第一篇:國外大學(xué)生就業(yè)模式
國外大學(xué)生就業(yè)模式
總體上來看,盡管西方各國都是市場經(jīng)濟(jì),在勞動就業(yè)中以市場作為配置勞動力資源的基礎(chǔ)性手段,但由于經(jīng)濟(jì)、政治、文化上的差異,各國的就業(yè)模式又都表現(xiàn)出明顯的本國特色。一般而言,美國的人力資源市場是自由放任式的,歐洲國家、日本的人力資源市場則是另一特色,普遍以大公司的終身雇傭制與年功序列制為特點(diǎn),而且強(qiáng)調(diào)就業(yè)的穩(wěn)定性,內(nèi)部人力資源市場相對發(fā)達(dá)。具體來看:
1、就業(yè)立法與就業(yè)管理體制各具特色。在西方國家,就業(yè)立法是解決就業(yè)問題最為慣常的政府措施,而且基本上都是以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、保障就業(yè)市場的公平競爭以及保護(hù)失業(yè)為前提的。以美、德、日三國為例,美國就業(yè)法律制度的特色是對就業(yè)歧視有嚴(yán)格的約束,對就業(yè)管理體制的要求也很嚴(yán);德國則是目前西方國家中制定了最詳盡解雇程序的國家,且有獨(dú)特的就業(yè)管理體制;日本就業(yè)法律制度的特色是特別強(qiáng)調(diào)就業(yè)技能訓(xùn)練。
1973年,美國政府綜合《社會保障法》、《人力開發(fā)培訓(xùn)法》等幾個法案,頒布了《綜合就業(yè)與培訓(xùn)法》,成為美國官方人力資源管理與開發(fā)的一個綜合性法規(guī)。在行政管理體制上,美國設(shè)立了專門的“就業(yè)機(jī)會均等委員會”,負(fù)責(zé)少數(shù)民族的就業(yè)管理事務(wù);同時(shí),在勞工部專門設(shè)立了“婦女事務(wù)局”,負(fù)責(zé)改善勞動?jì)D女的福利、工作條件和增加?jì)D女的就業(yè)機(jī)會。1969年,德意志聯(lián)邦共和國制定了《職業(yè)教育法》,使德國著名的 “雙軌制”教育制度得以形成。同年還頒布了《就業(yè)促進(jìn)法》以及《訓(xùn)練促進(jìn)法》等,都旨在擴(kuò)大就業(yè)需求,促進(jìn)就業(yè)。此前的1951年,德國還頒布了一項(xiàng)有關(guān)解雇程序的法律,對正常解雇、非正常解雇、定期合同與辭職、對雇員的保護(hù)等都作了詳細(xì)的規(guī)定。在就業(yè)管理上,德國曾于1927年設(shè)立了聯(lián)邦勞工局,雖然1939年與政府勞工部合并,但在二戰(zhàn)后又得以重建。除管理失業(yè)保險(xiǎn)外,聯(lián)邦勞工局的主要任務(wù)是保證人力資源市場上勞動力數(shù)量與質(zhì)量的平衡,具體的職責(zé)范圍包括職業(yè)咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒的培訓(xùn)與安排、職業(yè)培訓(xùn)制度完善、就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)等。日本的勞動法律體系比較完備,主要有1947年的《職業(yè)安定法》,1966 年的《職業(yè)措施法》,1969年的《職業(yè)培訓(xùn)法》,1972年的《女工福利法》,1974年的《雇傭保險(xiǎn)法》,1987年的《職業(yè)能力開發(fā)促進(jìn)法》等。從立法中可以看出日本對職業(yè)技能開發(fā)的重視,各時(shí)期都頒布過就業(yè)訓(xùn)練方面的法律,從戰(zhàn)后初期直到80年代,一直對就業(yè)訓(xùn)練、人力資源開發(fā)予以特別重視。
2、人力資源市場健全完善。在人力資源市場上,勞動力的供求主體與決策主體是一致的,但各國勞動力供求主體的自由度是不盡相同的,這主要是由于政府對企業(yè)——勞動力需求主體的約束程度不同。1985年,國際雇主組織曾就終止雇傭合同的法律約束程度,對西歐、北歐的雇主進(jìn)行了調(diào)查,其中,被認(rèn)為約束極強(qiáng)的有法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、葡萄牙、西班牙,極弱的是英國;日本與其他國家不同,除了法律約束外,大公司還受習(xí)慣即終身雇傭制約束,再加上年功序列工資制等,都強(qiáng)調(diào)的是穩(wěn)定的勞資關(guān)系和就業(yè)的長期穩(wěn)定性。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和科技發(fā)展的加速,西方各國的人力資源市場政策都由“消極”轉(zhuǎn)向“積極”,即從以保障失業(yè)者的生活為主要目標(biāo)轉(zhuǎn)向以充分開發(fā)利用勞動力資源為目標(biāo)。在這一過程中,有的國家走得快,有的國家走得慢,其中前者的典型可以說是美國。由于受西奧多·舒爾茲人力資本理論的影響,美國從60年代以來實(shí)施的一系列人力開發(fā)法案都有著共同的目標(biāo)和著重點(diǎn),即進(jìn)行就業(yè)調(diào)查,開展職業(yè)定向、咨詢;提供教育和職業(yè)培訓(xùn),提高勞動力素質(zhì);創(chuàng)造新的就業(yè)崗位,擴(kuò)大就業(yè)面;提供在職培訓(xùn)和自謀職業(yè)培訓(xùn);把靠福利過活的人變成自食其力的工薪領(lǐng)取者。
在人力資源市場的組織方面,西方國家有職業(yè)介紹、咨詢、指導(dǎo)等,其中以職業(yè)介紹為主。西方國家的職業(yè)介紹所大多發(fā)源于1929年經(jīng)濟(jì)大危機(jī),并在此后得到重視,發(fā)展成體系。大部分國家是由政府設(shè)立職業(yè)介紹所,為求職者提供免費(fèi)幫助;有些國家將私人開辦職業(yè)介紹所列為非法;而在美國,政府設(shè)立的職業(yè)介紹所和私人職業(yè)介紹所是并存的。職業(yè)介紹所的效能在各國并不一樣,例如美國各類職業(yè)介紹所達(dá)2600多家,但所起的作用不大,或者說效率不高;瑞典的情況正好相反,它有著一個龐大的、組織嚴(yán)密的職業(yè)介紹體系,每年都有70-80%的人員通過職業(yè)介紹所就業(yè)。
3、就業(yè)機(jī)制運(yùn)行高效。西方各國的就業(yè)機(jī)制各不相同,但大致可以分為兩種類型,即市場型就業(yè)機(jī)制和有控制的市場型就業(yè)機(jī)制。市場型就業(yè)機(jī)制主要存在于市場經(jīng)濟(jì)國家,其運(yùn)行特點(diǎn)是勞動力供求信息主要靠勞動市場產(chǎn)生、傳遞,個人和企事業(yè)單位可以按照自己的意愿做出有關(guān)就業(yè)的決策;工資率的升降一方面起著激勵機(jī)制的作用,推動個人努力工作,奮發(fā)進(jìn)取,另一方面扮演著調(diào)節(jié)機(jī)制的角色,在勞動力供大于求時(shí)減少勞動力供給,在勞動力供不應(yīng)求時(shí)降低勞動力需求。這種就業(yè)機(jī)制的核心是勞動市場,它在微觀上為勞動力的供需雙方提供相互選擇的平等環(huán)境、條件和場所,負(fù)責(zé)千百萬勞動
力的就業(yè)和協(xié)調(diào)就業(yè)決策。
有控制的市場就業(yè)機(jī)制是以充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用為主,以政府的適當(dāng)控制和干預(yù)為輔。市場調(diào)節(jié)的靈活性、高效性以及能夠根據(jù)社會需求比較合理地配置社會勞動力的特性,決定了它在調(diào)節(jié)勞動力供求過程中的主導(dǎo)地位,即勞動力的流動和大多數(shù)勞動力資源的配置主要由人力資源市場來實(shí)施和調(diào)節(jié)。但是市場調(diào)節(jié)存在著一定程度的局限性和不完全性,需要政府予以適當(dāng)?shù)母深A(yù)和控制,如政府通過指導(dǎo)性就業(yè)計(jì)劃及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段、行政手段來彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足,利用法律、法令、規(guī)章制度等手段引導(dǎo)勞動市場規(guī)范化、合理化。因此有控制的市場型就業(yè)機(jī)制有兩層含義:第一,企業(yè)和勞動者有完全自由權(quán),在人力資源市場能夠自主決策;第二,人力資源市場不能是無控的、放任自流的,它必須置于政府的適當(dāng)控制和干預(yù)之下,但這種干預(yù)和控制不能妨礙人力資源市場的正常運(yùn)作。在市場失靈的情況下,政府干預(yù)往往是必不可少的。雖然在人力資源市場上,工資率起著極為重要的作用,能夠?qū)⒅\求自身利益、希望以較少的勞動投入獲得較多收益的企業(yè)和勞動者統(tǒng)一起來,使之達(dá)成協(xié)議,并可以在一定程度上調(diào)節(jié)勞動力的供求。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快或者處于停滯造成人力資源供求的差距較大時(shí),或者出現(xiàn)意外的就業(yè)人數(shù)增加或減少時(shí),如戰(zhàn)爭減員或軍人復(fù)員,就必須由政府實(shí)施有效干預(yù),實(shí)現(xiàn)最大程度的人力資源配置,保持經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)部和社會的穩(wěn)定。
上述勞動就業(yè)體制對西方的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)模式有著直接的影響。在西方國家,受教育程度的差異在人力資源市場內(nèi)部對就業(yè)的影響,主要體現(xiàn)在由工資差別來劃分的不同就業(yè)層次,而在一些特殊行業(yè)如律師、會計(jì)師等,在接受專業(yè)的高等教育后,還必須通過專設(shè)的資格考試才能在其職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)就業(yè)??傮w來看,大學(xué)畢業(yè)生人力資源配置是同社會人力資源市場有機(jī)銜接在一起的,基本上不存在專門的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)制度,而其就業(yè)模式大致都是在學(xué)校指導(dǎo)下的學(xué)生自主擇業(yè)、人力資源供需雙方雙向選擇。在這樣的過程中,學(xué)校充當(dāng)著重要的中介人角色。據(jù)資料顯示,美國大學(xué)60-70%的畢業(yè)生是通過學(xué)校就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)這個主渠道就業(yè)的;日本的文部省和勞動省均不設(shè)管理畢業(yè)生就業(yè)的專門機(jī)構(gòu),也不負(fù)責(zé)畢業(yè)生的就業(yè),而占日本大學(xué)70%的私立大學(xué),則都設(shè)有機(jī)構(gòu)健全的就業(yè)指導(dǎo)中心,具有一支專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍,免費(fèi)為畢業(yè)生提供就業(yè)幫助。美國和日本為畢業(yè)生提供的就業(yè)服務(wù)內(nèi)容豐富、形式多樣、范圍廣泛,并且在各大學(xué)的教學(xué)日歷中都有具體的日程安排,從新生起就訓(xùn)練他們提高身心素質(zhì),增加對社會的適應(yīng)能力,明確在校期間應(yīng)該注意的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的提高。
第二篇:國外促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策及啟示
國外促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策及啟示
2009年,大學(xué)生就業(yè)問題成為國務(wù)院關(guān)注的重點(diǎn)民生問題。據(jù)國家人力資源社會保障部統(tǒng)計(jì),2009年全國應(yīng)屆高校畢業(yè)生達(dá)到610萬,加上2007年一2008年約有250萬大學(xué)畢業(yè)生沒找到工作,估計(jì)2009年的大學(xué)生就業(yè)人數(shù)為860萬人,就業(yè)形勢嚴(yán)峻。
我國政府出臺了一系列政策促進(jìn)就業(yè)需求,包括補(bǔ)貼企業(yè)、創(chuàng)造新的工作崗位、鼓勵創(chuàng)業(yè)等。這些政策效果究
竟怎么樣,國外發(fā)達(dá)國家在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)上又有些什么好的舉措可以讓我們借鑒昵? 不同國家促進(jìn)就業(yè)政策效果分析
20世紀(jì)90年代以后,就業(yè)成為西方國家熱點(diǎn)問題。各國紛紛實(shí)施促進(jìn)就業(yè)的政策。Funk <200 D將西方發(fā)達(dá)國家
促進(jìn)就業(yè)的做法分成了三種類型:適度管制的自由市場做法、結(jié)構(gòu)保守型做法和可持續(xù)的社會秩序政策。適度管制的
自由市場做法建立在市場經(jīng)濟(jì)模式之上,典型國家包括美國、英國等,其特點(diǎn)是政府在勞動力市場方面介入較少。結(jié)
構(gòu)保守型做法包括德國、法國等很多西歐國家。這些國家在傳統(tǒng)上表現(xiàn)出更強(qiáng)的保護(hù)性傾向??沙掷m(xù)的社會秩序政策
出現(xiàn)在荷蘭和丹麥,其在市場經(jīng)濟(jì)模式和政府保護(hù)模式之問取得了平衡。在柔h}化勞動力市場、降低薪酬待遇等方面
取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展:通過提前退休、增加非全日制工作崗位等一系列措施,使得荷蘭失業(yè)率從20世紀(jì)90年代初的12% 左右降低到5%以卜;丹麥?zhǔn)I(yè)率在20世紀(jì)90年代末也降低到5%左右。
與此同時(shí),各國高等教育的背景也不盡相同。高等教育的不同體現(xiàn)在兩個方面:職業(yè)教育和專業(yè)教育。德國、法國 的職業(yè)教育在高等教育中都扮演了重要的角色,而在英國這項(xiàng)工作更多地是在大學(xué)生畢業(yè)后由企業(yè)或職業(yè)機(jī)構(gòu)來
承擔(dān)完成。關(guān)于專業(yè)教育的差異性,可以歸納為三種基本類型:教育導(dǎo)向型、教育一科研導(dǎo)向型和科研導(dǎo)向型。教育
導(dǎo)向型國家的高等教育更加關(guān)注教育活動而非科研活動,拉美的一些國家是這種類型,如智利、墨西哥、阿根廷。教育一科研導(dǎo)向型國家的高等教育對教育活動和科研活動都很重視,如美國、英國、澳大利亞、中國香港地區(qū)??蒲袑?dǎo)向型國家更加關(guān)注科研活動而非教育活動,這種類型也被稱為“德國模式”,如德國、荷蘭、瑞典、日本和韓國。其中以科研導(dǎo)向?yàn)橹鞯摹暗聡J健币呀?jīng)遭到了普遍的質(zhì)疑。所有這些教育背景的差異都會對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生影響。
大學(xué)生就業(yè)是一個復(fù)雜的問題,受到諸多因素的共同影響,導(dǎo)致各國對各項(xiàng)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策的實(shí)施“偏好”
也不盡相同。這里,主要從需求、供給、供求匹配三個角度來對各國典型的大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策加以介紹。
(D就業(yè)需求促進(jìn)政策
補(bǔ)貼企業(yè)是政府所能想到的最直接的就業(yè)需求促進(jìn)政策。很多國家都花巨資實(shí)施這項(xiàng)政策,如德國、日本等,主
要包括直接補(bǔ)貼和降低稅收等政策。但這種政策實(shí)施的效果并不理想,主要原因有以卜幾點(diǎn):首先這種保護(hù)主義政策
無法真正提高產(chǎn)業(yè)競爭力,最終從長期看不僅不能增加反而會減少就業(yè)崗位。邁克爾·波特在《日本還有競爭力嗎?》一書中用大量的實(shí)證研究表明,日本經(jīng)濟(jì)的衰退正是由于保護(hù)所致。其次,在 財(cái)政實(shí)力不能達(dá)到一個很高高度的約束前提卜,實(shí)施這種政策是以犧牲政府提供其他就業(yè)崗位為代價(jià)的。第三,這種“拉郎配”政策并不能建立穩(wěn)固的勞動關(guān)系。東歐實(shí)施“激活勞動力市場項(xiàng)目”后,實(shí)證研究表明:那些在政府干預(yù)卜被企業(yè)雇傭的員工大多在后來重新被企業(yè)解雇?,F(xiàn)在越來越多的國家開始認(rèn)識到這項(xiàng)政策的無效性,在普遍意義上實(shí)施該項(xiàng)政策的做法已經(jīng)逐漸成為歷史。
創(chuàng)造新的就業(yè)崗位與補(bǔ)貼企業(yè)一樣,同樣需要巨大的資金投入。所不同的是,這一政策并沒有人為地扭曲勞動力
市場,所以對其實(shí)施效果的前景預(yù)測普遍還是樂觀的廠在創(chuàng)造工作崗位方而,日本的政策措施最為突出。而作為一直奉行自由競爭市場經(jīng)濟(jì)的美國,在金融危機(jī)爆發(fā)之后,奧巴馬政府也緊急行動
起來,提出了8000多億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,以期創(chuàng)造至少250萬個工作崗位。鼓勵創(chuàng)業(yè)是又一項(xiàng)主要的需求促進(jìn)政
策,美國是鼓勵創(chuàng)業(yè)精神的典型代表。實(shí)證研究表明,創(chuàng)業(yè)啟動資金貸款對于減少失業(yè)人數(shù)的作用確實(shí)是顯著的,但是,敢于申請并獲得貸款來創(chuàng)業(yè)的人畢竟只屬于小部分群體,并沒有足夠的證據(jù)表明把創(chuàng)業(yè)啟動資金貸款放寬到一個更大尺度同樣能獲得成功。
<2)就業(yè)供給促進(jìn)政策
在就業(yè)供給促進(jìn)政策方面,介紹最多的是特定地區(qū)特定職業(yè)補(bǔ)貼政策。特定地區(qū)特定職業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)質(zhì)是在勞
動力市場總體供大于求的前提卜,內(nèi)部還存在一個局部供不應(yīng)求的小市場。通過這一政策的實(shí)施,將一部分大學(xué)生轉(zhuǎn)
移到這個小市場中,從而緩解整個勞動力市場的就業(yè)壓力。但同時(shí)需要看到,由于人才流動本身所固有的特點(diǎn),大學(xué)
畢業(yè)生都愿意往能級高的地區(qū)流動。特定地區(qū)特定職業(yè)一般能級較低,對畢業(yè)生的流動意愿不能做過于樂觀的估計(jì)。
提升大學(xué)生能力同樣是就業(yè)供給促進(jìn)政策的重要組成部分。培訓(xùn)是提升大學(xué)生能力的途徑之一。殼牌英國公司發(fā)起的STEP計(jì)劃就是個很好的例子。STEP計(jì)劃是殼牌英國公司為大二學(xué)生在暑期開 展的為期8個星期的培訓(xùn)項(xiàng)目,旨在通過任務(wù)導(dǎo)向的作業(yè)設(shè)計(jì)和用課堂知識解決實(shí)際問題,來使得在校大學(xué)生獲得在
中小企業(yè)實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)。微觀證據(jù)顯示通過培訓(xùn)確實(shí)可以增加失業(yè)者就業(yè)的#J L會,但放到更宏觀的尺度來看,替代效
應(yīng)的出現(xiàn)使得培訓(xùn)變得無效。一部分接受培訓(xùn)的人受益,會對其他未接受培訓(xùn)的人就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響,即接受培訓(xùn)者的就業(yè)是以替代未接受培訓(xùn)者的失業(yè)為代價(jià)的。
在提升大學(xué)生能力方面,高校擔(dān)當(dāng)了更為基礎(chǔ)性的角色。在職業(yè)教育方面,德國的經(jīng)驗(yàn)一直被認(rèn)為是成功的,國內(nèi)介紹的相關(guān)文獻(xiàn)也較多,不再贅述。其他國家也結(jié)合自身實(shí)際,在借鑒成功經(jīng) 驗(yàn)基礎(chǔ)上開展了適合本國國情的職業(yè)教育新實(shí)踐,如日本近年來把培養(yǎng)職業(yè)意識的體驗(yàn)式就業(yè)活動作為大學(xué)教育的重要組成部分,它與德國實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)的不同特點(diǎn)是與就業(yè)之問的非直接關(guān)聯(lián)性,從
而保證了教育活動的正常開展。在專業(yè)教育方面,如前所述,科研導(dǎo)向型國家的高等教育越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的結(jié)構(gòu)變遷,許多國家,如日本已經(jīng)開始了以更加適應(yīng)學(xué)生需求和企業(yè)需為導(dǎo)向的高教改革。
靈活就業(yè)是就業(yè)供給促進(jìn)政策又一個重要內(nèi)容。丹麥、荷蘭等國在就業(yè)優(yōu)先,尤其是靈活就業(yè)、增加非全日制工作
崗位方面取得了不小的成績。就業(yè)優(yōu)先取代原先的福利優(yōu)先和人力資源優(yōu)先,越來越成為世界流行的趨勢。
<3)供求匹配促進(jìn)政策
英國是奉行盎格魯撒克遜市場經(jīng)濟(jì)模式的典型代表,對于介入勞動力市場最少的供求匹配政策興趣最高,英國的高等職業(yè)服務(wù)也被公認(rèn)為是全球領(lǐng)先。通過解決信息不對稱提升勞動力市場運(yùn)行效率,其政策效果無疑是積極的。對中國的政策借鑒
雖然大學(xué)生就業(yè)難成為了一個世界
h}的話題,但引起這一問題的原因中國和西方國家有很大不同。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長前景看好,從根本上決定了,中國大學(xué)生就業(yè)難問題從長期來說是可以得到有效解決的。在短期內(nèi)造成中國大
學(xué)生就業(yè)難的主要原因包括:<1)在世界經(jīng)濟(jì)一體化背景卜,金融危機(jī)對中國很多企業(yè)短時(shí)問內(nèi)造成的沖擊較大,出現(xiàn)了增加就業(yè)崗位暫時(shí)困難的局面;<2)雖然大學(xué)繼續(xù)擴(kuò)招階段業(yè)已結(jié)束,但就目前的大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)來看,其龐大的基數(shù)已經(jīng)位居世界第一位。因?yàn)樯鲜鲞@些矛盾的存在,使得中國大學(xué)生就
業(yè)難問題在短期內(nèi)不會明顯緩解,積極研究、制訂與實(shí)施促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策在中國也就變得同樣重要。當(dāng)然由于引起問題的原因存在較大的差異性,政府在借鑒他國就業(yè)促進(jìn)政策時(shí)也不能自目照搬,而應(yīng)因地制宜地提出符合中國國情的方案。
首先從促進(jìn)就業(yè)需求角度進(jìn)行政策借鑒分析。(D無論從理論到實(shí)踐都已證明,企業(yè)補(bǔ)貼這種違背基本市場規(guī)律的
做法并不能帶來真正意義上就業(yè)崗位的增加。<2)政府應(yīng)該把重點(diǎn)放在創(chuàng)造新的就業(yè)崗位上。像美國這樣靠政府投資來
拉動經(jīng)濟(jì)進(jìn)而拉動就業(yè)當(dāng)然是可以的,但顯然是不可持續(xù)的。政府更應(yīng)該考慮的,是如何通過大力發(fā)展服務(wù)業(yè)來完成
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,這在中國有不同于西方國家的很大的發(fā)展空問。<3)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在中國雖然呼聲漸高,但難度很大。中華英才網(wǎng)調(diào)查顯示大學(xué)生仍將進(jìn)企業(yè)作為生存首選。政府在推動這項(xiàng)政策時(shí)要充分考慮,同時(shí)對創(chuàng)業(yè)的成功率也不能作過于樂觀的估計(jì)。
其次從促進(jìn)就業(yè)供給角度進(jìn)行政策借鑒分析。(D中國的西部就業(yè)優(yōu)惠政策類似于美國的特定地區(qū)特定職業(yè)補(bǔ)貼政
策。在人才可以自由流動的時(shí)代,西部對于人才的吸引更應(yīng)該建立在西部大開發(fā)的宏偉背景卜,而不僅僅是通過優(yōu)惠政策的宣傳。<2)伴隨企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,二三線城市的企業(yè)對大學(xué)生有著更巨大的 需求空問。尤其是城市一體化走在全國前列的長三角等中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級均存在著大量的中小企業(yè)甚至大
企業(yè),這些企業(yè)對人才的需求依舊旺盛。應(yīng)該切實(shí)引導(dǎo)大學(xué)生到這些企業(yè)尋找就業(yè)機(jī)會。<3)高校為提升大學(xué)生能)J應(yīng)作
出更多努力。在教學(xué)體系設(shè)計(jì)上應(yīng)更符合市場需求和學(xué)生需求,既強(qiáng)調(diào)專業(yè)教育,也強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育,增加學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。<4)對于畢業(yè)一段時(shí)問(如6個月)后還是處于失業(yè)狀態(tài)的大學(xué)生,為其提供培訓(xùn)機(jī)會。這樣一方面可以通過培訓(xùn)有效提高其就業(yè)能力,另一方面也可使替代效應(yīng)降到最低。<5)引導(dǎo)大學(xué)生切實(shí)改變就業(yè)觀念,從先擇業(yè)再就業(yè)向先就業(yè)再擇業(yè)轉(zhuǎn)變,為大學(xué)生提供更多靈活就業(yè)的崗位。
最后從促進(jìn)供求匹配角度進(jìn)行政策借鑒分析。通過解決信息不對稱來提升市場配置效率,其作用無疑是積極的。關(guān)于這部分毋庸討論該不該做和做什么的問題,更多地是解決如何進(jìn)一步做到位,將各項(xiàng)工作落到實(shí)處的問題。.(作者系嘉興學(xué)院商學(xué)院人力資源 管理系主偽
第三篇:國外教學(xué)模式簡介
國內(nèi)外教學(xué)模式簡介
一、教學(xué)模式的歷史與發(fā)展
教學(xué)模式是教學(xué)活動的基本結(jié)構(gòu),每個教師在教學(xué)工作中都在自覺不自覺地按照一定的教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué),只不過這里有一個你采取的存在一個是否科學(xué)合理的問題。了解教學(xué)模式的歷史發(fā)展有助于人們借鑒傳統(tǒng)和對當(dāng)代各種新教學(xué)模式的理解,有助于人們把握教學(xué)模式的發(fā)展趨勢。
㈠教學(xué)模式的演變
系統(tǒng)完整的教學(xué)模式是從近代教育學(xué)形成獨(dú)立體系開始的,“教學(xué)模式”這一概念與理論在20世紀(jì)50年代以后才出現(xiàn)。不過在中外教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)思想中,很早就有了教學(xué)模式的雛形。
古代教學(xué)的典型模式就是傳授式,其結(jié)構(gòu)是“講—聽—讀—記—練”。其特點(diǎn)是教師灌輸知識,學(xué)生被動機(jī)械地接受知識,書中文字與教師的講解幾乎完全一致,學(xué)生對答與書本或教師的講解一致,學(xué)生是靠機(jī)械的重復(fù)進(jìn)行學(xué)習(xí)。
到了17世紀(jì),隨著學(xué)校教學(xué)中自然科學(xué)內(nèi)容和直觀教學(xué)法的引入,班級授課制度的實(shí)施,夸美紐斯提出應(yīng)當(dāng)把講解、質(zhì)疑、問答、練習(xí)統(tǒng)一于課堂教學(xué)中,并把觀察等直觀活動納入教學(xué)活動體系之中,首次提出了以“感知—記憶—理解—判斷”為程序結(jié)構(gòu)的教學(xué)模式。
19世紀(jì)是一個科學(xué)實(shí)驗(yàn)興旺繁榮的時(shí)期。赫爾巴特的理論在相當(dāng)?shù)某潭壬戏从沉水?dāng)時(shí)科學(xué)發(fā)展的趨勢。他從統(tǒng)覺論出發(fā),研究人的心理活動,認(rèn)為學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中,只有當(dāng)新經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)構(gòu)成心理的統(tǒng)覺團(tuán)中概念發(fā)生聯(lián)系時(shí),才能真正掌握知識。所以教師的任務(wù)就是選擇正確的材料,以適當(dāng)?shù)某绦蛱崾緦W(xué)生,形成他們的學(xué)習(xí)背景或稱統(tǒng)覺團(tuán)。從這一理論出發(fā),他提出了“明了—聯(lián)合—系統(tǒng)—方法”的四階段教學(xué)模式。以后他的學(xué)生萊因又將其改造為“預(yù)備—提示—聯(lián)合—總結(jié)—應(yīng)用”的五階段教學(xué)模式。
以上這些教學(xué)模式都有一個共性,它們都忽視了學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體性,片面強(qiáng)調(diào)灌輸方式,在不同程度上壓抑和阻礙了學(xué)生的個性發(fā)展。所以在19世紀(jì)20年代,隨著資本主義大工業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)個性發(fā)展的思想的普遍深入與流行,以赫爾巴特為代表的傳統(tǒng)的教學(xué)模式受到了挑戰(zhàn),應(yīng)運(yùn)而生的杜威的實(shí)用主義的教育理論得到了社會的推崇,同時(shí)也促進(jìn)了教學(xué)模式向前推進(jìn)了一步。
杜威提出了“以兒童為中心”的“做中學(xué)”為基礎(chǔ)的實(shí)用主義教學(xué)模式。這一模式的基本程序是“創(chuàng)設(shè)情境—確定問題—占有資料—提出假設(shè)—檢驗(yàn)假設(shè)”。這種教學(xué)模式打破了以往教學(xué)模式單一化的傾向,彌補(bǔ)了赫爾巴特教學(xué)模式的不足,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體作用。強(qiáng)調(diào)活動教學(xué),促進(jìn)學(xué)生發(fā)現(xiàn)探索的技能,獲得探究問題和解決問題的能力,開辟了現(xiàn)代教學(xué)模式的新路。
當(dāng)然,實(shí)用主義教學(xué)模式也有其缺陷。它把教學(xué)過程和科學(xué)研究過程等同起來,貶低了教師在教學(xué)過程中的指導(dǎo)作用,片面強(qiáng)調(diào)直接經(jīng)驗(yàn)的重要性,忽視知識系統(tǒng)性的學(xué)習(xí),影響了教學(xué)質(zhì)量。因此在20世紀(jì)50年代受到了社會的強(qiáng)烈批評。
20世紀(jì)50年代以來,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,教育面臨著新的科技革命的挑戰(zhàn),促進(jìn)人們利用新的理論和技術(shù)去研究學(xué)校教育和教學(xué)問題?,F(xiàn)代心理學(xué)和思維科學(xué)對人腦活動機(jī)制的揭示,發(fā)生認(rèn)識論對個體認(rèn)識過程的概括,認(rèn)知心理學(xué)對人腦接受和選擇信息活動是研究,特別是系統(tǒng)論、控制論、信息加工理論等的產(chǎn)生,對教學(xué)實(shí)踐產(chǎn)生了深刻的影響,也給教學(xué)模式提出了許多新的課題。因此這一階段在教育領(lǐng)域出現(xiàn)了許多的教學(xué)思想和理論,與此同時(shí)也產(chǎn)生了許多新的教學(xué)模式。
㈡教學(xué)模式的發(fā)展趨勢
1.從單一教學(xué)模式向多樣化教學(xué)模式發(fā)展
自從赫爾巴特提出“四段論”教學(xué)模式以來,經(jīng)過其學(xué)生的實(shí)踐和發(fā)展逐漸以“傳統(tǒng)教學(xué)模式”的名稱成為20世紀(jì)教學(xué)模式的主導(dǎo)。以后杜威打著反傳統(tǒng)的旗號,提出了實(shí)用主義教學(xué)模式,20世紀(jì)50年代以來一直在“傳統(tǒng)”與“反傳統(tǒng)”之間來回?cái)[動。50年代以后,由于新的教學(xué)思想層出不窮,再加上新的科學(xué)技術(shù)革命使教學(xué)產(chǎn)生了很大的變化,教學(xué)模式出現(xiàn)了“百花齊放、百家爭鳴”的繁榮局面。據(jù)喬伊斯和韋爾1980年的統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在教學(xué)模式有23種之多,其中我國提出的教學(xué)模式就有10多種。
2.由歸納型向演繹型教學(xué)模式發(fā)展
歸納型教學(xué)模式重視從經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)、歸納,它的起點(diǎn)是經(jīng)驗(yàn),形成思維的過程是歸納。演繹型教學(xué)模式指的是從一種科學(xué)理論假設(shè)出發(fā),推演出一種教學(xué)模式,然后用嚴(yán)密的實(shí)驗(yàn)來驗(yàn)證其效用。它的起點(diǎn)是理論假設(shè),形成思維的過程是演繹。歸納型教學(xué)模式來自于教學(xué)實(shí)踐的總結(jié),不免有些不確定性,有些地方還不能自圓其說。而演繹型教學(xué)模式有一定的理論基礎(chǔ),能夠自圓其說,有自己完備的體系。
3.由以“教”為主向重“學(xué)”為主的教學(xué)模式發(fā)展
傳統(tǒng)教學(xué)模式都是從教師如何去教這個角度來進(jìn)行闡述,忽視了學(xué)生如何學(xué)這個問題。杜威的“反傳統(tǒng)”教學(xué)模式,使人們認(rèn)識到學(xué)生應(yīng)當(dāng)是學(xué)習(xí)的主體,由此開始了以“學(xué)”為主的教學(xué)模式的研究?,F(xiàn)代教學(xué)模式的發(fā)展趨勢是重視教學(xué)活動中學(xué)生的主體性,重視學(xué)生對教學(xué)的參與,根據(jù)教學(xué)的需要合理設(shè)計(jì)“教”與“學(xué)”的活動。
4.教學(xué)模式的日益現(xiàn)代化
在當(dāng)代教學(xué)模式的研究中,越來越重視引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的心理論、新成果。有些教學(xué)模式已經(jīng)開始注意利用電腦等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的成果,教學(xué)條件的科學(xué)含量越來越高,充分利用可提供的教學(xué)條件設(shè)計(jì)教學(xué)模式。
二、國內(nèi)外各種教學(xué)模式簡介
教學(xué)模式是教學(xué)理論的具體化,是教學(xué)實(shí)踐的概括化的形式和系統(tǒng),具有多樣性和可操作性,因此教師對教學(xué)模式的選擇和運(yùn)用是有一定的要求,教學(xué)模式必須要與教學(xué)目標(biāo)相契合,要考慮實(shí)際的教學(xué)條件針對不同的教學(xué)內(nèi)容來選擇教學(xué)模式,當(dāng)然首先還是要了解有哪些教學(xué)模式,它們的特點(diǎn)是什么。
㈠傳遞----接受式
該教學(xué)模式源于赫爾巴特的四段教學(xué)法,后來由前蘇聯(lián)凱洛夫等人進(jìn)行改造傳入我國。在我國廣為流行,很多教師在教學(xué)中自覺不自覺地都用這種方法教學(xué)。該模式以傳授系統(tǒng)知識、培養(yǎng)基本技能為目標(biāo)。其著眼點(diǎn)在于充分挖掘人的記憶力、推理能力與間接經(jīng)驗(yàn)在掌握知識方面的作用,使學(xué)生比較快速有效地掌握更多的信息量。該模式強(qiáng)調(diào)教師的指導(dǎo)作用,認(rèn)為知識是教師到學(xué)生的一種單向傳遞的作用,非常注重教師的權(quán)威性。
1.理論基礎(chǔ):根據(jù)行為心理學(xué)的原理設(shè)計(jì),尤其受斯金納操作性條件反射的訓(xùn)練心理學(xué)的影響,強(qiáng)調(diào)控制學(xué)習(xí)者的行為達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。認(rèn)為只要通過聯(lián)系----反饋----強(qiáng)化,這樣反復(fù)的循環(huán)過程就可以塑造有效的行為目標(biāo)。
2.教學(xué)基本程序
該模式的基本教學(xué)程序是:復(fù)習(xí)舊課—激發(fā)學(xué)習(xí)動機(jī)—講授新課—鞏固練習(xí)—檢查評價(jià)—間隔性復(fù)習(xí)。
復(fù)習(xí)舊課是為了強(qiáng)化記憶、加深理解、加強(qiáng)知識之間的相互聯(lián)系和知識進(jìn)行系統(tǒng)整理。激發(fā)學(xué)習(xí)動機(jī)是根據(jù)新課的內(nèi)容,設(shè)置一定情境和引入活動,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。講授新課是教學(xué)的核心,在這個過程中主要以教師的講授和指導(dǎo)為主,學(xué)生一般要遵守紀(jì)律,跟著教師的教學(xué)節(jié)奏,按部就班地完成教師布置給他們的任務(wù)。鞏固練習(xí)是學(xué)生在課堂上對新學(xué)的知識進(jìn)行運(yùn)用和練習(xí)解決問題的過程。檢查評價(jià)是通過學(xué)生的課堂和家庭作業(yè)來檢查學(xué)生對新知識的掌握情況。間隔性復(fù)習(xí)是為了強(qiáng)化記憶和加深理解。
3.教學(xué)原則:教師要根據(jù)學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)的認(rèn)知水平對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行加工整理,力求使得所傳授的知識與學(xué)生原有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)相聯(lián)系。充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用,教師在傳授知識的時(shí)候需要很高的語言表達(dá)能力,同時(shí)要對學(xué)生在掌握知識時(shí)候常遇到的問題有所經(jīng)驗(yàn)與覺察。
4.輔助系統(tǒng):課本、黑板、粉筆、掛圖、模型、投影儀等。
5.教學(xué)效果
優(yōu)點(diǎn):學(xué)生能在短時(shí)間內(nèi)接受大量的信息,能夠培養(yǎng)學(xué)生的紀(jì)律性,能夠培養(yǎng)學(xué)生的抽象思維能力。缺點(diǎn):學(xué)生對接受的信息很難真正地理解,培養(yǎng)單一化、模式化的人格,不利于創(chuàng)新性、分析性學(xué)生的發(fā)展,不利于培養(yǎng)的學(xué)生創(chuàng)新思維和解決實(shí)際問題的能力。
6.在運(yùn)用這種模式時(shí)的建議:在介紹講解性的內(nèi)容上運(yùn)用比較有效,當(dāng)期望學(xué)生在短時(shí)間掌握一定的知識去應(yīng)試時(shí)比較可行,教師不可在任何教學(xué)內(nèi)容上都運(yùn)用這種模式,長此以往必然造成一種“滿堂灌”的教學(xué)模式,非常不利于學(xué)生的全面發(fā)展,從而培養(yǎng)出一大批沒有思想與主見的高分低能者。
㈡自學(xué)──輔導(dǎo)式
自學(xué)輔導(dǎo)式的教學(xué)模式是在教師的指導(dǎo)下自己獨(dú)立進(jìn)行學(xué)習(xí)的模式。這種教學(xué)模式能夠培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力,在教學(xué)實(shí)踐中也有很多教師在運(yùn)用它。
1.理論基礎(chǔ):從人本主義出發(fā),注意發(fā)揮學(xué)生的主體性,以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力為目標(biāo)。這種教學(xué)模式基于先讓學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí),然后根據(jù)學(xué)生的具體情況教師進(jìn)行指導(dǎo)。它承認(rèn)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中試錯的價(jià)值,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和學(xué)會學(xué)習(xí)的能力。
2.教學(xué)基本程序
自學(xué)輔導(dǎo)式的教學(xué)程序是:自學(xué)—討論—啟發(fā)—總結(jié)—練習(xí)鞏固。
教師在教學(xué)中根據(jù)學(xué)生的最近發(fā)展區(qū),布置一些有關(guān)新教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)任務(wù)組織學(xué)生自學(xué),在自學(xué)之后讓學(xué)生之間交流討論,發(fā)現(xiàn)他們所遇到的困難,然后教師根據(jù)這些情況對學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)撥和啟發(fā),總結(jié)出規(guī)律,再組織學(xué)生進(jìn)行練習(xí)鞏固。
3.教學(xué)原則:自學(xué)內(nèi)容難度適宜,教師在教學(xué)過程中要適時(shí)點(diǎn)撥,先進(jìn)行自主學(xué)習(xí),后教師進(jìn)行指導(dǎo)概括和總結(jié)。
4.輔助系統(tǒng):要提供必要的學(xué)習(xí)材料和學(xué)習(xí)的輔助設(shè)施,給學(xué)生自學(xué)提供有力的支持。
5.教學(xué)效果
優(yōu)點(diǎn):能夠培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力;有利于教師因材施教;能發(fā)揮學(xué)生的自主性和創(chuàng)造性;有利于培養(yǎng)學(xué)生相互合作的精神。缺點(diǎn):學(xué)生如果對自學(xué)內(nèi)容不感興趣,可能在課堂上一無所獲;需要較長的時(shí)間;需要教師非常敏銳地觀察學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,必要時(shí)進(jìn)行啟發(fā)和調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,針對不同學(xué)生進(jìn)行講解和教學(xué),所以很難在大班教學(xué)中開展。
6.實(shí)施建議:最好選擇難度適時(shí)學(xué)生比較感興趣的內(nèi)容進(jìn)行自學(xué),教師要有很高的組織能力和業(yè)務(wù)水平,講師避免講解而是多啟發(fā)。
㈢探究式教學(xué)
探究式教學(xué)以問題解決為中心的,注重學(xué)生的獨(dú)立活動,著眼于學(xué)生的思維能力的培養(yǎng)。
1.理論基礎(chǔ):依據(jù)皮亞杰和布魯納的建構(gòu)主義的理論,注重學(xué)生的前認(rèn)知,注重體驗(yàn)式教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的探究和思維能力。
2.基本程序
教學(xué)的基本程序是:問題—假設(shè)—推理—驗(yàn)證──總結(jié)提高。
首先創(chuàng)設(shè)一定的問題情境提出問題,然后組織學(xué)生對問題進(jìn)行猜想和做假設(shè)性的解釋,再設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證,總后總結(jié)規(guī)律。
3.教學(xué)原則:建立一個民主寬容的教學(xué)環(huán)境,充分發(fā)揮學(xué)生的思維能力,教師要掌握學(xué)生的前認(rèn)知特點(diǎn)實(shí)施一定的教學(xué)策略。
4.輔助系統(tǒng):需要一定的供學(xué)生探究學(xué)習(xí)的設(shè)備和相關(guān)資料。
5.教學(xué)效果
優(yōu)點(diǎn):能夠培養(yǎng)學(xué)創(chuàng)新能力和思維能力,能夠培養(yǎng)學(xué)生的民主與合作的精神,能夠培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。缺點(diǎn):一般只能在小班進(jìn)行,需要較好的教學(xué)支持系統(tǒng),教學(xué)需要的時(shí)間比較長。
6.實(shí)施建議:在探究性教學(xué)中教師一定要尊重學(xué)生的主體性,創(chuàng)設(shè)一個寬容民主平等的教學(xué)環(huán)境,教師要對那些打破常規(guī)的學(xué)生予以一定的鼓勵,不要輕易地對學(xué)生說對或錯,教師要以引導(dǎo)為主切不可輕易告知學(xué)生探究的結(jié)果。
㈣概念獲得模式
該模式的目標(biāo)是使學(xué)習(xí)者通過體驗(yàn)所學(xué)概念的形成過程來培養(yǎng)他們的思維能力。該模式主要反映了認(rèn)知心理學(xué)的觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是認(rèn)知結(jié)構(gòu)的組織與重組的觀點(diǎn)。
1.理論基礎(chǔ):布魯納、古德諾和奧斯汀的思維研究理論。他們認(rèn)為分類是把不同的事物當(dāng)作相等看待,是將周圍的世界進(jìn)行簡化和系統(tǒng)化的手段,從而建立一定的概念來理解紛繁復(fù)雜的世界。布魯納認(rèn)為所謂的概念是根據(jù)觀察進(jìn)行分類而形成的思想或抽象化。在概念形成的過程中非常注重事物之中的一些相似成分,而忽略那些不同的地方。在界定概念的時(shí)候需要五個要素:名稱、定義、屬性、例子以及與其他概念的相互關(guān)系。
2.基本程序:概念獲得模式共包含這些步驟:教師選擇和界定一個概念----教師確定概念的屬性----教師準(zhǔn)備選擇肯定和否定的例子----將學(xué)生導(dǎo)入概念化過程----呈現(xiàn)例子----學(xué)生概括并定義----提供更多的例子----進(jìn)一步研討并形成正確概念----概念的運(yùn)用與拓展。
3.教學(xué)原則:幫助學(xué)生有效地習(xí)得概念是學(xué)校教育的基本任務(wù)之一。概念獲得模式是采取“歸納—演繹”的思維形式。首先通過一些例子讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)概念一些共同屬性,掌握概念區(qū)別于其他概念的本質(zhì)特征。學(xué)生在獲得概念后還需要進(jìn)行概念的理解,即引導(dǎo)學(xué)生從概念的內(nèi)涵、外延、屬、種、差別等方面去理解概念。為了強(qiáng)化學(xué)生對概念的理解,還應(yīng)該把與概念相關(guān)的或相似的概念、邏輯相關(guān)概念、相對應(yīng)的概念等等進(jìn)行辨析。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用,在運(yùn)用的過程中我們可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生對概念的掌握程度,可以及時(shí)地采取補(bǔ)救措施。
4.輔助系統(tǒng):需要大量正反例子,課前教師需要精心的準(zhǔn)備。
5.教學(xué)效果:能夠培養(yǎng)學(xué)生的歸納和演繹能力,能夠形成比較清晰的概念,能夠培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬐评砟芰Α?/p>
6.實(shí)施建議:針對概念性很強(qiáng)的內(nèi)容實(shí)施教學(xué),課前教師要對概念的內(nèi)涵與外延要做很好的梳理。
㈤巴特勒的自主學(xué)習(xí)模式
20世紀(jì)70年代美國教育心理學(xué)家巴特勒提出教學(xué)的7要素,并提出“七段”教學(xué)論,在國際上影響很大。
1.理論基礎(chǔ):它的主要理論依據(jù)是信息加工理論。
2.教學(xué)程序
基本教學(xué)程序是:設(shè)置情境----激發(fā)動機(jī)----組織教學(xué)----應(yīng)用新知----檢測評價(jià)----鞏固練習(xí)----拓展與遷移。
他的教學(xué)七步驟中的情境是指學(xué)習(xí)的內(nèi)外部的各種情況,內(nèi)部情況是學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn),外部情況是指學(xué)習(xí)環(huán)境,它的組成要因素有:個別差異、元認(rèn)知、環(huán)境因子。動機(jī)是學(xué)習(xí)新知識的各種誘因,它的主要構(gòu)成要素有:情緒感受、注意、區(qū)分、意向。組織是將新知識與舊知識相互關(guān)聯(lián)起來,它的主要構(gòu)成要素有:相互聯(lián)系、聯(lián)想、構(gòu)思、建立模型。應(yīng)用是對新知識的初步嘗試,它的構(gòu)成要素有:參與、嘗試、體驗(yàn)、結(jié)果。評價(jià)是對新知識初步嘗試使用之后的評定,它的組成要素有:告知、比較、賦予價(jià)值、選擇。重復(fù)是練習(xí)與鞏固的過程,它的主要組成要素有:強(qiáng)化、練習(xí)、形成習(xí)慣、常規(guī)、記憶、遺忘。拓展是把新知識遷移到其他情境中去,它的構(gòu)成要素有延伸、遷移、轉(zhuǎn)換、系統(tǒng)、綜合。
3.教學(xué)原則:巴特勒從信息加工理論出發(fā),非常注重元認(rèn)知的調(diào)節(jié),利用學(xué)習(xí)策略對學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行加工,最后生成學(xué)習(xí)結(jié)果。教師在利用這種模式的時(shí)候,要時(shí)常提醒學(xué)生進(jìn)行反思自己的學(xué)習(xí)行為。要考慮各種步驟的組成要素,根據(jù)不同情況有所側(cè)重。
4.輔助系統(tǒng):一般的課堂環(huán)境,掌握學(xué)習(xí)策略的教師。
5.教學(xué)效果
這是一個比較普適性的教學(xué)模式,根據(jù)不同發(fā)教學(xué)內(nèi)容它可以轉(zhuǎn)化為不同的教學(xué)法,只要教師靈活駕御就能達(dá)到他想要的教學(xué)效果。
6.實(shí)施建議
教師應(yīng)該是一位研究型的教師,具有一定是教育學(xué)和心理學(xué)的知識,掌握元認(rèn)知策略,就可以靈活運(yùn)用這種教學(xué)模式。
㈥拋錨式教學(xué)
這種教學(xué)要求建立在有感染力的真實(shí)事件或真實(shí)問題的基礎(chǔ)上。確定這類真實(shí)事件或問題被形象地比喻為“拋錨”,因?yàn)橐坏┻@類事件或問題被確定了,整個教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)程也就被確定了(就像輪船被錨固定一樣)。
1.理論基礎(chǔ):它的理論基礎(chǔ)是建構(gòu)主義。建構(gòu)主義認(rèn)為,學(xué)習(xí)者要想完成對所學(xué)知識的意義建構(gòu),即達(dá)到對該知識所反映事物的性質(zhì)、規(guī)律以及該事物與其它事物之間聯(lián)系的深刻理解,最好的辦法是讓學(xué)習(xí)者到現(xiàn)實(shí)世界的真實(shí)環(huán)境中去感受、去體驗(yàn)(即通過獲取直接經(jīng)驗(yàn)來學(xué)習(xí)),而不是僅僅聆聽別人(例如教師)關(guān)于這種經(jīng)驗(yàn)的介紹和講解。由于拋錨式教學(xué)要以真實(shí)事例或問題為基礎(chǔ)(作“錨”),所以有時(shí)也被稱為“實(shí)例式教學(xué)”或“基于問題的教學(xué)”或“情境性教學(xué)”。
2.基本程序:拋錨式教學(xué)由這樣幾個環(huán)節(jié)組成:
⑴創(chuàng)設(shè)情境----使學(xué)習(xí)能在和現(xiàn)實(shí)情況基本一致或相類似的情境中發(fā)生。
⑵確定問題----在上述情境下,選擇出與當(dāng)前學(xué)習(xí)主題密切相關(guān)的真實(shí)性事件或問題作為學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容。選出的事件或問題就是“錨”,這一環(huán)節(jié)的作用就是“拋錨”。
⑶自主學(xué)習(xí)----不是由教師直接告訴學(xué)生應(yīng)當(dāng)如何去解決面臨的問題,而是由教師向?qū)W生提供解決該問題的有關(guān)線索,并特別注意發(fā)展學(xué)生的“自主學(xué)習(xí)”能力。
⑷協(xié)作學(xué)習(xí)----討論、交流,通過不同觀點(diǎn)的交鋒,補(bǔ)充、修正、加深每個學(xué)生對當(dāng)前問題的理解。
⑸效果評價(jià)----由于拋錨式教學(xué)的學(xué)習(xí)過程就是解決問題的過程,由該過程可以直接反映出學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。因此對這種教學(xué)效果的評價(jià)不需要進(jìn)行獨(dú)立于教學(xué)過程的專門測驗(yàn),只需在學(xué)習(xí)過程中隨時(shí)觀察并記錄學(xué)生的表現(xiàn)即可。
3.教學(xué)原則:情境設(shè)置與產(chǎn)生問題一致,問題難易適中要具有一定的真實(shí)性,在教學(xué)中要充分發(fā)揮學(xué)生的主體性。
4.輔助系統(tǒng):巧設(shè)情境,合作學(xué)習(xí)。
5.教學(xué)效果:能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、解決問題能力、獨(dú)立思考能力、合作能力等。
6.實(shí)施建議:創(chuàng)設(shè)情境適時(shí)拋出問題,注意情境感染與熏陶作用。
㈦范例教學(xué)模式
范例教學(xué)模式比較適合原理、規(guī)律性的知識。是中學(xué)思想政治課教學(xué)最基礎(chǔ)的內(nèi)容之一。他是美國教育心理學(xué)家M·瓦根舍因提出來的。
1.理論基礎(chǔ):遵循人的認(rèn)知規(guī)律:從個別到一般,從具體到抽象的過程。在教學(xué)中一般從一些范例分析入手感知原理與規(guī)律,并逐步提煉進(jìn)行歸納總結(jié),再進(jìn)行遷移整合。
2.基本程序
范例教學(xué)的基本過程是:闡明“個”案→范例性闡明“類”案→范例性地掌握規(guī)律原理→掌握規(guī)律原理的方法論意義→規(guī)律原理運(yùn)用訓(xùn)練。
“范例教學(xué)”主張選取蘊(yùn)含本質(zhì)因素、根本因素、基礎(chǔ)因素的典型案例,通過對范例的研究,使學(xué)生從個別到一般、從具體到抽象、從認(rèn)識到實(shí)踐理解、掌握帶有普遍性的規(guī)律、原理的模式。所謂范例性地闡明“個”案,指用典型事實(shí)和現(xiàn)象為例說明事物的本質(zhì)特征;所謂范例性闡明“類”案,是指用許多在本質(zhì)上與“個”案一致的事實(shí)和現(xiàn)象來闡明事物的本質(zhì)特征;范例性掌握規(guī)律原理是指從大量的“類”案中總結(jié)出規(guī)律和原理,在總結(jié)歸納的過程中,要注意對規(guī)律或原理的表述要準(zhǔn)確,對規(guī)律原理的名稱要清楚;掌握規(guī)律原理的目的和意義在于運(yùn)用,因而教師要讓學(xué)生掌握規(guī)律、原理的方法論意義;為了了解學(xué)生對規(guī)律和原理的掌握程度,從而獲得反饋信息,規(guī)律原理的運(yùn)用訓(xùn)練是教學(xué)必不可少的環(huán)節(jié)。
3.教育原則
要遵循這個基本順序:從個別入手,歸納成類,再從類入手,提煉本質(zhì)特征,最后上升到規(guī)律與原理。
4.輔助系統(tǒng):選取不同的帶有典型性的范例。
5.教學(xué)效果:有助于培養(yǎng)學(xué)生的分析能力,有助于學(xué)生理解規(guī)律和原理。
6.實(shí)施建議:比較適合社會科學(xué)中的一些原理和規(guī)律教學(xué),范例一定有一定的代表性,最好能激發(fā)學(xué)生的興趣。
㈧現(xiàn)象分析模式
1.理論基礎(chǔ):它主要基于建構(gòu)主義的認(rèn)知理論,非常注意學(xué)生利用自己的先前經(jīng)驗(yàn)對問題進(jìn)行解釋。
2.基本程序:現(xiàn)象分析模式的基本教學(xué)程序是:出示現(xiàn)象→解釋現(xiàn)象的形成原因→現(xiàn)象的結(jié)果分析→解決方法分析。在教學(xué)中,某種現(xiàn)象往往是以材料的形式出現(xiàn)的,學(xué)生要能通過現(xiàn)象揭示其背后的本質(zhì)。
3.教育原則:現(xiàn)象能夠反映本質(zhì)規(guī)律,創(chuàng)設(shè)民主環(huán)境,充分發(fā)揮學(xué)生的主體性,讓他們進(jìn)行解釋說明。
4.輔助系統(tǒng):真實(shí)的現(xiàn)象感受,最好有音像輔助設(shè)備。
5.教學(xué)效果:培養(yǎng)學(xué)生的分析能力、綜合能力。
6.實(shí)施建議:教師要調(diào)動學(xué)生的思維,讓他們?nèi)グl(fā)現(xiàn)現(xiàn)象背后的規(guī)律;選取的現(xiàn)象要具有一定的典型性,能揭示背后的規(guī)律。
㈨加涅模式
1.理論基礎(chǔ)
依據(jù)信息加工理論,加涅認(rèn)為學(xué)習(xí)的條件分為內(nèi)部條件和外部條件,內(nèi)部條件又進(jìn)一步分為基本先決條件和支持性的先決條件。支持性的先決條件在學(xué)習(xí)過程中起輔助作用,但是沒有這些條件學(xué)習(xí)也可以發(fā)生,而如果缺少基本先決條件則是不行的。不同的學(xué)習(xí)類別需要不同的學(xué)習(xí)條件,并能產(chǎn)生五種類型的學(xué)習(xí)結(jié)果:言語信息、智力技能、認(rèn)知策略、動作技能、態(tài)度。言語信息包括名稱、符號、事實(shí)和原則。為了使言語信息的學(xué)習(xí)得以發(fā)生,言語信息的內(nèi)容對學(xué)習(xí)者必須是有意義的??疾檠哉Z信息是否掌握,必須對一些事實(shí)進(jìn)行提問。
智慧技能,包括辨別、概念、規(guī)則、和高級規(guī)則。智慧技能的學(xué)習(xí)是通過呈現(xiàn)許多規(guī)則和例子以指導(dǎo)學(xué)習(xí)者找到正確的答案??梢酝ㄟ^要求學(xué)習(xí)者解決特定的問題來考查學(xué)習(xí)結(jié)果。認(rèn)知策略,對這種技能的教學(xué)方法是演示或說明策略后,學(xué)習(xí)者練習(xí),一旦學(xué)生熟悉了一個問題,新的問題要呈現(xiàn),以幫助學(xué)生將策略遷移,或者評價(jià)學(xué)生對策略的掌握。動作技能,反復(fù)練習(xí)對這種技能的掌握是關(guān)鍵??梢酝ㄟ^完成任務(wù)的時(shí)間或者精確性來測試對動作技能的掌握。態(tài)度,強(qiáng)化相依原理在態(tài)度學(xué)習(xí)中起主要作用。
加涅的學(xué)習(xí)層級論主要適用于智慧技能的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)層級論,也稱累積學(xué)習(xí)理論,其基本觀點(diǎn)是:學(xué)習(xí)任何新的智慧技能都需要某種先前的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)是累積性的。按照復(fù)雜性程度的不同,由簡單到復(fù)雜,加涅將智慧技能分為八個層次:信號學(xué)習(xí)、刺激-反應(yīng)學(xué)習(xí)、連鎖學(xué)習(xí)、言語聯(lián)想、辨別學(xué)習(xí)、概念學(xué)習(xí)、規(guī)則學(xué)習(xí)和高級規(guī)則學(xué)習(xí)。其中前四類學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)形式,總稱聯(lián)想學(xué)習(xí)。學(xué)校教育更關(guān)注的是后面四類的學(xué)習(xí)。
加涅把人的學(xué)習(xí)過程等同于電腦對信息的加工處理,在他的學(xué)習(xí)理論中要點(diǎn)是:注意、選擇性知覺、復(fù)誦、語義編碼、提取、反應(yīng)組織、反饋。
2.基本程序
按照電腦加工信息的步驟(環(huán)境---接受器----登記----編碼----反應(yīng)器執(zhí)行監(jiān)控----效應(yīng)器----環(huán)境),他提出九步教學(xué)法:
⑴引起注意
⑵告知目標(biāo)
⑶刺激回憶先決條件
⑷呈現(xiàn)刺激材料
⑸提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)
⑹引發(fā)業(yè)績
⑺提供業(yè)績正確程度反饋
⑻評價(jià)
⑼增強(qiáng)保持與遷移
加涅認(rèn)為學(xué)習(xí)這九個階段和分為三個部分,即準(zhǔn)備、操作和遷移三個部分。
準(zhǔn)備包括接收、預(yù)期、提取到工作記憶中。對應(yīng)的教學(xué)事件是引起注意、告知目標(biāo)、刺激回憶先前的知識。操作包括選擇性知覺、語義編碼、反應(yīng)、強(qiáng)化。對應(yīng)的教學(xué)事件是呈現(xiàn)刺激、提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)、引出行為、提供反饋。學(xué)習(xí)遷移包括提取和強(qiáng)化、提取并一般化。對應(yīng)的教學(xué)事件是評價(jià)行為、促進(jìn)保持與遷移。
㈩奧蘇貝爾模式
奧蘇貝爾是認(rèn)知結(jié)構(gòu)理論的具體化的實(shí)用者。他通俗地認(rèn)為認(rèn)知結(jié)構(gòu)就是書本知識在學(xué)生頭腦中地再現(xiàn)形式,是有意義學(xué)習(xí)的結(jié)果和條件。他著重強(qiáng)調(diào)了概括性強(qiáng)、清晰、牢固、具有可辨別性和可利用性的認(rèn)知結(jié)構(gòu)在學(xué)習(xí)過程中的作用,并把建立學(xué)習(xí)者對教材的清晰、牢固、認(rèn)知結(jié)構(gòu)作為教學(xué)的主要任務(wù)。奧蘇貝爾的有意義學(xué)習(xí)理論著重強(qiáng)調(diào)了認(rèn)知結(jié)構(gòu)的地位,圍繞著認(rèn)知結(jié)構(gòu)提出的上位學(xué)習(xí)、下位學(xué)習(xí)、相關(guān)類屬學(xué)習(xí)、并列結(jié)合學(xué)習(xí)和創(chuàng)造學(xué)習(xí)等幾種學(xué)習(xí)類型,為新舊知識是如何組織的提供了一條較有說服力的解釋。自他之后,認(rèn)知結(jié)構(gòu)理論才真正引起人們的重視并為人們廣泛理解。
1.理論基礎(chǔ)──“有意義接受學(xué)習(xí)”理論
美國著名教育心理學(xué)家奧蘇貝爾在對學(xué)習(xí)類型做深入研究的基礎(chǔ)上,?將“學(xué)習(xí)”?按照其效果劃分為“有意義學(xué)習(xí)”與“機(jī)械學(xué)習(xí)”兩種類型。所謂有意義學(xué)習(xí),?其實(shí)質(zhì)是指:“符號表示的觀念,以非任意的方式和在實(shí)質(zhì)上(而不是字面上)?同學(xué)習(xí)者已經(jīng)知道的內(nèi)容聯(lián)系在一起。所謂非任意的和實(shí)質(zhì)上的聯(lián)系是指這些觀念和學(xué)習(xí)者原有認(rèn)知結(jié)構(gòu)中的某一方面(如一個表象、?一個已經(jīng)有意義的符號、?一個概念或一個命題)有聯(lián)系?!睋Q句話說,要想實(shí)現(xiàn)有意義的學(xué)習(xí)真正習(xí)得知識的意義,?即希望通過學(xué)習(xí)獲得對知識所反映事物的性質(zhì)規(guī)律及事物之間關(guān)聯(lián)的認(rèn)識,?關(guān)鍵是要在當(dāng)前所學(xué)的新概念、新知識(即“符號表示的觀念”?)與學(xué)習(xí)者原有認(rèn)知結(jié)構(gòu)中的某個方面(表象、概念或命題)之間建立起非任意的實(shí)質(zhì)性聯(lián)系。?只要能建立起這種聯(lián)系就是有意義的學(xué)習(xí),否則就必然是死記硬背的機(jī)械學(xué)習(xí)。?奧蘇貝爾認(rèn)為,能否建立起新舊知識之間的這種聯(lián)系,?是影響學(xué)習(xí)的唯一的最重要因素,是教育心理學(xué)中最基本、最核心的一條原理。?正如他的代表性論著“教育心理學(xué)一種認(rèn)知觀點(diǎn)”一書的扉頁中用特大號字所表述的:?“假如讓我把全部教育心理學(xué)僅僅歸結(jié)為一條原理的話,?那么,我將一言以蔽之曰:影響學(xué)習(xí)的唯一最重要因素就是學(xué)習(xí)者已經(jīng)知道了什么。要探明這一點(diǎn),并應(yīng)據(jù)此進(jìn)行教學(xué)”。
奧蘇貝爾指出,?要想實(shí)現(xiàn)有意義學(xué)習(xí)可以有兩種不同的途徑或方式:接受學(xué)習(xí)和發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)。?接受學(xué)習(xí)的基本特點(diǎn)是:“所學(xué)知識的全部內(nèi)容都是以確定的方式被(教師)?傳遞給學(xué)習(xí)者。學(xué)習(xí)課題并不涉及學(xué)生方面的任何獨(dú)立的發(fā)現(xiàn)。學(xué)習(xí)者只需要把呈現(xiàn)出來的材料(無意義音節(jié)或配對形容詞;一首詩或幾何定理)加以內(nèi)化或組織,以便在將來某個時(shí)候可以利用它或把它再現(xiàn)出來。”發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)的基本特點(diǎn)則是:?“要學(xué)的主要內(nèi)容不是(由教師)傳遞的,而是在從意義上被納入學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)以前必須由學(xué)習(xí)者自己去發(fā)現(xiàn)出來。?”奧蘇貝爾還強(qiáng)調(diào)指出,?如果根據(jù)學(xué)習(xí)引起的能力變化來區(qū)分學(xué)習(xí)類型(能否實(shí)現(xiàn)有意義學(xué)習(xí)是引起能力發(fā)展變化的關(guān)鍵),即根據(jù)用何種方式來引起能力變化(也就是用何種方式來實(shí)現(xiàn)有意義學(xué)習(xí)),那么,就只能區(qū)分出“接受學(xué)習(xí)”與“發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)”?兩種,而所有其他的學(xué)習(xí)類型皆可并入到這兩大類型之中。他認(rèn)為目前學(xué)術(shù)界對學(xué)習(xí)類型的眾多分類(如“辨別學(xué)習(xí)”?、“概念學(xué)習(xí)”、“嘗試錯誤學(xué)習(xí)”?、“條件反應(yīng)學(xué)習(xí)”、“配對聯(lián)想學(xué)習(xí)”??等等)實(shí)際上都是“沒有按照這些學(xué)習(xí)類型所引起的能力變化來區(qū)分學(xué)習(xí)”?的結(jié)果。
2.“先行組織者”教學(xué)策略
奧蘇貝爾不僅正確地指出通過“發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)”?和“接受學(xué)習(xí)”均可實(shí)現(xiàn)有意義學(xué)習(xí),?而且還對如何在這兩種教學(xué)方式下具體實(shí)現(xiàn)有意義學(xué)習(xí)的教學(xué)策略進(jìn)行了研究,?特別是對“傳遞—接受”教學(xué)方式下的教學(xué)策略作了更為深入的探索,?并取得了成為教學(xué)論領(lǐng)域一座豐碑的出色成果──“先行組織者”教學(xué)策略。?這是在分析與操縱三種認(rèn)知結(jié)構(gòu)變量(即原有認(rèn)知結(jié)構(gòu)的可利用性、可分辨性和穩(wěn)固性等三個變量)?基礎(chǔ)上而實(shí)施的一種教學(xué)策略,由于它具有認(rèn)知學(xué)習(xí)理論作基礎(chǔ)又有很強(qiáng)的可操作性,?自奧蘇貝爾于1978年提出以來,其影響日益擴(kuò)大,目前,它已成為實(shí)現(xiàn)“有意義接受學(xué)習(xí)”的最有代表性、最具影響力、也是最見實(shí)際效果的教學(xué)策略之一。
3.動機(jī)理論
奧蘇貝爾不僅在對學(xué)習(xí)過程的認(rèn)知條件、?認(rèn)知因素進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上提出了“有意義接受學(xué)習(xí)”?理論和“先行組織者”教學(xué)策略,而且他還注意到影響學(xué)習(xí)過程的另一重要因素即情感因素的作用,?并在這方面提出了獨(dú)到的見解(在當(dāng)代眾多教育心理學(xué)家中,?能重視情感因素的作用并對此進(jìn)行認(rèn)真研究的并不多見),這些見解可歸納如下:
⑴他認(rèn)為,情感因素對學(xué)習(xí)的影響主要是通過動機(jī)在以下三個方面起作用:
①動機(jī)可以影響有意義學(xué)習(xí)的發(fā)生由于動機(jī)并不參與建立新舊概念、新舊知識之間的聯(lián)系,?所以并不能直接影響有意義學(xué)習(xí)的發(fā)生,但是動機(jī)卻能通過使學(xué)習(xí)者在“集中注意”?、“加強(qiáng)努力”、“學(xué)習(xí)持久性”和“挫折忍受力”等方面發(fā)揮出更大潛能而加強(qiáng)新舊知識的相互作用(起催化劑作用)?,從而有效地促進(jìn)有意義的學(xué)習(xí)。
②動機(jī)可以影響習(xí)得意義的保持由于動機(jī)并不參與建立新舊知識之間的聯(lián)系和新舊知識的相互作用,?所以也不能直接影響習(xí)得意義的保持,但是保持總是要通過復(fù)習(xí)環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn),?而在復(fù)習(xí)過程中動機(jī)仍可通過使學(xué)習(xí)者在“集中注意”?、“加強(qiáng)努力”、和“持久性”等方面發(fā)揮出更大潛能來提高新獲得意義的清晰性和鞏固性,從而有效地促進(jìn)保持。
③動機(jī)可以影響對知識的提取(回憶)動機(jī)過強(qiáng),可能產(chǎn)生抑制作用,使本來可以提取的知識提取不了(回憶不起來)?,考試時(shí)由于心理緊張,動機(jī)過強(qiáng),?影響正常水平發(fā)揮就是一個例子;反之,有時(shí)動機(jī)過弱,不能調(diào)動起學(xué)習(xí)者神經(jīng)系統(tǒng)的全部潛力,也會減弱對已有知識的提取。
⑵他認(rèn)為,動機(jī)是由三種內(nèi)驅(qū)力組成的,由于動機(jī)是驅(qū)使人們行動的內(nèi)部力量,?所以心理學(xué)家常把動機(jī)和內(nèi)驅(qū)力視為同義詞。?奧蘇貝爾認(rèn)為通常所說的動機(jī)是由“認(rèn)知內(nèi)驅(qū)力”、“自我提高內(nèi)驅(qū)力”和“附屬內(nèi)驅(qū)力”等三種成分組成的。認(rèn)知內(nèi)驅(qū)力是指要求獲得知識、?了解周圍世界、闡明問題和解決問題的欲望與動機(jī),?與通常所說的好奇心、求知欲大致同義。這種內(nèi)驅(qū)力是從求知活動本身得到滿足,?所以是一種內(nèi)在的學(xué)習(xí)動機(jī)。由于有意義學(xué)習(xí)的結(jié)果就是對學(xué)習(xí)者的一種激勵,?所以奧蘇貝爾認(rèn)為,這是“有意義學(xué)習(xí)中的一種最重要的動機(jī)”?。例如,兒童生來就有好奇心,他們越是不斷探索周圍世界,了解周圍世界,?就越是從中得到滿足。這種滿足感(作為一種“激勵”)又會進(jìn)一步強(qiáng)化他們的求知欲,即增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力。自我提高內(nèi)驅(qū)力是指兒童希望通過獲得好成績來提高自己在家庭和學(xué)校中地位的學(xué)習(xí)動機(jī)。?隨著年齡增長,兒童自我意識增強(qiáng),他們希望在家庭和學(xué)校集體中受到尊重。?這種愿望也可以推動兒童努力學(xué)習(xí),爭取好成績,以贏得與其成績相當(dāng)?shù)牡匚弧?自我提高內(nèi)驅(qū)力強(qiáng)的學(xué)習(xí)者,所追求的不是知識本身,而是知識之外的地位滿足(受人敬重、有地位),所以這是一種外在的學(xué)習(xí)動機(jī)。附屬內(nèi)驅(qū)力是指通過順從、?聽話從父母和老師那里得到認(rèn)可,從而獲得派生地位的一種動機(jī)。?這種動機(jī)也不是追求知識本身,而是追求知識之外的自尊滿足(家長和老師認(rèn)可),所以也是一種外在的學(xué)習(xí)動機(jī)。
上述三種不同成分的動機(jī)對每個人來說都可能具有,?但三種成分所占的不同比例,?則依年齡、性別、文化、社會地位和人格特征等因素而定。在童年時(shí)期,?附屬內(nèi)驅(qū)力是獲得良好學(xué)業(yè)成績的主要動機(jī);童年晚期和少年期,附屬內(nèi)驅(qū)力降低,?而且從追求家長認(rèn)可轉(zhuǎn)向同齡伙伴的認(rèn)可;到了青年期和成人,自我提高內(nèi)驅(qū)力則逐漸成為動機(jī)的主要成分。前面強(qiáng)調(diào)了內(nèi)在動機(jī)(認(rèn)知內(nèi)驅(qū)力)的重要性,?但決不應(yīng)由此貶低外部動機(jī)(特別是自我提高內(nèi)驅(qū)力)的作用。在個人的學(xué)術(shù)生涯和職業(yè)生涯中自我提高內(nèi)驅(qū)力是一種可以長期起作用的強(qiáng)大動機(jī)。?這是因?yàn)?,與其他動機(jī)相比,這種動機(jī)包含更為強(qiáng)烈的情感因素既有對成功和隨之而來的聲譽(yù)鵲起的期盼、渴望與激動,又有對失敗和隨之而來的地位、自尊喪失的焦慮、不安與恐懼。
由上面關(guān)于“動機(jī)理論”(包括動機(jī)成分的組成與動機(jī)的作用等兩個方面)的介紹可以看出,?奧蘇貝爾確實(shí)對情感因素在認(rèn)知過程中的作用與影響作了較深入的研究。?如果我們在教學(xué)設(shè)計(jì)或在課件腳本設(shè)計(jì)過程中能根據(jù)學(xué)習(xí)者的不同年齡特征,?有意識地幫助學(xué)習(xí)者逐步形成與不斷強(qiáng)化上述三種動機(jī)并在教學(xué)過程的不同階段(例如在有意義學(xué)習(xí)發(fā)生、?習(xí)得意義保持及知識提取等階段)恰當(dāng)?shù)乩眠@些動機(jī),?那么,由于學(xué)習(xí)過程中認(rèn)知因素與情感因素能得到較好的配合,所以定將取得更為良好的教學(xué)效果。
4.基本程序:提出先行組織者----逐步分化----綜合貫通。
(十一)合作學(xué)習(xí)模式
它是一種通過小組形式組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種策略。小組取得的成績與個體的表現(xiàn)是緊密聯(lián)系的。約翰遜(D.W.Johnson,1989)認(rèn)為合作式學(xué)習(xí)必須具備五大要素:①個體積極的相互依靠,②個體有直接的交流,③個體必須都掌握給小組的材料,④個體具備協(xié)作技巧,⑤群體策略。合作式學(xué)習(xí)有利于發(fā)展學(xué)生個體思維能力和動作技能,增強(qiáng)學(xué)生之間的溝通能力和包容能力,還能培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神,提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績。
課堂里的合作有四點(diǎn)不足之處:首先,如果學(xué)得慢的學(xué)生需要學(xué)得快的學(xué)生的幫助,那么對于學(xué)得快的學(xué)生來說,在一定程度上就得放慢學(xué)習(xí)進(jìn)度,影響自身發(fā)展。其次,能力強(qiáng)的學(xué)生有可能支配能力差或沉默寡言的學(xué)生,使后者更加退縮,前者反而更加不動腦筋。第三,合作容易忽視個別差異,影響對合作感到不自然的學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)步。最后,小組的成就過多依靠個體的成就,一旦有個體因?yàn)槟芰Σ蛔慊虿桓信d趣,則會導(dǎo)致合作失敗。
(十二)發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)模式
發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生探索知識、發(fā)現(xiàn)知識為主要目標(biāo)的一種教學(xué)模式。這種模式最根本的地方在于讓學(xué)生像科學(xué)家的發(fā)現(xiàn)一樣來體驗(yàn)知識產(chǎn)生的過程。布魯納(J.S.Bruner)認(rèn)為發(fā)現(xiàn)式教學(xué)法有四個優(yōu)點(diǎn):
1.提高學(xué)生對知識的保持。
2.教學(xué)中提供了便于學(xué)生解決問題的信息,可增加學(xué)生的智慧潛能。
3.通過發(fā)現(xiàn)可以激勵學(xué)生的內(nèi)在動機(jī),引發(fā)其對知識的興趣。
4.學(xué)生獲得了解決問題的技能。
根據(jù)許多心理學(xué)家對這種教學(xué)模式的研究,它更適合于低年級的教學(xué),而且在課堂上運(yùn)用太費(fèi)時(shí)間,又難以掌握。
另外還有研討教學(xué)模式、基于前概念的探究教學(xué)模式等,由于篇幅所限這里不再一一介紹。
教學(xué)模式是從教學(xué)的整體出發(fā),根據(jù)教學(xué)的規(guī)律原則而歸納提煉出的包括教學(xué)形式和方法在內(nèi)的具有典型性、穩(wěn)定性、易學(xué)性的教學(xué)樣式。簡潔地說就是在一定教學(xué)理論指導(dǎo)下,以簡化形式表示的關(guān)于教學(xué)活動的基本程序或框架。
教學(xué)模式包含著一定的教學(xué)思想以及在此教學(xué)思想指導(dǎo)下的課程設(shè)計(jì)、教學(xué)原則、師生活動結(jié)構(gòu)、方式、手段等。在一種教育模式中可以集中多種教學(xué)方法。任何模式都不是僵死的教條,而是既穩(wěn)定有發(fā)展變化的程序框架。
第四篇:國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式
國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式
國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化逐步形成的。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的浪潮中,各國的發(fā)展模式多種多樣,北美、歐洲和一些發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè),都普遍推行了農(nóng)、工、商一體化的經(jīng)營體制,有的已實(shí)行跨國經(jīng)營,俄羅斯和東歐國家也紛紛出現(xiàn)了“農(nóng)、工、商綜合體”之類的模式。綜合起來主要有以下幾種:
1.合作社模式
合作社模式主要有農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)合作、生產(chǎn)資料供應(yīng)合作、產(chǎn)品加工銷售合作、經(jīng)營管理和技術(shù)信息咨詢合作以及信貸保險(xiǎn)合作等。這種模式在歐洲較普遍,大多是中、小農(nóng)戶自愿聯(lián)合集體加工或銷售,社務(wù)由全體社員協(xié)商,一人一票,民主議決,其收入一般是在扣留必要的公共積累后,按社員投入多少進(jìn)行分配。在合作社鞏固和發(fā)展的基礎(chǔ)上,各地合作社又自愿按產(chǎn)業(yè)聯(lián)合,逐步組成從地方到中央的聯(lián)社。例如,芬蘭25600個奶牛戶(占全國80%),組成47個乳制品合作社,經(jīng)營牛奶的加工和銷售。經(jīng)過資產(chǎn)重組,以股份制形式組成全國聯(lián)社性質(zhì)的公司,產(chǎn)品多達(dá)1400種,加工量占全國的77%,年?duì)I業(yè)額已達(dá)18億美元之多,企業(yè)資本迅速擴(kuò)張,競爭力大大增強(qiáng);美國家庭農(nóng)場一般都參加幾個不同性質(zhì)的合作社,平均每個農(nóng)場參加2個合作社;在德國,幾乎所有的農(nóng)民都參加1~3個合作社,各種農(nóng)民合作組織的最高聯(lián)合機(jī)構(gòu)是設(shè)在波恩的德國賴夫艾森合作聯(lián)社,它代表農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)、法律、稅收政策等方面的利益,負(fù)責(zé)咨詢并設(shè)立合作組織基金,保持與政府及國內(nèi)外農(nóng)民合作組織的聯(lián)系。
2.專業(yè)協(xié)會模式
這是一種以農(nóng)民為主體自愿組成的社會團(tuán)體,把分散的農(nóng)場或農(nóng)戶通過市場開拓和技術(shù)、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來,形成利益結(jié)合、互相依賴的社會化生產(chǎn)和銷售服務(wù)體系。如日本的農(nóng)業(yè)協(xié)同組合(簡稱農(nóng)協(xié)),是以農(nóng)民為主要成員,共同出資建立的農(nóng)民自我服務(wù)組織,其組織系統(tǒng)包括區(qū)、縣、中央三級,業(yè)務(wù)范圍包括信貸、購買、銷售和生產(chǎn)指導(dǎo)等,日本農(nóng)協(xié)批發(fā)的農(nóng)畜產(chǎn)品占批發(fā)總量的60%以上。澳大利亞設(shè)有全國羊毛協(xié)會、羊毛銷售經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、羊毛出售商協(xié)會和羊毛加工者協(xié)會,分別代表羊毛生產(chǎn)者、經(jīng)紀(jì)人、銷售商和加工商的利益開展
業(yè)務(wù)。這四方面的代表共同組成澳大利亞羊毛交易所,經(jīng)營全澳90%以上的羊毛銷售。交易所在全國設(shè)立8個銷售中心,每個銷售中心是一大型的室內(nèi)市場,陳列著各種展箱、樣品以及質(zhì)量鑒定書和價(jià)格標(biāo)簽,買主與經(jīng)紀(jì)人簽訂購買合同,一般經(jīng)紀(jì)人收到羊毛后兩周內(nèi)將其賣掉,收取貨款。
3.企業(yè)集團(tuán)模式
這是國際國內(nèi)資本向農(nóng)業(yè)傾斜而形成的綜合或?qū)I(yè)的企業(yè)集團(tuán)。如意大利的全國農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合會菲亞特集團(tuán)、皮雷利集團(tuán)所經(jīng)營的大型農(nóng)場和公司以及水果收購、分級、貯存、保鮮、加工和銷售的產(chǎn)、供、銷一體化的綜合企業(yè)。企業(yè)集團(tuán)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供財(cái)政、物資和技術(shù)援助,參與農(nóng)場(農(nóng)戶)的經(jīng)營管理,并根據(jù)市場情況對農(nóng)畜產(chǎn)品的品種、數(shù)量、質(zhì)量、供貨時(shí)間等提出嚴(yán)格要求,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者必須按合同的約定進(jìn)行大批量的、均衡的、標(biāo)準(zhǔn)化和高質(zhì)量的生產(chǎn),不能滿足合同要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者將被淘汰。近年來,跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)迅速崛起,它們在兼并有關(guān)食品加工企業(yè)之后,成為世界性的跨國農(nóng)業(yè)集團(tuán)。如可口可樂公司,1990年收買了與食品加工有關(guān)的銷售額達(dá)39億美元的華垂斯食品公司,一躍成為世界屈指可數(shù)的跨國農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)。
4.其他模式
韓國的農(nóng)協(xié)和產(chǎn)、學(xué)、管、研一體化模式。20世紀(jì)60年代以來,韓國農(nóng)業(yè)在本國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中一直起著舉足輕重的支撐作用,它的主要任務(wù)是圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社區(qū)福利,開展資金存貸,生產(chǎn)要素購買,農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運(yùn)輸、加工、營銷、保險(xiǎn),以及與農(nóng)業(yè)有關(guān)的研究、出版和教育等支持性活動,深受農(nóng)民的歡迎。泰國的“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”戰(zhàn)略與“政府+公司+銀行+農(nóng)戶”模式,使農(nóng)業(yè)從單純的原料供給者上升為制造業(yè)的參與者,使產(chǎn)品加工業(yè)成為泰國出口業(yè)的支柱,使農(nóng)業(yè)和工業(yè)的關(guān)系進(jìn)入一個誰也離不開誰的新階段,使國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的勢頭。前蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)跨單位合作和農(nóng)工一體化等等。
國外在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,不管采取哪種模式,都是立足農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)一體化,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變推進(jìn)一體化的發(fā)展,在一體化結(jié)構(gòu)中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和政府積極采取措施,扶持一體化的發(fā)展。
第五篇:國外醫(yī)療模式
醫(yī)療保險(xiǎn)除了國內(nèi)的基本模式之外,國際醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展歷史至今已有一百多年,經(jīng)過不斷的發(fā)展和演變以及其他因素的影響使各國形成獨(dú)具特色的保險(xiǎn)模式,并已日趨成熟與規(guī)范, 目前,世界上醫(yī)療保險(xiǎn)主要有四種典型模式:社會保險(xiǎn)模式、商業(yè)保險(xiǎn)模式、全民保險(xiǎn)模式和儲蓄保險(xiǎn)模式。
社會醫(yī)療保險(xiǎn)模式
主要通過實(shí)施社會醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)對居民的醫(yī)療保障。以德國為代表,歐洲許多國家、日本、韓國及我國臺灣地區(qū)等均采用這種模式。
社會醫(yī)療保險(xiǎn)具有以下特征:
一是通過法律強(qiáng)制參保和籌集醫(yī)療保險(xiǎn)基金。
二是基金由醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一籌集、管理和使用,不以營利為目的。
三是基金管理的原則是以收定支,力求當(dāng)年收支平衡,一般不會有積累。
四是提供的醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容一般包括基本醫(yī)療服務(wù)、大多數(shù)病種的住院治療及必要的藥品。多數(shù)國家還包括??漆t(yī)療服務(wù)、外科手術(shù)、孕產(chǎn)保健、某些牙科保健服務(wù)及某些醫(yī)療服務(wù)設(shè)施?;I資與償付水平較高的國家,還包括病人的交通與家庭護(hù)理服務(wù)等。
五是對參保人的醫(yī)療保障一般分兩種方式:直接向病人提供免費(fèi)或部分免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù),或者病人墊付醫(yī)療費(fèi)用后由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)償。
社會醫(yī)療保險(xiǎn)模式的優(yōu)點(diǎn)在于社會互助共濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān);醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)同醫(yī)藥服務(wù)提供者建立契約關(guān)系,促使醫(yī)藥服務(wù)提供者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),對控制醫(yī)療服務(wù)提供者的壟斷行為較為有效。但是,由于這種模式實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付,當(dāng)年平衡,沒有縱向積累,不能解決代際之間醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)的轉(zhuǎn)移問題,隨著人口老齡化社會的到來,這種矛盾將日趨尖銳,各國不斷推出了改革方案。
缺點(diǎn):隨著醫(yī)療費(fèi)總額的上升,國家對醫(yī)療保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)也在迅速增加。同時(shí),保險(xiǎn)費(fèi)率不斷提高,被保險(xiǎn)者負(fù)擔(dān)增加。在醫(yī)療體制方面,還存在著醫(yī)療制度分立,保險(xiǎn)者財(cái)力不均,保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)不同,老年人醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)不均,醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量分布不均等問題。
德國的社會醫(yī)療保險(xiǎn)制度是在社會福利支出過大的背景下推出的,該保險(xiǎn)制度是德國慷慨的社會保險(xiǎn)體系的組成部分。目前,90%的德國人參加了法定醫(yī)療保險(xiǎn)。在德國不會發(fā)生沒錢看病的事情。法定醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋項(xiàng)目繁多,不僅醫(yī)藥費(fèi)可以部分報(bào)銷,與治療不相干的費(fèi)用,如交通費(fèi)、病假時(shí)的工資、產(chǎn)婦補(bǔ)貼也由保險(xiǎn)公司支出。法定醫(yī)療保險(xiǎn)還實(shí)行藝人投保全家受益原則,即家中非成年人和無收入的配偶都無需額外繳納保險(xiǎn)費(fèi)而自動得到保險(xiǎn)。每年德國政府都要拿出巨額資金來支付醫(yī)療基金的虧空,給財(cái)政造成沉重負(fù)擔(dān)。
目前日本國民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率為99%,基本實(shí)現(xiàn)了“全民皆保險(xiǎn)”。日本很少存在“看病難、看病貴”的現(xiàn)象。除了國民收入較高,更因?yàn)槿毡緸槿w國民提供了醫(yī)療保障,此外還有各類補(bǔ)充保險(xiǎn)分擔(dān)剩余的自付醫(yī)藥費(fèi)。日本國民很少因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因該就診而未就診、該住院而未住院。
近年來,日本出現(xiàn)了人口老齡化帶來的醫(yī)療保險(xiǎn)資金危機(jī),這給我國也敲響了警鐘。作為發(fā)展中國家,假如現(xiàn)在不進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)基金的預(yù)籌積累,將來醫(yī)療保險(xiǎn)基金必然會發(fā)生支付困難。并且與日本相同,我國也面臨著醫(yī)療費(fèi)用增長過快的問題。必須建立有效的費(fèi)用制約機(jī)制,控制醫(yī)療費(fèi)用的過快增長,杜絕浪費(fèi)。
商業(yè)保險(xiǎn)模式
這一模式的主要特點(diǎn)是:參保自由,靈活多樣,有錢買高檔的,沒錢買低檔的,適合參保方的多層次需求。主要依靠私營保險(xiǎn)的形式實(shí)現(xiàn)對居民的醫(yī)療保障。美國是該模式的典型代表。
美國的醫(yī)保模式實(shí)行醫(yī)療保障和醫(yī)療體制分離的制度,沒有社會化醫(yī)療制度或全民性健康保險(xiǎn)。有一定規(guī)模的企業(yè)會為其雇員到私營保險(xiǎn)公司購買醫(yī)療保險(xiǎn),其他人則需自己購買。醫(yī)療機(jī)構(gòu)完全私營,政府的責(zé)任是管窮人和老人。美國這種以自由醫(yī)療保險(xiǎn)為主、按市場法則經(jīng)營的、以盈利為目的的制度,往往拒絕接受那些條件差、收入低的居民的投保,因此其公平性較差。
優(yōu)點(diǎn):通過供需雙方的博弈,最大限度地滿足人們的不同消費(fèi)需求;實(shí)行強(qiáng)有力的管制,醫(yī)療質(zhì)量安全方面有較好的保證。另外,將新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)成本計(jì)入生產(chǎn)成本,將醫(yī)
療行為與經(jīng)濟(jì)利益、處罰機(jī)制和誠信制度掛鉤,極大地促進(jìn)了醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。
缺點(diǎn):市場化帶來服務(wù)和保險(xiǎn)的不公平,醫(yī)院會排斥無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的病人,保險(xiǎn)公司會通過提高保費(fèi)排斥高發(fā)病率普通人群。同時(shí),醫(yī)院和醫(yī)生的收入與服務(wù)量直接掛鉤,使其增加開“大處方”、“大檢查”的動機(jī)。因此美國的醫(yī)療成本非常昂貴,人均醫(yī)療費(fèi)用每年約5000美元。
啟示:美國的經(jīng)驗(yàn)表明,將醫(yī)生收入與市場掛鉤是產(chǎn)生各類問題的根源。我們一方面應(yīng)該汲取美國的旨在刺激醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的成功經(jīng)驗(yàn),探索對提供合理而及時(shí)的服務(wù)給予獎勵的制度;另一方面,應(yīng)該建立健全各類監(jiān)管機(jī)制
全民保險(xiǎn)模式
該模式是典型的全民福利型醫(yī)療體制模式,主要由政府提供醫(yī)療保健,公立醫(yī)療系統(tǒng)提供的服務(wù)覆蓋99%的國民。私營醫(yī)療作為補(bǔ)充,服務(wù)對象是收入高、要求高的人群。采取這種模式的主要是西方福利國家,如英國、瑞典、加拿大等。
全民醫(yī)療保險(xiǎn)模式的主要特征:
一是醫(yī)療保險(xiǎn)基金絕大部分來源于國家財(cái)政預(yù)算,政府可以根據(jù)資金投入量來控制醫(yī)療費(fèi)用總量。
二是衛(wèi)生行政部門直接參與醫(yī)療服務(wù)的計(jì)劃、管理、分配與提供,醫(yī)療保險(xiǎn)基金往往通過全額預(yù)算下?lián)芙o政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu),或是通過合同購買民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、私人醫(yī)生的醫(yī)療服務(wù)。三是向全體國民提供免費(fèi)或低收費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)。
四是衛(wèi)生資源的配置具有較強(qiáng)的計(jì)劃性,市場機(jī)制對其基本不起調(diào)節(jié)作用。
優(yōu)點(diǎn):能合理利用衛(wèi)生資源。覆蓋面廣和基本免費(fèi)的特性,保障了“人人享有初級衛(wèi)生保健”的公平性,同時(shí)降低了衛(wèi)生總費(fèi)用。
缺點(diǎn):該體系保健資金的很大一部分用于維持龐大的醫(yī)護(hù)體系,真正用到病人身上的費(fèi)用不到總數(shù)的40%。免費(fèi)醫(yī)療制度使公立醫(yī)院幾乎沒有什么經(jīng)濟(jì)效益,醫(yī)護(hù)人員的工資待遇不高導(dǎo)致積極性低下。
在英國,醫(yī)療保障的受益資格被認(rèn)為是一種普遍的公民權(quán)利,由政府出面組織制度化的全民健保制度,商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)只是一種有益的補(bǔ)充,一些支付能力較高的個人為了確保能夠及時(shí)地獲取所需的醫(yī)療服務(wù),會選擇到私立醫(yī)院就診,并購買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)提供相應(yīng)保障。這種醫(yī)療保險(xiǎn)模式的突出問題在于,醫(yī)療機(jī)構(gòu)微觀運(yùn)行缺乏活力,衛(wèi)生資源配置效率低下,難以滿足國民不斷增長的醫(yī)療需求;由于供需雙方缺乏費(fèi)用意識,醫(yī)療消費(fèi)水平過高,政府財(cái)政不堪重負(fù)。以英國為例,由于衛(wèi)生開支控制得比較嚴(yán)格,使得醫(yī)療服務(wù)的供給相對短缺,病人就醫(yī)的平均等待時(shí)間很長。
加拿大國家醫(yī)療保險(xiǎn)具體做法:1)國家立法、兩級出資、省級管理。即各省醫(yī)療保險(xiǎn)資金主要來源于聯(lián)邦政府撥款和省級政府財(cái)政預(yù)算,各省和地區(qū)政府獨(dú)立組織、運(yùn)營省內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃。2)保險(xiǎn)內(nèi)容上覆蓋所有必需醫(yī)療服務(wù),住院保險(xiǎn)和門診保險(xiǎn),除特殊規(guī)定的項(xiàng)目外,公眾免費(fèi)享受所有其他基本醫(yī)療保險(xiǎn)。3)鼓勵發(fā)展覆蓋非保險(xiǎn)項(xiàng)目的商業(yè)性補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。凡非政府保險(xiǎn)項(xiàng)目均可由雇主自由投資,其所屬雇員均可免費(fèi)享受補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目。不過,加拿大國家醫(yī)療保險(xiǎn)制度目前也面臨著改革。1991年,其衛(wèi)生費(fèi)用占GDP份額達(dá)到10.1%,列世界第2位。衛(wèi)生資源浪費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用無限度增長困擾著加拿大政府。
儲蓄保險(xiǎn)模式
曾被稱為世界上最為完善的醫(yī)保制度之一。
儲蓄醫(yī)療保險(xiǎn)是依據(jù)法律規(guī)定,強(qiáng)制性地以家庭為單位建立醫(yī)療儲蓄基金,并逐步積累,用以支付日后患病所需的醫(yī)療費(fèi)用。這種醫(yī)療保險(xiǎn)模式以個人責(zé)任為基礎(chǔ),政府分擔(dān)部分費(fèi)用,強(qiáng)調(diào)個人通過積累支付部分醫(yī)療費(fèi)。享受的醫(yī)療服務(wù)水平越高,付費(fèi)也越多,這樣可避免過度利用醫(yī)療服務(wù)行為的發(fā)生,減少浪費(fèi)。這一模式要求每個有收入的國民都要為其終生醫(yī)療需求而儲蓄,以解決自身的醫(yī)療保健費(fèi)用,從而避免上一代人的醫(yī)療保健費(fèi)用轉(zhuǎn)移到下一代人身上。這種醫(yī)療保險(xiǎn)模式源于新加坡,目前只有少數(shù)國家采用這種模式。
這種模式的特點(diǎn)是:1)籌集醫(yī)療保險(xiǎn)基金是根據(jù)法律規(guī)定,強(qiáng)制性地把個人消費(fèi)的一
部分以儲蓄個人公積金的方式轉(zhuǎn)化為保健基金。2)它以個人責(zé)任為基礎(chǔ)、政府分擔(dān)部分費(fèi)用,國家設(shè)立中央公積金,這部分的繳交率為職工工資總額的40%,雇主和雇員分別繳納18.5%和22.5%。同時(shí),雇員的保健儲蓄金再由雇主和雇員分?jǐn)偂?)實(shí)施保健雙全計(jì)劃,即大病計(jì)劃。它是以保健儲蓄為基礎(chǔ),在強(qiáng)調(diào)個人責(zé)任的同時(shí),又發(fā)揮社會共濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的作用。4)實(shí)施保健基金計(jì)劃,政府撥款建立保健信托基金,扶助貧困國民的保健費(fèi)用的支付。
優(yōu)點(diǎn):全民覆蓋,分層保障。曾被稱為世界上最為完善的醫(yī)保制度之一??偟膩碚f,新加坡的國民只要擁有保健儲蓄賬戶、購買政府推薦的大病保險(xiǎn),并選擇自己負(fù)擔(dān)得起的病房等級,就不太需要為醫(yī)療費(fèi)擔(dān)心。
缺點(diǎn):由于政府規(guī)定只有在公立醫(yī)院看病才能享受津貼,公立醫(yī)院總是人滿為患,病人等上三四個小時(shí)也不足為奇。
新加坡醫(yī)療衛(wèi)生組織結(jié)構(gòu),既不是政府高度集中結(jié)構(gòu),也不是完全由營利性組織競爭的市場結(jié)構(gòu),而是一個融政府、市場和社會三方于一體的共建型組織結(jié)構(gòu)。公私功能互補(bǔ)模式,值得我國借鑒。同時(shí),新加坡規(guī)定嚴(yán)格的病人就診逐級轉(zhuǎn)院制度,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療資源的合理配置,也有助于克服國內(nèi)一些大醫(yī)院、專業(yè)醫(yī)生看“小病”等資源浪費(fèi)的問題。
這種儲蓄型醫(yī)療保險(xiǎn)模式,有效地解決了新加坡勞動者晚年生活的醫(yī)療保障問題,減輕了政府的壓力,促進(jìn)了新加坡經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。其不足之處表現(xiàn)在:雇主在高額投保費(fèi)面前難免會削弱自己商品的國際競爭力,而過度的儲蓄又會導(dǎo)致醫(yī)療保障需求的減弱。