為以后加強社會治安和案件偵破開創(chuàng)了新的途徑，意義十分重大，為了進一步加強雙方合作，確保兩地社會治安能夠更加穩(wěn)定，我代表農(nóng)場黨委提幾點意見：

一是要加強情報信息的溝通。

二是針對兩地的治安情況，搞好兩地協(xié)同處理各類案件的行動預案，建立健全領(lǐng)導會商制度。

三是進一步認清當前社會治安的現(xiàn)實情況，加強在如何偵破案件和維護當?shù)匕踩€(wěn)定的重要性，研究探索發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。

最后我代表××農(nóng)場3.6萬干部職工，向×××縣長期奮斗在一線的公安干警表示感謝，……。（幾點希望，內(nèi)容你找派出所的人在說的詳細點，寫完后給趙部長看一下）

第三篇：市長在市慈善大會上的講話

同志們，朋友們：

今天，我們隆重召開首屆慈善大會，這是我市慈善事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一次重要會議。主要是貫徹落實全國、全省慈善大會精神，總結(jié)成績，表彰先進，部署工作，努力推動全市慈善事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

改革開放以來特別是慈善總會成立12年來，我市各級慈善組織在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在社會各界的大力支持下，認真實踐“安老、扶幼、助學、濟困”的慈善宗旨，充分動員和依靠社會力量，扎實深入開展各項慈善工作，先后推出了“情暖萬家”、“ 康復助醫(yī)”、“ 朝陽助學”、“ 愛心助殘”、“ 夕陽扶老”等品牌救助項目，累計接收捐款捐物3.4億元，救助困難群眾65萬余人次，為倡導良好社會風尚、調(diào)節(jié)人際關(guān)系、緩解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。尤其是在抗擊汶川特大地震災害斗爭中，全市人民積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府號召，充分發(fā)揚一方有難、八方支援、顧全大局、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，開展了大規(guī)模的社會捐贈活動，先后募集捐款捐物8283余萬元，并全部發(fā)往災區(qū)，為災區(qū)抗震救災與自救重建工作作出了突出貢獻。在此，我代表市委、市政府，向獲得“中華慈善獎”、“省慈善獎”、“市慈善獎”的單位和個人表示熱烈的祝賀！向長期以來關(guān)心、支持、參與慈善事業(yè)的各級慈善組織、社會團體、企事業(yè)單位與各界人士，表示衷心的感謝！

剛才，同志宣讀了表彰決定，獲獎代表同志宣讀了《倡議書》，希望獲獎單位和代表再接再厲，繼續(xù)為慈善事業(yè)作出更新更大的貢獻。下面，我就進一步做好全市當前和今后一個時期的慈善工作，講幾點意見：

一、統(tǒng)一認識，切實增強發(fā)展慈善事業(yè)的責任感和使命感

慈善事業(yè)是人類愛心的生動展現(xiàn)，是社會文明進步的重要標志。對推進科學發(fā)展、保障改善民生、促進社會和諧具有重要推動作用。近年來，中央、省委高度重視慈善事業(yè)發(fā)展問題。黨的十六屆四中全會把發(fā)展慈善事業(yè)列為黨和國家工作的重要內(nèi)容，黨的十七大再次強調(diào)要發(fā)展慈善事業(yè)，加快完善社會保障體系建設(shè)，指出“要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以醫(yī)療保險、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)和商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系”。去年12月，總書記親自接見中華慈善大會代表時發(fā)表重要講話，深刻闡述了發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，明確提出了新時期我國慈善事業(yè)發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)，為我們在新的起點上做好慈善工作指明了前進方向。今年5月，我省召開首屆慈善工作大會，書記就全面學習貫徹總書記重要講話，加快全省慈善事業(yè)發(fā)展講了重要意見，具有很強的針對性和指導性。市委書記同志也多次就全市慈善工作作出重要批示，這充分說明了中央和各級黨委對慈善工作的重視。大家一定要認真學習中央和省委領(lǐng)導同志的重要講話精神，從學習實踐科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步提高對慈善事業(yè)重要性的認識，緊緊圍繞“維護穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟，建設(shè)美麗城市”的總體思路，把慈善工作列入重要議事日程，把慈善事業(yè)納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強對慈善事業(yè)的扶持、領(lǐng)導和指導，充分調(diào)動方方面面的積極性，努力營造全社會關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍，大力促進慈善事業(yè)又好又快發(fā)展，努力開創(chuàng)省會慈善事業(yè)新局面。

二、突出重點，不斷加強各項慈善工作

當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，為慈善事業(yè)的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。我們要把握機遇，乘勢而上，加快推動慈善事業(yè)的全面發(fā)展。重點要抓好以下四個方面的工作：

一是不斷壯大社會慈善力量。要鼓勵建立健全各級民間慈善組織，積極扶持慈善公益類非公募基金會的發(fā)展，對慈善類民間組織開展各類慈善活動給予必要的幫助，鼓勵更多社會組織和個人積極參與慈善活動。要發(fā)展志愿服務(wù)隊伍，引導和鼓勵國家工作人員、專業(yè)技術(shù)人員、大中專學校學生等各階層社會成員加入到志愿服務(wù)隊伍中來，壯大慈善工作隊伍，提升隊伍素質(zhì)。要積極探索建立志愿服務(wù)長效機制，促進志愿服務(wù)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化和專業(yè)化，延伸和拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域。同時要著力加強慈善組織自身建設(shè)，建立健全慈善組織內(nèi)部各項管理操作制度，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，不斷提升慈善機構(gòu)規(guī)范化管理水平和效率。

二是多形式開展慈善募捐活動。要開發(fā)形式多樣的慈善救助項目和慈善捐贈活動，積極爭取境外慈善組織和慈善機構(gòu)捐贈項目，募集更多的慈善資金，增強救助能力，擴大慈善事業(yè)覆蓋面。重點支持各類扶貧濟困、安老撫孤、助學助醫(yī)等項目，打造有知名度的慈善品牌，吸引更多資金投入慈善事業(yè)。建立健全彩票公益金支持慈善事業(yè)發(fā)展的機制，組織實施彩票公益金救助項目，推動慈善事業(yè)發(fā)展。

三是不斷擴大慈善救助范圍。要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、突出特色，在不斷積累善款的基礎(chǔ)上，逐步擴大救助范圍，增加救助項目，提高救助水平，使善款在解決困難群體最需要、最迫切、最直接的現(xiàn)實利益問題上發(fā)揮作用。要不斷完善救助方式，堅持救急與救窮并重，物資救助和無償服務(wù)并重的原則，建立完善資助反饋、績效評價等制度，不斷創(chuàng)新救助模式，推動救助工作規(guī)范化。要把慈善救助納入社會保障體系，研究探索與其他社會保障制度有機銜接，提高慈善救助資金使用的合理性和效率。

四是嚴格加強慈善資金管理。要建立和規(guī)范各級慈善總會財務(wù)管理制度，建立專戶專賬管理捐款，全過程監(jiān)控慈善資金運作和去向，嚴格按照項目計劃及捐贈方要求，做到?？顚Ｓ?。對慈善項目實施過程、結(jié)果和運行情況進行跟蹤反饋，確保慈善資金投放利用實現(xiàn)最大化社會效益。要建立信息披露制度，定期向社會公布信息，嚴格保證廣大群眾特別是捐款者的知情權(quán)。各級審計部門要加強對慈善資金的監(jiān)管，保障運作安全。

三、加強組織領(lǐng)導，形成慈善事業(yè)發(fā)展的強大合力

慈善事業(yè)是一項綜合性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程。要調(diào)動一切可以調(diào)動的力量和資源，促進我市慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。

一是加大慈善事業(yè)的扶持力度。各級黨委、政府要把發(fā)展慈善事業(yè)擺上重要位置，納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，研究切實可行的政策措施，促進慈善事業(yè)健康發(fā)展。要將慈善事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入當年財政預算，合理配備人員及經(jīng)費，保證各級慈善機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。

二是加大慈善事業(yè)的協(xié)調(diào)力度。要進一步完善“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作”的慈善事業(yè)發(fā)展機制，不斷健全政府領(lǐng)導，民政牽頭，教育、文化、財政、新聞、稅務(wù)、海關(guān)、工會、團委、婦聯(lián)、紅十字會、殘聯(lián)等其他部門和組織共同參與的慈善事業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制。同時要建立慈善組織協(xié)作機制，形成政府協(xié)調(diào)機制與行業(yè)協(xié)作機制互補、政府行政功能與行業(yè)自治功能互動、政府管理與行業(yè)自律有機結(jié)合的慈善組織管理格局。

三是加大慈善捐贈的激勵力度。各級各部門要根據(jù)本地本部門實際，制定相應(yīng)的表彰制度，研究出臺各項優(yōu)惠政策，除認真落實各項稅收優(yōu)惠措施外，還要完善財稅政策支持體系，為慈善捐贈者提供更多優(yōu)惠舉措。

四是加大慈善工作的宣傳力度。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用，多形式開展生動活潑的慈善宣傳活動，宣傳先進、樹立典型、教育群眾，增強慈善事業(yè)的吸引力和感染力，營造關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍，推動我市慈善事業(yè)深入持續(xù)發(fā)展。

同志們，朋友們，慈善事業(yè)是一項高尚而光榮的事業(yè)，也是社會保障體系的重要組成部分。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央和省委的部署要求，迅速行動起來，加快推動省會慈善事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為“維護穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟，建設(shè)美麗城市”做出新的更大貢獻！

第四篇：市長在規(guī)模工業(yè)企業(yè)暨非公經(jīng)濟座談會上的講話

市長在規(guī)模工業(yè)企業(yè)暨非公經(jīng)濟座談會上的講話

市長***

（2012年1月 8日）

各位企業(yè)家，同志們：

值新春佳節(jié)即將來臨之際，能與各位企業(yè)家歡聚一堂，共話發(fā)展，共謀未來，感到格外高興。借此機會，我代表市委、市政府向百忙中前來參加座談會的各位企業(yè)家并通過你們向全市廣大企業(yè)家，表示衷心的感謝和崇高的敬意！感謝你們在過去一年以及過往歲月為企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮、社會和諧所付出的辛勤勞動！感謝你們?yōu)?*經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步作出的卓越貢獻！剛才，企業(yè)家代表作了交流發(fā)言，講得很好，讓我受益匪淺。借此機會，我講三點意見：

一是企業(yè)很重要，企業(yè)家很光榮

按照經(jīng)濟學理論，無論是宏觀經(jīng)濟學，還是微觀經(jīng)濟學，企業(yè)都是社會的基本細胞，企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，如果沒有企業(yè)，整個社會經(jīng)濟一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都無法開展；企業(yè)是發(fā)展的根本，如果沒有企業(yè)，一個地方、一個經(jīng)濟體就沒有生產(chǎn)、沒有銷售、沒有增長、沒有發(fā)展，所以說企業(yè)非常重要。就**當前的企業(yè)情況看，能夠稱的上現(xiàn)代意義上的真正的正規(guī)的企業(yè)為數(shù)不多。我想主要主要有兩個方面的原因造成我市企業(yè)發(fā)展慢、大企業(yè)少，一是市委、市政府多年來對企業(yè)重視不夠，或者重視了而抓得不力，抓了而沒有落實。10年前，我市的造紙、藠頭、制酒等產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)都是周邊縣市乃至附近省市都是佼佼者、領(lǐng)跑者，可現(xiàn)在都萎縮了。二是企業(yè)自身的問題。我們辦企業(yè)，在眼光和胸襟方面還必須加強，要想方設(shè)法為產(chǎn)品尋銷路、調(diào)結(jié)構(gòu)、上檔次，進而把企業(yè)做大做強。企業(yè)家是社會經(jīng)濟發(fā)展最主要的拉動者，是社會最可寶貴的財富。根據(jù)經(jīng)濟學理論，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要具備四個要素，勞動力、土地、資本和企業(yè)家才能。這四個要素里面，企業(yè)家才能是最關(guān)鍵的要素，因為只有它是動態(tài)的、主觀的，只有它能把勞動力、土地、資本等其他三個要素很好地結(jié)合起來。同時，企業(yè)家是稅收貢獻者，是勞動力的安置者，所以說企業(yè)家最光榮。

二是我市企業(yè)發(fā)展越來越好

2011年是我市加快科學發(fā)展、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年，也是全市上下奮勇爭先、奮力拼搏的重要一年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了不凡成績。一是綠色經(jīng)濟迅猛發(fā)展。2011年我市新增標準廠房**萬平米，累計達到**萬平米標準廠房；198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)進省統(tǒng)計籠子聯(lián)網(wǎng)直報，新增31家，直報工作在衡陽地區(qū)獨占鰲頭，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值900億元，工業(yè)技改投入**億元，全市實現(xiàn)稅收**億元，調(diào)運電煤200萬噸。新增油茶林**萬畝，總數(shù)達到***萬畝，成為我市

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要支撐。二是重大項目強勢推進。新增工業(yè)項目97家，引進了太陽能非晶硅光電薄膜模塊、興農(nóng)生物、江蘇晶石科技、江蘇遠景能源風能發(fā)電、深圳新興電子、金雷環(huán)保建材、富鑫機械等一大批大項目、好項目。**個重大工業(yè)項目平穩(wěn)推進，井陽日用陶瓷、楠木山礦井改建機械化產(chǎn)煤生產(chǎn)線項目等6個已正式投產(chǎn)。三是非公經(jīng)濟長足進步。大力推行全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)，全市新增各類創(chuàng)業(yè)主體2000家，非公經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，在**地區(qū)遙遙領(lǐng)先，被評為“**省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進縣市區(qū)”。

三是對企業(yè)家的幾點希望

我市要實現(xiàn)“十二五” GDP年均增長14%，力爭2015年達到***億元，財政總收入突破**億元的發(fā)展目標，主要靠企業(yè)，借此機會，我想各位企業(yè)家提三點希望：一是希望企業(yè)家們能夠堅持學習，轉(zhuǎn)變觀念。在座的都是**工商界的佼佼者，都是從一磚一瓦的小企業(yè)一步一步做起來的，對企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、成長和發(fā)展，有著比我們深刻得多的理解、思考和感悟，我們要克服小我思想，小富即安，小進即滿，克服急躁嫉妒、互相拆墻的心理，不斷加強學習，做一個視野廣、氣魄大、手筆大的企業(yè)家。二是希望希望企業(yè)家勇于爭先，做大做強?，F(xiàn)代經(jīng)濟是市場經(jīng)濟，講究的是競爭、開放和實力，需要企業(yè)做大做強。各企業(yè)要做大規(guī)模、提升質(zhì)量，打響品

牌，風浪來了，小舢板一下子就會被掀翻，但卻不能掀翻航空母艦。三是希望企業(yè)家能關(guān)注社會，多盡社會責任。我們有很多企業(yè)家在回報社會方面做得不錯，在此再次向大家表示誠摯的感謝！同時，也希望企業(yè)家在投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施方面，在幫扶社會弱勢群體方面，能發(fā)揮更大的作用。

最后，預祝各位領(lǐng)導、各位企業(yè)家、同志們在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事勝意！

第五篇：市長在煙草整頓大會上的講話

李亞華在全市卷煙市場整頓工作總結(jié)表彰會議上的講話

同志們：

在全國“兩會”即將召開，救災重建各項任務(wù)十分繁重的時刻，比照省會安排，特別邀請人大、政協(xié)的領(lǐng)導和法院、檢察院的“兩長”出席，通知各縣市區(qū)政府“一把手”參加這次全市卷煙市場整頓工作總結(jié)表彰會議，是經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導審定同意的。春節(jié)前元月23日，省政府召開了全省支持煙草行業(yè)發(fā)展暨卷煙打假市場整頓總結(jié)表彰大會，省委、省政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導、各市州政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導都出席參加了這次會議，充分說明了支持煙草行業(yè)發(fā)展，開展卷煙市場整頓這項工作的重要性。今天的會議主要是貫徹落實省會精神，總結(jié)交流經(jīng)驗，表彰先進，安排部署2008年全市卷煙市場整頓工作，促進煙草行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。剛才，游愛民局長代表市整頓辦和煙草局總結(jié)了2007全市卷煙市場整頓工作情況，并對2008年的工作進行了全面安排和部署；表彰了一批在2007卷煙市場整頓工作中做出顯著成績的先進單位、先進集體和個人；咸安區(qū)政府、赤壁市政府作為先進單位代表，分別介紹了各自抓卷煙市場整頓工作的經(jīng)驗做法。市委常委、政法委書記、公安局局長龔道安同志就公安政法機關(guān)支持參與卷煙打假市場整頓工作做了重要講話。特別是省煙草專賣局的領(lǐng)導在百忙之中應(yīng)邀出席今天的會議，并對我市的工作提出了十分中肯的意見和殷切的希望。借此機會，我謹代表市委、市政府向受到表彰的先進單位、先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！向一貫關(guān)心、支持、參與卷煙市場整頓工作的各級領(lǐng)導、整頓專班和相關(guān)職能部門的干部職工表示衷心的感謝！下面，受黃市長的委托，我講兩點意見：

一、關(guān)于2007年工作

剛剛過去的2007年，是咸寧發(fā)展史上極不平凡的一年，各縣市區(qū)乃至全市經(jīng)濟都呈現(xiàn)出“重點跨越、提速發(fā)展”的良好態(tài)勢。一是經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，運行質(zhì)量明顯提高。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、地方一般預算收入等主要經(jīng)濟發(fā)展指標均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，超全省平均水平，均位列全省前三位。尤其是工業(yè)發(fā)展成績顯著，連續(xù)三年保持30%以上的增長速度，均位列全省第一位。僅用四年的時間，全市固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和財政收入均實現(xiàn)了總量翻番。二是投資環(huán)境明顯優(yōu)化，發(fā)展活力和后勁明顯增強。城建、交通、通信、能源供應(yīng)、市場體系等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都取得了長足進步。機關(guān)效能建設(shè)得到加強，行政服務(wù)水平不斷提高。主動承接東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極融入武漢城市圈一體化建設(shè)，吸引外來投資和民間自主創(chuàng)業(yè)的軟硬環(huán)境得到進一步優(yōu)化，市直和各地都先后成功引進了一批國際、國內(nèi)上市或知名品牌企業(yè)落戶咸寧，年銷售收入過500萬元的工業(yè)企業(yè)新增80家，這些都必將對各地當前和今后的發(fā)展起到積極深遠的推動作用。這些巨大成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導，得益于各地、各部門、各行各業(yè)堅持解放思想、搶抓機遇、開拓進取、扎實工作取得的成績和所做的貢獻。

2007年，全市的卷煙市場整頓工作在各縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導的關(guān)心支持下，在各級整頓專班的精心組織，各相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合、高效運作下，取得了十分顯著的成績，煙草行業(yè)發(fā)展的各項指標逐年穩(wěn)步提高，為地方經(jīng)濟和全省煙草行業(yè)的快速發(fā)展做出了積極貢獻，也得到了省政府、上級有關(guān)部門和市委、市政府的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是卷煙市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，市場占有率進一步提升。通過始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢，扎實地開展以“打團伙、斷網(wǎng)絡(luò)、端窩點、抓主犯”為重點的專項行動等強有力的整頓措施，市面上公開擺賣假煙、走私煙和非正規(guī)渠道流入卷煙的行為明顯減少，卷煙市場占有率保持在較高的水平線上。全年全市共完成卷煙銷量7.25萬箱，同比增長3%，其中省產(chǎn)煙銷量6.26萬箱，同比增長3%，全市除通山縣下欠1.2個百分點外，其它5個縣市區(qū)均超額完成了全年卷煙銷售目標任務(wù)。

二是行業(yè)發(fā)展主要指標全面攀升，貢獻率進一步增大。不僅省下達的全市煙草系統(tǒng)2007年卷煙銷量任務(wù)圓滿完成，而且卷煙平均單箱銷售收入進一步提高，同比增長了16%；全市煙草行業(yè)全年實現(xiàn)利稅1.83億元，同比凈增5586萬元，增長44.05%，其中上繳各類稅費總額達9067萬元，是原咸寧煙廠上繳稅收的2倍，同比新增2666萬元，增長41.65%，其中市直5682萬元，咸安842萬元，嘉魚838萬元，赤壁367萬元，通城463萬元，崇陽645萬元，通山230萬元?？梢哉f，通過卷煙市場整頓，在不增加地方財政投入的情況下，煙草流通環(huán)節(jié)再創(chuàng)了一個咸寧卷煙廠的效益，也為全市財政收入實現(xiàn)4年翻番作出了突出貢獻，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了有力的財源支撐。

三是部門聯(lián)動更加緊密，打擊追刑的力度進一步加大。一年來，在各縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導的親自過問、親自協(xié)調(diào)督辦下，全市煙草、公安、檢察、法院、工商、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察、交通等部門進一步加強協(xié)作配合，充分運用法律和紀檢監(jiān)察手段，快偵、快破、快審、快結(jié)，加大對制售假煙違法犯罪活動的打擊力度，加大對涉煙違法犯罪分子的追逃、追刑力度，使卷煙打假、市場整頓取得明顯成效。2007年全市司法打擊涉煙犯罪分子83人，比上年增長69%，其中判刑和勞教31人，比上年增加138%；拘留52人，比上年增加44%。分縣市區(qū)情況看，市直拘留5個；咸安區(qū)判刑12個，拘留10個；赤壁市判刑9個，拘留21個；通城縣判刑4個，拘留13個、勞教1個；崇陽縣判刑3個，拘留2個，勞教1個；通山縣勞教1個；嘉魚縣拘留1人。全市涉煙犯罪追刑之多、刑罰之重為歷年之最，尤其是先后成功偵破了赤壁市10.21涉煙大案和咸安區(qū)萬氏家族涉煙案件，得到了國家、省相關(guān)部門的重點表彰，咸寧市煙草專賣局也因此被國家煙草專賣局和公安部授予“全國卷煙打假先進集體”榮譽稱號，充分說明了我們開展卷煙市場整頓的力度之大、成效之顯著、在全社會反響之強烈。

二、關(guān)于2008年的工作

開展卷煙市場整頓工作，促進煙草行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，既是維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，維護煙草法律法規(guī)的權(quán)威，保障消費者合法權(quán)益的客觀需要，也是落實全市經(jīng)濟工作會議和市人大、政協(xié)“兩會”上市委、市政府提出的“2008年財政收入增長20%以上”發(fā)展目標的現(xiàn)實需要。開展卷煙市場整頓，猶如逆水行舟不進則退。如何做好2008年的卷煙市場整頓工作，前面的幾位同志已講了很多很好的意見，我都同意，希望大家抓好落實。在此，我再強調(diào)四點：

一是要繼續(xù)堅定不移地深入開展卷煙打假和市場整頓工作，有力推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2008年，全市煙草行業(yè)實現(xiàn)稅收要突破億元大關(guān)，在我市財政收入中占有舉足輕重的地位。近幾年煙草行業(yè)利稅的大幅增長，可以說在很大程度上得益于多年來持續(xù)不斷地深入開展卷煙市場整頓?？偨Y(jié)8年來的工作經(jīng)驗，必須堅持政府牽頭、部門共管的工作格局不能變；加強領(lǐng)導、強化責任的責任體系不能變；面上稽查與重點打擊相結(jié)合的工作機制不能變。各級政府要繼續(xù)將卷煙市場整頓工作列入經(jīng)濟責任目標考核的重要范疇，堅持主要領(lǐng)導經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導具體抓落實，整頓專班的力量要保持穩(wěn)定，不能削弱。各級煙草、公安、檢察、法院、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等相關(guān)部門要在明確各自責、權(quán)、利的基礎(chǔ)上，切實履行各自的工作職責，搞好協(xié)調(diào)配合，深入開展日常性的面上稽查與重點時段、重點區(qū)域的聯(lián)合整治行動，加大聯(lián)合執(zhí)法的力度，充分發(fā)揮好聯(lián)合執(zhí)法的威力和作用。市整頓卷煙市場領(lǐng)導小組辦公室要經(jīng)常深入基層開展調(diào)研、督辦，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，適時組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，務(wù)求取得實效。

二是要繼續(xù)加大考核力度，強化責任意識，充分調(diào)動部門聯(lián)動的積極性。最近幾年，我們通過將卷煙市場整頓目標進行分解，并嚴格考核兌現(xiàn)，各地、各部門支持開展卷煙打假市場整頓的積極性、主動性有了明顯提高。2008年，我們?nèi)砸獔猿诌@一行之有效的作法繼續(xù)加大考核力度。市整頓辦要將今年的全市卷煙市場整頓目標任務(wù)盡快制定下發(fā)，特別是要將卷煙打假、打擊追刑、經(jīng)營案件、市場監(jiān)管、銷量和利稅等幾項主要考核指標逐一分解落實到位。各縣市區(qū)也要將各自的任務(wù)層層分解落實到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責任人，同時還要制定出與之相適應(yīng)的各種考核獎勵措施。對于參與卷煙市場整頓的各配管部門，市、縣兩級都要進一步明確他們的工作職責，加強全程跟蹤督辦，擬定出具體、切實可行的考核獎勵措施，對任務(wù)完成得好的縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行表彰，對沒有按期完成任務(wù)的縣市區(qū)要及時通報。對在卷煙打假和市場整頓工作中不作為的負責人，市整頓辦要及時建議當?shù)攸h委、政府對其進行調(diào)整。要用嚴明的制度來管理人，用科學的激勵機制來鼓舞人，充分調(diào)動各方面參與卷煙市場整頓工作的積極性，努力營造全社會廣泛支持參與煙草市場整頓工作的良好社會氛圍。

三是要繼續(xù)加大重拳打擊的力度，依法嚴厲打擊制售假冒卷煙等涉煙違法犯罪活動。加大對涉煙違法犯罪分子的追逃、追刑力度，是卷煙打假、市場整頓取得成效的關(guān)鍵。去年，我們煙草和公安等部門查處赤壁“10.21”經(jīng)營案件受到了公安部和國家煙草專賣局的肯定。今年各地、各部門仍要以“打團伙、斷網(wǎng)絡(luò)、端窩點、破大案、抓主犯”為重點，始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢，加大力度，強化措施，力爭破獲2至3起在全國有影響的“精典網(wǎng)絡(luò)案件”。在打擊涉煙違法犯罪的問題上，一定要堅定立場和態(tài)度，排除一切干擾和阻力，秉公執(zhí)法，做到快偵、快破、快審、快判，始終保持對涉煙違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。對于各種可疑的線索來源，不要輕易放過，要想方設(shè)法進行深挖，追根溯源，多辦幾起漂亮的涉煙網(wǎng)絡(luò)案件，震懾涉煙違法犯罪分子。去年查獲的假煙9562件，標值達2494萬元，同比大幅度增長，說明當前假煙對市場沖擊還比較嚴重，并主要是通過公路運輸進入我省我市的。因此，守好湖北南大門，就要進一步加大周邊口子鎮(zhèn)特別是京珠高速公路進入咸寧販運“三煙”行為的查、堵、防力度，有效抵制“三煙”的流入。對于縱容、庇護、支持不法煙販的社會關(guān)系網(wǎng)，一律予以嚴厲查處，要把涉煙案件的查處打擊與糾風和反腐工作結(jié)合起來，涉及黨政領(lǐng)導干部和國家公職人員的，一律并用紀檢手段。通過強有力的卷煙市場整頓，進一步規(guī)范和凈化我市的卷煙市場秩序，提高卷煙市場占有率，提升卷煙銷售量，進而實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展和財政增收的目的。

四是要繼續(xù)以卷煙上量、上結(jié)構(gòu)為目標和落腳點，確保全市煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。2008年，省委、省政府明確要求我市完成卷煙銷售7.28萬箱、實現(xiàn)利稅2.04億元，這兩個指標對咸寧煙草來說是超歷史的，對全市煙草行業(yè)的工作壓力是非常大的。要想圓滿完成這兩個硬性指標，既要依靠全市各級黨委、政府和相關(guān)職能部門一如既往的大力支持，全市煙草行業(yè)也必須在苦練內(nèi)功上下功夫。要在銷售計劃、銷售品牌層層科學分解的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整品牌結(jié)構(gòu)，改進服務(wù)態(tài)度和服務(wù)方式，搞好訪銷配送，要按照時間與任務(wù)同步的進度抓好卷煙銷售。目前，省產(chǎn)煙在咸寧市場的銷售形勢很好，逐年穩(wěn)步上升，但仍然要加大宣傳、培育和促銷力度，要把市內(nèi)市場真正培育成省產(chǎn)煙銷售的穩(wěn)固根據(jù)地。相關(guān)職能部門要從全市經(jīng)濟發(fā)展的大局著眼，充分認清和切實承擔起各自在卷煙市場整頓中的職能作用，在整頓專班的統(tǒng)一組織指揮下，積極地、創(chuàng)造性地開展協(xié)作配合，共同把全市的卷煙打假和市場整頓工作深入持久地開展下去，用實際行動支持全市煙草行業(yè)的發(fā)展壯大，促進地方經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

同志們，開展卷煙市場整頓，促進煙草行業(yè)發(fā)展是一項利國、利民、利地方財政、利部門的好事、實事。我們一定要按照省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一決策部署，進一步統(tǒng)一思想，增強責任感和緊迫感，再鼓干勁、再添措施，為圓滿完成省委、省政府，市委、市政府下達的全市煙草行業(yè)發(fā)展及其它各項目標任務(wù)再立新功，再做貢獻！